김병환 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 어제에 이어서 계속해서 '98년도 총무위원회 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 오늘은 문화공보실 소관에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 문화공보실 소관사항에 대하여 질의하여 주시기 바라며, 관계공무원께서는 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다.

김장근 동장이지요. 지금은 실장이 됐지요. 문화공보실에 부임한 지가 얼마나 되지요?

지난 10월 7일자로 와서 지금 달포 정도 지났습니다.

업무파악을 제대로 했습니까?

노력은 했습니다만 부족한 게 많습니다.

행정사무감사 문화공보실 페이지 2-34를 봐주세요. 여기에 보면 음반 및 비디오 관련 단속실적이 있습니다. 단속실적을 보면 단속대상 시설 총 498개소가 있지요. 5회 단속해서 51건이 적발한 것으로 되어 있습니다. 그 다음에 단속실적을 보면 등록취소가 3건, 영업정지가 25건, 경고가 23건으로 되어 있는데 대상업소에 비해 적발수가 상당히 부족하다는 생각을 지울 수가 없습니다. 그렇지요?

네.

업소가 많은데 단속실적이 상당히 적습니다. 사실 요즘 청소년 문제가 사회문제가 될 정도로 매우 심각한 지경인데 청소년 문제가 발생하게 된 경위를 보면 음반이나 비디오 영상물에 의한 영향이 큰 문제로 지적되고 있습니다. 이러한 결과는 우리 사회에서 유해 영상물이 그만큼 범람하고 있다는 증거인데 언론보도를 보더라도 쉽게 비디오방 등은 거의 대부분 법규를 무시하고 불법 탈법으로 청소년에게 매우 심각한 부작용을 낳고 있습니다. 이런 얘기 많이 들었지요. 이러한 언론보도도 종합해 볼 때 500개 업소나 되는 대상업소 중 51건의 단속실적은 방금 얘기했던 대로 매우 미흡하다고 생각하고 보다 철저한 단속이 요구됩니다. 그리고 적발된 업소는 아주 엄격하게 단속하여 재발 방지해야 함에도 불구하고 실제로는 그렇지 않습니다. 과태료 및 영업정지 업소 현황을 보면 2-35, 36을 보세요, 2회 적발업소가 세 군데나 되고 무려 3회 적발업소가 두 군데나 되는데 2회 이상 적발업소는 과징금이 상당히 부과되지만 3차 적발업소 같은 경우 과징금보다는 아예 영업장폐쇄와 같은 징계로 일벌백계하여야 한다고 생각하는데 이에 대한 대책은 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다.

답변드리겠습니다. 지금 지적하신 음반 및 비디오 관련 대상시설에 비해서 단속회수 및 단속실적이 저조하다는 지적에 대해서 말씀드리겠습니다. 단속에는 저희 문화공보실 직원으로 구성되어 분기별 1회 이상씩 하고 있는 실적이 되겠습니다. 또한 영상음반 및 비디오에 대한 불법 유통구조를 개선하기 위해서 자체 음반 영상 합해서 자율적 감시활동도 전개하고 있다는 사항을 말씀드립니다. 민간주도로 자율적 점검실적은 단속실적에 포함되어 있지 않은 사항입니다.

그런데 이게 지금 많아요. 불공평한 게 많은데 1-35에 장봉순 그 밑에 내려와서 2차 적발되어 과징금 25만원 감상실 문제하고 2-36에 장봉순 2차 적발되고 3차 적발됐는데 한번 적발된 것은 벌금으로 용서를 한다 하지만 2차, 3차 계속 연속적으로 적발이 돼도 벌금을 내고 영업을 하게 된다면 이것은 사실 별 단속실적 의미가 없는 것으로 생각합니다. 그래서 이와 함께 선도캠페인인 유해환경 지도단속 사업도 정말 청소년 문제를 심각하게 생각하고 있는 청소년 유해환경 감시단이나 좋은 아버지, 좋은 모임 등 시민단체 연계하여 홍보성, 전시성 행사에 그치지 말고 청소년 유해환경이 개선될 수 있는 실질적인 행사가 되어야 한다고 보는데 여기 실장님 생각은 어떠십니까?

말씀드리겠습니다. 어제 인사말씀에서도 말씀드렸습니다만 청소년 보호업무가 과거에 사회산업위원회 사회복지과에서 취급하다가 문화공보실로 이관된 지 얼마 안 됐습니다. 조직개편과 더불어서 넘어왔습니다. 그래서 저희 역시도 청소년 보호문제는 현 기성세대의 책무라고 같이 인식을 하고 특히나 연말연시를 맞이해서 청소년 보호적 차원에서 지속적인 단속 실시를 하겠습니다. 또 한 가지 지적해주신 1차, 2차, 3차 누차에 걸쳐서 같은 동일위반사항에 대해서 조치사항이 다소 미흡하다는 지적말씀에도 동감을 하면서 대신에 행정처분에 관한 기준에 의해서 1차 적발 시 위반내용에 따라서 다소 차이가 있습니다만 1차 적발 시 1차 경고, 그 다음에 2차 적발 시 영업정지 1개월, 3차 2개월, 4차 적발 시 등록취소, 이런 처벌기준에 의해서 적용하기 때문에 4차 적발 시에는 등록취소가 되도록 그렇게 되어 있습니다. 그래서 차수가 늘어날수록 과징금이 또는 영업 정지 월수가 늘어나기 때문에 누범이 적용됩니다. 지적해 주신 사항에 대해서는 저희가 지속적으로 청소년들이 올바르게 성장할 수 있도록 보호적 차원에서 열심히 노력하겠습니다.

4차 적발을 해야만 영업취소를 한다 이거지요?

등록취소하게 되어 있습니다.

법규가 있습니까?

네. 있습니다.

법규도 주시고 또 한 가지 말씀드리고 싶은 것은 방금 중복됩니다만 그 나라의 장래를 본다면 이 나라 청소년들을 보면 안다고 그랬어요. 청소년 유해업소에 대해서는 보다 나은 강력한 지휘체제를 확립해 가지고 이러한 일로 인해서 청소년들이 유흥에 빠질 수 있는 그런 것이 없도록 각별히 노력해 주시기 바랍니다.

명심하겠습니다.

김재룡 위원입니다. 보충질문 하겠습니다. 2-36쪽에 나에 20번입니다. 98년 5월 20일 비디오 감상실 옆에 키노비디오 감상실 이병해가 부평5동, 미성년자 출입허용 해가지고 영업정지 30일인데 28번에 보면 똑같은 미성년자 출입허용 해가지고 김영칠이란 사람은 영업정지 10일이 됐는데 이것 자체가 같은 미성년자 출입허용인데 왜 한쪽에는 30일 영업정지가 나오고 한쪽에는 10일이 됐는지 이것을 답변해 주세요.

바로 법규를 판단해서 말씀드리도록 하겠습니다.

26번하고 28번 적발내용 있지요. 그것을 두 개 다 갖다가 주세요. 그러면 될 것 같아요.

이복관 위원입니다. '98부평풍물대축제 때는 수준이 상당히 미약했지 않느냐, 예산은 예산대로 들어가고 여기 보면 20만명 이상이 참석했다고 그러는데 우리 제일 먼저 축제가 한정되어 있는 그런 축제인 것으로 본 위원은 생각하는데요, 사실 참가인원은 예를 들어서 공원에서 여기까지 시가행진을 할 때 다 쳐다본 사람도 풍물축제에 참가한 이런 사람까지 합쳐서 20만명 참가한 거예요.

금번 축제는 공연위주의 행사가 아니고 관람과 같이 참여하고 어깨춤도 추는 사람까지도 축제에 참여한 것으로 저희가 보고 있습니다.

우리 시가행진하는데 박수 쳐주는 사람까지 합쳐서 20만명이 넘는다 이렇게 하셨네. 이것은 자료 자체가 부평풍물대축제를 해서 우리 부평구에 얼굴형식으로 이런 행사를 가진다 이렇게 우리 구에서 잘 한 것처럼 하시는데 실지로 이 행사를 올해 지켜봤을 때 정말 각 동에서 통·반장 아니고는 참석하신 분이 과연 몇 명이 있겠느냐, 이런 축제는 선심성 축제라고 저는 보는데 우리 실장님 20만명 이상 관람했다고 참여했다고 하는데 거기에 대하여 답변해 보세요.

조금 전에 말씀드렸습니다만 과거에 96년도, 97년도 당시에는 늘푸른부평문화예술제라는 행사를 해가지고 각종 문화 예술인 등 인기연예인들 초청해 가지고 미군부대라든지 신트리공원에서 주민을 대상으로 위안공연행사를 했었습니다. 그러나 작년도부터는 풍물이라는 주제를 가지고 구민들과 함께 같이 어울려서 하는 풍물, 우리 것을 찾는다라는 맥락에서 풍물축제를 했었고 단순한 보여주기 위한 공연이 아니었고 구민과 같이 다 함께 참여했던 그런 주제를 가지고 행사를 치렀기 때문에 각 행사 종목별로 정확한 인원은 아닙니다만 나름대로 38개 행사종목별로 참여인원을 취합한 토탈인원을 저희가 20만명으로 보고 있습니다. 그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.

우리 부평구민이 얼마인데 20만명이 이 행사에 참여했다라면 이것은 정말 잘된 행사예요. 그런데 어떤 근거에서 20만명으로 이것을 했냐고요. 이것은 우리 의원들을 아니면 부평구민들 잘못 보고 하시는 거예요. 어떻게 20만명이 38개 각 행사를 했다고 해도 우리 예를 들어서 근린공원에 지금 다 들어올 수 있는 인원이 거기 만명만 와도 꽉 차요. 3일간 했는데 2만명씩 다해도 6만명이에요. 2만명씩 올 수도 없지만 지금 이런 행사하면서 각 동별로 인원 동원하라는 지시 한 적 있어요? 실장님.

총무국장이 보충해서 말씀드리겠습니다. 20만명이라는 것은 저희가 연 인원을 말씀드리는 겁니다. 20만 명이 왔다는 게 아니라 저희가 구청 광장에서의 농수산물센터에서 유통된 인원, 왕장기대회나 옆에 민속놀이, 사물놀이에 참여했던 외부단체까지 인원, 연인원으로 해서 20만명이라고 판단을 한 것이지 구민의 절반인 20만명이 왔다는 얘기는 아닙니다. 그렇게 이해해 주세요.

알았는데요, 저도 그 행사할 때 구청 앞에서 농수산물 하고 하는데 실제 여기 온 사람은 2천명도 안 돼요. 3일간에, 대신 이 행사 자체가 우리 구 예산도 없고 하는데 3일간에 축제를 하면서 돈 1억 이상 예산을 써 가지고 했을 때 본 위원은 이런 졸속행사는 내년부터 안 했으면 좋겠는데 실장님은 내년에도 계속 이런 사업을 추진하실 겁니까?

이복관 위원님께서 지적해 주신 사항은 저희 좀 더 보완발전을 시켜 나가고 풍물 축제는 단시성으로 끝나는 행사가 아니라고 판단하고 있습니다. 그래서 21세기 부평에 풍물을 관광문화상품화 시킬 전략으로 더욱 확대 보완 발전해 나갈 계획입니다.

풍물놀이를 해서 관광상품화가 될 수 있느냐고, 풍물놀이가 외부에 관광상품에 될 수 있다라고 실장님 생각하시는가요?

단순하게 풍물만을 가지고 하는 것은 아니고요, 풍물과 관련된 연계해서 이벤트사업 내지는 캐릭터사업 그런 연계사업들을 추진해서 부수적인 지역경제 활성화에 일조하는 그런 행사로 추진 계획할까 합니다.

이벤트사업을 하면 예를 들어서 연예인을 데리고 온다, 무대장치를 한다, 1회성 전부 소모성이란 말이지요. 사실 우리 구 행사하는 데 1억이란 예산이 들어가면서 3일간에 이 정도 소모성은 본 위원은 봤을 때 낭비도 심하고 그러니까 내년부터 이 정도의 광고 효과가 됐다라고 보면 본 위원은 안 했으면 좋겠어요. 그러니 이렇게 풍물축제로 해서 각종 이벤트사업 각종 부대사업이 있겠지만 너무나 소비성이 많으니까 우리 어려운 시기를 몇 년간 쉬었으면 좋겠어요. 우리 실장님 보완해서 할 수 있는 대책, 어떻게 보완을 잘 하겠다라는 것을 해서 우리 어려울 때 몇 년간 쉬었으면 좋겠는데 보완할 수 있는 방법, 구상하고 있는 생각을 얘기 한번 해보세요.

말씀드리겠습니다. 아까도 말씀드렸습니다만 96년부터 구민의 날 행사 일환으로 늘푸른부평문화예술제, 97년도 했었습니다만 96년도에는 물론 IMF체제가 오기 전이었습니다만 총 행사비용이 3억 4천 900만원을 투입했었고 97년도에는 2억 1천 500만원, 특히 금년에는 IMF체제로 인해서 초긴축재정을 운영하다 보니까 96년도보다 약 2억이 감액된 1억 3천 800만원 가지고 금번 행사는 마쳤습니다. 이 풍물축제가 다소 소비성이 있지 않냐 하는 지적의 말씀에 대해서는 지금 각 지역별로 관광축제를 성공적으로 이끌어 나가는 사례들이 상당히 많습니다. 그래서 저희 구에서도 가뜩이나 문화공간이 전무하고 또 우리 구민들에게 문화의 마인드가 부족한 도시민들에게 앞으로 적극적으로 그런 문제점들을 개선 보완해 가지고 지역의 축제로 명실공이 발전되도록 이렇게 노력하겠습니다.

김장근 실장님 부평풍물대축제에 우리 전통문화 체험코너라는 것이 있었지요.

네. 있었습니다.

그래서 거기에 본 위원이 개막식 전 행사부터 마지막날까지 모든 행사장에 참여해서 이복관 위원님이 보는 시각하고는 달리봤습니다. 전통문화체험코너는 대상이 어린이집부터 유치원, 초등학교, 중·고등학교 다 나왔지요. 거기에 자체 프로그램에 참석인원이 얼마나 됐지요?

5천명으로,

자격증 다 주었습니까?

수료증 주었습니다.

그 코너를 체험한 사람은 도장을 꼭 받아가지고 다음 코너로 가게 했지요?

그렇습니다.

그래서 우리 것을 알리는데 어느 정도 기여했다고 봅니까?

금번 풍물축제 행사 기간 동안에 처음으로 이 프로그램을 적용했던 게 바로 전통문화코스였습니다.

아이들이 좋아하던가요?

아주 굉장히 호평을 받았습니다.

그 이후로 유치원, 어린이집에서 많이 우리 풍물에 대한 전통악기단을 구성해서 행사를 하는 것을 보셨습니까?

직접 보지는 못했습니다만 간접적으로 들어봤습니다.

우리 부평풍물대축제를 앞으로 부평의 것으로 만들려면 자라나는 그 사람들로 하여금 우리 문화공보실이 할 수 있는 것이 바로 그런 것이라고 생각합니다. 그래서 사후 그 행사를 통해서 파급된 효과를 여론조사도 하고 지금 현재 어떡하고 있는지 우리가 지원해 줄것이 뭔지 그 사람들로 하여금 우리 옛것을 익혀서 계속 발전해 나가야 된다고 보고요 체험코스에서 보면 '98풍물대축제 행사중 학생과 학부모가 함께 참여할 수 있는 전통문화체험코너를 마련토록 해서 3일간 열린 축제기간에 부평4동 신트리공원에 비석치기, 구술치기 등을 직접 할 수 있는 추억놀이, 놀이마당, 풍물, 탈춤배우기, 도자기 직접 빚어보기, 새끼줄을 이용한 짚신 망태기 만들기, 전통문화체험코너를 만들었다고 신문에 되어 있습니다. 그런데 본 위원이 조금 미흡하다라고 보면 이복관 위원이 지적했습니다만 보는 것이 전부냐 이렇게 지적했습니다. 그런데 체험하는 것이 중요하다고 봅니다. 앞으로 행사는 그런 쪽으로 초점을 맞춰가야 되지 않겠느냐, 그리고 조금 우리 위원들이 지적하고 싶은 것은 부평꼴 장터 먹거리가 있었습니다. '추억의 먹거리 장터', 이런 것 있었는데 이런 부분이 문제의 소지가 있다, 축제 한마당 그것이 문제가 아니라 그로 인해서 들리는 말에 의하면 장애인협회니 우리 새마을부녀회니 기타 이런 곳에서 들어와서 계속 먹거리 장터를 이루었는데 그 이후 마지막 날 같은 날은 들리는 얘기로 그래요. 조직깡패들이 서울에서도 원정오고 지역에 있는 사람들도 오고 해서 자리다툼을 했다 이런 얘기를 들을 때 굉장히 서글픈 생각이 들었습니다. 좀 더 문화공보실에서 뜻을 가지고 이런 사업을 한다라고 보면 그런 사후 예측불허 그런 것은 사전에 막아야 되지 않느냐, 거기에 자릿세나 받고 그런 것을 제공하는 그런 행사장이 돼서는 안 되지 않느냐, 그런 부분에 대해서 김장근 실장님께서 답변을 부탁드립니다.

답변드리겠습니다. 방금 류수용 위원님께서 말씀하신 금년도 문화학습견학코스관계는 저희가 내년에는 최대한 관내 연초부터 유치원이라든지 초·중·고에 안내공문을 발송해서 축제기간 동안이 아닌 평시기간 동안에도 이러한 프로그램을 운영해 볼까 하는 계획이고요, 대신에 저희 청내에 기존 각종 문화공간 향토지하사료관이라든지 2층 갤러리, 마지막 코스로 7층에서 어린이들을 대상으로 저희가 문화 영상 영화를 방영한다든지 풍물 실습코스를 정해 가지고 한다든지 해서 그런 사항은 지속적으로 앞으로도 개선 보완 발전해 나가고요 말씀 중에 아까 여론조사라든지 앞으로의 향후 지원계획도 저희가 점차 조사를 해서 가능한 한 최대한 우리 관내 학생들을 통한 견학 코스에 편의를 제공하도록 노력하겠습니다.

현재 우리가 지적하는 것은 그것입니다. 행사의 본질 뜻은 좋습니다. 우리가 지금 이복관 위원님께서는 1억이라는 거대한 돈을 들였다고 그러는데 본 위원이 전국에 산재해 있는 문화를 사랑하고 예술을 사랑하는 긍지를 가지고 자기 지방의 것을 자랑하고 싶은 곳을 여러 곳을 갔을 때 우리 부평구 예산은 저는 상대적으로 예산이 아주 적다고 생각합니다. 진도군, 전주시, 군산시, 울산시, 기타 여러 곳을 가 보면 우리는 이제 겨우 문화원을 설립할 정도뿐이 안 되어 있습니다. 우리 전통문화는 우리가 정말 지켜주고 가꾸어 우리 동방예의지국이라고 그랬어요. 그것이 어디서 나오냐면 전통문화속에서 나오는 것입니다. 그래서 이 부분은 본 위원 생각으로는 그동안 3년 동안 꾸준히 발전했다고 봅니다. 그래서 3억이 들어가던 예산을 이제 1억여원으로 낮춰주고 효과가 100%가 아니라 50점 정도는 왔지 않느냐 이렇게 봅니다. 보는데 그래도 우리가 전문성을 가진 문화원에 종사하는 또 우리 문화공보실에 공직자가 조금 전문성이 뒤떨어지지 않느냐, 이번 인사에서도 본 위원이 봤을 적에는 노하우가 있는 직원들이 많았으면 좋겠다 그런 내심에 생각을 가지고 있었습니다. 다행히도 두 분 정도가 조금은 경험이 있으신 분들이 계신 것 같고 우리 행사가 여러 위원님들이 지적하고 있는 바가 똑같습니다. 여기 20만명이라고 얘기한 것은 너무 확대했지 않느냐, 우리가 체험하고 그동안 장기대회, 학술세미나, 합창, 거리 모퉁이공연, 풍물 명인초청, 팝페스티발 등등 해서 그동안 행사가 문화의 거리 또 이런 곳에서 많이 했었습니다. 백화점 앞에서도 하고 주 무대는 신트리공원이었지만 부평역세권 상가를 중심으로 일어났던 모든 사항은 그 지역주민 모두 참여했다라고 본다 하더라도 20만명은 너무 과대하게 포장을 해놨다. 이런 부분은 앞으로는 절대 위원님들한테 지적이 안 되도록 사실을 사실대로 홍보를 하고 참여를 시켜야지 이렇게 부풀려서 우리가 이 만큼 해서 성과를 올렸습니다만 이런 식으로 되지 말아야 하지 않겠느냐, 우리가 발전을 계속 하려면 계속 잘 하겠습니다 하는 얘기를 하지만 무엇이 문제 있는가를 잘 집어서 그 부분을 연찬을 통해서 자꾸 연구해서 또 우리 위원님들 참여시켜 가지고 이런 부분은 이렇게 가면 더 좋겠다 하는 것을 자꾸 연구해야지 답변만 그렇게 하고 1년 지나도 이 감사기간만 지나면 된다는 식은 하지 말라 이런 얘기지요. 우리가 꼭 무엇을 얘기하기 전에 이 정도 예산 가지고 이 만큼 했다 이것보다는 이 정도 가지고 이것뿐이 못 하고 있습니다. 더 잘 하겠습니다, 하는 그런 내용이 중요하다, 어떻게 생각하세요.

좋으신 지적입니다. 지금 류수용 위원님께서 지적해 주신 바와 같이 금년도 행사인원이 너무 과대포장 됐지 않냐 하는 그런 말씀에 대해서는 사실 인원수를 추산한다는 게 상당히 어렵습니다. 일일이 셀 수 없는 형편이기 때문에 저희 나름대로는 총괄 결산하면서 각 공연종목별로 추정인원을 계상하고 연인원을 하다 보니까 그런 인원이 나왔습니다만 결코 그 인원이 허위로 과장시키려고 하는 그런 것은 아니었던 것을 말씀드립니다.

보세요. 우리가 부평풍물축제를 할 때 연인원 1년 동안 축제를 하고 있습니까? 그렇다고 해서 20만명을 써놔요. 축제기간에 참여한 사람 얘기를 해놔야 우리 위원님들이 오해가 안 간다 이런 얘기예요. 축제기간 동안에 참여인원이 얼마다, 준비할 때 인원이 얼마다 이런 얘기가 돼야지 여기 와서 궁색한 변명으로 연인원이 이 행사 준비하고 참여한 사람이 20만명이라면 하늘도 웃고요 하느님도 웃고 지나가는 소도 웃어요. 무슨 얘기인지 알겠어요?

장헌식 위원입니다. 지난 '98년 구민의 날 기념 각종 행사를 치르면서 관계공무원들 께서 문화의 수준도 짧고 이해도 부족한 그런 가운데서도 큰일을 잘 감당해냈다 하는 그런 생각을 본 위원은 가지고 있습니다. 문화공보실장님으로 오신 지 얼마 안 됐는데 질문을 몇 가지 하도록 하겠습니다. 이번에 '98년도 구민의 날 행사 총 종목이 이십 몇 가지나 됩니까? 간단하게 대답해 주세요.

구민의 날 행사는 10월 1일 총무과에서 주관해서 실시했고요.

풍물축제 행사 전체가 얼마나.

부대행사까지 총 36개,

36가지를 하게 됐지요. 수치적으로 보면 36가지면 한 행사에 참가인원이 보통 얼마입니까. 한 5천명해서 3 5=15 5천명이 넘은 것으로 참석했다는 그런 통계가 나오고 있습니다. 그런데 36개 종목을 총괄하면서 거기에서 잘 된 사업도 있을 거고 그리고 내년에는 이것은 하지 않는 것이 좋겠다, 이렇게 생각되는 그런 행사도 있으리라 생각합니다. 그래서 만약에 36가지 행사 중에 어떤 것은 조정해서 내년에 더 발전시켰으면 좋겠다 하는 그러한 생각이 총괄평가에서 정리가 되지 않겠나 보는데 몇 가지만 지적을 해주시기 바랍니다.

말씀드리겠습니다. 오늘 저희가 행정사무감사를 대비해서 여러 위원님들께 금년도 풍물대축제와 관련된 총괄 성과보고서를 유인물로 나누어 드렸습니다. 거기에서도 지적됐고 유인물에 나와 있습니다만 금년 풍물축제에 다소의 문제점도 없지 않아 분명히 있었다고 평가보고서에도 나와 있는 사항입니다. 그래서 그런 내용은 개선 보완하고 행사 종목별로 어느 종목이 잘 되고 어느 행사 내용은 빼야 되겠다는 것은 보완하고 지금 현재로는 정립 된 게 없습니다. 현재보다는 내년에 확대해야만.

앞으로 그런 행사는 평가를 할 때 정확하게 이것은 더 개선 발전해야 되겠다, 아니면 이것은 정리해서 이런 부분은 인기가 없으니까 없애고 지역에는 이런 문화쪽에서도 부족한 점이 있다, 안 맞는다, 이런 어떤 정확한 평가를 내줘서 해주었으면 좋겠다 하는 생각이 들고 그리고 36가지 종목 중에서 제일 으뜸으로 풍물대축제에서 자랑할만한 것 하나만 지적해 주세요.

여러 가지 행사가 있겠습니다만 어쨌든 아까 류수용 위원님께서 말씀해 주셨던 그런 자라나는 학생들한테, 어린아이들한테 우리의 문화를 체험할 수 있도록 했던 그런 것은 나름대로 저희가 상당히 잘된 것이라고 자평하고 그런 것에 대해서는 아까 말씀드린 대로 더 확대 보완해서 나갈 것이고 굳이 또 한 가지 말씀드린다면 국민의 정부에서 주창하고 있는 제2건국을 위한 국난극복 시민대행진, 부평공원에서부터 신트리공원까지 저희가 3만명으로 계산하고 있습니다만 시민대행진 했던 내용들 그런 것은 저희가 상당히 자랑한다라고 볼 수도 있겠습니다.

본 위원도 거기에 참여해서 해보니까 거기에 직접 행렬에 가담해 있는 사람 외에 밖에는 있는 사람들도 흥겨워하는 모습, 차에 타고서 오가는 사람들이 손을 흔들면서 기뻐하는 그런 모습들은 같이 본 적이 있습니다. 이러한 자랑스러운 문화를 우리가 관광상품으로 개발하고 그리고 해외홍보 차원에서도 해야 되겠다는 그런 것은 깊은 관심을 가지고 있는 것 같습니다. 그런데 그 중에서 이번 행사하는 중에서 한 가지 지적한다면 우리 부평구에서도 해외자매도시나 우호도시들이 다분히 많이 있는데 그쪽 사람들을 초대해서 우리 부평구의 문화를 집결되어 있는 그런 상황을 보고 자국에 가서 홍보할 수 있는 이런 기회를 만들어 가는 것이 어떻겠는가 하는 그런 생각이 듭니다. 그렇게 본 위원은 드는데 총무국장님 생각은 어떠세요.

좋은 말씀해주셨습니다. 류수용 위원님하고 많은 위원님들께서 부평의 뿌리 깊은 역사적인 전통을 살리는 부평을 만들 수 있는 차원에서 좋은 말씀해 주셨는데 저희가 금년에도 자매결연도시나 이런 여타 초청했으면 좋다는 의견을 들었습니다. 그런데 예산문제가 너무 많이 들기 때문에 저희가 자매도시도 못 하고 다만 서한으로 통보해 드린 바가 있습니다. 20만명에 대해서 의아심을 갖고 계시는데 위원님들께서는 다 참석하셨는지 모르겠습니다만 우리가 여기 행사 끝난 다음에 야외여행에 참여한 것은 1만 5천명 이상 밀릴 정도로 많이 모였다는 것입니다. 3일간, 그리고 저희가 이번에 중소기업 상품하면서 1억 6천 정도 판매됐습니다. 그 인원 자체도 저희가 따져서 연인원이라고 말씀드렸는데 저희는 20만명이 너무 적지 않았냐고 판단했는데 축소해서 20만명 판단했습니다. 유통과정의 인원, 그 다음에 먹거리에서 수입한 숫자 따져보면 20만명이 훨씬 넘습니다. 그런데 저희가 숫자 개념을 어떻게 할 것이냐 해서 판단한 게 20만명이지 그렇게 졸속행정 과대 포장했다고 그러는데 저희는 적어도 부평의 뿌리 깊은 전통문화를 살리고자 풍물축제를 보완 발전해 나가려는 중에 있고 또 계속 보완발전하자는 주변의 건의사항도 많이 받았습니다. 그래서 이 문제는 위원님들도 많이 도와 주시고 그래서 '정말 부평하면 풍물이다' 이런 것은 우리 국내로부터 전파해서 전 세계적인 관광상품까지 하려는 의지가 많다는 것을 말씀드립니다. 그래서 이 문제에 대해서 보다 많은 지도편달을 해주시고 북돋아 주시기 바랍니다.

그러면 여기서 풍물대축제에 대해서 한 가지만 지적하고 가겠습니다. 36개 종목을 동에서 행사를 일괄적으로 산발적으로 하다 보니까 여기 갈까 저리 갈까 굉장히 혼잡한 그런 경향이 있었습니다. 이런 것은 횟수를 줄여서라도 정리를 해 나가야 되지 않겠느냐 하는 그런 생각이 듭니다. 그 부분에서는 문화공보실장님께서도 동감을 하시지요.

네.

앞으로 이것은 수를 줄여서 여태까지 금년에 해본 것을 참작해서 무슨 모든 것이 부실하다는 것이 아니라 내실 있게 이렇게 해 주었으면 좋겠다는 부탁을 드리고 또 한 가지는 이벤트사업 중에서 먹거리 이런 부분이 동장님께서도 지적해 주셨는데 저는 먹는 자의 입장에서는 괜찮다, 거기서 상설해 주지 않으면 나가서 먹어야 되고 그런 인원이 어디서 먹을 만한 자리가 실적으로 많지가 않습니다. 그런데 자유롭게 편하게 할 수 있는 이런 상설 어떤 먹거리 이런 것을 하겠다라는 것은 참 고마운데 운영 측면에서 다소 문제가 됐다는 것 문화공보실장께서도 그 부분은 인정을 하시지요.

알고 있습니다.

그런 것은 앞으로 시정해 주시고 보완해서 해 주었으면 좋겠습니다.

노력하겠습니다.

이복관 위원이에요. 부평풍물제에 대해서 국장님께서 얘기하시는데 지금 행사장 36가지라고 그랬어요. 각종 부대사업이.

종목이 그렇습니다.

종목이 그런데 이게 지금 3일간에 38가지를 다 했단 말이에요? 아니지 않느냐고, 3일간은 22개뿐이 안 돼요. 지금 우리 장 위원님이 38개 곱하기 5천명씩 참석해서 인원을 하시는데 3일간 보니까 22개뿐이 안 돼요. 식전행사까지 합쳐서 22개뿐이 안 돼요. 22개 곱하기 5천 해도 10만명뿐이 안 된다고, 사실 본 위원도 왕장기대회나 이런 데 가면 사실 이런 대회는 몇 명 안 돼요. 100명 200명이 다 안 되어 있는 거예요. 인정할 부분은 인정하세요. 왜냐하면 행사 자체에서 사실 여기 근린공원 구청을 중심으로 해서 행사가 진행됐지만 그 인원이 그 인원이에요. 여기도 구경하고 저기도 구경하고 행사에 참석해서 하는 것인데 지금 본 위원도 20만명이 왔으면 좋겠어요. 사실 본 위원도 3일간에 걸쳐서 모든 행사장에 거의 다 참석해 가면서 봤는데도 이것도 총무국장님께서는 과대 안 했다고 자꾸 얘기하시는데 본 위원이 봤을 때는 그렇습니다. 그래서 제가 여기서 어차피 우리 부평풍물제를 각종 이벤트 합쳐서 부평구에 발전한다고 하시는데 저는 여기에 한 가지 제안을 더 드릴게요. 부평구에는 사실 문화공간이 많이 없기 때문에 본 위원이 생각했을 때는 여기 행사에다가 만약에 내년에 다시 추진해서 이 행사를 원만하게 치르시려면 이런 코너를 넣었으면 좋겠어요. 우리 대우자동차 구경 못 한 주민들 많습니다. 협조해서 그 사업을 하면 상당히 축제도 발전될 수 있다고 저는 생각하는데 지금 각종 풍물이벤트사업이 이벤트나 모든 행사가 원만하게 이루어진 부분도 있지만 이루어지지 않는 부분에다가 예를 들어서 대우자동차 견학하는 코스를 더 넣으면 본 행사가 더 발전될 것 같고 본 위원이 자꾸 이 부분에서 얘기하는 것은 물론 잘된 부분이 있어요. 우리 1, 2년 쉬었다가 더 잘 계획해 가지고 어려운 시국에 그것은 넘어갔으면 좋겠고요. 아직도 우리 구가 이 정도의 여유 있는 구청은 아닐 겁니다. 각종 숙원사업도 많고 아주 필요한 이런 시국에 정말 각종 매체에서 뭉칫돈 넣어 가지고 이런 행사를 치른다고 많이 나왔지요. 우리 비난하는 언론매체에 나온 것 봤어요.

일부 그런 비판여론도 다수는 있다고 볼 수 있겠습니다.

아니, 매체에 나온 것 보셨냐고.

신문은 못 봤습니다.

우리 풍물제를 우리 예산도 좀 더 많이 보충하고 행사 진행이라든가 모든 것을 우리공보실에서 하시는데 1, 2년 쉬었다가 했으면 얘기 드리는 거니까요 계획을 수정할 계획은 잡고 있어요.

아까도 말씀드린 바와 같이 운영상에 문제점은 개선보완하되 앞으로 계속 발전 확대 해 나가야만 된다라고 생각하고 그런 차원에서 이 위원님께서도 적극적으로 후원해 주셨으면 고맙겠습니다.

곁들여서 이복관 위원의 말씀을 내가 공감을 하면서 드릴게요. 김장근 실장님 문화공보실 온 지 몇 달 안 됐지요. 우리 부평3동에서 동장으로 열심히 잘 하고 늘 아끼는 동장이었는데 영전해서 문화공보실장으로 와가지고 구 전체 문화공보에 대한 업무를 관장하느라고 수고가 많은데요, 풍물축제가 보는 시각이 다 달라요. 그런데 금년 같은 경우에는 사실 이 풍물축제라는 것은 그 국가가 태평성대에나 울리는 것이지 올해 같이 IMF시절에 노숙자가 만연하고 살기 힘들고 경제가 파탄이고 나라가 부도가 난 상태에는 부정하는 편이 많더라고요. 그래서 윗전에서 꼭 이런 것을 계속 장려를 하려고 하더라도 그 시기와 때를 적절히 건의를 드려가지고 금년 같이 어렵고 살기 힘든 때 경제부도 전국적으로 우리나라가 얼마나 어렵습니까. 그런데 꽹과리나 치고 풍물을 하고 시내 전역을 다닌다면 이것은 사실 좋아하고 칭찬하는 분도 있겠지만 그렇지 않은 상태가 많다고요. 여론이 이복관 위원이 그런 노파심에서 지금 강조를 하시는데 이런 시기가 경제가 풀리고 여러 가지 세월이 호전된다면 문화제도 사실 장려하고 주민들 단합대회도 필요하고 다 필요하지요. 그런데 이것은 사실은 저도 금년 같은 해에는 어느 정도 자중자제를 해서 격식을 약간 의식적으로 혁신했으면 해서 말씀드리는 거예요.

지적해 주신 내용은 저희가 앞으로 업무추진에 적극적으로 참고하겠습니다.

부평사람들에 대해서 질문을 하나 드리겠습니다. '부평사람들' 발간하는데 총 예산이 1억 5천 539만원이 소요된다고 알고 있습니다. 그런데 광고수입 금년에 보니까 702만 1천원이 수입이 됐어요. 이것을 볼 때 연중 702만 1천원에 수입이 전체 액수의 5% 정도 되더라고요. 이것 자체는 광고를 수주하지 말고 '부평사람들'이라는 이것 자체를 내실있게 기안해 가지고 발행했으면 해서 지금 질의드리는데 문화공보실장 생각은 어떠십니까? 다시 요점을 말씀드리면 5% 해당하는 연중 700만원의 광고수입을 가지고 광고에 차라리 쓰이느니 광고 그 자체를 없애고 차라리 '부평사람들'이라는 것을 내실 있게 발행했으면 어떠냐, 그 질의입니다.

'부평사람들'의 상업광고는 당초에 빈약한 지방재정을 다소나마 확충시키고 세수를 증대시키기 위해서 조례로 제정돼서 현재 운영하고 있습니다. 97년도에는 약 1,250만원, 다소 많은 편이었습니다만 보시다시피 IMF로 인해서 상업광고를 대다수 기업체나 업체에서 또는 업소에서 경기가 위축되다 보니까 광고료 수주가 상당히 미약한 것은 저희도 인정을 합니다. 그래서 전체 제작비용의 5%밖에 안 되는 그런 적은 액수입니다만 실지로 또 그것을 요청하는 분들이 많습니다. 그래서 보신 바와 같이 11월 이달에는 5건의 다른 여느 달보다는 많습니다. 그래서 저희는 주로 큰 금액은 아닙니다만 저희 문화공보실에서만이라도 전 직원들이 다소나마 세수를 증대하는 일에 일조하기 위해서 2인1조가 돼가지고 상업광고 수주에 적극적으로 나설 계획으로 있습니다. 내년에도 적극적으로 어려운 형편입니다만 광고수주에 노력을 하겠습니다. 단 절대적으로 강요는 하지 않습니다. 저희가 안내 홍보를 게재하도록 하겠습니다.

금번에 5건을 예를 들어서 광고수주를 하면 액수가 얼마나 되는 거예요.

이번에 120만원 정도 됩니다.

그런데 명년도부터는 수입을 더 올릴 수가 있다는 말씀이지요. 지금 대답 자체는요.

노력을 하겠습니다.

위원 여러분! 휴식과 장내정리를 위하여 15분간 감사 중지코자 하는데 이의 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 15분간 감사중지를 선포합니다.

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사속개를 선포합니다. 두충근 위원장께서 개인사정으로 자리를 잠시 비웠기에 인천광역시부평구위원회조례 제11조에 의거 본 위원이 감사를 진행하도록 하겠습니다. 문화공보실 소관에 대하여 계속하여 질의하여 주시기 바랍니다.

김재룡 위원입니다. 풍물대축제에 대해서 보충질의 드리려고 그랬는데 다른 항목으로 넘어가서 질의를 못 했습니다. 추진결과에 제일 밑 항에 보면 향후 부평풍물대축제를 관광축제로 개발한다는 내용이 있습니다. 그래서 이것 자체가 3년부터 계속 이런 계획 자체를 접하고 너무 이쪽에는 문화 예산 같은 게 없어가지고 어렵지 않느냐는 많은 염려로 질의를 많이 했던 부분인데 지금까지 3년간을 계속 이것을 추진했으면 추진결과가 우리가 통상적으로 생각하기에는 관광이다 하면 예를 들어 인천지역권내 사람이 아닌 타지역 사람들이 실지 그것을 볼거리가 있어서 오는 것을 관광이라는 개념으로 그렇게 알고 있습니다. 그런데 우리가 부평풍물대축제를 외지 사람들이 관광 차원에서 와서 본 실적이 있습니까?

가시적으로 보신 것은 없습니다. 그러나 내년에는 전국체전이 바로 우리 인천에서 개최됨에 따라서 내년을 기약으로 해서 타지역에 계신 분들한테 우리 부평의 풍물을 널리 알리는 계기로 삼고 2001년 인천공항이라든지 2002년 월드컵 인천개최지와 연계해서,

현재까지 묻는 부분만 대답해요. 지금 예를 들어서 지금까지는 없었다는 얘기지요. 관광 차원에서 외지인이 들어와서 이것을 관람한 사람들은 없었지요. 내년에 체전이라는 것은 체전을 하면 풍물축제 아니어도 외지사람들이 올 수밖에 없잖아요. 그건 연계시키지 마시고 3년 동안 이것을 추진해 가지고 이제 3년이 지나도 한 사람도 이것을 외지사람이 와서 안 봤다면 문화관광축제로 불합리한 거지요. 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 어차피 작은 예산을 가지고 예를 들어서 전체가 동참할 수 있는 이런 분위기까지 풍물대축제가 어느 정도 인정가는 부분이 많습니다. 많은데 단 하나 이것을 무슨 관광 축제로 한다는 것은 도저히 납득이 가지 않고 3년내 이것 봤어요. 계속 계획이 올라오면 결과가 있어야 되는데 결과는 여지껏 없단 말이에요. 지금 외지사람이 한 사람도 와서 안 본 것이 무슨 관광축제가 되는 겁니까. 이것 실장님께서 검토하셔 가지고 외지사람이 여기 와 그것을 관람하고 하는 관광축제나 이런 것은 배제해서 풍물단을 운영해 주었으면 좋겠어요. 제 생각에는 왜 덧붙여서 그런 말씀을 드리느냐 하면 다른 고장에서는 그래도 전통놀이가 있어요. 북청사자놀이나 고싸움이나 그런 것 TV에 많이 나오잖아요. 그런데 내가 보기에는 부평지역에는 이제는 거의 다 도시 지역이 되고 또 그런 전통문화유산이 없어요. 그런 것을 똑같은 식으로 풍장치고 다니는 것 어디서도 볼 수 있는 것을 부평이라고 특별히 외지사람이 와서 관람할 일은 없는 것 아니에요. 그 답변하고 두 번째로는 20만 관람객에 대해서 서로 집행부 쪽에서는 충분히 왔다, 위원들 쪽에서는 그 인원이 못 왔다, 이것을 가지고 자꾸 말씀하시는데 제가 2년 전에 이것 가지고도 전전 문화공보실장하고 한 번 얘기한 적이 있어요. 그 내용이 뭐냐면 에어로빅 하는데 그날 사람이 300명 왔는데 나중에 자료가 3000명이 올라왔더라고요. 그때는 자료제출을 어떻게 했었냐면 부분적으로 했어요. 무슨 행사에는 얼마, 몇 월 며칠 얼마, 그러니까 누구든지 인원 파악하기도 쉬웠는데 금년에 자료 자체가 연 해가지고 20만명으로 올라와 놓으니까 이것 자체를 누구도 어느 정도 근거를 제시할 수가 없어요. 위원들 입장에서도 그렇고 집행부 공무원들도 그렇고, 다음부터는 이런 감사자료를 요구할 때는 부분적으로 누구나 쉽게 납득이 가고 볼 수 있게끔 행사일마다 품목마다 이렇게 감사자료를 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

답변드리겠습니다. 풍물축제가 과연 문화관광축제냐라는 지적에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희 풍물축제는 96년도에는 풍물축제가 아니고 늘푸른부평문화예술제 공연행사였습니다. 그리고 작년부터 풍물대축제가 돼서 금년에 겨우 부산물을 풍물축제가 되겠습니다. 관광축제로 발돋움이 되려면 이미 아시는 바와 같이 여주 도자기축제라든지 진도의 연등제, 전주 남원 춘향제 등등 이런 데는 벌써 상당히 60, 70년 내지는 100년까지 된 그런 다년간에 걸쳐서 축제로 기반을 다져왔기 때문에 그런 게 있고요. 저희 축제는 이제 발돋움하는 시작하는 그런 단계다 보니까 먼 장기적인 안목에서 관광축제로 개발될 수 있도록 하겠다라는 것을 말씀드렸던 것입니다. 인원에 대해서 이십 몇 만명 관계는 만약에 이런 자료가 이와 유사한 자료가 있다라면 지적해 주신 대로 참여인원을 행사내용별로 명기해서 자료를 제출토록 하겠습니다.

류수용 위원입니다. 구정관련 언론보도에 관한 조치사항에 대해서 몇 가지 질문을 하겠습니다. 부서별로 보면 총무 2건, 세무 2건, 경영재정 2건, 사회복지 1건, 환경관리가 3건, 위생이 3건, 산업경제가 1건, 기업지원과, 건설과, 건축과, 도시정비과, 지적과, 교통행정과, 보건소 해서 총 26건이 언론보도에 비판 내지 칭찬을 했습니다. 지금 이런 언론보도가 나왔을 적에 문제점이 있기 때문에 나온 거지요.

그렇습니다.

그러면 그 내용을 지금 문화공보실에서 기자실과 옆에 같이 붙어 있으니까 항상 들리는 얘기로는 고스톱도 쳐줘야 된다, 때로는 기자들 때문에 언론에서 비판하고 있습니다. 그런데 그런 언론보도에 관한 조치사항을 여기 보면 2천년 이후 전용도로 확충 예정, 시·도 공직자 의식개혁운동 등 변화시도, 이런 조치사항을 했다라고 나옵니다. 그러면 해당사항을 건축분야에서 무슨 문제가 생겼다, 세무문제에 대해서 어느 신문에서 언론보도 했다라고 했을 때 문화공보실에서 지금 어떻게 처리하고 있는지.

말씀드리겠습니다. 저희 공보실에서는 지방언론사 12개 신문사하고 중앙지 10여개 신문을 매일 아침 저희 구정과 또는 시정과 관련된 기사내용들을 아침 일찍 스크랩을 합니다. 그래서 아침에 실·국장님 회의 시에 각 관련 부정기사가 되든 홍보기사가 되든 스크랩했던 내용의 사본을 해당 실·국장님께 나누어 드립니다. 그래서 해당부서에는 그것을 보도된 내용을 분석해서 자체 조치계획을 수립하고 조치를 취하게 되겠습니다.

조치 내용은 실·국장님들께서 조치를 하십니까?

실·국장님들께서는 해당과장에게 지시해서 조치를 취합니다.

조치가 미흡한 부분은 어떻게 합니까? 미흡한 대로 그냥 가는 겁니까?

언론보도에 대한 내용도 기획감사실 확인평가팀에서 분석하고 조치사항에 대해서도 확인점검을 하는 것으로 알고 있습니다. 대신에 저희 문화공보실에서는 보도된 내용을 해당부서에 통보해서 조치토록만 하고 있습니다.

조치토록만 한다, 거의 다 우리가 알 권리가 있는 것이기 때문에 다 지방신문이 거의 내용이 비슷비슷합니다만 부평에서 하고 있는 일은 많이 있습니다. 그러면 한 가지만 내가 더 지적할게요. 우리가 안영휘 사건이라는 게 있어요. 세금비리 미환수 28억 2천여만원, 우리가 실장님한테 접했을 때 누구하고 의논합니까, 똑같이 의논합니까?

이런 내용이 보도가 됐을 경우에, 보도내용의 비중에 따라서 다소 차이가 있겠습니다만 전체 보도내용의 효과가 전체 구민들한테 영향을 미치는 사항에 대해서는 직접 청장님께도 보고를 드릴 수가 있다고 보겠습니다.

신문에서 이렇게 지적하고 나오면 아직 우리가 세금을 미환수한 것이 28억 2천여만원을 못 받고 있으면 거기에 대해 구청장한테 보고하면 구청장이 받고서 그냥 있습니까?

저희 직제사무처리규칙에 언론에 보도된 내용에 대한 사후 평가는 공보실 소관이 아닙니다. 그래서 확인평가 기능을 갖고 있는 기획감사실에서 하고 있습니다.

그러면 신문에 안 나게 하는 그런 기능도 있다는데 그것도 있습니까?

그런 것은 없습니다.

없습니까. 협조사항입니까?

취재에 필요한 보충자료 이런 것은 저희가 해당부서에 요청해서 자료를 제공할 수는 있습니다.

한 가지만 지적하고 갑시다. 우리 공무원들이 아직도 나태해 있다, 기강이 안 섰다. 어제 시민봉사과 감사장에서도 봤는데 '부평사람들'에 아침친절운동 10분씩 하자고 사진을 잘 찍어서 '부평사람들'에 실었어요. 어제 우리가 시민봉사과 감사를 하면서 보니까 우리 김병환 위원하고 나하고 모빌랙을 확인하러 갔는데 의원이 왔는지 주민이 왔는지 민원인이 왔는지 전혀 관심이 없습니다. 앉아서만 인사해도 낫겠어요. 전화받는 사람, 업무보느라고 그렇다, 좋게 평가합시다. 그런데 그런 신문에 실었어요.

1면 톱라인에는 구정에 그 달에 가장 중점적인 시책사항을 편집하고 있습니다.

그래서 구청장만 싣는 거지요?

그렇다고 볼 수 없습니다.

그러면 어떻게 평가합니까?

지금 류수용 위원님께서 이번 11월호에 기재된 1면 나와 있는 사진을 보시고 말씀하시는 것 같네요.

11월뿐만 아니고 대통령도 요새는 텔레비전에 잘 안 나와요. 아세요. 그것은 어느 시절에 있었던 것은 내가 다 얘기를 안 할게요. 지금 가장 주민이 필요한 우리 구민이 뭘 원하고 있구나 하는 것을 판단해서 실어줘야 됩니다. 왜 구청장만 정책을 잘 합니까. 우리 의원들도 유능한 의원들이 많아요. 지면을 몇%, 몇%, 지금 몇 %씩 할당하는 거예요 그런 것 기준 있어서 할당합니까 아니면 무작위로 나오는 대로 싣습니까?

사전에 편집회의를 통해서 각 지면별로 편집구성안을 정한 다음에 편집을 합니다.

그러니까 편집할 때 우선 청장을 놓고 그것을 맞추니까 그러는 겁니다. 우리 주민들이 기발한 아이디어를 내고 뭐 했으면 주민들 1면에 세울 수도 있고 우리 위원들이 잘 했으면 우리 의원들 것도 갖다가 싣고 이럴 수도 있는 거예요. 왜 굳이 구청장만 거기 앞에다 싣는 거예요. 내가 모시고 있는 상관이라 그런 겁니까? 이것이 전시행정의 표본이에요. 아셨어요. 앞으로는 '부평사람들' 제작할 때 그런 편집에서 청장은 저 뒤로 보내세요. 매 지면마다 월마다 나올 적마다 청장만 접합니다. 우리 부평구민이 봤을 적에 그 사람 좋아하는 사람도 있고 싫어하는 사람도 있어요. 모든 정책을 잘하고 있다고는 판단 안 해요. 획기적으로 생각을 거꾸로 뒤집어서 바꿔보면 더 좋은 아이디어가 나온다 이겁니다. 맨날 관례적으로 해오던 그런 것을 타파해달라는 겁니다. '부평사람들' 하나 편집하는데도 청장은 전면에 들어가야 된다 이런 생각을 가지고 하는 일과 이번에는 부평구민중에서 무슨 일을 어떤 제안이 왔고 어떤 것이 좋더라, 우리 구의 간부공무원들도 여러 가지 제안이 나와서 시책을 잘했더라 그런 것을 해주세요. 왜 굳이 청장 하나만 앞에다가 매번 싣는 거예요. 그것은 옛날 흘러간 시대에 그때 사고방식이란 말이에요. 바꾸란 말이에요. 우리 의원들에게도 기회도 주고요. 분명히 항상 한쪽 구탱이만 조금 줘가지고 하고 싶은 얘기도 다 못 하게 하고 그런 것이 비일비재합니다. 고칠 수 있으시지요.

답변드리겠습니다. 의회 의원님들의 의정활동 사항을 저희가 3면 1개 지면을 할애 해가지고 의원님들의 활동사항을 고정적으로 게재해 드리고.

그것을 바꿔보시란 말이에요. 활동사항을 1면에 한 번 실어주고 구청장 것 3면에 실으면 안 돼요. 그런 생각을 바꿔서 획기적으로 이렇게, 이렇게 바꿔서 좋은 아이디어 해서 구민들이 정말 의원들이 나가서 무슨 일을 하고 있는가를 볼 수도 있고 그것을 왜 3면에만 줍니까? 그렇게 하라는 법이 어디서 나온 거예요. 없잖아요. 구청장 전면에 나가란 법도 없습니다. 관례대로 그동안 해오던 것이니까 이렇게 했다. 그러나 생각을 한번 바꿔보겠다, 이런 획기적인 아이디어를 내서 구민들이 알권리를 충분히 충족해 주셔야 됩니다. 물론 정책을 입안하고 거기에 대한 것을 집행하니까 우선 좋다 나도 어느 정도 수긍이 갑니다만 그래도 이제는 생각을 바꿔서 우리가 구민에게 좀 더 앞으로 바짝 다가갈 수 있는 그런 것을 해달라 이런 얘기예요. 됐습니까?

네, 알겠습니다.

꼭 하십시오. 이상입니다.

장헌식 위원입니다. 2-8쪽을 봐 주실래요. 지방 문화원 설립에 관해서 우리가 총 세웠던 예산이 얼마입니까?

금년에 지원해 줬던 예산이 총 1억 100만원입니다.

그런데 원래 세운 예산은 얼마냐 이거지요.

1억 2천 600만원입니다.

그런데 여기서 보면 집기구입비가 58만원이 남은 돈이지요.

현재 문화원에 집행잔액이 되겠습니다.

집행잔액인데 거기에다가 원래 정액보조가 아니기 때문에 그 돈은 거기에 남길 필요가 없지요. 우리가 가지고 있는 거예요, 아니면 저쪽에서 남기는 거예요.

저희가 1년간 정액보조단체에 대해서 보조금 집행결과를 검산해서 검사결과 잔액에 대해서는 환수조치하고 있습니다.

그리고 경상적경비 있지 않습니까. 경상사업비 거기에서 인건비 재세공과금 있다 말이에요. 그것을 우리가 계속 보조를 해줄 겁니까?

1천 624만원 이 금액은 자치구별로 자치단체에서 임의로 정한 금액이 아니고 행자부에 예산편성지침에 나와 있는 정액보조단체 금액의 정액입니다.

그러면 구비에요, 아니면 국비에요?

구입니다.

구비에서 문화원에 사무국요원 인건비하고 거기에 들어가는 경비를 다 주라는 그런 규칙이 있어요?

1천 624만원 가지고 사무국 요원들 인건비 충당에 다 되지는 않습니다. 일부 충당이 되는 것이고 각 자치단체별로 문화원에 대한 지원금액이 통일을 기하기 위해서 중앙으로부터 편성지침상에 나와 있는 금액이 되겠습니다.

그러면 1천 624만원 매년 이것 나가야 되네요.

그렇습니다. 지원을 해줘야만이 운영이 될 것 같습니다.

그리고 그 다음에 우리가 과다 예산이 이것으로 금년 계산 다 끝날 수 있는 거네요.

지금 이번 정리추경에 계상됐습니다만 금번 최근에 2천 400만원의 예산 중에서 국비가 1천 200만원이 가내시가 돼가지고 신설문화원에 대한 예산지원이 1천 200만원이 국비가 떨어졌습니다.

1천 200만원 예산이 민간경상적 보조로 가는 거야, 아니면 정액보조단체로 가는 거예요.

신설문화원에 대한 국비지원금이 되겠습니다.

그런 2천 400만원이 지금 성립전경비로 인천시에서 주겠다는, 아직 안 내려왔지요.

내려왔습니다.

내려왔어요. 그럼 줬네요.

아직 자금지원은 안 됐고요.

2천 400만원이라는 것은 우리 원래 본예산에 포함이 안 되어 있는 금액이지요.

맞습니다.

앞으로 우리가 문화원에다가 지출해 줄 수 있는 그런 금액은 1천 600만원 정도만 지불해주면 돼요.

정액보조금 1천 624만원과 필요에 따라서 경상사업에 필요한 또는 문화학교라든지 그런 프로그램에 필요한 예산을 지원해 줄 수가 있습니다.

보조금으로 계속 사업 성능에 따라서 지원해 준다.

경상사업별로 지원이 가능합니다.

그리고 2-14페이지에 보면 선수단 급여가 나와요. 선수단급여가 나오는데 1억 4천의 예산을 세웠습니다, 맞습니까?

급여를 포함해서 총 볼링선수단의 운영경비가 되겠습니다.

경비인데요 거기에서 집행잔액이 4천 200만원밖에 안 썼단 말이에요. 이게 자료 제출한 게 10월말까지지요.

그렇습니다.

그러면 앞으로 2개월만 더 지출하면 되는 예산인데.

급여를 포함한 보상금목에 해당되는 집행액이 1억 4천입니다. 잔액이 4천 200입니다. 그것은 연말까지 인건비 및 각종 수당이 해당되겠습니다.

알겠습니다.

류수용 위원입니다. 2-37페이지를 보면 관내 청소년공부방 현황 및 관리현황이 나옵니다. 이 부분에 위탁운영 단체들이 나와 있습니다. 신용협동조합 새마을금고 이렇게 나오는데 시비, 구비 50%씩 해서 지원하고 있습니다. 그런데 부개1동은 양여금이 50% 나가고 구비가 50% 나갔고 십정1동 전액 구비로 지금 지출을 하고 있는데 왜 이런 차이가 있는지 답변해 주시기 바랍니다.

저희가 지금 청소년 공부방은 관내 5개소를 운영하고 있습니다만 3군데는 시비 구비 50%씩 예산보조비를 적용해서 운영하고 있고요. 한 군데는 부개1동이라고는 지정된 게 아니고 1개소를 양여금으로 보조사업이 되겠습니다. 그래서 부개1동에 현재 50%의 양여금 보조금을 지원받아서 운영하고 있고 마지막으로 전액 구비로 운영하고 있는 햇님방은 94년도 11월에 지정돼 가지고 구비로 예산해주면서 공부방으로 현재 운영하고 있습니다.

법적 근거가 있어요?

청소년을 위한 공부방 운영지침에 근거해서 운영하고 있습니다.

아니, 그 근거에 의해서 운영을 한다면 어디든 시비, 구비를 50% 갖춰서 100%를 지급하고 어디는 양여금으로 하고 전액 구비로 하는 근거가 어디 있냐 그거예요. 형평성에 안 맞잖아요.

아까 말씀드린 바와 같이 한 군데를 양여금 사업으로 지원해 줄 테니 운영을 하라는 지침에 의해서 한 군데를 양여금 사업으로 운영하고 있습니다. 50%.

한 군데는 전액구비로 하라는 지침이 있어요.

그것은 달동네 지역에 불우한 청소년들이 독서실 이용을 할 수가 없기 때문에 그것은 94년도에 지정해서 현재 운영하고 있습니다.

그러니까 다른 데도 구비가 50% 들어갑니다. 그런데 시·구비를 합쳐서 하는 것은 세 군데고 구비가 다 들어가는데 왜 유독 이것 한 곳만 그런 기준을 채택한 이유가 우리 부평구의 독자적인 판단인지 아니면 어느 한 군데는 이렇게 하라고 지침이 내려와서 이렇게 한 건지 묻는 거예요.

십정1동이라고 해서 지정돼 가지고 지침상 나온 것은 아닙니다만 청소년들의 공부 향학열 분위기를 조성하도록 하기 위해서 주로 달동네 영세민 지역이 많이 거주하는 그런 지역에 운영하도록 그런 지침이 되어 있기 때문에 94년도부터 현재 운영되고 있습니다.

몇 년도에 지침이 내려왔는데요. 지침은 서면으로 주고 우리가 정기 분기별로 보조금 집행상태하고 시설안전점검, 자원봉사자 관리상태 등 수시 이용시간 준수, 자원봉사자 근무실태 등을 지도점검한다고 합니다. 맞지요.

네.

언제 가서 지도 점검하셨어요.

그것은 지금 분기별로 한 번씩 저희가 공부방에 나가서 집행실태라든지 자원봉사자들 근무상태, 이런 것을 분기별로 한 번씩 점검을 실시하고 있습니다.

다 잘 하고 있었습니까?

저도 사실 얼마 전에 한 바퀴 다니면서 공부방 운영실태를 제가 직접 눈으로 확인하고 점검을 했었습니다. 다소의 보완해야 될 문제점이 발생되어 지난 10월 20일 5개 공부방 시설주들을 별도로 소집해서 교육한 바 있었습니다만 이용객수가 다소 적은 일부 공부방도 있었고 그랬습니다만 내년부터는 적극 활성화해서 많은 학생들이 공부방을 이용할 수 있도록 개선 보완해 나가려고 할 계획입니다.

이 부분은 우리가 현장을 다녀와서 나중에 따져 보겠습니다.

운영대표는 제가 아직 파악 못 해봤습니다.

홍미영 의원이 하는 거지요?

파악해 보겠습니다.

가능한 한 구에 나오는 사람들 연관된 사업을 안 했으면 좋겠는데 계속 이래가지고 우리는 말도 못 하고 이래요.

이복관 위원입니다. 풍물대축제에 대해서 다시 한 번 물어볼게요. 풍물대축제 총예산이 1억 4천 501만 6천원 들었다 말이지요. 지금 예산서를 보니까 실장님께서 파악하고 있는 것 1억 4천만원의 예산을 들여서 내년에 쓸 수 있는 물건들이 있어요. 예를 들어서 올해 썼던 것 내년에 쓸 수 있는 물건들.

전체 집행액 중에서 다시 다 재활용 할 수는 없겠습니다만 무대라든지 왕장기판 제작이라든지 그런 것은 다시 사용할 수 있습니다.

그런데 지금 2-21페이지 사랑의 쌀모으기 쌀통구입을 하셨단 말이지요. 쌀 얼마나 많이 모여지셨어요.

아주 많이 모아졌습니다.

쌀 모아 가지고 어떻게 하셨는지 그 내용을 얘기해 주세요.

본 사업은 풍물축제와 연계해서 행사기간 동안에 IMF로 굉장히 어려운 이웃에 다소나마 도움을 주기 위해서 이벤트화 했던 사업의 하나로 사랑의 쌀모으기를 전개했습니다. 그래서 관내 학교라든지 단체 동을 통해서 접수를 9월 24일부터 10월 1일까지 8일 동안 사랑의 쌀모으기 행사로 해가지고 참여인원이 개인이 899명, 학생 포함해서 총 6,500여명이 참여해서 8,313.7㎏를 모아가지고 관내 경로당이라든지 저소득 가정 340세대 해서 어려운 사람들 위해서 도와준 바가 있습니다. 이 사업은 이번 행사로 끝나는 게 아니고 지역 새마을금고에서 인수를 받아 가지고 연중 추진하고 있습니다.

불우이웃에 전달했다고 그러는데 전달한 시점이 언제 주었어요.

축제 행사가 끝나고 바로 이루어졌습니다.

그럼 실장님이 직접 주셨나요.

제가 오기 전이었고 저도 일선동장 할 때 4세대를 불러다가 부평3동에서 모집한 쌀을 직접 전달했습니다.

각 동으로 해서 이렇게 전달했다 이 말이지요.

동별로 모금함을 만들어서 동별로도 했고 구청에 아까 예산집행에 나와 있던 쌀통을 15만 7천에 제작해서 구청 직원, 의원님들, 관내 학교, 종교단체도 참여해서 모아가지고 전달한 바 있습니다.

어떻게 전달했냐 말이지요. 예를 들어서 각 동에서 모아진 쌀을 우리 구청에 총 집합을 시켰는지 아니면 각 동으로 파악해서 불우이웃한테 전달을 어떻게 했느냐 이 말이지요. 전달방법이.

전달방법은 동은 21개 동 자체적으로 동장 책임하에 전달됐고 구청 것은 구청에 모아진 통하고 각 종교단체, 학교 총 모아가지고 구에서 전달했습니다.

이해를 못 하시네. 예를 들어서 십정1동이다, 십정1동에서 모아진 쌀이 동장 책임하에 동에서 처분했다는 얘기 아니냐고요. 8,313㎏를 모아서 각 세대별로 틀리니까 분배를 했을 것 아니냐 이 말이지요. 분배하는 방법이 실장님 말씀은 각 동에서 동장 책임하에 주었다고 하는데 이것을 어떻게 분배했냐 이 말이지요.

동에서 모아진 게 총 5,188㎏고요 구에서 모아진 게 2,860㎏가 되겠습니다. 그래서 동에서는 동대로 균등하게 또는 어려움의 정도에 다소 차등해서 전달을 했습니다. 그 다음에 구에서는 관내 경로당이라든지 각 시설장들을 오시라고 해서 구에서 전달식을 가졌습니다.

좋은 행사고 사업이고 그런데 다시 의문점이 되는 얘기를 안 하시네. 예를 들어서 십정1동에 쌀을 10㎏모았다 모았으면 명단에 동사무소에 모인 쌀을 그냥 그것만 전달했는지.

네, 그렇습니다. 지역주민을 대상으로 모아진 쌀은 동에서 해당 주민들한테 전달했습니다.

8,313㎏ 모았다는 게 각 동에서 보고만 올라와서 총 합계를 내신 거네요.

그렇습니다.

그럼 각 동에서 허위로 예를 들어서 10㎏ 모여졌는데 20㎏ 모여졌다 그래서 균등하게 배분했다 뭐가 잘못됐지 않냐 이 말이지요. 여기에도 형평성을 잃었고 배분하는 문제도 사랑의 쌀 명목상 좋게 했는데 허위보고한 동이 많다 그 말이지요. 지금도 각 동사무소 앞에 보면 사랑의 쌀통이 있지요.

네. 있습니다.

과연 그게 지금 우리 아까 실장님 말씀대로 8일간 거의 8,313㎏면 이게 100㎏짜리로 따져서도 83가마인데.

103가마가 되겠습니다.

100㎏ 따져서 한 가마해서요. 그게 문제가 아니고 예를 들어서 각 동에서 지금 우리 동네는 쌀을 많이 모았다고 해서 사실 이런 내용들이 우리 자료를 줄 때 아까 김재룡 위원님이 말씀하시던데 이런 것을 위원들이 보고 이해할 수 있도록 자료를 줘야 되지 막연하게 '사랑의 쌀 모으기 쌀통구입' 해놓으면 의문점만 남겨놓지 않냐 이 말이지요. 위원님들한테 줄 때 내용을 자세하게 적어서 자료를 주시고 그 다음에 여기서 구입물건이라든가 그런 것을 봤을 때 견적서만 있지 지금 영수증 경리과에 가 있나요.

네. 그렇습니다.

견적서 봤을 때 거의 다 물건구입이라든가 무대보수 이런 것 한 사람 견적만 받았다 말이지요. 한 번 행사하고 그 다음에 못 쓰는 것들인데 견적서 받을 때 여러 군데 받아서 돈 쓰는 것도 효율적으로 쓸 수 없을까요.

사실 금년행사는 다른 여느 행사 때보다도 상당히 긴축재정에 의해서 운영을 집행을 하다보니까 상당히 저렴한 가격으로 시장조사를 통해서 했던 겁니다. 그리고 지금 간사님 말씀대로 왜 타견적이 많이 있지 않느냐는 말씀은 물론 시장조사를 통해서 하고 있습니다만 회계법상에 1천만원 이상 구매할 경우에 타견적을 부착토록 되어 있고 회계 관련장부는 저희는 사본밖에 없기 때문에 지출부서에서 처리됐기 때문에 세부적으로는 그것을 봐야 알 것 같습니다.

실장님이 실장님 돈으로 이런 행사를 주관한다고 했을 때 그러면 예를 들어서 쌀통 구입하는데 어느 집에서 전화해서 '이것 얼마예요' 한 통에 1만 5천원이다 해서 그래도 가서 돈 주고 바로 사오는 거예요?

이것은 같은 유사업종에 가격조사를 합니다.

가격조사를 했다라면 견적서가 예를 들어서 물품 하나 구입하는데 최소한 2개 정도는 첨부가 돼야지 제작을 하는데 있어서 전부 견적서 하나씩만 되어 있어요. 이것은 잘못 되지 않느냐, 우리 구청 직원들은 과연 우리 혈세를 가지고 예를 들어서 1억 4천만 예산이 나왔으니까 1억 4천만원 어떻게든 다 써야 되겠다 이 목적뿐이 없어요. 정말 긴축재정은 전혀 보이지 않는다 말이지요. 그래서 우리 실장님이 실장님 돈으로 이런 행사를 치른다고 하면 1억도 안 들었을 거예요. 그런데 구민 혈세고 내 돈 아니니까 이렇게 견적 하나씩 받아가지고 이렇게 행사 치러도 괜찮은 거예요. 그 부분에 대해서 실장님 얘기 한 번 해보세요.

아까 말씀드린 대로 회계장부에 견적서는 하나밖에 안 붙는 모양인데요. 사전에 시장조사를 합니다. 그래서 가장 주민의 입장에서 정말 주민의 혈세가 낭비되지 않도록 하는 차원에서 최종 가장 싸고 효율성 있는 그런 업체 내지는 물건을 구매하고 있습니다.

그렇게 하셔야지요. 또 해야 되고 예를 들어서 이런 견적서도 하나 받는 것보다 2개 첨부해서 누가 봐도 편중된 이런 예산이 된다고 보는데요. 예를 들어서 견적서도 받을 때 2개, 3개 여러 군데서 받아서 우리 돈을 아끼시고 하나하나 쓰여지는 게 전부 우리 혈세입니다. 그렇지요?

그런 마음으로 집행하고 있습니다.

그렇게 하세요.

류수용 위원입니다. 청소년선도캠페인 및 유해환경 지도단속 실적에 대해서 질문을 드리겠습니다. 97년 12월 30일 3개소에서 합동으로 대한극장, 시티백화점, 개선문예식장, 부평지하상가, 부평극장, 진선미예식장을 참여인원 245명, 구 71명, 동 84명, 경찰서 30명, 교육청 10명, 청소년 관련단체 50명, 이렇게 해서 실적이라고 단속회수로 해서 위생점검도 하고 허가취소도 하고 영업정지를 했어요. 이 부분이 캠페인입니다. 캠페인인데 매년 보면 연례적으로 전시적으로 그것을 한다라고 해서 어느 날 날 잡아서 나갑니다. 과연 이런 정책 자체가 청소년을 선도하는 캠페인 그 자체 본질이 행정을 지도하고 단속을 했다 말이에요. 과연 이렇게 계속 청소년들에 쏟아 붓는 정열과 열정을 다 이것 한 번으로 해서 효과가 있다라고 해서 단속실적을 나열해놔야 되는가 답변해 주세요.

청소년 보호는 아까도 말씀 올렸습니다만 그동안 사회복지과에서 추진하다가 문화공보실로 이관된 지 아직 두 달이 안 된 상황이기 때문에 저희가 자료를 제시해야 되겠습니다만 청소년 선도캠페인이 왜 연 1회밖에 없느냐라는 지적말씀과 행사성에 대한 지적의 말씀을 동감하고 청소년을 위한 보호업무는 사실 행정기관에서 한다는 게 한정된 겁니다 그래서 온 국민이 청소년을 보호한다는데 다같이 동참을 해야만 이루어질 것 같습니다.

그래요. 우리가 장래에 우리 대한민국의 일꾼들입니다. 적게는 부평구의 주인이 되는데 청소년들한테 우리가 굉장히 정성을 쏟아야 됩니다. 지금 말씀하신 대로 업무가 두 달뿐이 안 됐다니까 정확하게 파악 못 했을 것 같고 앞으로 문화공보실에서 청소년 선도부분에 대해 앞으로 어떻게 하겠다는 실장님의 비전이 있으면 밝혀봐요.

청소년 업무는 청소년을 위하는 각종 문화예술행사 다양한 소질들을 발표할 수 있는 기회 이런 것들을 확대해서 개선해 나갈 것이고요 청소년 보호 선도문제는 가능한 한 유관기관, 또는 민간단체들을 활용해서 청소년 선도활동도 최소한 분기 1회 한 번 정도씩 한다든지 하도록 하고요. 대신에 유해업소에 대한 각종 지도단속은 더욱 강화해 나가겠습니다.

그런데 우리 실장님 청소년이 갈 곳이 없어요. 단속이 중요한 것 아닙니다. 그 사람들이 모여서 놀 곳이 마음 편하게 있는데 그런 장소는 안 만들어주고 자꾸 단속만 하면 그 사람들 어디 가란 말이에요. 그런 것이 문제입니다. 본 위원이 생각할 때 우리가 재정이 허락하는 한 많은 좋은 시설해서 그 사람들로 하여금 있다라면 좋겠는데 아직까지 미진한 것 같은데 정책적으로 그런 생각을 가지고 계시다면 단속 위주보다 선도 위주로 이 사람들이 가서 마음껏 자기들의 기량을 필 수 있는 장소가 중요합니다. 툭 하면 돈 얘기하는데 돈은 지금 다 없는 상태예요. 그래도 좀 건전한 문화를 느끼면서 모일 수 있는 그런 곳이 겨우 우리 문화의 거리 하나예요. 겨우 그것 하나입니다. 그러니까 그런 부분에 대해서 실적만 올릴 것이 아닙니다. 비뚜로 갈 때 바로 잡아 주는 게 더 중요한 거예요. 그러니까 그런 부분에 대해서 업무가 이제 맡아보니까 아직 잘 모르는 것 같은데 정확하게 우리 실장님이 "나는 청소년 선도부분은 문화공보실에 온 이상 이런 것을 가지고 하겠다." 그래서 위생과에 있을 때보다는 행정적으로 달라졌다 이런 부분이 나올 수 있도록 그렇게 해 주세요. 답변 안 해도 좋습니다.

노력하겠습니다.

다시 기회 있을 때 업무보고 때 그 부분은 꼭 넣어서 그때 중장기적으로 해보세요.

내년도 청소년을 위한 사업계획은 업무보고 시에 보고드리도록 하겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 문화공보실에 대한 감사는 이것으로 마치겠습니다. 내일은 총무과 소관 사항에 대하여 감사를 실시하겠으니 준비하여 주시고 오늘 감사하신 내용을 감사일보에 기재하여 제출하여 주시기 바랍니다. 존경하는 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 장시간 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 금일 감사 종료를 선포합니다. 출석위원 9인 두충근 이복관 김병환 김재룡 노형진 류수용 서상대 장헌식 황충식 출석전문위원 김평달 출석공무원 총 무 국 장 이범구 문화공보실장 김장근