양기홍 의원 5분자유발언

: 오늘 제55회 정기회는 제3대 의회가 개원된후 처음 개최되는 정기회로 동료의원 모두 건강한 모습으로 의정활동에 참여하게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다. 아울러 금년 한해 어려운 여건속에서도 군정수행에 전력하신 김두관 군수님을 비롯한 공무원 여러분의 노고에 깊은 감사를 드리며, 공사간 바쁘신 중에도 자리를 함께 해주신 강찬조 경찰서장님, 박우열 농협지부장님, 박영수 임업협동 조합장님과 기관단체장님께 심심한 감사를 드립니다. 특히 예년보다 극심했던 벼멸구대책, 태풍피해예방과 복구, 벼베기 노력지원, 농수산물 판촉활동을 위한 도시직판장 개설, 해외판로 개척팀 파견, 송정 관광지 기반조성, 연죽공원 묘지조성, 행정연수대회 최우수군 수상 등 괄목할 만한 성과를 거둔 공무원 여러분의 노고에 다시한번 감사를 드립니다.

그러나 금년한해는 실로 충격과 암울한 해였다고 하겠습니다. 지난해 연말부터 시작된 경제위기로 기업의 부도, 실업자의 증가로 사회의 불안은 가중되고 본격적인 동절기를 맞아 일자리를 잃고 방황하는 수많은 실업자와 그 가족들이 겪어야하는 고통을 우리모두가 걱정해야 하는 심각한 현실에 직면해 있습니다. 다행히 우리군의 대부분이 농업 등 1차산업으로 실업자수가 많지 않았으며 다른 지역보다 안정적 분위기라고 하지만 가축가격의 폭락, 시설원예의 수요격감, 유류대와 사료가격의 급등, 피서객의 감소, 유자가격 하락 등으로 군민들의 경제적 어려움이 가중되고 있는 것이 사실입니다.

이러한 현실 앞에서 금년도 정기회를 맞는 우리 모두의 책임과 감회는 각별한 것입니다. 지금까지 우리 군의회의 의정 활동이 비록 군민이 바라는 기대와 여망에 흡족하게 운영하고 있다고는 할 수 없지만 군민의 의견을 최대한 수렴하고 행정에 대한 정당한 비판과 적절한 견제로 원활한 군정을 펼쳐 나가는데 일익을 했다고 자부하고 있습니다. 그러나 우리는 오늘 정기회를 맞이하여 조용한 성찰의 시간을 가질 필요가 있다고 봅니다.

이 어려운 시기에 군민의 복지나 경제성이 희박한 순간적, 즉흥적 행정에 치우치거나 어떤 정책의 결정과 정에 주민 다수의 의견이 참여 결정 되어졌는지, 잘못된 과거 과속경제성장에 맞추어진 사업의 선택과 지원으로 군민의 어려움을 가중시키지는 않았는지 차분한 분석과 대안을 마련하는데 심혈을 기울여야 할 줄 압니다. 존경하는 동료의원 여러분! 이번 정기회는 98년도 군정업무가 계획대로 공정 적절하게 처리되었는지 업무 전반에 대한 행정사무감사와 군민에 대한 알권리를 충족시킬 군정질문, 내년도 본 예산의 심사와 승인, 97년도 결산승인 등 여러 분야의 의정활동이 35일간에 걸쳐 치루어 집니다.

특히, 금년도에 사상 초유의 축소예산의 편성으로 군민의 복지행정 추구와 숙원사업 해결에 많은 어려움이 예상되고 구조조정으로 인한 일부 공직자들이 직장을 떠나야하고 처우 또한 어려워지면 군민에 대한 행정 서비스가 미흡해지지 않을까 우려됩니다. 그러나 옛말에 난세에 영웅이 나고 나라가 어려우면 충신과 열사가 생긴다고 하였습니다. 이 어려운 시기에 지역 주민과 더불어 함께하는 지방자치, 주민으로부터 신임받는 지방자치, 주민 다수의 의견이 반영되는 대의정치가 활성화 되도록 최선을 다합시다.

오늘 바쁘신 중에도 자리를 함께 해주신 기관단체장님과 공무원 여러분과 방청객 여러분께 감사를 드리면서 남해군의 무궁한 발전과 군민의 가정마다 만복이 깃드시길 기원하면서 개회사에 대합니다. 감사합니다.