변완기 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조제1항 및 동법시행령 제16조 내지 제19조의2와 강원도의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의거 공보관실에 대한 1998년도행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 동료 위원 여러분! 김옥수 공보관님을 비롯한 관계관 여러분. 오늘 이 시간에는 내무위원회의 행정사무감사 일정에 따라 공보관실 소관 업무에 대한 감사를 실시하게 됩니다. 위원 여러분께서도 잘 알고 계시는 바와 같이 공보관실은 우리 도에서 추진하고 있는 전반적인 사항을 올바르게 알리므로서 주민의 알 권리를 충족시켜줌은 물론 주민들의 도정에 대한 이해와 신뢰도를 높이는 계기를 마련하는 중요한 역할을 다하고 있는 부서입니다. 금년 한해 동안 강원도의 잠재력과 발전 가능성 등을 다양한 홍보기법의 개발을 통하여 널리 홍보함으로써 도민에게 희망과 용기를 가질 수 있도록 노력하여 주신 공보관님을 비롯한 관계 공무원 여러분들의 노고에 대하여 여러 위원님들을 대표하여 심심한 감사의 말씀을 드립니다. 강원도의회의 행정사무감사는 도정전반에 관한 실태파악과 평가를 통해 도정의 흐름을 진단하고 여기에서 나타난 문제점들을 시정 개선함으로써 앞으로 도정의 합리적인 추진과 능률화를 추구하기 위한 대안을 제시함은 물론 도민의 삶의 질 향상에 기여하는데 그 목적이 있는만큼 관계관 여러분께서는 성실하고 책임 있는 자료제출과 답변을 해 주시기를 바라며, 위원 여러분께서는 그 동안에 의정활동을 하시면서 축적된 경험을 바탕으로 보다 내실 있고 능률적인 감사가 될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 그럼 지방자치법 제36조제4항의 규정에 의거 관계공무원의 증인선서가 있겠습니다. 선서는 강원도의회에출석․답변할수있는관계공무원의범위에관한조례 제2조의 규정에 의거 실과장급 이상 공무원이 하게 되겠습니다. 그리고 선서는 증언의 진실과 성실을 맹세하고 책임성을 확보하기 위한 것이며 만약 허위증언이 있거나 진술 또는 증언을 거부할 경우 지방자치법 제36조제5항의 규정에 의거 고발은 물론 500만원 이하의 과태료를 부과하도록 규정되어 있음을 참고로 알려드립니다. 그러면 김옥수 공보관님 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

" 선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제17조의4와 강원도의회행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 소관 업무에 대한 1998년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다." 1998년 11월 23일 ․공보관실 공 보 관 김옥수

서명제출하여 주시기 바랍니다. 다음은 공보관님의 인사말씀 및 업무보고가 있겠습니다. 김옥수 공보관님 나오셔서 인사말씀과 업무보고하여 주시기 바랍니다.

공보관 김옥수입니다. 존경하는 황영철 내무위원회 위원장님, 그리고 내무위원회 위원님 여러분! 항상 도정발전과 도민의 복지증진을 위해 헌신봉사하고 계시는 위원님 여러분의 노고에 깊은 경의를 표합니다. 오늘 내무위원회 황영철 위원장님을 비롯한 여러 위원님들을 모시고 ´98행정사무감사를 위한 저희 공보관실 소관 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하면서 그 간 공보관실 소관 업무가 원활히 추진될 수 있도록 많은 고견과 함께 아낌없는 지원을 보내주신 데 대해 진심으로 감사드립니다. 앞으로도 여러 위원님들의 애정어린 지도편달과 함께 따뜻한 성원을 바라마지 않습니다. 보고에 앞서 저희 공보관실의 담당 세 사람을 소개하겠습니다. 심운용 공보기획담당입니다. (공보기획담당 심운용 인사) 원종성 공보지원담당입니다. (공보지원담당 원종성 인사) 김민철 홍보제작담당입니다. (홍보제작담당 김민철 인사) 이어서 공보관실 소관 주요업무 추진 사항에 대한 보고를 드리겠습니다. 배부해 드린 업무보고서 1페이지입니다. 보고드릴 순서는 일반현황 및 ´98년 주요성과와 반성, 금년도 주요업무 추진실적과 내년도 홍보시책 방향 순으로 보고드리겠습니다. 다음은 2페이지입니다. 일반현황을 보고드리겠습니다. 기구는 공보관과 공보기획, 공보지원, 홍보제작 등 3개 담당이 있으며 정원은 일반직 12명과 별정직, 전문직, 기능직 등 24명이며 정원 외 인력으로 편집위원 3명이 있으나 현재는 2명만 임용되어 있습니다. 주요기능은 국․도정 홍보계획 수립시행과 도정홍보물 제작 및 배포의 업무를 추진하고 있습니다. 다음은 3페이지입니다. ´98년도 예산현황은 인건비, 홍보비 등 총 15억 6,500만원입니다. 도내 언론사는 강원일보 등 3개 지방일간신문이 있으며 방송은 KBS 6개사, MBC 4개사, CBS 1개사, CA-TV 3개사 등 14사와 연합통신 1개사가 있습니다. 민간홍보 조직으로는 홍보위원 10명과 도정상담위원 226명이 활동하고 있습니다. 정기간행물은 강릉신문 등 54개사가 등록되어 있습니다. 다음은 4페이지입니다. ´98년도 주요성과를 말씀드리겠습니다. 금년 한 해는 홍보수단의 다양화와 수도권 등 밖으로 향한 마케팅식 홍보를 통해 강원도의 위상과 이미지를 높이는 한편 언론매체의 활용과 도정홍보물을 다양화하여 도의 가장 큰 자산인 청정과 관광을 홍보하여 도민의 소득을 높였으며 또한 디자인센터를 운영하여 홍보물을 자체 제작활용하므로서 예산을 절감하고 제작기술을 축적한 점은 큰 성과로 여기고 있습니다. 한편으로는 IMF 여파로 자치단체의 홍보활동이 제한되고 도민 여론 수렴과 의사형성 참여 유도 부분이 미흡했던 점을 아쉽게 생각합니다. 다음 5페이지입니다. ´98년도 주요업무 중 홍보수단의 다양화와 전략화 사업으로서 첫째 강원도의 이미지 창출 홍보확대 사업입니다. 잘 아시는 바와 같이 근래에 들어 청정환경 하면 강원도를 지칭하듯이 그리고 관광, 농림수산물, 환경분야에서는 전국 제일의 이미지를 갖추고 있습니다. 이를 TV, 신문 등 홍보매체를 통해 집중홍보하므로서 우수성을 차별해 나가고 있습니다. 다음은 6페이지입니다. 주요 추진실적을 보고드리겠습니다. 시티비전 광고는 서울 등 5개 도시에서 한국관광의 일번지라는 강원도 CF를 방영하였으며 지하철 2호선 객차 250량의 한국 관광의 일번지와 청정농수산물 광고를 하였으며 경부선 국철 통일호 열차 150량에도 한국관광의 일번지를 천정걸이형으로 홍보하고 있습니다. 와이드컬러 광고는 서울과 부산의 지하철과 터미널에 청정이미지와 농특산물 등 네종류의 광고를 하고 일간지 5개사를 이용하여 총 25회의 홍보를 실시하였습니다. 다음 7페이지입니다. 잡지는 월간연합회보 등에 「강원도에는 미래가 있습니다」 등의 광고를 게재하고 CBS 라디오에 「살아 숨쉬는 땅 강원」을 방송한 바 있으며 한국통신이 발행하는 전화카드 4만 5,000매의 전면에 한국관광의 일번지라는 영상이미지를 홍보하였습니다. 다음 영상광고는 터미널, 대형 병원 등 다중집합 장소 48개소에서 도정 주요시책과 도정단신, 이벤트 등을 홍보하였고 전화번호부에도 무료 협찬을 받아 도의 이미지 등을 홍보하였습니다. 다음은 8페이지입니다. 도민계도와 공공의 이익분야에 대한 공익 캠페인은 IMF 경제난 극복 실천과 음식물 쓰레기 줄이기, 산좋고 물맑은 강원지키기 운동 등 언론이 공감하고 선도해야 할 내용을 대상으로 지방일간지와 방송을 활용한 캠페인 280회를 비롯하여 지역신문, 생활정보지 등을 활용하였습니다. 다음 민간기업의 홍보매체의 사보와 회보에 도의 관광과 지역특산물 소개 등 도정홍보게재를 유도하여 철도청 발행 월간 레일로드 등 13개지에 19회 게재하고 대기업과 은행 등에 도에서 발행하는 정기간행물을 세트화해서 제공한 바 있습니다. 다음 9페이지입니다. 언론 매체를 통한 홍보활성화를 위하여 도정이 하는 모든 일들은 도민에게 알리는 방안으로 기자 설명회를 35회 가진 바 있으며 현장 취재를 통한 생동감 있는 보도추진을 위해 태백, 정선 등 폐광지역 개발사업장과 동계아시아대회 개최 준비사항, 특화작목 생산공장 등 2회에 걸쳐 프레스투어(PRESS-TOUR)를 하였습니다. 또한 사진 영상자료 등 11개 분야 257점을 언론사에 제공하여 도정소개의 사실화를 기한 바 있습니다. 다음 10페이지입니다. 다양한 열린홍보 추진을 위하여 첫째, 도정 종합지인 「동트는 강원」발행으로서 이는 국내․외에 도정과 각종 생활정보를 체계적으로 전달하는 것으로 국문판과 영문판으로 총 8회 12만 2,000부를 발행하였습니다. 그러나 지난 4월 공직선거및선거부정방지법 개정에 따라 발행주기를 월간에서 계간으로 지면을 76쪽에서 100쪽으로 조정하였으며 구독자 반향조사결과 내용과 편집이 도정잡지로 정착되었다는 평가를 받은 바 있습니다. 적은 수입이 되겠습니다만 본 책자 발행시 유료 광고 9건을 유치하여 976만 5,000원의 세입을 올린 바 있습니다. 다음 11페이지입니다. 다음은 강원도를 전반적으로 소개할 수 있는 도 소개 대표 홍보물 제작사업입니다. 「여기는 강원도」라는 제목으로 핸드북형 360쪽 내외로 도의 연혁과 관광, 환경, 문화, 예술을 비롯 18개 시군 순례 등을 내용으로 국문판과 영문판 5,000부를 발간할 계획이며 현재 카피, 그래픽, 사진 등 편집용역을 완료하고 12월 중 국문판을 우선 발간예정이며 외국어판은 ´99년초에 발간을 계획하고 있습니다. 다음은 12페이지입니다. 인터넷을 통한 광고 실시는 인터넷 홈페이지가 개설된 강원일보사 전자신문에 도의 이미지와 주요 이벤트를 홍보하였습니다. 광고방법은 배너클릭 광고로서 광고내용은 강원도의 상징적인 영상과 강원국제관광엑스포 등 5～6면이 되겠습니다. 다음 도정상담위원 운영활성화를 위하여는 지난 3월 상담위원 정례연수회를 개최하였으며 상담지원을 위해 도정홍보물을 정례적으로 제공하였습니다. 연말에는 활동사례집을 발간하고 우수위원 포상 등을 실시할 예정입니다. 다음 13페이지가 되겠습니다. 강원도 CF 제작활용입니다. 움직이는 화상을 활용한 TV 산업광고 방식으로 청정자연과 농수산물, 관광 등을 영상과 자막으로 30초로 제작하여 시티비전으로는 서울, 부산 등 5개 지역에서, 모빌비전으로는 경포대 해수욕장과 평창 강원감자 큰 잔치 행사시 방영하였으며 그리고 도내 83개 유선방송사에 테잎을 송부하여 활용토록 하였습니다. 다음 14페이지입니다. 현장중심의 홍보활동 강화사업으로서 시티비전 광고와 모빌비전 홍보는 현장활동 홍보사항으로서의 앞의 14페이지 강원도 CF제작부분에서 보고드렸으므로 보고를 생략하겠습니다. 다음 15페이지입니다. 디자인센터 설치운영입니다. 도정편집실 내에 네 명의 인력으로 각종 광고안 및 간행물, 세일지 판촉물, CIP 등 123건을 자체제작하여 강원도의 이미지에 맞는 디자인 창출과 질적 향상을 기하였으며 시중제작 비용으로 환산한다면 약 4,320만원의 예산을 절감하는 성과를 거둔 것으로 추정합니다. 끝으로 16페이지입니다. 다가오는 ´99년의 도정홍보 방향은 전국 제1의 산과 바다, 계곡을 근본으로 한 강원도적 이미지를 한껏 창출하여 강원도에 이익이 되는 경영적 홍보, 도 이미지 효과의 지역소득화 연계홍보, 다양성과 독창성이 있는 최첨단형 홍보, 올바르게 알리고 경청하는 양방향 홍보, 도민에게 다가가는 현장중심의 마케팅식 홍보를 적극 추진하겠습니다. 이상으로 보고를 모두 마치겠습니다.

김옥수 공보관님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 지금부터 회의를 진행하겠습니다만 효율적인 회의진행을 위하여 일괄질의 일괄답변으로 진행하고 미흡한 부분은 보충질의 시간을 활용하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 그러면 질의하실 위원님께서는 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 이인섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

원주 출신 이인섭 위원입니다. 몇 가지만 질문을 드리도록 하겠습니다. 강원도의 이미지를 새롭게 창출하고 다가오는 21세기 전국에서 가장 살기 좋은 지역으로 만드는데 무던히 노력하고 계시지만 조금 이해되지 않는 부분도 있고 미흡한 부분도 있고 그래서 그런 부분에 대해서 질문을 드리도록 하겠습니다. 첫번째는 기구의 총 정원에서 일반직이 12명인데 기능직이 7명으로 되어 있습니다. 그래서 기능직의 비율이 상당히 높은 것 같은데 이 기능직들이 어떠한 일을 하는지에 대해서 말씀해 주시고 정원외 인력으로서 편집실 인원 3명을 운영하고 있는데 이 분들을 총 정원으로 포함시킬 그러한 용의는 없는지에 대해서 먼저 질문을 드리겠습니다. 두번째는 ´98년도 예산에서 자산취득비가 8,300만원인데 여기에 대한 구체적인 내용을 주시고 세번째는 도정상담위원에 관한 질문입니다. 과거 중앙정부 시절 수직적 구조하에서 중앙의 입장을 지방에 대변하고 국민들을 홍보하고 지도하고 계몽하는데 많은 역할을 했던 도정상담위원이나 시정상담위원들현재와 같이 컴퓨터 등 각종 전산매체와 또 교통의 편리에 따라서 이제는 시의회나 도의회들이 생김으로써 그 역할이 많이 축소되었다고 본 위원은 생각됩니다. 물론 그 지역의 각 인물들로 해서 이 사람들을 통해서 여러 가지 도정에 발전되는 그런 방향성을 통해서 우리가 의견을 구할 수도 있지만 좀더 몇몇 사람들에 국한되어 있는 것이 아니라 전체 도민들을 상대로 한 어떤 시스템이 필요하다고 봅니다. 본 위원이 생각할 때 이 도정상담위원은 굳이 존재할 가치가 별로 없다고 보는데 공보관님의 이 부분에 대한 말씀을 한번 해 주시고 네번째는 계도지 문제를 좀 말씀드리겠습니다. 우리 강원도가 전국에서 서울시 다음으로 계도지를 많이 구입한다라는 이야기를 모 언론매체를 통해서 접한 적이 있습니다. 그 내용에 대해서는 잘 알고 계실 것입니다. 물론 행자부지침도 안 내려왔고 또 ´97년도 대비 ´98년도 예산도 줄어들었다고 하지만 그것은 경기도의 일부 도시에서 계도지 보급처에 대한 소송이 걸려서 헌법위헌판결을 받음으로써, 가령 예를 들면 지방의 지역 유지라든지 시․군의원들에게 그 전에 보급하던 것을 끊은 나머지는 과거와 지금 하나도 변함이 없습니다. 또한 인구밀집 지역이고 아파트 밀집 지역같은 경우에 지금 과거의 반장에 대한 개념이 이제는 완전히 모호하고 이곳 강원도의 수부도시인 춘천도 그렇고 원주나 강릉같은 이런 대도시의 아파트의 반장인 경우는 거의가 다 줄반장을 하고 있습니다. 지금 누가 이 계도형 신문을 받는지도 모르는 상태에서 신문이 들어가고 있습니다. 그렇게 낭비되는 예산이 엄청나다고 본 위원은 알고 있는데 계도지에 대한 우리 도의 명확한 입장을 밝혀 주시기를 바라겠습니다. 다음에 우리 강원도에서 ´97년도, ´98년도 앞으로도 홍보물이 상당히 여러 종류로, 여러 방법으로 홍보물을 많이 하는데 다양한 것도 물론 중요하지만 똑똑한 것 하나만도 못한 그런 경우도 많다는 것이죠 우리가 앞으로 살아가는데 있어서 이제는 대한민국 정부수립 이후 처음으로 정권이 바뀌는 그런 경험도 해보았듯이 이제 이런 어떠한 새시대, 21세기에 맞춰서는 무엇보다 공직자의 발상의 전환이 요구되는 이러한 시기에 이 홍보물을 현재까지 「동트는 강원」을 비롯한 「도정 헤드라인」 또한 도정 홍보용 달력 등 여러 가지 인쇄물을 많이 이용하지만 그 혜택을 받는 사람들은 극히 제한되어 있다는 것입니다. 각국 교육기관의 장이라든지 시․군의원이라든지 일반 여러 시민들도 강원도민입니다. 그런데 몇몇 사람들만이 강원도에 대해서 모든 정보를 다 갖고 있고 강원도에 대한 홍보매체를 다 갖고 있는 것이 현실입니다 물론 그 많은 자료들을 전 도민에게 다 배부해 줄 없는 그런 어려움도 있을 것으로 압니다. 그렇기 때문에 앞으로는 시대의 흐름에 맞게 어떤 컴퓨터나 정보를 이용한 우리 도정 홍보쪽으로 많이 찾아봐야 된다고 생각합니다. 제가 전라도 지역을 여행했을 때 전라도 지역은 고속도로 휴게소나 이런 데에 컴퓨터를 통해서 홍보관을 만들어서 현재 운영을 하고 있습니다. 상당히 적은 돈으로 운영하고 있는데 우리 도에 있는 정보통계담담관실과 연계해 봐도 사실 우리 멀티비전이니 시티비전 등 각종 홍보물을 많이 이용하고 있지만 그것은 소비자가 일반 주민들이 요구하는 것을 준다기보다도 우리가 일방적으로 전파하는 것입니다. 앞으로의 홍보는 우리가 직접 찾아가서 홍보를 해야지 그 사람들이 찾아오기 바래서는 결코 홍보가 이루어질 수 없습니다. 그래서 아까 우리 강원도 홈페이지나 인터넷을 통한 강원도 홍보관을 각 지역에 많이 개설해 주었으면 합니다. 무엇보다도 도정 영상광고나 또 인터넷 광고를 통해서 강원일보사에서 도정 광고를 실시하고 있는데 이러한 부분들이 물론 다른 지역에서 행하지 않는 것을 우리가 시도하는 면에서는 상당히 효과가 있을 수도 있겠지만 우리 생각을 한번 거꾸로 바꿔놓고 생각하면 강원도민일보사는 강원 도내에 있습니다. 외국에 있는 사람들이나 강원도의 타 지역 사람들이 강원도를 알아보기 위해서는 강원도민일보사 인터넷을 통해서 들어오는 것이 아니라 강원도라는 홈페이지를 통해서 들어오게 되어 있습니다. 굳이 이런 인터넷 광고를 강원일보사에 전자신문과 같이 연계를 해서 할 필요는 없고 우리 지금 갖고 있는 인터넷 홈페이지만이라도 잘 활용하게 되면 500만원 이상의 이런 예산도 충분히 절감이 될 수 있다라는 생각이 듭니다. 그래서 이 인터넷 광고를 앞으로도 계속 하실 것인지에 대해서 말씀드리고 우리 도의 것을 했으면 하는 그런 바람이 있습니다. 다음 디자인센터 운영에 대해서 말씀드리겠습니다. 사실 무엇보다도 많이 필요했었던 것인데 우리 도에서 네 명의 카피라이터와 그래픽디자이너를 고용해서 많은 예산의 절감 부분이 있다라고 말씀을 하셨는데 네 명을 고용해서 4,000만원 정도의 예산을 절감했다면 도리어 적자가 아닌가 하는 생각이 듭니다. 이 카피라이터나 그래픽디자이너 같은 경우는 완전히 고용을 한 것인지 아니면 시기에 따라서 우리가 필요할 때 불러쓰는 임시직인지에 대해서 밝혀 주시고 좀더 이것을 활성화할 수 있는 방안이 있는지에 대해서 좀 말씀해 주십시오. 다른 위원님들도 질문할 의향들이 많기 때문에 일단은 여기까지 마치고 다시 하겠습니다.

이인섭 위원님 수고하셨습니다. 이인섭 위원님이 질의를 많이 하시다 보니까 중간에 인터넷 광고와 관련되어서 강원일보 홈페이지인데 중간에 강원도민일보라고 그랬는데 혼돈되어서 나온 발언이 있는데 강원일보라고 정확하게 해 주시기 바랍니다. 그러면 다음 위원님의 질의를 받도록 하겠습니다. 예, 신명선 위원님 질의하시기 바랍니다.

신명선 위원입니다. 저는 두 가지만 하겠습니다. 이 위원이 방금 질의하신 계도형에 대해서 제가 약간 보충을 더 하겠습니다. 지금 자료를 수집했는데 이 계도형 신문이 강원도가 2등입니다. 강원도가 27억 7,400만원입니다. 서울 다음이에요, 경기도도 우리 후입니다. 이것이 과거에 쓰던 방법이 여전히 남는다는 것이 참 우스운 얘기고요, 민을 홍보할 것이 아니라 관을 먼저 홍보해야 되겠다 이겁니다. 도에서 시군을 먼저 홍보해야 되겠다 이겁니다. 그리고 각 시군에 기자실이 있는데 이것도 폐지되어야 됩니다. 시군에, 지금은 다른 과로 바뀌었지만 공보실이 있는데 직원 한 사람이 기자에 매달려 있다시피 합니다. 그 사람들이 봉급줍니까? 본 위원은 시군에 있는 기자실도 폐지되고 신문도 줄여야 된다고 봅니다. 다음에 도에서 농수산 신문을 30% 보조하는데 이것을 없애야 됩니다. 신문 띠도 안 풀어 봅니다. 제가 농민이지만 도의원되고 농민신문 한 번 봤습니다. 이렇게 편파적으로 흐르고 있습니다. 다음에 광고문제인데 저도 서울 지하철 역에 가서 지사님이 나온 광고를 보고 깜짝 놀랐습니다. 기쁘기도 하고 여기까지 선전이 되었구나 하는 것을 느꼈습니다. 그런데 왜 하필 지사만 사진찍어서 실렸는지 그것도 궁금증이 났고 또 첫해는 그렇다고 하지만 내년에도 이런 형태로 할 것인지 아니면 다른 인물을 넣을 것인지 그것도 알고 싶고요. 다음에 강원 도청의 각종 인쇄물이 어떤 업자한테 맡겨서 예산이 1년에 얼마씩 들어가는지 그 내역서를 제출해 주시고 다음에 두번째로는 강원도 소개 책자 관광홍보용에 대해서 이것을 약간 읽겠습니다. '도 공보관실에서 강원도 홍보용 책자 증보판 발행키로 하고 지난 2월 17일 강원일보에 기획용역비 2,000만원 주기로 하고 계약 체결, 그러나 지난 추석까지도 시안서조차 제출 안 되자 도가 강원일보에게 독촉, 강원일보에서 부랴부랴 시안서 5부 제출, 도는 시안서만 제출하고 2,000만원 지급, 이후 강원일보는 10월 홍보용 책자안을 도에 제출하였으나 내용이 조잡해 도로부터 거부당함, 도는 이후 도정편집실에 자체 제작토록 내부 결정해 관련직원들이 반발, 강원일보가 다시 제작키로 한 상태', 여기에 문제점이 관련책자가 납품되지도 않은 상태에서 예산 미리 지급, 강원도 돈 많아요. 강원일보를 지원하기 위한 것으로 보인는데 왜 이렇게 편파적으로 해요? 도민일보도 있고 다른 신문도 있는데. '도는 당초 관련책자 인쇄를 강원일보에 의뢰키로 내부방침을 정했으나 3,000만원, 도민일보에 이 사실이 알려지면서 공개입찰로 하겠다고 가지고 있으나 내부 관계자들은 위에서 이미 강원일보에게 주도록 했다고 주장하고 있음, 도는 당초 도민일보에서 예산편성지출 문제를 거론하자 책자가 이미 납품된 상태라고 밝혔다고 문제가 확산되자 납품 안 된 사실을 뒤늦게 털어 놓음', 공보관님께 제가 묻겠습니다. 강원도 관광홍보 증보판을 제출해 주십시오. 두번째는 모 신문사가 제출한 시안서 5부를 제출해 주시기 바랍니다. 다음에 모 신문 인쇄계약서 사본, 제출해 주세요. 돈을 주었으니 영수증이 있을 것입니다. 영수증 사본을 제출해 주십시오. 이상입니다.

신명선 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이 훈 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이 훈 위원입니다. 도 조직개편에 따라서 공보관실은 정원 24명이 그대로 유지되었습니다. 달라진 것은 팀제 운영만이 변화되었습니다. 정원 24명이 그대로 유지되었습니다. 보고서를 중심으로 몇 가지를 점검토록 하겠습니다. ´97년도에는 총 예산 11억 3,000만원 중에서 인건비가 9% 1억 200만원인데 ´98년에는 총 예산 15억 6,500만원 중에서 인건비가 1억 6,900만원으로 오히려 11% 증가했습니다. 증가한 이유는 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다. 도내 언론사 현황에 ´98행정감사 업무보 고에서는 공중파 9개사, CA-TV 3개사, 중계유선 83개사의 관련 업무가 빠졌습니다. 아마 빠진 것은 타 부처로 이 업무가 이관되어서 그런 것으로 보이는데 서민들이 많이 시청하는 중계유선 방송의 민원은 취급하지 않는지, 그 대책은 세워져 있는지 향후 계획을 답변해 주시기 바랍니다. 세번째 질문입니다. 민간홍보 조직의 활용은 도정 홍보의 주요한 역할을 할 수 있다고 본 위원은 생각합니다. 그럼에도 우리 도의 국민홍보위원, 이것은 아마 중앙부처의 위촉이고 도정상담위원 226명, 읍면동당 각 1명씩의 활용계획이 지극히 상식적으로 되어 있습니다. 의례적인 요식행위적 기능으로 머무르고 있습니다. 그러나 이것을 잘 활용하면 의외로 도정 발전에 생산적이고 긍정적으로 기여할 수 있다고 보는 것이 본 위원의 판단입니다. 이와 관련해서 몇 가지 문제를 지적하고자 합니다. 첫번째는 현재 도정상담위원의 ´97년 정책건의 사항 현황을 보면 영서지역만 활동하는 것으로 되어 있습니다. ´97년의 경우 99건의 상담, 영동지역에서는 겨우 10건을 건의했습니다. 그것도 분류해 보면 삼척이 7건이고 강릉이 3건입니다. ´98년도에는 101건 중 영동지역이 조금 발전해서 25건이 접수가 되었습니다. 그러나 그것도 17건이 삼척지역의 건의로 되어 있습니다. 도정 상담위원들의 활동이 이렇게 고르게 이루어지지 않은 그 이유를 공보관실에서는 어떻게 파악하고 있는지 답변해 주시고 민간홍보 조직과 관련된 두번째, 정책건의나 이런 민원건의는 본 위원이 행정사무감사 자료를 파악해 본 결과 생활자치시대의 일선주민의 의견을 대변하는 것들이 주류를 이루고 있습니다. 이러한 것들이 도정에 바로 반영되는 것은 주민의 삶의 질을 높이는 자치시대의 주민활동이라고 본 위원은 봅니다. 의례적인 요식기구로 방치하지 말고 활용할 대책을 세울 용의는 없는지 묻고자 합니다. 물론 도정상담위원과 관련된 예산은 1,000원 미만입니다. 아주 적은 예산이기 때문에 활용계획을 세운다는 것은 굉장히 바람직한 것이다, 그래서 지금까지 올린 정책건의나 민원건의를 문서화해서 의회에 공식으로 제출하고 도의회 내무위원회와 같이 정례 간담회 개최도 진일보한 생활자치시대의 발전적인 행정이라고 보는데 공보관님께서는 본위원의 그러한 정책대안에 대해서 어떤 생각을 갖고 계신지 듣고자 합니다. 네번째입니다. 홍보수단의 다양화, 전략화의 추진실적을 보면 소요 예산을 포함해서 공보관실에서는 일목요연하게 잘 보고하셨습니다. 아주 잘 된 업무보고를 하셨습니다. 그 업무보고서를 통해서 다양한 우리 강원도 공보관실의 홍보수단과 전략을 파악할 수 있도록 만들어 주셨습니다. 그런데 지금 1년에 한 번 도정을 마감하면서 내무위원회의 행정사무감사를 통해 업무보고를 하는 자리에서 대단히 잘못된 것은 홍보용 VTR, 또 전화카드를 지금 5만매를 만든 것으로 되어 있는데 전화카드 5만매, 다음에 도정달력 이런 것들을 직접, 여기 VTR 시설도 있고 그러니까 좀 보이면서 홍보수단의 다양화와 전략화 추진실적을 보고하는 것이 살아 있는 도정의 행정사무감사 모습이라고 보이는데 그렇게 할 용의는 없으신지 답변해 주시기 바랍니다. 다섯번째는 민간홍보매체의 활용, 지금 우리 도는 도정 홍보를 하기 위해서 각종 홍보시설을 통해서 많은 예산을 소요해서 도정을 홍보를 하고 있습니다. 또 하나 전혀 돈을 들이지 않고도 홍보할 수 있는 방법이 있습니다. 그것은 민간 대기업이라든지 정부의 정기간행물, 이런 것들의 투고나 기고나 논문게재는 예산이 수반되지 아니한 도정을 전 도민에게 홍보하는 수단이 될 수가 있습니다. 따라서 본 위원은 도청 내의 위원도 포함해서 우리 강원도민이 강원도의 홍보를 알릴 수 있는 기고를 권장하는 의미에서 우수 기고문을 시상하는 인센티브제를 도입한다고 보면 많은 효과가 있으리라고 판단이 됩니다. 이러한 제안에 대해서 공보관님께서는 어떠한 견해를 가지고 계시는지 답변해 주시기 바랍니다. 여섯번째는 간단한 질문 세 가지만 드리겠습니다. 도정시책 기자설명회를 ´97년에는 64회를 했는데 ´98년 업무보고에는 35회를 했습니다. ´97년에는 보도자료 1만 2,165건을 했는데 본 업무보고서에는 보도자료 제출건수가 보고되지 않고 있습니다. 이것은 점검하는 차원에서 묻는 것이니까 확인만 해 주세요. 본 위원은 「동트는 강원」의 유료광고 게재를 요구 한 바 있습니다. 따라서 ´97년 5월 조례가 개정되어서 9건의 976만 5,000원이라는 유료광고 수입을 올렸습니다. 이러한 유료광고 수입을 확대해야 한다고 보는데 개정된 조례 내용의 사본과 유료 광고 9건에 대한 내용을 간단한 자료로 참고하도록 제출해 주시기 바랍니다. 여덟번째는 영문판 여기는 강원도 5,000부 핸드북형 제작을 본 위원이 계수에 대한 감각이 떨어져서 잘못 계산한지는 모르나 5,000부를 발행하는데 6억원의 예산이 소요된다고 보면 1,100원씩 소요되는데 이것이 매우 실효성이 없다고 보는데 이 영문판 핸드북을 지금 가지고 계시면 참고하도록 제출해 주시기 바랍니다. 나머지 두 가지 정도의 정책질의는 다른 위원님들의 질문을 마친 후 계속하도록 하겠습니다. 이상입니다.

이 훈 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 신청하여 주시기 바랍니다. 예, 권혁희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권혁희 위원입니다. 현대인은 광고를 먹고 산다는 말이 있습니다. 그토록 공보관실의 현대 국가와 공보에 대한 업무가 엄청난 비중을 차지하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 이 보고서를 보면 어떻게 하면 강원도를 우리 나라 내지 세계에 자랑할 것이냐 하는 애를 너무 쓰신 흔적이 있어서 안타깝습니다. 그래서 그 중에 제가 주마간편격으로 몇 말씀만 드리고 싶습니다. 첫째는 보고서에서는 지하철 안에 설치한 액자 광고를 2호선에 250량을 했다고 그랬고 감사자료에는 2호선, 5호선 두 군데다 했다고 했습니다. 그래서 제 생각에는 2호선, 5호선 다 한 것으로 알고 있는데 이것을 다른 노선에도 좀 펼쳐야 하는데 여러 가지 제약 조건 때문에 이렇게 한 것으로 알고 있지만 제가 지하철을 이용해 봐도 2호선 타는 사람은 맨날 2호선 탑니다. 왜냐하면 제가 여의도를 1주일에 한 번씩 가는데 2호선 탑니다. 별로 다른 5호선을 이용 안 하기 때문에 이 나머지 선을 타는 사람들은 강원도 광고를 접할 기회가 없기 때문에 앞으로 이 부분도 조금 늘리면 어떨까, 그런 생각이 들고, 그 게첨기간이 여기 보고서에는 ´98년 4월 1일부터 12월 31일 8개월, 이렇게 해놨는데 이것이 어떤 기간을 말씀하시는 건지 우리가 한 번 지하철 안에 광고물을 설치했을 때 그것은 무기한인 것인지 계약 당시에 이것은 앞으로 2년만 해라 든지 그런 것을 저희들 입장에서는 알고 싶습니다. 그래서 그 기한 문제, 이 도합광고에 든 예산을 보면 한 3억이 넘습니다. 공보실 12억 예산 중에 3억이면 광고를 어떻게 하느냐에 따라서 우리 강원도가 장사가 되느냐, 이런 중대한 문제가 있기 때문에 제 생각에는 이런 예산은 너무 우리가 쪼들리기 때문에 그런 것이 아니냐, 그러다 보니 광고를 활기차게 할 수 없지 않나 그런 생각도 들고요. 그래서 이런 것을 여기 보면 영상매체를 통한 광고도 많이 하셨습니다. 그런데 가장 시청률이 높고 사람들이 매력을 갖는 부분이 홈드라마나 저녁 좋은 시간대에 하는 멜로드라마 같은 것이 시청률이 많습니다. 그래서 제 생각에는 조금 돈이 들더라도 각 방송사에 TV 연속극을 제작하는 PD하고 절충을 하고 또 아니면 원작자나 작가들 하고 잘 절충해서 그 작 중에 나오는 또는 극 중에 나오는 지역을 선택하는 경우에 가급적이면 강원도를 선택하도록 그것을 절충을 해서 우리 강원도가 안방에서 많이 접할 수 있도록 그렇게 해 주시면 어떨까 그런 생각입니다. 예를 들면 지난 번 「보고 또 보고」연속극이 상당히 시청률이 높답니다. 그런데 그것을 보던 강릉 검찰 지청장님께서 방송사에다 전화를 했답니다. 그 작 중에 인물들이 신혼여행을 가는데 가능하면 강릉으로 오도록 그 지명을 강릉으로 해 주십사 하고 그런 요청을 해서 PD가 강릉으로 했기 때문에 그 극 중에 강릉이 상당히 선전이 되었습니다. 그래서 우리 강원도도 이런데 착안을 해서 해야 하지 않나, 왜냐하면 우리는 특유한 사투리도 별로 거기서 나오는 것이 없습니다. 여러 가지 작가들이 만드는 중에, 충청도나 전라도 또는 경상도는 특유한 사투리가 있어서 굉장히 경상도, 전라도 연속극을 보면서 느끼는데 우리 강원도는 엄청 힘들어서 언젠가 한 번 태백이 나온 경우가 있는데 이런 점을 우리 강원도가 흡수하는 것이 좋지 않겠나 그런 생각을 해 봅니다. 그래서 연속극 활용하는 문제, 다음에 각종 간행물을 많이 만드십니다. 광고물도 만드셔서 보니까, 정말 그 광고가 제대로 효과가 있느냐, 또 도민이나 서울특별시민들이 어느 정도 강원도에 대한 인식이 젖어가고 있느냐 하는 그런 반향조사를 종합적으로 했으면 하는데 여기 보고서에 보면 「동트는 강원」만 하시는데 91%가 상당히 좋다 하는 그런 반향을 보셨다고 하는데 조금 돈이 들더라도 서울이라든가 등지 여러 군데를 해서 정말 전국적으로 강원도가 어느 정도 퍼져가고 있느냐 하는 그런 넓은 시안을 가지고 홍보대책을 하시는 것이 어떨까 하는 그런 생각이 듭니다. 그래서 애쓰신 것에 비해서 얼마큼 우리 강원도가 전국적으로 알려져 가고 있느냐, 이것은 강원도의 경쟁력을 높이는데 대단히 중요한 부분을 차지하기 때문에 한 말씀 드렸습니다. 이상입니다.

권혁희 위원님 수고하셨습니다. 예, 변완기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

원종익 위원입니다. 자료요청에 ´98년도, ´97년도 종합유선방송과 관련한 민원서류 발생건수를 제출하라고 그랬는데 안 했어요. 각 유선방송의 요금 때문에도 진정이 있을 테고 또 불법광고 때문에도 많이 있을 텐데 그것이 제출이 안 되었습니다. 그것 좀 답변시까지 제출해 주시고요. 그리고 다양한 열린홍보 추진안, 그래서 도정종합지 「동트는 강원」은 국내․외 도정과 각종 생활정보 등을 체계화하여 전달하는 홍보지입니다. 8회에 10만부를 발간했습니다. 업무보고 10쪽에 보면 유료광고 유치 9건에 976만 5,000원이거든요. 이것이 「동트는 강원」 홍보지에 광고를 내라고 타 기관에 억압을 해서 일개표지를 한 장 얻으면서 100여 만원씩 투자를 해서 유치를 했는지 그것이 의심이 되고 976만 5,000원에 대한 수입품의서를 제출해 주시기를 바랍니다. 그리고 우리가 또 이렇게 유료광고를 유치할 수 있는 법적 근거가 있는지 법적 근거하고 어느 회사, 금액 얼마, 품의서가 있을 것입니다. 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 홍보수단의 다양화라 해서 각종 홍보를 많이 합니다. 시티비전광고, 지하철광고, 경부선국철 차내광고, 와이드컬러광고, 일간지광고, 잡지광고, TV․라디오광고, 전화카드광고영상광고, 전화번호부광고 다 예산이 소요되는 것이고 전화번호부만 무료로 게재를하고 있습니다. 그런데 지금 내년도에 강원도가 관광엑스포하고 동계아시안게임이 있는데 물론 그쪽, 엑스포는 엑스포대로, 동계아시안게임은 게임대로 홍보를 하겠습니다만 그쪽의 두 사업소의 홍보를 공보관실에서 하는 것이 더 일원화가 되지 않겠는가 이러한 생각인데 공보관님의 의향은 어떻습니까? 이것은 왜냐하면 삼원화가 되다보면 필요없는 경비가 더 나가기 때문에 질의를 드려보는 것입니다. 감사자료 36쪽에 보면 ´97, ´98 현재 기획보도 실적일이 나와 있습니다. ´97 현장기획보도 현황을 보면 동남아 해외 세일즈 5개사에 6명, 또 환동해권 국제포럼 및 산인꿈의박람회의 3개사에 3명, 다음에 도정관련 주요이벤트 해외 취재에 대해서 8개사에 9명, 그런데 5개사의 6명이나 8개사의 9명은 공무원이 갔기 때문에 이해가 가는데 3개사에 3명, 환동해권 국제포럼 및 산인꿈의박람회, 이것은 어떻게 되어서 이런지. 그리고 동남아 해외 세일즈 싱가포르, 태국, 일본 등 여러 나라를 갔다 왔어도 여비가 얼마 안 들었는데 어떻게 해서 제일 끝에 있는 도정관련 주요이벤트 해외 추진은 일본 8개사 9명인데 여비가 많이 소요되었습니다. 이것은 굉장한 무리인데, 무엇을 하는데 8개사가 합니까, 3개사도 충분할텐데? 이것에 대한 이유, 왜 이렇게 많은 언론사를 해외에 파견했는지 거기에 대한 답변을 준비해 주시기를 바랍니다. 이상입니다.

원종익 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 신청해 주시기 바랍니다 예, 이 훈 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

디자인센터와 관련해서 질의드리겠습니다. 디자인센터와 관련해서 아까 다른 위원께서 약간 언급을 하시기는 하셨는데 제의를 하나 하고자 합니다. 이 디자인센터가 만들어지게 된 주 동기가 「동트는 강원」하고 「도정 헤드라인」을 제작하는데 있어서 제작비가 과다 소요되기 때문에 이 디자인과 관련된 기재를 자산취득비로 구입하고 전문직 공무원을 증원해서 확보한 것으로 이렇게 이해하고 있습니다. 그런데 「동트는 강원」이 격월간지에서 계간지로 전환했습니다. 다음에 「도정 헤드라인」은 지금 발행을 중지하고 있다고 보면 디자인센터의 기능을 재검토해야 되지 않겠느냐, 과다한 장비를 구입하고 있고 인원이 보충되어 있는데 이것을 활용을 해야 되겠다. 그래서 이미 공보관실에서는 이와 같은 것을 감안해서 지금 현재 저희들한테 보고한 문건에 보면 청내 디자인을 지원하고 있는 것으로 되어 있습니다. 굉장히 바람직한 행정 조치라고 파악이 되는데 어차피 이렇게 한다고 본다면 우리 도내에 디자인과 관련된 여러 가지 일들이 상당히 많이 있는 것으로 본 위원은 알고 있습니다. 따라서 디자인센터가 차라리 강원개발공사 내에 디자인센터로 해서 하나의 기업으로 하든지 아니면 공보관실에 있다 해도 그 기능을 확대해서 도내의 도청 내의 각종 디자인을 직접 제작해서 예산을 절감한다든지 조금 발전적으로 한다고 그러면 18개 시군의 각종 인쇄물의 디자인을 제작해 줄 수 있는 방안도 있다고 판단이 됩니다. 그래서 기 디자인센터가 이러한 축에서 만들어졌다고 본다면 디자인센터가 명실상부한 강원도 최고의 디자인센터로 자리매김이 될 수 있도록 우리 공보관실에서는 디자인센터 운영에 관한 검토가 있어야 되지 않겠느냐 하는 개인적인 주문을 합니다 여기에 대한 견해를 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이 훈 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 원종익 위원님께 발언기회를 드리겠습니다.

공보관실에서 작년 ´97년, ´98년 장비 구입한 것 중에 방송장비라든지, 영상이라든지 1,000만원 이상 넘어간 것이 있으면 구입 내역하고 조달청 대차대조표를 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

원종익 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 우리 언론사 출신이신 조규병 위원님께서 질문이 있으실 것 같은데 없으십니까?

예, 없습니다.

고맙습니다. 너무 잘 알고 계시다 보니까 질문하시기가 좀 어려우신 것 같습니다. 예, 변완기 위원님 더 있으십니까?

전화카드는 한 10개하고, 달력이 지금 몇 부입니까? 돌려주시고, CA-TV 녹화한 것 내무위원회 회의 끝나고 한 번 틀어주십시오.

예, 알겠습니다. 다음에 민간홍보에 있어서 돈을 들이지 않고 대기업 정부간행물 등에 기고를 하는 것을 특별히 인센티브로서 할 견해는 없느냐 했는데, 이것은 좋은 시책으로서 ´99년도 시책에는 이런 제도를 집어넣어서 인센티브제를 하도록 하겠습니다. 다음 원종익 위원님과 이 훈 위원님께서 「동트는 강원」광고료 수입과 관련해서 유료광고 수입확대 방안과 법적 근거, 수입품의서를 제출토록 하는 것이 있었고 광고시 압력은 있었는지에 대해서 물음을 주셨습니다. 양해해 주신다면 함께 답변을 드리겠습니다. 「동트는 강원」지 광고 수입확대를 위해서 여러 광고주측과 협의하여서 광고 수입확대를 적극 추진할 계획입니다. 다음에 광고료 징수의 법적근거는 강원도정지조례 제9조에 의해서 징수하고 있습니다. 수입품의서 사본은 별도로 서면으로 제출하고 광고를 위해서 압력을 가한다든가 이런 것은 없었습니다. 유료광고 수입액을 예로 든다면 농협에서 3회를 했고 제일은행에서 2회를 했습니다 그래서 농협에 3회한 것이 325만 5,000원이고 제일은행은 217만원이고 고려가구가 1회를 했는데 108만 5,000원, 강원은행 1회에 108만 5,000원, 토지개발공사가 1회에 108만 5,000원, 홍천 온천이 1회에 108만 5,000원 이렇습니다. 저희들이 이것을 강제로 한다든가 그렇게는 하지 않고 있습니다. 또한 이 훈 위원님께서 공보관실에서 제작한 영상홍보물을 위원들도 시청할 수 있도록 조치해 주시고 대표 홍보물 영문판이 실효성이 없다는 것에 대해서 물음을 주셨습니다. 조금 전에 말씀을 드렸습니다만 앞으로 홍보물에 대해서는 사전에 저희들이 제작할 때 위원님들께 시제품을 틀림없이 드리도록 하고 영상물에 대해서는 시청할 수 있도록 하겠습니다. 다음에 도 대표 홍보물 영문판은 저희들이 지금 상당히 인기가 있습니다. 지금 인기로 몇 %인지는 얘기는 할 수 없는데 이것을 보내고 나니까 강원도에서도 과연 이와 같은 홍보물을 만들 수 있느냐 하는 것을 여러 군데에서 문의해 온 적도 있습니다. 제가 이렇게 말씀드려 죄송합니다만 이것은 사실대로 말씀드렸습니다. 다음 이 훈 위원님께서 ´97년도 기자설명회 69회, 보도자료 제공 1,765건보다 ´98년도에 기자설명회 및 보도자료 제공이 적은지에 대해서 물음을 주셨습니다. 답변드리겠습니다. 기자설명회는 ´97년도 69회, ´98년도 36회로 34회가 줄어들었습니다. 이는 금년도에 지방선거가 있어서 설명회를 많이 갖지 못했습니다. 수시로 도정홍보를 위하여 기자설명회를 개최하여야 하나 서면으로 설명회를 개최하여 실적이 저조하였습니다. 보도자료 제공 ´97년도 1,765건, ´98년도 1,394건으로서 371건이 줄어들었으나 이는 양보다 도정을 실질적으로 알리고 기획보도 측면을 감소하여 제공하다 보니 제공실적이 저조하였습니다. 앞으로 위원님이 지적하신 바를 유념하여서 기자설명회 및 보도자료를 실효성 있게 제공토록 도정을 알리고 홍보하는데 적극 노력하겠습니다. 다음 권혁희 위원님께서 수도권 지하철 홍보물과 관련하여서 2호선 외의 노선으로 확대할 용의에 대해서 물음을 주셨습니다. 저희들이 처음에 2호선과 5호선을 할 때는 여기가 가장 사람들이 많이 다니고 돌아가면서 된다고 해서 했습니다만 앞으로 다음 ´99년도 물량을 계획할 때는 더 확대하도록 해서 물량을 이쪽을 줄이고 저쪽을 늘리는 방향을 검토해서 확대하는 방향으로 추진하겠습니다. 다음 또 권혁희 위원님께서 강원도 홍보는 포스터, 전단, 음성, 녹음테잎식 홍보보다 효과적인 면에서 TV 연속극과 연계시키는 홍보가 바람직하다고 판단되는데 이에 대한 의견 및 대책을 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 위원님께서 질문하신 사항 중 TV 일일연속극에 나온 지역의 관광, 문화, 예술, 특산품 홍보 효과면에서의 영향과 효과는 대단히 크다는데 인식을 같이 합니다. 위원님께서 제시하신 의견은 홍보의 일환으로 활용하기 위해 민선2기 도정출범 이후 언론의 각 분야와 연관된 부분을 서로 협력하고 공조하는 시스템을 갖추기 위해서 강원도가 고향이거나 강원도에서 중․고․대학을 졸업하고 외지에 사는 인사를 대상으로 강원도 인맥네트워크를 형성해 나가고 있습니다. 이와 병행해서 도에서는 언론관계 인사 중 정치, 경제, 사회, 문화관련 기자와 PD, 연예인 등을 대상으로 간담회 개최와 함께 도에서 발행하는 각종 홍보물 등을 제공하고 이들을 도의 관광홍보요원으로 위촉하여 홍보사절로 활용해 나가고 있습니다. 참고로 그 간의 언론관련 인사와의 간담회 사항을 요약하여 설명드리면 다음과 같습니다. 9월 23일날 중앙 정치경제부 기자 30명과 간담회를 열었습니다. 또 문화사회부 기자를 10월 30일날 20명을 했습니다. 다음에 11월 15일날 도출신 연예인을 초청해서 했습니다. 그래서 도출신 연예인 중에서는 요새 「왕과비」에서 잘 뜨고 있는 최종원씨가 태백에서 오셨고 저희들이 평소에 잘 아는 평창에 계시는 연규진씨, 그래서 한 20명 정도가 오셨고, 가수로서는 길은정씨 이런 분들도 오셨습니다. 그래서 앞으로 도출신 방송사 중에 PD를 초청해서 할 예정입니다. 그런데 사실상 강원도가 생기고 연예인이 초청되어서 한 자리에 모인 것은 처음이라고 해서 상당히 호응이 좋고 그분들 스스로가 아주 흥겹게 놀고 가셨습니다. 이것은 제가 본 대로만 말씀드린 것입니다. 그래서 위원님이 제시해 주신 의견을 바탕으로 도에서는 시군의 향토문화축제를 비롯하여 도내 특산품 등을 TV를 통해 다양하게 알리기 위하여 중앙 대중 홍보매체에 관련 프로그램을 하고 다음에 「체험 삶의 현장」, 「일요일 일요일 밤에」 MBC에서 하고, 「좋은 세상만들기」는 SBS에서 합니다. 이쪽하고도 저희들이 적극적으로 유치하려고 교섭 중에 있습니다. 그리고 일일 연속극도 도내에 유치하기 위해서 하는데 지금 「내사랑 내곁에」 거기에 죄송스럽게도 잃어버린 딸 중에서 술만 먹는 사위를 황범식씨가 맡아서 했는데 강원도 사람이라서 실제로 강원도를 좀 나타내기 위해서, 강릉이라고 그래서 강원도를 나타내기 위해서 사투리를 쓰라고 그러니까 강원도 사투리가 마땅한 것이 없다고 고민을 하는 것을 들었습니다. 그래서 강원도에서 저희들도 스스로가 이런 문제도 개발해야 되지 않겠느냐, 이런 생각도 해 봅니다. 그래서 강원도를 어필할 수 있는 언어적인 문제, 이런 문제에서도 특징을 나타낼 수 있는 것을 스스로가 개발해야 되지 않겠는가 이렇게 생각합니다. 그래서 앞으로 계절별, 지역적 특산품, 현장기획보도와 병행하여 민간기업체에서도 발행한 홍보매체를 이용해서 홍보 효과를 적극 확대해 나가겠습니다. 또 권혁희 위원님께서 도정홍보물에 대해서 반향조사를 실시한 적이 있는지에 대해서 물음을 주셨습니다. 답변드리겠습니다. 저희들이 도 단위에서 홍보물을 가지고 조사한다는 것은 상당히 여러 가지 제약이 있습니다. 혹시 잘못 조사하면 오해를 받을 소지도 있고 해서 저희들이 「동트는 강원」, 「도정 헤드라인」, 「도정 달력」이 3종에 대해서만 해 봤습니다. 그랬더니 항목을 많이도 안 하고 네 개 항목에 대해서만 했습니다. 필요성, 관심도, 개선 부문 등에 대해서 했습니다. 그리고 왕복 우편엽서를 활용해서 대상인원 500명을 하니까 저희들이 발간 부수는 동트는 강원이 1만 6,000부입니다. 헤드라인이 그 당시에 8,000부, 지금은 안 합니다만 달력이 6,000부 이렇게 했습니다. 그 500명 중에서 139명의 회신이 있었습니다. 그래서 28%입니다. 그런데 그 중에서 동트는 강원 도정 잡지로서 필요성을 강조하는 것이 90%가 되었습니다. 이것은 주로 행정정보, 생활정보, 기고, 관광정보 순으로 나타났습니다. 도정 헤드라인은 도정 주요시책 추진성과를 집중 보도하므로서 도정 소식지로 좋은 반응을 보였다고 하는 것이 86%입니다. 다음에 강원도 홍보달력 제작홍보에 대한 의견은 이미 다 했습니다만 반응은 85% 정도 되었습니다. 그래서 앞으로는 지금 현재하고 있는 것이 동트는 강원이기 때문에 동트는 강원을 가지고 저희들이 오해를 받지 않는 범위 내에서 또한 도 외에 계신 분들한테 한 번 저희들이 조사를 해보려고 합니다. 그래서 거기에 대한 설문을 저희들 나름대로 만들어서 한 번 해볼까 하고 계획을 하고 있습니다. 다음 권혁희 위원님께서 공보관실에서 실시하는 수도권 와이드컬러 광고의 계약방법과 내용에 대해서 물음을 주셨습니다. 계약방법은 국무총리령에 의거해서 한국프레센터를 통해서 지하철공사와 이미 노선별 장소가 계약된 광고대행사와 단가계약으로 체결하고 있습니다. 광고 내용은 동대문역, 동서울 터미널 여기에는 강원 청정농수산물과 청정 만족 100% 이것을 했고 사당역에는 살아 숨쉬는 땅 강원을 했습니다. 잠실역과 동서울 터미널에서는 한국관광의 일번지 등을 홍보를 했습니다. 다음은 변완기 위원님께서 감사자료 중 신문광고 내역이 ´97년 22회 7,020만원, ´98년도 22회 7,255만원으로 도정홍보에 변화가 있어야 된다고 보는데 크게 변동이 없고 그 사유와 ´99년도에는 어떻게 계획하고 있는지 물음을 주셨습니다. 답변드리겠습니다. 일간지 신문광고는 가격단가가 높아서 도민에게 꼭 알려야 할 행사 및 공지사항에 대해 광고를 하고 있습니다. ´97년과 ´98년도에 광고횟수와 가격이 같은 것은 예산절약 차원에서 광고횟수를 줄이고 광고단가를 변동하지 않은 것입니다. 실지로는 단가가 올랐습니다만 저희들이 할 때는 ´97년도, ´98년도 단가를 똑같이 해서 했습니다. ´99년도는 동계아시아경기대회, 관광엑스포 등의 국제행사를 대비해서 금년보다 약간 상회한 8,000만원을 지금 예산에 계상요구 중에 있습니다. 앞으로도 저희들이 광고는 신문광고나 이런 광고도 중요하겠지만 앞으로 영상광고에 대해서 저희들이 좀더 관심을 가지고 추진을 할 이런 계획을 가지고 있습니다. 또 변완기 위원님께서 도내 난시청 지역에 대한 물음을 주셨습니다. KBS에서는 지역별, 세대별, 전파를 조사 해서 난시청 지역, 가시청 지역, 양시청 지역 등으로 구분하고 있으며 가시청, 양시청 지역은 수신료를 부과하고 있으며 난시청 지역은 수신료를 전액 면제해 주고 있습니다. 도에는 한 30만 3,000가구 중에서 29%인 8만 7,000가구가 난시청입니다. 이 내용은 별도로 저희들이 가지고 있습니다. 많아서 서면으로 제출해 드리겠습니다. 다음 원종익 위원님께서 각종 도정홍보에 있어 아시안게임, 엑스포 홍보도 공보관실로 일원화함이 효율성이나 예산절감 차원에서 바람직하지 아니한가에 대해서 물어보셨습니다. 답변드리겠습니다. 행사내용을 깊이 있게 전문적으로 홍보할 부분도 있으며 공보관실과 유기적인 협조체제를 유지함으로써 일부 홍보를 통한 예산낭비를 위해서는 합치는 것이 좋습니다만 지금 저희들이 어떤 식으로 하고 있느냐 하면 전문적인 홍보 중에서 국외의 홍보와 큰 홍보물은 엑스포와 아시안게임에서 직적하고 국내홍보 중에서 저희들이 신문이나 방송, 잡지 이런 데에 하는 것은 저희들이 맡아하고 있습니다. 그래서 조금 약간 다릅니다. 다음 원종익 위원님께서 ´97년도 현장기획보도 실적 중 동남아 해외세일 5개사 6명, 환동해권포럼 3개사 3명, 도정관련 이벤트 8개사 9명이 다녀왔는데 도정관련 이벤트에 많은 예산지원 및 언론사가 참여했는지에 대해 질문을 주셨습니다. 동남아 해외세일즈, 환동해권포럼은 도내 언론사 중 지방사만 참여하여 현장취재를하였고 예산도 동남아 해외세일은 코트라에서 해외경비를 지원받아 다녀왔습니다. 도정관련 주요이벤트 해외취재는 ´99년도 동계아시아경기대회 및 관광엑스포를 계획하여 도청출입기자간의 취재활동 폭을 넓히고 국내외 홍보활동 유도를 위해서 순수 도비를 지원해서 중앙비 지방투자 단위 현장취재를 다녀오게 된 것입니다. 그래서 차이가 좀 나는 것을 양해해 주시기 바랍니다. 또 원종익 위원님께서 ´97년 및 ´98년도에 구입한 장비구입비로 1,000만원 이상 지출내역과 구입품목에 대한 조달청 단가표 제출을 말씀하셨습니다. ´97년도와 ´98년도에 1,000만원 이상이 되는 것은 예산에는 1,000만원까지 있습니다만 실제로 구입한 것은 1,000만원 이상은 없습니다. 그 중에서도 특히 좀 한다면 디자인전용, 그래픽전용 컴퓨터하고 컬러레이저프린터기 사진입력기 등 3종을 다 합치면 2,420만원에 구입한 것이 제일 큽니다. 장비는 수시로 구입합니다만 조달청 공통품목이 아닌 관계로 해서 이것은 시중에서 구입을 했습니다. 그래서 저희들 조달 단가표를 붙이지 못했습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

김옥수 공보관님 답변 수고하셨습니다. 다음은 답변에 대한 추가질의를 하시겠습니다만 효율적인 의사진행을 위해 추가질의 및 답변은 일문일답으로 진행하겠습니다. 위원 여러분 이의 없으십니까? 질의하실 위원님 계시면 발언신청 후 질의하여 주시고 공보관님께서는 좌석에서 답변하여 주셔도 좋겠습니다. 질의하실 위원님 신청하여 주시기 바랍니다. 예, 신명선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

신명선 위원입니다. 지금 강원신문, 도민신문, 아침신문 이렇게 보는데 강원신문이 한 14만부가 나갔고 도민이 10만부 나간 것으로 저는 알고 있습니다. 약간 차이는 있겠죠, 아침 신문은 너무 적으니까 그렇고. 이 광고비가 14만부 나간 신문사나 10만부 나간 신문사나 동일하다고 들었습니다. 그러면 이것이 형평성에 어긋나지 않느냐 또 페이지수를 봐도 강원일보같은 경우는 페이지가 많은데 이것을 어떻게 생각하십니까?

예, 답변드리겠습니다 저희들이 사실상 강원일보가 도민일보보다 부수가 많은 것은 사실입니다. 지금 두 신문사가 상당히 경쟁적인 상태이기 때문에 그런 문제에 대해서는 상당히 심각합니다. 산출기초라 해서 전체가 강원일보가 몇 만부고 도민일보가 몇 만부고 이렇게 공식으로 숫자로 나오는 것은 없습니다. 그러나 실지로 발행부수가 차이가 나는 것은 틀림이 없는데 원칙으로 할 적에는 지금 위원님말씀대로 그렇게 하는 것이 원칙입니다. 그런데 저희들이 지금은 서로 아주 경쟁사하고 첨예한 그런 것이 있기 때문에 그런 문제에 대해서는 아주 조금도 양보가 없는 상태에서 같은 수준으로 해서 지금 주고 있습니다. 죄송합니다.

다른 위원들도 질문이 많으니까 간단간단하게 대답해 주세요. 계도신문 기자실폐지에 대해서 아까 말씀을 드렸는데요 공보관님은 어떻게 생각하십니까? 솔직히 대답해 주십시오.

공보관 입장으로서는 그런 기자실이 사실상 있는 것이 좋습니다 왜냐하면 서로 얘기도 되고 또 저희들 이도정홍보를 직접 PR할 때 서로 그분들이 있음으로 해서 도정을 많이 이해하기 때문에 저희들은 있는 것이 좋다고 봅니다.

농수산 신문 30% 그대로 이것은 답변이 안 나왔는데요, 그대로 전과 같이 지원을 하실 것인지?

그것은 농정계통에서 하는 것입니다. 그래서 아마 답변이 빠졌습니다. 죄송합니다. 알아 가지고 별도로 위원님께 보고를 드리도록 하겠습니다.

마지막으로 짤막하게 한 가지만 더 묻겠습니다. 이것은 제가 예술적 감각이 없어서 그런지 몰라도 「동트는 강원」, 이것이 처음에 이 책자를 딱 받아봤을 때 「도트는 강원」으로 읽었습니다. 그것 한번 보세요. 그래서 제가 지역에 내려가서 다섯 사람한테 보라고 돌렸어요, 한번 보라고. '어, 도트는 강원 ?, 이것이 동이 트지 않아서 그런지 처음 보는 사람은 그런 것이 있더라고요. 참고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

신명선 위원님 수고하셨습니다. 저도 자세히 못봐서 그렇게까지 몰랐는데 다시 한 번 「동트는 강원」을 봐야 되겠습니다. 보고서 정말로 그런지 의견을 물어보겠습니다. 또 다음 위원님 질의드리겠습니다. 원종익 위원님께 질의순서 드리겠습니다.

여기 유선방송 문제점에 대해서 보니까 허가권이 강원체신청으로 넘어갔습니다. 그러니까 도 공보관실하고는 관계가 없네요? 허가권이 그러니까 감독도 못하고…….

저희들이 그래도 같은 업무가 들어오면 그 관계업무가 들어옵니다. 들어오면 직접 그쪽 체신청하고 얘기를 해서 지금 해결을 해주고 있습니다.

문제점이 한전과 한국통신이 전봇대를 이용하다 보니까 유선방송하고 갈등이 심해요. 그래서 한전이나 통신공사에서 선을 막 끊어놓습니다. 그러한 건수 들어온 것이 있지 않습니까?

저희들이 도정상담위원쪽에서도 그 관계 때문에 몇 번 들어온 것을 제가 처리를 해드렸고 직접 도에서 처리하는 기관이 우리이기 때문에 그쪽하고 얘기해서 처리를 한 것이 두서너 건이 있습니다.

이것이 체신청으로 넘어갔기 때문에 이런 싸움은 없겠네요?

그런 것은 없습니다.

절대 우리 전봇대 이용하지 말아라, 안 해야 허가 내준다, 이렇게 나올거 아니에요?

저희들한데 그런 것은 지금 현재 없습니다.

그리고 제가 공보관님한테 한 가지 물어보겠습니다. 저는 차를 타면 라디오를 틉니다. 그런데 요즘 다 방송국에서 여자앵커와 남자앵커가 서로 주고 받으면서 시청자들이 보내준 편지를 읽는 아주 편집방송이 많습니다. 그런데 그 앵커들이 사투리를 많이 써요. 그런데 일주일 전에 홍천 서석 사람이 보낸 편지인데 전라도 사투리로 읽어내거든요. 도대체 이것이 어떻게 된 것이냐, 보니까 강원도에서 태어나서 강원도 사람이 쓴 편지를 전라도 사투리로 다 읽어요. 이런 것은 공보관님께서는 어떻게 생각합니까?

그것은 안 되는 얘기죠. 강원도는 강원도의 특색이 있는데…….

아까도 강원도 사투리를 구사하느냐고 애를 먹었다고 배우가 그랬잖아요. 그 생각이 나서 지금 물었는데 이것은 공보관님으로서도 어떻게 생각을 하셔서 경상도에서 온 것은 경상도 사투리, 전라도면 전라도 사투리, 강원도는 강원도 사투리대로 읽고, 강원도가 별 사투리는 없죠. 서울사람들이 쓴 편지는 서울말로 읽고 이래야 되는데 이것이 좀 강원도의 관심을갖고 있는 애착을 가진 사람들은 이런 말을 많이 합니다. 공보관님 생각 어떻습니까?

저는 지금 조금 길어지겠습니다만 황범식인가 그분 탈런트도 얘기 했지만 이것이 '가오야, 오오야'하는 이런 것이 맥이 없답니다. 그래서 아마 거기에다 액센트를 집어넣는 것이 있는지는 모르지만 그것은 앞으로 원 위원님 말씀대로 말이 안 되는 얘기죠. 강원도 홍천 서석에서 했으면 홍천 서석에 맞는 강원도 말을 써야죠. 앞으로 저희들이 한번 KBS의 부사장이 강원도 원주분입니다. 그래서 그분도 이번에 가보니까 상당히 아주 강원도에 대해서, 그분이 부사장된 것도 다 아시겠지만 상당히 의미있게 된 분이라서 그분도 말씀을 많이 하시고 그래서 앞으로 KBS나 이런 데는 저희들도 그분을 통해서라도…….

KBS는 통해도 다른 SBS나 MBS는 안 되겠네요?

SBS는 높은 분이 안 계시고요…….

왜요, SBS사장님이 강원도분인데요.

마지막으로 횡성군의 서원면을 가면 이쪽 북부는 원주권을 보고 진짜 면소재지는 원주권 뉴스를 못 봅니다 강원도 뉴스도 못 보고 서울 것을 봅니다 이럴 때 KBS나 뭐 이렇게 해서 공보관실에서 어떻게 난시청지역을 해소할 수 없습니까? 산꼭대기에서 끌어다보는 것도 그래요. 그래서 한 집에서 매가지고 다 끌어다보는 것이 아니라 각자 안테나를 세우기 때문에 이것이 500m, 최하 200m에서 끌어오는데 그것이 2년만 되면 햇빛, 눈빛을 맞아가지고 다시 선을 갈아줘야 합니다. 그래서 그것을 보조해 달라고까지 면민들이 그러는데 어떻게 난청지역을 해소할 수 있는 방안은 없습니까?

제가 처음 듣는 얘기라서, 제가 공보관실에 온 지가 얼마 안 되어서 그런데 직원들은 그 내용을 알 것입니다. 그래서 한번 검토를 해보겠습니다.

거기 호출기도 되는 지역이 있고 안 되는 지역이 있고 그래요. 그리고 아주 핸드폰은 일체 되지도 않고. 면소재지가 이렇거든요.

저희들도 그런 것을 한번 검토를 해보겠습니다. 그리고 제가 이 자리를 빌어서 한 가지 건의말씀을 좀 드리겠습니다. 저희들이 KBS는 지금 현재 전 도 방송이 도권으로 됩니다. 그런데 MBC는 네 군데가 방송사가 다 다릅니다. 제가 해보니까 다 다르기 때문에 개성이 있기 때문에 우리 이 위원님 원주에서 오셨지만 내일 우리 지사님이 원주가셔서 도정시책에 대한 원주권만 방송을 합니다. 그러니까 요전번에 춘천에서 해줬는데 강릉, 삼척은 해줬는데 원주는 안 해줍니다. 그러니까 별도로 이렇게 합니다. 그래서 저희들 홍보계통에서는 상당히 그런 것도 제가 와서 처음 느끼는 것인데 그런 문제도 앞으로 위원님들도 연구를 해서 도가 하나로 뭉쳐도 신통치 않은데 방송국이 다 따로따로 이렇게 한다는 것은 문제가 있는데 제 힘으로서는 도저히 잘 안 됩니다. 그래서 원주권에 방송되는 것이 평창, 영월, 횡성, 원주 이렇습니다.

그러니까 원주의 MBC는도정소식, 도의회 소식을 자주 공보자료로 내려 보내요.

예, 내려 보내 주어야 됩니다. 그래야 되는데 저희들이 어떻게 하는가 하면 우리가 여기에서 MBC 춘천방송에다 무슨 자료를 보내면 저쪽에서 찾아본다고 합니다. 색인목록 찾아봐서 거기에서 필요하면 꺼내다 쓰고 안 필요하면 안 쓴답니다. 그래서 비교적 안 쓴다고 해서 저희들이 그것을 협조를 하려고 합니다.

이상입니다.

원종익 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 이인섭 위원님 질의하시기 바랍니다.

이인섭 위원입니다. 짧은 시간 내에 답변 준비하시느라고 고생 많이 하셨습니다. 그러나 질문 중에 답변이 빠졌던 부분에 대해서 제가 다시 한 번 질문을 드리겠습니다. 그 첫번째가 강원도 홍보안내전시관을 여러 군데 강원도 각 지역에 설치를 해야 되겠다라는 질문을 아까 드렸습니다. 대외적인 홍보도 물론 중요합니다. 그러나 강원도를 찾아오는 사람들에게 강원도의 이미지를 좋게 남기는 것은 무엇보다고 중요하다고 봅니다. 그랬을 때 이 사람들이 강원도의 이미지를 자기 고향에 돌아가서 다시 이야기 했을 때 우리 강원도 구전을 통한 홍보가 그 어떤 홍보보다도 더욱더 중요합니다. 또한 현재 기성세대들이 아닌 청소년들이나 앞으로 이 땅, 우리 나라를 이끌어갈 다음 세대들은 컴퓨터와는 떨어질래야 떨어질 수 없는 그러한 세상에 살고 있습니다. 이런 다음 세대에게 많은 관심과 우리 지역에 대한 호기심을 불러 일으키기 위해서도 영상매체 등 우리 홍보방법이 한 20여 가지가 되지만 몇몇 가지를 축소를 시켜서 정말로 강원도민으로 사는데 긍지와 자부심을 심을 수 있는 어떤 그러한 안내홍보, 외지 사람들이 와서 전혀 불편함이 없이 누구나 쉽게 내 고향같은 그런 포근함을 안겨줄 수 있는 그런 안내홍보 전시관을 하나 설치했으면 하는데 그 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

저도 그 부분에 대해서는 위원님과 아주 동감으로 생각하고 저도 이것을 한 번 해보려고 그러는데 이것이 돈이 많이 들고 아직은 좀 발전이 덜 되어 있는 분야라고 생각됩니다.

제가 이야기 한 것은 거창하게 건물을 지어서 사람들을 찾아오게 하는 그런식의 이야기를 한 것은 아닙니다 지금 제가 올 1월에 호남지방을 여행하다 보니까 그 지역 농협하고 협조를 해서 그런 부스를 설치해 놓는다든지 그래서 그 농협직원이 안내를 해준다든지 아니면 고속도로 휴게소같은 데에 조그만 공간을 배려받아서 거기에다 컴퓨터를 설치해서 이용을 한다든지 별로 많은 돈이 들어가지 않아도 쉽게 그 지역을 접할 수 있는 어떤 방법이 여러 가지가 있습니다. 굳이 화려한 건물에 커다랗게 해서 직원들 상주시켜서 하는 그러한 방법으로 생각해서는 안 된다는 얘기죠. 언제까지 우리가 그 적은 재정에, 힘든 마당에 그렇게 생각하십니까? 가장 돈을 적게 쓰면서 그 지역기관과 또한 18개 시군과 같이 협조가 이루어져서 한다면 어려운 일이 아니라고 봅니다.

그런 방향으로 제가 노력을 해서, 필요한 것은 틀림없습니다. 왜냐하면 한 가지 딱 예만 들겠습니다. 제가 소사휴게소에다 다른 것은 몰라도 우선 관광엑스포하고 아시안게임만이라도 문자가 나오도록 돌아가게 시티비전같은 것으로, 모빌비전은 조금 비싸니까, 시티비전같은 것으로 했으면 어떻겠느냐 해서 이쪽 아시안게임 거기에다 얘기를 해 봤습니다. 그랬더니 그것도 홍보를 하자면 업자를 유치해서 그렇게 안 하면 못하겠다, 지금 예산이 없어서 못하겠다 해서 지금 그랬는데 저희들도 앞으로…….

그러니까 기본적으로 바로 그 방법이 생각이 잘못되었다는 겁니다 아까 제가 분명히 말씀드렸지만 이제 새로운 시대는 어떤 발상의 전환이 무엇보다 필요한 우리에게 요구되는 것은 그것입니다. 지금 모빌비전, 시티비전같이 하루 모빌비전같은 경우는 하루 광고비가 평균 300만원입니다. 어떻게 그런 것을, 컴퓨터 하나 갖다 놓고 우리 지금까지 있었던 강원도 안내 거기다 띄워 놓으면 누구나 들어갈 수 있습니다. 요즘 청소년들 인터넷 거의 다 합니다. 들어가서 자기가 찾아보고 자기가 필요한 대로 알아보는 것인데 지금 우리 도에도 얼마전 정보교육시연회가 있어서 저희 도의원들도 참가해 봤지만 그 정도 자료가지고도 충분히 활용이 가능합니다. 그렇게 돈을 들여서 할 생각을 가지셔서는 안 된다는 거죠. 우리가 갖고 있는 자원을 최대한 활용하는 방향에서 해 달라는 얘기입니다.

그런 방향으로 추진을 해보겠습니다.

두번째는 현재 우리 도에서 일간지 신문을 통한 광고를 상당히 많이 하고 있습니다. 광고료도 상당히 많이 지불되고 있는 것으로 알고 있는데 이 일간지가 지역신문에 거의 집중되어 있습니다. 중앙지나 다른 지방신문에 우리 강원도 이미지 홍보광고를 하신 적은 있습니까?

저희들이 일간지에 다른 데는 다른 방법을 통해서 합니다. 왜냐하면 중앙지가 저희들한테 들어와 있는 데가 한 열 군데도 넘습니다. 한 군데만 하면 나머지도 다 해줘야 됩니다. 그런 것은 참 운영상의 문제인데…….

상당히 그런 어려움이 있겠죠. 바로 그것입니다. 지역신문에 집중되어서 강원도민에게 강원도를 홍보하는 것입니다. 완전히 제살 파먹기입니다. 사실 안 그렇습니까? 강원도가 강원도에게 홍보를 한다면 가슴에 한 번 손을 얹고 생각하면 정말 우스운 얘기 아닙니까? 강원도가 강원도민에게 돈을 쓰라고 홍보하는 것과 똑같습니다. 밖으로는 절약하라면서 또한 그런식으로 이야기 하는 것하고 별반 차이가 뭐 있겠습니까? 예를 들어 다른 지역의 지방신문에도 한 번 정도 협의를 해서 양쪽 자치단체끼리 협의를 해서라도 크로스로 서로 광고를 내주면 그 지역 지방주민들이 그 자기네 소식을 보다 다른 지역 것을 보게 되면 상당히 흥미를 불러 일으킬 수 있는 요인이 되고 우리나 다른 자치단체도 자연스럽게 광고 홍보가 된다는 거죠. 가령 예를 들어서 우리 지역신문에 전라도 광고라든지 경상도 광고가 일년에 서너 번 실린다면 통상적으로 강원도 광고만 실으면 주민들이 그냥 스쳐지나가도 다른 지역광고는 관심과 호기심이 있어서 한번 읽어본다는 것입니다. 한번 서로 도움을 주기 위해서 자치단체끼리 크로스로 해서 해보는 방법을 연구해 주시기 바라겠습니다. 그렇게 하실 수 있죠?

예.

그리고 세번째는 지역신문사를 통한 인터넷 광고를 제가 폐지할 용의가 없느냐고 말씀드렸었습니다. 강원도 홍보는 강원도가 합니다. 물론 우리가 재정적 여건이 풍부하다면 모든 매체를 다 통해서 강원도민 모두에게 다 돈을 지불해서라도 강원도민 모두를 다 홍보요원으로 활용하면 제일 좋겠습니다만 그러나 적은 돈으로 얼마나 효율성이 있고 생산성이 있는 것을 우리가 만들어내느냐가 가장 중요하다고 보면 과연 강원도 홍보는 강원도 인터넷에 홈페이지가 있는데 그 인터넷상 홈페이지에 사람들이 강원도에 대해서 알려고 들어가지 그 지역신문을 통해서 알려고 들어가는 경우는 전혀 없다는 것입니다. 저도 경상도 지방이나 호남지방을 여행하게 되면 그 지역의 홈페이지를 통해서 들어가 보게 됩니다. 그 지역신문을 통해서 들어가지는 않습니다. 그래서 이런 부분에 대해서는 충분히 심도있게 연구하셔서 검토를 해서 폐지하는 것이 올바르다고 봅니다.

앞으로 한번 검토를 해 보겠습니다. 저희들이 강원일보가 딱 한 군데만 그래서 거기다가 한 것인데…….

물론 PC통신상에도 인터넷 뿐만 아니라 전자신문은 강원일보가 올라오고 있습니다. 유일하게 강원도에서는 한 가지가 올라오고 있습니다. 그래서 저도 강원일보는 PC통신을 통해서 읽고 있습니다. 그런 입장이지만 인터넷 광고만큼은 별 효과를 못 볼거라는 것이 아마 조금이라도 정보통신을 아는 사람이라면 수긍을 할 것입니다. 네번째는 모빌비전 광고료인데요, 4일에 걸쳐서 하면서 1,260만원이라는 거금을 썼습니다. 과연 그것이 한 번 가서 하는데 300만원씩 들여서 그 효과를 얻을 수 있는가에 대해서 상당히 의구심이 지금 드는데 이 부분에서도 예산을 절감할 수 있는 방법에서 다른 대안을 강구해 봤으면 하는 것이 본 위원의 바람입니다.

그것도 저희들이 처음에는 강릉 경포대에서 했고, 평창 감자축제에서 했고, 또 한 번은 서울에 가서 농산물 관계를 하려고 했습니다. 그런데 저희들이 과연 그것이 시기적으로 맞게 해서 돈을 하루 하는데 300～400만원씩 들여서 할 필요가 있겠는가 하는 자체내에서도 그것이 논란이 되었습니다. 그래서 저희들도 그 문제에 대해서는 충분히 검토를 해서, 그러나 그 시스템이나 시책 자체는 아주 선진화되고 좋은 것이라고 생각을 하고 있습니다. 그러나 예산면에서 할 때는 조금 재검토가 되어야 되겠다 하는 그런 의도를 가지고 있습니다.

마지막으로 우리 강원도의 관광이미지나 또 제주도도 관광이미지, 다른 지역도 아마 우리가 미처 생각하지 못하는 새로운 방법의 어떤 영상기법이나 여러 가지 다양한 매체를 통한 지역홍보를 어느 자치단체나 지방자치가 출발하면서 상당히 경쟁적으로 지금 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 우리 공보관실도 다른 지역보다 정보에서 뒤져서는 안 된다고 봅니다. 그럼 다른 지역 공보관실에서의 활동사항이 어떤가에 대해서 항상 관심을 갖고 경계를 늦추지 말고 정말 강원도를 영상화하고 이미지를 나타낼 수 있는 우리 공보관이 대한민국에서 최고가는 그러한 기능과 역할을 다하기를 진심으로 바라면서 질문을 마치겠습니다. 이상입니다.

예, 열심히 하겠습니다.

이인섭 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 이 훈 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이 훈 위원입니다. 답변 잘 들었습니다. 추가질문은 없습니다. 답변하신 것 중에서 정리가 안 된 부분을 제가 몇 가지만 점검하는 것으로 하겠습니다. 4대 의회 시절의 공보관실 업무에 비해서 5대 의회에 들어와서는 공보관실 업무가 굉장히 많이 발전한 것 같습니다. 진일보했다, 이것이 본 위원의 개인적인 평가입니다. 특히 김옥수 공보관께서는 도정에 대한 전문성이 정평이 나있어서 공보관실 업무가 잘 되어 있는 것 같아서 개인적으로 격려를 드립니다. 그럼에도 불구하고 앞으로 개선해야 할 점이 많은데 우리 공보관님께서는 오늘 답변 도중에 검토하시겠다는 얘기가 굉장히 많이 나왔습니다. 그래서 위원들이 문제 제기를 하는 것, 정책대안을 제시하는 것은 부담을 가질 필요는 없습니다. 저희들은 여러 가지 부분에 대해서 업무를 취급하기 때문에 전문성에 있어서는 아무래도 공보관들로부터 떨어질 가능성이 많습니다. 그래서 우리들의 의견을 참고하셔서 도정에 반영하는 이런 방법을 채택하는 것이 효율적이 아니냐 이렇게 생각하면서 임시변통으로'검토하겠습니다' 해서 그냥 넘어가는 수가 솔직히 말씀드리면 과거에 많이 있었던 것이 사실입니다. 그래서 제가 우리 공보관님한테 말씀드리고자 하는 것은 오늘 검토하시겠다고 했던 이런 것들이 실지로 반영이 안 되었을 경우에 그 반영이 안 된 사유같은 것을 좀 서면으로라도 추후에 위원들한테 알려주시면 나름대로는 열심히 연구해서 제안했던 이런 부분에 대한 어떤 긍지와 자부심이 훼손되지 않도록 좀 협조해 주시기 바랍니다. 제가 질문한 것 중에서 도정․국민홍보위원하고 도정상담위원 226명인데 여기에 국민홍보는 연 2회 정도 모이고 세미나 한 번 하는 것으로 끝나고 또 도정상담위원은 226명인데 한 번도 모이지 않고 자체연수회 한 번 하는 것으로 이렇게 되어 있고 한 번도 모이지도 않고 단지 도정홍보물만을 배부해 주는 것으로 이렇게 수동적으로 되어 있는데 예산이라고 해야 중앙에서 한 600만원, 자체 도 예산이 279만 5,000원 정도로 소요되는 것으로 알고 있습니다. 1,000만원 미만 적은 예산인데 이것을 활용을 잘 했으면 좋겠다, 이것은 예산이 드는 것이 아니니까 그래서 좀 관심을 가져달라 주문한 것은 그렇게 해 주시겠다 해서 고맙습니다. 그런데 이것이 굉장히 활용가능성이 있다고 보는 것은 지금 지역에 따라서 편차가 심해요. 열심히 하는 지역에서는 굉장히 많은 민원도 올라오고 정책건의도 올라오는데 전혀 3년 내내 한 번도 안 올라온 지역도 있거든요. 그래서 이왕 만들어놨으면 도정에 참여하는 스태프조직으로 활성화할 수 있는 방안을 제가 제의했으니까 좀 검토하시고 우리 존경하는 황영철 내무위원장께서도 우리 내무위하고 관련된 정책건의나 민원을 제기한 도정상담원들하고 내무위와 간담회 같은 것을 개최했으면 굉장히 좋은 의견이겠다는 것을 개인적으로 저한테 통보를 한 바 있습니다. 참고 좀 해 주십시오. 다음에 두번째로 제가 관심을 가졌던 것은 지금 많은 예산과 다양한 방법에 의한 홍보를 계속하고 계시는데 제가 얘기했던 것은 돈이 들지 않으면서 중앙언론, 다음에 22개의 대기업의 사내보, 뭐 이런 것들에 강원도를 알리는 기고문들이 나갈 수 있는 방법이 많지 않습니까? 그것을 행정적으로 지도를 해서 인센티브제를 만들어서 상을 주는 것 같은 것 이런 것들도 바람직하겠다 이렇게 제가 의견을 제시했습니다. 참고해 주시고요. 특히 감사패같은 것들을 상같은 것은 안 주더라도 아니면 감사서한 같은 것들, 이런 것들을 다른 방법에 의해서 도정을 홍보하는 사람들이 많습니다. 지금 모 지역 모 시의 검찰총장께서 일일 연속극을 그 지역으로 오도록 해서 거기에서 「보고 또 보고」인가 하는 그 연속극에 계속해서 그 지역이 홍보되어서 전국에 알려지고 있는 것은 돈을 들이지 않고 하는 도정홍보 효과방법이라고 봅니다. 그렇게 하고 계시는 분들한테 도가 관심을 가지고 격려를 해 주는 것은 굉장히 바람직한 일이 아니냐, 이런 것들도 우리 공보관실에서 점검을 해야 되겠다. 다음에 지금 이 「동트는 강원」이 굉장히 좋은 잡지입니다, 사실은. 이것이 신문형으로 되어 있다가 4대 때부터 「동트는 강원」으로 우리 위원회에서 제기되어서 이것을 만든 것으로 되어 있는데 아까 우리 존경하는 신명선 위원님께서 지적하셨던 부분, 우리 디자인센터도 있고 그런데 우리가 전문성은 없는지는 모르겠으나 아마 「동트는 강원」의'동'자에 태양을 표기한 것으로 되어 있는데 이것이 얼핏보면 「도트는 강원」 같은 개념이 있으니까 이것은 기술적으로 연구해서 「동트는 강원」의 이미지가 훼손 안 되게 하는 것이 좋겠고, 지금 9,00만원 정도의 광고가 들어왔는데 지금 아까 답변하실 때 보면 농협하고 제일은행 정도, 도의 금고가 관련되어 있는 은행들한테서 왔기 때문에 자발적인 참여가 별로 없어요, 제가 볼때는. 그래서 1만 2,200부라는 그 책자를 발행하고 이것이 강원도 전체 기관에서부터 고루고루 배포가 되는 광고효과를 분석하셔서 광고섭외를 한번 해보십시오. 그래서 우리 도하고 업무적으로 연결이 안 된 지역에서 광고를 받아내는 것이 진정한 광고가 아니겠느냐, 그래서 이 부분을 점검했으면 좋겠다, 개인적으로 이렇게 생각합니다. 그리고 참 어려운 여건 속에서 우리 공보관실이 열심히 일들을 하고 계신데 마지막으로 노파심으로 지금 어저께도 방송보도에 의하면 동계아시안게임이 불과 한 달 남았는데 이것이 전혀 홍보가 전국적으로 되어 있지 않다고 하는 문제가 제기되고 있습니다. 또 그것이 상당히 설득력이 있는 보도인것 같습니다. 우리가 엄청난 비용을 2,000억 이상 소요되는 동계아시안게임이 불과 이제 한 달이 남았는데 이것들이 전국에 홍보되지 않아서 성공적으로 개최되지 않는다면 큰 문제가 된다고 판단이 됩니다. 454억이라는 막대한 예산을 들여서 관광엑스포가 내년에 치러지는데 이 두 개는 테마홍보로 해서 우리 공보관실에서 집중적으로 홍보하는데 관심을 가져주었으면 좋겠다 하는 의견을 드리고자 합니다. 고맙습니다.

예, 명심하겠습니다.

이 훈 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 예, 권혁희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

지루하니까 간단하게 답이 안 나온 것이 있어서, 제가 물어 본 것은 지하철 광고물을 우리가 부착했을 때 그 계약 내용이 언제까지인지 그 시한이 궁금합니다.

시한이 있습니다. 대개가 지금 현재 한 것이 금년말이면 거의 끝납니다.

그러니까 또다시 계약을 해야 됩니까?

예, 다시 계약을 해야 됩니다.

그럼 가능합니까, 다시 계약하는 것은?

다시 계약할 적에는 그쪽에서, 말하자면 2호선에서 3호선으로 바꾼다 할 적에는 그쪽도 업자가 있습니다. 자기들도 그 물량을 확보하고 있는 업자하고의 계약이 되어야 됩니다. 그래서 그런 것을 저희들이 찾아보고 이쪽은 좀 했으니까 예를 들어서 다른 데로 돌린다 하는 것도 의미가 있기 때문에 저희들이 한번 하도록 하겠습니다.

그리고 다음에 여기 보니까 우리 강원도 출신 연예인 PD와 접촉을 하고 우리 강원도 애향심을 고취해서 활동영역 내에서 반영을 시켜라, 그런 것을 하셨는데 그것을 한 효과가 여기 아까 안 나온 것은 제가 판단할 때 제가 요구한 것은 그것이 아무리 강원도 출신이라도 연예인이라도 영향력이 없습니다. 그런 프로그램에 강원도를 대쉬시킬 수 있는, 그러니까 제가 말하는 것은 강원도 출신이든 아니든 어떤 인기드라마를 맡은 원작자를 우리가 가서 만나서 조그만 꿀이라도 한 병가지고 가서 애원하면 그래도 반영이 될 것이고 PD도 마찬가지입니다. 강원도 PD가 아니라도 출신이 아니라도 펜대를 들고 영향을 미칠 수 있는 사람을 가서 붙잡고 했을 때 그 사람들이 감동되어서 우리 강원도에 대한 관심이 오지 않을까 그렇게 제가 말씀드린 것이고, 다음에 우리 강원도가 아주 분발하는 단계에 있기 때문에 온 도민이 힘을 합쳐야 하는데 시대적인 변화상을 제가 비교를 한다면 한 소대가 '앞으로 가' 하고 뛰어 가다가 별안간 '뒤로 돌아' 하면 맨 꼴찌로 가던 사람이 1등이 됩니다. 그래서 우리는 지금 그런 현상에 놓여 있지 않느냐, 강원도가, 그래서 그런 자부심과 긍지를 가지고 우리 강원도를 파는 광고에 우리가 애를 쓰자 하는 것이 제 요지였습니다. 이상입니다.

알겠습니다.

예, 권혁희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 이 훈 위원님 발언기회를 드리겠습니다.

하나만 더 하겠습니다. 디자인센터가 123건에 이르는 도의 디자인과 관련된 일들을 한 것으로 되어 있습니다. 그래서 정확하게는 계수가 안 나와 있으나 용역비는 제작비에 관련된 예산을 4,320만원 정도 절감한 것으로 이렇게 보고가 되어 있습니다. 그래서 특히 디자인센터가 용역을 확대해서 도내에서 생산하고 있는 농수산물의 브랜드 로고나 포장디자인같은 것도 개발하고 있는데 이것을 확대해서 18개 시군까지 포함해서 별도로 법인을 만든다는 것은 지나치게 발전적인 의견이고 해서 인력이 지금 다섯 명이죠?

인력이 지금 네 명입니다.

기획에 한 명, 카피라이터 두 명, 그래픽디자이너 두 명 그렇지 않습니까?

네 명입니다.

예, 그래서 이 인력들을 활용해서 좀 해 주시도록 관심을 가져주십시오. 다음에 제가 아까 다시 말씀드렸지만 앞으로 이런 것은 관심을 가지고 해 주시기를 바랍니다. 달력문제 같은 경우는 우리 내무위원장인 황영철 위원장께서 아주 좋은 착상이라고 해서 그것이 제작이 되면 우리 내무위원에게 그 달력 한 부씩을 좀 보내 달라고 했는데 그 답변은 그렇게 하도록 한다고 해놓고 해가 다 지는데도 달력도 하나 안 보내주시고 5만 부나 만든 전화카드를 어떤 방법으로 홍보하는지는 잘 모르겠으나 그런 것들도 저희들도 홍보요원으로 활용하면 되는데 이렇게 만들었다고 한번 보여주시고 또 VTR같은 정도는 다른 것은 규모가 크니까 안 한다 하더라도 VTR같은 것은 내무위원회가 회의할 때 시간이 많지 않습니까? 그럴 때 와서 틀어줘서 회의석상 말고도 비회기 또 휴식시간에도 도정을 논의할 수 있는 이런 관계가 발전적으로 개선이 되어야 되지 않겠느냐, 저는 이렇게 보거든요. 그런 문제도 좀 관심을 가져주십시오.

죄송합니다. 그리고 명심하겠습니다.

이 훈 위원님 수고하셨습니다. 예, 손석암 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

손석암 위원입니다. 지하철 광고가 2호선 250량, 경부선 국철 통일호 열차 150량 이렇게 여러 군데 부착을 해서 광고가 나가는데 이것 실상 확인은 다 됩니까?

예.

어떻게 확인을 합니까?

저희들이 11달에도, 말하자면 한 번 붙여놓으면 어느 것은 훼손되는 경우도 있습니다. 그래서 물론 그 회사에서도 관리를 하지만 저희들이 11달에 출장을 별도로 보냈습니다, 하나하나 다 확인하도록. 그래서 큰 것은 못 쓰게 된 것이 없고 작은 것은 여덟 개를 고치고 이런 실적도 저희들이 가지고 있습니다.

제가 얼마 전에 TV를 보다가 다른 일을 하느라고 제가 포착은 못 하고 듣기만 했는데 이것이 확인이 안 된 상태에서 해서 제작비를 업자가 얼마를 착복했다 하는 그런 것이 나왔는데 거기에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

그것이 감사에 한번 지적을 당했었습니다. 처음에 내적으로는 실지로는 다 해놨는데 철도청에서 승인날 때 승인난 숫자하고 실지로 우리 계약한 숫자하고 틀립니다. 예를 들어서 지금 승인 난 것이 100량이 났다 하면 실지로 계약된 것은 150량을 했습니다. 그래서 그것이 감사에 지적당해서 현장에 가서 시정조치 다하고…….

아니 편차가 생기는 이유가 무엇입니까?

저쪽에서는 실질적으로 승인난 것은 숫자가 여기 100량이 났다면 실지로 100량을 가지고 우리하고 계약을 해야 되는데 자기들 걸은 것은 150량을 걸어서 실지로 걸은 것은 150량입니다. 허가는 100량이 났는데 150량을 했기 때문에 50량에 대한 차이가 나기 때문에 거기에 대해서 지적을 당했습니다.

그럼 오히려 우리 입장을 봐서는 더 좋은 것 아닙니까?

우리가 150량을 했으니까 돈이 우리가 더 많이 나갔으니까 돈을 받아서 회수한 거죠.

그게 말이 안 되지 않느냐 이겁니다.

저희들 감사 과정에서 그것이 나와서 모든 것을 지적을 받아서 시정조치를 했습니다.

어찌되었든 그랬다고 하니까 믿겠습니다. 그리고 한 가지 전라도에서 나는 산나물이라든가 농산물을 강원도 이름으로 도용을 해서 가락시장으로 가서 팔면 10%이상의 이익을 본다, 이런 데 대해서 한번 점검해 본 적이 있어요?

저희들 공보소관으로는 점검한 것이 없습니다.

이것이 소관을 어떻게 해야 되는지 몰라도 농산물 이런 것에 대해서도 우리가 홍보를 하고 강원도의 청정채소를 팔겠다는 그것이 이 업무보고서에 다 포함되어 있는 것 아닙니까? 그렇다면 본 위원 자신도 가락시장에 가서 확실하게 점검을 해 본 바는 없습니다. 그러나 들리는 여론상이라든가 이런 것을 봤을 때는 전라도 나물도 강원도 이름을 도용해서 서울서 팔면 10배 이상의, 참나물도 그렇고 취나물 등등 그렇게 받는다는 겁니다. 이것이 예를 들어서 철원 쌀이 철원평야가 아무리 넓다 하지만 나오는 것이 한계가 있고, 이천 쌀이 나오는 것이 한계가 있습니다. 그런데 온 천지에 전부 이천 쌀이고 철원쌀입니다. 이렇듯이 도용당하는 입장이라면 무슨 여기에 대한 대안이 나와야 되지 않겠느냐, 강원도 이미지가 나빠진단 말입니다. 그래서 이런 것에 대해서도 신경을…….

그 문제에 대해서는 제가 내일이라도 관계부서하고 협의해서 그런 부분은, 저희들도 TV에서 들은 것 같습니다. 조치를 하도록 하겠습니다.

그리고 한 가지 더 말씀드리고 싶은 것은 아까 원종익 위원도 말씀을 하셨지만 다른 지역은 제가 확실히 모르겠습니다. 태백지역에 소도당골이라고 하는 곳에 도립공원이 되어 있지 않습니까? 1년에 여기에 수십만 명이 왔다갔다 합니다. 정초같은 데는 하루 5,000명씩 이렇게 왔다가고 하는데 휴대폰이 안 되어서 태백산에서 꼭대기에서 내려오다가 길을 잃어버리면 서로 연락이 안 됩니다. 이래서 우왕좌왕하고 울고불고 난리치는 사람이 숱하게 많습니다. 그럼 적어도 도립공원이라고 하는 그 수십만의 관광객을 유치하는 지역에 휴대폰이 터지지 않아 이런 일이 일어난다면 과연 강원도 관광지의 이미지가 옳게 되겠느냐 그것입니다. 시장한테도 여기에 대해서도 건의를 했고 기지국을 세우는데 협조를 해달라고 공문도 보냈다고 그러는데 시정이 안 되고 있습니다. 그러면 도 차원에서도 이런 문제를 같이 해결을 해서 적어도 도에서 유치한 도립공원에서 휴대폰 정도는 터져서 서로 길잃은 사람은 연락이 되고 버스를 타고 제시간에 떠날 수 있게 이렇게 해야 이미지가 좋아지지 않겠느냐, 저는 이렇게 생각합니다. 이점에 주력해서 신경을 써 주시기를 바랍니다. 이상입니다.

알겠습니다.

손석암 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 신명선 위원님.

동료위원들이 건의할 것 같아서 제가 안 했는데 금강산 유람선이 금강산에 가서 구경하고 대한민국으로 돌아왔습니다. 우리 강원도 땅이고 금강산도 강원도 땅인데 여기서 금강산 유람선에 탔던 사람은 외국사람도 있고 대한민국 강원도가 아닌 사람도 있습니다. 과연 강원도를 알리기 위해서 어떤 홍보를 한 것이 있는지 이것 한 가지하고 다음에 알게 모르게 이북에 가서 옷이라든가 배지라든가 이런 것을 해서 대한민국이 이북보다 잘산다 이런 측면을 알게 모르게 통일원이나 기타 현대에 우리 강원도에서 홍보한 것이 있는지, 없으면 없다 이것으로 답변해 주시죠. 다음에 두번째는 무엇이냐면 육로로 가는 것이 가장 효과적이다 이런 말을 많이 하는데 사실 금강산이 고성군에 있습니다. 땅도 똑같아요, 남한, 북한 똑같습니다. 그런데 육로로 가는 길을 트기 위해서 강원도에서 공보한 사실이 있는지 없는지 간단히 답변해 주십시오.

홍보물에 대해서는 저희들이 동트는 강원 800부를 안내소에다 보냈습니다. 그래서 제가 확인하기로서는 한 500부인가가 나가고 나머지는 추가로 나갔으리라고 생각합니다. 「동트는 강원」 800부를 보냈고, 그리고 아마 동해시에서 자체 홍보물을 한 것으로 알고 있습니다. 그리고 육로에 관계된 것은 제가 알지 못하고 있습니다.

예, 신명선 위원님 수고하셨습니다. 예, 손석암 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

여기에 금강산 얘기가 나왔으니 더불어서 얘기하겠습니다. 아직까지 이쪽 채널인지는 확실히 모르겠습니다만 농산물관계에서도 예를 들어서 금강호에 부식을 넣는데 이를테면 꼭 제 지역을 들어서 하는 것이 아니라 김치같은 것이 태백산 고랭지 채소 그것 더 이상 어디 있습니까? 그런데 서울 것을 씁니다. 그렇다면 이런 문제는 스스로 강원도 발전을 위하고 이익을 위해서 홍보가 되고 현대측하고 타협을 할 수 있는 여지가 있지 않겠느냐, 물론 동해쪽의 농협하고 해서 강원도 것을 많이 쓰는 것으로 되어 있습니다만 특히 이런 문제는 신경을 써서 강원도 특산품들이 많이 이용될 수 있도록 신경을 써주시기 바랍니다.

그 문제에 대해서는 제가 직접 하지는 않습니다. 그런데 저희들이 예를 든다면 고랭지 채소 하면 어떻게 되어 있는가 하면 우선 동해시 안에 있는 열 가지 품목을 아마 사전에 좀 계약을 한 모양입니다. 그래서 열 가지 품목을 쓰고 거기 것이 모자라면 평창이나 태백이나 이런 데 고랭지 채소를 갖다 쓴다, 이런 내적인 것은 되어 있습니다. 그런데 요새 김치를 직접 하니까 아마 서울 것을 한 모양인데 저희들이 열심히 해서 강원도 산이 다 쓰일 수 있도록 노력을 하겠습니다. 저희들이 하는 일이 그런 일인데 그것을 열심히 하겠습니다.

예, 고맙습니다. 우리 공보관님, 손석암 위원님이 질의하신 부분에 대해서 성의껏 답변하시느라고 소관사항이 아닌 것도 답변하여 주셨는데 남북교류협력과 관련된 우리 금강호와 관련된 문제는 우리 기획관리실에 남북교류협력 업무를 담당하는 부서가 있습니다. 내일 기획관리실과 관련된 업무를 감사하실 때 좋은 정책제안이라든가 문제점에 대한 문제제기를 해주시면 고맙겠습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 이제 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 공보관실 소관 업무보고 및 질의종결을 선언하겠습니다. 오늘 우리가 늦게까지 공보관실 업무에 대한 ´98년도 행정사무감사를 진행하면서 몇 가지 정리해야 될 사항이 있는 것 같습니다. 우리 위원님께서 질의하시거나 특별히 정책제안을 하신 부분들 중에서는 신속하게 처리될 부분이 있고 또 장기적으로 신중하게 검토해야 될 부분이 있으리라고 생각을 합니다. 특히 공보관님께서 앞서 우리 동료 위원님께서 지적하여 주셨듯이 위원님들의 정책제시나 의견에 대해서 상당히 수용하는 발언으로서 검토하겠다, 추진하겠다는 말씀을 많이 하셨는데 나중에 그것이 책임 있는 답변으로서 어떻게 들려질지 이 부분에 대해서는 우리 공보관님께서 답변하시는 데 있어서 여러 가지 연구를 해야 될 부분이라고 생각을 합니다. 나중에 속기록을 찾아보면서 그 당시에는 이렇게 추진하겠다라고 했는데 왜 안 했느냐라고 다시 질문이 들어갔을 때 그것을 충분히 고려하신 답변을 하실 수 있도록 해주셔야 될 것 같습니다. 그리고 그 간 발행되어 온 홍보물이라든가 또 홍보를 위해서 만든 여러 가지 홍보물들에 대해서 한번 종합적으로 전체적으로 한번 전시라든가 아니면 검토를 할 수 있는 이런 시간의 마련이 필요하다는 생각이 들었습니다. 그래서 이제까지 도정홍보를 위해서 발행된 발행책자라든가 전화카드, 달력 등등 우리 강원도를 상징할 수 있는 홍보물들, VTR 등등 한꺼번에 놓고 우리 내무위원님들이 전체적으로 검토할 수 있는 시간이 필요할 것 같다, 이런 것을 한번 준비해 보셨으면 좋겠습니다. 또한 우리 도정홍보위원님들 중에 보면 의견개진을 충분히 하시는 분이 계신 반면에 전혀 한 건도 도정발전에 대한 제안을 하지 않는 분들도 계십니다. 이런 분들에 대한 정확한 분류가 필요하다 그래서 그런 분들 중에서 열과 성을 다하는 분들과 그렇지 않은 분들에 대해서 이번 기회에 ´99년도에 종합적으로 검토해 볼 필요가 있을 것이라고 생각합니다. 다음에 철도청 홍보물 게시문제와 관련해서는 기 감사원 감사나 중앙감사를 통해서 충분히 지적받았고 이로 인해서 책임진 공무원도 있는 것으로 알고 있습니다. 추후로는 사유가 어떻든간에 이러한 적법성을 떠난 행위는 분명히 근절되어야 되겠다, 이점에 대해서 충분히 양지하시고 앞으로 차후로는 이런 일이 발생되지 않도록 부탁드리겠습니다. 장시간 동안 열과 성을 다하여 공보관실 소관 업무에 대하여 폭넓고 깊이 있는 행정사무감사를 하시면서 미진한 부분의 지적과 좋은 의견을 많이 개진하여 주신 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 특히 오늘 우리 손석암 위원님께서는 며칠 동안 계속되는 독감에 지금 얼굴 보시면 아시겠습니다만 굉장히 안 좋으신 상태에서 끝까지 자리를 지켜주시면서 질문하여 주셨습니다. 특별한 감사와 경의를 보내드리겠습니다. 또 여러 위원님들의 질의에 성의껏 답변하여 주신 김옥수 공보관님을 비롯한 관계공무원 여러분 노고에도 감사를 드립니다. 감사결과 강원도정 홍보를 위해 많은 노력을 하여 주신 것으로 판단됩니다만 다소 미흡한 부분도 있었다고 봅니다. 앞으로는 위원님들의 질의 및 지적을 거울삼아 도정발전에 더 매진하여 주실 것을 당부드립니다. 상세한 감사 결과는 본회의 의결을 얻어서 통보하여 드리겠습니다. 내일은 오전 10시에 기획관리실 소관에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 그럼 이상으로 공보관실 소관 1998년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 수고하셨습니다. 19시 07분 감사종료 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록