이춘범 의원 발언

의회사무처장 정용봉입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 의안제출 사항입니다. 신이섭 의회운영위원장께서 예산결산특별위원회구성결의안을 제출하셨고, 고재유 광주광역시장으로부터 1999년도 광주광역시예산안과 광주광역시제2의건국추진위원회조례안 등 여덟 건의 조례안 및 99년도전국자치복권발행계획동의안 등 세 건의 동의안이 제출되어 각 상임위원회에 회부하였습니다. 김원본 광주광역시교육감으로부터 1999년도 광주광역시교육비특별회계예산안과 광주광역시교육감및그소속기관지방고용직공무원의임용등에관한조례중개정조례안 등 10건의 조례안이 제출되어 교육사회위원회에 회부하였습니다. 다음은 청원제출 사항입니다. 광주광역시 남구 방림동 모아2차 108동 805호 이화호 외 187인으로부터 용봉천 침수지역 해소방안 재검토 청원이 박필용 의원의 소개로 제출되어 교육사회위원회에 회부하였습니다. 보다 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 이상 보고사항을 마치겠습니다. 1. 제79회광주광역시의회(정기회)회기결정의 건(의장 제의)

지난 11월 7일 광주광역시 제4대 교육감에 취임한 김원본입니다. 여러 의원님들의 뜻을 받들어 본시 교육발전을 위하여 교육감으로서 직책을 성실히 수행하고자 합니다. 많이 지도해 주시고 협조 해 주시기 바랍니다. 존경하는 이춘범 의장님과 여러 의원님을 모시고 99년도 광주광역시교육비특별회계세입세출예산안 제안에 앞서 99년도 광주교육의 추진방향에 대해서 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 저는 20세기를 마감하고 21세기로 넘어가는 역사적인 전환기에 향후 100년을 내다보며 광주교육을 설계해야 하는 무거운 사명감과 책임을 절감하고 광주교육의 발전을 위해 최선을 다함으로써 의원 여러분의 뜨거운 성원에 보답할 것을 굳게 다짐합니다. 저는 40년 가까운 교직생활에서 터득한 나름대로의 경험과 지난 4년에 걸쳐 다져 온 교육행정 체험을 살려서 사랑과 믿음으로 가득한 화기어린 광주교육 풍토를 만들어 나가고, 우리의 2세들로 하여금 국가와 향토발전에 이바지하며, 행복한 삶을 누릴 수 있도록 참된 인간성과 창의적인 능력을 길러주는데 행정의 역량을 모아나가겠습니다. 존경하는 의원님 여러분! 우리 앞에 펼쳐질 미래사회는 지식ㆍ정보화 사회이자 교육과 문화의 사회가 예상되고, 최근 경제적인 어려움으로 건국이래 최대의 위기상황에 처해 있으며, 교육계에서도 각종 비리와 부조리, 비행청소년의 증가, 새로운 대입제도에 대한 교육수요자의 불안감과 개선되어야 할 우리 교육의 내용과 방법, 교육예산의 감축, 교육행정의 비효율성, 학교에 대한 불신 등 풀어가야 할 교육의 난제들이 산적해 있음을 절감하고 있습니다. 99년도 뿐만 아니라 앞으로 4년간의 저의 재임기간에는 지금까지의 성과를 바탕으로 광주교육을 한 차원 높여 우리 학생들이 21세기의 주역으로서 손색없이 성장할 수 있도록 최선을 다해 나갈 생각입니다. 따라서 99년도에는 21세기 광주교육의 새로운 초석을 다져 나간다는 굳은 의지로 광주교육의 기본방향을 새 시대를 열어갈 참되고 창의적인 인간육성으로 설정, 우리 학생들에게 창의적인 능력과 도덕적인 품성, 그리고 건전한 체력을 길러주는데 우리 1만여 교직자와 더불어 모든 지혜와 노력을 기울여 나가도록 하겠습니다. 먼저 사랑을 바탕으로 한 인간교육을 실현해 나가겠습니다. 영국의 석학 니일은 어린이 교육에 대하여 말하기를 “부자연한 억압속에서 해방하고, 풍부한 감정생활을 통하여 길러진 인간이야말로 평화와 행복의 세계를 실현할 수 있는 사람이 된다”고 하였습니다. 따라서, 인간교육을 실현하기 위한 사랑의 교실을 운영하여 불신과 서열, 체벌이 없고, 칭찬과 질문, 자율이 충만한 교실을 만들며, 예절과 질서를 존중하는 인성교육을 실시함으로써 상호 인격을 존중하는 새 학교문화를 창조해 나가도록 하겠습니다. 그리고 청소년들이 마음놓고 놀이, 문화, 학습활동을 할 수 있는 열린 교육 공간을 마련하기 위해 청소년 문화센터의 건립을 추진하고, 소외되기 쉬운 학생들을 껴안을 수 있도록 대안학교의 충실한 운영을 위해 적극 지원하겠습니다. 특히 애국, 애향심을 실천할 수 있도록 호국안보에 바탕을 둔 통일교육을 실시하고 우리 고장의 충의정신을 이어가기 위해 교과지도와 행사는 물론, 의향의 지도와 광주민주화 운동 정신계승을 위한 5ㆍ18유적지연계 내고장순례대회도 추진해 나가겠습니다. 또한 학교폭력 예방 및 재발방지 활동으로 학생상담자원봉사제를 내실있게 운영하고, 호연지기를 기르는 교육을 실천할 수 있도록 학생교육원 등 야영시설을 통한 학생심성 수련활동을 강화하겠으며, 무도수련 시범학교를 내실있게 운영하여 선도 대상 학생들의 지도에도 최선을 다해 나가겠습니다. 소질과 적성 중심의 다양한 교육활동을 전개해 나가기 위해서 방과후 교육활동을 내실있게 운영하고 체험학습의 날을 지정, 운영하는 한편 정직, 신뢰프로그램의 개발 지도와 학생종합예술제를 지속적으로 추진하여 체험을 통한 인성지도에 힘써 나갈 계획입니다. 특히, 경제의 어려움으로 인해 실직당한 1000여명의 자녀들을 한데 모아 사랑의 겨울교실 운영을 시도하여, 이들에게 방학동안 방과후 교육활동과 더불어 중식을 제공함으로써 생활지도, 특기지도, 급식지도 등 다양한 교육적 성과를 거양하도록 하겠습니다. 둘째, 풍부한 창의력 계발교육을 충실하게 실시하겠습니다. 수업의 질적 향상을 통한 자기학습력을 기를 수 있도록 교육과정의 정상화와 그 내실화에 모든 교육력을 집중함으로써 입시위주의 교육에서 탈피하여 전인교육이 실현되도록 최선을 다해 나가겠습니다. 이러한 교실수업의 개혁을 위해 교원연수를 강화하되, 교사의 의식개혁을 위한 자율연수도 적극 유도하고 지원해 나가겠습니다. 교육정보화를 위해 학교내 전산망을 구축하고, 교육용 DB를 개발ㆍ활용하는 등 광주교육 정보망을 구축하겠으며, 컴퓨터 통신을 이용한 개별 탐구학습을 위한 온라인 학교와 사이버스쿨 운영은 물론 전교원의 교육정보 요원화를 위한 교사용 컴퓨터 지원 확대와 교원연수를 통한 교육정보화 마인드 형성에 한층 노력을 경주하겠습니다. 또한 학생 컴퓨터 활용급수제와 각종 업무 전산처리 및 전산화 프로그램을 개발, 활용함으로써 정보통신의 이용 기능과 그 기회를 확대하겠습니다. 셋째, 교육의 영역별로 균형적인 발전을 추구해 나가겠습니다. 그 동안 광주교육의 발전을 위해 추진해 왔던 다양한 시책의 장단점을 면밀히 분석하고 이를 바탕으로 소홀히 해왔던 교육영역에도 심혈을 기울여 광주교육이 균형적으로 발전할 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 먼저 뒤쳐진 체육교육의 진흥을 위해 다각적인 대책을 강구하겠습니다. 학교체육을 내실있게 운영하고 1교 1운동 육성과 1인 1운동의 생활화 지도는 물론 우수 지도교사 확보와 과외 자율체육 프로그램도 알차게 운영해 나가겠습니다. 보건ㆍ위생습관은 생활속에서 실질적으로 형성될 수 있도록 힘써 지도하고, 학교급식은 초등학교는 물론 고등학교까지 확대 실시하며, IMF경제난국으로 인한 결식학생의 중식지원 등을 통하여 성장기 학생들의 건강증진과 식생활 개선에 노력하겠습니다. 또한 유아ㆍ특수교육의 진흥을 위해 교육기회를 확대하고 교육과정이 충실히 운영되도록 노력해 나가겠으며, 형생교육 활성화의 일환책으로 자율체제에 의한 광주교육아카데미 운영을 적극 유도하여 교원 및 학부모 중심의 교양강좌, 교과교육 등을 실시함은 물론 학습부진아 지도에도 최선을 다해 나갈 계획입니다. 그리고 21세기의 지식ㆍ정보화 사회에서의 국가간 경쟁은 과학교육에서 그 우열이 결정되기 때문에 기초 과학교육을 강화하고 그 여건을 개선하며, 교원에 대한 과학실험 연수를 통하여 과학교사들의 전문성을 제고해 나가겠습니다. 환경 보전의식을 생활화 할 수 있도록 환경보전 실천활동과 시범학교 운영 및 담당교사 연수를 강화해 나가겠습니다. 넷째, 열린 교육행정을 구현해 나가겠습니다. 앞으로 광주교육은 교직자는 물론 시민 모두가 가슴을 활짝 열고 언제 어디서나 서로 대화하고 의론하여 막힘이 없는 공개 봉사행정을 펼쳐 나갈 계획입니다. 먼저 학부모님들이 불편을 겪고 있는 민원은 즉시 해결해 나가고, 광주교육 소식지 발간, 교육가족과의 대화 확대 및 교육감실 홈페이지 소리함 설치를 통하여 수시로 의견을 들어 교육시책에 반영함은 물론 시행가능한 일은 즉각 시정하고, 안되는 일은 충분히 설명해 나가는 등 투명하고 공정한 교육행정이 되도록 최선을 다해 나가겠습니다. 또한 학교운영위원회는 학부모, 지역주민 및 교원들이 적극 참여하여 학교 실정과 특성에 맞도록 교육 관련 사항을 창의적이며 능동적으로 실시할 수 있도록 운영위원에 대한 연수와 홍보를 강화하는 등 운영의 내실과 위상 정립에도 힘써 나가겠습니다. 인사행정은 외부 청탁과 정실을 철저히 배제하고, 인사원칙에 충실한 공정한 인사를 실시하며, 예산집행의 효율화를 위한 예산집행자문협의회를 운영함은 물론 교원 및 학부모가 참여하는 시설관리기획단도 운영해 나갈 계획입니다. 또한 교사의 잡무경감을 지속적으로 추진하고, 교사복지증진협의회의 운영과 교원복지기금의 조성 등 교사들의 복지를 위해 모든 노력을 경주할 방침입니다. 대학 입시제도의 개선으로 향후 학생들의 학교생활 기록이 중요한 입시전형 자료로 활용되기 때문에 학생 성적관리 등 모든 학사행정이 공정하고 투명하게 이루어 지도록 지도해 나가겠으며, 감사기능을 강화하여 부정부패와 부조리 등 교육계의 비리를 척결하는데 모든 노력을 기울이도록 하겠습니다. 그 동안 우리의 징계권 행사 기강을 바로 잡는데 기여하지 못한 점을 감안, 앞으로는 모든 것을 원칙대로 법과 질서를 철저히 지켜 부패의 소지를 제거함으로써 밝고 신뢰로운 교직풍토를 조성해 나가는 데 힘을 쏟겠습니다. 99년에도 우리 광주교육의 발전을 위해 의원 여러분의 고견을 크게 참고하여 이끌어 갈 것을 다짐하며, 여러분의 끊임없는 지도 조언을 부탁드리면서, 지금까지 말씀드린 여러 시책들이 소기의 성과를 거둘 수 있도록 혼신의 노력을 다해 나가겠습니다. 의원님 여러분! 이상에서 말씀드린 광주교육의 주요시책을 추진하는데 필요한 99년도 예산의 총규모는 98년도 보다 1,435억원이 감소된 4,583억원으로 세입예산은 의존수입이 93.9%인 4,306억원이며, 자체수입은 6.1% 277억원으로 재정자립도가 매우 낮은 실정입니다. 세출예산은 인건비가 전체예산의 73.8%인 3,381억원으로 광주교육의 내실화를 위한 제반사업을 추진하는 데 어려움이 많습니다만, 기본적인 경상경비를 최대한 절감하여 일선 교육현장에 중점 투자될 수 있도록 배려하였으며, 학생들의 인성교육, 풍부한 창의력 계발, 교육영역별 균형발전 등을 위한 교육여건을 개선하고자 노력하였습니다. 또한 새로 조성된 대단위 주택 개발지구 및 주택단지의 원활한 학생수용을 위하여 4개 초등학교를 신설, 2000학년도에 개교하고자 341억 9,000만원과 교실증축비 39억 3,000만원을 본예산에 계상하였으며, 학교시설 현대화 기반 조성을 위하여 각급학교 노후ㆍ위험시설 개ㆍ보수비 등 교육환경개선 시설비 220억원을 편성하였습니다. 99년도에도 우리 광주교육이 더욱 성장ㆍ발전하여 이 지역 인재양성의 요람이 될 수 있도록 여러 의원님들의 지도와 지원을 부탁드리면서, 이상으로 99년도 광주광역시교육비특별회계세입세출예산에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

의회운영위원회 안성례 의원입니다. 예산결산특별위원회구성결의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 주문을 말씀드리면 지방자치법 제50조 및광주광역시의회위원회조례 제7조의 규정에 의하여 예산결산특별위원회를 구성하고, 위원수는 8인 이내로 한다입니다. 제안이유를 말씀드리면, 지방자치법 제118조 및 제121조의 규정에 의하여 광주광역시장과 교육감으로부터 우리 시의회에 제출된 1999년도 광주광역시일반및특별회계세입세출안과 1999년도 광주광역시교육비특별회계세입세출예산안, 그리고 1998년도제4회광주광역시일반및특별회계추가경정예산안과 1998년도제2회광주광역시교육비특별회계세입세출추가경정예산안을 심사하기 위함입니다. 아무쪼록 본 안대로 의결하여 주시기를 바라면서, 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

의장님! 안성례 의원님은 본인이 위원회활동 때문에 사임을 하셨거든요? 그래서 의장님한테 전달이 된 것으로 알고 있는데요.

예.