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인천 부평구의회 발언

신현기 의원 발언

제74회 제2차 본회의1998-11-11

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현기

신현기의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제74회 인천광역시 부평구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.
주원

김주원사무국장

의회사무국장 김주원입니다. 지금부터 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 지난 제73회 부평구의회 임시회에서 의결된 인천광역시부평구행정기구설치조례개정조례안 등 8건의 안건에 대하여는 98년 9월 15일 집행부에 이송하였으며, 제73회 부평구의회 임시회 회의개최결과를 지방자치법 제64조제3항의 규정에 의거 회의록사본을 첨부하여 10월 1일 부평구청장에게 통고하였습니다. 그리고 10월 31일 접수된 세외수입에 관한 조사요구와 당면 현안사항을 협의하기 위하여 11월 3일 폐회중 의회운영위원회를 개최하여 제74회 임시회 의사일정을 11월 11일부터 11월 18일가지 8일간으로 정하여 회기중 98년도행정사무감사계획서승인, 97년도결산자료검토 등 현안안건을 처리하기로 하고, 제75회 정기회회기를 11월 25일부터 12월 23일까지 29일간 개최하기로 하였으며, 98년도행정사무감사에 따른 동감사반은 21개동을 대상으로 각 상임위원회별 2명씩 총 4명으로 2개조로 편성하여 실시하기로 하였습니다. 또한 예산결산특별위원회는 각 상임위원회별 4명씩 총 8명으로 구성하기로 의결하였다는 의회운영위원회로부터의 보고가 있었습니다. 다음은 제74회 임시회 집회에 관하여 보고드리겠습니다. 지난 11월 4일 안원학 의원외 7인으로부터 98행정사무감사계획서승인, 조례안 등 현안 안건처리를 위하여 임시회집회요구가 있어 지방자치법 제39조제3항의 규정에 의거 11월 4일 집회공고를 하였으며, 오늘 제74회 임시회를 소집하게 되었습니다. 금번 제74회 부평구의회 임시회 부의안건으로는 98년도행정사무감사실시시기및기간결정의건과 10월 31일 류수용 의원외 8인으로부터 접수된 세외수입에대한행정사무조사발의의건과 11월 2일과 11월 3일 부평구청장으로부터 각각 제출된 인천광역시부평구행정정보공개조례폐지조례안, 인천광역시부평구보건소수가조례중개정조례안, 인천광역시부평구공립및부평구청직장어린이집운영및위탁관리조례안, 인천광역시부평구제2의건국범국민추진위원회구성및운영조례안, 인천광역시부평구재난관리기금설치및운용관리조례중개정조례안 등 5건의 조례안과 서부수도권행정협의회규약중개정규약동의안이 되겠습니다. 아울러 부평구청장으로부터 제출된 인천광역시부평구행정정보공개조례폐지조례안 등 현안안건에 대하여는 각 상임위원회에 회부하였습니다. 그리고 오늘 부평구의회 임시회 제1차 본회의의 부의안건으로는 98년도행정사무감사실시시기및기간결정의건, 세외수입에대한행정사무조사발의의건이 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 1. 제74회인천광역시부평구의회(임시회)회기결정의건
현기

신현기의장

사무국장 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제1항 제74회인천광역시부평구의회(임시회)회기결정의건을 상정합니다. 금번 임시회는 지방자치법 제39조제2항의 규정에 의거 현안 안건처리를 위하여 안원학 의원외 7인으로부터 집회요구가 있어 오늘 소집하게 되었으며, 회기는 지난 11월 3일 의회운영위원회에서 협의하여 제안한 대로 오는 11월 11일부터 11월 18일까지 8일간으로 하고자 합니다. 의사일정은 배부하여 드린 유인물과 같이 오늘 11월 11일 제1차 본회의를 개의한후 각 상임위원회별로 98년도행정사무감사계획서채택, 97년결산자료검토, 조례안 등 안건심사를 위하여 11월 12일부터 11월 17일까지 6일간 휴회하고, 11월 18일 제2차 본회의를 개의하여 안건을 처리하는 것으로 금번 회기를 마치고자 하는데 의원여러분께서는 이의없으십니까 ? ("없습니다" 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 1998년행정사무감사실시시기및기간결정의건
다음은 의사일정 제2항 1998년도행정사무감사실시시기및기간결정의건을 상정합니다. 본건은 98년도행정사무감사실시와 관련하여 각 소관 상임위원회별로 행정사무감사의 통일성을 기함으로써 앞으로 실시하게 될 행정사무감사의 원활한 진행을 위하여 그 실시시기와 기간을 결정하고자 합니다. 그러면 본건에 대하여 운영위원회 간사이신 정상규 의원 나오셔서 제안설명하여주시기 바랍니다.
상규

정상규위원장대리

존경하는 신현기 의장님과 동료의원여러분 ! 그리고 박수묵 구청장님을 비롯한 관계공무원여러분 ! 안녕하십니까 ? 의회운영위원회 간사 정상규 의원입니다. 아침저녁으로 쌀쌀해진 날씨가 옷깃을 여미게하는 계절이 찾아왔습니다. 뭔가 바쁘고 빠르게 지나가는 세월이 아쉽지만 우리의원들 모두는 지금 이시간이 가장 소중하고 중요한 시간으로 한해의 알찬 마무리를 위하여 최선을 다하는 의정활동을 펼쳐주실 것을 기대하겠습니다. 그럼 지금부터 1998년도행정사무감사실시시기및기간결정의건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 행정사무감사와 관련된 규정을 말씀드리겠습니다. 지방자치법 제36조에 의하면 시.군및자치구에 있어서는 7일간의 범위내에서 감사를 실시하도록 규정되어 있으며, 동법시행령 제16조제1항에 의하면 '지방자치단체의 사무에 대한 감사는 매년 정기회내에 실시한다'라고 되어 있습니다. 또한 인천광역시부평구의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조제2항에서는 '행정사무감사는 매년 정기회기간중 7일의 범위내에서 실시하되 상임위원회가 운영위원회와 협의하여 작성하고 본회의 승인을 얻어 확정된 감사계획서에 의하여 행한다'라고 규정되어 있습니다. 다음은 제안이유를 말씀드리겠습니다. 오늘 제1차 본회의의결에 따라 11월 12일부터 11월 17일까지 6일간의 각 상임위원회활동에서 위원회별로 감사계획서를 채택하게됩니다. 위원회별 감사계획서채택에 앞서 지방자치법 제16조제1항의 규정에 의하여 감사시기와 기간을 미리 정해둠으로써 위원회상호간 감사실시 통일성을 기하고 다가오는 제75회 정기회 행정사무감사의 원활한 진행을 도모하는데 본안건의 제안목적이 있다고 하겠습니다. 따라서 금번 1998년도행정사무감사는 제75회 인천광역시 부평구의회 정기회 29일내에서 98년 11월 26일부터 12월 2일까지 7일간 실시할 것을 제안합니다. 여러의원님께서는 1998년도행정사무감사실시시기및기간결정의건에 대하여 본의원이 제안한 바대로 가급적 원안가결해 줄 것을 당부드리면서 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
현기

신현기의장

정상규 의원 수고하셨습니다. 그러면 본건에 대하여는 의회운영위원회에서 충분한 검토를 거친 안건이므로 질의토론을 생략하고 정상규 의원께서 제안하신대로 가결코자 하는데 여러의원님께서는 이의없으십니까 ? ("없습니다" 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 세외수입에대한행정사무조사발의의건
다음은 의사일정 제3항 세외수입에대한행정사무조사발의의건을 상정합니다. 그럼 본건에 대하여 발의자를 대표하여 류수용 의원 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

류수용의원

존경하는 신현기 의장님 의정활동에 노고가 많으신 동료의원여러분과 박수묵 구청장님을 비롯한 관계공무원여러분 ! 안녕하십니까 ? 총무위원회소속 류수용 의원입니다. 금년 들어 마지막으로 개최되는 제74회 임시회에서 세외수입에 대한 행정사무감사조사를 발의하게 되어 매우 기쁘게 생각합니다. 해마다 이맘때가 되면 의정활동에 대하여 어딘가 아쉬움이 남지만 앞으로 남은 50여일을 구민을 위하여 최선의 의정활동을 하리라 다짐해보면서 본건에 대해서 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 세외수입부분은 여러차례 구정질문과 행정사무조사를 통하여 지적된 바가 있으며, 지난 96년도에는 국공유재산조사특별위원회를 구성하여 국공유재산의 임대 등 많은 문제점을 도출시켜 개선방안을 모색하여 세외수입증대에 큰 성과를 거둔 바도 있습니다. 그러나 세외수입부분은 그 범위가 너무 방대하여 조사활동을 미루어왔었으나, 지금 국가경제의 침체로 세수부족과 자금지출재정규모가 축소되고 있는 현상황으로 세외수입관리의 투명성을 확보하고 세수증대의 목표로 삼고자 재산임대, 사용료, 수수료 등 세외수입전반에 대하여 조사를 실시할 계획으로 본의원외 8인의 서명으로 세외수입에 관한 행정사무조사를 발의하게 되었습니다. 조사의 목적으로는 지방자치법 제36조제2항 및 인천광역시부평구의회행정사무감사및조사에관한조례 제3조제1항의 규정에 의거 인천광역시부평구 세외수입 부과징수 등 전반의 실태를 면밀히 조사하여 문제점을 발굴 개선방안을 모색함으로써 향후 보다 효율적이고 체계적인 세외수입을 관리하기 위함이며, 조사할 사안의 범위는 부평구청 세외수입전반으로 하고, 조사를 시행할 위원회는 총무위원회와 사회도시위원회 모두의 소관사항으로 특별위원회를 구성하여 조사할 것을 발의하게 되었습니다. 아무쪼록 본의원외 8인이 발의한대로 가결해 주실 것을 당부드리며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
현기

신현기의장

류수용 의원 수고하셨습니다. 본건에 대하여는 여러의원님과 협의하에 발의된 안건이므로 질의토론은 생략하고 류수용 의원이 제안한대로 가결코자 하는데 여러의원님께서는 이의없으십니까 ? ("없습니다" 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 본안건의 조사활동을 위하여 세외수입에 대한 조사특별위원회 위원을 구성하고자 합니다. 특별위원회 위원은 운영위원회와 협의하고 각 상임위원회에서 추천한 총무위원회 류수용 의원님, 이복관 의원님, 노형진 의원님, 김병환 의원님, 사회도시위원회 유재홍 의원님, 정상규 의원님, 최용희 의원님, 장정석 의원님 이상 8분을 세외수입에 대한 조사특별위원으로 구성하고자 하는데 여러의원님께서는 이의없으십니까 ? ("없습니다" 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 제74회부평구의회(임시회)회의록서명의원선임 5. 휴회결의
다음은 지방자치법 제64조제2항 인천광역시부평구의회회의규칙 제46조제1항의 규정에 의거 제74회 임시회회의록에 서명하실 의원을 선임하고자 합니다. 금번 임시회회의록 서명의원은 동별 순서에 따라 청천1동 류수용 의원님과 갈산1동 박남수 의원님을 선임하고자 하는데 여러의원님께서는 이의없으십니까 ? ("없습니다" 하는 의원 있음) 그러면 두분 의원님께서 제74회 부평구의회 임시회 회의록서명의원으로 선임되었음을 선포합니다. 이어서 휴회를 결의하고자 합니다. 배부하여 드린 유인물과 같이 각 상임위원회활동을 위하여 11월 12일부터 11월 17일까지 6일간 휴회코자 하는데 여러의원님께서는 이의없으십니까 ? ("없습니다" 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 동료의원 여러분 ! 이번 개최되는 제74회 임시회는 금년들어 마지막으로 개최되는 임시회로써 금년도 임시회를 마무리하는 의미있는 회기이며, 또한 앞으로 다가올 정기회준비를 위하여 그 어느회기보다 각별한 노력이 요구되는 회기인 것입니다. 따라서 금번 회기가 원만하고 능률적으로 운영될 수 있도록 동료의원여러분의 적극적인 협조와 참여를 당부드립니다. 그러면 이상으로 제74회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치며, 제2차 본회의는 11월 18일 수요일 16시에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 출석의원 20인 신현기 홍성언 황충식 유재홍 김재룡 두충근 서상대 이복관 노형진 배영선 류수용 박남수 정상규 이기욱 안원학 최용희 김병환 장정석 이찬구 고진섭 출석공무원 구 청 장 박수묵 부 구 청 장 최천식 총 무 국 장 이범구 사회산업국장 백은기 도 시 국 장 정대유 보 건 소 장 이영일 기획감사실장 이창남 문화공보실장 김장근 총 무 과 장 김원흥 세 무 과 장 서세양 시구세체납징수독려팀장 최용환 경영재정과장 허도병 시민봉사과장 강희태 사회복지과장 변주영 환경관리과장 배동환 위 생 과 장 김성종 산업경제과장 권기학 기업지원과장 권오균 건 설 과 장 권오정 건 축 과 장 정상수 도시정비과장 홍춘식 지 적 과 장 김정태 교통행정과장 김현익 세외수입에대한조사특별위원회 위원 류수용 의원 이복관 의원 노형진 의원 김병환 의원 유재홍 의원 정상규 의원 최용희 의원 장정석 의원 제74회부평구의회(임시회)회의록서명의원 류수용 의원 박남수 의원

16시 45분 산회

출처 인천 부평구의회 회의록