인천 남동구의회 발언
천정숙 의원 발언
학섭
엄학섭의사계장
의사계장 엄학섭입니다. 지금부터 제65회 인천광역시 남동구의회 임시회 개회식을 시작하겠습니다. 먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다. 모두 일어나셔서 단상의 국기를 향하여 주시기 바랍니다. “국기에 대하여 경례” “바로” 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 이어서 제1차 본회의를 개의하겠습니다.

천정숙의장직무대리
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제65회 인천광역시 남동구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 사랑하고 존경하는 남동구 동료의원 여러분, 저는 의장직무대행으로서 우리 남동구의회가 파행으로 거듭하고 있는데 대하여 정말 안타까운 마음을 금할 수가 없습니다. 지난 10월 한 달을 돌이켜보며 의장선거의 건을 놓고 마찰이 심화되고 폭언과 삿대질까지 난무하여 구민들로부터 경멸의 눈초리까지 보내고 있는 사태로 이르렀습니다. 하지만 식사를 의회에 배달하면서까지 밤늦게까지 정회를 거듭하고 의원들과 숙의를 거듭한 것이 정말 헛된 시간이었는가에 대하여는 동의하지 않습니다. 이제 동료의원 여러분은 임기 4년을 다 채우고서야 비로소 알게될 동료의원들의 개인의 생각과 의정활동의 목표를 서로서로 파악하게 되었으며, 이러한 일이 안타깝지만 소중한 경험들이 의원 여러분들의 의정활동의 능력은 한층더 높일 측면도 있다고 생각합니다. 다시 말한다면은 의원 여러분들은 이제 다른 동료의원에게 어떠한 발언을 이렇게 하면 그 의원의 자존심과 품위를 손상하게 될 가능성이 있으니 서로 조심하고 존중하게 되었고, 각 개인 의원이 생각하고 있는 정책과 의정활동 방향에서도 대강 파악하게 되었으며 정책과 의정활동 방향에 대한 의견수렴을 하는 요령도 대강 습득할 수 있게 되었습니다. 사랑에 푹 빠졌을 때 부모님의 반대로 사랑이 이루어지지 않을 때 이 여자 아니면 안되겠다는 심정으로 만약에 자살을 기도한다거나 어떤 파격한 행동으로 사랑을 이루고자 한다면 그 부모는 무모한 행동이 어떠한 결과를 초래하는지를 잘 알고 있지 않습니까? 그러한 사랑은 잘 이루어지지도 않거니와 객관적 상황을 아랑곳하지 않고 주위의 축복도 없이 출발한 부부가 사랑에만 집착한 나머지 그 객관적 상황 즉, 주택문제가 해결이 안되었다든가 남자가 생활비를 잘 벌어오지 않는다든가 하는 상황에 처하게 되면 그 부부가 헤어지는 경우를 우리는 흔히 목격하고 있습니다. 이제 우리 동료의원들에게 진심으로 부탁합니다. 각각 자신들을 돌이켜 자신을 객관화시켜 봅시다. 내 자신은 누구를 위하여 이렇게 집착하는가? 어느 한 개인을 의장에 당선시키기 위해서입니까? 내 자신이 어느 한 자리를 해보겠다는 뜻입니까? 아니면 항상 입버릇처럼 말하는 존경하는 40만 남동구민을 위해서 입니까? 정말 우리가 선거에 임했던 그 6?4 지방선거 주민들에게 외쳤던 연설문안을 곰곰히 되새겨 봅시다. 그저 사랑만을 위하여 생계대책도 없이 도피하듯 셋방만 얻어 살자고 하는 부부 사이에서 태어나는 아이는 친가?외가 할머니로부터 사랑을 받겠습니까? 주위의 축복도 없이 파행을 거듭하면서 진행되는 의회에서 의결되는 생산되는 정책과 조례, 예산안 심의등이 무슨 의미가 있겠습니까? 저는 앞으로 우리 의원님들이 활동해야 할 남은 43개월이 정말 걱정스럽습니다. 동료의원 여러분들이 서로 양보하고 타협하여 우리 남동구를 위하여 일할 시간이 너무나 많이 남아 있습니다. 사랑하고 존경하는 동료의원 여러분, 이러한 방식으로 의장을 선출한다한들 그 의장은 진정한 의원의 대표자로서, 40만 구민의 대표로서 존경받을 수 있다고 생각하십니까? 그 선출된 의장도 역시 반쪽 의회, 반쪽 구민의 대표자로서 밖에는 구실을 하지 못할 것입니다. 의장불신임이라는 악순환이 되풀이되지 않는다는 보장이 없습니다. 그야말로 존경하는 40만 남동구민을 위한다면 아니, 정말 양가의 축복속에 출발하는 부부가 되고자 한다면 동료의원 여러분들이 6?4 지방선거 당시의 마음으로 되돌아가 서로 한치만 양보한다면 서로 타결이 되리라고 봅니다. 동료의원 여러분들도 지역의 작은 정치인이라고 생각하신다면 양보와 타협의 정신을 발휘하여 주실 것을 진심으로 부탁드립니다. 서로 물러나 여지를 주어야 한다고 생각합니다. 만약에 현재 계류중인 의장불신임의결 무효확인소송이 어느 한쪽의 승소로 결판이 난다면 어떻게 하시겠습니까? 그 결과로 선출된 의장 역시 반쪽 의회, 반쪽 구민의 대표자일 수밖에 없다고 생각합니다. 정치인이라면 성숙된 의원이라면 서로 피해가야 할 부분은 피해가야 한다고 생각합니다. 지금 의장을 선출하였음에도 불구하고 의장불신임의결이 법률상 무효화라고 판정이 난다면 다시 선출된 의장 선출도 무효가 됩니다. 그동안에 심의한 안건들도 무효가 되고 의장이 결재한 모든 문건들도 무효가 됩니다. 정말 어떻게 하시렵니까? 우리들은 기초의원입니다. 왜 기초의원입니까? 풀뿌리 민주주의의 기초가 되는 의원이기 때문입니다. 우리는 진정 남동구 구민을 위한다는 마음으로 정말 기초적이고도 인간적인 양심을 가지고 마음을 열고 이번 사태를 해결해 봅시다. 이번 임시회는 재적의원 2/3 이상의 연서로 요구한 임시회이기 때문에 임시회의 집회를 공고하고 개회를 하기는 하였습니다만 제가 앞서 말한 바와같이 의장선출의 건을 상정하기에는 객관적 상황이 아직 성숙되지 않았다고 생각합니다. 동료의원 여러분, 제가 의장 선출의 건을 상정하지 않을 수밖에 없는 뼈아픈 심정을 헤아려주실 것을 뜨거운 마음으로 이해하여 주시기 바라며 의장선출의 건에 관하여는 의원들 사이에 원만한 타협이 이루어질 때까지 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. (의사봉 3타) 먼저 사무국장 나오셔서 의사보고하여 주시기 바랍니다.
계복
이계복사무국장
사무국장 이계복입니다. 제65회 인천광역시 남동구의회 임시회 집회에 관하여 의사보고 드리겠습니다. 이번 임시회 집회는 98년 10월 22일 김승태 의원님외 8명의 의원님으로부터 임시회 집회요구가 있어 지방자치법 제39조 규정에 의거 제65회 인천광역시 남동구의회 임시회를 소집하게 되었습니다. 이번 회기는 의장선거의 건을 처리하고 회기는 오늘 하루로 계획하고 있습니다. 의사보고를 마치겠습니다.

천정숙의장직무대리
사무국장 수고하셨습니다. 먼저 정회중 의사일정에 대한 협의가 있었습니다. 협의된 대로 의사일정 제1항 의장선거의 건을 유보하고 다음 안건을 상정하고자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 네, 감사합니다. 안건 1. 제65회 인천광역시 남동구의회 임시회 회기결정의 건
그러면 의사일정 제2항 제65회 인천광역시 남동구의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 이번 제65회 임시회 회기는 11월 5일 오늘 하루로 결정하고자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 의사일정 제2항 제65회 인천광역시 남동구의회 임시회 회기결정의 건은 11월 5일 하루로 결정되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 회의록 서명의원을 선출토록 하겠습니다. 순서에 따라 김규태 의원님, 김영조 의원님을 선출하고자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 제65회 임시회 회의록 서명의원으로는 김규태 의원님, 김영조 의원님이 선출되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 두 분 의원님께서는 이번 임시회 회의록 서명의원으로 수고하여 주시기 바랍니다. 동료의원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이것으로 제65회 임시회 제1차 본회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타) 산회 16:24 출석의원( 17 명) 의원 서원석 의원 주정분 의원 김승태 의원 한운일 의원 김대진 의원 김성근 의원 정병천 의원 김용회 의원 김규태 의원 윤용상 의원 김영조 의원 이귀영 의원 김석우 의원 신현필 의원 김완희 의원 천정숙 의원 천종만 출석공무원( 5 명) 사회산업국장 김낙철 도시국장 김석흥 보건소장 박두환 기획감사실장 이광목 총무과장 김덕일 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록