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울산 울주군의회 발언

한성률 의원 발언

제17회 제3차 본회의1998-11-26

한성률 의원 프로필 보기 →

이정우의장

성원이 되었으므로 제17회 울주군의회(정기회) 제2차 본 회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무과장으로부터 보고가 있겠습니다.
동주

변동주의회사무과장

의회사무과장 변동주입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 11월 20일 울주군수로부터 제출된 99년도 중기지방재정계획에 대한 보고를 받고 울산광역시울주군제2의건국범국민추진위원회조례(안)은 오늘 2차 본회의에 상정하였으며, 울산광역시울주군규제개혁위원회설치및운영조례(안)외 7건의 조례안심사에 대해서는 특별위원회를 구성하여 특별위원회에 회부하게 되었습니다. 이상으로 보고사항을 마치겠습니다.

이정우의장

사무과장 수고하셨습니다. 1. 99년도중기지방재정계획보고의건(울주군수제출)

10시01분

의사일정 제1항 99년도중기지방재정계획보고의건을 상정합니다. 본건은 지방재정법 제16조의 규정에 의거 중기지방재정계획이 수립되면 의회에 보고하게 되어 있기에 오늘 보고하고자 하는 것입니다. 유병래 부군수께서는 발언대로 나와 99년도 중기지방재정계획에 관하여 보고하여 주시기 바랍니다.

변양섭의장직무대리

유병래 부군수 수고했습니다. 2. 울산광역시울주군제2의건국범국민추진위원회조례(안)(울주군수제출)

10시20분

의사일정 제2항 울산광역시울주군제2의건국범국민추진위원회조례(안)을 상정합니다. 박영구총무과장께서는 발언대로 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
영구

박영구총무과장

울산광역시울주군제2의건국범국민추진위원회조례(안)에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 의안번호 37호입니다. 먼저 제정이유를 말씀드리겠습니다. 제2의건국범국민추진위원회 규정 제10조의 규정에 의하여 제2의 건국과 관련된 개혁의 추진과 범국민운동을 효율적으로 지원하기 위하여 조례를 제정하는 이유입니다. 주요골자를 말씀드리면 제2조 울주군수 소속하에 위원회를 둔다 제3조 위원회는 다음의 사항을 심의·조정한다. 제2의 건국을 위한 계획의 수립에 관한 사항, 개혁과제의 발굴 및 추진에 관한 사항, 정부에서 확정된 개혁과제 중 우리 군에서 실천하여야 할 사항, 제2의 건국과 관련된 국민운동의 지원 및 관련 단체와의 협조에 관한 사항, 제4조 위원회는 위원장 1인을 포함한 25인이내의 위원으로 구성, 위원장은 군수가 위촉, 당연직 위원은 군의회 부의장, 지방행정기관의 4급이상 또는 이에 준하는 공무원, 위원은 제2의 건국과 관련된 개혁 및 국민운동 추진에 관하여 학식과 경험이 풍부한 자 중에서 군수가 위촉, 위원회에서는 군수가 위촉하는 고문을 둘 수 있다. 제5조 위원의 임기는 2년으로 하되 연임할 수 있다. 제7조 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다. 근거법규로는 제2의 건국범국민추진위원회 규정 제10조가 되겠습니다. 제정조례(안)은 따로 붙임에 있습니다. 이상으로 제2의건국범국민추진위원회조례(안) 제안설명을 마치겠습니다.

변양섭의장직무대리

박영구총무과장 수고하셨습니다. 다음은 변동주사무과장께서 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
동주

변동주의회사무과장

의회사무과장 변동주입니다. 98년 11월 16일 울주군수로부터 제출된 의안번호 제37호의 울산광역시울주군제2의건국범국민추진위원회조례(안)에 대한 검토의견을 보고드리겠습니다. 제안사유와 조례안의 주요골자에 대하여는 총무과장께서 상세히 설명드렸으므로 생략하겠습니다. 본 조례안은 제2의 건국범국민추진위원회 규정(대통령령 제15903호) 제10조의 규정에 의거 지방자치단체별로 제2의건국범국민추진위원회를 구성 국민의 정부가 주창한 「총체적 국정개혁운동」을 일선 생활현장에 효율적으로 구현시키기 위하여 조례제정의 목적, 위원회설치, 기능, 구성 등의 기본적인 사항을 규정한 것으로 원안대로 가결함이 타당할 것으로 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

변양섭의장직무대리

의회사무과장 수고했습니다. 이어서 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 질의·답변에 앞서 의원님들께 먼저 양해 말씀을 드리겠습니다. 질의·답변은 간단하게 해 주시고 질의하실 의원은 거수를 해 주시기 바라며, 답변은 발언대에서 하도록 하겠습니다. 그러면 울산광역시울주군제2의건국범국민추진위원회조례(안)에 대하여 질의하실 의원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
성률

한성률의원

울산광역시울주군제2의건국범국민추진위원회가 상부의 지침에 의해서 물론 건국위원회가 제10조의 규정에 의해서 한다고 되어 있습니다마는 이게 꼭 우리 군에서 해야 될 것인지 또 하게 될 것 같으면 구체적으로 무엇 때문에 제2의 건국수립을 하게 되는 것인지 상세하게 말씀을 해 주시기 바랍니다. 물론 총괄적으로나 각론이라든가 구체적인 것이 있겠지만 우리 의원들로서도 이것 무엇 때문에 이렇게 할 이유도 없는데 잘하고 있는데, 지금 현재 예를 들어서 말하자면 바르게살기 운동이 있고 새마을이 있고 자유연맹이 있고 관변단체가 많은데에도 불구하고 이런 것을 둔다고 하는 것은 본 의원으로서 이해가 가지 않는 부분이 많습니다. 여기에 대해서 답변해 주시고, 그 다음에 우리 군에서 꼭 조례를 제정할 필요가 있는 것인지 말씀해 주시고, 그다음에 4조 3항 2번을 봐 주시기 바랍니다. 부군수, 교육청, 부교육감이 이렇게 되어 있습니다. 저가 이야기하는 것은 부교육감이 우리 강남에 2분이 계시는지 한 분이 계신다면 우리 군만 있는 것이 아니고 남구도 있습니다. 또 우리 군에도 있습니다. 한 사람이 2인이 될 수 있느냐라는 것도 답변해 주시기 바랍니다.
영구

박영구총무과장

위원회 구성배경에 대해서 말씀드리겠습니다. 대통령께서는 지난 8월 15일 「대한민국 50주년」경축사를 통하여 21세기 세계속의 선진한국 건설을 위한 「제2의 건국」을 선언한 바 있습니다. 이에 따라 정부에서는 지난 10월 2일 각계각층이 골고루 참여하는 「제2의건국범국민추진위원회」를 출범시킨데 이어 지원기구 설치, 활동방향 정립 등 구체적인 실천기반을 갖춰 나가고 있습니다. 그러나 「제2의건국」이 성공하기 위해서는 정부의 개혁노력도 중요하지만, 주민과 직접 접하면서 국민의 자발적인 참여를 이끌어 낼 수 있는 지방자치단체의 적극적인 참여가 무엇보다도 중요합니다. 이에 따라 「제2의건국」에 대한 국민적 기대에 부응하고 정부의 「제2의건국」을 지방행정 차원에서 뒷받침할 수 있도록 지방자치단체의 활동방향을 제시하고 나아가 각종 민간단체가 참여할 수 있는 기반을 조성하여 「제2의건국」운동을 범국민적으로 확한하고자 대통령께서 그렇게 선언을 했습니다. 그래서 울산광역시에서는 98년 11월 조례로 울산광역시 제2의건국범국민추진위원회 조례를 제정 「위원회」를 설치 운영하고 있습니다. 「제2의건국」목표와 과제는 「제2의건국」의 목표는 민주화, 시장화, 개방화입니다. 민주화는 권위주의에서 민주주의로, 시장화는 국가 개입경제에서 자유경쟁 시장체제로, 개방화는 닫힌 민족주의에서 보편적인 세계주의로 되어 있습니다. 「제2의건국」의 7대 국정과제로서 참여민주주의의 실현, 자율적 시장경제의 완성, 사회정의의 실현, 보편적 세계주의 실현, 창조적 지식기반국가 건설, 협력적 신노사문화 창출 남·북한 교류협력시대 개막 위원회에서 여러 가지 일을 본 추진위원회에서 개정토록 되어 있습니다.

변양섭의장직무대리

앞으로 질의하실 의원께서는 발언대에 나오셔서 해 주시기 바랍니다.
성률

한성률의원

총무과장 좋은 말씀을 하셨는데 이에 대한 성향에 매달려 있는 것입니다. 조금 전에 설명하다시피 주민들의 접촉 풀뿌리 민주주의 하고 있지 않습니까? 우리 지방의회가 있지 않습니까? 군의원이 있고 시의원이 있습니다. 주민접촉 충분합니다. 또 남북통일에 관한 것도 있습니다. 민주평화통일 자문위원회도 있습니다. 이런 불필요한 또 제2건국위원회에서 위원회를 한다고 하는 것은 항간에 듣기로는 정책적인 관계가 있어 가지고 이런 조례를 제정하면서 위원회를 하지 않느냐 이런 얘기가 나온다 이 말입니다. 거기에 대해서 성향이라든가 이런 관계에 대해서 총무과장님께서는 견해를 말씀해 주시고, 여기에 대한 조금 이해가 안 가는 부분이 여러 가지가 있습니다. 상세하게 말씀해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

변양섭의장직무대리

박영구 총무과장 답변은 간단명료하게 해 주세요. 발언대에 나오셔서 답변해 주세요.
영구

박영구총무과장

설치배경에 대해서 경향에 대해서 정치적 목적이 있다고 말씀하셨는데 저희들은 그런 사항은 모르는 사항이고, 위에서 지침이 내려와서 지침에 의해 자체의견을 수립해서 한 것으로 알고 있습니다. 종합적인 성향이라든가 다른 성향은 저희들은 모르고 있습니다.

변양섭의장직무대리

한성률의원 답변되겠습니까?
성률

한성률의원

울주군에서는 이 조례를 제정안해도 되겠네요.
영구

박영구총무과장

조례를 해야 됩니다.
성률

한성률의원

부교육감에 대한 사항을 설명하여 주시기 바랍니다. 누가 보더라도 우스운 이야기가 안 되어야 되는 것 아닙니까? 한번 봐 보세요. 강남에 부교육감이 두분이에요? 남구에도 이 조례를 제정할 것 아닙니까? 1인이 2인할 수 있느냐 없느냐 그것을 이야기 해 주시기 바랍니다.
영구

박영구총무과장

1인이 2인을 할 수 없습니다.
러면

그러면한성률의원

이야기 해 주세요. 없으면 남구에도 부교육감이 되어 있으면 다른 사람이 한다는 말입니까?
영구

박영구총무과장

부교육감이 전부 다 다른 구청에 시청에 위촉되어 있기 때문에 저희들은 부군수, 교육청, 부교육감 등이 되어 있지만 저희들은 한사람이 두가지 이상 위촉을 할 수 없습니다. 그래서 저희들 당연히 위촉을 해야 된다는게 없기 때문에 저희들은 교육감을 위촉안 해도 되는 걸로 알고 있습니다.
성률

한성률의원

알겠습니다.

변양섭의장직무대리

더 이상 질의하실 의원이 없습니까? 질의 및 토론하실 의원이 더 이상 없으므로 질의와 토론을 종결하겠습니다. 본 조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 조례안심사특별위원회구성의건(의장제의)

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

10시33분

의사일정 제3항 조례안심사특별위원회구성의건을 상정합니다. 정기회 기간에 심의해야 할 각종 조례안에 대하여 특별위원회를 구성하여 심의코자 합니다. 11분의 의원을 조례안심사특별위원으로 구성코자 합니다. 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 조례안심사특별위원회 구성은 의장을 제외한 11분의 의원으로 구성되었음을 선포합니다. 이상으로 제17회 울주군의회(정기회) 제2차 본회의를 마치고 특위활동을 위해 11월 27일부터 28일까지 2일간 휴회코자 제의합니다. 의원 여러분, 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 11월 27일부터 28일까지 휴회기간 조례안심사 특별위원회 활동을 하고 제3차 본회의는 98년 11월 30일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

10시34분산회

출처 울산 울주군의회 회의록