김근환 의원 5분자유발언

존경하는 동료의원 여러분! 그리고 제34회 정기회 개회식에 참석하여 주신 정동호 시장님을 비롯한 공무원 여러분! 또한 방청을 위해 이 자리에 참석하신 시민여러분!

오늘 다사다난했던 98년 한해를 마무리하고 희망찬 새해를 설계하는 제34회 정기회 개회식을 갖게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며, 지난 제33회 임시회에 이어서 정기회를 개회하게 되어 정신적, 육체적으로 많이 피로하시고 일상생활에 바쁘신 데도 불구하고 의정활동을 위하여 건강한 모습으로 민의의 전당에 성원하여 주신, 동료의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 그리고 그 동안 어려운 여건 속에서도 지방자치의 정착을 위해 의정활동에 전념해 오신 동료의원 여러분께 정중한 경의를 드리며, 아울러 시정발전을 위하여 많은 노력을 해 주신 정동호 시장님과 집행부 공무원 여러분의 노고에 진심으로 고마움을 표하며, 어려운 경제환경속에서도 인내하며 각자 맡은 분야에서 열심히 일하시는 19만 시민여러분께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 동료의원 여러분!

금년 7월 시민의 축복과 기대 속에 출범했던 시의회가 개원 이후 어려운 상황에 봉착하기도 하였으나, 그 어려움을 딛고 지난 임시회에서 보여줬던 동료의원님들의 정열적인 의정활동과 낮과 밤을 가리지 않고 주민복지 향상을 위해 열과 성을 다하시는 의원님 여러분의 모습에 마음 든든하게 생각하며, 오늘 제3대 의회 개원 이후 첫 정기회를 맞고 보니 남다른 감회와 우리의회에 부여된 책무와 역사적 소명 의식을 통감하지 않을 수 없습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 여러분도 잘 아시다시피 지금 우리사회는 그 동안 우리의 경제실상과 국경없는 경쟁시대의 냉엄한 국제적 현실을 제대로 인식하지 못하고 구조조정, 국가경쟁력 확보 등 노력을 기울이지 않은 결과 IMF란 경제적인 국가위기를 맞이하였으며, 사회전체적으로 구조조정이라는 뼈를 깎는 고통 속에서 200만명의 대량실업과 내수기반의 붕괴 우려 속에 경기침체의 길고 긴 미로의 터널을 벗어나지 못하고 있으며, 이로 인해 국민들은 정치불신과 계층간 갈등이 더욱 심화되고 있어 우리사회는 심각한 위기의 국면을 맞고 있는 현실입니다.

따라서 우리는 이러한 현실을 올바로 직시하고 다시한번 지난 어려웠던 시절을 상기하면서 서로간의 갈등과 대립을 대화와 타협으로 해소하고, 우리 모두 내핍을 감내하며 근검절약하는 생활로 오늘의 경제위기를 재도약의 계기로 만들어 가는 지혜를 발휘하여야 할 때라고 생각하며, 더욱이 우리 의원님들은 시민들에게 새로운 희망과 용기를 북돋을수 있도록 지역경제를 활성화시킬 수 있는 정책과 지역주민에 대한 복지정책의 대안 마련에 막중한 책임을 지게 되었다는 인식을 가지시고, 항상 연구하며 시민과 원활한 대화를 통해서 진정한 민의를 시정에 반영하는 시민행정이 되도록 노력하는 생산적이고 모범적인 의회상 정립이 가장 중요한 일이라 하겠습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 이렇듯 어려운 시기에 출범한 제3대 시의회는 그 동안 내적으로 거듭 태어나는 많은 아픔도 겪었습니다만, 그 어려움 속에서도 우리시의회는 의연한 모습으로 시민들로부터 진정 사랑 받고 믿음을 줄 수 있는 의회가 되도록 노력하였으며, 19만 시민을 대표하여 의회 본연의 의무를 성실히 수행하여 왔다고 생각합니다.

지난 7월 개원이래 짧은 기간동안 네차례의 임시회를 개회하여 각종 조례안 및 의안, 청원과 진정 등을 처리하여 시정의 현안 문제를 해결하였으며, 시정의 문제점을 파악하여 건설적 대안도 제시하였습니다. 이외에도 의정활동의 장을 넓혀 시정 주요사업이 이루어지고 있는 현장을 직접 찾아가 실태를 파악하는 등 문제점을 지적하였으며, 특히 금년 여름 집중적인 호우로 많은 피해를 입은 수해현장을 찾아가 피해상황과 수해복구추진사항을 점검하고 재해민 구호 및 생계지원의 현실화를 위한 재해보상법을 제정할 것을 촉구한 바도 있습니다. 존경하는 동료의원 여러분!

그리고 집행부 공무원 여러분! 잘 아시다시피 이번 정기회는 한해를 마무리하는 기간으로 우리에게 많은 과제를 안겨주는 중요한 회기이기도 합니다. 시정전반에 대한 행정사무감사와 99년도 예산심사 그리고 시정현안 문제를 다루어야 하는 등 그 책무가 막중하다고 생각합니다.

특히 행정사무감사는 시민의 대표기관으로서 시의회가 집행부에 대하여 통제와 감시의 권한을 행사할 수 있는 유일한 기능이라 할 수 있습니다. 행정사무감사가 행정이 합리성과 효율적이고도 바람직한 방향으로 나아갈 수 있도록 적발위주의 감사 보다는 문제의 해결방안이나 대안을 제시될 수 있도록 사전에 계획하고 만반의 준비를 갖춰서 시민의 기대에 부응해야 할 것으로 봅니다. 또한 집행부가 제출한 99년도 예산안은 현재 국가경제가 위기에 처하여 있는 상황에서 금년도 국가의 예산이 삭감된 점으로 볼 때 내년도에는 긴축예산 편성이 불가피하여, 시민복지에 크게 영향을 미치는 만큼 시민의 기대와 지역경제의 어려움을 감안하시어 예산의 낭비 없이 최소의 경비로 최대의 능률을 올릴 수 있는 건전한 예산편성이 될 수 있도록 심도 있는 심의가 되어야할 것입니다.

아울러 집행부에서도 생산적인 의회운영이 될 수 있도록 충실한 자료의 제공과 성실한 답변을 당부 드립니다. 아무쪼록 그 동안 의정활동을 통하여 얻으신 의정경험과 각 분야의 전문지식을 바탕으로 98년도 정기회가 우리시민의 질 높은 삶을 위하고, 미래를 창조하는 알찬 회기가 될 수 있도록 노력하여 주시기 바라며, 끝으로 의정활동을 적극 도와주시고 위대한 안동 건설을 위해 수고를 아끼지 않는 정동호시장님과 집행부공무원 여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 드리며, 장기간 실시되는 의정활동에 의원여러분의 건강에 유념하시기를 바라면서, 이 자리에 참석하신 모든 분들의 건승을 기원합니다. 감사합니다.