진남표 의원 5분자유발언

존경하는 의원 동지 여러분! 또한 고창 발전을 위하여 불철주야 열심히 노력하고 계시는 이호종 군수님! 그리고 금년 한해동안 우리 의회에 많은 사라오가 성원을 보내주신 8만 군민 여러분과 열악한 여건에서도 고창발전을 위해 불철주야 노력해주신 공직자 여러분에게 심심한 위로와 격려의 말씀을 드립니다.

더불어 제3대의회가 개원하여 오늘 첫 번째 정기회를 개회하게됨을 매우 뜻 깊게 생각하는 바입니다. 이제 한해를 마무리하는 시점에서 지난 한해를 돌이켜보면 군민 모두가 격동의 한해가 아니었나하는 생각이 듭니다. 국가적으로는 IMF라는 경제한파와, 현정사상 처음으로 이룩한 정권교체로 국민의 정부가 탄생하였으며, 지방적으로는 민선 2기 출범과 제3대의회 출범 등 정말 숨가쁜 한해였습니다.

특히 경제위기 극복을 위해 정부를 비롯하여 우리나라 정치, 경제 사회등, 모든 분야에서 전반적으로 구조조정이 진행하고 있어 오늘을 사는 우리 모두에게 고통의 연속으로 아픔이 끊이질 않고 있습니다. 우리군도 이미 조직개편을 단행한 바 있으나, 앞으로도 연차계획에 의거 지속적으로 감축하지 않으면 안되는 현실앞에 많은 난관이 예상되고 있습니다. 또한 삶의 역경속에서도 정든 고향을 묵묵히 지키며 살아오신 농민의 고통이야말로 말로서는 다 헤아리기 어려운 실정입니다.

경제난과 수확기 태풍으로 인하여 모든 의욕을 상실하고 지칠대로 지쳐버린 농민들에게 희망과 용기를 심어주고 삶의 의욕을 되찾아 줄 수 있는 방안이 무엇인가를 오늘 이시간 냉철하게 되개겨 보아야 하겠습니다. 존경하는 의원 동지여러분! 금번 정기회는 지난 한해동안의 군정과 의정을 총 결산해보고 새로운 1년의 계획을 미리 점검해보는 매우 중요한 회기입니다.

그간 의욕적으로 추진해왔던 민선군저으이 성과를 군민의 입장에서 평가해 보고 잘된점과 미진했던점을 면밀히 파악 분석하여 미래 지향적인 자치행정 기반을 구축해 나가야 하겠습니다. 이번 회기에서는 99년도 예산안 심의와 97년도 결산승인 등 예산과 연관된 안건을 비롯하여, 98년도 고창군의 시책 및 집행에 관한 전반적인 사항에 대한, 행정 사무감사를 실시하며 군민과 밀접한 관계가 있는 조례 및 안건을 심의하게 됩니다. 심의에 있어서는 지엽적인 안목보다는 전체적인 안목으로 모든 사안을 살펴보아야 하겠습니다.

의회는 군민의 대의기구로서는 군정 주요사안에 대한 의결기능과 감시.감독 견제 등 의회기능이 당초의 목적대로 궤도 수정이나 이탈없이 충실히 행해져야 합니다. 책임의시기 없는 적당한 견제와 타협은 있을 수도 없을 뿐만 아니라 지역발전과 군민 화합에 역행함은 물론 역사의 죄인으로 각인된다는 사실을 명심해야 될 것입니다. 민선자치 이후 집행부와 의회가 각자의 위치에서 자기몫을 과연 충실하게 이행해왔는가, 겸허한 마음으로 뒤돌아 보고 뼈를 깍는 자기 반성과 성찰로 부여받은 임무수행에 혼신의 힘을 기울려 나갈 때입니다.

아울러 본군이 사회경제적 어려움 이전에 추진하여온 시책사업들은 지금에 와서 재 검토 내지는 1-2년 유보를 생각하여 보아야 할 것입니다. 그래서 진정 지역의 현안과 민생에 역점적인 군정으로 지역과 주민에 고통을 함께하고 덜어주는 군정이 되어야 할 것이라고 생각합니다. 주민자치 이후 군정에 대한 곱지 않은 시선은 사회 각 분야에서 나타나고 있습니다.

생산과 소득기반이 열악하여 소득은 조금도 향상되지 않고 있으며 주민편익 차원에서 추진한 사업들이 효율성, 타당성이 검토되지 않아 일부 선심성 비난 여론도 없지 않으며, 재정운영 도한 중장기 게획에 의거 착실하게 운영되어야 함에도 불구하고 재정수요를 감안하지 않은 일부 즉흥적인 면도 없지 않았다는 사실입니다. 이러한 잘못된 관행은 그동안 힘겹게 다져온 자치기반의 토양을 오염시킬 뿐만 아니라 지역발전의 원동력을 분산시키는 저해요인으로 작용하고 있습니다. 이제부터라도 과감하게 개선해 나가야 하겠습니다.

그러기 위해서는 의회와 집행부가 상호 깊은 신뢰속에 협력은 물론 보다 깊은 유대 관계를 더욱 공고히 구축하여 나가야 하겠습니다. 집행부 공무원 여러분! 여러분께서는 이땅의 기둥이요, 우리 사회의 빛과 소금 같은 존재입니다.

언제나 군민과 눈높이를 같이하며 정말로 열심히 일하는 공복으로서 지방자치의 주역으로 거듭 태어나 군민으로부터 존경과 믿음을 받아야 할 것입니다. 말과 글의 구호성 보다는 행동하고, 실천으로 옮기는, 고객 지향적인 사고 즉 다시말해 인식과 발상의 대전환이 필요한 때가 아닌가 싶습니다. 편견과 아집을 버리고 보편과 민주방식을 통하여 결정하고 철저하게 시행해 나가야 하겠습니다.

특히 금번 정기회는 공무원 여러분의 적극적인 협력여하에 따라 내실있는 의회 운영은 물론 자치발전이 한발짝 앞당겨 지리라 믿습니다. 연말결산 등 바쁜 와중에서도 의회운영에 많은 협조를 바라마지 않습니다. 존경하는 의원동지 여러분!

매회기시마다 가사등 많은 어려움이 있을 것으로 사료됩니다만, 이번 정기회를 통해 우리 의회의 명확한 좌표를 설정하고 군민에게 꿈과 희망을 심어줄 수 있는 생각적인 의정운영이 되도록 적극적으로 참여하여 주시기 바랍니다. 여러분의 일거수 일투족은 군민들의 지대한 관심 대상이며 또한 예의 주시하고 있음을 한시도 잊어서는 안될 것입니다. 꽉짜여진 의사일정을 무리없이 마무리하기 위해서는 무엇보다 건강관리에도 유의하셔야 할 것입니다.

아무쪼록 금번 정기회가 내실있는 운영으로 기대이상의 성과가 나타나 지역발전을 촉진하는 계기가 될 수 있도록 다함께 노력하여 주실 것을 거듭 당부드립니다. 끝으로 동료의원 여러분을 비롯하여 참석하여 주신 모든 분들의 건승과 뜻하시는 바 모든 일들이 만사형통 하시길 기원합니다. 감사합니다. 1998년 11월 25일 고창군의회 의장 진남표