한명철총무재무위원장
연일 의정활동을 위하여 노력하시는 박기덕 의장님과 동료의원 여러분, 그리고 우리지역 경제 활성화를 위하여 구정업무 추진에 노고가 많으신 우리 관계공무원 여러분 안녕하십니까? 총무재무위원장 한명철 입니다. 강서구청장이 제출하여 본 위원회에 회부된 조례안 4건, 개정조례안 1건, 동의안 2건등 7건의 안건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 서울특별시강서구행정기구설치조례중개정조례안에 대한 보고를 드리겠습니다. 개정이유는 정부의 지방조직 개편계획의 일환으로 인구 5,000명 미만의 동을 통·폐합 함에 따라 항공기 소음피해 이주지역으로 계속 인구가 감소하고 있는 과해동을 공항동에 편입하고, 지번합병등에 의해 변경된 동사무소 소재지 지번변경 및 법정동 관할지역의 표기를 정비하려는 내용입니다. 주요개정 내용을 요약하면 과해동을, 행정동입니다. 폐지하고 공항동에 편입하여 23개동 설치를 22개 동사무소로 설치 개정하고, 안 제16조 별표1의 내용중 동사무소 소재지 지번 합병등에 의해 변경된 염창동, 등촌제2동, 화곡제3동, 공항동의 동사무소 소재지의 지번 정비와 22개 동의 법정동 관할지역 내용이 현실과 현실과 다르게 부정확하게 표기된 부분을 정확하게 정비 개정하고자 하는 내용이며, 부칙으로 1998년 12월1일부터 시행토록 하는 내용으로 본 위원회에서 심도있는 질의와 토론을 거쳐 만장일치 원안가결 하였습니다. 다음 서울특별시강서구제2의건국범국민추진위원회설치및운영에관한조례안에 대하여 심사보고를 드리겠습니다. 제정이유는 제2의 건국과 관련된 범 국민운동의 효율적인 지원을 위하여 제2의 건국 범국민 추진위원회를 설치하고 그 운영에 관한 사항을 규정하려는 내용입니다. 주요내용을 보면 안 제2조 제2의 건국을 위한 계획수립, 개혁과제의 발굴 추진 및 구에서 실천하여야 할 사항등을 심의조정하며, 안 제3조 위원장 포함 35인 이내의 위원으로 구성하고, 위원은 구청장이 위촉하며, 안 제4조 위원의 임기는 2년으로 하되 연임할 수 있으며, 안 제8조 위원회로부터 위임받은 업무를 처리하기 위하여 상임위원회를 두며 상임위원장 1인 포함 10인 이내의 위원으로 구성하는 내용이나, 안 제1조중 “강서구에 제2의 건국 범국민 추진위원회를 둔다”를 “서울특별시 강서구에 제2의건국 범국민추진위원회의 설치 및 운영에 관하여 규정함을 목적으로 한다.”로, 안 제2조3항중 “시에서”를 “서울특별시에서”로, 안 제3조 제1항중 “위원회는 위원장, 부위원장 각 1인을 포함한”으로 안 제3조3항중 “구청장이 위촉한다”를 “구청장이 위촉하되 동별로 안배한다”로, 안 제3조 제4항중 “위촉하는 고문을 둘 수 있다”를 “위촉하는 5인 이내의 고문을 둘 수 있다”로, 안 제5조 제2항중 “위원장이 미리 지명한 위원이 그 직무를 대행한다”를 “부위원장이 그 직무를 대행한다”로 제2의 건국 범국민운동 개혁추진의 보다 효율적인 운영을 위하여 본 위원회에서 자구정정하여 심도있는 질의와 토론을 거쳐 만장일치 원안가결하였습니다. 다음 서울특별시강서구규제개헉위원회설치및운영조례안에 대한 보고를 드리겠습니다. 제정이유는 행정규제기본법이 1998년 3월1일부터 시행됨에 따라 조례규칙에 규정된 규제의 등록 및 공표 규제의 신설 또는 강화에 대한 사전심사 기존규제의 정비등에 관하여 필요한 사항을 심의 조정하기 위하여 규제개혁위원회를 구성, 주민의 ��의 질읠 높이고 지역경쟁력 향상을 도모하고자 하는 내용입니다. 주요내용으로 안 제2조 기존 규제의 심사, 규제정비 종합계획의 수립시행, 규제의 신설 및 강화에 대한 심사, 규제의 등록 공표, 규제개혁에 관한 의견 수렴 및 규제개혁 실태에 대한 점검평가에 관한 사항등을 심의 조정하며, 안 제3조 위원회는 위원장을 포함하여 12인 이내로 구성하되, 위원은 학식과 경험이 풍부한 자와 소속 공무원 중에서 임명 공무원으로 하고, 위원중 공무원이 아닌 위원의 임기는 2년으로 하되 1차에 한하여 연임하는 내용이나, 효율적인 운영을 위하여 안 제3조 제1항중 “위원회는 위원장” 다음에 “부위원장 각” 내용을, 안 제4조 제2항중 “사고”를 “유고”로 “위원장이 미리 지명한 위원”을 “부위원장”으로 삽입 및 자구정정하여 본 위원회에서 충분한 질의와 토론을 거쳐 만장일치 원안가결하였습니다. 다음 서울특별시강서구구민창안제도운영조례안에 대한 심사보고를 드리겠습니다. 제정이유는 구정전반에 관한 구민의 창의적인 제안을 받아 구정발전을 도모하고 구정에 대한 구민참여를 활성화하기 위하여 현행 “지침”으로 운영중인 “구민창안규정”을 “조례”로 제정하려는 내용입니다. 주요내용으로 안 제2조 창안은 자유창안과 추천창안으로 구분하며, 안 제3조 창안의제안내용은 구민생활 편익증진이 가능한 각종 제도 개선방안, 행정운영의 능률화방안, 구정과 관련된 기술의 개발등 현저한 예산절감효과를 기대할 수 있는 사항, 구세입 증대방안, 기타 구정발전에 기여할 수 있는 획기적인 방안이며, 안 제15조 창안의 채택등급은 금상, 은상, 동상, 노력상으로 구분하되, 등급에 해당하는 창안이 없는 경우에는 이를 채택하지 아니할 수 있으며, 안 제16조 채택된 창안의 시상은 연 1회 수여하는 내용이나, 창안제도 운영의 활성화를 위하여 안 제13조중 “위원장이”를 “규칙으로” 자구정정하여 본 위원회에서 심도있는 질의토론을 거쳐 만장일치 원안가결하였습니다. 다음 서울특별시강서구재난관리기금운용관리조례안에 대한 심사보고를 드리겠습니다. 제정이유는 1997년 8월30일 재난관리법개정 및 98년 3월1일자로 재난관리법 시행령이 개정 시행됨에 따라 재난에방 및 응급조티에 필요한 재난관리기금의 조성과 운용관리에 필요한 세부사항을 정하고자 하는 내용입니다. 주요내용으로 안 제2조 관리기금은 재난관리법 제56조의 규정에 의한 적립금으로 최근 3년동안의 지방세법에 의한 강서구 보통세외 수입결산액의 평균연액의 1000분의 2에 해당하는 금액과 기금의 운용수익금 및 기타 수입금등으로 조성하며, 안 제3조 기금의 용도는 재난관리법시행령 제54조 규정에 의하여 안전진단 및 보수·보강비, 인명구조 및 피해시설의 응급조치 비용, 재난에방을 위한 연구용역비 등으로 사용하는 내용으로써 본 위원회에서 심도있는 질의·토론을 거쳐 만장일치 원안가결 하였습니다. 다음 ‘99서울특별시강서구주민소득지원및생활안정기금운용계획동의안에 대한 심사보고를 드리겠습니다. 동의이유는 소정의 자금지원으로 생활자립의 기반을 마련할 수 있다고 판단되는 가구에 대하여 소득자금 및 안정기금을 융자하여 소득 및 생활향상 도모로 자립기반 조성에 기여하고자 하는 내용입니다. 기금의 총액은 국비 2억7,970만원, 시비 2억1,620만원, 구비 3억7,095만원, 잡수입 8,021만9,000원등 총9억4,706만9,000원이며, 융자액은 새마을소득 특별지원금 2억2,676만3,000원, 주민소득지원 및 생활안정기금 5억9,100만원 총 8억1,776만3,000원이며, ‘98년 10월30일 현재 통장잔액은 1억2,930만6,000원이며, 기금운용 계획으로 운영금액은 2억2,559만6,000원으로 상반기에 1억원, 하반기에 1억원 총 2억원을 융자하며, 2,559만6,000원은 예비비로 하며, 융자절차는 관할동장의 추천에 의하여 구청장이 대상자를 선정 은행에 통보하면 은행에서 대상자에게 대출하여 주는 절차이며, 융자대상은 소득자금지원으로 자립기반을 구축할 수 있는 가구를 비롯 고소득, 고부가가치 소득원을 개발 소득증대를 이룩할 수 있는 가구, 행상, 노점 및 이에 준하는 영세 상행위를 위한 자금, 천재지변, 기타 재난을 당한 자에 대한 생계자금, 무주택자에 대한 전세금, 또는 입주보증금중 일부 직계비속에 대한 고등학교 이상의 재학생 등록금입니다. 융자조건으로는 소득자금은 가구당 2,000만원이하, 안정자금은 1,000만원 이하이며, 이율은 연5%로 2년거치 2년 균등분할 상환하는 내용으로 본 위원회에서 만장일치 원안가결하였습니다. 다음 ‘99서울특별시강서구도시가스사업기금운영계획동의안에 대한 심사보고를 드리겠습니다. 동의이유는 우리구 관내 맑은공기 보전 및 시민생활 환경개선을 위하여 청정연료인 도시가스 보급확대의 효율적인 추진을 위한 기금운용관리를 기하고자 하는 내용입니다. 주요 동의내용으로 ‘99운용기금 총액은 12억7,302만2,000원이며, 기금의 사용용도는 사용시설자금은 기존주택 또는 신축하는 단독주택의 사용시설 설치비이며, 공급시설자금은 연장 200m이하의 공급시설 설치비용으로 융자하는 내용입니다. 수입계획은 ‘98년도 이월금액 5억4,383만1,000원, 중식이자 예상금액 1억8,049만5,000원, 회수금 5억4,869만6,000원 총12억7,302만2,000원이며, 지출계획으로는 융자금 12억7,302만2,000원으로 사용시설 설치비의 90%, 공급시설 설치비의 70% 한도액으로 연8%로 사용시설은 3년 균등분할 상환이며, 공급시설은 3년거치 5년 균등분할 상환조건입니다. 본 위원회에서는 심도있는 질의와 토론을 거쳐 만장일치 원안가결 하였습니다. 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하시기 바라며, 본 위원회 심사안이 가결될 수 있도록 동료의원 여러분의 많은 협조를 부탁드리면서 이상 심사보고를 마치겠습니다. 오랜 시간 경청하여 주셔서 감사합니다.