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서울 강동구의회 발언

남윤일 의원 발언

제72회 제1차 도시보건위원회1998-11-10

남윤일 의원 프로필 보기 →

남윤일위원장

성원이 되었으므로 강동구의회 제72회 임시회 제1차 도시보건위원회 회의를 개의합니다. 먼저 의사업무담당주사로부터 보고가 있겠습니다.
희진

정희진의사업무담당주사

보고사항을 말씀드리겠습니다. 오늘 제72회 임시회 제1차 도시보건위원회회의는 수재원인및복구실태조사소위원회의 활동결과를 청취하고 98년도 도시보건위원회 행정사무감사 계획서와 관련된 서류제출 요구의건을 채택하기 위하여 개의하게 되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

남윤일위원장

수고하셨습니다. 방금 의사업무담당주사의 보고와 같이 오늘 개의되는 제72회 임시회 제1차 도시보건위원회 회의는 수재원인및복구실태조사소위원회의 활동결과를 보고 받고 금년도 행정사무감사 계획을 채택하기위하여 개의하게 되었습니다. 1.수재원인및복구실태조사소위원회활동결과보고의건 맨위로

10시10분

그러면 의사일정에 의하여회의를 진행하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 수재원인및복구실태조사소위원회활동결과보고의건을 상정합니다. 먼저 소위원회의 이종한 위원장으로부터 활동결과 보고를 듣도록 하겠습니다. 이종한 소 위원장님 보고하여 주시기 바랍니다.

이종한이종한위원

위원입니다. 당 위원회 위원 여러분에게 수재원인및복구실태조사소위원회의 활동결과를 보고드리겠습니다. 먼저 당 위원회의 활동목적은 지난 8월의 집중호우로 인하여 우리 구에서도 가옥,공장 및농경지가 침수되고 도로가 유실되는 등 구민에게 정신적, 물질적으로 많은 피해가 발생된 바강동구의회 도시보건위원회는 폐회중에도 회의를 열어 수재원인은 무엇이며 복구실태는 어떻게 되었는지에 대하여 집행부측으로부터 설명을 듣고 그것에 대한 질의 답변을 실시하였으나 좀더 심도있고 정확하게 수재원인 및 복구실태에 대하여 그 실정을 파악하여 구정에 적극적으로 반영토록 하고자 소위원회를 구성하여 활동을 시작하게 되었습니다. 활동사항은 각 위원들이 동별로 수재원인을조사한 바 있으며 10월8일은 그중 피해가 심한하일동을 비롯한 관내의 많은 침수지역을 방문하여 조사하였고 그 결과를 토대로 집행부를상대로 대책과 향후 방향에 대하여 질의 및 토론을 실시하였습니다. 조사결과 기상 관측사상 최고의 비가 내렸지만 주민들과 의원들 그리고 공무원들이 혼연일체로 노력하여 다른 지역보다는 상대적으로 피해가 덜한 것은 불행중 다행으로 생각합니다. 그러한 노력들이 실질적으로 피해를 본 주민에 대하여 면죄부는 될 수 없다는 것을 강조하여말씀드리고 특히 우리구 상습 침수지역인 성내동 111번지,112번지에 대해서는 근본대책으로하수관 용량확대,하수 암거시설 확충,하수도 역류문제 해결 등 침수에 대비한 장기적인 안목으로 대책을 세워주시길 당부드리며 또한 암사동 455번지 일대는 작년까지는 비가 많이 내려도 침수가 되지 않았으나 이번 폭우로 인하여침수된 지역으로 많은 주민들은 그것이 지하철공사와 관련이 있다는 의견이 있었습니다. 이러한 의견에 대하여는 집행부측을 상대로그 대책을 촉구하여 피해지역 주민들과 지하철공사를 하고 있는 시공회사와 대화를 할 수 있도록 자리를 마련하겠다는 답변을 들은 바도있습니다.시간은 흐르는 물과 같아서 폭우가 그친지두달 가까이 지나버려 소위원회의 조사과정은어떤 부분에서는 미흡했던 것은 사실이지만 그미흡한 부분은 앞으로 다가올 행정사무감사와 99년 예산안 심사를 하는 과정에서 다룰 수 있을 것이라고 생각합니다. 이상으로 당 소위원회의 활동결과를 보고 드렸습니다. 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참조하시기 바랍니다. 감사합니다.

남윤일위원장

이종한 위원장을 비롯한 소위원회 위원 여러분 그동안 수고 많으셨습니다. 그러면 위원 여러분 소위원회의 결과보고서에 대하여 말씀하실 위원 계십니까? 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 금년 8월에 내린 집중호우는 우리나라에서기상관측을 시작한 이래 단시일내 서울시에 내린 비의 집중강우량으로는 최고를 기록하였습니다. 만약에 이러한 비가 2,3년전에 내렸다면 강동구는 막대한 재산과 인명피해가 발생되었을 것이라고 생각합니다. 다행히 과학기술의 발달로 이러한 재난에 대하여 어느정도 예측할 수 있고 또한 대비도 가능하였기 때문에 그나마도 피해가 적었다고 생각됩니다. 그러나 단시간내에 엄청난 비가 내렸고 대비에 필요한 예산이 부족했던 점은 인정하더라도보다 체계적이고 합리적인 대비가 있었다면 피해를 좀더 줄일 수 있지 않았을까 하는 아쉬운점이 있으며 이러한 측면에서 인재의 요소도있었다고 추정할 수 있습니다. 주지하다시피 지금 세계곳곳에서는 자연을생각하지 않는 무분별한 개발과 화석연료 사용의 증가로 엘리뇨,라니냐 등의 기상이변이 발생하고 있으며 그 영향으로 엄청난 자연재해가발생하고 있습니다. 그러나 불행하게도 앞으로도 이러한 기상이변에 따른 자연재해가 계속될것이라고 예측하고 있습니다. 구청에서는 이러한 재난에 대해서 사전에 면밀한 계획과 끊임없는 노력으로 사후 약방문의구제가 아닌 원천적인 예방책을 강구하여 50만구민이 편안하고 안락한 생활을 유지할 수 있도록 더욱 노력하여 주시기 바랍니다. 끝으로 그동안 수해대비 및 복구에 밤낮으로고생하시고 당 위원회의 활동과 소위원회 활동에 적극적으로 협조하여 주신 건설교통국장님을 비롯한 공무원 여러분들의 노고에 감사드립니다. 아울러 이번 수해에 대한 모든 조치결과는완료 되는대로 당 위원회에 서면으로 보고하여주시기 바랍니다. 2. 98년도행정사무감사계획채택의건 맨위로

10시16분

다음 의사일정 제2항 98년도행정사무감사계획채택의건을 상정합니다. 본건은 이번 98년도 정기회 행정사무감사 계획을 수립하고자 하는 안건으로 작년도 행정사무감사 결과를 토대로 계획을 수립하여 위원여러분에게 배부해 드렸습니다. 본 계획서에 평소 의정활동 중 수집된 정보나 자료 또는 지역주민의 의견을 충분히 반영하여 내실있는 감사가 되도록 검토하여 주시기바랍니다. 먼저 송태운 간사님이 본 계획서에 대한 설명이 있겠습니다. 송태운 간사님 설명하여 주시기 바랍니다.

송태운위원

간사 송태운 위원입니다. 98년도 본 위원회의 행정사무감사 계획에대하여 보고드리겠습니다. 주요내용은 감사기간은 98년11월26일부터 12월2일까지 7일간으로 하며 피감사 기관으로는도시관리국,건설교통국,보건소,동사무소 및 관련현장을 방문 조사하는 것으로 하였으며 주요감사 실시내용으로는 98년도 주요시책 및 업무추진 현황, 98년도 예산 집행 내역 및 각종 증빙서류 대조, 98년도 시책개발 및 예산심의에필요한 사항, 증인 및 참고인 채택, 현지 확인감사 등 본 위원회의 소관업무 전반에 대하여 실시하는 것으로 하였습니다. 자세한 내용은 배부받으신 유인물을 참고하시기 바랍니다. 감사합니다.

남윤일위원장

송태운 간사 수고하셨습니다. 그럼 본 계획에 대하여 말씀하실 위원 계시면 말씀하여 주십시오. 윤규진 위원 말씀하여 주십시오.
사반

감사반윤규진위원

편성 현황에 물론 다른국이나 과도 감사를 할 수는 있다고 하나 지금현재 이것이 도시보건위원회에서 사전에 제가봤을 때는 서로 어떤 협의를 거쳤어야 했음에도 불구하고 아무런 협의도 없이 저같은 경우에 보건소 의약과를 주로 감사하는 것으로 되어 있는데 이런 것은 실질적으로 도시보건위원회에서 미리 사전에 어떤 상의가 있어야 되지않나 이렇게 생각하면서 특히 동사무소 현지확인 방문 이것도 어떻게 짜졌는지는 제가 모르겠습니다만 물론 위원장님이나 의장님이 잘하셨으리라 믿습니다. 그러나 여기 보면은 자기동을 자기 의원이 천호2동 최준용 의원이라든지성내1동 기명옥 의원은 자기 동을 나가서 한다는 이 자체가 잘못됐다. 그러면 이런 계획안을편성할 때는 물론 위원장님이라든지 의장단에서 잘 했으리라 믿습니다만 이런 것은 사전에조율이 있었어야 되지 않나 이렇게 생각을 합니다.

남윤일위원장

그럼 윤규진 위원께서 지적하신 바에 대해서 좀더 자세하게 우리가 상의를한 다음에 다시 회의를 진행했으면 하는데 위원 여러분 어떻습니까? (『좋습니다』하는 위원 있음) 그러면 잠시 정회토록 하겠습니다.

10시21분 회의중지

10시48분 계속개의

회의를 속개합니다. 정회를 통하여 의견조정을 한 결과 동사무소현지확인 등 행정사무감사 계획의 미비한 부분은 본 위원장과 간사가 내무복지위원장과 협의하여 초선의원과 재선의원이 한팀이 되도록 그리고 자기 출신동을 방문하지 않는 것으로써조정하도록하여 본 계획서에 추가하여 결정하는 것으로 의견이 모아졌습니다. 그러면 위원 여러분 방금 본 위원장이 말씀드린 내용대로 본 계획서를 채택코자 하는데이의 없으십니까?
제가

제가윤규진위원

또한가지 말씀드리고 싶은것은 지금현재 토요일이나 일요일도 현지확인감사를 하는 것으로 되어 있는 겁니까?

남윤일위원장

예.
일날

토요일날윤규진위원

10시부터 현장 확인하고 11월29일 일요일도 10시부터 현장 확인하는것으로 되어 있는데 제가 말씀드리는 것은 물론 현장확인 계획서는 미리 내야 원칙이나 현장확인 계획서는 현장 나가기 바로 전날 내지는 그 당일날 코스를 정해서 위원님들께서 나름대로 염두에 두셨다가 그날 결정하는 것이좋을 것같습니다.

남윤일위원장

더 말씀하실 위원 안계십니까? 그러면 더 말씀하실 위원이 안계시므로 방금 본 위원장이 말씀드린대로 본 계획서를 채택하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제2항 98년도행정사무감사계획서채택의건은 배부해 드린 유인물의 내용에 본 위원장과 간사가 협의하여추가하는 것으로 결정되었음을 선포합니다. 3. 98년도행정사무감사서류제출요구의건 맨위로

10시52분

다음 의사일정 제3항 98년도행정사무감사서류제출요구의건을 상정합니다. 본 안건은 금년도 행정사무감사와 관련된 서류제출을 요구하고자 하는 것으로 위원님들로부터 신청을 받아 그 내용을 정리하여 배부해 드렸습니다. 위원님들께서는 배부해 드린 목록을 참조하시어 중복 요구된 서류가 없는지 그 내용과 범위가 불분명하게 요구된 서류가 없는지 또는꼭 필요한 서류가 누락된 것은 없는지 자세히검토하여 주시기 바랍니다. 그럼 본 안건에 대하여 말씀하실 위원 계시면 말씀하여 주십시오. 이종한 위원 말씀하여 주십시오.
원이

본위원이이종한위원

자료요청한 내용에 대해서 우리 소관위원회에 해당되는 업무 이외에다른 위원회에 해당되는 자료신청은 어떻게...

남윤일위원장

그것은 맨 뒤쪽 페이지에 보면 별도로 붙여 있습니다.
원이

본위원이이종한위원

20여건의 자료요청을했는데.

남윤일위원장

그러면 이 회의가 끝난 다음에 사무국에 다시한번 확인을 하시고 일단은중복된 것은 제외가 됐고 이종한 위원님의 명의는 아니더라도 먼저 신청하신 다른 위원님의명의로 될 가능성도 있는데 혹시 빠졌을 경우에는 별도로 요청하는 것이 어떻겠습니까? 그러면 사무국에서는 이 회의가 끝나면 이종한 위원님과 함께 중복된 부분과 혹시 누락된 부분이 있다면 확인하셔 가지고 누락된 부분이 만약이라도 있다면 지금이라도 별도로 해당과에서류를 보내주도록 요청을 해주시기를 바랍니다. 이성권 위원님 말씀하십시오.
교회

명성교회이성권위원

일대에 많은 주택을명성교회에서 매입을 하는 과정에 도로가 기존도로가 없어졌거나 이런 여러 가지 얘기들이있어요. 저희들 지난번에 수재특위 때문에 한 번 거기 가봤는데 많이 주차장을 만들면서 기존에있던 연립이라든가 단독주택들에 대한 하수관같은 것이 아주 폐쇄되었거나 이런 저런 이유로 해서 지난번에 수재도 많이 일어난 하나의원인으로 나왔지 않습니까? 그러니까 명성교회가 사들인 주변에 지금 현재 주차장으로 활용하고 있는 부분들에 대해서 기존도로 내지 이면도로 같은 그런 것이 전하고 유지가 되고 있는가라는 것을 한 번 제대로 파악을 했으면 좋겠어요.
공연

조공연도시관리국장

도로 용태 말입니까?
로도

도로도이성권위원

있고 그러니까 하수 관계도 대단위를 하는게 아니고 연립들을 사다보니까 그것을 매입해서 주차장으로 만드는 과정에 없어진 도로 부분도 있을 수 있고 또 하수나 그런 기존.

남윤일위원장

이성권 위원님 제가 보충해서,지금 요구하신 것을 예를 들어서 95년, 96년,97년, 98년도에 해가지고서 항측 자료를 그 해당 부분 그것을 요구하면 되겠습니까?
렇게

그렇게이성권위원

해도 되고 실사를 한 번통해 가지고 우리 위원회에서 파악을 했으면좋겠어요.

남윤일위원장

그러니까 그것을 이미 현장은 지금 현실로 돼 있으니까 그것을 예를 들어서 95년도 항측한 결과 96년도 항측한 결과 97년, 98년도 항측한 결과하고 연도별 지적도가있으면 그것을 같이 제출하면 그것을 보시는게오히려 낫겠지요?
것도

그것도이성권위원

보고 담당 직원이 가서제대로 실사를 해봐가지고 그 도로가 저는 그런 얘기를 들었어요. 기존 이면 도로 같은 것이 수용하면서 없어졌다. 그냥 주차장으로 편입됐다. 이런 저런 얘기들이 있으니까 이번 기회에제대로 찾아봐야 되지 않냐.

남윤일위원장

도시관리국장님 이성권 위원께서 요구하신 내용을 잘 아시겠습니까?
공연

조공연도시관리국장

이 사항은 건설교통국사항입니다.

이성권이준행위원

위원께서 말씀하신 사항에 대해서 보충해서 제가 우리 국장님들에게요구합니다. 쉽게 얘기하면 일반 연립주택이나 민가를 사면 당연히 우리 국가가 소유한 도로가 있다는거죠? 그 도로가 현재 특정 교회에서만 일방적으로만 사유화 돼 버렸으니까 그 부분이 도로부지가 과연 얼마나 있는가 이 부분에 대해서그 한계를 명확히 해 달라는 것입니다.
재영

심재영건설교통국장

알겠습니다.

남윤일위원장

더 이상 말씀하실 위원 계십니까? 더 말씀하실 위원이 안 계시므로 원안에 이성권 위원이 말씀하신 자료 제출 요구를 첨부하여 본 서류 제출 요구서를 채택코자 하는데위원여러분 이의 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제3항 98년도행정사무감사서류제출요구의건은 배부해 드린 유인물의 내용에 이성권 위원이 말씀하신 내용을첨부하여 결정되었음을 선포합니다. 관계 부서에서는 요구한 서류가 위원님들이충분히 검토하실 수 있도록 늦어도 11월17일까지 제출하여 주시기 바랍니다. 위원여러분 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이것으로 서울특별시강동구의회 제72회 임시회 제1차 도시보건위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시01분 산회

출처 서울 강동구의회 회의록