김중한 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지방자치법 제36조와 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제5조의 규정에 의하여 '98년도 공보관실 소관 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 위원님 여러분 그리고 공보관을 비롯한 관계 공무원 여러분! 지역발전과 주민복지 증진을 위한 활발한 의정활동과 '98년도 도정업무 마무리 및 '99년도 업무계획 마련에 노고가 많으십니다. 한 해를 마무리하고 새해 설계를 준비해야 하는 바쁜 시기에 밝고 건강한 모습으로 뵙게 되어서 반갑습니다. 공보관련 업무를 수행하시는 공무원 여러분은 200만 도민에게 도정의 참 모습을 사실 그대로 알리고 올바르게 이해시켜 도민의 알 권리를 충족시키는 막중한 책임이 있다고 봅니다. 더욱 주어진 여건에 충실 해 주시기를 기원합니다. 그러면 지금부터 출석 공무원의 선서가 있겠습니다. 선서에 앞서서 선서의 취지와 처벌규정에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 '98년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김 없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만일 증인이 허위증언을 하였을 때는 고발을 할 수도 있고, 증언 또는 진술을 거부한 때는 법에 따라 과태료를 부과할 수 있음을 알려 드립니다. 공보관께서는 선서에 임해 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 충청남도의회 행정자치위원회 1998년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제36조와 동법 시행령 제17조의 4 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 1998년 11월 21일 공보관 박윤근 (선서문 위원장에게 제출)

다음은 업무보고 청취순서가 되겠습니다. 박윤근 공보관 나오셔서 보고를 해 주시기 바랍니다.

공보관입니다. 존경하는 윤석우 위원장님 그리고 행정자치위원회 위원님 여러분! 바쁘신 의정활동에도 불구하고 평소 공보업무에 지대한 관심과 지원을 아끼지 않으신데 대하여 이 자리를 빌어 다시 한번 진심으로 감사의 말씀을 드리며, 준비한 유인물에 의거 올해 주요 공보업무의 추진상황과 내년도 추진할 주요업무에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다.

박윤근 공보관, 수고하셨습니다. 우선 감사에 앞서서 감사에 임하는 몇 가지 사항에 대해서 우리 박윤근 공보관과 관계자 여러분에게 촉구의 말씀을 좀 드리겠습니다. 감사에 앞서서 위원님들의 질의에 대해서는 진지한 그리고 성실한 사실 그대로를 답변 해 주시기 바라면서 또한 위원님들께서 감사장에 입장할 때는 관계 공무원 여러분들께서는 서서, 위원님들이 자리에 앉을때까지 서서 기다리는 모습이 예의가 아닌가 생각이 됩니다. 오늘 전혀 그런 모습이 갖춰지지 않았습니다. 앞으로는 공보관과 관계 공무원 여러분들께서는 이 점에 대해서 명심해서 유의해 주시기를 부탁드리겠습니다. 다음은 질의답변순서가 되겠습니다. 질의답변은 몇 분 위원님들의 일괄 질의, 일괄답변을 원칙으로 하겠습니다. 물론 필요시에는 일문일답 방식도 병행해서 진행된다는 것도 말씀을 드리겠습니다. 그러면 이 보고 사항에 대해서 질의 하실 위원님 질의를 해 주시기 바랍니다. 전용설 위원님 질의해 주십시오.

공보관님! 보고 사항에 대하여 몇 가지 질의해 보겠습니다. 지금 주부기자가 70명이라고 했죠?

예, 그렇습니다.

그렇게 많은 숫자가 필요합니까?

주부명예기자들을 저희들이 조금 확대해서 위촉한 이유는 시군별로 어느 정도 안배도 시키고, 생생한 지역현장을 저희들이 도에서 전부 파악을 하지 못하기 때문에 지금 기사거리를 확대하고자 저희들이 조금 많이 위촉을 해 봤습니다.

월 기자 1인당 송고 건수하고 현재까지 위촉해서 기사를 한 건도 송고 안한 기자가 몇 분이 되는지 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 지면을 8면에서 10면으로 늘리시고 또 월 3회에서 주간으로 발행을 하신다고 했는데, 현재 도정신문을 보면 지역신문의 재판이고 지방지의 재판입니다. 별로 새로운 소식도 없고, 현재 편집에 문제가 있다고 보는데 공보관은 어떻게 보시는지?

잠깐, 전용설 위원님. 여러 위원님들께서 질의를 하실 시간을 충분히 드리겠습니다마는 가능한 범위내에서는 좀 일괄질의해서 답변을 듣도록, 또 그래야 다른 위원님께서도 질의를 하시고, 그래서 가능한 범위내에서 그렇게 진행을 하도록 하겠습니다. 일괄 질의해 주시죠.

예. 그것도 답변을 해 주시고, 그 다음에 사이비기자 정의를 어떻게 내리고 계시는지, 아까 문화관광부 합동으로 일제 단속을 했는데 도내에는 사이비기자가 하나도 없다고 했습니다. 본 위원이 볼 때는 각 시군에 엄청난 사이비기자가 있어 가지고 관폐며 민폐를 끼치고 있다고 보는데 그에 대해서 답변을 해 주시고, 이상입니다.

다음 또 질의를 받겠습니다. 장준섭 위원님!

장준섭 위원입니다. 유선방송사가 70개사가 있다고 하셨죠? 그런데 그것이 좀 묶여 가지고 케이블 TV사가 지역적으로 우리 도내에 몇 개소나 개국 준비를 하고 있는지, 개국한데는 있는지, 케이블 TV가 방송이 시작되면 시청료는 얼마인지, 시청료는 어디에서 통제를 하는 건지, 아니면 자유가격에 맡기는 것인지 답변 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

다음은 김중한 위원님 질의 해 주세요.

김남호 위원입니다. 아까 DM망 요원이 7,000명이라고 그랬죠?

예, 그렇습니다.

그래서 이 7,000명을 재정비해서 결국은 효과적인 운영을 한다고 했는데 어떤 방법으로 어떻게 하고 있는지 거기에 대해서 소상하게 말씀을 좀 해 주시고, 이 위원님들이 이질의나 답변을 들어서 그 다음에 조치하겠다고 해지는 것은 틀림없이 해 질 수 있는 것이 되어야 되겠다 이렇게 생각합니다. 이 난시청 해소문제가 지금 논산, 청양에 대한 얘기만 하고 계신데 요전에도 본위원이 아산지역에도 난시청때문에 상당히 문제있다는 말씀을 드렸습니다. 그 다음에 전혀 거기에 대한 관심을 가지고 있지 않고, 일절 그런데에 생각도 안 하는 것 같은데 거기에 대해서 충실한 답변을 요합니다. 이상입니다.

김남호 위원님 수고하셨습니다. 허영일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

허영일 위원입니다. 공보관께서 업무보고를 통해서 전보다 홍보기법이라든가 모든 것이 좀 개선되는 것으로 이렇게 느껴집니다마는 공보관실의 기능이라는 것은 우리 도민에게 알 권리를 충족시켜 주면서 또한 도민들이 삶의 질 향상을 위해서 항상 노력해야 되겠다 하는 생각을 가지면서 공보관실은 모든 법적과 모든 제도를 운영하면서 계층과 분야에 맞는 홍보기법을 개발해야 되겠고, 또한 지역과 지역간에 소외감 없는 그러한 홍보기법도 개발해야 되겠다, 저는 이렇게 보고 있습니다. 그런데 그동안에 공보관실의 역할이라는 것은 과연 그런데 치중했느냐라고 묻고 싶습니다. 보면은 아까 위원님들께서도 몇 분들이 지적을 했습니다마는 솔직히 말씀을 드려서 어떠한그 행사성에 국한된 그러한 홍보가 많았다 라는 점을 느낄 수 있었고, 또한 도정의 흐름, 솔직하게 얘기해서 도정이라고 하면 의정도 같이 포함이 되어야 할텐데 집행부에서 하는 것만 홍보가 되고 의정활동에 대한 것은 좀 소외시켰다, 앞으로 공보관께서는 이런 분야를 어떻게 개발할 것이며, 앞으로 어떻게 해 나갈 것이냐 하는 소신을 밝혀 주시기 바랍니다. 그리고 지금 TJB, 물론 여기에 TJB관계자도 나오셨습니다마는 우리 서산지역에는 TJB가 통 나오지 않고 있어요. 금년말까지 중계소를 설치한다라는 반가운 말씀도 여기 수록이 되었습니다마는 실질적으로 이런 문제는 앞으로 서해안 시대 개발이다, 이러한 중차대한 차원에서 볼 때에도 과연 TJB가 서해안 지역에 방영이 될 수 있는 그런 것은 도에서 벌써 이루어졌어야 할텐데, 위원들이 자꾸 얘기를 하니까 금년말에 뭔가 될 것이다 라고 말씀이 계신데, 이런 것은 빨리 좀 조치를 해 나갈 수 있는 그런 역할도 좀 해 주셔야 되겠다 이에 대해서 아주 정말 금년말까지 되겠는가, 안되겠는가 확실한 답변을 좀 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

허영일 위원님, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의 해 주시기 바랍니다. 정순평 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

도정신문이 새롭게 출발을 했는데 도정신문 전문인력 확보를 하셨다고 했는데 어떻게 되어 있는지 자세하게 편제표라도 해서 위원님들한테 하나씩 나눠 드릴 수 있도록 하고, 도정신문 편집과 관련해서 공보관이 현재 편집인으로 되어 있는데 편집책임은 누가 하는 것인지, 편집은 새로 된 전문인력들이 자율권을 가지고 하는 것인지 그 내용에 대해서 설명을 해 주시고 도청에서 특별한 홍보사항이라든지 이 부분에 대해서 무슨 보도방향이나 지침을 수시로 우리 공보관실에서 내리는 것인지 자세하게 설명해 주시기 바랍니다. 종합유선방송이 현재 3개국 중에 천안지역만 현재 방송중이고 나머지 2개 국은 행정사무감사 자료에 보면 한전에 전송망 사용료 관계때문에 한전과의 협조가 220억 이상 되어서 너무 사용료가 과다하기 때문에 지금 보류중인 것으로 자료에 나와 있는데, 천안유선방송은 어떻게 그 당시에 했는지, 또 유선방송을 아까 업무보고에서처럼 도정홍보 매체로서의 역할을 많이 나름대로 활용을 하고 있는데 도에서 이 부분에 대해서는 어떻게 조치를 할 건지 설명 해주시 기 바랍니다. 그리고 유선방송사나 종합유선방송사 관리, 감독을 도에서 하죠?

예.

관리, 감독을 어떤 방식으로 하는지, 그리고 관리, 감독을 현재 어떻게 하는지 그 실태에 대해서 좀 설명해 주시고, 처벌조항은 어느 어느 규정이 있는지 처벌한 사실이 있으면 아울러 밝혀 주시기 바랍니다. 그리고 주부명예기자와 관련해서는 제 개인적인 의견은 그렇습니다. 그 행정사무감사 자료에서 자세하게 제가 봤는데 한번도 기고를 안 하신 분들이 상당히 많이 있고, 또 어떤 분은 30회 이상 한 분이 있죠?

예.

한 분이 많이 하신 분도 있고 그런데, 이게 형평에 안 맞아요. 그러니까 이 부분을 꼭 너무 구색을 맞춰서 지역적으로 몇 명, 이렇게 하지 말고 물론 지역적으로 편차가 나면 그것도 말이 나오겠습니다마는 기고를 안 하신다든지 활동을 안 하신 분들에 대해서는 잘 양해를 구해서 신규 기자들을 임용하는 방향으로 해 주시기 바랍니다. 물론 이번에 주부명예기자가 40% 이상이 신규로 새로 위촉한 것으로 자료에는 나와 있습니다마는 한번도 기고를 안 했음에도 불구하고 이번에 재임용되신 분들이 있단 말이에요. 그런 분들에 대해서는 공보관께서 각별히 앞으로 참고를 해 주시기 바랍니다.

정순평 위원님, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하시죠! 김용호 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

(논산) 위원 '98년부터는 유선방송관리법이 개정되어 지도, 감독 등 관련 업무가 정보통신부로 이관되었다고 되어 있는데, 정보통신부에서 도내 76개 유선방송사를 어떠한 방법으로 지도, 감독하고 관리하는지와 주민과 밀접한 관련이 있고, 시군당 평균 5개의 유선방송사가 산재해 있음에도 중앙부처에서 관리하는 것이 바람직하다고 보는가, 아울러 지방자치단체에서 관리할 수 있도록 관계부처에 건의할 용의는 없는지 답변하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김용호 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 우리 김재봉 위원님 질의하실 사항 안 계십니까?

예.

지금까지 일곱 분의 위원님들께서 질의를 해 주셨습니다. 상당 부분 많은 자료를 준비해서 질의를 해 주셨습니다. 공보관, 바로 답변 되겠습니까?

시간을 조금 주시면 고맙겠습니다.

예, 집행부쪽의 답변준비와 위원님들의 좀 더 심도있는 질의를 위해서 잠시 동안 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

양해해 주신다면 앉아서 답변 드리겠습니다.

그렇게 하시죠.

첫번째로 질의하신 전용설 위원님과 김중한 위원님, 정순평 위원님, 주부명예기자에 대해서 전반적으로 보고 드리도록 하겠습니다. 전용설 위원님께서 말씀하신 주부명예기자 송고건수하고 안한 기자는 얼마나 되냐고 말씀하신 사항에 대해서는 2년 동안 도정신문에 기고한 사람은 51명에 308건을 송고를 했습니다. 그래서 1인당 평균 5회가 됩니다마는 최다 기록은 아까도 얘기했지만 공주 김은숙 기자가 23건이고, 미기고자는 15명입니다. 그리고 전용설 위원님께서 도정신문 지면을 8면에서 12면으로 추가하고, 월 3회에서 주간으로 하는 이유와 신문내용 자체가 지방지의 재판이다, 그런 말씀을 하셨는데 그 말씀에 대해서 답변 드리겠습니다. 도정신문이 월 3회에서 주간지로 한 것은 전번에 도의원님들께서 의결해 주신 조례의 규정사항이기 때문에 내년부터 그렇게 할 계획입니다. 지면이 8면에서 12면은 지금 8면에 나오다 보니까 도정 전반적인 것이나 의정 전반적인 사항이 지금 빠지는 사항이 많습니다. 그래서 지면을 조금 확대해서라도 도민들한테 도정이나 의정이 확실히 홍보되도록 저희들이 지면 수를 다소 확대하려고 합니다. 그리고 지방지의 재판으로 나온다고 그렇게 말씀하셨는데, 그 문제는 도정이나 의정이 일간지는 매일 매일 나오고 또 저희 도나 의정을 같이 홍보하다 보니까 일간지에 도정이나 의정이 다 나옵니다. 그중에서 그 내용은 다소 틀릴지 모르겠습니다마는 다르게 저희들 도정이나 의정이 주민들한테 왜곡없이 전달되도록 내용상의 문제는 다소 있습니다. 그렇기 때문에 일간지와 월 3회 발간하는 내용이기 때문에 그 점을 좀 양해해 주셨으면 고맙겠습니다. 그리고 사이비기자 정의 및 시군에 관폐나 민폐를 많이 끼친다고 말씀하셨는데 사이비기자 정의는 위원님도 잘 아시겠지만 기자라는게 보도에 주목적이 있습니다마는 보도 보다는 이권에 개입한다든지 부당한 행위를 요구하는 것을 사이비기자로 저희들은 알고 있습니다. 저희들이 지금 사이비기자를 접수하고 있습니다마는 공식적으로 접수한 것은 한 건도 없습니다. 시군에서 관폐나 민폐를 끼치는 기자가 있다고 말씀하셨는데 저희들한테는 접수사례가 없기 때문에, 아까 없다고 보고 드린 점은 저희들이 제대로 시군의 기자들을 잘 파악하지 못하고 있는 점에 대해서는 죄송하게 생각하고 있습니다. 또 장준섭 위원님께서 유선방송사 케이블 TV가 몇 개소이고, 시청료는 통제자율가격인지 하는 것에 대해서 정순평 위원님이 질의하신 내용하고 같이 답변을 드리겠습니다.

우선 공보관 답변하기 전에, 전용설 위원님 답변이 충분히 되었다고 생각하십니까?

몇 가지 보충질의하겠습니다. 공보관님, 도정신문은 제가 생각하기로는 지방지나 종합지가 취재하는 기사보다도 우리 행정에, 도정에 주로 주민들이 바라고 들을 수 있는 기사를 작성해야 한다, 이겁니다. 무슨 행사 위주로 기사를 쓰는 것보다, 행사는 주로 지방지나 종합지가 다 취급을 하니까 신문사가 취급 않는, 도민들의 궁금증을 풀어주는 신문이 돼야 된다, 이겁니다. 앞으로 편집방향을 그런 방향으로 해야 된다는 얘깁니다. 그 다음에 사이비기자 정의를 말씀하셨는데, 지금 도내에는 각 시군에 주재기자라고 명분을 붙여서 수십명이 있는 것으로 알고 있습니다. 파악하고 계신지 모르겠는데, 각 시.군에 주재하는 기자님들이 몇 명이나 되는지 파악하고 있습니까?

예, 각 시군별로 틀리지만 열두 분 내지 하여간 20명 이내입니다.

그 분들 중에서도 보수를 받는 기자와 보수가 없는 기자가 있을 겁니다. 그런데서 보수가 없기 때문에 본인도 모르게 민폐를 끼치지 않나, 그런 방향에서 사이비 정의를 해 주셔야 할 것으로 봅니다.

위원님 말씀 참고해 가지고 저희 공보실 업무에 적극 활용토록 하고요, 그 편집방향이 아까 도정 신문과 관련해서 말씀하시는 것은, 그래서 제가 업무보고에도 말씀을 드렸습니다마는 행사성 보도에서 앞으로는 계획이나 기획보도 위주 쪽으로 저희가 방향을 바꿀려고 합니다. 앞으로 봐 주시면 편집방향을 좀 달리해서 도정이나 의정홍보에 만전을 기하도록 하겠습니다.

기대하겠습니다.

수고하셨습니다. 전용설 위원님 답변 충분하십니까?

예.

이어서 장준섭 위원님의 질의에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

두번째로 장준섭 위원님께서 말씀하신 유선방송사 케이블 TV가 몇 개소이고, 시청료 통제인지 자율가격인지에 대해서 물으셨습니다. 정순평 위원님하고 내용이 유사하기 때문에 같이 답변드리도록 하겠습니다. 저희 종합유선 방송국은 지금 3개 방송국이 있습니다마는 천안 1개소만 지금 현재 개국이 되어 있고, 충청방송이나 충남방송은 아직 개국이 안되어 있습니다. 그리고 가격은 정통부의 승인사항입니다, 가격은. 최고가 월 1만8,700원씩 받도록 되어 있는데 지금 종합유선방송 천안방송은 1만7,000원을 받고 있기 때문에 정통부에서 승인한 내용이내로 받고 있기 때문에 큰 문제는 없다고 저희들이 파악이 됩니다. 그리고 시청료가 그렇기 때문에 자율가격이나 통제가격으로 알고 계시면 되겠습니다. 그 범위내에서 자율적으로 결정해서 받도록 되어 있기 때문에 그렇습니다. 그리고 정순평 위원님께서 말씀하신 설치비가 상당히 많이 들어가기 때문에 전송망 설치가 지연이 된다, 이렇게 말씀하셨는데 지금 국회에서 통합방송법 제정을 각 당에서 지금 심의를하고 있습니다. 통합방송법이 통과가 되면 방송사에서나 민간인들이 직접 설치가 가능하고 확대되고 하기 때문에 그 법만 통과가 되면 현실적으로는 상당히 엄청나게 많이 들어가고 있습니다마는 통합방송법만 통과가 되면 큰 문제가 없지 않나 생각을 하고 있습니다. (윤석우 위원장, 김중한 간사와 사회교대) 그리고 김중한 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 주부명예기자 미기고자가 15명이고, 5명을 더 위촉한 이유가 뭐냐, 임기가 1기때는 2년이었는데 3년으로 연장한 이유가 뭐냐고 질의를 주셨습니다. 미기고자가 15명 있는데 주부명예기자라는게 솔직히 말씀드리면 저희들이 위촉을 지금 70명을 해 놓고 있습니다마는 강제성을 띨 수는 없습니다. 기사를 내라 내지 마라, 저희가 보수를 주는 것도 아니고 그렇기 때문에, 저희들이 지도감독을 잘못 해 가지고 미기고자가 15명이 발생했다는 것은 저희들이 앞으로 주부명예기자 연수를 통해가지고, 이번에도 온양에서 연수를 1박 2일 했습니다마는 저희들이 원고지 하고 주부명예기자 수첩을 배부하면서 기사내용 요령이라든가 기사를 많이 송고해 주도록 요청한 바가 있습니다. 죄송하게 생각됩니다. 그리고 임기를 2년에서 3년으로 연장한 이유는 1기때 주부명예기자들에게 설문을 받아보니 까 임기가 너무 짧기 때문에 3년으로 연장해 줬으면 좋겠다 해 가지고 저희 도 자체적으로 정책결심을 맡아 가지고 3년으로 연장을 했습니다. 앞으로 2년, 3년, 4년 이렇게 왔다 갔다 하지 않도록 3년으로 고정해서 하도록 하고, 필요하다면 임기를 단축을 해서 미송고자라든가 이런 분이 많이 발생을 하면 그걸 단축해서 앞으로 주부명예기자들이 활동하고 저희 기사송고하는데 도정신문에 가일층 더 도정신문이 더 잘 되도록 노력 해 나갈 것을 여기서 다짐드립니다.

자격은 특별한, 주부명예기자이기 때문에 자격은 특별한 기준은 없습니다.

그리고 김중한 위원님께서 기고내용이 한 쪽으로 편중되는 내용이 많고, 또 의원님들의 활동상황이 없다고 지적을 하셨습니다. 그 분야에 대해서는 주부명예기자들이 솔직히 원고송부는 저희 도에서 이것해라, 저것해라, 사실적으로 통제하기가 어렵습니다. 그리고 어렵기 때문에 아까도 말씀을 드렸습니다마는 주부명예기자들 연수를 1년에 한 번씩 하고 있기 때문에 연수회를 통해 가지고 의원님들 활동상황에 대한 기사도 적극적으로 송고할 수 있도록 유도해 나가도록 하겠습니다. 그리고 도정신문은 누가 받는지 배부처하고 오지는 배부가 안 된다고 걱정을 하셨습니다마는 도정신문사 배부처는 저희가 기 자료로 드린 바 있고요, 오지에 배부가 안 된다는 사항에 대해서는 저희들이 아직 파악은 못했습니다마는 앞으로 도정신문 배부에 대해서 철저하게 한번 다시 따져 가지고 도정신문이 배부대상자에게 배부가 되도록 하여간 이것은 철두철미하게 제가 따져 보겠습니다. 이런 일이 있다는 것은 정말 죄송하게 생각하고 있습니다.

대상자는 뭐 기존요구자료에 내 드렸기 때문에 도나 산하 기관에 저희가 5만1,000부를 발행하고 있습니다. 도나 산하기관에 3,610부, 각 리통장한테 4,819부, 반장들한테 1만8,816 부, 새마을지도자와 부녀회장한테 9,607부, 농수축협 등 유관기관에 2,890부, 다중집합장소 터미널이나 이런 데에 1,190부를 지금 놓고, DM망요원 7,000 명한테 한부씩 드리고, 해외 충청 향우회한테 760부를 발송을 하고 있습니다. 그 이외 기타는 시군 행정동우회라든가 시군 노인회라든가 이런 데에 2,300부 정도를 배부를 하고 있습니다. 그리고 주부 명예기자한테 여비도 안 주는데 그에 대한 대책을 말씀을 하셨는데 솔직히 얘기해서 주부 명예기자한테 보수나 여비는 지급하지 않고 있습니다. 그런데 주부 명예기자가 원고를 송부해 와 가지고 도정신문에 채택이 되면 1매당 3,500원씩을 지급을 하고 있고, 사진에 대해서는 1매당 1만500원을 지급하고 있습니다. 그렇기 때문에 실비변상조로 기사가 있는 사람한테 실비가 나가지 그 이외에는 별도의 실비를 지급하는 사례는 없습니다. 더 말씀하실 사항이 있으신지 모르겠습니다.

다음으로 김남호 위원님께서 말씀하신 사항에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 난시청 해소에 논산, 청양지역만 하고 아산지역에 대해서는 관심이 없다고 질의하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 행정감사 자료는 작년에 행정감사할 때 논산, 청양지역에 대해서만 물어 보셨습니다. 그래서 논산, 청양지역만 물어봤기 때문에 행정감사 답변자료를 그렇게 한것이고, 앞에 업무보고의 전반적인 사항은 전 지역을 다 보고를 드린 바 있습니다. 그 점에 위원님께서 오해가 없으시기를 부탁드리고, 아산지역의 난시청 관계는 지금 천안 흑성산에 중계소를 설치할려고 보니까 천안시민들이 흑성산이 상당히 영산이고 그렇기 때문에 지금 천안 독립기념관측과 시민들측, 그리고 방송사하고 다소의 괴리감이 있습니다. 그래서 지금 지연이 되고 있는데 천안지역에 중계소가 설치가 되면 방송사에 지난번에 위원님이 말씀하셔 가지고 "아산지역이 어렵다고 하는데 어떠냐?" 그랬더니 그 중계소가 설치가 되면 아산까지 가시권에 들어간다고 합니다. 그 점 이해 좀 해 주셨으면 고맙겠습니다. 그리고 DM망요원 관계를 김남호 위원님께서 말씀을 하셨는데 현재 DM망요원이 7,000명이 있습니다마는 시군에서 추천하는 것이 4,400명이고, 도정 관련 인사가 2,600명 해서 7,000명입니다. 앞으로 시군 및 관련 단체에 공문을 발송해서 지역 여론 주도층이나 직업별로 골고루 선정해서 국도정 홍보물을 송부를 한다든지 국도정 주요시책에 대한 설문조사 실시 등 활용에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 그리고 참고로 현재 도정신문이 발송이 되면 반송되어 오는 DM망요원에 대해서는 수시 DM망 요원을 정비를 해 가지고 그런 사례가 최소화 되도록 조치 해 나가도록 하겠습니다. 위원님 질의에 답변이 잘 됐는지 모르겠습니다.

됐어요.

고맙습니다. 다음은 허영일 위원님께서 질의를 해주신 사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 앞에서 저희 공보관실의 기능이나 홍보개발 기법 등 여러가지 말씀을 하신 사항에 대해서는 저희들이 업무에 참고토록 하고, 저희 보도가 행사성 보도가 많고, 의정홍보는 미흡하다 이런 분야를 개발할 의지와 공보관의 소신에 대해서 말씀하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 잘 아시겠지만 도정홍보는 행사성뿐만 아니라 기획보도도 일부 나가고는 있습니다마는 위원님이 지적해 주신 대로 사실 지금 일간지에 보도되는 것은 행사성 보도가 상당히 많다고 저희들도 파악을 하고 있습니다. 그래서 앞으로 행사성 보도 보다는 기획보도나 이런 쪽에 치우쳐서 보도의 질을 높여 나가도록 하겠습니다. 그래서 저희 업무보고도, 또 지사님한테 제가 공보관으로 발령받고도 분명히 그쪽으로 방향을, 단시일 내는 안되지만 기자분들과 협조를 해 가지고 그 쪽으로 아이템 제공도 하고 그쪽 보도가 중점보도 되도록 노력해 나가도록 하겠습니다. 그리고 의정에 대한 홍보는 사실 미흡한 것이 사실입니다. 앞으로 의회하고 저희들하고 긴밀한 협조관계를 유지해서 홍보자료가 있다든지 의회가 개회되어 가지고 의회가 계속 활동을 하고 있으면 저희들이 직접 찾아가지고 같이 홍보하는데 만전을 기하도록 하겠습니다. 그리고 서산지역 TJB 난시청 관계를 말씀을 하시면서 확실하게 답변을 해 달라 이렇게 말씀하신 사항에 대해서는 서산지역 TJB가 10월달에 착공이 됐습니다. 그런데 지금 공사가 다소 지연이 되기 때문에 TJB에 알아본 결과 내년 봄에는 완공이 될 것으로 알고 있습니다. 그게 완공이 되면 TJB가 서산지역 난 시청 해소에 큰 도움이 될 것으로 생각을 하고 있습니다. 답변이 됐는지 모르겠습니다. 정순평 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 도정신문 전문인력 편집부에 대해서는 자료를 달라고 하셨는데 제가 직접 답변을 드리도록 하겠습니다. 도정신문은 사장밑에 수석편집위원과 편집위원을 두도록 되어 있습니다. 지난번 조례에서 그것은 위원님들이 의결해 주신 조례에 그렇게 되어 있고, 행정요원으로서 전문위원 두 명을 두도록 되어 있습니다. 그래서 지금 현재 사장은 당연직으로 정무부지사가 되어 있고, 수석편집위원은 전 중도일보 편집국장을 역임한 신한철 위원님이 지금 발령이 되어 있고, 편집위원은 기존에 있던 분이 지금 있습니다. 그리고 나머지 둘 행정요원에 대해서는 지금 선임은 아직 안됐습니다마는 지금 신원조회 중에 있고, 그것은 행정지원을 하는 것으로 저희들이 방향을 잡고 있습니다. 그리고 도정신문 편집은 누가 하고, 공보관실과의 관계는 어떠냐 이렇게 물음을 주셨는데, 편집은 전적으로 수석 편집위원하고 도정신문사에서 책임을 지고 있습니다. 다만 편집하기 전에 편집위원회를 개최를 해 가지고 편집위원들로 하여금 어떠 어떠한 방향으로 이번 도정신문을 발행해야 되겠다 하는 방향은, 편집위원장이 접니다. 그리고 각 실국의 주무과장이 편집위원으로 되어 있습니다. 그래서 국도정이 빠지지 않고 정확하게 그 주에 홍보할 수 있는 내용을 각 실국과 저하고 빠지지 않도록 하고 있기 때문에 그 내용을 가지고 편집이라든가 이런 내용은 도정신문 사장이하 도정신문사에서 주로 하고 있습니다. 종합유선방송 관계는 아까 보고를 드렸기 때문에 생략을 하고, 주부명예기자가 형평에 안맞아도 좋으니까 미기고자는 신규 임용하는게 어떻겠느냐 하는 내용을 말씀을 해 주셨는데, 1기때 미기고자가 15명이 있었기 때문에 이번에 1기 위촉자 중에서 재위촉한게 65명 중에서 37명이고, 신규위촉을 33명을 다시 다른 사람을 위촉을 했습니다. 만약 이런 분이 앞으로 나온다면 다음 위촉 때에는 교체하도록 조치해 나가도록 하겠습니다. 그리고 다음에 김용호 위원님께서 질의를 주신 유선방송 관계법 개정과 정통부와의 관계 등 여러가지 말씀을 해 주셨는데 거기에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 도내 유선방송 관리는 정보통신부사나 충청체신청에서 관리하고 있습니다. 행정기관에서 관리할 수 있도록 건의할 용의에 대해서 말씀을 주셨는데 당초는 시장군수가 허가를 해 가지고 준공검사는 정보통신부에서 했기 때문에 이원화 되어 있었습니다. 그래서 민원인들로부터 상당한 불만도 있었고, 민원인들한테 불평이 상당히 많았던 것은 사실입니다. 또한 시군같은 경우는 솔직히 행정직들이 대부분이기 때문에 솔직히 행정들이 유선방송사를 관리할 수 있는 능력이 없습니다. 또한 그런 기술도 없구요. 그래서 각 시도에서 중앙에 건의를 해서 이번에 행정개혁위원회에서 행정 개혁 차원에서정통부로 이관한 사항입니다. 시군이 지금 정통부가 한다고 하더라도 체신청사나 각 우체국이나 전화국에서 관리를 하기 때문에 큰 문제는 없는 것으로 파악하고 있습니다. 위원님! 어떻게 답변이 됐는지 모르겠습니다. 이상으로 위원님들의 질의에 대해서 답변을 드렸습니다마는 충분한 답변이 되지 못해 가지고 죄송하게 생각하고 있습니다마는 앞으로 도정이나 의정홍보에 대해 최대한도로 공보관실에서는 무슨 일이 있더라도 열심히 하겠습니다. 고맙습니다.

위원장님!

공보관님! 도지사께서 기자회견을 월 1회정도 하셨군요?

예, 그렇게 했습니다.

그러면 1년에 12회정도 한다는 결론이죠?

예, 그렇습니다.

앞으로 저희 의회 의장님도 최소한도 분기별 한번씩은 기자회견을 할 수 있도록 주선할 용의는 없는지요?

지금 위원님이 말씀하신 대로 지사님은 제가 와가지고 월 1회 어떠한 일이 있어도 둘째주 목요일날 11시에는 기자회견을 하도록 정례화 하는 방침을 몇일 전에 결심을 맡았습니다. 기자회견 자료는 의장님도 기자회견 할 내용이 있으면 저희들한테 요청이 오면 의회사무처와 협의를 해 가지고 저희들이 성심 성의껏 기자회견이 되도록 최대한도로 노력을 하겠습니다.

그 기자회견하는데 부속적으로 필요한 게 있습니까?

기자회견을 할려면 어차피 기자들을 모여놓고, 기자회견을 하면 기자회견 내용이 있어야 되기 때문에......

내용은 필요한 사항이고 기타 예산상 필요한게 있나? 다른 건 없죠?

아니, 다른 것은 없고 기자회견 내용을 가지고 의장님이나 의회사무처에서 요청을 해 주시면 저희들이 그것은 최대한 하도록 노력을 하겠습니다.

앞으로 꼭 되도록 노력을 해 주시기 바랍니다.

예, 의회사무처와 협의를 하겠습니다.

이상입니다.

공보관님! 지금 민종기 부이사관이 미국 캘리포니아 대학에 연수 중이죠?

예.

또 공무원 중에서 연수 나가있는 사람이 그 부서는 아닌데 있나?

지금 연수형태로는 안나가 있고......

일전에 언젠가 도정신문에 민종기 부이사관이 기고를 해 가지고 한번 나온 적이 있는 것 같은데 그렇죠?

예, 있습니다.

한번 봤어요. 해외연수 중이거나 지금 뉴욕 뉴욕사무소에 우리 공무원이 파견되어 있고 구마모도 시청에 파견되어 있고 한데 그 사람들을 통해서 공보관 앞으로 도정신문에 실릴 수 있는 무슨 자료라든가 이런 것들이 송부된 사실이 전혀 없습니까?

그 분들이 공보관실로 자료를 주는 것이 아니고, 지도 감독을 그 전에는 기획관실에서 하고 있기 때문에 거기에 대한......

그거는 계통적 자료이고 보도자료를 지금 나는 얘기하는 거지. 보도자료야 정책기획정보실이나 이런 데로 갈 필요가 없이 공보관한테 보내 주면 그쪽에서 편집해 가지고 필요하다 그러면 도정신문에 실으면 되는 것 아니냐 이런 얘기죠. 그런데 그런 것들이 여태 한번도 온 일이 없다 이런 얘기요?

아직은 없었습니다.

내가 어느 기회에 부산을 한번 들렸는데 부산에서 만들어지는 시정신문에 해외 파견되어 있는 공무원이 여러가지 해외 소식같은 것을 보내 줘 가지고 신문에 실리는 것을 봤어요. 굉장히 바람직하게 생각이 되는데 해외연수가 있으면 그 지역에 대한 여러 가지 정보, 그 나라에 대한 정보, 또 행정에 필요한 여러가지 자료들을 수집을 해서 보내준다면 도정신문에 실려서 많은 사람들이 볼 수 있으면 굉장히 바람직스럽다 이렇게 생각이 되는데 그런 것도 한번 검토해 볼 필요가 있다고 생각이 됩니다. 그 다음에 지금 도청내에 신문이 구독되는 내용을 보니까 32개사에서 730 부정도가 도청에 신문이 들어오고 있어요. 그런데 이것이 중앙지가 10군데, 지방지가 8군데, 기타가 14군데인데 기타 신문 중에서 타 시도 신문이 7부가 들어 옵니다. 그렇죠?

예.

타 시도 신문이 7부가 들어오는데 나라일보는 어디서 나오는 겁니까?

나라일보는 중앙지인데 본사는 인천에 있습니다. 그래서 지금은 안들어 오고 있습니다

여기에 나와 있는 것 중에서 타임지는 월간으로 나오는 겁니까 주간이나 뭘로 나오는 겁니까?

말 그대로 매일 나오는 겁니다.

매일 나오는 타임지요? 그리고 헤럴드는 코리아헤럴드이고?

그렇습니다.

타임지는 그냥 타임지이고요?

그렇습니다.

강원도에 한번 들러봤더니 강원도는 미국, 일본, 중국 등에서 발행되는 신문들을 보고 있습니다. 그런데 거기에 여러가지 유익한 해외정보나 자금의 흐름이니 지역경제하고 밀접한 관계가 되어 있는 것이 있는데 우리는 타임지와 코리아헤럴드가 들어 오고 있습니다. 강원도를 보니까 뉴욕타임지와 워싱턴포스트지가 들어오는 것을 봤어요. 그 다음에 일본의 신문으로는 요미우리와 마이니찌 신문이 들어오는 것이 있고, 중국에서 나오는 월드차이니스지라고 하는 신문이 들어오는 것을 봤습니다. 그런데 충청남도에서는 뉴욕타임지라든가 워싱톤포스트지라든가 또는 요미 우리, 마이니찌, 또는 월드차이니스지 같은 신문들이 전혀 들어오지 않고 있기 때문에 그쪽에서 나오는 여러가지 정보에 대해서는 굉장히 어두우리라고 봅니다. 물론 다른 데에서 거쳐서 들어오는 매일경제신문이라든가 서울경제라든가 한국경제를 통해 가지고 경제의 흐름이라든가 동향은 파악할 수가 있을테지만 직접적 그 나라에서 발행되는 신문을 우리가 직접 봄으로 인해서 신속한 정보를 얻는 데는 한발짝 늦다고생각이 되는데 어떻게 생각하십니까?

위원님이 말씀하신 것이 맞습니다.

물론 타임지라든가 코리아헤럴드같은 신문을 통해서도 약간의 정보는 빨리빨리 얻어질 수가 있습니다. 그러나 이미 어제 발행된 그 나라의 신문이 오늘 아침에 여기에 도착이 됩니다. 그러니까 어제 워싱턴에서 발행된 워싱턴포스트지가 오늘이면 여기 들어 옵니다. 그렇죠?

예.

뉴욕타임지도 역시 마찬가지입니다. 더군다나 일본의 요미우리, 마이니찌 신문같은 것은 즉각 즉각 들어오고 있고, 대 중국 정보를 위해서는 지금 어디 보면 북경일보도 들어오는 데가 있고 그렇습니다. 그런데 이런 신문을 통해서 우리가 대 중국교역을 넓혀 나가면서 12억에서 13억에 이르는 중국을 상대로 해서 우리 교역이 더욱 증대되어야 할 필요성을 느끼고 있고, 그러한 것들은 우리 충청남도 내에 있는 중소기업 벤처산업에도 각종 정보를 넣어줄 수가 있는데 이런 것을 통해 가지고 우리가 빨리 외국의 정보와 경제의 흐름이라든가 동향이라든가 품목별 지금 현재 돌아가고 있는 시가의 변동이라든가 이런 것을 빨리빨리 알아볼 수가 있는데 본위원 생각으로 는 외국의 중요한 정보와 동향과 흐름을 파악하기 위해서 미국 뉴욕에 주재하고 있는 공무원을 통해서도 그쪽의 뉴욕타임지라든가 워싱턴포스트지를 이쪽으로 보내줄 수 있 지만 직접 여기서 구독해서 보는 것도 가히 해롭지가 않다 이런 얘기예요. 구독료가 그렇게 비싼 것은 아니니까. 이미 우리 도청에는 32개사에서 730여부의 신문을 보는데 마이니찌, 요미우리 등 일본에서 발행하는 신문이라든가 중국에서 발행하는 북경일보라든가 또는 홍콩이나 대만같은 데에서 발행되는 월드차이니스지라든가 또는 뉴욕타임지 워싱턴포스트지같은 신문들을 직접 구독을 해서 봄으로 인해서 그쪽 정보에 신속하게 대응할 수 있는 우리의 대응 능력도 제고시킬 필요가 있다고 생각되는데 공보관 생각은 어떠십니까?

위원님께서 아주 적절하게 지적을 해 주셨습니다. 뉴욕타임지라든가 워싱턴포스트지나, 요미우리, 마이니찌, 북경일보 등 영어는 어느정도 위원님도 알고 계시지만 하는 분들이 많습니다. 그렇기 때문에 신문을 볼 수 있는 어느정도의 위치는 되어 있습니다마는 일본어나 중국어로되어 있는 신문을 볼 수 있는 사람이 청내에는 많지 않기 때문에 이것은 국제통상과와 협의를 해서 직접 그 나라에서 발행되는 신문을 보도록 해 가지고 그들로부터 그 신문에 정보가 있으면 각 실국에 파급되도록 내년부터는 그렇게 조치를 하겠습니다.

이것은 통상진흥과나 이쪽하고 상의할게 아니라 정보를 ......

전문위원이 있으니까요.

일본어라든가 중국어라든가는 정책기획실이나 어디에 전문위원들이 있잖아요? 그 사람들이 볼 수가 있지 않겠습니까?

그 사람들이 국제통상과로 갔거든요.

그러니까 이미 금년에는 늦었다 하더라도 내년부터라도 한 두부씩이더라도 이러한 외국어 신문, 특히 우리와 밀접한 관계가 있는 일본, 미국 중국 이쪽에서 발행되는 일간신문을 우리가 구독을 해서 그쪽의 신속한 정보를 우리가 받아들임으로 인해서 행정의 뒷받침이 이루어질 수 있는 다양한 여러가지 문제점도 복합적으로 이루어질 수가 있다 그러니까 그게 꼭 실현이 되도록 공보관이 유념해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

위원님! 고맙습니다.