허금기 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 어제에 이어서 오늘도 읍정 보고 청취를 시작 하겠습니다. 먼저 의장 님의 인사 말씀이 계시겠습니다. - 부안읍

보고 에 앞서서 부안읍 간부공무원을 먼저 소개해 올리겠습니다. 부안읍장 신각동입니다. 총무담당 김성술, 산업담당 김형빈, 사회복지 담당 김현철, 민원봉사담당 김공철, 도시건설담당 엄규상입니다. 바쁘신중에도 저희 읍정을 살피시기 위하여 부안읍을 방문해 주신 허금기 의장 님을 비롯한 여러 의원 님을 진심으로 환영하며 변함없이 부안읍의 발전을 위해 아낌없는 지원을 해 주신데 대하여 2만 3천여 읍민과 함께 진심으로 감사 를 드립니다. 그러면 지금부터 98년도 부안읍정을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 일반현황, 읍정추진방향, 98읍정추진상황, 애로 및 건의 사항으로 보고 드리겠습니다. 먼저 일반 현황으로는 기본현황, 지역특성, 기구표, 공무원 정현원 현황, 읍관장 위원 회 및 조직 현황을 보고 드리겠습니다. 2페이지 기본현황으로 면정을 24.91㎢로 본군에 5%에 해당하는 면적입니다. 가구수는 7,447호, 인구수는 23,600명으로 본군의 29%에 해당되는 그런 인구수입니다. 행정구역 은 12리 69분리 180반으로 되어 있습니다. 3페이지 의료 시설은 총 54개소가 있습니다. 의료인은 총 160명이 종사하고 있습니다. 도로 현황입니다. 총연장 62㎞입니다. 그중에서 포장이 37.6㎞로 포장율은 62%입니다. 주차장 현황은 7개소에 385 대가 동시 주차가 가능하고 유료 주차장이 4개소 무료가 3개소로 되어 있습니다. 다음 4페이지 기관단체 현황은 공공행정기관 18개소를 포함해서 총 94개소 기관단체가 있습니다. 일반 접객업소 현황은 총522개소입니다. 각종 접객위생업소는 124개소입니다. 기타 인장업소 사법서사등 57개 기타 업소가 있습니다. 지역특성으로는 부안읍은 본군에 산업교통 행정의 중심도시입니다. 도농행정이 병행되어 있어서 행정수요가 다양한 특성이 있습니다. 각급 기관 및 의료, 문화, 교육 시설의 중심지로써 부안군의 중심도시로써의 면모를 더해가고 있습니다. 다음 6페이지 기구표입니다. 읍장 밑에 다섯 개의 담당 부서 가 있습니다. 직제개편에 의해서 부읍장, 총무과장, 개발과장, 재무계와 개발계가 줄었습니다. 공무원 정현원 현황은 정원이 36명으로 되어 있습니다. 종전에 50명이었던 것이 14명이 줄어서 36명으로 되어 있습니다. 여기에 청원 경찰 2명, 미화원 13명, 일용 2해서 17명이 있습니다. 다음 7페이지 읍관장 위원 회 및 조직 현황입니다. 읍하부조직으로는 2개 조직으로 이장 69명, 반장이 180명 해서 도합 249명이 2개 조직에 있습니다. 다음 위원 회 및 조직 현황으로 8개 조직에 466명이 있습니다. 9페이지 읍정추진 방향입니다. 화합과 참여 속에서 꿈과 희망을 주는 읍정을 추진, 삶의 질 을 향상 시키고 감동을 주는 봉사 행정 실현, 전문 화 능률화로 늘어나는 행정수요 적극 대처해 나가겠습니다. 최규환 군수 님의 군정방침 실천으로 살기 좋은 부안을 건설하는데 우리 읍산하 공무원들을 진력할 것을 다짐 드립니다. 다음은 읍정 추진 상황입니다. 11페이지 다시 찾고 싶은 친근한 관청 만들기입니다. 주민 과 더불어 친근해지는 대민행정을 추진 하겠습니다. 다시 찾고 싶은 민원실 분위기를 조성 하겠습니다. 추진 상황으로는 매일 일과전에 친절 교육을 실시하고 마음에서 진정으로 친저 봉사 정신이 우러나오도록 이러한 정신이 체계화 되도록 노력하겠습니다. 실명제 민원처리를 통해서 책임행정을 구현해 나가고 있습니다. 쾌적하고 편안한 환경조성을 위해서 환경정비의 날을 지정 운영하고 있습니다. 웃고 가는 민원실 조성을 위해서 가슴으로 맞이하는 자세를 정립해 나가고 있습니다. 피부로 느낄 수 있는 대민 봉사를 구현시켜나가고 있습니다. 시대에 부응하는 공무원 의식 변화를 시도하고 있습니다. 다음 12페이지 향토문화교실 운영입니다. 현재 이 자리에 회의실 명칭을 향토문화교실이라고 개칭해서 대 주민 에게 개방하고 사용하게 하므로써 주민 과 더불어 친근해지고 문턱이 있는 관청을 만들고자 합니다. 운영상황으로는 노래교실 운영을 매월 2회 실시하고 있으며 사랑의 손길 행사를 이·미용업소의 협조를 얻어서 불우노인 및 영세민을 대상으로 해서 무료 머리 깎기등을 실시하고 있습니다. 또 생활체육 관련 부서 의 주관으로 해서 장수 노인대학 강의실로도 활요하고 있습니다. 문학 강연 장소로도 활용하고 있습니다. 기타 각종 회의 및 취미클럽의 활동 장소로도 활용하고 있습니다. 정서 순화 및 주민 화 합의 장소, 만남의 장소로 이용되도록 해서 주민 이 주인이 되고 문턱이 없는 관청으로 탈바꿈될 것으로 기대됩니다. 13페이지 사회 복지 실현입니다. 관내에 생활보호 대상자가 311세대 612으로 인구 대비 2.7%에 해당되는 인구가 생활보호 를 받고 있습니다. 이중에서 노인 인구가 65세 이상 인구가 약 2,010명으로 인구대비 9%에 해당하고 있습니다. 추진상황으로써 생활보호 자 지원을 적기에 지원하고 있습니다. 2억 5백만원이 지원된바 있습니다. 결손가정 지원을 28세대 1,100만원 집행 하였습니다. 노인복지관리교통 수당 , 경노당지원등을 적기에 지원 하고 있습니다. 특별 취로 사업을 1,148a여에 대해서 2,600만원이 집행 되었습니다. 경로 연금 682명에 대해서 8천만원이 지원되겠습니다. 주거환경개선 사업을 계속 25세대 250만원이 지원 되었습니다. 저소득층 생활위 연금 으로 자활의욕 기반 조성을 기대하고 있습니다. 14페이지 더불어 살아가는 사회 만들기입니다. 주변의 불우하고 어려운 환경속에서 고통받고 있는 사람들에게 삶의 의욕을 불어 넣어 주어 더불어 살아가는 사회 를 만들고자 합니다. 최근 어려운 경제현실에서 발생한 불우 가정이 13세 대가 발생을 하고 있습니다. 내용별로는 IMF실직 후에 어머니가 가출한 가정이 4세 대가 있습니다. 교통 사고 장애로 인한 결손 가정이 5세 대가 있습니다. 이혼으로 인해서 소년 가장 1세 대가 있고 남편 질병으로 어머니가 가출함으로써 발생한 가정이 3세 대가 있습니다. 자활보호 대상자 중에서 어려운 세 대가 72세 대가 있습니다. 추진상황으로는 더불어 살아가는 사회 만들기를 추진 하였습니다. 총 출향 3인 지역유지 14, 사회 직능단체 9, 기타 2명등 뜻있는 인사 28명으로부터 백미 20kg 자리 90표를 지원 받았고, 의료 350점, 기타 생필품 5종 120점등을 지원을 받아서 불우한 이웃들을 지원한 바 있습니다. 또 결연을 통한 독지가 장기적 지원을 유도하고 있습니다. 장기 지원대상은 생활 보호대상자로 추가 책정을 8세대 했습니다. 또 장기 와병자, 정신질환자 의료비 지원 및 시설 입소를 7명을 시켰습니다. 다음 여성자원 봉사 활동 센터 운영입니다. 다각적이고 체계적인 봉사활동으로 인정미 넘치는 복지 사회 구현하고자 여성지원봉사자를 구성을 3개소 75명이 3조로 되어 있습니다. 추진상황으로는 봉사의 날 지정 운영을 매월 2회 실시하고 있습니다. 봉사활 동의 대상은 독거노인 44명, 소년소녀가장 10세대, 장애인세대 3명, 경로당 16명으로 되어있으며 활동 내용은 집안 청소를 해준다던가 세탁, 병간호, 밑반찬을 만들어 주는것 애로사항을 청취하고 해결해 주는 그런 본 사업등을 계속하고 있습니다. 다음 16페이지 효율적인 민방위 훈련을 실시 하였습니다. 민방위대 자원수는 총 2,801명입니다. 지역 대가 69대 2,784명, 직장 대가 1대 17명으로 되어 있습니다. 상반기 교육훈련은 875명중에서 874명이 이수를 했습니다. 교육 내용은 교통 사고 예방 및 각종 안전 사고 발생시에 응급 구조 요령, 국제화 시대 능동적으로 대처할 수 있는 의식 변화에 관한 교육을 실시한바 있습니다. 지진대비 방지 시범 훈련을 98년 9월 실시한바 있습니다. 하반기 교육은 내일 11월 18일날로 계획하고 있습니다. 17페이지 합리적인 지방세 정 운영입니다. 98 지방세 부과징수 현황은 부과가 29억 608만 7천원입니다. 징수가 22억 2,495만 2천원으로써 징수율을 76.6%입니다. 군 전체 세입 의 34%를 본읍이 담당하고 있습니다. 추진상황으로는 지방세 부과신중 처리입니다. 부과시 철저한 현지 조사로 과세 누락 및 세무관련 민원을 사전에 예방하고 있습니다. 체납 지방세 를 강력 징수 하고 있습니다. 부과된 세금 100%징수로 체납 세금을 최소화 하고 있습니다. 체납세 징수 활동을 강화하고 있습니다. 체납자 발생시에 재산조회, 예금조회, 재산압류등 신속히 대처를 하고있습니다. 지방세 과세 사전 예고 및 주민 홍보 강화를 강화하고 있습니다. 자진 납세 풍토 조성을 위한 주민 홍보를 강화 하고 있습니다. 세무행정에 대한 주민 들의 긍정적인 인식 제고로 자진 납세 풍토를 조성하고 있고 지방 재정 확충 및 신뢰 세무행정 구축이 기대되고 있습니다. 18페이지 군유재산의 효율적 관리입니다. 저희 부안내에 총 1,830필지 517,266㎡의 군유재산이 있습니다. 이중에서 행정재산이 1,775필지 잡종재산이 51필지, 보존 재산이 4필지로 되어 있습니다. 추진상황으로는 군유재산 임대 계약 을 47필지 17,840㎡가 임대 계약 이 끝났고 군유재산 실태조사를 전필지에 대해서 실시한바가 있습니다. 군유재산 임대로 부과는 67명에 대해서 부과액이 5,121만원이 되겠습니다. 금후 계획으로는 잡종재산 무단 점유 철저 색출해서 변상금 및 임대료를 부과하도록 하고 소규모 보존 부적합 재산을 매각 하도록 하겠습니다. 효율적인 국 공유재산 관리 및 세외 수입증 대가 기대되고 있습니다. 19페이지 주민 불편해소사업 추진입니다. 지역 주민 이 꼭 필요한 곳을 찾아가서 주민 불편사항을 해결하고 농촌 기반 시설 확충하는데 그 목표를 두고 있습니다. 현황은 총 26건 2,993m 건물 7동이 3억 4,600만원으로 예상하고 집행된바 있습니다. 마을 안길이 19건에 2,993m, 마을회관 신축 보수가 4동, 모정신축이 2동, 간이 승강장이 1동으로 되어 있습니다. 추진상황으로는 사업선정후에 자체 측량 및 설계를 실시한바 있습니다. 공사 착공이 98년 3월 10일, 완공이 98년 9월 30일로 되어 있는데 지도, 감독 및 명예 감독 위촉을 리장과 새마을 지도자로 해서 부실공사 사전에 예방한바 있습니다. 금후계획으로는 추경분 사업으로 3개소에 덕천 마을 진입로 포장이 550m, 수내 마을 진입로 포장이 89m, 향교 마을회관 신축이 1동으로 되어 있습니다. 98년 12월 30일한 완료 목표를 세우고 있습니다. 다음은 20페이지 하수도 정비 사업입니다. 배수불량지역 정비로 위생적인 생활을 도모하고 침수 우려 취약지에 대한 재해 사전 예방하고자 사업량 6개소에 사업비 7,900만원이 투입돼서 12월말까지 완료되도록 하겠습니다. 사업내용은 5건으로 7,310만원의 예산 이 소요되고 있습니다. 다음은 시가지 보도블럭 정비 사업입니다. 보도 기시설 물량이 8,000m입니다. 요보수 대상이 약 1,000m 가량 되고 있습니다. 보수비는 8,600만원으로 98년 8월부터 11월 사업 기간 동안에 추진하였습니다. 사업 구간 조사 및 설계는 터미널 앞에서 부안중학교 앞에까지 파손이 심한 구간이 되겠고 조사 및 설계 완료가 9월 15일날 끝났습니다. 사업 시행 완료 구간은 3개소 부림, 서심, 서외5구 앞 국도 23 호선 인도입니다. 사업비를 3,360만원 되어 있습니다. 금후계획으로는 미 시행 구간 500m에 대해서 11월 30일 까지 이 사업을 마무리 짓겠습니다. 22페이지 가로등 관리입니다. 가로등 설치 현황은 총 817등으로 되어 있습니다. 도시가로등이 522동, 농촌가로등이 295동입니다. 98 보수 계획은 900등, 사업비는 3,780만원입니다. 금후 계획도 고장발생시 신속한 보수 조치로 주민 생활의 편익에 기여 하겠습니다. 23페이지 주택 개량 사업입니다. 쾌적한 주거 환경조성으로 삶의 질 을 향상 시키고 농촌 정주 의욕 고취시키는데 그 목적이 있습니다. 주택개량 12동으로 융자금은 1억 9,200만원인데 1농가당 1,600만원입니다. 금후 계획으로는 동절기 이전 사업 완료토록 지도하겠습니다. 완료농가는 우선적으로 융자금을 지원하도록 하겠습니다. 다음 24페이지 IMF로 인한 실직자 구제와 일자리 창출로 공용 효과 확대를 그 목표로 공공 근로사업을 추진하고 있습니다만 1단계 사업은 신청 인원이 63명인데 선발인원 55명입니다. 사업 기간 은 1단계 98년 5월 1일부터 9월 27일인데 완료한바있습니다. 추진상황으로는 도시가로변 광고물 정비, 공동묘지벌초작업, 농촌일손 돕기실시, 양묘장 제초 작업, 서림공원 임도 보수, 제방정화 사업등으로 하고 있습니다. 문제점으로는 동절기 사업 대상지 발굴에 따른 어려움이 발생하고 있습니다. 다음 25페이지 청소 관리입니다. 청소인력은 총 21명, 청소장비는 15대, 롤온박스 배치 34개소, 청소 구역 은 시내전역입니다. 추진상황은 유인물을 참고하시기 바랍니다. 다음 26페이지는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 27페이지 보리갈이 확대 재배입니다. 계획이 540㏊인데 293㏊를 갈아서 54%의 실적을 실현하고 있습니다. 쌀보리 263㏊, 겉보리 30㏊입니다. 97녀그런데 파종면적은 520㏊로 56.3%로 되어 있습니다. 문제점으로는 98 보리 붉은곰팡이 병으로 인한 농 심의 여파가 채사라지기 전에 태풍 애니로 인해 침관수와 도복으로 보리파종 실적이 부진 했습니다. 금후계획으로는 기 보리파종 농가 지도를 철저히 해서 배수구 관리라던가 퇴비나 볏짚, 유기물등 피복해서 동해 방지를 철저히 하겠습니다. 98년산 벼 약정 수매인데 약정수매량은 57개 마을 857농가, 61,284가마로 되어 있습니다. 전년에는 67,111가마 대비 9%가 감소한 양입니다. 수매 실적은 어제 현제 61,284가마에 23,453가마로 추매를 해서 38%가 되겠습니다. 산지 쌀값 상승으로 약정수매 불응농가가 발생할 우려가 있는 것으로 생각이 됩니다. 29페이지 환경보존형가축사육기반조성사업입니다. 현황은 총 18농가에 사업비 9억 6,770만원입니다. 축산분뇨처리 사업이 15개 농가 축산경쟁력강화 사업이 3개 농가로 되어 있습니다. 추진실적으로는 축산분뇨처리 사업이 97년도 사업으로써는 5개 사업중 1건이 완공되고 4건이 추진되고 있습니다. 98년도 사업으로는 10건 중에서 1건이 완료 되었고 9건이 추진중에 있습니다. 축산경쟁력 강화 사업은 완공이 1건, 추진중에 있는 것이 2건으로 1건은 시설공사추진중에 있는 것이 2건으로 1건은 시설공사 추진중에 있고 1건은 농지전용에 추진중에 있습니다. 문제점으로는 축산물값이 하락으로 인해서 대상농가가 적극적으로 이 사업을 착수치 않고 있는 것입니다. 98과실생산 유 통지 원 사업입니다. 사업대상자는 총 14농가에 사업건수가 38건입니다. 사업비는 2억 6,920만원으로 되어 있습니다. 사업 완료는 농가수가 10농가에 사업건수가 19건수, 사업비가 1억 2,784만 2천원으로 되어 있습니다. 추진중에 있는 농가가 10농가에 사업건수가 19건수, 사업비가 1억 4,177만 9천원으로 되어 있습니다. 추진상황으로는 98년 7월에 98과실생산 유 통지 원사업대상자 보조금 교부 신청 서 제출 받았고, 98년 9월에 98과실생산 유 통지 원사업 완료 보고 를 50%한바 있습니다. 사업진행중 19건에 대한 지속적 독려를 실시 하겠습니다. 이상으로 보고 사항을 마치겠습니다. 다음 애로 및 건의 사항을 말씀드리겠습니다. 저희 관내에 신축 아파트가 2동이 있습니다. 대림아파트하고 봉동 주공 아파트인데 대림아파트는 선은1구에 건설이 되었고 종전에 원 주민 이 199가구에 747명 있었던 것이 대림아파트가 들어섬으로 인해서 491가구 1,346명이 늘어서 지금 690가구 1,894명이 되었고 또 송학마을에 주공아파트가 들어서서 종전에 132가구 546명이던 것이 742가구 2,157명으로 인구수가 늘었습니다. 애로사항으로는 신축아파트 입주로 인한 인구의 급격한 증가로 주민 들의 행정에 대한 욕구는 많으나 이것을 충족시키지 못하고 있는 실정입니다. 이장 1명이 700여 세대를 관리하기에는 너무 방대하고 원 주민 과 아파트입 주민 모두 자치능력 배양과 행정의 효율적인 수행을 기대하면서 마을의 분리를 희망하고 있습니다. 건의 사항으로는 적정한 세대 및 인구수를 감안 마을 분리를 요망 합니다. 선은 1마을에 4개마을로 분리하고 선은1, 대림1, 대림2, 대림3마을로 송학마을에 4개마을로 분리를 희망하고 있습니다. 송학, 학동1, 학동2, 학동3마을로 되어 있습니다. 마을 명칭은 우리가 임의로 지칭한 것입니다만 이 이분구도 빠른 시일내 조치되기를 요청합니다. 다음 건의 사항으로 군에서 하고 있는 관통로 사업입니다. 일부구간 연장 포장 요망인데 터미널 앞에서 남부간선도로로 옹중리로 가는 그런 관통로인데 연장이 1,272m로 기 포장구간이 130m로 터미널에서 수협앞까지만 포장이 되어 있습니다. 연장 포장 희망은 200m가량 신축 수협 앞 건물에서 남부간선도로 까지만이라도 200m가량이 비포장구간으로 남아 있는데 예산 사업비가 2억원정도 소외된다고 합니다. 물로 군에서 시행 하고 있는 사업입니다마는 96년부터 부안읍 관통로 개설 공사가 시행 되어 현재 일부 구간만 포장되어서 도로로써의 활용가치를 잃고 있으며 넓은 도로가 불법주차장이 되고 노점상의 난립이 예상되고 있습니다. 이에 따라서 수협앞과 남부간선도로의 일부 구간을 조기에 완공하여 교통상태가 가장 혼잡한 터미널 주변의 차량을 분산 소통토록 해야할 필요성이 있습니다 이상으로 읍정 보고 를 마치겠습니다. 감사 합니다.

부안군에 차량보유대수에 비해 주차장이 상당히 부족한데 중앙로등을 격일제 주차장으로 활용하던지 주공아파트와 성모병원사 이의 공간지주와 상의해서 효율적을로 사용할 의향은 없으신지요? 다음 21세기 종 시설후 몇번이나 활용 되었는지요, 홍보강화로 활용도를 높여야 한다고 생각합니다.

그 부분에 대해서 설명을 드리겠습니다. 주차공간이 좁다고 한 부분은 제거 전임지가 지역경제과장을 했고 이 부분에 대해서 입장을 같이 합니다. 임 의원 님 상당히 관심을 가지시고 그때도 많은 질문 을 해주셨는데 이 중앙로는 지금 제가 오기전까지 일자별로 홀짝수제 주차를 하도록 경찰서장과 충분한 협의를 한바가 있습니다. 그것이 아직 예산 문제라던가 이런것들 때문에 시행 은 안되고 있습니다마는 홀짝수제로 중앙로 교통을 완화해보자고 하는 그런 계획이 입안 이 되었습니다. 교통계에 아마 있을 것입니다. 그래서 거기에 밀려드는 상가 교통량 도 해소를 하고 또 시장 상인들의 권익도 보호를 해주자고 하는 그런 입장이 있어서 충분히 저희들이 수용을 하고 교통교통법상 어떤 장해가 있더라도 현실적으로 그런 법적 장애를 극복해서라도 주민 편익 요구사항을 수렴하는쪽으로 입안 을 했고 계획을 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다. 다음 군에서 하고 읍장이 말할 수 있는 입장은 아닙니다마는 제가 기왕 관여를 했던 사업이니만큼 참고로 말씀드리겠습니다. 중앙로도 마찬가지로 우리 구역 안에 그런 문제가 있어서 마침 도시과에서 농수로부지가 여유가 있어서 그 부분을 주차공간으로 활용하는 계획이 도시계획차원에서 추진되고 있는 것으로 알고 있습니다. 다만 거기 앞 도로와 성모병원앞 도로가 주공아파트라던가 또 부안여상이라던가 통학로로 되어 있고 또 갑자기 도로수요가 커져서 불가피 도시계획차원에서 그 부분이 수정 이 되고 재생이 되어야 할 것으로 입장을 같이 하고 기회가 되면 읍장으로써도 충분히 건의 를 해서 그 부분이 시행 되도록 조치 하겠습니다. 21세기에 대해서는 전임 읍장께서 좋은 발상을 하셔서 좀더 수요자 입장을 갖추자고 하는 발상인것 같아서 공감을 하고 총 30여 건의 민원을 받은 적이 있습니다. 그것이 가시적으로 갑자기 좋아지는 것이 아니고 우리가 마른 나무가 수액이 올라와서 유태해 지듯이 점진적으로 우리 민원 봉사 하는 공무원의 양태가 점진적으로 좋게 나타나는 것으로 보고 있고 21세기 종이 저는 상징적이라고 생각합니다. 그래서 앞으로도 저도 전임자가 세워놓은 좋은 전통을 이어서 계속 발전시켜나갈 계획입니다.

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 행안면정 보고 청취를 시작 하겠습니다. 먼저 의장 님의 인사 말씀이 계시겠습니다.

행안면장 이희용입니다. 보고 에 앞서 먼저 저희면 담당주사 소개를 올리겠습니다. 총무담당주사 김재일, 산업담당주사 조종현, 민원봉사담당주사 유재승입니다. 바쁘신일정에도 불구하시고 저희면 행정을 염려하시며 저희면을 찾아 주신 허금기 의장 님 그리고 의원 님들께 3천6백여 면민과 함께 진심으로 환영하며 감사 함의 뜻을 전해 올려드리면서 행안면 98주요업무추진상황 보고 를 드리겠습니다. 보고 는 준비한 보고 서를 참고하여 주시기 바랍니다. 보고 드릴 순서는 1페이지 일반현황, 98면정 추진현황, 98주요업무추진상황, 애로 및 건의사항 순으로 보고 를 드리겠습니다. 2페이지 일반현황을 말씀드리겠습니다. 연혁은 조선시대는 남상, 서도, 염소라 불려왔고 1913년에는 지금의 행안면이라 불렀습니다. 1961년은 7개리 33개 자연마을로 분리가 되어 있으며 1983년 현 재의 5개리 27개 마을로 불리되어 왔습니다. 기본현황은 면적 20.열㎢로 본군의 4.2%이며 인구는 2,645명으로 1,234가구 27개 마을이되겠습니다. 도시지역 용도별 현황은 20.13㎢로 자연녹지, 주거지역, 공업지역, 도시지역, 기타 준농림지역으로 되어 있습니다. 지역특성은 부안읍과 인접 개 발의 중심지역으로 국도 23호, 30 호선 이 교차하고 주 민의 성향이 비교적 온순하고 보수적이며 교통이 편리한 면이라고 하겠습니다. 3페이지 기구는 총무담당, 산업담당, 민원봉사담당이며 정현원 현황은 정원 14명에 현원 14명이며 공무원 1인당 주민 수는 260명이 되겠습니다. 4페이지 기관은 8개소이며 기업체는 4개소이며 종교시설은 6개소, 경노당시설은 13개소입니다. 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 6페이지 위원 회 조직은 하부조직으로써 리장 27명, 반장 56명이며 위원 회 및 조직은 11개소입니다. 7페이지 담당별 분장 사무는 유인물과 같습니다. 8페이지 98면정추진기본 방향은 면민위주의 참봉사 행정구현, 자치시대 면정의 완벽실현을 위한 공무원 능력 개발로 중점과제로는 면민과 함께 하는 봉 사면 정 실현, 주민자치 활성화를 통한 투명행정구현, 친근한 관청, 위민행정 실시로 신뢰받는 책임행정, 활력 넘치는 지역개발 사업 추진으로 선진면정 구축으로 주민 에게 만족과 감동을 주는 완벽한 면정 수행을 위해 노력하고 있습니다. 9페이지 주요업무추진상황은 20종 사업으로 뒤에서 사업별로 보고 를 드리겠습니다. 10페이지 먼저 98투자사업은 총 11종에 14억 2,700만원중 보조 4억 2,400만원, 융자 5억 9,400만원, 자담 4억 900만원으로써 추진 공정율은 98%가 되겠습니다. 사업별 사업비는 유인물을 참고하여 주시기 바라며 98년 행안면 일반회계 총 예산 은 8억 4백만원으로 예산 이 편성이 되었습니다. 11페이지 소규모 주민 불편해소 사업의 현황은 총 17건에 997m에 사업비는 1억 7,932만 2천원이 되겠습니다. 2차 추경 안길포장 사업을 제회하고는 모두 완공를 마쳤습니다. 금후계획은 추경분 안길 포장사업을 11월중 착공하여 한파가 오기전에 완공을 하도록 하겠습니다. 12페이지 주거환경개선사업은 계획에 주택 신축 6동, 주택개량 28동, 빈집정비 2동, 건축신고 28동이며 추진 상황은 주택신축 5동, 주택개량 26동, 빈집정비 1동, 건축신고는 28동 신고 수리 를 모두 마쳤습니다. 금후계획은 주택개량 2동과 빈집정비 1동을 11월중에 마무리하도록 하겠습니다. 13페이지 상하수도 사업 현황은 상하수도 급수대상 27개 마을중 급수 마을은 16개 마을이 되겠습니다. 하수도 사업은 1건 53m로 사업비 1,116만 7천원이 되겠습니다. 추진상황은 추가 상수도 급수 대상 3개마을을 선정 91가구 신청 서 접수 를 끝내고 배관공사를 현재 하고 있습니다. 상수도 급수공사는 10월부터 91가구에 대하여 현재 공사를 추진하고 있습니다. 금후계획은 상수도 배관공사를 준공하고 동절기 상수도 파손을 예방하기 위하여 점검하고 상수도 미 급수 8개 마을에 대하여 연차적인 급수를 추진토록 노력하겠습니다. 14페이지 마을권 방역 소독이 되겠습니다. 소독 대상은 취약지 67개소, 마을권 58개소, 시설우물 27개소이며 추진 상황은 소독기 정비 점검을 마쳤고 취약지역 및 마을권 방역소독을 6월 9월 사이에 18회를 실시하였으며 주민 자율방역으로 농협, 방범대, 체육회. 리장단 등이 14회에 걸쳐 실시한바 있습니다. 음용수 소독을 5월과 9월 사이에 27회를 실시한바 있고 금후 계획은 98광역사업 기본자료를 조사하고 수인성 전염병 예방에 관한 홍보물을 보건소 의 협조를 받아 배부하며 주민 자율방역단에 의한 마을 자체소득을 하도록 유도를 하겠습니다. 15페이지 불법광고물 정비 현황은 게시판 3개소, 벽보판 2개소, 가로깃대 14개소가 되겠습니다. 추진상황은 불법광고물을 정비한 건수는 현수막 140건, 광고물 350거그런데 기타 40건이며 게시대 정비는 2회에 걸쳐 27만원을 들여 정비하였으며 불법 광고물 정비의 날을 매주 목욕일 운영하고 있습니다. 앞으로도 지속적으로 지도 및 정비를 하도록 하겠습니다. 16페이지 폐기 물 불법투기 단속은 재활용 미분리 배출, 대형 불법투기 행위를 국도 23호, 30 호선 과 쓰레기 종량제 규격봉투 미사용 행위 대중음식점과 행락지 쓰레기 투기 행위를 왕가산, 고성산이 그 대상이 되겠습니다. 추진상황은 단속반을 편성 지속적으로 운영을 하고 있으며 국도변 쓰레기 수거를 20회에 걸쳐 수거한바 있습니다. 쓰레기 종량제 사용에 대하여는 리장교육시마다 홍보를 계속하고 있습니다. 금후 계획은 쓰레기종량제 주민 홍보를 강화하고 쓰레기 종량제 규격 봉투를 꼭 사용토록 계도를하며 건축 토목 폐기 물 처리 방법에 대한 홍보를 강화해 나가겠습니다. 17페이지 저소득층 생활안정 지원 현황은 생활보호 대상자 관리 세 대가 119세대 266명, 저소득층 자녀학비 지원이 19명 독거노인 사랑의 음료수 공급이 24명, 취로사업장 및 취로인원이 524명이 되겠습니다. 추진상황은 유인물을 참고하시기 바라며 금후 계획은 수시 생활보호 대상자를 방문 상담하고 독거노인 음료수 공급 실태를 확인 점검을 할 계획입니다. 18페이지 진동공원 체육시설설치 현황은 위치는 진동리 완가산 정상이며 시설은 체육편익 시설 16점 사업비는 2천만원이 되겠습니다. 추진상황은 주민 여론을 수렴 투지주의 승낙 을 받아 7월과 8월중에 공사를 완공한바 있습니다. 금후 계획은 전망대, 화장실 가로등, 등산로 정비에 소요되는 1억 5천만원의 예산 확보가 되겠습니다. 예산 확보에 의원 님들께서 많은 협조를 해주셨으면 하는 행안면민들의 간절한 여망 입니다. 19페이지 지방세 업무 추진이 되겠습니다. 현황은 도세 조정액 6,126만 5천원에 징수 5,995만 천원, 징수율은 98%이며 군세 조정액 1억4,211만원, 징수 1억 3,105만원으로 징수율 92.2%로 계 조정액 2억 337만 5천원에 징수액1억 9,100만 천원징수로써 징수율은 94%가 되겠습니다. 추진 상황은 지방세 부과 기초 자료 정비, 과세 예고제 운영, 신고 납부 홍보 강화, 지방세 자동계좌 이체등이며 금후 계획은 98 2기 자동차세 부과, 98 농지세 부과, 지방세 자동이체 신청 서등을 지속적으로 받고 있으며 지방세 세정 업무 연찬으로 공평과세에 만전을 기하도록 하고 있습니다. 20 페이지 미곡안정 생산 현황은 식부면적 1,229㏊로 생산목표 정곡으로 6,349톤, 생산량 5,807톤으로 91%가 되겠습니다. 추진상황은 유인물을 참고 하시기 바라며 금후계획은 추곡수매 목표 50,644가마중 45,000가마 89%를 수매하고 잔량은 지속적으로 수매하도록 하겠습니다. 또한 겨울철 영농교육에 많은 농민이 참여 하여 내년도 풍년농사를 대비하도록 하겠습니다. 21페이지 청정 저공해 재배 단지 육성이 되겠습니다. 위치는 삼간단지, 대초단지가 되고 참여 농가수는 15농가로 재배규모는 18,900평이 되겠으며 추진상황은 온실설치 25동 간이집하장 3동, 포장 재개 선 규격출하지원 2,700만원, 다양한 작목 입식지도로 참외, 오이, 수박, 풋고추, 생강, 피망등이 되겠습니다. 금후계획은 내냉성 작목 입식 권유, 반촉성 재배작목 전환유도, 규격출하를 지도로 도시근교 선진지와 교섭 수입성을 높여나가도록 하겠습니다. 21페이지 보리확대 재배 현황은 재배목표면적 500㏊에 재배면적 455㏊로 91%가 되겠습니다. 추진상황은 일반재배 348.4㏊, 채종포 106.6㏊로 계 455㏊중 쌀보리가 302㏊, 겉보리가 153㏊ 파종을 끝냈습니다. 금후 계획은 배수로 설치로 동사, 습해를 예방하고 퇴구비 및 깔기 지도로 동사 예방에 대비를 하겠습니다. 23페이지 붉은 곰팡이병 피해농가 지원상황은 현황은 재배면적 432.3㏊, 재배농가수 229농가, 피해정도별 농가는 유인물을 참고하시기 바라며 피해농가 복귀원 내용은 총 113호에 9,615만 7천원이며 이중 생계지원이 65호에 3,525만원, 영농자금 이자 감면 및 생환연기가 106호에 5,668만 5천원, 수업료 면제가 14호에 17명으로 4,21만원이 되겠습니다. 24페이지 농업기계화 사업 현황은 공동 이용조직 농기계 구입지원으로 콤바인 2대, 사업비 6,300만원, 쌀전업농 농기계 구입지원으로 1대에 2,900만원, 농기계 보관창고 설치 100평에 5,800만원, 경운기 안전장치 부착에 후미등 16개, 야광판 88개에 100만원이 되겠습니다. 총사업비 2억 5,100만원을 들여서 사업을 추진완료 하였습니다. 금후 계획은 농기계 보관창고를 공동 이용하도록 지도를 하고 농림사업 시행 요령에 의한 철저한 사후 관리를 하도록 하겠습니다. 25페이지 농산물 물류 표준화 사업 현황은 농산물 규격출하 사업은 2조직 판지 박스 구입으로 사업비 44,700매를 구입하는데 사업비가 2,700만원, 농산물 룰류 표준화 사업 1조직에 지게차 1대, 파렛트 구입으로 250개로 사업비 2,900만원이 되겠습니다. 계로 3조직에 사업비 5,600에 보조 1,100만원, 융자 2,300만원, 자담 2,200만원이 되겠습니다. 추진 상황은 규격출하 사업대상은 한마음 법인과 궁안영농조합법인이며 물류 표준화 사업은 행안 농협이고 품목별 박스 구입지도는 오이, 호박, 풋고추, 원산지, 생산자, 중량표시지도로 품질보증과 신용도를 높여 높은 가격을 받도록하고 있습니다. 금후 계획은 규격출하 지도 및 계도, 사업비 및 융자금의 조기 집행 알선, 판로개척 및 직거래 추진을 위해 조합원과 토의를 자주 하도록 계도를 하고 있습니다. 26페이지 농어촌 특산단지 육성 지원이 되겠습니다. 위치는 삼간리 검안, 면장갑 생산 공장이 되겠습니다. 참여 농가수는 5농가로 96년에 6,900만원보조를 받아 59평 공장을 신축하고 98년에는 7,700만원의 융자를 받아 30평을 더 증축한 공장이 되겠습니다. 추진상황은 인허가 편의 제공, 사업자금 융자 알선, 작년 역나그런데 생산량은 125만족에 1억 5천만원의 매 상고 를 올려 순수익은 4천만원을 올리는 공장이 되겠습니다. 금후계획은 지속적 공장 가동 유지로 농외 소득을 올리도록 계속 장려를 하겠습니다. 27페이지 농어민 육성 지원 사업 현황은 농업인 후계자 4명에 1억 천만원, 농어민 전업농 1명에 7,500만원, 귀농농가 4명에 5,800만원으로 계 9명에 2억 4,300만원이 되겠습니다. 추진 상황은 농업인후계자 지원대상 확정 및 교육 실시 3회, 전업농가 지원대상확정 및 사업추진 지도 1농가, 귀농농가 창업 교육을 실시한바 있습니다. 금후 계획은 사업계획에 의한 사업을 추진하고 사후관리, 지도, 점검으로 사고 자 발생을 예방을 하도록 하겠습니다. 28페이지 굼뱅이 사육 벤처 사업 육성이 되겠습니다. 농장 위치는 검암 마을이 되겠으며 사업자는 전주대 김하곤 조교이며 사육 품목은 굼뱅이 애벌레, 사슴벌레, 장수풍뎅이가 되겠습니다. 사육장 시설은 비닐하우스 400평입니다. 29페이지 친절한 민원실 운영이 되겠습니다. 현황은 fax 민원 215종, 민원인 편의 시책 fax민원제도, 전입신고 간소화, 민원사전예고제, 전화민원제가 있습니다. 추진상황은 호적 사건처리 598건, 인감증명서 발급 1,526건, 주민 등록 발급 233건, 제증명 발급 10,308건, fax민원처리 교부가 426건, 증명이 1264건이 되겠습니다. 금후계획은 책임 민원행정 실천, 쾌적한 민원실 운영, 전화민원 지속적 추진을 하겠습니다. 30페이지 병사 업무 추진은 징병검사 대상자 21명 입영대상자 28명, 예비군 자원 230명이 되겠습니다. 추진실적은 징병검사 실시 21명, 현역병 및 보충역 자원관리 28명, 전시근무소집 대상자 자원관리 90명, 향토 예비군 편성관리 230명을 관리를 하고 있습니다. 금후 계획은 입영대상자 사전 실태조사 각종 병무민원처리, 99년도 향토 예비군 편성을 하여 관리를 하도록 하겠습니다. 끝으로 애로 및 건의 사항를 말씀드리겠습니다. 첫째 진동공원시설 설치 예산 지원이 되겠습니다. 앞에서 보고 를 드렸습니다만 소요액은 1억 5천만원, 시설설치는 전망대, 화장실, 가로등, 등산로 정비 사업이며 이용은 인근 8개 마을 주민 휴식처 및 등산지로 꼭 필요한 행안면의 사업이 되겠습니다. 둘째 토목공사 사업 선정이 어려우시더라도 당초 본 예산 에서 결정 이 되었으면 합니다. 그 이유는 추경으로 늦게 결정 이 된 사업은 동절기 공사가 되므로 완벽한 공사를 기대하는데는 어려움이 많습니다. 셋째로 도로변 제초작업 인부임 현실화입니다. 행안면의 경우 대상 구간이 15.8㎢이며 제초작업을 2회실시하고 실소요액 5만원으로 기계를 다루는 일이기 때문에 인부들이 잘 하려고 하지를 않습니다. 그래서 1인당 5만원에 유류, 중식, 간식을 포함한 값이고 총 인원은 100명 정도가 소요가 됩니다. 그런데 실제 예산 은 270만원으로 총 85명에 1당 31,800원으로 예산 이 편성되어 있습니다. 이 예산 으로는 실제 년2회 도로 제초 작업을 하는데 상당한 어려움도 있고 불가능한 일입니다. 일선에서 추진하는데는 많은 어려움이 있다고 합니다. 다음 국도는 국토관리청에서 제초작업을 하도록 건의 가 있었으면 하는 그런 애로의 말씀을 드리면서 보고 를 마치겠습니다.

면장님 대단히 수고가 많으셨습니다. 제가 한가지만 물어 보겠습니다. 굼벵이 벤처 사업 육성한것을 지원은 안해 줬는데 고부가 가치를 창출하는데 1,000%, 5,000%를 했다는 소리가 무슨 소리입니까? 1,000%, 5,000%의 부가가치를 냈다는 소리 입니까?

그 학교에서 생산을 해 가지고 판매를 하는데 자기가 들어가는 비용에 대해서 년 이익이 남는다 하는 얘기입니다.

저희 마을이기 때문에 제가 말씀드리겠습니다. 먼저 작년에 소규모로 실시한후 가치가 있다고 판단이 되어 올해부터 확대하게 된 것입니다. 여기서 말하는 굼벵이는 본토 굼벵이가 아니라 길이가 긴 굼벵이입니다. 판로는 주로 경상도에서 약초로 이용하고자 많은 관심을 보이고 있고 먹는것도 톱밥과 과일만 먹기 때문에 굉장히 가치가 높은 사업이라고 생각이 됩니다.

검암리에서는 굼벵이만 합니까?

검암리에서는 굼벵이만 합니다.

부가가치가 1,000%, 5,000%의 가치가 있다면 농가에 상당한 수입을 주는 것인데 소득에 도움이 된다면 다른 면에도 권장을 하면 좋겠군요.

소규모 주민 개선 사업에서 추경 예산 에 의원 재량 사업비로 되어 있는 것인데 그것은 어디에 지원했으며 의원 님의 의견을 들어서 발주가 되었는지 알고 싶습니다.

11페이지 인데요. 1건은 청교에 천만원으로써 의원 님과 충분히 상의를 해서 결정 을 했고 다음 신흥사업은 의원 님과 결정 을 해서 내년 사업을 연차순에 의해서 금년 앞당겨서 1번, 2번 사업순에 의해서 군에서 사업을 진행한바 있습니다.

제말은 그말이 아니고 추경 예산 에 의원 재량 사업비 천만원이 확정이 된 것으로 알고 있는데 그 사업이 진행이 됐는가 안됐는가 그것을 물어 본거예요.

사업선정도 의원 님과 충분히 상의를 했고 사업추진은 현재 설계중에 있습니다.

전문위원 그 사업은 면에서 할 수가 없기 때문에 군 건설과에서 일괄적 설계를 하고 있습니다.

그것은 알고 있는데 제가 알기로는 면에다 해주자 하고 군에서 직접 지정을 한다는 소리를 들었어요. 그래서 드리는 말씀이이요.

그 문제는 앞으로 건설과에서 합니다.

그러면 의원 재량 사업비라고 할 수가 없죠.

군에서는 아직 방침이 결정 이 안 된 것으로 알고 있습니다. 그래서 일단 설계가 끝나고 난 뒤에 읍면에 재정 비를 해 가지고 ...

전문위원 님! 설계가 끝났다고 하면 우리 의원 님이 그것을 알고 있습니까?

예! 상의한적이 있습니다. 청교 진입로를 하기로 했습니다.

설계가 끝나면 각 읍면에 똑같이 2회 추경에 계상된 사업비하고 이번에 같은 성질이기 때문에 그것을 군에서 면별로 일단 묶어서 일괄 발주를 하게 됩니다.

지금 동절기가 오고 있는데 추경 예산 세워 놓고 말입니다. 지금 내일 모레 눈발 날리는데 언제 설계해서 언제 하겠다는 것인지 ..

11월달에 추경이 계상 되었기 때문에 금년에는 사업이 늦은 것으로 알고 있습니다.

16페이지 폐기 물 불법투기 단속반에서 재활용품 미분리 배출, 대형 불법투기 행위가 국도 23호 30 호선 에서 이루어졌고 쓰레기 종량제 규격봉투 미사용 행위가 대중 음식점등에 행략지 쓰레기 투기 행위가 왕가산과 고성산에서 이루어지고 있는데 제가 쓰레기 문제를 부안읍에서 질문 을 하려고 하다가 못했는데 여기가 도시 인접 지역이고 준도시 지역이기 때문에 면장님께 한가지 질문 이 아니고 건의 를 드리겠습니다. 사실상 저희가 일반 폐기 물 처리장을 방문을 했었는데 76억이 넘는 돈이 투자가 되어 가지고 미화원 7명이 거기서 재활용쓰레기만 하는데 매달려 있어요. 7명 전원이, 그런데 행안면에서는 도시인접 지역이고 우리 위도면 보다 조금 더 큰 다시 말해서 인구가 2번째로 적은 도시이기 때문에 한번 시범을 보여 가지고 이 규격 봉투라든가 분리 수거를 시범면으로 만들 용의는 없으신지요? 그래서 7년밖에 못쓰는 저 매립장 사용이 분리 수거가 되면 10년으로 연장사용할 수 있다고 들었는데 이 관계를 해보실 용의는 없으신지?

예 있습니다.

진동공원에 대해서 묻겠습니다. 1억 5천만원 투자 후 활용할 수 있는 기대 효과가 어떤것들이 있는지. 그리고 그곳의 이용실태는 어느 정도나 되는지요? 다음은 25페이지 농산물 물류 표준화 사업에 있어서 지게차, 파레트 구입을 하는데 행안 농협에 지원했는데 꼭 농협에서 했어야 했는지, 농협은 여신관리를 하여 돈을 버는 곳인데 왜 군 예산 이나 국고 보조를 그런 농협에 지원을 했어야 하는지 알고 싶습니다.

행안 농협의 물류 표준화 사업은 행안미곡종합처리장이 제작년에 완공이 되었습니다. 그래서 도비로 해서 지침에 의해서 완료된 그 다음해에 지원되도록 되어 있습니다.

김재일 진동 공원에 대해서 말씀드리겠습니다. 현제 5개 마을 200명 정도가 이용하고 있습니다. 그곳이 체육시설 16점이 설치되어 있습니다. 그런데 그런 소문이 부안읍 인근까지 소문이 나있어서 부안여고, 부안고등학교, 행안초등학교, 3대대까지 위치하고 있어서 앞으로 그런 편의 시설이 된다면 부안에서는 상당히 구보 형식으로 이루어 지다가 거기서 소나무와 같이 산에서 나오는 산소를 마시면서 등산하고 그 밑에 또 음수 대가 있어서 약수터에서 지하수를 이용해서 음수대를 만들어 놓았습니다. 그렇게 될 경우 부안을 비롯 신기리, 대초리, 진동리, 부안의 역곡리 까지 이용하지 않느냐는 전망이 되고 있습니다. 또한 인근 면으로부터 견학도 다녀 갔습니다. 특히 부안읍, 주산면, 앞으로 그곳이 체육공원이 된다고 하면 상당한 주민 이 이용할 것으로 저희가 추정하고 있습니다. 토지는 임씨 선산인데 그분들에게 토지사용 승낙 을 무상으로 받았습니다.

부안여고 뒷산에는 사람들이 조금 가거든요. 부안여고 뒷산에는 사람들이 가는데 시설이 그쪽에는 전혀 없고 오히려 이쪽에는 부안여고 보다 훨씬 적게 가는 것으로 알고 있습니다. 오히려 부안여고 뒷산 현대 아파트를 중심으로 해서 그 쪽 사람들이 많이 갑니다. 그런데 어느곳이 우선순위냐 이런것들을 고려해야 될 것 같고 또 하나는 실제로 아침에 나가 보십시오, 얼마나 이용을 하고 있는지 ....