한창숙 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 여러가지 어려운 여건을 딛고 뒤늦게 금년 3월 개교를 해서 미래의 동량들을 키우기 위한 부단한 노력을 하고 계시는 백승탁 학장님과 교직원 여러분의 노고에 감사를 드리면서 도립청양대학의 '98년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조, 충청남도의회행정사무감사및조사에관한조례 제9조의 규정에 의하여 교육사회위원회 소관 청양대학에 대한 '98년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원님 여러분, 연일 계속되는 감사 일정으로 인해서 피곤하시겠습니다마는 오늘 이렇게 도립청양대학의 행정사무 감사장에 모두 나와 주셔서 대단히 감사합니다. 또한 도립청양대학을 충남 제일의 대학으로 육성 발전시키기 위해서 열과 성을 다하고 계신 백승탁 학장님을 비롯한 임직원 여러분께도 고마운 말씀을 드립니다. 본 위원회는 지난 9월 17일 충남도의회 제123회 임시회 현장방문시 업무추진에 대한 자세한 설명을 들었습니다. 지리적으로는 충남의 가운데 위치하고 있으나 교육, 문화, 교통 제반여건이 낙후된 청양에 전국 도립대학중 유일하게 140여억원의 도비부담으로 세워진 학교로서 수업료는 저렴하면서도 강의는 법정시간의 1.5배를 하고 있으며 내실있는 학사운영으로서 실력있는 동량을 배출할 것이라는 업무추진 보고를 받은 바 있습니다. 그러나 기숙사, 학생회관, 강당등 교육기본시설의 미확보로 우수학생 유치에 차질을 빚고 있음으로 대학경쟁력 확보차원의 도비 추가지원을 요망하셨습니다. 이와같은 내용을 기억하면서 금년 한해동안 본 대학에서 추진된 행정사무에 관한 감사를 시작하겠습니다. 감사의 원활한 진행을 위하여 위원님들의 각별하신 협조와 관계 공무원들의 성의있는 답변을 부탁드리면서 먼저 선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정등에 대하여 간단히 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 1998년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때는 고발할 수도 있고, 증언 또는 진술을 거부하는 때는 300만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 간부 공무원의 선서가 먼저 있겠습니다. 백승탁 청양대학장님과 간부 공무원은 선서하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 충청남도의회 1998년도 행정사무감사와 관련하여 교육사회위원회에서 증인으로서 증언을 함에 있어 지방자치법 제36조와 동법시행령 제17조 4 및 충청남도의회행정사무감사및조사에관한조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 1998년 11월 25일 청양대학장 백승탁 (선서문 위원장에게 제출)

그러면 바로 이어서 백승탁 학장님의 업무보고가 있겠습니다.

존경하는 이준우 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 오늘 아침 일찍이 우리 대학의 행정 감사를 지도해 주기 위해 누지까지 왕림하신 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 우리 청양대학이 엊그제 개교한듯 한데 벌써 한해가 저물어가고 있습니다. 무인년인 올해는 다른 해와 달리 수해와 IMF경제난등으로 도민들의 아픔이 컸던 한 해였습니다만 충청인의 은근과 끈기로 시대적인 역경을 슬기롭게 이겨냈던 극복의 한 해였다고 생각합니다. 이러한 어려움을 이겨낼 수 있었던 것은 도민들의 열성과 위원님들의 적극적인 의정활동의 성과가 한데 모아진 결과라고 생각합니다. 그동안 200만 도민의 복지증진과 도정발전을 위해 헌신적으로 의정활동을 해오신 위원님들께 심심한 감사의 말씀을 올립니다. 특히 우리 청양대학에 대한 위원님들의 깊은 관심과 성원으로 명실상부한 도립대학으로 일취월장하고 있어 전 교직원을 대신하여 감사의 말씀을 올립니다. 위원님 여러분, 잘 아시는 바와같이 우리 도립 청양대학은 교통, 통신, 문화등 교육환경이 전국에서도 가장 낙후된 지역에 설립됨에 따라 학생모집과 우수학생유치 그리고 면학분위기 조성등에 많은 어려움이 있었습니다. 그러나 21세기 지방화 시대에 지역발전을 이끌어갈 인재를 육성한다는 설립목적에 적극 부응하기 위하여 개교초기의 어려운 상황에서도 도전과 변화에 대응해 나갈 실천적이고, 미래 지향적인 직업인 양성에 전 교직원이 진력하여 왔습니다. 앞으로 저희 교직원 일동은 도립대학의 특성화 전문화를 적극 실현하여 2000년에 배출되는 제1회 졸업생들의 취직 기회를 확대해 나감은 물론 그동안 다져진 지역사회와의 협력관계를 더욱 돈독히 하여 지역의 교육환경도 개선해 나가는 등 경쟁력있는 명실상부한 도립대학으로 육성하기 위해 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 아무쪼록 개교후 처음 맞이하는 오늘의 행정감사가 우리 대학의 교육행정이 바르게 정립될 수 있는 계기로 생각하고 위원님들께서 지적해 주시는 사항은 대학운영에 적극 반영할 것을 약속드리면서 위원님들의 아낌없는 지도편달과 성원을 부탁드리겠습니다. 이어서 업무보고를 드리겠습니다.

백승탁 청양대학장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서가 되겠습니다만 질의에 앞서서 추가자료를 먼저 요청하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 말씀하세요.

손재탁입니다. 위원장님도 말씀이 계셨습니다마는 여러가지 어려운 여건속에서도 신설되는 학교의 학장님을 비롯해서 교직원 여러분께 "수고 하십니다" 하는 말씀을 드리면서 몇가지 자료를 요청하겠습니다. 보고내용 제일 뒷장쪽에 장학금 지급에 관한 사항이 나와 있는데 장학금의 종류가 여기 기재되어 있는 것이 전부인지 하는 장학금 종류하고, 다음에 학외장학금 전체를 어떠어떠한 종류가 있는지 그 종류하고 총 액수하고, 수혜학생수가 전부가 몇 명인지, 전체 학생에 대한 비율은 몇 %나 되는지, 그리고 개인당 수혜금액은 얼마인지 일목요연하게 알아볼 수 있도록 자료를 주셨으면 좋겠습니다. 두 번째로는 '97년도 예산에서 '98년도로 이월된 예산이 있으면 항목을 표시해서 금액하고 이월된 사유하고를 자료로 주셨으면 좋겠습니다. 다음으로는 이미 설립한지가 해를 넘겼습니다마는 저희 교육사회위원회가 본 대학하고의 사무분장에 의해서 본 대학하고 연계되면서 사실을 알아야 되겠기에 자료를 요청을 합니다. 제일 먼저 본 대학이 본 지점에 이 위치에 결정하게 된 경위가 있을 테니까 어떤 경위로 해서 이 자리에 대학의 터를잡았다라고 하는 경위하고, 다음에 학 교를 세우자라고 하면 한 번에 다 샀다든지 몇 차례에 걸쳐서 나누어서 구입을 했다든지, 나누어서 구입을 했다면 몇 차례에 걸쳐서 토지를 구입했는지, 그리고 토지구입시에 국비면 국비, 도비면 도비, 시군비면 시군비 이렇게 나누어서 도면에 표시해 주십시오. 이 지역의 도면에다가 1차 구입한 지역은 동그라미를 쳐서 색깔로 표시한다든지, 이것은 1차, 2차, 몇 차례에 걸쳐서 구입을 했는지 도면에 알아볼 수 있도록 표시를 해 주시고, 다음으로 구입면적은 1차에 몇 ㎡라든지 몇 평이라든지, 그리고 1차에 몇필지, 전체가격은 얼마, 평당가격은 얼마 이렇게 차수대로 나누어서 구입했으면 구입한대로 자료로 제출해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

말씀하세요.

한소환입니다. 손재탁 위원께서 장학금 수혜자 거기에 부언해서 장학금 출연기관, 또 출연액수, 기관이 아니고 개인이 낸 사람이 있는가 그것좀 자료를 요구하고, 또 한가지는 학교 처음에 건축을 하면서 학장님, 한번 업체가 부도났었죠?

예.

1차 계약내역은 아니고 계약서류 사본, 준공되었을 때 준공조서사본 하고, 지연된 것으로 알고 있는데 그 사유하고, 또 학교에서 아까 여기 업무보고에도 있었는데 각종 장비를 구입하면서 장비내역, 학생들 실습자재라든지 그런 것을 구입하면서 조달청에 의뢰를 한 것이 있을 테고, 도에서 구입을 한 것이 있을 테고 여기 학교자체에서 한 것이 있을 테고, 그 구입방법 그것좀 자료부탁 드리겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다.

한가지 이 자리에서 바로 말씀드려야 될, 업무보고를 소상하게 해 주셨는데 학교현황이 없습니다. 학교현황을 한장씩 주셔야지 학교현황이 없어요.

지금 추가자료를 요청한 부분은 바로 이어지는 행정사무감사 질의에 필요한 자료기 때문에 가능하면 빠른시간내에 제출해 주시면 고맙겠고 모든 위원님한테 같이 자료를 주셨으면 좋겠습니다. 예, 말씀하세요.

김동선 위원입니다. 자료에는 없는데요, 휴학생이 몇 명이나 되고, 휴학생 사유하고 타 대학들과 비교해서 어떤지 휴학생 발생을 최소화 하기 위한 대책이 무엇인지 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

더 질의하실 위원님, 예.

학사행정 관리를 위한 39가지 제규정을 지정하셨다고 했는데 그 내용을 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

반복말씀 드립니다마는 지금 위원님들께서 추가자료 요구한 부분은 모든 위원님한테 바로 책상위에 같이 놓아주시기 바랍니다. 그러면 자료요청하실 위원님 안 계신 줄 알고 질의답변를 시작하겠습니다. 질의답변은 원활한 회의진행을 위 해서 일괄질의일괄답변을 받도록 하되 답변시에는 일문일답 방식을 병행하도록 진행하고자 하는데 위원님 여러분, 이의 없으십니까?

위원장님, 의사진행발입니다. 자료를 가지고 질의를 했으면 좋겠는데.......

자료는 주시고 다른 분 질의하니까, 더이상 자료를 제출하거나 요청하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 시작하겠습니다. 질의답변은 일괄질의 일괄답변을 통한 일문일답 방식을 병행하여 진행하도록 하겠습니다. 청양대학 소관업무에 대하여 질의하실 위원님 말씀해 주시기 바랍니다. 임성규 위원님 말씀하세요.

임성규 위원입니다. 우리가 명문대학일수록 다양한 장학 제도를 마련하고, 학생들의 면학의욕을 고취하려고 하는데 이 청양대학이 명실상부한 도립대학으로서 육성하기 위해서는 다양한 장학제도를 운영하여야 된다고 봅니다. 특히 학외장학금 확보는 더욱 중요하다고 보는데 조금전에 손재탁 위원님과 한소환 위원님께서 장학재단의 자료를 요구하셨는데 저도 같은 질의입니다. 현재 도내에 장학재단은 몇 개이며 이들 장학재단으로부터 지원받는 장학금은 얼마인지, 또한 이들 장학금을 확보하기 위해서 그동안 추진한 상황은 어떠한 것인지, 그리고 5쪽에 지방공무원 임용후보자 장학금 1억4,900만원이 확보되었다고 했는데 그 확보만 되었지 아마 제가 알기로는 2학기가 거의 끝나가는데 현재까지도 지급한 실적이 없는 것으로 알고 있습니다. 이것은 왜 그랬는지 그것좀 얘기해 주시고, 7쪽 주택공사의 임대아파트 유치등 기숙사 확보대책을 다양하게 강구하겠다고 했는데 임대아파트 유치를 위한 현재의 추진상황은, 그리고 기숙사를 신축했을 때와 비교하면 경제성은 있는지, 제가 이렇게 교문에 들어서면서 보니까 지적기사 합격 2명을 했다는 아주 좋은 벽보를 보고 참 칭찬하고 싶은 마음입니다. 대학에서 1인 2자격증 취득을 위한 교과과정을 운영한다고 했는데 1인 2자격증을 취득한 자는 좋지만 미취득자에대한 대책은 어떠한 것인지, 8쪽 내년도 신입생을 정원 560명과 정원외 72명 또 632명을 모집하고 자치행정과, 피부미용과에 대하여는 아까 학장님께서 160명을 야간과정을 개설한다고 하셨는데 이 청양지역에 교통도 불편하고 주거환경도 열악한 것으로 알고 있는데 야간학생들을 위해서 교통편의라든가 다른 대책이 있는지, 우선 뽑아놓고 보자고 하는 것인지 이것을 자세히 말씀을 해 주시고, 또 5쪽에 학과별 법정시간의 1.5배 교수학습시간을 확대하신다고 했는데 1주일에 최소, 최다 강의시간은 얼마인지, 그리고 그 교과목이 무엇이기 때문에 최소가 되고 최다가 되는지, 이상입니다.

임성규 위원님 수고 하셨습니다. 최경섭 위원님 말씀하세요.

최경섭 위원입니다. 우선 개교한지 얼마 되지 않아서 학교를 운영하시느라고 학장님 수고 많이 하신다는 인사를 올리겠습니다. 지금 3페이지에 보면 '99학년도 우수학생 유치를 위한 대학홍보 강화에 대해서 말씀을 하고 계십니다. 요즘에 학생들의 성향으로 보면 대학 이미지 관계와 학생유치와의 관계는 불가분의 관계가 아닌가 이렇게 생각도 되어집니다. 그래서 대학홍보강화에 어떻게 하고 계신지 개요적인 것은 있습니다마는 구체적인 실례를 들어서 몇가지만 소개 해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 이제는 2차년도가 되어서 학생들의 취업문제도 여러가지로 걱정을 해야 될 시기가 와졌는가도 생각이 되어 집니다. 경기불황으로 인해 가지고 산학협력 추진이 미흡하다 이렇게 말씀을 하셨습니다. 그럴 수 있으리라고 생각은 합니다마는 이제 취업문제와 관련해서 그런 업계의 취업문제에 대해서 전망을 해보신 바가 있으신지 거기에 대해서 말씀을 해 주시고, 또 관계를 하셨던 협의나 또 관계를 하셨던 느낌, 앞으로의 미래전망에 대해서 말씀을 해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 7개 시군에 대한 시확보 얘기가 지난번 업무보고시에도 있었고 금일 보고시에도 있었습니다. '99년도 본예산에 확보토록 노력하겠다 이렇게 말씀을 하셨는데 지금 도나 시군, 국가나 다 예산이 대부분이 결정만 되지 않았지 예산서가 나와 있습니다. 그런데 그 결과를 조사해 보셨는지, 미확보된 주요원인은 무엇인지 거기에 대한 말씀을 해 주시기 바랍니다. 그리고 7페이지에 일선 교육현장의 주요바램이라고 해서 잘 서술해 주셨습니다마는 공감하는 사항인것 같습니다. 그런데 조금전에 질의해 주신 임성규 위원님께서도 말씀을 하셨지만 통학버스만 가지고는 충족이 되지 못할것 같 고, 기숙사 문제가 중요하리라고 생각이 되어 집니다. 그래서 기숙사 문제를 도청과 상의를 해보신 일이 있는지 또 거기에 대한 답변은 어떠했었는지 임위원님 답변과 병행해서 답변을 해 주시면 고맙겠습니다. 이상만 질의하겠습니다.

최경섭 위원님 수고 하셨습니다. 전영환 위원님 말씀하시죠.

전영환입니다. '99학년도에 전임 및 겸임교수 초빙 계획이 있으시다고 했는데 확실하게 세부계획하고 예산확보 여부에 대해서 말씀 좀 해 주시고, 다음에 전임교수 채용시에 심사위원회가 구성이 되어 있을텐데 심사위원님들은 누구시고 심사기준 및 방법에 대해서 말씀을 해 주십시오. 다음에 두 번째로 아까 말씀하시기를 학술공동연구 및 국제교육 정보교환을 위해서 '99년도 상반기중에 일본에 2,3개 대학하고 교류협약 체결을 하신다고하셨는데 그 구체적인 세부계획하고 필요예산에 대해서 말씀해 주시고, 제 생각에는 학교역사도 일천하고 또 여러가지 경제적인 여건도 있고 하기 때문에 우선 우리 지역에 있는 충남대라든가 아니면 국내 유수대학하고 먼저 교류를 추진 해보고 나서 외국의 대학하고 하 는게 좋을듯 한데 하여튼 거기에 대해서 말씀해 주시고, 그 다음에 세 번째로 학생들 취업이라는게 학교나 교수님들께서만 노력하신다고 해서 되는게 아니고 본인들의 실력이나 본인들의 노력이 우선 중요하다고 생각이 되는데 취업실적을 교수님들 업적평가에 반영하신다고 했는데 잘못하면 교수들이 강의나 연구보다는 오히려 학생들 취업에만 매달리게 될 가능성도 많은데 과연 문제점은 없는가 다시 말씀해 주시고, 이 제도를 도입하실때 전체교수 회의에서 충분히 검토가 되었는지 여부를 말씀해 주십시오. 그리고 네 번째로 춘계 체육대회 및 추계벽천축제가 개최가 된 것으로 알고 있는데 그 예산하고 다음에 4개 동아리에 대해서 대학측에서 지원이 있었으면 그 지원액수와 내역에 대해서 말씀해 주시고, 끝으로 가능하면 총학생회 '98년도 총예산에 대해서 자료가 있으면 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

전영환 위원님 수고하셨습니다. 김동선 위원님 말씀하세요.

김동선 위원입니다. 5페이지 임성규 위원님과 중복된 질의인데요, 수업시간을 법정시간보다도 1.5배 편성 운영하시겠다고 하셨는데 이렇게 많은 시간을 편성 운영하실려면 예산이 필요한데 예산확보와 학생들의 반응은 어떤지 같이 답변을 해 주시고,두 번째는 최경섭 위원님이 질의해 주신 홍보에 대해서 말씀드리겠습니다. 본위원은 청양과 인근지역에 여성대표성을 가지신 몇 분하고 농업인으로 대상학생을 둔 주부 몇 분의 의견을 청취를 해 보았더니 여성층이나 어머니들의 홍보가 안되었다고 답변을 하였습니다. 그래서 '99년도 학생유치를 위한 홍보계획을 같이 말씀을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 한창숙 위원님 말씀하세요.

손재탁입니다. 시대의 변천과 서구문물의 도래로 말미암아 내 가정에서부터 내 자식들이 애비, 애미의 말을 잘 안듣는 그런 시대로 변모했습니다. 본 대학은 그럴리가 없겠습니다마는 다른 대학을 보면 소위 대학생들의 두발에서부터 복장, 언행, 예절, 이런 모습이 도저히 저게 대학생이라고 보기 어렵다라고 느끼는 그런 때가 많이 있습니다. 이대로 가서는 참 문제가 앞으로 많겠구나 하는 그런 느낌을 받는 때가 많이 있는데, 일반적인 학생들의 인격도야 품성교육을 떠나서 본 대학에서 그런 부분에 대해서 특별히 교육하는 방법이 있으면 말씀해 주시고, 없으면 말씀을 안해 주셔도 좋습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 우지명 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

여러 위원님들이 좋은 말씀을 많이 하셨기 때문에 저는 간단하게 학장님한테 몇 가지 말씀을 물어 보겠습니다. 우리 도립청양대학이 신설된지 1년도 안됐습니다마는 이렇게 신설된 대학의 초대 학장님으로 많은 어려움과 고충이 있을 것으로 생각이 됩니다. 그중 일부분에 속합니다마는 지난번 업무보고시에 지방공무원임용후보자장학금규정을 마련하시어 많은 시군이 동참하고 있다, 그런데 현재 보면 15개 시군에서 8개 시군만 참여하고 있고 나머지 7개 시군은 여기에 동참하지 않는 것으로 되어 있습니다. 이유야 여하튼간에 무엇 때문에 지방공무원임용후보자장학금규정에 협조를 안하고 있는 것인지 학장님께서 직접 방문하셔서 홍보 내지는 권유를 한 적이 있으신지, 아니면 협조공문을 내신 적이 있는지 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 덧붙여서 도민의 성원과 의지로 설립된 도립청양대학에 대하여 오재욱 교육감께도 공무원 임용후보자장학금제도를 만들어 이들이 졸업한 후에 충청남도교육청과 산하 시군 교육청에 특별임용 할 수 있도록 하는 장학금제도를 서면이나 아니면 협조 부탁하신 적이 있으신지 말씀해 주시기 바랍니다. 또 한가지는 주거시설 확충의 일환으로 소형 임대아파트 건립을 하는 것으로 알고 있습니다. 현재 어느정도 추진이 되고 있는지, 또한 곁들여서 학사촌 추진도 곁들여서 말씀해 주시기 바랍니다. 끝으로 '98년도 신입생 모집에 대해서 말씀을 드리겠습니다. '98년도 신입생 모집은 높은 경쟁률로 고득점 학생을 모집하여서 아주 성공적으로 신입생을 뽑았다고 생각이 됩니다. 그러나 '99년도 신입생 정원이 주간이 480명에 야간 80명으로 총 632명의 입학생을 모집하게 되어 있는데 '98년도 입학생 428명에 비해서 한 200여명이 더 늘어나게 됩니다. 그동안 우리 학교 선생님과, 그리고 학장님께서 일선 고등학교를 방문하셔 갖고 우리 도립대학을 홍보하시는데 많이 애쓰신 것으로 알고 있습니다. 과연 신입생 632명을 확보하는데 어려움이 없을 것인지 걱정이 된 나머지 말씀을 드립니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 제가 오늘 청양에 오면서 세 위원님과 버스에서 동승을 했습니다. 그리고 와서 청양시내에 거주하시는 유지 한 분과 대화를 하는 시간을 잠시 가졌습니다. 두 분의 얘기를 통해서 들은 것은 청양도립대학이 청양시내에 미치는 영향은 없다! 더 말씀드리면 청양 주민들한테 크게 관심을 끌지 못하고 있다고 하는 생각을 했습니다. 꼭 그렇지는 않지만 대학이 생기면 대학주변에 학생들이 거주하고 또 학생들이 남은 여가도 즐길 수 있는 그런 공간들이 세워지는 것이 일반적인 사안인데 우리 청양대학 주변에는 아이들이 커피 한잔 마실 장소도 없는게 아닌가 이렇게 생각하고, 제가 학장님한테 학생들이 어떻게 학교를 통학하는가 하고 여쭤봤더니 버스 5대로 가깝게는 2시간 아니면 4시간 가까이 버스속에서 시간을 보내면서 아이들이 통학을 하고 있다고 하는 말씀을 들었습니다. 하루에 2시간 내지 4시간씩 버스에서 시간을 보내면서 과연 걔들이 공부를 제대로 할 수 있을 것인가 하는 것은 깊이 생각을 해봐야 될 문제입니다. 크는 아이들한테 시간은 금입니다. 그런 좋은 시기에 버스속에서 그 많은 시간들을 보낸다고 하는 것은 참말로 걔들을 위해서 바람직한 일이 못되는 것이 아닌가 그렇게 생각을 해서 학생들을 가능하면 학교주변에서 숙식을 하고 걸어서 학교로 통학할 수 있도록 유도하는 것이 옳지 않은가 생각을 합니다. 그래서 버스 5대를 운영한다고 하셨는데 5대에 대한 운영비, 예를들어 말씀드리면 기사임금, 차량 수선비, 차량수선비는 작은 것은 말고 큰 것으로 예를들어서 타이어대 얼마 이런 식으로 해서 수선비, 또 보험료, 유류대 등 큰덩어리로 묶어서 5대에 대한 운영비를 좀 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 업무보고에서 말씀을 주셨는데 군의원 및 지역주재 기자를 초청해서 간담회를 두 번 하셨고, 관내기관의 단체장 및 초중등 학교장을 초청해서 간담회를 5회 하셨습니다. 그 간담회 내용은 내고장학교보내기운동을 권장하는 그런 내용이었지 않나 생각을 해서 이것은 굉장히 바람직한 일이라고 생각을 합니다. 아까 업무보고에서 '99년을 "교육시장개방 원년의 해"라고 말씀하시면서 생존차원의 변혁이 예상된다고 하셨습니다. 제가 알기로는 앞으로 수년 후에는 각 대학에 학생유치를 전담하는 부서가 생기지 않으면 살아남을 수 없다고 생각을 합니다. 여기에 대한 특별한 무슨 대책이라도 있는지 두 가지만 질의를 드리겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 전영환 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

아까 장학금 관계는 다른 여러 위원님들께서도 하셨는데 저는 그 중에서 지방공무원 특채제도 시행으로 인해가지고 현재 48명의 임용후보자가 선정이 되어 있는 것으로 아는데 이48명 선정과정에 대해서 구체적으로 말씀을 해 주시고, 그 다음에 지급기간이 2년이고 의무복무기간이 4년으로 되어 있는데 과연 이게 도나 시군하고 법적으로 구속력이 있게끔 이 제도가 충분히 갖추어져 있는지 거기에 대해서 추가로 이따가 말씀을 해 주십시오.

더 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로, 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣는 순서가 되겠습니다마는 백승탁 학장님! 답변이 바로 가능하시겠습니까?

조금 시간을 주시면 감사하겠습니다.

즉시 답변이 어려우므로 답변준비를 위해서 감사를 잠시 중지하겠습니다. 감사 시작은 답변준비가 되는대로 바로 시작하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

위원장님! 의사진행발언 있습니다.

예, 말씀하세요.

제가 아까 우리 학장님한테 질의한 사항에 대해서는 서면으로 제출하여 주시기 바랍니다.

그러면 우지명 위원님의 자료요구나 질의사항에 대해서는 모두 서면으로 제출해 주시고, 답변해 주시기 바랍니다.

위원님들께서 질의하신 순서대로 답변을 올리겠습니다. 그리고 양해 해 주신다면 위원님간에 서로 똑같은, 유사한 질의를 해 주신 부분에 대해서는 양해 해 주신다면 같이 답변을 올리도록 하겠습니다.

학장님! 답변은 간단간단하게 해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 답변하시는 중에 궁금하신 사항이 있으시면 바로 질의를 하셔도 좋습니다.

제가 일괄해서 답변을 올리면서 한 가지 양해의 말씀을 올릴 것은 혹시 제가 답변을 올리는 내용 중에서 좀 불충분 하다든가 더 소상히 답변해야 할 부분이 있으면 같이 참석한 저희 과장들이 보충말씀을 올리도록 그렇게 하겠습니다. 먼저, 임성규 위원님께서 질의하신 내용입니다마는 아울러서 최경섭 위원님, 우지명 위원님께서 함께 질의를 해주신 내용입니다. 우리 충청남도 도내에 장학재단수가 얼마나 되고 그동안에 청양대학에서 지원받은 장학금은 얼마나 되느냐 하는 말씀과, 두 번째는 지방공무원 임용후보자 장학금 추진에 대해서 질의를 해 주셨습니다. 먼저 우리 도내에는 16개 장학재단이 있는 것으로 알고 있습니다.

학장님! 앉아서 하셔도 좋겠습니다. 앉아서 하십시오.

괜찮습니다. 16개 장학재단이 조성돼 있는데 그중 우리 대학에서는 5개 재단, 단체로부터1,700만원 장학금을 받은 바가 있습니다. 그 내역을 말씀드리면, 청양군 애향 장학금으로부터 2명 180만원을 받았고, 지적협회로부터 지적장학금 2명에 대해서 218만4,000원을 받았습니다. 그리고 소방장학금으로 3명에 대해서 135만원을 받은 바가 있습니다. 그리고 군하사관 지원자에 대해서 주는 장학금 678만4,000원을 받았습니다. 그리고 송원교육문화재단 장학금으로 5명에 대해서 500만원을 받은 바가 있습니다. 그리고 위원님들께서 많이 걱정을 하신 지방공무원 임용후보자 장학금 추진상황에 대해서 말씀을 올리겠습니다. 실은 이렇게 추진이 늦어진 것은 여러가지 문제가 있었습니다마는, 지난 9월에 도와 시군의 구조조정에 대한 인사가 있을 때 그 인사가 끝난 다음에 관계자 회의를 갖고 추진을 하자고 하는 도의 간부들의 말씀에 의해서 9월 도와 시군의 인사가 끝난 다음에 내무과장, 총무과장 회의를 가질 계획이었습니다. 그런데 이게 잘 되지 않아서 무려 한 달이 늦어지고 하다 보니까 차일피일 늦어졌습니다. 그래서 어제도 그렇고 요즘 매일 도와 협의를 해서 늦어도 12월 초까지는 시군 관계 과장 회의를 열어서 이 문제에 대해서 차질없이 추진하기로 되어 있다는 것을 먼저 말씀을 올립니다. 대단히 송구스럽게 생각합니다. 그리고 미확보된 7개 시군에 대해서도 그동안 제가 전화로 연락도 했고 또 기회있을 때 방문을 해서 거의 여기에 대한 내용을 잘 이해하지 못했기 때문에 시장군수들께서 관심을 덜 가졌다고 하는 그런 말씀을 들었습니다. 그래서 이것은 시장군수가 어떻게 보면 자기 지역의 우수한 인재를 기르기 위한 장학금을 줄 수가 있고, 또 졸업한 후에 특별임용을 할 수가 있기 때문에 이것은 시장군수나 도지사가 가지는 아주 특권입니다. 그래서 지난 해에 저희 지방공무원조례를 위원님들께서 다 아시는 바와 같이 개정을 했기 때문에 이 문제는 합법적으로 시장군수도지사가 운영할 수 있는 그런 문제입니다. 그래서 현재 도에서 확보하고 있는 5,600만원, 시군에서 확보하고 있는 9,300만원 외에 최대한 미확보 시군 천안아산서산금산연기예산부여에 대해서도 이번 관계과장 회의를 통해서 모두 확보할 수 있도록 노력하겠습니다. 두 번째, 임성규 위원님께서 질의하신 내용입니다마는 우지명 위원님, 최경섭 위원님께서도 같이 공동으로 질의를 해주신 부분입니다. 학생들을 위한 기숙사확보 대책강구 방안으로 지금 주택공사에서 임대아파트 건립을 협의하고 있다고 하는데 그 구체적인 계획에 대해서 물으셨습니다. 임위원님께서 말씀이 계셨던 대로 우리 학생들이 학교생활을 안정적으로 하기 위해서는 가장 중요한 문제가 주거 문제입니다. 그래서 저희도 이 주거문제에 대해서 여러가지 다각적으로 강구를 해 왔습니다. 그 경위를 간단히 말씀을 드리면, 지난 '97년 3월에 1만9,000여평의 저희 주변의 부지를 확보를 했습니다. 그리고 '98년도 본예산에 기숙사 설계비로 2억원을 확보한 바가 있습니다. 그리고 동년 7월 교육부를 방문해서 기숙사 건축비 30억 지원요청을 했습니다. 그러나 이 지역과 관계가 되시는 장관님이십니다마는 당시 행정부지사, 또 이 고장 군수님, 또 지역의 여러 유지분들이 같이 함께 장관님을 모시고 협의를 했습니다마는 워낙 IMF사태로 인한 경제사정이 어렵기 때문에 교육부에서 지원이 어렵다고 하는 그러한 말씀을 듣고 우리가 주택공사를 통해서 임대아파트를 건립하는 문제를 추진하게 됐습니다. 그런데 마침 주택공사의 사장님이 아시는 바와 같이 우리고장 출신 조부영 의원님께서 사장으로 가셨기 때문에 여러 어른들이 다 걱정을 하시고 그래서 거의 구두로는 합의가 됐고, 또 필요한 자료도 이미 제출을 했습니다. 그래서 내년도에 8 10평 규모의 임대아파트 약 300세대분을 저희가 매입을 해서 한 세대에 학생 두 명씩 이렇게 수용할 계획입니다. 그렇게 되면 대학에서 부담하는 소요예산이 약 15억5,000만원정도 소요된다고 그럽니다. 그러나 월사용료 하고 관리비는 사용하는 학생들이 부담하게 되겠습니다. 임성규 위원님께서 질의하신 세 번째 질의내용은 학생들이 재학중 두 가지 이상의 자격증을 취득한다고 했는데 만약 취득하지 못하는 학생에 대한 대책은 무엇이냐고 물으셨습니다. 앞에 업무보고에서도 제가 자세히 말씀을 올렸습니다마는 저희 교직원 모두는 이 신설대학, 우리 200만 도민이 기대하는 도립대학으로 발전하기 위해서 불철주야 최선을 다하고 있습니다. 그래서 학과별로, 또 분야별로, 종목별로 스터디그룹을 형성을 해서 밤늦게까지 교수님들께서 야간 특별지도를 하고 계십니다. 그렇기 때문에 어떠한 방법을 써서라도 학생들과 약속한 두 가지 자격증만은 지도교수 책임하에 꼭 실현이 되도록 할 계획입니다. 만약 취득이 어려운 학생들은 방과 후에 보충수업을 실시해서라도 꼭 자격증을 두 가지 이상 취득하도록 하는데 최선을 다하겠습니다. 네 번째 질의는 '99학년도 신입생의 모집 후 통학대책에 대해서 물음을 주셨습니다. 참고로 '98학년도 재학생에 대한 통학버스 운행현황을 말씀드리면, 현재 5개 노선을 운행하고 있습니다. 첫째 노선은 대전에서 공주를 운행하고 있고, 또하나는 대전에서 청양을 운행하고 있고, 또 한 노선은 천안지역을 운행하고 있습니다. 그리고 또 한 노선은 보령, 또 한 노선은 서산을 운행하고 있습니다. '99학년도 신입생에 대한 통학대책은 저희가 학생입학이 최종 확정되면 신입생 오리엔테이션을 학부모님 연석으로 갖게 됩니다. 그때 구체적으로 설문조사를 해서 저희가 학생주거, 기숙사가 마련되지 않았기 때문에 이 통학문제는 최대한 다각적으로 강구를 해서 학생통학에 차질이 없도록 만전을 기할 계획입니다. 다섯 번째로 질의하신 내용은 1주일에 최소, 최대 강의시간은 어느 교과목이냐 하는 데에 대한 질의를 하셨습니다. 1주일동안 최소의 강의시간 교과목은 교양 필수과목으로 되어 있는 국어영어체육직업윤리로 주당 2시간씩 편성 운영을 하고 있습니다. 그리고 가장 많이 하는 최대 강의시간 과목은 각 학과 전공 필수과목으로 주당 4시간씩 편성해서 운영하고 있습니다. 다음은 최경섭 위원님과 김동선 위원님 또 우지명 위원님, 이준우 위원장님께서 질의하신 내용을 공동으로 답변해 올리겠습니다. 지역별로 간담회에 대한 보고를 드렸는데 그와 관련해서 '99학년도 학생모집 계획, 홍보대책을 구체적으로 걱정을 하시고 문제가 되는 것이 없느냐 하는 그러한 질의를 해 주셨습니다. 업무보고에서 소상하게 보고 말씀을 올린대로 지역별로 저와 교무과장이 참석을 해서 간담회 명목으로 개최하는 교육장, 학무과장 또 지역별 고등학교장, 3학년 학년부장과의 간담회는 여러가지 뜻이 있습니다. 물론 저희가 명분상으로는 우리 200만 도민이 설립한 대학이기 때문에 200만 도민이 교육수혜자의 입장에서 도립대학에 요망하는 사안이 무엇이냐, 그리고 그동안 교육공급자로서 일선 교원들이 도립대학에 기대하는 내용은 무엇이냐 하는 데에서 기탄없이 교장선생님과 학교 학년부장들의 의견을 수렴하고 또 여기에 대한 토론도 하고 대책도 세웠습니다. 그런데 가장 중요한 것은 저희가 도립대학을 설립하면서 다른 도의 도립대학이나 다른 대학과는 특이한 사항이 있습니다. 예를든다면, 도민 자녀에 대해서 입학금을 저희가 면제하고 있는데 그런 내용을 학교에서 잘 모르고 있습니다. 또 공납금도 사립학교에 비하면 약 반액으로 저렴한데 그 내용도 잘 몰라요. 또 하물며 가장 중요한 공무원 임용 후보자 장학금이 어떤 취지로 어떻게 운영되는지 이걸 모르기 때문에 이번에 지역별로 이런 간담회를 통해서 거기에 대한 구체적인 설명을 함으로써 우리 도내에 있는 고등학교 학생 모두가 한 사람도 손해보는 학생이 없도록 해달라 저는 그런 얘기를 했습니다. 왜냐, 본인이 충남도립청양대학에 이런 특전이 있는 데도 나는 안간다 하는거와, 나는 거기에 공납금이 그렇게 저렴하고 또 수업도 다른 대학보다 50%를 더하고, 또 졸업하면 그러한 특전이 있는 것을 몰랐다! 그래서 나 지원 못했다! 하면 학교 교장선생님의 책임이 큽니다. 그러니까 이것을 꼭 전교학생의 조회에서 밝혀 달라고 하는 이런 데에서 어떻게 보면 저희 대학의 홍보가 이번에 철저하게 잘 이루어지는 그런 계기가 됐고, 또 종합적으로 아까 분석한 것을 말씀 올렸습니다마는 그러면 학생들 주거문제, 기숙사 문제를 어떻게 할거냐, 통학문제를 어떻게 할거냐 하는 이러한 여러가지 문제점이나 대책도 논의가 됐습니다. 그래서 지난 해에 여러가지 바쁜 가운데에서 학생을 선발한 그 당시에 비한다면 이번에는 우리 도민이 도립대학에 대한 설립취지와 또 특성을 이해하는 그런 계기가 돼서 이번에 학생모집 선발에는 상당히 도움이 될 것으로 저는 생각하고 있습니다. 그래서 위원님들께서 걱정하시는 그러한 대학처럼 정원확보 문제는 걱정이 안될 것으로 저는 예상하고 있습니다.

학장님! 앉아서 말씀하시죠.

예, 알겠습니다. 다음은 한창숙 위원님과 최경섭 위원님께서 함께 질의해 주신 산학관 협력체결의 실적이 부진한 데에 대한 앞으로의 우려를 하시고 청양대학의 산 학관 협력강화 대책은 무엇이며, 앞으로 취업대책은 어떻게 할 것이냐 하는 걱정을 하셨습니다. 이 문제는 무엇보다도 참으로 중요한 지적이십니다. 우선 저희가 전문대학이기 때문에 졸업하면 우리 학생들이 얼만큼 취업이 되느냐 하는 것이 저희 대학의 앞으로의 존폐가 좌우되는 문제라고 생각을 합니다. 그래서 위에서 도지사님과 많은 간부들 모든 분들이 여기에 대해서 걱정을 하시고 또 다각적인 방안을 강구를 하고 있습니다. 아까 위원님께서 걱정하신 대로 IMF 경제관리 체제에 들어서면서 모든 기업이 경기침체로 인해서 참으로 어려운 지경에 있습니다. 그래서 저희는 역지사지에서 저희가 만약 산업체에 일한다면 어떠한 사람이 필요할 것이냐 하는 쪽에서 산업체와 협의를 하고, 또 산업체에서 요구하는 그러한 자격증이나 교육과정을 운영해서 소위 주문식 교육과정을 운영을 해서 그 기업과 미리 협의한 사람을 길러내서 최대한 그 기업에서 필요로 하는 그러한 사람을 양성해 나가고 있습니다. 특히 금년 겨울방학부터는 저희가 앞으로 1년 후면 졸업생이 배출되기 때문에 교수를 비롯해서 전교직원이 적극적으로 나서서 꼭 필요한 자격증 취득, 그리고 경쟁사회에서 우리 학생들이 실력으로 대결할 수 있도록, 50%를 우리가 수업을 더 부과하는 것도 바로 능력경쟁에서 대결해서 이길 수 있도록 하는 문제입니다. 그래서 앞으로 이러한 산업체의 우수인력을 저희가 겸임교수로 임용도 하고 또 산학관이 함께 지혜를 모으고 대책을 수립을 해서 산학협력체제를 강구를 하고 졸업생의 진로 취업문제에 대해서 최선을 다해 나갈 생각입니다. 다음은 전영환 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변을 올리겠습니다. '99년도 전임교수 임용계획과 관련해서 심사위원 구성문제, 예산확보 문제 등을 물으셨습니다. 지금 내년도 예산에 계획하고 있는 저희 14명 전임교원 인건비 확보는 다 되어있는 것으로 알고 있습니다. 그리고 교수임용을 위한 심사위원의 구성은 아직 임용권자인 도지사의 지침을 받지 못해서 확정을 짓지를 못했습니다마는 일반적으로 말씀을 드리면 우선 서류심사위원회가 있고요, 그 다음에 전공심사위원회를 구성을 합니다. 거기를 통과해서 이제 선정이 되면 최종 한 두 명내지 세 명이 최종 면접 대상자로 선정이 돼서 면접심사위원회에서 면접을 하게 됩니다. 그러면 면접에서는 같이 동시에 수업평가, 지도평가를 겸해서 수업을 해보도록 합니다. 그래가지고 최종 심의가 되면 도의 인사위원회에서 최종 확정이 되는 그런 절차로 임용할 계획입니다. 다음 전영환 위원님께서 학술연구를 위해서 일본과의 국제교류 문제를 말씀하시면서 일본과의 협력관계도 필요하지만 우선 우리 국내에 있는 대학과의 이러한 협력체계가 더 필요하지 않겠느냐 하는 말씀에 대해서 전적으로 위원님과 생각을 같이 합니다. 다만 저희가 국내 대학도 물론 훌륭하고 선진적인 대학이 많습니다마는 여러가지 저희 전문대학에서 필요로 하는 소위 전문성이 있는 최첨단 정보나 이런 학문적인 것은 아무래도 일본이 좀 앞서있는 그런 문제도 있고 해서 저희 국내에서의 교류도 활발히 하면서 기회가 있으면 그러한 국제교류도 할 그런 계획입니다. 다음은 취업실적을 교수업적 평가에 반영시킬 때 여러가지 나타날 수 있는 부작용을 우려를 하시고 이런 것이 전체 교수에서 검토가 되었느냐고 하는 말씀을 하셨습니다. 지금 교육부에서는 각 대학에 교수업적 평가를 2000년까지 늦어도 제도적으로 확립을 하라고 하는 지침이 나와 있습니다. 그래서 저희 대학에서도 교수들이 교수업적 평가를 다각적으로 지금 연구를 하고 검토를 하고 있습니다마는 현재는 저희가 세부적으로 지금 지침을 수립하는 준비작업에 있습니다. 그런데 여기에서 말씀드린 취업실적만 가지고 교수를 업적평가하는 것이 아니고 교수의 연구활동, 사회봉사활동 또 학생의 지도능력 등 여러가지를 종합해서 평가를 하기 때문에 그렇게 우려하실 문제는 없지 않나 이렇게 생각이 됩니다. 다음은 전영환 위원님께서 질의하신 춘계체육대회와 벽천 추계축제시에 총 학생회의 예산에 대해서 물으셨습니다. 이 춘계대회와 벽천 추계축제에 있어서 학교에서 지원한 사항은 팜프렛, 포스타, 플랭카드, 무대설치 등 기본적인 것을 지원했고 나머지 시상, 대회준비 또 이러한 여러가지의 경비운영은 학생회비에서 운영을 한 것으로 알고 있습니다. 학생회비 예산은 금년도에 1,340만원이 편성됐습니다.

한 가지만 다시 여쭈어보겠습니다. 아까 제가 질의할 때 전임 및 겸임교수 초빙의 세부계획 및 예산확보 여부를 여쭈어 봤는데 지금 학장님께서 대답하시기는 현재 근무하고 계신 14명에대해서 '99년도에 예산확보가 됐다고 말씀하신거......

아니, 내년 임용할 때입니다.

그러면 내년 추가임용 예상 숫자가 14명이에요?

예.

그러면 그거는 잘 알았고요, 교수님들 교수평가제의 평가원칙은 아직 제정이 안돼 있다고 말씀하셨죠?

예.

그러면 교원인사관리규정하고 교원인사위원회규정은 되어 있어요?

예.

그러면 그 두 가지 내용하고, 아까 처음에 답변해 주신 교수채용 할때 서류심사위원회, 전공심사위원회, 면접심사위원회, 도인사관리위원회 이 위원님들 명단하고 각 위원회의 운영지침이 있을거 아니에요? 그것 좀 간단하게 이따가 서면으로 제출해 주시기 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

예. 다음은 김동선 위원님께서 질의하신 법적시간 편성시와 초과 운영해서 32시간 편성시 소요되는 강사료를 비교해서 예산규모가 어떻게 되는지, 또 학생들의 이러한 과중한 수업으로 인해서 오는 여러가지 부담과 반응은 어떤지 하는 그런 말씀을 하셨습니다. 그리고 시간강사의 인원수는 얼마고 그 강사위촉은 어떤 절차로 하느냐 하 는 질의를 하셨습니다. 법적시간 편성시에 저희가 소요되는 예산은 4,192만원이 소요가 됩니다. 그리고 32시간으로 50%를 초과 운영을 할 경우에는 1억1,680만원이 소요됩니다. 그래서 학생들에게 보다 질높은 교육을 하기 위해서 서비스 제공하는 예산이 7,489만원이 더 투자가 됩니다. 그리고 학생들이 처음에는 상당한 불만이 있었습니다. 고등학교지 대학이 아니지 않느냐! 고등학교 우리는 4학년이다! 이런 불평도 하고 했습니다 마는, 대학생활 2년을 어떻게 보내느냐 하는 것이 인생을 좌우하는 문제 아니냐! 2년을 고생하고 일생을 보람있게 살거냐! 2년을 적당히 보내고 평생을 고생을 할거냐! 하는 이런 데에서 우리 교수들 모두가 철저하게 지도하고 이에 보다 좀 바른 인생관을 정립해 줌으로써 이제는 내가 살길은, 내가 앞으로 성공적으로 가기 위해서는 이 대학생활 2년을 내가 필사의 힘을 다 해야겠다고 하는 그러한 상황으로 많이 변했습니다. 이 시간강사 위촉절차는 원칙적으로 석사학위 이상의 학위를 갖고 강의경험이 있는 자로서 교양과목은 교무과에서 추천을 하고, 각 과별 전공은 해당과 교수가 추천해서 학장이 위촉하고 있습니다. 다음은 한창숙 위원님께서 질의하신 내용입니다. 강의2동, 3동이 현재 공정률 78%에 이르는데 내년 개강에 지장이 없는지, 만약 완공이 안됐을 때에는 어떠한 대책이 있느냐 하는 말씀을 하셨습니다. 저희도 이 강의2동, 3동 공사 때문에 늘 조석으로 걱정을 하고 있습니다. 그래서 도 종합건설사업소와 긴밀하게 협조를 해서 차질이 없도록 최선을 지금 다하고 있습니다. 말씀하신 대로 강의2동, 3동의 종합 공정은 78%입니다마는 강의2동은 90% 정도 됐습니다. 그래서 12월말 준공이 가능하다고 이렇게 얘기를 하고 있습니다. 다만, 강의3동이 약 70%에 이르러서 '99년도 개강 이전에 모두 완공은 어렵겠다! 그래서 1층, 2층까지는 사용하도록 하는데 지장이 없게 하겠다! 그러면 강의2동은 모두 준공이 되고 3동은 1 2층만 됐을 때 내년도 학생수용과 수업실습등에는 큰 문제는 없다고 봅니다. 다음 한위원님께서는 피부미용교실 운영시에 피부분야와 미용분야를 분리해서 운영하는지, 운영시기는, 또 교육비를 받는지, 또 여기에 참가하고 있는 주부들의 반응은 어떤지, 계속할 것인지, 이러한 질의를 하셨습니다. 대학의 사명 중에 중요한 사명이 봉사의 사명입니다. 그 지역사회를 위해서 얼마나 대학이 많은 봉사를 하느냐 하는 문제는 참으로 중요합니다. 그래서 저희가 금년에 처음으로 사회교육 프로그램을 계획을 해서 주부들을 위해서 피부미용 관리에 대한 교실을 마련했고, 초중고 학생들을 위해서 컴퓨터교실을 마련해서 아주 좋은 반응을 받았습니다. 그래서 앞으로 업무보고에서 보고드린 대로 생활체육 분야까지 더 확대를 해서 앞으로 정말 우리 지역사회를 위해서 봉사할 수 있는 대학의 역할을 해나갈려고 합니다. 현재 수강료는 하나도 받고있지 않고 앞으로 더욱 내실있게 운영해 나갈 계획입니다. 그리고 강사는 저희 대학 전임교수와 외래강사를 저희가 초빙해서 운영을 했습니다. 그리고 피부분야와 헤어분야를 분리해서 운영하고 있습니다. 다음은 손재탁 위원님께서 말씀하신 요즘 청소년들의 두발, 복장, 언행등 참으로 도덕성에 대한 우려를 하시고 저희 청양대학에서 학생들의 바람직한 인간교육을 위해서 어떤 대책이 있느냐 하는 말씀을 하셨는데, 전적으로 손위원님과 의견을 저도 같이 합니다. 그래서 학생들이 솔직히 말씀드려서 입학을 하고 우리가 학생들을 받아 보니까 참으로 말을 못할 정도의, 저게 정말 12년간 공부한 학생인지 할 정도로 담배 꼴아물고, 가래침 아무데나 함부로 뱉고, 아래 위도 없습니다. 그래서 저희 직원들이 담배꽁초를 학생들이 보는 앞에서 다 주웠습니다. 가래침 뱉으면 저희가 휴지갖다 닦고 이제 그렇게 한 달, 두 달 하니까 아, 이렇게 해서는 안되겠구나 하는데에서 좀 변화를 가져와서 저희가 이 문제를 가지고 여러 차례 교수회의를 했습니다. 우선 그래서 저희 대학의 교훈도 인격도야를 먼저 제일 앞에 냈습니다. 우선 사람 만드는 교육을 먼저 하고 그 다음에 학술연마입니다. 그 다음에 학문이나 기술을 가르쳐야지, 아무리 지금 능력사회라고 해서 학문이나 기술이 먼저 될 수 없다! 우선 사람 만드는 교육을 먼저 하자! 그래서 참으로 노력을 많이 한 결과 이제는 다른 고등학교 교장선생님들이 와 보고 고등학교 애들보다 인사를 잘 한다고 할 정도로 많이 순화되고 변했습니다. 그리고 제가 각 과별로 들어가서 한 2시간씩 특강을 통해서 바른 인격도야, 인간교육이 교육의 기본이다, 교육의 궁극적인 목표는 사람다운 사람을 기르는 것이다라고 하는 데에서 이제 많이 변화가 되고 있습니다. 그래서 앞으로도 우선 인격도야를 저희가 제일 앞에 내세우고 그 다음에 학술연마, 그리고 나아가서 사회봉사를 하도록 저희 학교의 교육방향을 그렇게 정했습니다.

학장님, 참 말씀을 듣고 보니까 어려운 일들을 하시고 계십니다 하는 그런 생각을 갖게 합니다. 우리 모두가 체험하고 있는 현실입니다마는 신문을 떠들고 사회면을 보면 자식이 아버지를 죽인 것부터 조카가 작은어머니를 죽이고 몇 푼의 돈 때문에 남의 목에다 칼을 들이대고 하는 끔찍스러운 그런 모습을 자주 접하게 됩니다. 그런 것은 저희만 접하는 것이 아니라 이 사회를, 오늘 살고 있는 우리 모두가 공동책임이 고 공감하면서도 그런 사실을 어떻게 어디서부터 바로 잡아야 될 것이냐 하는 얘기를 정확하고 시원한 답을 못 내놓고 있는게 오늘의 실정입니다. 참고 삼아서 오늘 저희가 이 자리에 나온 것도 어려운 일을 하시는 학장님을 비롯한 교수님이나 간부님들, 다음 세대는 우리보다는 낫게 만들어서 넘겨주어야 되지 않겠느냐 하는 그런 중차대한 생각을 가지고 저희 감사도 나왔고 학교에서도 교육을 하고 계십니다마는, 제가 살고 있는 공주에도 어느 대학이 몇 개 있습니다. 연예인이라고 그래서 꼭 그렇게 해야 된다는 법은 없습니다마는 연예인도 아닌 배움 도중에 있는 학생들이 머리에는 무지개 색깔을 가닥가닥 들여가지고 여자분들이 계신데 안할 얘기입니다마는 바지를 입은거 보면 그 아래 바지를 어떻게 입었나 싶습니다. 도저히 그게 살에 끼워지지를 않을거 같은데 얘기를 들어보니까 스판식으로 되어 있어서 바지가 늘어난다고 그럽니다. 그러니까 입었지 그렇지 않으면 입을 수가 없습니다. 하절에 더군다나 남자도 물론 그런 학생이 있습니다마는 특히 여학생 같은 경우 보면은 입은 사람은 제쳐놓고 쳐다보는 사람이 민망할 정도의 학생들이 있습니다. 그래서 도교육청 보고도 교육감님이나 여타 간부님들에게 학교에서 하나 보태기 하나는 둘이다라고 그러는 학술만 잘하는 사람을 가장 우위하는 학생처럼 인정하는 오늘의 사회가 이렇게 망쳐놓았다, 집을 짓는데 기초가 튼튼해야 그 기둥이 견디어 낸다고 그러는 얘기처럼 사람부터 먼저 만들고 난 뒤에 학술적인 것을 연마해야 참사람이 되고 그 집이 튼튼한 것이지, 사람이야 어떻게 돼가거나 말거나, 자기 아버지 앞에서 등등 사회에 나와서 남들이 참 눈뜨고 볼 수 없는 행동을 하는데 머리가 좋았든지 어쨌든지 학술적인 것만 잘 하면 1등으로 쳐주는 오늘의 우리 사회는 잘못된 것이다, 나는 그래서 도교육청에 국어영어수학을 가장 우위한 점수에 놓을게 아니라 윤리도덕점수를 가장 앞에다 중하게 매겨야 되지 않겠느냐 하는 얘기를 도당국에 요청한 사실도 있습니다마는, 다행히 참 백학장님께서 교수님들과 더불어서 본 대학에는 그러한 학생들이 없도록 지도를 철저히 해 주신다고 그러니까 이 감사의 자리 같습니다마는 대단히 고맙습니다, 그리고 수고하십니다 하는 말씀을 곁들여서 드리겠습니다. 고맙습니다.

감사합니다. 앞으로 저희가 지금 손재탁 위원님께서 말씀하신 것을 더욱 명심해서 우선 사람다운 사람, 도덕적으로 우선 인격 도야를 가장 기본으로 해서 바른 민주 시민으로 기르는데 노력하겠습니다. 감사합니다.

여담 같습니다마는 제가 이런 저런 기회로 대학들을 많이 구경할 기회를 가졌습니다. 그런데 제가 도립대학에 와서 화장실 세 군데를 일부러 다녀봤어요. 그런데 하나같이 깨끗했다, 일반적으로 대학교 화장실이 깨끗하지가 않습니다. 제일 깨끗한 화장실이 초등학교 화장실이고, 그 다음 올라갈수록 지저분해 지는게 우리 한국 학교의 화장실입니다. 우리 도립청양대학의 화장실은 아주 깨끗해서 정말 아이들이 쓰레기 하나, 담배꽁초 하나 제대로 버리고 화장실도 깨끗이 써서 정말로 인성교육이 제대로 되고 있구나 하는 생각을 했습니다.

감사합니다. 다음은 최경섭, 우지명 위원님께서 질의하신 지방공무원 임용후보자 장학금 미확보된 7개 시군의 그 원인이 무엇이냐고 하는 질의를 하셨는데, 앞에서 잠깐 말씀을 올렸습니다마는 시장군수님들이 공무원 임용후보자 장학금 제도에 대한 내용을 잘 이해하지 못한 데서 그걸 확보하지 못한 그런 경우가 많았습니다. 왜냐하면, 이것은 그냥 도에서 얘기 하니까 이게 도에서 도립대학에 장학금 줘라! 이렇게 주는 것으로만 생각했지 이건 우리 시에서 정말로 경제적으로 어려운 학생, 또 훌륭한 사람을 장학금을 내가 줘가지고 기르고, 또 기른 다음에는 내가 우리 군 공무원으로 임용 한다, 여기에 대해서 소상하게 이해가 안되셨던 것 같습니다. 그래서 앞에서 말씀드린 대로 저희가 12월 첫주 이내로 관계 과장, 시는 총무과장, 군은 내무과장 회의를 행정부지사께서 소집을 해서 저희 대학에서 개최하게 되면 이번에는 다 이해가 돼서 협조가 될 것으로 저는 생각을 하고 있습니다. 그래서 도와 협의를 해서 최선을 다해서 노력하겠습니다. 다음은 이준우 위원장님께서 걱정을 하신 청양대학 설립과 지역사회 관계에 대한 걱정을 하셨습니다. 이 대학이 설립되면 그래도 지역발전에 뭔가 도움이 되고 혜택이 돌아가는 것으로 아는데 별로 도립대학이 설립된 후에 지역사회에 도움이 되지 못하고 있지 않느냐 하는 걱정을 하시고, 또 통학버스 운행으로 인해서 많은 시간낭비가 되고 있기 때문에 학생들이 공부하는 시간에 여러가지 문제가 되지 않겠느냐 하는 걱정을 하셨습니다. 위원장님이 걱정하시는 데에 대해서 저도 똑같이 생각을 합니다. 그래서 앞으로 이 지역사회와의 관계문제도 저희가 이미 읍장군수 또 면장등 관계지역 인사들과 함께 지역 기초의원 모두 함께 여러차례 협의를 했습니다. 그래서 저희 대학에서도 학생들 지도를 위해서 여러가지 노력을 하겠습니다마는 지역사회에서도 학생유인 체제를 강구를 해달라, 그래서 버스도 지금 다니는 데만 다니지 말고 보다 좀 깊이 동네의 구석구석까지 갈 수 있도록 해 달라, 이건 지난 번 지사님께서 여기를 방문 하셨을 때 이 문제도 건의를 드렸습니다. 그래서 앞으로는 지역에 통학버스가 깊이 속속히 운행을 해서 학생들이 지금 남아있는 시골의 집을 세로 얻어서 그쪽에서 임대를 해서 생활할 수 있는 그런 방법이라든가, 또 청양의 물가가 비교적 비싼 편입니다. 그래서 살림하시는 분이나 자취하는 사람들이 여기에서 물건을 잘 사지를 않아요. 그래서 그 문제도 여러차례 군의원님들이나 관계자들하고 협의를 해서 이제 우리 청양지역 사회의 여러가지 분위기를 바꾸어서 학생들이나 교직원들이 지역사회에서 정을 갖고 생활할 수 있도록 하자고 하는 이런 여러가지 노력을 기울여가고 있습니다. 이 버스운행에 대해서 아까 말씀을 하셨습니다. 이 5대 운행하는데 총 얼마나 소요되고 예산이 어떻게 되느냐, 저희가 2대 직영하는 예산은 3,518만2,000원이 소요됩니다. 2대를 직영하는데, 그리고 3대를 임차한 것은 6,720만원입니다. 이것은 운영 기간만 따졌을 때 그렇습니다. 그래서 5대에 총 소요되는 예산은 1억238만2,000원이 소요가 되고 있습니다.

2대 직영에 인건비가 포함된 것입니까?

예.

주로 통학버스가 여기서 어디까지 갑니까? 먼거리는 어디까지 갑니까?

여기서 공주는 학생이 많아서 별도로 1대를 운영을 합니다. 그리고 공주를 제쳐놓고 대전을 1대 운행합니다.

여기서 직접 대전까지.

예, 그리고 천안에 운행을 합니다. 예산, 아산, 천안.

요금은 얼마나 받습니까?

안 받습니다.

전혀요?

예, 그리고 서산까지 운행을 하고, 하나는 서천, 보령 해서 5대 운행합니다. 그래서 저희가 앞으로 내년도 문제중에 참 심각한 문제입니다. 그래서 이것을 어떻게 하나 고심하고 있습니다.

버스 2대 직영에 대해서만 여쭤보겠습니다. 2대 직영의 총 경비가 3,518만2,000원이라고 답변하셨어요. 그런데 여기에 보험료도 포함이 되는 거예요?

(의석에서) 예.

유류대요?

(의석에서) 예, 다 포함되어 있습니다.

타이어대도 포함되었습니까? 인건비는 얼마 줍니까? 얼마주고, 상여금은 몇 %하는지....

(의석에서) 인건비는 운전기사분들이 공무원이기 때문에 공무원 호봉에 준해서 공무원들에게 지급하는.....

기능직 대우하는 것입니까?

(의석에서) 예, 그렇습니다.

운전기사로 발령된 것입니다.

(의석에서) 기능 9등급입니다. 그래서 기능 9등급에 해당하는 공무원의 처우를......

기능직 9등급 얼마 줍니까?

(의석에서) 두 분의 인건비가 연간 2,252만6,000원입니다.

2,200만원이 둘이면 하나가 1,100만원이네요. 한 달에 100만원 안되네요.

(의석에서) 저희가 통학버스 운행을 3월달부터 하고, 저희가 운전기사를 신규 임용하고 했기 때문에 조금 우리가 일반적으로 생각해서는 적습니다.

달리 수당지급하는 것 없고요?

(의석에서) 똑같이 공무원에 주는 각종 수당, 상여금......

기능직 9급대우.....

(의석에서) 똑같습니다.

똑같이 그렇게 하고 마는 것입니까?

그것 다 포함해서 그렇습니까?

(의석에서) 예.

일반적으로 대형면허를 가진 사람들이 한 달에 보수가 사회에서 최하로 150만원을 웃돌고 있어요. 110만원, 100만원도 안되는......

그 사람들을 만약에 말입니다. 기술수당이나 그런 명목을 붙여서 아무리 어렵다 라고 하지만 한달에 100만원이 안되는 그런 수당지급하면 너무 적게 주는 것 아닙니까?

(의석에서) 기성회에서 별도의 수당 월 22만원씩......

그렇겠지, 그것만 주고 말리가 있나.

지금 여기 나와있는 3,518만2,000원은 3월달부터 지금까지 지출된 내용이죠?

(의석에서) 그렇습니다.

알았습니다.

(의석에서) 그렇기 때문에 통계로 봐서는 월 100만원 정도 되는 것으로 되어 있는데 저희가 3월부터 지급한 것이기 때문에......

그런데 다른 대학은 버스요금을 최소한도 받는데 전혀 안 받는 규정이 있어요. 기름값이라고 받아야지 어떻게 안 받고서 무료로 해요.

앞으로 그 문제도 저희가 연구를 할려고 합니다.

제가 이 문제를 굳이 특별히 감사장에서 말씀드린 것은 자동차라고 하는 대형버스가 앞으로 시간이 가면 갈수록 더많은 돈이 투자가 되어 야 하고 계속 문제가 있습니다. 그래서 5대를 운영하는 돈이 생각보다 많이 들어간다고 보면 그러한 돈을 아이들을 이 지역에 가까운데서 숙식하면서 학교를 다닐 수 있는 쪽으로 어떤 쪽으로든지 지원이 가능하지 않겠는가 그래서 자꾸 사고 자꾸 짓는 것도 좋습니다마는 그렇지 않고도 운영할 수 있는 방법이 있거든요. 그래서 5대 운영하는 돈이 도대체 얼마나 되는가, 이게 3월부터 지금까지 운영했는데 벌써 1억이 넘어갔습니다. 그래서 이것을 내년에 1년동안 해서 5대가 총 얼마나 예산이 들어가는가, 1년 해보면 상당히 많은 액수가 나올 거예요. 그래서 정말로 버스를 증차하는 것만 옳은 방법인가도 생각을 해보셔야 되지 않느냐 그런 생각으로 이 말씀을 드렸습니다.

앞으로 위원장님 말씀대로 여러가지로 저희가 연구를 하겠습니다.

그것에 대해서 제가 참고적으로 우리 지역현황이 참고가 되었으면 좋겠습니다. 저희 지역은 홍익대학하고 고려대가 있습니다. 현재 학생수가 양개교 합쳐서 8,000명 됩니다. 그런데 서울하고 가깝다 보니까 서울에서 다니는 학생들이 상당히 많습니다. 그래서 기차, 고속버스 타고 다니다가 지금은 어떻게 운영을 하느냐, 위원님들이 버스관계를 얘기했기 때문에, 관광회사에서 요즘 IMF관계로 관광회사들 전부 비수기가 되어 가지고 손님이 없습니다. 아까 우리 올적에도 보니까 관광회사 차가 10여대 서있던데 이지역 관광회사에서 대전이라든지, 부여라든지, 서산이라든지 공주라든지 이런 데를 임차계약을 맺어가지고 관광회사에서 위탁해서 하면 경비가 학생들도 상당히 절감이 된다고 해요. 일반 고속버스 같은것 보다, 그런것도 한번 생각해 보는 것이 바람직 하지 않을까요? 지금 우리 위원장께서 말씀하신 것처럼 학생들은 느는데 거기에 차 1대, 버스 1대 구입할려면 1억 가까이 주고 거기에 운영비 들고 하면 그것도 어느정도 생각해 봐야 될 것이고, 또 한가지는 저희 지역도 대학이 온지 10여년이 넘었습니다. 우리 위원장님도 이 지역에 효과가 없어서 그런 얘기를 하는데 사실 10여년이 넘었더라도 지금도 학생들이 휴식공간이 없고 여유공간이 있다고 하면 지금 조치원 홍대, 고대 주변 상당히 많습니다. 학생들이 쉴 수 있고 보낼 수 있는 공간이 많은 데도 굳이 조치원에서 안 있고 청주에서 하숙하고 청주에서 통학을 합니다. 서울서 다니는 아이들 말고, 왜 그러냐 자기들이 쉴 수 있는 문화공간이 조치원은 미비하다 그런 얘기에요. 청주는 대학문화가 정착이 된지 오래되었기 때문에, 그래서 이런 문제는 근본적으로 학교 자체만 하는게 아니라 청양군하고 충청남도에서 중점시책으로 개발하기 전에는 학생들 여기에 유치한다는 것은 상당히 어려운 것으로 보고 있습니다. 그렇기 때문에 그런 것도 참고로 해 보셨으면 합니다.

감사합니다. 그러면 마지막으로 손재탁 위원님, 한소환 위원님, 김동선 위원님, 전영환 위원님께서 요구하신 자료제출에 대해서 말씀 올리겠습니다. 대학부지 매입에 따른 부지선정 경위라든가, 구입가격, 면적, 도면, 평당가액등은 저희가 가지고 있지 못해서 나중에 별도로 제출해 올렸으면 합니다.

가만 있어요. 일단 1차 질의사항을 마치고 추가질의하면서 학교당국에서는 학장님 말씀처럼 그렇게 미제출 자료에 대해서는 답을 주신 것으로 하고 추가질의 들어가면 제가 그 부분에 대해서 말씀드리겠습니다.

그렇게 하시죠.

학교건축과 관련한 계약서는 종합건설사업소로부터 입수해서 제출하도록 하겠습니다.

그렇게 자료를 주시고 그 분야에 대해서 제가 한가지 물어보겠습니다. 본관동하고 강의1동이 계약할 당시에 준공년월일이 언제입니까? 자료에 보면 '98년 7월 준공된 것으로 알고 있는데......

정광영(의석에서) 7월 이 맞습니다.

본 계약할때, 그런데 그때당시 그러면 학생들 개강일이 3월 19일인데 그동안 학생들이 어디서 강의를 받고.....

정광영(의석에서) 저희가 장기 계속공사로 공사를 했기 때문에 토목부분이라든지 계속공사가 이루어졌기 때문에 그렇습니다.

본위원이 보면 너무, 봄에 여기와서 개강 전에도 제가 왔었고 그때 당시에도 보면 시공업체가 대산건설이 부도나서 한동안 공사를 못했었죠

예.

한동안 못하고 있다가 나중에 공사를 마쳤죠?

예.

그러면 이게 애당초 건설본부에서 계약을 할적에 7월까지 준공하는 것으로 계약된 것입니까? 공사기간이 연장되어서 7월이 된게 아니고...

정광영(의석에서) 원공사기간이 7월까지입니다.

그런데 '97년도 명시이월된 것을 보면 업체부도로 해서 3월로 자산취득비가 10억이상이 명시이월이 되었는데 그러면 그때 당시 할때 7월로 준공일을 잡고서 계약을 했다.

정광영(의석에서) 그렇습니다.

저희 시설담당니다.

그러면 제가 시설담당한테 답변을 듣겠습니다. 제가 전에 자료요구를 해서 자료를 받아본 것을 보면 다른 것은 잘 모르겠는데 조경공사 분야에서 준공검사는 누가 했습니까? 건설본부에서 했습니까?

정광영 그렇습니다. 종합건설사업소에서 했습니다.

2차도 그렇습니까?

정광영 예.

시설담당입니까?

정광영 예.

시설담당은 여기 조경공사에 대해서는 전혀 간섭 안했습니까?

정광영 공사에 관한 전체건은 종합건설사업소에서 발주를 하고 감독을 하고 준공처리까지 해가지고 저희 대학에 넘깁니다. 저희는 여기서 관리를 합니다.

관리만 합니까?

정광영 예.

그러니까 공사를 마친 다음에 준공되어서 넘겨받으면 그때부터 여기서 하고, 그 안에는 건설본부에서 하고......

정광영 예.

학장님께서 쾌적한 교육환경 조성을 위해서 앞으로 헌수운동도 벌이고 그렇게 하신다고 하셨는데 제가 참고적으로 말씀을 드린다고 하면 현재 여기 학교내에, 저도 충남대학을 가서 조경을 해본 사람이고, 여러군데 해 봤는데 지금 이것은 조경이 될 수가 없어요. 이것은 어느 농장 제일 못쓸 나무만 여기에 갖다가, 산에 산림조림도 이렇게 안합니다. 더군다나 대학교내에서 이렇게 한다고 하면 있을 수도 없는 일이에요. 준공검사한 공무원이 누군지는 모르겠지만 나무하나가 쓸 수 있는 나무가 하나도 없습니다. 예를 들어서 제가 참고적으로 말씀드리겠습니다. 소나무가 이 규격이라고 하면 여기 있는 나무가 10원인데 10원짜리가 있는가 하면 이 나무가 조경이 된다고 하면 10배가 올라갈 수도 있어요. 무슨 얘기인지 알겠습니까?

정광영 예.

여기에 갖다가 심은 나무는 조경수가 아닙니다. 거의다 보니까, 왜 제가 이 말씀을 드리느냐 하면 도민의 혈세와 충청남도민이 전부 관심을 가지고 모두 대학을 쳐다보고 있는데 누가 와서 봐도 조경이 되었다고 생각을 안할 것입니다. 지금 학장님께서 헌수운등을 벌인다고 하는데 헌수운동을 벌이면 어디에 갖다가 심을 것입니까? 심을 공간이 지금 어디 있어요. 저렇게 해서 몇 년만 두면 나무 다 썩어 없어집니다. 관리 잘못하면 다 버립니다. 그리고 여기는 나무자체가, 수형자체가 전혀 이루어지지 않은 나무입니다.

그래서 지금 한소환 위원님께서 걱정하신 그런 내용과 똑같이 우려를 하는데 그래서 저희가 여기 개교하면서 조경공사에 대한 의견을 종건소에 냈습니다. 청양이라는 곳이 보면 사방이 소나무뿐인데 학교에 들어와도 전부 소나무예요. 화단에 심은게, 그래서 이것은 저도 조경책을 조금 본 사람이지만 조경에 ABC도 모르는 사람이다, 그래서 학교의 조경이라고 하는 것은 학생들이 여기서 사색하고 철학하는 장입니다. 그러면 학생들이 환경이 어떤 환경속에서 생활했느냐 하는 것은 인간이 환경의 동물이기때문에 참으로 큰 영향을 받습니다. 그래서 한위원님께서 말씀하신대로 학교의 자연환경이 참으로 중요합니다. 사색하고 철학하는 장이기 때문에, 그래서 학교에 정말로 기본적으로 학교 공원화, 사색의 장이 될 수 있도록 나무하나가 제대로 음수인지 양수인지 저것이 수분을 좋아하는 나무인지 또 채광에 지장이 없는지 가려서 나무를 심어달라, 예를 들어서 여기에 지금 향나를 지난번 한위원님이 주셔서 심었습니다마는 그것은 가이스가 향나무도 한주입니다. 우리 한국향나무는 한 주도 없습니다. 일본 가이스가 향나무도 주신 것 한주예요. 그래서 이것을 누가와서 보더라도 참 부끄러워요. 저것은 우리 대학이 전연 권한이 없어요. "왜 당신이 나무 심습니까?"할 수도 없고 얘기를 못합니다. 그래서 오죽해서 공문으로 예시를 들었습니다. 최소한도 화단에 이러이러한 나무는 기본인데 한주가 없어요. 그래서 제가 간부회의때 통탄을 여러번 했습니다. 이게 도대체가 조경업자가 조경에 대한 ABC도 모르는 사람이다.

그것은 조경업자 탓보다도 감독한 공무원이 책임을 져야 합니다. 그렇기 때문에 학장님께서도 더 잘 아시겠지만 1차, 2차 자꾸 증축이 되면 조경이 되지 않겠습니까? 여기있는 것 근본적으로 다 고쳐야 합니다. 아까 저 뒤에 강의동과 강의동 사이에 심어놓은 것을 보면 앞으로 살지 안 살지도 모르겠어요. 여기 토질이 저희가 와서 볼때 굉장히 점토이면서 토질이 안 좋더라고, 그렇다고 본다면 학장님이 여기서 학교도 잘 만들고 교육적으로 잘 만들어서 주위환경도 잘 만든다고 하시면 저런 분야도 신경을 써서 학생들이 학교 와서 사색하고, 학생들이 여기 청양에 갈데가 없더라도 대학의 벤취에 앉아서 공부할 수 있는 휴식공간이 되고 청양사람들 여기 와서 청양에 이런 곳이 없으니까 한번 아주 깨끗하고 좋게, 돈을 많이 들이라는 것은 아닙니다. 그래서 앞으로 시설담당께서도 물론 건설사업소에서 하겠지만 여기서 감독을 철저히 해서 여기서 있는 사람들이 감독해야지 거기서 왔다갔다 감독 안됩니다.

그래서 저희가 감독권을 달라고 요청을 했습니다. 이왕에 학교에서 저희가 교직원들이 생활하고 하니 공사도 이왕이면 저희가 조석으로 보고 늘 보니까 저희에 감독 할 수 있는 권한을 주면 보다 더 튼튼한 건물이 될 것이 아니냐 요청을 했어요. 그래도 안된다고 거절해서 못하고 있습니다마는 조경이나 건축이나 모든게 여기에서 많은 교육가족들이 보고 지적을 하면 좋을텐데......

전문위원님 앞으로도 여기 계속 공사가 될텐데 감독같은 것 강화할 수 있는 법적근거 만들 수는 없어요. 더군다나 대학이라는 특수성이 있기 때문에......

관계기관하고 관계규정, 법을 봐가지고 연구해 가지고 다시 한번 보고드리겠습니다.

이런게 있는데요, 일반대학같은 데는 모르겠습니다마는 일반 마을안길 같은데 있잖아요. 명예감독관이라고 해서 이장이나 새마을 지도자가 감독을 하고 무엇도 하고 도장도 찍어주고 해요. 그래서......

아니, 거기서 문제가 아니라 지금 학장님 말씀처럼 대학을 처음 시설하러 들어갈 때는 시설본부가 아무도 없으니까, 시설본부가 마련되어서 거기서 집행을 하지만 학장님이 임명이 되고 나머지 직책들이 다 찼을 때는 이제는 학장님이 구상하는대로 학교에 예산을 넘겨줘서 집행하도록 해야지 처음에 아무 기구도 없을 때는 대학시설본부가 주선한다 라고 하지만 오늘과 같이 이렇게 되었을 때는 예산을 넘겨 줘서 학교에서 시설하도록 해야지 무슨 소리입니까? 잘못된 거지......

그것좀 전문위원님, 이제는 학교에서 운영할 수 있도록, 예산도 어차피 학교에서 받아 가니까, 어떻겠어요, 학장님......

저희가 지금 위원님께서 말씀하신대로 정식공문으로 요청을 했어요. 해도 안된다고 해서 못한 것입니다.

그리고 준공검사 한 공무원을 나한테 한번 보내 주세요.

정광영 알겠습니다.

제가 기왕에 아까 물품구매현황을 보자고 했는데 '98년도 것을 보면 29건에 16억 정도를 구매를 하셨네요.

예.

이것은 학교 자체에서 의뢰한 것이나 수의계약을 하신 것이나 구매하신것 같은데 여기 수의계약 분야에 보면 충남사람은 천안사람 하나밖에 없어요. 업체가, 그런데 내용을 보면 충남업체도 능히 할 수 있는 업체들이 많이 있는것 같아요. 이게 도비출연을 하고 도에서 관심을 가지신 대학이기 때문에 충남에 있는 업체를 많이 참여를 시켜 주셨으면, 액수가 50만원 이상이 되어서 공개경쟁을 한다든가 하면 몰라도 여기 보면 2,000만원, 3,000만원, 1천몇백만원 이런 것이 많이 있는데 이런 것은 능히 이 지역에 있는 업체도 할 수 있다 생각이 되어서 이런 질의를 하니까 어떻겠습니까?

한위원님 말씀 듣고 똑같이 공감합니다. 혹시 여기 서무과장이 다시 오셨습니다마는 서무과장이나 서무담당이 그 사항을 보충말씀을 올렸으면 좋겠네요.

서무과장 명주식입니다. 저희 학교 '98년도 물품구매현황과 관련해서 총 29건에 16억7,900만원입니다마는 저희 청양이나 또는 충청남도에서 구입이 가능한 부분은 수의계약을 할때 우선 하고, 저희 지역에서 해결할 수 없는 부분은 조달청이나 전국 공개 입찰을 통해서 물건을 구입하고 있고 앞으로도 계속 노력할 것입니다.

지금 '98년도 한 것을 보니까 그렇게 안되어 있는데 금년도 한 것은, 내용을 보세요. 여기에 철재박스 같은 것은 충남업체가 얼마든지 있어요. 특수한 분야 말고 예를 들어서, 이 내용을 보면 충남업체에서도 가능하고 지방업체들도 할 수 있는게 많이 있어요. 그런데 그런 것을 천안에 있는 지방업체 하나 참여하고 전부 대전 아니면 서울로 되어 있어요.

앞으로 위원님 말씀을 유념해서 하겠습니다.

서무과장님 분명히 볼 것입니다. 기왕이면 충남업체를 많이 참여시켜 주세요.

위원님 여러분, 그러면 1차적으로 아까 일괄질의한 부분에 대해서는 더 이상 추가질의를 하실 분이 혹시 더 있으신가, 없으시면 일괄질의한 부분에 대해서는 질의와 답변을 종료를 하겠습니다. 시간이 한 시간이 훨씬 더 지났는데 잠시 휴식을 할까요? 바로 이어서 계속 할까요? 어떻게 했으면 좋겠습니까?

추가질의를 해놓고 답변 준비 하는 사이에......

그러면 바로 추가질의를 하고 질의가 끝난 다음에 휴식을 하겠습니다. 손위원님 말씀하세요.

손재탁입니다. 자료에 의하면 본대학 예산중에 명시이월이 자산과 물품구입비, 도서구입비 해서 12억6,200여만원이나 됩니다. 가능한 한이면 당해년도 예산은 당해 년도에 집행하는게 회계법규상에 원칙입니다. 신설학교에 12억여원씩이나 명시이월시켰다라고 하는 얘기는 예산의 사장이라고 지적하지 않을 수 없습니다. 그 부분에 대해서 서무과장 어떻게 생각하십니까? 실무를 하시니까.

지금 답변드려도 되겠습니까?

아니 일괄 추가질의 다른 분들도 할테니까 내가 질의를 해놓고 일괄해서, 다음으로는 아까 학장님께서 답변이 본 대학에 설립당시의 서류가 없다라고 말씀을 해 주셨는데 제가 아침에 그렇게 생각을 해서 저희 교육 사회위원회 직원한테 전화를 걸어서 나는 사무가 완전히 이쪽으로 인계 안된 것으로 보고 과거에 기획관리실에 연락을 해서 지금 정책실로 이름이 바뀌었습니다마는 그쪽에 연락을 해서 아는 분이 이 토지구입 당시의 서류를 가지고 오늘 감사장에 나와 주었으면 좋겠다고 요청을 했습니다. 그랬더니 우리 직원 말씀이 "서류는 학교당국에 이미 사무인계상 넘어가 있다"고하는데 분명하게 말씀을 주시죠. 학교에서 인계당시에 본 대학 부지구입서류가 넘어와 있는 것입니까? 아니면 지금도 도 본청이 쥐고 있는 것입니까?

서류는 넘어와 있습니다. 아까 위원님께서 말씀하신 자료 작성하는데 시간이 걸리기 때문에......

그러면 얘기가, 답이 틀리죠. 그러면 답이 전연 안맞는 것 아닙니까? 학장님 답변하고, 서무과장님 답변하고는 얘기가 안되는 것 아닙니까? 그러면 왜 자료요청 했는데 두 시간여나 지났는데 자료 안주는 것입니까? 그 부분에 대해서 이따가 답을 주시면 답의 말씀을 듣고서 제가 일문일답 식으로 몇가지 여쭤볼까 생각을 합니다. 이상입니다.

손재탁 위원님 수고 하셨습니다. 한창숙 위원님 말씀해 주세요.

최경섭 위원입니다. 두 가지만 간단하게 묻겠습니다. 학생들이 아마 봉사활동을 해서 채점을 합니까? 채점을 하는데, 학점을 주는데 사회 봉사활동......

저희는 학점에 반영은 않습니다.

그러면 앞으로 그런 계획이나 이런 것은 없겠군요. 그것은 되었습니다. 그리고 교수님이 현재 22분으로 되어 있는데 당초 개교시에 몇 분이 임용되셨나 하고, 임용되신 교수님 중에서 혹시 다른 곳으로 가신 분이 없으신가 거기에 대한 말씀을 해 주시면 고맙겠습니다.

당초에 12명 임용했는데 이동된 분은 없습니다.

답변을 듣는다기 보다는 아직 시간이 얼마 흐르지 않았습니다마는 자주 교수님들이 오고 가시면 교수님들에게는 좋을런지 모르지만 학생들에게 많은 지장이 있지 않을까 하는 우려의 생각에서 짚어봤습니다. 그런데 시간이 짧으니까 또 그럴 시간도 별로 없겠습니다마는 하여튼 고맙게 생각합니다. 이상입니다.

다른 위원님, 전영환 위원님 말씀하세요.

간단하게 여쭤보겠습니다. 교직원 현황에 보면 일반직은 25명으로 되어 있고 교원이 61명으로 되어 있는데 이게 '99년도 신입생 모집하는것 까지 감안해 가지고 정원이 61명으로 되어 있는 것입니까? 교원 정원수요.

아닙니다. 당초에 10개과 400명......

아니, 그러면 제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 아까 말씀하신 전임교수 추가로 모집하실려고 하는 14명에 대해서 학과별로 차후에 추가자료를 주실때 같이 주시고, 지난번에 저희가 여기 현장방문시에도 말씀을 드렸지만 제가 볼때는 내년도 추가확보 된다고 하는 14명을 감안하더라도 지금 1학년들이 2학년 올라가는 것을 계산하면 법정 수업일수의 1.5배 수업에 대해서 학장님 특히 강조를 하시고 신경을 많이 쓰시는 것 같은데 그때도 제가 그런 말씀을 드렸지만 전임교수 숫자가 '99년도 14명 포함해서 26분이 되실텐데 그 숫자가지고 충분하겠어요?

지금 교육부에서 법정 50%를 확보하지 못하면 증원이나 학교운영에 대해서 조치가 내려옵니다. 그렇기 때문에 저희는 최소한도 법정으로 갖춰야 할 55% 그것은 확보가 되어 있는 것입니다. 나머지만 저희가 외래강사라든가 외부에서 이쪽으로 영입을 하고 있는 것이죠.

아니죠. 그렇게 말씀하시는 것하고 수치가 안 맞는 것이 지금 교원정원이 일반직들 말고 현재 61명이 정원인데 현원이 조교까지 포함해 가지고 23명으로 되어 있잖아요.

예.

그런데 이게 현재 1학년 학생 기준으로 되어 있는 것이고, 다음에 내년도까지 기준으로 하면 정원이 몇 명으로 늘어나요? 교원만.

교무과장, 내년도 우리가 180명 증원하면서 교원직 T/O가 어떻게 변동되는지 산출해서 답변드려요.

이따가 자료로 주시는데 정리를 간단하게 해서 주세요. 그런데 제가 여쭤보는 것은 정원이 늘어나는 것만이 아니고 현재는 1학년 밖에 없잖아요. 그러면 2학년까지 수업을 할려면 그만큼 교원숫자가 필요할것 아니에요. 그래서 14분 더 모신다고 해도 현재 12분 하고 하면 전임교수님은 학장님 포함해서 27분 되시는 것 아니에요. 내년에 현재 계획대로 14분 하신다고 해도, 그러면 그게 아까 말씀하신대로 교육부에서 권장하는 법정정원에 50%이상 확보에 맞아요? 수치가......

맞습니다. 답변하세요.

교무과장 정진헌입니다. 전위원님 질의하신 내용에 대해서 간략하게 답변드리겠습니다. 저희들이 '97년 대학기구 및 정원승인을 당시 내무부로부터 받았습니다. 이것은 구교육법체제하에서 교원정원을 인가 받았던 것입니다. 그리고 저희들이 학장님께서 말씀하신 교수확보율은 새로운 교수확보 기준입니다. 공업계열과 예체능 계열은 학생 20명당 한 명을 교수확보 기준으로 따지고 있습니다. 그리고 사회계열에 있어서는 학생 25명당 한 명을 교수확보 정원으로 따지고 있습니다. 저희 대학의 교원정원으로 잡혀있는 50명은 구교육법 하에서 저희들이 승인받은 교원정원이고 현재 저희들이 교수확보율에 맞춰야 되는 것은 교육부가 정하고 있는 교원확보 55% 기준에 현재 맞추고 있습니다. 다만 저희들이 100%를 채우지 못한 것은 현재 IMF체제하에서 지방자치단체 예산절감 차원도 있고 또 현재 전국의 모든 대학들이 교수확보율을 100% 맞추고 있는 대학은 거의 없습니다. 50%대와 60%대에 거의 머물러 있습니다.

그러면 저희들한테 대학현황을 주실때 지금 말씀하신대로 예를들어서 구법하고 신법하고 구분을 해서 해 주시든가 아니면 새로 바뀐 것에 대해서 맞춰서 해 주셔야지 지금 현재 현황대로 보면 교원정원이 61명인데 현원은 23명으로 되어 있잖아요. 이것도 조교를 포함해 가지고 숫자가 이런 것이지 교수만을 놓고 보면 50명이 정원인데 현원은 12명밖에 안되어 있는 것 아니에요?

그렇습니다.

그런데 어떻게 55%가 맞아요? 전임교수 확보율이......

교수확보 기준은 아까 말씀드린대로 교육부에서 새로 정한 고등교육법과 동법시행령에 의한 교수확보 기준율을 따르고 있기 때문에 교수정원과 교수확보율과는 개념이 약간 다르다고 할 수 있습니다.

그러면 지금 말씀하신대로 자료를 정리해서 저희한테 주세요. 지금 말씀하신 내용이 뭐가 다른가 우리가 검토를 해 볼테니까, 왜 그러냐 하면 상식적으로 생각할 때는 제가 전문가가 아니라서 그러지만 정원 따로 있고, 확보율 따로 있다는 것도 조금 의아스럽고, 무슨 말씀인지 아시겠습니까?

알겠습니다. 저희가 자료로 제출하겠습니다.

이따가 답변에 상세하게 해 주셨으면 좋겠습니다.

예.

또 질의하실 위원님 계십니까? 더이상 추가질의가 없으므로 답변 준비를 위해서 4시 10분까지 감사중지를 선포합니다.

먼저 손재탁 위원님께서 두 가지 질의를 하셨습니다. 12억원이 이월된 사유가 무엇이냐 하는 말씀을 물으셨습니다. 저희가 '97년도에 세운 12억원이 '98년으로 이월된 것은 건축공사, 현재 사용하고 있는 본관동 하고 강의1동 공사가 지연됨으로 인해서 여기에 필요로 하는 물품을 반입을 해야 하는데 그 물품구입을 하지 못해서 물품구입비 10억원이 이월되었고, 또 도서관이 되어 있지 않아서 도서구입비 2억원 합해서 12억원이 이월이 되었습니다.

그 부분에 대해서 도에서 결산심의를 하면서 당시에도 내가 이 부분에 대해서 질의를 하고 드렸던 말씀입니다. 아까 말씀드린 것처럼 당해년도 예산은 가능한한 당해년도에 집행하는 것이 원칙입니다. 그런데 여기 보면 건물준공이 지연되어 가지고 거기에 소요될 물품구입비나 아니면 도서구입이 늦어졌다고 하는데 우리들 개인봉창의 돈같으면 오늘 살려고 하다가 한달 뒤에 사도 상관이 없고 그렇습니다마는 관공서의 예산은 분명히 정해진 대로 법의 규정대로 집행하는 것이 원칙입니다. 예를 들어서 거기 도서구입비 같은 것을 내가 예를 한번 들어보면 '97년과 '98년의 물가상승률이 있습니다. '97년도에 구입해야 될 도서를 예를 들어서 2억을 가지고 100권을 살 수 있다라고 하면 물가가 그동안에 %가 상승하면 '98년에 와서는 그 숫자를 못 사게 됩니다. 그 책임은 누가 지는 것입니까? 문제는 이월되었기 때문에 그런 현상이 오는 것입니다. 만약에 넣을 곳이 없으면 도서상 하고 계약체결을 할때 오늘 현 싯가대로 구입은 하는데 우리가 지금 건물준공이 늦어져서 그러니까 건물은 몇월 며칟날 준공될 것이다 그때 갖다가 넣어주고 당신이 보관해 주고 보관증 하나 주고 이 가격에 팔 수 있느냐고 하면 안팔사람 하나도 없습니다. 그런 것을 물가는 자꾸 갈수록 상승하는데 한정된 예산 관공서 예산이라고 해서 집행을 하지 않고 그냥 놔두는 것은 학장님은 그런 부분에 대해서 자세히 모를테지만 경리를 담당하거나 일반 행정을 다루는 사무국장이나 사무과장은 분명히 그런 부분을 집행되도록 했어야 마땅한것 아닙니까? 과장, 어떻게 생각하십니까?

서무과장입니다. 그 부분에 대해서는 위원님의 생각과 전적으로 동감을 합니다.

그러면 그 뒤 책임은 어떻게 지는 것입니까?

저희가 작년도에는 대학준비팀에서 이 업무를 준비를 했고 도서와 관련해 가지고 도서선정에 따른 담당교수도 확보되지 않은 상태기 때문에 그렇게 작년에 구입을 못한......

그러면 담당교수가 확보되지 않았는데 무슨 책을 산다고 예산을 요청한 것입니까? 얘기가 안 맞아 돌아가는 것이지, 어느 교수가 지정이 되었는데 이러이러한 책이 필요하다 해서 구입요청이 왔기 때문에 이 예산을 도에 요청한 것이지 담당교수도 없는데 무슨 책을 산다고, 그냥 아무거나 사는 것입니까? 어떻습니까?

그 부분에 대해서는 죄송스럽게 생각을 합니다.

죄송스러운게 아니라 잘못된 것입니까? 어떻게 된 것입니까? 잘 못된 것이죠.

예, 그렇습니다.

교수가 확보가 안되었는데 그 교수가 어느 책이 필요하다라고도 않는데 예산을 요청해, 또 그 문제 하고는 별개의 것입니다마는 거기 보니까 자료중에 시공업체의 부도로 인한 대학시설 준공이 '98년 3월로 지연되어 이월되었다고 하는데 지체보상금 처리 했습니까?

그것은 저희가 작년도 저희 본관하고 건물이 작년도 7월경 준공이 되는 전제로 해서 모든 업무,대학 개교업무를 준비를 했습니다. 그런데 중간에 이 건물을 짓는 회사가 부도가 남으로 인해서 7월달에 준공해야 될 부분이 금년 3월까지......

무슨 소리입니까? 건설을 어떤 건물에다 예를 들으면 건물을 낙찰시킬 때는 보증회사가 있어가지고 낙찰회사가 부도가 터졌을 때는 보증회사가 대행하도록 되어있죠?

예.

그러면 그렇게 시행했습니까? 안 했습니까? 시설담당 계시면 시설담당 보충답변 해도 괜찮습니다.

정광영 시설장비담당 정광영입니다. 위원님 말씀에 간단하게 답변드리겠습니다. 저희 공사기간은 학교공사가 장기 계속공사로 해서 이어져왔기 때문에 강의1동과 본관동의 공사는 '98년 7월 16일까지가 준공기한이었습니다. 저희 대학은 지사님이 공약사업으로 해가지고 '98년도에 신입생을 모집하기로 했었기 때문에 그 일정에 맞춰서 저희가 공사를 계속 추진해 왔었습니다. 그러던중 시공회사인 대산건설이부도가 나고 이래가지고 저희가 계획했던만큼 공정을 못 끌고 왔습니다.

아니, 다른 공사부분, 물론 신설대학이니까 계속공사가 이어져야 되는데 내가 물은 부분은 "시공업체의 부도로 인한 대학시설 준공이 '98년 3월로 지연되어"하는 것은 분명히 이 대학의 답변입니다. 내가 만들어낸 얘기가 아니라, 그러면 이렇게 지연되었을 때는 낙찰회사가 부도가 나거나 그렇게 되면 보증회사가 대행하도록 되어 있죠? 계약서에 그렇게 안되어 있습니까?

정광영 부도가 나면 보증회사에서 시공을 하게끔 되어 있습니다. 되어 있으나 시공회사가 공사를 포기한다는 그런 포기각서를 내줘야 되는데 그 시공회사가 계속 부도가 난것은 은행과의 관계지 회사가 파산된 것이 아니기 때문에 공사를 할 수 있는 여력이 있으면......

그러면 대학당국에서는 왜 그것을 그대로 놔두고 포기각서를 안 받습니까? 부도가 난 것은 지기하고 은행하고의 관계이지 본 대학하고의 관계는 아니지 않습니까? 어찌 그것을 그냥 놔두었습니까?

정광영 공사기간이 '98년 7월 16일까지로 되어 있었기 때문에......

그러면 여기 나한테 자료준것 하고는 답이 다르지 않느냐 그런 얘기입니다. 계장 답변은 '98년 7월까지라고 하고 여기 분명히 나한테 준 자료에 "시공업체의 부도로 인한 대학시설 준공이 '98년 3월로 지연되어 이월"했는데 그러면 이건 답을 누가 쓴거예요?

정광영 위원님 그 부분에 대해서는 제가 다시 말씀을 드리겠습니다. 저희가 지사님의 방침에 따라서 '98년 3월 개교를 목표로 해가지고 공사를 끌고 왔었습니다만 공사기간은 '98년 7월 16일까지......

아니, 그것도 본 대학시설을 시작을 할때는 시설본부가 있어서 본 대학은 몇월 며칠날까지 준공하고, 몇월 며칟날 개교한다라고 하는것이 있는 것이지 지사가 몇월 며칟날 하라고 해서 계획없이 지사가 아무날 해라 하면 그러면 그렇게 왔다갔다 하는 것입니까? 답이 안되는 소리지, 그런거 아니요, 어떻습니까?

정광영 예, 그렇습니다.

그러면 잘 못된 것이죠? 그러면 지체보상금 문제는 어떻게 되었습니까?

정광영 지체보상금 관계는 전체적인 공사기간이 있었기 때문에 법적으로 물을 수 없었습니다.

그러면 그 건물 하나하나마다 계약을 한 것이 아니라 본 대학내 시설전체를 그냥 몇년이고 기간 상관없이 시설하는 것입니까?

정광영 저희 강의1동과 본관동은 7월 16윌까지로 자르고 나머지 강의2동과 3동, 부지조성이라든지 이런 부분은 올 12월 23일까지로 공사기간이 맞춰져 있습니다.

그럴테지요. 예를 들어서 우리가 지금 감사를 하고 있는 이 건물은 사용목적이 어느 건물인데 이것은 몇월 며칠날까지 준공,저쪽것은 몇월 며칟날 이렇게 한계가 정해져 있을것 아닙니까? 그러면 여기 나와있는 대로 시공업체의 부도로 했다고 하면 당연히 공사가 중단되어서 예산이 이월될 지경에 와 있으니까 지체보상금 받아야 되는것 아닙니까?

정광영 그 부분은 위원님 하고 제가 생각하는 것 하고 조금 이견이 있는 것 같습니다.

내가 묻는 대로만 대답하면 되는 것 아닙니까? 동일사안에 대해서 계장님 생각이 다르고 내 생각이 다르고 하는 것은 공적인 기준을 놓고 우리는 지금 얘기하는 것이니까.

정광영 계약에 공사간이 7월 16일까지로 되어 있었기 때문에 그거에 대한 지체보상금은 물릴 수 없었습니다.

그러면 전체적으로 그냥 본 대학에 있는 건물을 다 한꺼번에 묶어서 계약을 했다는 얘기네요. 그랬어야 동일 계약조건내에 들어가 있으니까 지체보상금이 안되지, 이렇게 건물이 여러 개 있는데 이것은 언제까지다 그러면 여기에 분명히 "부도로 대학시설 준공이 늦어져"했다는 얘기는 어쨌든 회사가 부도나 가지고 공사를 하지 못하고 지연되어서 뒤로 넘어간 것만은 틀림없는 것 아닙니까?

정광영 그렇습니다.

그러면 이 부분에 대해서는 지체보상금 받아야 되는 것 아닙니까?

정광영 그 부분이...... .○손재탁위원 더 말씀을 안 드릴께요. 이후는 이렇게 해 주시기 바랍니다. 물품취득이나 도서구입비나 아까 내가 서두에 말씀드린 것처럼 당해년도의 예산은 당해 연도에 집행하는 것이 원칙입니다. 예산이라고 하는 돈은 국민의 세금입니다. 그 세금의 한쪽구석에 와서 어떤 사무적인 착오나 잘못된 것으로 해서 이월되어서 넘어가는 것은 사장입니다. 예산을 사장하는 것 아닙니까? 그보다 더 급한 일들이 얼마든지 있는데 이것이 더 급하다고 해서 예산을 배정해 줬는데 집행을 않고 이월시키는 것은 이월시킨만큼, 그 기간만큼 사장입니다. 신설학교의 일이기 때문에 이후는 그런 일이 없도록 조치하여 주시기 바랍니다.

명심해서 업무추진하겠습니다.

다음 하세요.

손재탁 위원님께서 두 번째 질의하신 학교부지 구입서류를 보시고 말씀 하신다고 해서......

제가 몇 가지 여쭤보겠습니다. 일문일답식으로 답을 주시기 바랍니다. 자료에 의하면 본 대학을 신설하기 위해서 4차에 걸쳐서 학교부지를 구입 하셨죠?

예.

1차는 2만5,000평을 도 비 4억4,000 들여서 한 것이 맞습니까?

맞습니다.

그러면 이하 4차까지의 토지구입은 자료에 나와 있는 것처럼 그게 맞죠?

맞습니다.

그러면 평당가격란을 보시기 바랍니다. 1차 구입지역은 2만5,000평을 이것은 평당가격이 단위가 천이 아니라 그냥 원이네요.

원입니다. 죄송합니다.

1만7,719원 맞습니까?

예, 맞습니다.

그러면 2차하고 1차하고의 구입기간이 얼마나 차이를 두고 구입을 하셨습니까?

1차는 '95년 4월 11일부터 '95년 10월 2일까지이고......

2차는 언제입니까?

2차는 '95년 10월 부터 '96년 1월 23일까지입니다.

그러면 과장님 그 기간 좀 보십시오. 1차 구입의 제일 하한 날짜에 나와 있는 것은 10월 2일입니다. 그렇죠?

예.

'95년 10월 2일까지 1 차 구입을 했다고 했으니까, 2차 구입은 '95년 10월이면 거의 같은 기간입니다. 맞죠?

맞습니다.

그런데 감정해서 구입하셨겠죠?

그렇습니다.

그런데 어떻게 된 감정입니까? 1차 구입시에는 1만7,000원이고, 2차 구입은 거의 같은 시기에 붙어있는 땅을 5만원이면 몇 배입니까?

세 배가 조금 못됩니다.

약 세 배정도 되는데 그런 토지구입도 있습니까?

이 부분에 대해서는 1차 지역은 저희 지금 현재 학교건물로 보면 지금 현재 강의2동, 3동을 짓는 측으로 해서 산이 되겠고, 2차의 경우는 지금 현재 본관건물이 있는 위치가 되겠습니다. 그런데......

무슨 소리요? 이 뒤에 2차에 산도 있는데, 다 동일가격입니까?

필지별로 가격은 차이가 있습니다.

그러면 거기에 나와있는 대로 비율을 대본다면 여기 땅이 1차 구입한것 하고, 2차 구입한것 하고 3배씩 가격차이가 납니까?

그것은 저희가 1차 구입시 하고 2차 구입시에 시차가 있습니다마는 토지감정은 감정을 한번 한 후에 6개월이 지나면 다시 재감정을 하도록 되어 있습니다. 그래서 1차하고 2차하고 시차가 벌어짐과 동시에 1차에 부지가 확정이 된 후에 2차의 주변지가 앙등으로 인해서 그렇게 된것 같습니다. 이 부분에 대해서는......

이것을 보세요. 우리나라 사람들이 누구누구를 가릴것 없이 공적인 1억의 이득보다는 내 주머니의 1전을 더 중하게 여기는 것이 우리나라 사람들의 보통 생각입니다. 그런데 이것을 구입을 할려면 방법서부터 잘못 되었습니다. 어디가 잘못된고 하니 대학전체 파운다리를 생각해서 우리 대학을 여기에 세우자라고 하면 전체가 10평 필요하다 그런데 예산은 지금 4평이나 2평 살돈 밖에 없다 이렇게 되면 한꺼번에 못 사는 것 아닙니까? 그러면 그 근처땅을 연불지불하기로 하고 국가에서 사기 때문에 예산이 여의치 않아서 금년에 10원을 줘야 되는 땅을 5원만 주고 내년도에 3원, 후년에 2원 지불할테니 땅 팔라고 하면 안팔 사람 하나도 없습니다. 처음에 1차 구입을 여기에 해놓고 "그것 뭐할려고 한데, 충청남도가 대학 세운데?""그래" 이렇게 되면 주변의 땅값은 하늘을 치솟습니다. 결과가 이렇게 온 것입니다. 국가예산 이렇게 갖다가 지급해도 되는 것입니까?

그 부분에 대해서는 저희도......

물론 내가 이것을 물으면서 당시에 토지구입을 관여한 과장님이 아니신 것을 내가 잘 압니다. 어떻게 생각하면 과장님 그자리에 서서 얼핏 곤욕같은 입장이 되었는데 당사자가 아닌데 하는 그런 안스러운 생각을 내가 가지고 있습니다. 허나 사무인계를 해서 넘어오다 보니까 지금 과장님이 답변하시지 않을 수가 없는 입장까지도 내가 이해를 합니다. 잘 못되어도 한참 잘 못되었습니다. 이런 토지구입이 어디 있습니까? 세상에, 그래 3차에 구입 년월일은 언제입니까?

3차는 '96년 11월 15일부터 '97년 4월 10윌까지입니다

4차는?

4차는 '97년 3월 17일 부터 '97년 5월 2일까지입니다.

과장님! 그 서류 좀 보십시오. 그 서류를 보면 1차하고 3차하고의 가격은 더 말할 수도 없습니다. 이것은 3배도 넘습니다. 그러면 지도를 놓고 볼때 이 뒤로 갈수록 우리가 보기에는 땅금이 싸야 됩니다. 그런거 아닙니까? 청양 읍내가 저쪽에 있으니까, 그런데 2차 구입지가 여기입니다. 이걸 보십시오. 이게 1차, 2차가 앞에 있는 파란색하고 뒤에 있는 파란색이고, 3차가 이 부분이고, 4차가 이 지역입니다. 그런데 이 지면을 놓고 우리가 생각해 보면 2차, 3차의 가격은 아주 폭등할 대로 폭등한 상태를 그냥 인정하고 구입한 겁니다. 이런 감정이 나왔으면 당연히 이의해야 되는거 아닙니까? 이걸 어디다 내놓고 납득을 하라는 얘기입니까? 우리 관공서가 말입니다, 우리 국민 들로부터 신임을 못받는 이유가 이런 것들입니다. 당연히 아까 내 얘기처럼 전체 평수가 10평이 필요하다 그러면 계약은 한꺼번에 하고 연불지불 하기로 하고 이런 식으로 구상을 했다든가 다른 방법으로 구상을 했어야지, 여기에다 충남도립대학 짓는데! 그러니까 이 곁에 있는 사람은 더 달라고 그러는거 당연하죠. 또 정확한 근거는 없습니다마는 모인이 여기다 계약을 하고 이 앞에 있는 땅을 전부 샀다고 그러는 얘기도 내가 들은 일이 있습니다. 땅투기입니다. 땅투기를 그냥 사요? 과장은 이 집행한 사실이 지금도 집행이 제대로 되었다고 생각하십니까, 잘못됐다고 생각을 하십니까?

그 부분에 대해서는 저도 아쉬움이 많이 있습니다. 제가 앞으로 이런 업무를 본다고 그럴 경우에는 일괄, 총괄 부지매입 계획을 세워가지고 연불 또는 일괄 구입여부를 검토하는 등 업무처리에 신중을 기하겠습니다.

당연히 그렇게 해야죠. 이렇게 되는 것은 어떻게 되면 우리 도에 있는 200만 도민이 충남도가 도립대학을 설립하는데 이런 양상으로 토지를 구입했다고 그러는 사실을 알면 난리가 납니다. 도저히 묵과할 수 없는 현실이 일어난 겁니다. 잘못된 거라고 생각을 하시죠?

저는 그렇게 생각합니다.

아니, 분명하게 얘기하세요. 잘못된 겁니까, 뭐 앞으로 그런 일이 없도록 한다는 얘기는 미연의 얘기고, 잘 못된 거죠?

전체적으로 놓고 본다고 그럴 때 바람직스럽게 됐다고는 볼 수 없습니다.

또한가지 여쭈어보겠습니다. 이미 학교시설을 학장님이나 교수님들을 비롯해서 시설하고 난 뒤에 학교를 참 깨끗하게 운영을 잘하고 계신데 흔히 하는 말로 "교육은 백년지대계다"그럽니다. 또 어떤 사람들은 내일 내가 죽더라도 오늘 한 그루의 사과나무를 심는 심정으로 교육에 임해야 된다라고 그러는 얘기를 흔히들 합니다. 내가 이 지역에 살지 않는 사람으로 와서 보더라도 우리 나라는 북반구에 위치해 있어서 남쪽을 향해서 남향집을 지어야 따뜻하다고 그럽니다. 또 큰 건물을 짓는데는 대부분 그런 방향으로 짓습니다. 내가 여기 와서 보니까 지형이 전혀 내가 보기에는 잘 못된 대학선정 자리 입니다. 자리를 잘못 선정했습니다. 서향이라고 그러는 것은 한겨울에는 햇빛 구경을 못하고, 하절이 되면 1시, 2시만 되면 이 건물도 저기까지 석양의 햇빛이 들어갑니다. 그래서 남향을 좋아합니다. 여기를 와서 보니까 저 건너에 있는 게 청양농고 맞습니까?

예, 맞습니다.

청양농고 뒷산같은 데가 아주 양지바르고 참 기가막히게 좋아 보입니다. 그래서 내가 오늘 군수님께서 인사를 오셨길래 물어 봤습니다. "저기 저 땅이 누구네 땅입니까?" 그러니까 "군유지하고 도교육청 재산이다 "이겁니다. 관리를 따로 나누어서 하고 있지만 도교육청은 충남교육을 책임지는 곳인데 도립대학을 세울테니 교육감 저 땅좀 할애하시오 했을 때 교육감은 않는다 소리 못할 겁니다. 군유지는 더군다나 도지사가 설립할려고 그러는데 군유지 쓴다고 그러는데 어떻게 자치단체 나누어져 있다고는 하지만 군수가 못 쓴다고 할 겁니까? 저렇게 양지바른 땅을 놔두고 이 귀퉁이에 와서 이게 뭐하는 짓입니까? 과장님께서는 위치선정에 대해서 어떻게 생각하십니까? 참 잘했다 이렇게 생각하십니까? 아쉽게 생각을 하십니까?

위치선정과 관련해서는 저희가 당초에 중학교, 지금 현재 위원님께서 말씀하시는 농공고 뒷편 산 이런 지역을 설치하고자 노력은 했습니다. 그러나 지역주민과 관련 학교의 동창회등의 반대나 비협조로 무산됐고, 현 재 위치로 봐서 학교의 위치가 다소 좀 산같은 것은 썩 그렇게 좋지는 않지 않느냐 하는 생각을 저도 같이 하면서 지형적으로 한정된 부지내에 건물을 배치할려면 어쩔 수 없었지 않느냐 하는 그때 당시의 담당자들의 생각도 같이 하면서 앞으로 이런 업무를 할 때에는 위원님 말씀대로 심사숙고 해서 먼 미래를 보고 업무를 발전시키도록 노력하겠습니다.

그러니까 위치선정에 대해서 과장님께서도 좀 아쉬운 점은 있다! 이렇게 공감하시는 겁니까?

예, 그렇습니다.

참 아쉽습니다. 누구든지 와서 보면 참 우리 도에 도비를 투자해서 이렇게 훌륭한 대학을 세우고 우리 충남도의 유능한 인재를 길러낼려고 그러는 도립대학의 위치가 이런 자리에 와서 이렇게 앉았다고 그러는 것은 참 대단히 아쉬운, 그리고 마음 한편으로는 참 어떻게 생각하면 유감스러운 그런 느낌도 갖습니다. 앞으로 귀대학은 여기를 100년으로 해서 만년 발전해야 맞습니다마는 우리 충남도, 나아가서 대한민국의 행정이 이런 방향으로 안되고 잘 되었으면 하는 그런 바램을 과장님과 같이 가지면서 본위원의 질의 마치겠습니다. 고맙습니다.

예, 고맙습니다.

계속하세요.

다음은 한창숙 위원님께서 질의하신 장학금 지급에 있어서 여학생에 지급된 비율이 어느정도 되느냐고 하는 말씀을 하셨습니다. 여학생 178명중 136명에게 31%에 해당하는 학생에게 장학금이 지급이 됐습니다. 그러니까 전체 숫자로 따지면 42%입니다. 남녀 비율로는, 그런데 장학금 지급은 31% 학생에게 지급이 됐습니다. 그리고 장학금 총 여학생에게 지급된 내용은 4,648만8,000원이 되겠습니다. 앞으로 여학생이 남학생에 비해서 장학금 수혜자가 균형있게 꼭 유지될 수 있도록 노력하겠습니다.

그러면 한앞에 여학생이 지금 계산해 보면 얼마씩 받은 거예요?

136명에게 4,648만8,000원이니까 34만원 꼴이 되겠습니다.

예, 됐습니다.

예, 감사합니다. 마지막으로 전영환 위원님께서 전임교원 확보대책과 관련해서 학생수에 비례해서 전임교원 임용이 너무 부족하다고 하는 그 지적을 하셨습니다. 앞으로 이 전임교원 확보에 있어서는 저희가 도립대학이라고 하는 특성을 살려서 다른 대학에 비해서 손색이 없도록 관계 기관과 협의해서 최대한 전임 교원 확보를 늘려나가도록 노력하겠습니다. 이상 네 분 위원님의 질의에 대한 답변을 마치겠습니다.

학장님! 보충질의 좀 하겠습니다. 한창숙 위원의 답변에서 지금 한학기 학생들의 등록금이 얼마입니까?

저희가 과별로 차이는 있습니다마는 약 110만원에서 120만원 꼴입니다.

110만원에서 120만원요?

예.

아까 34만원, 그런데 대개 장학금이라고 하면 등록금에 최소한도 6 70%는 돼야지, 110만원이나 120만원에서 34만원이면 한 30%밖에 안되는데 그 학생 숫자를 늘리지 말고 실제 수혜받는 학생들이 실질적인 도움이 되도록 그 액수를 좀 늘릴 수 없습니까? 여기 답변해 주신 내용에 전체 학생에게 100%가 넘게 장학금을 수혜를 다 하고 있는데 숫자만 늘리지 말고 액수를 좀 늘려서 학생들에게 실질적인 도움이 되도록 그렇게 좀 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다. 참고로 말씀을 드리면, 여기에서 입학금은 별도로 지급을 해 주는 겁니다. 지금 학생과에서 참고로 자료가 들어왔는데 저희가 교내 장학금중에서 학업우수 장학금이 많습니다. 뒤에 업무보고 현황 자료를 보시면, 그런데 여학생의 경우에는 학업우수 장학생 해당자가 없어서 이렇게 현격한 차이가 있다고 하는 보고를 참고로 올립니다. 앞으로는 지금 한위원님께서 말씀하신 숫자보다는 적정한 장학금을 지급할 수 있도록 개선하겠습니다.

백승탁 대학장님, 지금까지 많은 시간 답변해 주시느라고 수고 많으셨습니다. 추가질의나 보충질의 하실 위원님 안계십니까? 더이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 마치고 청양대학에 대한 행정사무감사를 종료하고자 하는데 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로, 감사결과 지적된 문제점은 조속히 조치하여 주실 것을 당부드리며 청양대학에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다. 위원님 여러분! 그리고 백승탁 청양대학장님과 교직원 여러분! 대단히 수고하셨습니다. 감사합니다.