김후진 의원 발언

김후진 위원입니다. 교육기간 중 사회봉사 활동 실시 내용을 보면 전체 41개 교육과정 중에서 2주 이상 13개 과정만이 사회봉사활동 실시대상으로 한정하고 있습니다. 98년 10월말 현재 전체 교육참가자가 2,923명인데 2,923명중 17.6%만이 사회봉사활동에 참가해서 아쉬움을 주고 있습니다. 본 위원은 시민 봉사가 무엇인지 느낄수 있는 사회복지시설 방문체험과정을 전체 교육과정으로 확대해서 모든 공직자들이 봉사자세를 확립할 수 있도록 해야한다고 보는데 이에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

1주 과정 교육인원은 몇 명이나 됩니까?

이상입니다.

자료요청 하나 하겠습니다. 교육후에 교육성취도를 설문조사를 통해서 한다고 했는데 매 교육기가 끝날 때 마다하고 있습니까?

내용은 어떻습니까? 전부 같습니까?

설문조사서 견본을 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

김후진 위원입니다. 최근에 비엔날레재단 전체 직원이 호남신문사사장과 기자를 상대로 출판물에 대한 명예훼손협의로 서부경찰서에 고소한 사실을 관장님께서는 알고 계십니까?

11월 18일자 호남신문의 비엔날레재단 관련내용을 보면 재단사무처 전직원 25명 중 검증된 전문가가 전혀 없고 제2회 대회 이후 1년간 할 일 없이 14억원의 예산을 쓴 것으로 나왔는데 이 기사 내용이 사실입니까?

이 부분에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

현재 고소진행은 어느 정도 되어 있습니까?

결과가 안나왔습니까?

조금 전에 김종민 위원께서도 이야기 했지만 본 위원은 최근 이러한 불미스러운 일들이 발생하게 된 근본적인 원인은 전시기획위원회와 사무국간의 팽팽한 힘겨루기에 의해서 기인되지 않았는가 생각됩니다. 이 문제에 대해서 관장께서는 적절하게 대응하지 못한 책임도 있다고 본 위원은 생각하고 있습니다. 사무국은 공무원의 최대권한인 조직과 예산권에 대해서 전권을 행사하겠다고 이야기하고 있고, 전시기획위원회에서도 마찬가지로 기획을 위해서는 조직과 예산이 필요하다는 입장을 고수하다 보니까 이런 불미스러운 일이 발생하지 않는가 그렇게 생각이 되고, 지금은 어느 때보다도 중요한 3회 대회의 차질이 우려된다고 보여집니다. 이 문제에 대해서 관장께서는 어떤 입장을 가지고 계신지, 또 해결방안은 조금전에 이야기 하셨으니까 안해도 되겠지만 입장에 대해서 밝혀 주시기 바랍니다.

원만하게 풀어가고 있다니 다행입니다. 광주비엔날레는 지방 축제가 아니라 국제적인 행사라는 것은 누구나 다 알고 있습니다. 그럼으로 광주비엔날레는 관료주의적이고 지역주의적인 테두리에서 벗어나지 않으면 안된다고 봅니다. 독일의 카셀도큐멘타의 경우 경쟁력 제고를 위해서 전권을 가진 총감독을 자기나라 사람이 아닌 프랑스 여성을 영입한 결과 세계적인 성공사례를 남겼고, 광주비엔날레와 똑같이 95년에 창설된 남아프리카공화국의 요하네스비엔날레는 제3회를 앞둔 지금 민간인에게 이양되어 기금의 90% 가량을 다국적 기업의 협찬을 받아서 운영하는 등 경영체제를 보다 강화시켜서 잘해 나가고 있다는 이야기를 들었습니다. 우리도 문예와 경영의 마인드가 있는 전문가들을 대폭 수용하고 그들의 역할을 좀더 높여 주는 것이 제3회 비엔날레 성공의 지름길이라고 생각하고 있습니다. 그러므로 이런 관점에서 전시기획위원회와 사무국의 대립은 지양되어야 하고 앞으로 발전적으로 제3회 비엔날레를 준비하기 위해서는 조직을 간소화해야 한다고 보고 있습니다. 최근 폐막된 경주문화엑스포에 경우 행사개최전에는 계약직 15명을 포함한 총 32명의 직원이 상근하였고, 행사 중에는 34명의 공무원이 파견나와서 총 66명의 인원으로 행사를 마쳤다고 들었습니다. 그리고 행사정리가 내년 2월 마무리하면 34명의 공무원은 원대복귀해서 32명만으로 상근직원을 운영할 계획인 것으로 확인되었습니다. 대부분 외국의 경우는 20명 내외의 민간전문가들이 비엔날레를 추진하고 있는 실정이라고 들었습니다. 우리의 경우 시립미술관 총인원이 정원기준 12명을 초과한 11명과 재단 지원인력 26명을 합쳐서 143명의 조직으로 짜여져 있습니다. 여기에 작년 제2회 비엔날레의 경우 시와 구에서 112명의 공무원이 파견나와서 근무했습니다. 이렇게 거대한 인력으로 조직을 운영하는 등 조직운영의 비대성에 대한 문제점이 많았습니다. 특히 제출된 자료를 보면 현 시립미술관의 근무인원에 대한 근무차별, 담당역할에서 중복되는 분야가 많다는 것입니다. 한가지 예로써 본청의 지역개발기금특별회계의 경우에는 행정 7급 혼자서 이 일을 담당하고 있습니다. 그런데 여기에서는 기금업무까지 함께 담당하고 있는 것에 반해서 시립미술관 자체에서만 재단기금관리를 관리부 총무과 7급, 사업부 기획과 7급, 기획과 8급 이렇게 3명이 담당하고 있습니다. 이렇게 혼자서 할 수 있는 업무를 여럿이 나누어서 하는 경우가 비일비재한데 바로 이러한 점이 조직의 비대화와 비효율성의 근거가 아닌가 생각됩니다. 그래서 미술관장께서는 조직의 간소화와 전문가 집단을 적재적소에 배치해야 한다고 보는데 이에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

김후진 위원입니다. 비엔날레재단에서 관리하는 서울사무소의 현황에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

그러면 지금 한 동을 사용하고 있다고 했는데 어떻게 사용하고 있습니까?

전시기획위원들이 서울사무소를 활용하고 계십니까?

그러면 사용은 어떤 목적으로 사용하고 있습니까? 총감독이.

서울사무소에는 인원이 어떻게 배치되어 있습니까?

그러면 전시기획위원장을 비롯한 일부 전시기획위원들이 사용하고 있다고 했는데 그러면 지금 총감독을 서포트하는 업무를 맡고 있습니까? 그 직원이?

그러면 거기에서 총감독이 특별히 할 일은 없구만요?

그런데 총감독이 안 내려올 때는 학교에 있기 때문에 학교 사무실을 써도 되지 않느냐 그 말입니다. 그런데 하필이면 그 사무실을 써서 인원까지 배치하도록 해야 되느냐?

제가 이야기 듣기에는 활용도가 떨어지는 것 같은데 활용도를 높일 수 없습니까? 서울 사무소.

그러니까 활용하는 것이 굉장히 미미하지 않느냐 그말입니다. 필요없는 인력을 거기 두는 결과가 되는데 차라리 사무실을 없애고 전체적으로 여기서 그런 일을 할 수 있다고 보는데 어때요?

알겠습니다. 아무튼 거기를 어떻게 보면 그 사무실을 잘 활용하면 광주비엔날레가 더 빛날 수도 있을 것 같습니다. 그러기 때문에 활용방법에 대해서 연구를 해서 잘 활용할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.