서울특별시의회 발언
유준상 의원 발언
홍승채위원장
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 지금으로부터 지방자치법 제36조, 동법 시행령 제16조 및 서울특별시행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 1998년도 서울시 세 종문화회관 소관사항에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. (의사봉 3타) 동료위원 여러분, 연일 수고가 많으십니다. 오늘이죠, 오늘. 특별하게 서울시교육청 감사에서는 새벽 3시에 이르는 감사일정을 변경하 여서 감사를 실시하였고, 그리고 오늘도 세종문화회관에 대한 감사를 연이어서 하고 계시는 위원 여러분들의 노고와 또 이런 참여에 대해서 진심으로 감사를 드리고, 이러한 내용이 서 울시민들에게 알려져서 바른 서울시정 실현에 대한 우리 문교보사위원회 위원님들의 노고가 알려질 수 있기를 소망합니다. 그리고 세종문화회관 관장 이하 관계공무원 여러분, 여러 가지 현안업무도 바쁘실 텐데 오 늘 우리 위원회 행정사무감사 준비를 하시느라고 수고가 많으셨습니다. 나라경제가 매우 어렵습니다. 그리고 시민의 정서가 점점 메말라 가는 것 같습니다. 서울 시민의 정서함양을 위한 대표적인 문화예술기관인 세종문화회관의 역할이 또 그런 담당하는 폭이 기대되는 시기가 됩니다. 예산이나 시설면에서 부족한 점도 많이 있습니다. 세종문화 회관이 가지고 있는 모든 역량을 발휘하여 시민들이 잠시나마 시름을 잊고 편히 쉴 수 있는 기회를 늘릴 수 있는 방안을 적극적으로 모색해야 할 것입니다. 오늘 행정사무감사 또한 세종문화회관이 그동안 추진한 업무 전반에 관하여 실태를 파악하 고 업무수행상 잘못된 부분을 찾아서 시정함으로써 99년도에는 보다 효과적으로 한 차원 높은 문화예술의 수준향상을 기하고자 하는 데 그 의의가 있다고 생각합니다. 따라서 집행 부 관계공무원은 숨김과 보탬이 없이 양심에 따라 성실한 자세로 위원님들의 감사에 임해 주시기 바랍니다. 아무쪼록 오늘 세종문화회관에 대한 행정사무감사가 우리 모두의 깊은 관심하에 심도있게 진행될 수 있기를 당부드립니다. 그럼 감사에 앞서 성실하게 수감에 임한다는 수감기관장의 선서가 있겠습니다. 만약 감사 중 위증을 할 경우에는 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제17조의4제5항 규정에 의거 고 발될 수 있음을 알려드립니다. 세종문화회관 관장은 발언대에 나오셔서 선서하여 주시기 바라며, 관계직원은 그 자리에 일어서 주시기 바랍니다. 그리고 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명날인하여 제출하여 주시 기 바랍니다.
용재
이용재세종문화회관사무국장
(선서)
홍승채위원장
관계관은 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 세종문화회관장으로부터 1998년도 수행한 행정 전반에 대한 현황보고가 있겠습니 다. 관장은 나오셔서 관계공무원을 소개한 다음에 보고하여 주시기 바랍니다.
용재
이용재세종문화회관사무국장
존경하는 홍승채 위원장님 그리고 위원님 여러분, 평소 세종문화회관에 대한 깊은 관심과 애정을 가지시고 지원해 주신 데 대하여 깊은 감사를 드 리면서, 98년도 행정감사에 앞서 업무보고를 드리게 됨을 뜻깊게 생각합니다. 금년은 그 어느 해보다 어려웠던 경제여건과 정부 구조조정계획에 의한 일련의 인력감축, 그리고 진행중인 사업소에 대한 구조조정작업 등으로 다소 혼란스럽고 불안정한 근무 분위 기 속에서도 저희 세종문화회관 직원 일동은 시민에 대한 더 많은 문화서비스와 운영개선을 통한 재정자립도 향상을 위하여 노력하여 왔습니다만, 미흡하거나 부족한 점을 지적해 주시 면 앞으로 이를 시정하고 업무계획에 반영해 나가겠음을 약속드리면서, 존경하는 위원장님 과 위원님 여러분의 보다 각별한 관심과 애정어린 지원을 부탁드립니다. 업무보고에 앞서 간부소개를 올리겠습니다. (간부소개:총무부장 이정기, 관리과장 임상규, 공연기획과장 고대림, 총무과장 오도석, 경 리과장 김광예, 전기과장 금영환, 설비과장 최완종, 운영2과장 신정범) 그러면 준비된 자료에 의거, 98년도 주요업무를 보고드리겠습니다.
홍승채위원장
잠깐만 계십시오. 우리 동료위원 여러분께 여쭙고자 합니다. 저희가 지난 107회 임시회를 통해서 세종문화 회관에 대한 당시까지의 자세한 내용의 업무보고를 받은 바가 있습니다. 양해가 되신다면 18쪽까지의, 민간과의 내용과 이런 것들, 또한 시설노후의 문제 이런 것 현안으로 됐고 지 금 민간으로 넘긴다는 그런 현안문제와 자체평가 이런 것이 있는데 19쪽부터의 보고가 이 루어지면 어떨지, 괜찮으시겠습니까? 김성환 위원님, 괜찮으시겠습니까?
김성환위원
네.
홍승채위원장
관장님, 18페이지까지는 위원님들이 내용을 잘 알고 계십니다. 19쪽부터 보고해 주시기 바랍니다.
용재
이용재세종문화회관사무국장
감사합니다. 98년도 주요업무추진에 대한 자체평가와 향후 발전방향에 대하여 보고를 드리겠습니다. (보고) 세종문화회관 주요업무보고 (뒤에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
홍승채위원장
수고 많으셨습니다. 다음은 세종문화회관의 주요 보고에 대한 질의답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 유준상 위원님. 세종문화회관장님, 이 감사는 일문일답식으로 진행을 하도록 하겠습니다. 필요한 경우에는 즉시 뒤에 계시는 관계관께서 관장님의 업무를 보좌해서 효율적으로 회의에 임하도록 일문 일답식으로 진행하겠습니다.
용재
이용재세종문화회관사무국장
감사합니다.
유준상위원
유준상 위원입니다. 시간을 절약하기 위해서 간단명료하게만 답변해 주시 기 바랍니다. 세종문화회관 설립목적이 공공집회와 시민 예술발전 그리고 연극문화 향상에 기여한다고 돼 있는데, 예술단 620명 중에서 자료에 보면 연극단원이 거의 없습니다. 그리고 연극공연 이 미흡한 이유는 뭔지 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.
용재
이용재세종문화회관사무국장
저희들 세종문화회관이 예술인 육성차원에서 어느 나라 도 전례없는 9개 단체를 지원하고 있습니다. 그 중에서 지금 방금 유 위원님께서 말씀하신 극단은 창설된 지 1년밖에 안 됐습니다. 1년밖에 안 되고 극이라는 것이, 금년에 저희들이 한 것 대표적인 것이 안중근 의사를 2억 시 보조비로 했는데, 극이라는 것이 한번 하려면 상당기간 준비를 해야 됩니다. 그리고 우리가 지금 극단인원이 11명인데 실제 안중근 같은 것 할 때는 70∼80명 객원을 쓴 상태입니다. 그런데 극단이 왜 11명이냐, 현재 예산상 여러 가지 문제로 해서 극단장하 고 필수 몇 명만 있고, 나머지 주요극을 할 때는 객원을 씁니다. 그리고 1년에 우리가 극을 많이 하지 못하는 것이 위원님 아시다시피 대강당이나 소강당 이 우리 자체공연도 중요하지만 행정 및 다목적공간이기 때문에 대관이 상당히 많기 때문 에, 또 9개 단체의 정기공연도 있고 비율이 있기 때문에 그렇습니다.
유준상위원
시간 절약하기 위해서 그 정도는 알겠고요. 지금 세종문화회관이 건립된 지 몇 년이나 됐습니까?
용재
이용재세종문화회관사무국장
78년 4월 14일, 만 20년 지났습니다.
유준상위원
그런데 원래 설립목적에는 연극문화 발전에 기여한다고 돼 있는데, 그 사 이 안 되는 이유는 예산 때문에 그렇습니까?
용재
이용재세종문화회관사무국장
그것은 이렇게 총체적으로, 연극문화란 것이 극단만 하 는 것이 아니고 방금 위원님들한테 지붕위의 바이올린 뮤지컬 같은 것, 모든 것이 연극문화 의 총괄적, 개괄적인 의미로 얘기하는 것입니다, 극만 얘기하는 것이 아니고. 뮤지컬이라든 지 많지 않습니까?
유준상위원
제가 질문한 요지는 우리 나라의 극 중에서 대표적인 극, 특히 일본 하면 가부끼, 또 중국 하면 이런 극들이 있잖아요. 아주 순수예술을 국민에게 알리고 외국관광객 에게 알리기 위해서 이 연극공연이 굉장히 중요하다고 생각을 했거든요. 그런데 이제까지 죽 예산지원을 보면 거의 교향악단 이런 데에만 치중되어 있다, 저는 이 런 생각을 했습니다. 그 다음 질문으로 넘어갈게요. 98년 세입세출은 담당직원이 누구입니까?
용재
이용재세종문화회관사무국장
경리과장입니다.
유준상위원
앉으세요. 경리과장이 좀 나오셔서 답변해 주십시오. 이게 지금 국정감사 자료하고 우리 위원회의 업무보고 자료에 보면 지금 연회장 수입이 9 월까지 해서 3억 7,120만 6,000원인데 국정감사 자료에 9월까지로 되어 있어요. 그런데 이 업무보고에 10월 31일 현재 연회장 수입이 똑같이 나와 있어요. 자료를 한번 보세요. 그러면 10월 한달 동안 연회장에 지금 세종홀, 레스토랑, 커피숍 이런 세입이 전혀 없었다 는 얘기인데 자료가 틀린 것인지? 그 자료를 한번 보세요, 업무보고 6페이지하고 행정사무 감사 자료 63페이지.
정기
이정기총무부장
양해를 하신다면 총무부장이 말씀을 드려도 되겠습니까?
유준상위원
네, 이유를 간단하게 말씀해 보세요.
정기
이정기총무부장
9월하고 10월에 세입이 똑같은 것은 위원님께서 바로 보셨습니다. 그 런데 이 세종홀에 대한 대관료는 매달 받는 것이 아닙니다. 이것은 회계검사에 의해서 그 익년도에 1년치 회계검사를 해서 그 회계검사에 의해서 매출액이 얼마냐, 그 매출액의 10.51%를 고지를 해서 그것에 의해서 받기 때문에 그것은 이미 벌써 97년도 매출액에 대 한 세입은 이미 금년도 1월에 끝난 것입니다. 그래서 변동이 없게 되는 것입니다. 금년도 것은 이제 내년도 1월에 가서…….
유준상위원
세종홀, 레스토랑, 커피숍 다 그렇습니까?
정기
이정기총무부장
네, 그렇습니다. 그것을 같이 묶어서…….
유준상위원
그러면 연회장 수입을 사전에 계약을 합니까, 1년 전에 세입에 대해서?
정기
이정기총무부장
지금 5년간 계약이 되어 있습니다. 94년 1월 1일부터 금년 12월 31일 까지 5년간…….
유준상위원
임대계약을 한다는 것입니까?
정기
이정기총무부장
위탁운영입니다.
유준상위원
위탁운영으로 했기 때문에 세입이…….
정기
이정기총무부장
지금 조건이 이렇게 되어 있습니다.
유준상위원
네, 알았습니다. 그리고 지금 거기에서 세출예산에 보면 업무보고에는 자산취득비 해서 1억 1,586만 6,000 원이 되어 있는데, 국정감사 자료에는 뭐라고 되어 있느냐 하면 연구개발비로 나와 있거든 요. 그런데 이것은 성격이 전혀 틀리잖아요? 이 세출부분을 한번 봐 보세요, 6페이지하고 63페이지. 금액은 똑같은데…….
광예
김광예경리과장
63페이지는 세입인데요.
유준상위원
세출예산에서…….
광예
김광예경리과장
네, 자체신규사업은 연구개발비하고 시설비하고 자산취득비 이렇게 세 가지가 한꺼번에 묶여 있는데, 이것이 칸 때문에 그냥 연구개발비 등 해서 한꺼번에 묶었거 든요.
유준상위원
그러니까 자체신규사업에서…….
광예
김광예경리과장
자체신규사업의 구성은 연구개발비하고 시설비하고 자산취득비 이 세 가지로 편성이 되어 있습니다, 소관을 들여다보면. 그래서 "등"자를 붙였습니다. 그래서 그 예산액은 지출액이 9월까지는 2,100만원이 지출이 된 것이고 10월까지 이렇게 9,900만원이 지출이 된 것입니다. 그게 자산취득비 등이라고 6페이지에 쓰여진 것은 좀 잘 못되어 있는데요. 그게 연구개발비하고 시설비하고 자산취득비 이 세 가지인데 표현이 좀 미흡했습니다.
유준상위원
그러면 거기에서 한 가지 묻겠는데요, 연구개발비라고 있죠? 무엇을 연구 개발합니까?
광예
김광예경리과장
그것이 서울시에서 96년 9월에 시장방침에 따라서 광역통신망을 구축 을 하게 되었습니다. 그래서 산하 사업소 및 자치구에서는 그 광역통신망에 따라서 근거리 통신망이라고 해서 LAN망을 자체적으로 구축하게 되어 있어서 올해 98년도에 예산을 반영 을 해서 집행을 하는 것입니다. 그래서 연구개발비라는 것은 프로그램개발비입니다. 근거리통신망 시스템을 구축하기 위한 프로그램, 그것을 구축해서 활용하기 위한 프로그램용 소프트웨어 구입비입니다, 그 연구개 발비는. 시설비는 그것에 따른 공사이고요, 자산취득비는 그것에 따른 장비구입입니다.
유준상위원
글쎄, 나는 이 예산에 대해서 잘 몰라서 그러는데요. 꼭 자산취득비하고 연구개발비 이것을 한꺼번에 묶을 필요가 있나 이런 생각이 들거든요. 그러니까 한쪽에서는 연구개발비로 넣어놓고, 한쪽에서는 지금 자산취득비로 넣어놓고 그래 서…….
광예
김광예경리과장
네, 그것은 아까 말씀드린 것처럼 그 세 가지로 구성이 되어 있는데 표현을 "등"자를 붙이다 보니까 그렇게 미흡하게 된 것 같습니다.
유준상위원
앞으로는 좀 그것을 항목을 나누어서, 그래야 이 지출명세서나 자료요구 하면 그것이 명확히 드러날 것 아닙니까?
광예
김광예경리과장
네, 목별이 너무 많다 보니까 조금 축약을 하는 과정에서 그런 일이 일어났습니다.
유준상위원
됐습니다. 들어가시고, 관장님께 마지막 질의를 드릴게요. 우리 21세기는 문화와 지식산업의 시대라고 흔히들 얘기하는데, 앞으로 우리 나라가 세계 속에서 살아남기 위해서는 문화사업이 굉장히 중요하거든요. 그래서 거기에 관해서 98년도 에 했던 것 중에서 외국관광객이 거기에 입장하는 경우가 있지요?
용재
이용재세종문화회관사무국장
네, 그렇습니다.
유준상위원
이게 98년도 10월말 현재 얼마 정도 됩니까?
용재
이용재세종문화회관사무국장
그것은 정확히 파악이 안 되어 있습니다.
유준상위원
대충요, 아니, 퍼센티지나 이런 것이 있을 것 아닙니까?
용재
이용재세종문화회관사무국장
외국 대사분들하고, 이제 대사관에서 오는데 이번에 예 를 들면 조용필쇼 할 때는 일본에서 300명, 한 1,000명이 왔습니다. 그리고 가끔 주요공연 때 영국대사관, 미국대사관, 프랑스에서 오는데 정확한 숫자는 1회당 10 내지 20명 정도로 이렇게 추산할 수 있다고 보겠습니다.
유준상위원
그 중에서 외국인들이 가장 선호하는 프로그램은 무엇입니까? 연간 공연하 는 프로그램 중에서요.
용재
이용재세종문화회관사무국장
가장 많이 온 것은 결국은 대중적인 것인데 오케스트라 나 뮤지컬, 또 우리 오케스트라 같은 경우는 구라파에서 오는 경향이 있고 결국은 뮤지컬하 고 교향하고, 조용필 같은 경우는 특별히 일본에서 300명이 동원되다시피 온 것인데 대개 뮤지컬, 교향 쪽으로 봐야 되겠습니다.
유준상위원
그래서 앞으로 프로그램도 특히 세종문화회관에서 특색있게 내 놓을 수 있 는 어떤 외국인이 선호할 수 있는 프로그램을 만들어서 우리 문화를 외국에 알릴 수 있는 이런 프로그램을 보강을 했으면 좋겠다 하는 생각에서 제가 묻는 것입니다.
용재
이용재세종문화회관사무국장
그것을 위해서 보고드린 것이 세종문화회관에서 세계 국 제위상에 맞추기 위해서 미스사이공 정도의 세계적인 것을 만들기 위해서 대관입찰제를 추 진하려고 합니다, 사실은. 그게 선행이 안 되면 어렵습니다.
유준상위원
수고하셨습니다. 이상입니다.
용재
이용재세종문화회관사무국장
감사합니다. (홍승채 위원장, 이동진 간사와 사회교대)
이동진위원장대리
다음 질의, 서흥선 위원님 질의해 주십시오.
서흥선위원
서흥선 위원입니다. 지금 보고 말씀대로 시설물 안전관리에 대해서 중점을 두고 있다고 말씀하셨고, 또 중점을 두어야 됩니다. 그런데 자체 감사는 수시로 하는 것입니까, 1년에 몇 번이나?
용재
이용재세종문화회관사무국장
지금 위원님 말씀대로 세종문화회관 전당이 대한민국에 서 상징적이기 때문에 상당히 신경을 쓰고 있습니다. 그리고 20년이 되다 보니까 불안한 곳 도 있고 누수현상도 있고, 그래서 2년 전에 5년마다 하는 시설안전기술공단에서 정밀안전진 단을 해서 B급 판정을 받고, 거기에 따른 문제로 발전실 등 4군데를 보수를 했습니다. 그리고 이제 했기 때문에 전반적인 어디에서부터 보수를 해야 할지 용역을 저희들이 금년 부터 발주를 해서 단기, 중기, 장기계획에 의해서 단계적으로 그것을 보수하려고 합니다.
서흥선위원
그리고 자체감사는 수시감사로 이렇게…….
용재
이용재세종문화회관사무국장
그것은 1일 점검, 저희들 75명이 그것은 매일 수시검사 를 하고 있습니다.
서흥선위원
그리고 여기 전문기관 의뢰 점검검사는 1년에 한번 하는 것입니까, 2년에 한번 하는 것입니까?
용재
이용재세종문화회관사무국장
5년에 하는 안전정밀진단이 있고, 3년에 하는 정기검사 가 있고, 1년단위 검사가 있고, 또 분기단위가 있고 그렇게 있습니다.
서흥선위원
그리고 5년에 한번도 합니까?
용재
이용재세종문화회관사무국장
네, 정밀안전진단입니다. 이것은 B급 판정을 받은 것입 니다.
서흥선위원
이것은 어느 기관에서 하고 있습니까?
용재
이용재세종문화회관사무국장
시설안전기술공단이 있습니다.
서흥선위원
하여튼 철저를 기해 주시고, 결국은 예산문제는 예산담당이…….
용재
이용재세종문화회관사무국장
제가 답변드리겠습니다.
서흥선위원
지금 세입과 세출이 어떻습니까? 타산이 맞습니까?
용재
이용재세종문화회관사무국장
지금 저희들은 문제가 뭐냐 하면 정확히는 말씀 못하겠 습니다. 대략 말씀드리겠는데 1년 세출 한 177억원 중에서 예술인 육성자금으로 90억원 내 지 100억원이 들어갑니다, 예술의 전당은 1원도 안 들어가는데. 그것 때문에 현재 우리 자 립도가 17%가 됩니다. 그래서 이번에 구조조정 차원에서 예술단을 어떻게 할 것이냐가 개혁단의 관건으로 잡혀 있는데, 저희들이 아까 말씀드린 영상사업하고 대관입찰제를 하게 될 경우에는 예술단을 갖 고도 자립도를 50%까지 올릴 수 있지 않느냐 그렇게 하고, 위원님 한번 이번 나훈아 때 오 시면 좋은데 앞으로 모든 것을 돈을 받으려고 합니다. 예를 들면 대통령각하도, 로얄박스도 내년부터는 돈을 받습니다. 로얄로비 한번 쓰면 50만 원, 로얄박스 회당 1만원이면 1만원 곱하기 20해서 돈을 받고, 하여튼 전부 돈을 받으려고 합니다. 주차장비도 올리고, 어제 시장 결재가 났는데 연회장도 공개입찰 들어갑니다. 그래서 세입을 다 올려서 이제는 시민의 혈세는 줄이고, 또 대관입찰제로 해서 미스사이공 처럼 세계수준에 맞는 질을 높이자 하는 것이 저희들 방향입니다. 그래서 시장님께서 금년 에 공고하고 내년에 조례개정해서 과감하게 추진하면 목표가 최소 2000년까지는 50%가 가 능하지 않느냐, 이렇게 보고 있습니다.
서흥선위원
글쎄, 여기 세입에 예산액 32억 922만 6,000원으로 잡아 놓았는데 세입을 하겠다고, 그런데 수납은 현재는 10월말까지 22억 7,156만 7,000원밖에 되지 않았네요?
용재
이용재세종문화회관사무국장
그것은 연말까지입니다. 95%까지 자신할 수 있는 것이 왜냐 하면 현재 기획공연이 예를 들면 나훈아쇼 하면 5,000만원 우리가 받고 해서 연말에 그것을 플러스, 뭐가 있느냐 하면 내년에 많이 올라가는 것이 의원님 도와주셔서 금년 4월 30일 조례개정에 의거해서 서울 세종문화회관의 모든 것을 인상시켰습니다. 난방료도 100% 받고 마이크 사용료도 받고, 물론 멀티미디어도 우리가 70만원을 받지만 이것 받아서 그 계약금이 연말에 들어옵니다. 그래서 현재는 70% 정도지만 95%까지는 세 입목표를 무난히 달성하리라고 생각합니다.
서흥선위원
95% 이상, 100% 해서 좀 이해타산이 맞게끔 해 주었으면 더욱 좋겠고요. 그리고 세출에 보면 30억 4,635만 3,000원으로 되어 있는데 세입이 다 들어오면 이해타 산이 맞고 오히려 남는다고 보겠는데, 그 중에서 세종문화회관은 운영위원수당 예산액이 1,995만 8,000원이 되어 있는데 이것은 회의를 하지 않은 것입니까, 예산만 이렇게?
용재
이용재세종문화회관사무국장
그게 어떻게 되었느냐 하면 하지 않은 것이 아니고 원래 97년도 조례개정에 의거해서 세종문화회관은 관 체제에서 탈피해서 이제 민간화 방향으로 가자 해서 세종문화회관 운영위원회를 구성해서 거기서 민간인을 관장으로 하려는 취지에서 운영위원을 하려다가 못했습니다. 운영위원 자체가 안 됐기 때문에 이 자체 1,995만 8,000 원이 불용액 처리가 됐습니다.
서흥선위원
종전에 없었던 것을 금년에 해보려고 했는데 그래서 금년에 안했다, 그래 서 불용액으로 넘어간다 그런 얘기가 되겠죠?
용재
이용재세종문화회관사무국장
네, 그렇습니다.
서흥선위원
그리고 막대한 시설비가 있었습니다만 어떻게 이렇게 많이 불용액으로 넘 어갈 가능성이 있나요? 5억 5,577만 9,000원이나 되는데, 적은 불용액이 아닌데.
용재
이용재세종문화회관사무국장
말씀드리겠습니다. 뭐냐 하면 지금 저희들이 아까 우리 유준상 위원님께서 말씀하신 극단활성화 방안의 차원에서 남산에 MBC인가 하나 있었습니 다. 그것을 보수해서 우리 극단 연습실로 쓰려고 했는데 못한 이유가 뭐냐면 극단만을 거기 다 떼어놓으려고 보니까 거기 별도 인원이 필요하고 상당히 경상비가 많이 들어가고, 또 다 른 단체는 다 여기 있는데 극단만 뗄 수 없고 또 IMF도 있고 그래서 절약하자, 그래서 거 기 관련비 1억하고 조명등이 세종문화회관 전체가 1만 5,000개가 있습니다. 대강당 2,200 개가 있고 소강당에 400 내지 500개가 있는데 여기 조명등 기구교체가 1억 얼마 정도하고 나머지 시설비는 위원님 아시다시피 우리가 예산에 따른 공개입찰을 하다 보니까 낙찰차액 이 있지 않습니까? 그것이 3억 되고 그래서 2억하고 합쳐서 총 낙찰차액 합쳐서 5억 5,000 이 불용액으로 되고, 지금은 IMF체제이고 대통령각하께서 말씀하셨지만 가급적이면 사업을 검소하고 절약하면서 불용액을 남기는 방향으로 가고 있습니다. 죄송합니다.
서흥선위원
낙찰가격에 대한 차액 3억하고 나머지 예산절감 차원에서 불용액이 5억 5,577만 9,000원이 되었다는 뜻이겠죠? 한 가지만 더 물어보겠습니다. 예술단체 인건비에 대해서 그것도 불용액이 4억 4,700만원인데 당초에 불요불급한 예산을 책정하기 때문에 불용액이 남아돌아가는 것인지, 중간에 무슨…….
용재
이용재세종문화회관사무국장
그것이 아니고 이것이 세종문화회관만 하지 못하고 예술 단원들한테 소위 가계보조수당, 교통비, 가족수당 이런 것 못 주다가 주려고 했는데 갑자기 IMF가 와서 본청에서 보류해 달라 그래서 제가 가만히 보니까 그것을 안 주고 지난번 공무 원들 보너스, 저희 같으면 240%, 하위직 180% 이렇게, 그래도 예술단도 똑같이 180% 절 감하다 보니까 예술단 줄 것이 없어서 이것을 줄이는 대신 다른 단체와 마찬가지로 우리도 교통비, 가족수당 이것을 주자 해서 그 돈이 금년 9월부터 적용되는 바람에 1월에서 8월 예산을 책정했다 1월에서 8개월간 주지 못한 돈입니다, 4억 4,700원이. 금년 9월부터 줬습 니다. 소급해 준 것이 아니라 9월부터 주는 것으로 방향을 잡아서.
서흥선위원
금년에 세종문화회관 추경에 대해서 증액된 것은 없습니까?
용재
이용재세종문화회관사무국장
삭감되고 증액된 것은 없습니다.
서흥선위원
삭감된 것은 있고 증액된 것은 없다?
용재
이용재세종문화회관사무국장
삭감 많이 되고 증액된 것은 없습니다.
서흥선위원
알았습니다. 이상입니다.
이동진위원장대리
수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 이예자 위원님 질의해 주십시오.
이예자위원
유지시설 보수실적에 대해서 하나 여쭤보고 싶은데요. 거기 보니까 장애인 편의시설 설치 그래서 장애자 화장실 설치를 98년 8월 12일에서 11월 30일까지 하신다고 그랬는데 대강당에 2개, 소강당에 남녀 각각 하나씩, 그러면 그 전에는 화장실이 없었다는 소리인가요?
용재
이용재세종문화회관사무국장
사실 부끄러운 얘기지만 불편하신 분을 위해서, 불편하 신 분 한 분을 위해서 사실 1,000명을 희생하는 것이 복지이고 인권인데 그 전에는 없다고 지난번에 정부에서 장애인 관련해서 해라 그래서 과감하게 지금 1층 화장실하고 3층, 왜냐 하면 건물에 턱이 있으면 못합니다. 왜냐 하면 세종문화회관이 위원님 아시다시피 이북의 만수대극장하고 체제싸움으로 만든 굉장히 거창하게 지었는데 화장실 1층하고 3층은 턱이 없는 방향에 화장실을 상당히 거액을 들여서 보수를 했고, 현재 제가 가장 고민하고 있는 것이 뭐냐면 극장 문제입니다. 왜냐 하면 대강당 16석, 소강당 5석을 하다 보니까 소강당은 할 수가 있는데 대강당은 어 디다 해야 할 것이냐…….
이예자위원
자리를 말씀하십니까, 관람석이요?
용재
이용재세종문화회관사무국장
관람석이요. 엘리베이터는 거의 다 끝났습니다. 엘리베이 터는 장애인들이 탈 수 있도록 거의 공사가 끝났고, 화장실도 끝났고 남은 것이 소·대강당 의자 교체문제, 왜냐 하면 거기는 의자를 없애고 공간을 만들어 줌으로써, 그 문제를 상당 히 검토하고 장애인편에서 추진하고 있습니다.
이예자위원
그래서 제가 여쭤보는 것은 지난번에 보고하실 때는 시설이 있는 것처럼 보고하신 것으로 들었는데, 이제 하신다고 그래서…….
용재
이용재세종문화회관사무국장
거의 뭐가 됐냐면 장애인 레일 되고, 엘리베이터 다 끝 났고 화장실 다 끝났습니다. 이제 남은 것이 극장 대강당 같은 경우에는 잘못되면 전체를 버릴 수가 있기 때문에 이 부분 선정을 해서 상당히 정밀하게 전체를 버리지 않으면서 살리 는 방향으로 추진하고 있습니다. 의자만 하면 다 끝납니다.
이예자위원
화장실 가는 길이 제가 1층에 가보니까 계단 한참 내려가야 화장실 들어가 게 돼 있더라고요, 왼쪽에. 그것은 어떻게 하나요?
용재
이용재세종문화회관사무국장
그것이 왼쪽이 아니고 오른쪽에다 했습니다.
이예자위원
여성화장실이 이렇게 딱 들어가면 왼쪽 저 끝으로 내려가야 여성화장실이 있죠?
용재
이용재세종문화회관사무국장
화장실이 두 군데가 있습니다. 강당을 이렇게 보시고 왼 쪽에 여성용·남성용이 있고, 오른쪽에 여성·남성용이 있습니다. 한 군데다만, 두 군데는 다 못하니까.
이예자위원
오른쪽에다 하셨다는 것이죠? 오른쪽은 가는 길이 괜찮은가요? 계단 내려 가고 그런 것 없나요?
용재
이용재세종문화회관사무국장
어떻게 됐냐면 여기는 지금 위원님 아시다시피, 이것이 공간이라면 양쪽에 있는데 계단이 굉장히 가파릅니다. 이리는 못 가고 객석내부로 통로를 만들었습니다. 객석 들어가서 보시고 객석 내부로 가도록 돼 있습니다. 왜냐 하면 오른쪽이 면 건물 자체가 너무 파손되니까 손을 댈 수가 없습니다. 객석 안으로 이렇게 통과가 돼 있 습니다.
이예자위원
그럼 그렇게 해서 갈 수 있는 것으로 안내 이런 것이 돼야 되겠네요, 사람 들이 안을 통해서 간다고 생각할 수 없으니까?
용재
이용재세종문화회관사무국장
물론 안내가 있어야죠. 저희들이 안내원이 많지 않습니 까. 그리고 대개 휠체어 끄는 안내원이 있지 않습니까, 그리고 저희들 안내원도 있고. 오른 쪽 화장실 보수한 그쪽에다 객석을 만들려고 합니다. 그러니까 대강당 1층 오른쪽 뒷편을 얘기합니다. 거기가 구배가 적기 때문에, 왜냐 하면 이것을 전체 건물을 건드릴 수 없기 때 문에 경사가 낮은 부분에, 오른쪽에 화장실을 만들었고 그쪽으로 객석도 만들려고 합니다.
이예자위원
그리고 또 한 가지는요, 제가 공연실적을 보니까 대개 평균이 해마다 53%, 이렇게 50% 내외로 객석 점유율이 그렇거든요. 그래서 저는 왜 이렇게 객석 점유율이 낮을 까 여쭤보고 싶은데요.
용재
이용재세종문화회관사무국장
그것은 뭐냐 하면 원래 세종문화회관이 위원님 아시다시 피 공연장만 한 것이 아니고 다목적공간입니다. 영화도 해야 되고 행사도 해야 되고, 그래서 30, 30으로 나가는 것이, 세상에 4,000석인 공 연을 갖고 있는 것은 대한민국밖에 없죠. 원래 순수공연 하면 1,500석 미만이 돼야 됩니다. 그래서 저희들이 객석 점유율 50% 되는 것이 나훈아, 이미자, 조용필 하니까 4,000석 차니 까 점유율이 높아가지 실제 순수 오페라, 오케스트라 하면 막말로 창피하게 표 파는 것 100석도 안 팔리니까 저희들이 동원합니다. 4,000석 공연장을 채운다는 것은 굉장히 어렵 습니다. 그래서 점유율이 50%, 60%면 대단한 것이죠. 예술의 전당처럼 1,000석, 1,500석 그러면 좋죠. 점유율이 거기도 60 내지 70%밖에 안 됩니다. 세종문화회관 점유율이 50%면 대단한 것입니다. 그렇게 봐주셔야 됩니다.
이예자위원
그러면 여기의 좌석수는 예술의 전당 곱 정도 되는 건가요?
용재
이용재세종문화회관사무국장
배가 넘죠. 이것은 행사위주 공연장입니다. 공연위주 공 연은 음악 같은 것 2,000석 이상 되면 음향, 조명이 잘 안 됩니다. 그래서 여기에 대한 불 만이 있는 것입니다. 그런데 예술의 전당 5개 극장 굉장히 기가 막힙니다. 1,000석, 1,500석, 오페라 그게 2,000몇 석 그것이 제일 큰 것인데 거기는 딱 맞게 되지 순수공연을 위한 공연, 여기는 행 사와 다목적공간입니다. 여기는 영화하면 잘 되죠, 왜냐 하면 대한민국 최고영사기 3대가 있으니까, 독일제. 그래서 8월에 해 보려고 하는 것입니다.
이예자위원
여기 점유율이 이렇게 반 정도 돼도 실제로 저쪽과 비교하면 이것이 낮은 것이 아니란 말씀이죠?
용재
이용재세종문화회관사무국장
높은 것이죠, 사실은 배나 되는 것이죠.
이예자위원
알겠습니다.
이동진위원장대리
이영순 위원님 질의해 주십시오.
이영순위원
이영순 위원입니다. 세종문화회관이 규모가 크다 보니까 해마다 보수공사비가 굉장히 많이 들어가고 있는데 98년도에는 전체 예산이 얼마죠, 보수공사비가? 저한테 제출한 것은 총액을 제출하지 않고 부분별로 예산내역을 주셔서요.
용재
이용재세종문화회관사무국장
19여억 되겠습니다.
이영순위원
98년도에도요?
용재
이용재세종문화회관사무국장
네.
이영순위원
봅시다. 95년도에 13억 5,600여만원을 들여서 보수를 했고 96년도에도 11억 5,500여만원, 97년도에도 19억 6,700여만원, 98년도에도 19억 여만원이라고 얘기를 하는데 해마다 지금 막대하게 십단위 이상의 억을 투자를 해서 거미줄처럼 계속적으로 보수 공사를 하고 있는데 건물이 크다라고 해서 보수공사를 핑계로 해서 공사를 제대로 안해서 이렇게 자주 잦은 공사를 하게 되는 것인지 이해가 안 되는데, 제가 비슷한 공사 부분을 뽑 아봤어요. 96년도에 승강기보수를 했습니다. 그 다음에 부품교체도 하고 그렇게 해서 24인승 승강기 보수를 하는데 975만원 들이고, 부품교체를 하는데 1,280만원 들였어요. 그런데 97년도에 또 승강기 유지관리다 해서 1,249만원 들였어요. 그 다음에 98년도에도 보면 승강기 보수에 950만원이 또 들어갔습니다. 이 부분하고요. 그 다음에 이것은 어떻게 된 것이죠? 답변을 하는데 시간이 걸리면 이 부분하고 97년도에 전기승압공사를 할 때 1억 7,925만 6,000원을 들였습니다, 110V에서 220V로. 그렇게 했 는데 98년도 보수공사 내역에 보면 전기승압공사에 변압기 2대, 분전함 38면, 전등 및 기 타 해서 2억 4,717만 1,000원 예산을 투자를 해서 하게 되는데 제가 이해가 안 되는 부분 이 전기승압공사를 110V에서 220V로 할 때 이때에 벌써 변압기와 분전함, 전등 기타 등을 이때 다 고치지 않으면 안 되지 않습니까?
용재
이용재세종문화회관사무국장
승압공사는 위원님…….
이영순위원
전등 같은 경우에도 220V에 맞는 전구를 달아야만 되는 부분 아닙니까? 그런데 97년도에 1억 7,900여만원 들여서 할 때에 어떻게 이것이 같이 안 되고 그 다음해 까지 이것이 유지가 될 수 있는가 이해가 안 갑니다.
용재
이용재세종문화회관사무국장
승압공사는 위원님, 2개년 계획에 의해서 1/2씩 나눠서 합니다. 그렇게 되고…….
이영순위원
어디를 1/2로 나눈답니까, 전기시스템은 전부 다 하나인데?
용재
이용재세종문화회관사무국장
대강당, 소강당 시스템은 하나지만 분리가 되어 있지요.
이영순위원
그런데 여기는 지금 대강당이다, 소강당이다 이게 지금 표시가 안 되어 있 어요.
용재
이용재세종문화회관사무국장
자체계획에 2개년이 나와서…….
이영순위원
아니, 2개년 계획이든 1개년 계획이든 간에 97년에는 소강당을 했다 또는 대강당을 했다라고 하는 것이 표시가 안 되어 있어요.
용재
이용재세종문화회관사무국장
그것은 필요하시면 세부적으로 자료를 제출하겠습니다. 전년도에는 소강당을 했고, 금년도에는 대강당을 120볼트, 200볼트 이렇게 하고 있는 것입 니다.
이영순위원
승강기에 관한 것은 해마다 계속…….
용재
이용재세종문화회관사무국장
승강기는 유지관리…….
이영순위원
아니, 유지관리라도 그렇지요. 어떻게 해마다 유지관리비가 2,000만원씩, 1,200만원씩 이렇게 계속 들고 있습니까?
용재
이용재세종문화회관사무국장
우리 최과장이 답변을 하겠습니다, 위원님.
완종
최완종설비과장
설비과장 최완종입니다. 승강기를 설치한 지가 처음에 설치하고 20년이 지났습니다. 그래서 상당히 노후화 되어서 고장이 많았습니다. 그래서 고장이 많아서 지금까지 죽 체념하는 식으로 해마다 예산이 들 어갔고요. 그 다음에 유지관리로 되어 있는 것은 법에 승강기는 1년에 한번씩 승강기안전관 리원에서 검사를 받게 되어 있습니다. 그리고 또 한달에 두 번씩 자체검사라 해서 보수업체, 승강기 보수업을 허가받은 업체로 하여금 한달에 두 번씩 와서 점검을 해 주게끔 법에 되어 있습니다. 그래서 그것이 일률적 으로 예산이 집행이 되고 있습니다. 그런 관계로 해서 금년도에 와서 20년이 넘은 승강기이기 때문에 장애자용으로 전환해서 장애자용 편의시설을 보강하면서 승강기 3대를 이번에 교체를 하고 있습니다, 지금 현재.
이영순위원
아니, 그 전에도 보면 릴레일 교체를 한다, 96년부터, 부품교체를 한다 이 렇게 다 했어요. 부품교체도 1,280만원 들여서 하고…….
완종
최완종설비과장
그것이 20년이 넘어서 승강기가 낡아서 수리비가 많이 듭니다.
이영순위원
97년도에도 마찬가지로 그렇게 했고…….
완종
최완종설비과장
네, 그렇습니다.
이영순위원
아니, 20년이라고 얘기를 하면서 한번 할 때 그렇게 한꺼번에 하는 것이 지, 찔끔찔끔 해서 그게 엘리베이터 보수라고 얘기할 수 있습니까?
완종
최완종설비과장
승강기 유지관리는 법적으로 매년 안전점검을…….
이영순위원
안전점검을 하는데도 안전점검비가 이게 너무 많이 주는 것 아닙니까?
완종
최완종설비과장
검사를 받기 위해서 고장난 부분을 수리를 해서 검사를 받고 그래서 수리비가…….
이영순위원
무슨 해마다 고장이 나고 또 점검해 주는 비용을 주고, 지금 98년도에도 보면 보수공사내용 번호 중에서 27번 승객용 1대, 덤웨이터 3대, 승객용 3대 해서 중앙산 기와 LG산전을 통해서 490만원, 460만원 이렇게 했는데 요 밑에 보면 또 33번에 승객용 승강기 수리, 릴레일 교체, 도어개폐장치 교체 해서 188만 8,000원이 중앙산기가 하고 이 렇게 했네요.
완종
최완종설비과장
제가 설명을 드리겠습니다. 위쪽에 있는 LG산전하고 중앙산기하고 계약된 것은 법에 의한 유지관리용역계약입니다. 승강기가 인사사고가 많이 나고 해서 승강기제조및관리에관한법률에 의해서 승강기는 한달 에 1회 이상 자체점검을 하게 되어 있습니다. 그것을 중앙산기와 LG산전이, 우리 설치되어 있는 승강기의 제조업체입니다. 그래서 제조업체가 유지관리용역을 받아서 그 사람들이 한 달에 두 번씩 와서 점검을 해 주는 비용입니다. 그리고 그 밑에 있는 것은…….
이영순위원
그게 연간비용이란 말입니까?
완종
최완종설비과장
네, 1년치 계약입니다. 한달에 두 번씩 주기적으로 와서 점검을 해 주 고 있습니다. 그래서 그렇게 위원님이 보시다시피 보수비가 많이 들어서 이번에 교체를 3대 를 했습니다. 그리고 연차적으로 앞으로 할 예정입니다.
이영순위원
연차적이라니? 지금 벌써 얼마나 했는데 또 연차적으로 계속한다는 거예 요?
완종
최완종설비과장
교체는 이번에 3대가 처음입니다.
이영순위원
처음이라니요? 여기 96년도에도 보면 벌써 유지관리 부분이 있고…….
완종
최완종설비과장
매년 하는 것입니다, 그것은.
이영순위원
글쎄, 매년 하더라도 지금 여기 또 한번 했단 말이에요.
완종
최완종설비과장
그것은 부품 수리한 것입니다. 부분적으로 수리한 것입니다.
이영순위원
인버터 제어유니트 트레이션 모터 외 1식 해서 975만원을 들였고, 그 다음 에 부품교체 해서 1,280만원을 들였는데 또 한단 말이에요, 계속적으로? 이게 이해가 됩니 까?
완종
최완종설비과장
낡은 것은 그렇게 수리를 해서 쓰고요, 이번에 3대는 교체를 했으니까 앞으로 그런 유지관리는 법에 의해서 계속해야 되고요, 중앙산기하고 LG산전이 한 것은. 그 다음에 이제 보수는 앞으로 교체한 것에 대해서는 보수비가 덜 들 겁니다. 기계가 낡으면 움직이는 것이기 때문에 고장이 많이 납니다.
이영순위원
그러면 이것을 했다라고 하는 것을 볼 수 있는 내용이 뭡니까?
완종
최완종설비과장
우리 관련회계서류가 있습니다.
이영순위원
그러면 관련회계서류를 나중에 보여 주세요.
이동진위원장대리
됐습니까?
이영순위원
네.
이동진위원장대리
다음 질의하실 위원님 계십니까? 최명옥 위원님 질의해 주십시오.
최명옥위원
최명옥 위원입니다. 몇 가지만 간단하게 질문을 하고자 합니다. 우리 세종문화회관 부설주차장에 대한 것인데요. 이게 96년 3월 12일에 사업자 모집공고 를 해서 4월 13일 공개경쟁에 의한 최고가액 입찰방법에 의해서 대동시설관리에 낙찰이 되 었지요?
용재
이용재세종문화회관사무국장
네, 그렇습니다.
최명옥위원
그런데 동대문운동장하고 세종문화회관하고 비교했을 때 중심지라고 할까 요, 사람의 운집률이라고 할까요, 이런 것들로 봐서 결코 세종문화회관 그 부근이 동대문운 동장에 못지 않다고 생각을 하는데 관장님 생각은 어떠세요? 제 생각은 그런 것 같은데.
용재
이용재세종문화회관사무국장
위원님, 어떠한 번화가로서는 세종문화회관이 광화문이 땅값도 비싸고 월등한데 실제 동대문은 상가지역입니다. 그러니 많고, 한 예로 저희들 주차 장은 240명밖에 안 되지만 선경에서 하는 민간 도입한 그게 1,400명 정도 되는데 그것은 완전 망하다시피 안 되고 있습니다. 단지, 세종문화회관은 공연관련하고 행사가 많기 때문에 그것 때문에 현재 그런 대로 적자 를 안 보고 유지하고 있는 것 같아요. 그래서 저희들이 물론 3년 단위로 계약해서 1년에 1 억 6,000만원 정도 되는데 내년 5월에 이게 끝납니다. 5월에 끝날 무렵 공개입찰할 때 예 가를 한 5,000 정도 높이려고 합니다. 장기적으로 보면 좀 창피한 얘기지만 이 주차장을 저는 없앴으면 하는 생각입니다. 주차장 을 없애고 공원화해서 예술인들에게 편의를 부여해 주어야지, 이것 1년에 1억 얼마 더 받겠 다고 세종문화회관 주차장에서 돈 받는다는 것 좀 창피한 얘기 같아요.
최명옥위원
알겠습니다. 창피해도 받을 것은 받아야지요.
용재
이용재세종문화회관사무국장
네, 받겠습니다.
최명옥위원
그런데 제 생각에는 동대문 같은 경우는 1년에 5억 1,485만원이거든요. 그 런데 우리 세종문화회관 같은 경우는 정산해 보니까 1년에 1억 5,800만원 정도 되어서 너 무나 차이가 많이 나서 말씀을 드린 것이고요. 그 다음에 계약서 내용들을 죽 보면서 제가 거기서 겪었던 경험을 바탕으로 몇 가지 물어 보겠습니다. 여기 보면 10분 이상 주차는 제5조에 의한 주차료를 징수하고, 10분 미만 주차는 회차나 정차로 본다 이랬잖아요? 그런데 제가 거기에서 한번 당한 적이 있는데 현장에서는 잘 안 그렇더라고요. 확인을 한번 해 보시고요.
용재
이용재세종문화회관사무국장
네.
최명옥위원
그리고 미안합니다, 제가 만날 현장에서 당해서, 어느 날 거기에 차를 주차 해 놓았다가 새벽 5시에 나오려고 그러니까 좀 문제가 있더라고요. 그런 것들도 참고해 주 시기 바랍니다.
용재
이용재세종문화회관사무국장
시의원 마크라고 그럴까요, 그런 것 안 달고 다니십니 까?
최명옥위원
그것은 다는데 그게 관장님 같은 경우는 시의원 스티커를 차에 부착하는 것을 인정을 해 주시는데 다른 데서는 잘 인정을 안해 줘요.
용재
이용재세종문화회관사무국장
죄송합니다.
최명옥위원
그리고 계약이행보증금은 어디에 딱 예치를 해 놓나요? 10% 계약이행보증 금 말이에요.
용재
이용재세종문화회관사무국장
이행보증보험에 예치를 해 놓았습니다.
최명옥위원
예치를 해 놓았습니까? 그 관련자료 사본을 하나 저에게 보내 주시기 바랍 니다. 한 가지 물어봅시다. 98년도 등기구 71대를 교체하고자 예산을 약 1억원 정도 편성을 했 었는데 그 예산이 추경예산에서 전액 감액이 된 것입니까, 아니면 예산은 있는데 집행을 안 한 것인가요?
용재
이용재세종문화회관사무국장
그것은 외자관계 때문에 아까 말씀대로 대강당 2,200개 중 일부 77개를 하려고 했는데 외자입니다. 그래서 사업을 취소한 것입니다.
최명옥위원
그렇습니까?
용재
이용재세종문화회관사무국장
네.
최명옥위원
그런데 우리가 아무리 IMF시대라고 해도 꼭 해야 될 것은 꼭 해야 되거든 요. 그러니까 대개 핑계댈 적에 IMF니까, 뭐니까 핑계 비슷하게 대는데 아무리 IMF라고 해 도 꼭 해야 될 것은 해야 돼요. 우리들이 아무리 없어도 입을 것 다 입어야 되듯이, 다 입 으셨잖아요, 관장님도 지금 입을 것.
용재
이용재세종문화회관사무국장
외자문제는 본청에서 당분간 통제를 하고 있습니다. 죄 송합니다.
최명옥위원
그리고 마지막으로 하나만 더 하겠습니다. 시립극단 연습장 보수하는 문제 말이에요. 그 문제는 서울시 문화과에서 96년도 극단 창단 준비를 위해서 준비했던 건물인데 그것이 세종문화회관으로 이관한 것이지요?
용재
이용재세종문화회관사무국장
네, 그렇습니다.
최명옥위원
그런데 여기 제출자료에 보면 불합리한 점 등, 그러니까 이용하기가 불편 하다, 이런 것들을 사전에 충분히 검토도 안하고 98년도 예산을 1억원을 잡았단 말이에요. 그런데 예산을 일단은 확보를 해 놓고 점검을 해 보니까 연습장으로 쓰기에는 곤란하단 말 이에요. 왜 그러냐 하면 공연장하고 붙어 있어야 연습장 이용도가 높아지는데 내가 여기에 서 보니까 일단은 예산을 확보해 놓고 그 다음에 수리해야 될 것이냐, 말아야 될 것이냐, 이용도가 어떻느냐 이런 것들을 점검하고 분석하고 이러는 것은 좀 잘못되었다고 생각을 하 는데, 앞으로 이런 것들을 이렇게 안했으면 좋겠네요.
용재
이용재세종문화회관사무국장
네, 맞습니다. 동감합니다.
최명옥위원
이상입니다.
용재
이용재세종문화회관사무국장
감사합니다.
이동진위원장대리
수고하셨습니다. 길기연 위원님 질의해 주십시오.
길기연위원
길기연 위원입니다. 수고 많으십니다. 세종문화회관 예술단체 단원이 시립교향악단을 비롯해서 9개 교향악단 유.무급 직원이 620명에 이르는 것으로 알고 있는데, 이들은 계약직으로 알고 있거든요?
용재
이용재세종문화회관사무국장
1년 단위 계약직입니다. 단장만 3년으로 되어 있습니다.
길기연위원
재계약할 경우 능력심사를 하십니까, 아니면 자동 재계약 연장입니까?
용재
이용재세종문화회관사무국장
원래는 우리가 운영규칙에 오디션을 해서, 원래 연말까 지 안하면 해촉되었다가 뽑는 것을 현재까지 그것을 확행을 못해 왔고 금년부터는 해 보려 고 합니다. 상당히 반발이 심한데, 굉장히 반발이 심합니다, 현재 그것 때문에. 왜냐 하면 시향 같은 경우에는 자칭 대한민국 최고의 전문가인데 감히 우리를 누가 오디션 하느냐 해서, 그러냐, 좋다, 상당히 그 문제로 저는 하겠다는 취지인데 이것은 구조조정하고 맞물려 있기 때문에 개혁단하고 운영자문위원회하고 지금 단별로 법인화하자, 전체를 이러 고 있기 때문에 그 문제가 약간 보류된 상태입니다. 그렇지 않으면 금년에 확행을 해서 지금 대학가에서 2∼3명 이상의 우수한 기량자가 스탠 바이하고 있는 상태이기 때문에 좀 뽑아주려고 하는데 지금까지 세종문화회관은 그것을 못 했습니다. 자연감소만 했지, 실제는 대학가의 우수한 기량들을 뽑지 못하고, 그것을 하려고 노력하고 있는 중인데 현재 구조조정과 맞물려 있기 때문에 상당히 관장이 그런 입장에 있 습니다. 죄송합니다.
길기연위원
620명이나 되는 대규모 인원인데 관장님 말씀대로 그 사람들이 다 초일류 는 아니라고 보여지거든요. 그래서 이런 것은 재계약할 경우는 오디션을 해야 될 것 같아 요. 원숭이도 나무에서 떨어진다고 스스로 자기 연마를 해야지만, 아무리 바이올린을 잘해 도 새로운 연주를 할 수 있는 것이지 구태의연하게 하면 그냥 적만 담아두고 월급만 따먹는 이런 결과가 된다고 보거든요. 이것을 유념해 주시기 바랍니다.
용재
이용재세종문화회관사무국장
저도 공감하고 있습니다.
길기연위원
저는 의아스러운 것이 세종문화회관하고 예술의 전당하고 하는 공연이라든 지 아이템 이런 것이 차이가 있습니까? 어떤 식으로 차이가 있습니까?
용재
이용재세종문화회관사무국장
현재 큰 차이는 없는데 단지 차이가 뭐냐면 예술의 전당 은 순수 예술공연장입니다. 그 다음에 세종문화회관은 집회, 공연, 행사, 극장 등 다목적공 간입니다. 그렇기 때문에 예술의 전당은 아까 말씀드린 대로 오페라면 오페라에 맞게 딱 음향이니, 조명이니, 의자가 세트가 돼 있고, 세종문화회관은 뻥 뚫리게 4,000석 해 놨는데 그런 면에 서 차이이고, 사실 실제 공연은 예술의 전당 하는 것 세종문화회관에서 다 하고 있죠. 단지 음악, 전시장 이런 것 저희는 음악회 할 수 있는 데가 없는데 거기는 삼천 몇 평이 있고, 만 몇 평짜리가 있기 때문에 워낙 크니까, 저희보다 15배가 크니까 이런데, 그런 면 에서는 못 따라가지만 뮤지컬이라든지 명성황후, 오케스트라 이런 것은 저희들이 더 많이 하고 있습니다. 그런 차이가 있습니다.
길기연위원
좋은데요. 아무래도 예술의 본무대가 예술의 전당으로 옮겨가는 그런 기분 이고 고급손님들도 그쪽으로 옮겨가는, 저도 이쪽 저쪽 가보는데 그런 분위기거든요. 세종 문화회관이 잘 롱런을 하려면 독자적인 아이템 개발을, 잡다하게 행사 이런 것도 중요하죠, 8.15 광복절 이런 것도 중요하지만 독자적인 아이템도 개발해야 될 것 같아요.
용재
이용재세종문화회관사무국장
제가 애로사항 말씀드리면 예술의 전당은 법인화기 때문 에 예산을 독립채산제에서 얼마든지 마음대로 탄력적으로 쓸 수 있는데 저희들은 할 수 없 는 것이 행사 묶여있지, 또 예술단 육성차원에서 620명에 대한 공연을 해야 되지, 또 우리 대관해 줘야 되지, 그러니까 예술의 전당은 365일 자기들 마음대로 탄력적으로 돈도 쓸 수 있고 시간, 공간도 쓸 수 있는데 저희들은 그것은 일체 못합니다. 그러니까 예술의 전당보다 많이 했던 것은, 우리가 머리를 써서 굉장히 한 것입니다. 사실 좋은 공연을 우리가 많이 했죠. 하기는 많이 했는데 명성황후 같은 것을 못한 이유가 우리 하고는 극이 안 맞는 것입니다. 소위 너무 크니까, 펑 뚫리니까 안 맞는, 하려니까 이것은 조명효과가 없다, 음향효과가 없다고 안했는데 그런 면은 우리가 물리적으로 불가능한 면이 있는데 우리가 금년 공연계획에 안중근이라든지 아까 얘기한 굉장히 돈이 들더라도 많이 하 는 이유가 그겁니다. 그래서 앞으로는 세입도 중요하기 때문에 일단은 방향이 법인화로 가는 것 같아요. 법인화 로 가면 바뀌지 않겠느냐, 그럼에도 우리가 경영자립을 하겠다, 두 목적으로 가고 있습니다.
길기연위원
차별화를 유념을 하시고, 거기 가보면 일반 주차장하고 똑같이 주차료를 받는 것 같더라고요, 공연을 관람하는 사람이나 일반 주차객들이나. 그렇습니까?
용재
이용재세종문화회관사무국장
공연관람자에 한해서는, 표 있는 분들은 공연관람 2,000 원만 내면 되는 것이고…….
길기연위원
아니던데, 공연 한 시간 전에 할인을 해 준다는 것입니까?
용재
이용재세종문화회관사무국장
공연 1시간 전부터 공연 후 30분까지 2,000원만 내면 됩니다. 민원 방문자는 1시간 이내로 무료고요. 단, 해당부서 확인이 있어야 되고요.
길기연위원
공연티켓만 내면 할인해 준다는 말씀이시죠?
용재
이용재세종문화회관사무국장
2,000원만 내면 됩니다.
길기연위원
공연 한 시간 전에 가는 사람이 없고 거의 임박해서 간다든지 조금 시간이 지나서 가게 되면 그것은 할인을 못 받는 것입니까?
용재
이용재세종문화회관사무국장
관계 없죠, 끝날 때까지니까요. 끝나고 30분까지니까.
길기연위원
자기가 주차한 때로부터 1시간 반은 디스카운트를 받는다는 얘기예요?
용재
이용재세종문화회관사무국장
공연시간 한 시간 전부터 들어오셔서 공연 끝나고 30분 까지는 2,000원이면 된다는 것이죠.
길기연위원
무조건 2,000원만 내면 된다, 그래요? 좋은 것이고. 그 다음에 세종문화회관에서 공연한 각종 공연물 중 가장 인기있었던 것과 가장 호응도가 낮았던 것은 관장님 보시기에 뭐라고 생각하세요?
용재
이용재세종문화회관사무국장
가장 인기하면 우리 나라가 워낙 대중을 좋아하니까 이 번에 조용필이라든지 지난번 악극단 불효자는 웁니다, 나그네 설움, 신승훈 콘서트라든지 이미자 이런 것은 굉장히 인기가 있고, 가장 인기 없는 것은 시향 오케스트라.
길기연위원
그런데 시향 오케스트라 같은 것은 안할 수 없는 것 아니에요?
용재
이용재세종문화회관사무국장
그것은 정기공연이라고 해서 1년에 삼십몇회 공연 그것 은 워낙 서울시의 대표성이 있기 때문에 계속하는데, 대한민국에 워낙 솔직히 말씀드려서 오케스트라 정도 하면 대통령 각하, 장관들이 와서 나비넥타이 매고 3∼4시간 이런 분위기 가 유럽처럼 돼야 됩니다. 2∼3만달러 돼야 되겠다, 우리 나라가 5,000달러 왔다갔다 하니 까 한분도 안 오시더라고요. 그런 상태에서 우리 시향한테 그런 기대는 무리지 않느냐 그렇 게 생각합니다.
이동진위원장대리
관장님, 너무 가볍게 말씀하시면 안 되고요.
용재
이용재세종문화회관사무국장
죄송합니다.
이동진위원장대리
그런 식으로 한다면 세종문화회관이 결국은 대중성이 있다라고 하는 것이 대중에 너무 영합해서는 안 된다고 생각합니다. 물론 대중예술을 우리가 천박한 그런 것으로 받아들여서는 안 되지만 그 동안 세종문화회관이 갖고 있는 이런 상징성이나 이런 것들을 충분히 함께 고려를 해야 되는 것이지 관장님처럼 너무 가볍게 받아들이신다면 뭐 맨날 쇼하는 그런 3류극장 수준으로 전락할 우려도 있는 것이라고 생각합니다.
용재
이용재세종문화회관사무국장
그래서 위원장님, 말씀은 드렸지만 실제는 %가 있습니 다. 우리는 어차피 순수 전통예술을 보호하기 위해서 금년부터 대중예술을 도입한 것입니 다. 왜냐 하면 워낙 자립도가 떨어지니까 시민들의 비난이 문턱을 낮춰라, 문턱을 낮추라는 얘기는 결국은 시민들 많이 오게 하라는 얘기입니다.
이동진위원장대리
그러니까 그런 시민들의 참여율을 높이는 문제에 대해서 관장님 말 씀하신 그런 부분은 더욱더 노력을 해야 되겠고요. 그리고 다른 한편에서도 순수예술, 방금 예를 들어서 시립교향악단, 거의 사람이 안 온다 는 식의, 물론 현실이 그럴 수 있지만 그러나 어떻게 이것을 홍보하고 많이 참여할 수 있도 록 할까, 기회를 부여할까 이런 노력, 고민을 함께 하셔야지 거의 방치하다시피 해도 이것 은 어차피 주어진 공연이니까 이런 식으로만 생각하시면 안 되지 않느냐 이런 생각입니다.
용재
이용재세종문화회관사무국장
시의원님들께서 저한테 충고하신 것이 뭐냐면 돈이 아니 고 많은 시민에게 위원장님 말씀대로 문화부여, 그래서 시향할 경우는 아예 돈을 생각 않고 대학 또 원호단체 이런 데 보냅니다. 무료로 몇천명 해서 공연해 주고 있습니다, 현재 실정 은. 그런데 제가 말씀드린 것은 오케스트라 층이 유럽보다 적기 때문에 유료 입장객이 적다는 얘기지 실제 강당 채우는 것은 어떻게든지 채웁니다.
길기연위원
본질과 본질이 아닌 것을 이런 돈이라든지 이런 것 때문에 혼동해서는 안 된다고 보거든요. 그리고 순수예술공연 그런 것은 관중이 적으면 아까 말씀대로 원호단체 이런 데도 저기하 시고, 중.고등학교 학생들은 굉장히 이런 교양을 쌓아야 되기 때문에 학교로 공문 보내셔서 5,000원짜리 2,000원에 해 준다든지 그래서 반기별로 나눠서 중학교, 고등학교 이런 식으 로, 학교에서 아무리 멘델스존이 어쩌고 저쩌고 해도 모르지 않습니까? 바하가 어쩌고 저쩌 고 해도 한번 듣는 것이 나으니까 그런 식으로 운영을 해 주시고. 그 다음에 수입 때문에 민간인 공연, 대중문화를 유치하신다고 그랬는데 사실 세입증대에 도움이 많이 돼요?
용재
이용재세종문화회관사무국장
어느 정도 차이냐면 저희들이 실제 대관하는 것하고 똑 같은데, 이를테면 대관하는 것하고 공동주체 하는 것하고는 가격차이 받는 것이 3배, 4배 차이납니다. 예를 들면 나훈아 하는데 대관하면 삼백 여 만원 받는데 우리가 공동주체하면 1,500 정도 받을 수 있죠.
길기연위원
그런데 관장님, 그것을 너무 자주 하지 마시고요, 제 어드바이스인데 한달 에 한번이라든지 정기적으로 하셔야지 돈 많이 준다고 해서 자꾸 조속한, 내가 무슨 경우를 봤냐면 저번에 대중가수 공연이 있어서 갔는데 VIP석이라는 데가 있더라고요. 우리 시의원 들이 가면 VIP석에 앉을 수 있습니까, 없습니까?
용재
이용재세종문화회관사무국장
그것이 아니고 제가 말씀드릴게요. 이번에 그래서 아까 홍승채 위원장님한테 제가 정식으로 제의를 했는데 원래 VIP석이 대 통령, 국가원수나 외국의 원수가 오면 쓰도록 만들어졌는데 실제 1년에 거의 사용을 못합니 다. 그래서 국민의 정부 들어와서 제가 죽 3공, 5공, 6공, 7공 보니까 대통령이 쓰는 것이 거의 없어요. 그래서 제가 청와대하고 협의를 하고 지난번 시장님 방침받아서 로얄석을 깨자, 깨고 단 국가원수 내지 외국의 국빈이 올 때는 옛날보다 더 잘 해주고 깨서 이것을 시민들에게 보도 록 하자 그래서 내년부터 대관해 주려고 합니다. 금년에 처음으로 지난번에 시의원들하고 언론단한테 공개를 했습니다. 공개를 해서 시의원들하고, 이번에도 나훈아쇼 하길래 운영위 원회하고 몇 군데에서 하자, 그런데 표는 없기 때문에 단체로 오신다면 우리 문교보사위원 회부터 로얄박스를 어차피 깰 것이니까 깨겠습니다. 20 내지 30석, 그래서 돈 받겠다는 것 이 내년부터 조례를 통과해서 5만원이면 20석이면 100만원 받겠다는 것입니다. 그래서 지난번에 처음으로 제가 로얄박스를 개봉해 보니까 호응도 좋고, 로얄로비가 기가 막힌 것이 있습니다. 로얄로비도 해서 돈을 받고 국민에게 공개하겠다, 이런 취지입니다.
길기연위원
좋은데요, 그때 내가 무슨 경우를 봤냐면 구천서 의원도 오시고 서울시 부 시장님도 오고 그러셨더라고요. 그분들이 로얄석에 앉는 것은 이해를 하겠는데 그 뒤에 아 주머니들이 십여분이 오셔서 흥이 나니까 VIP석에서 춤을 추고 난리법석을 부리더라고요. 그래서 참 내가 우리 처하고 같이 갔는데 저도 부끄럽고, 가서 뭐라고 한마디 해 줄 수도 없고, 물론 다른 일반석에서 흥이 나서 박수치고, 대중공연이니까 그렇게 하는 것은 이해를 하겠는데 VIP석에서 그렇게 한다는 것이 저 사람들이 도대체 VIP자격이 있는 사람인지 아 니면, 관장님 통해서 잘 아시는 동네 아주머니들이 오신 건지 그런 의문이 가더라고요. 좋습니다. 좋은데 그런 것은 주의를 하셔서 VIP석에 앉을 때는 이런 예의를 지켜 달라든 지, 거기 우리 나라 사람뿐만 아니라 외국 사람들 많이 왔었어요. 그런데 거기에서 춤추고, 앉지도 않아. 계속 끝날 때까지 춤추고 난리가 났는데 그런 것은 시정해야 될 것이죠?
용재
이용재세종문화회관사무국장
분명이 시정해야죠. 그날 온 것이 자민련 그분하고 미 하원 김창준 의원 일행입니다. 저도 몰랐는데 조용필 처가집, 이상하게 동원되어서 김창준 의원하고 연결이 되어서 다 들어와 있더라고요, 쫓을 수도 없고. 자기 사위고, 형부니까 신 이나고 그런 것입니다. 그때 저도 별로 기분이 안 좋았습니다. 앞으로는 어차피 개봉을 하 는데…….
길기연위원
이번뿐만 아니고 우리 시의원님들이 가실 때는 예우를 해 주시고, VIP 거 기 서빙하는 아가씨를 한 분 두세요. 그래서 그렇게 행동이 방만해질 경우는 주의를 주시고 그렇게 하는 것이 좋을 것 같습니다. 아가씨들 많던데 거기 하나 배치하는데 문제가 없을 것 같고. 또 마지막으로 하나 묻고 싶은 것이 십 여 년 전에 갔을 때 프랑스의 유명한 샹송가수 아 다모, 폴모리아 이런 사람들 공연을 본 적이 있었어요. 그런데 지금은 그런 사람들이 오지 를 않고 그런데 세종문화회관 기구에 해외 유명단체를 개발해서, 요즈음 신문사에서 꼽사리 끼어서 거의 신문사 하면 대관만 해 주면서 세종문화회관 이름만 달고 올라가거든요. 과연 해외 유명단체를 초청할 수 있는 그런 스케일을 가진 부서가 있습니까?
용재
이용재세종문화회관사무국장
그것은 전문가 공연부장이 답변토록 하겠습니다.
대림
고대림공연기획과장
공연과장입니다. 지금 위원님 말씀하신 국외공연은 주로 일반업자가 외국 가서 계약을 해서 국내 와서 돈이 되게끔 하자니까 신문과 방송하고 같이 협찬해서 무대에 올려집니다. 그런데 올해부터 외국 공연은 거의 오지 않고 있습니다, 국내에서 돈주는 것도 뭐하고 해서. 저희들 기관 내 특수 부서는 공연기획팀에서 그런 것 할 수가 있는데 예산이 턱없이 부족합니다.
길기연위원
그것은 팩스 한 장이면 돼요. 외국 공연단체의 전화번호, 팩스 있을 것 아 닙니까? 그것 하셔서 시민들이 원하는 그런 고급의 문화도 소개를 해야 되는 것 아니에요?
대림
고대림공연기획과장
그래서 영국의 미스사이공이라는 세계적인 뮤지컬을 초청하는데 저희들 돈으로 약 40억 이상 듭니다. 저희들 이번에 독자적으로 하는 것도 시에서 예산이 우리 기획공연 하는데 3억 내외로 돈을 주고 있습니다. 그래서 일부 밖에서 업자들이 그런 행위를 하고 싶어도 국내 들여와서 수지타산에 자신이 없으니까 못하고 있는 실정입니다.
길기연위원
물론, 그런 거창한 40억짜리 공연도, 몇 개월짜리도 있겠지만 싼 공연도 있을 것이고, 그렇지만 전체적으로 직원들이 그런 정신을 가지고 있어야 된다는 것이죠.
대림
고대림공연기획과장
알겠습니다.
길기연위원
구태의연하게 그냥 재탕 삼탕해서 하지 마시고 뭔가 좋은 아이템을 찾으셔 서 개발을 해야 되겠다는 의지를 가지고 계셔야지, 구태의연하게 흘러가는 물 그대로 두면 관장님 외에 능력있는 관장님을 새로 부임하고 할 필요가 없잖아요?
대림
고대림공연기획과장
알겠습니다. 조치하겠습니다.
길기연위원
그리고 그런 것이 저희가 보기에는 간부들의 의욕만 있으면 어려운 것이 아니라고 봐요. 그런 좋은 공연이 오면 삼성생명이나 대우중공업 이런 데 스폰서가 붙지 않 습니까?
대림
고대림공연기획과장
네, 붙습니다.
길기연위원
그러면 돈타령할 필요 없지. 그리고 시민들한테는 또 좋은 공연이 되는 것 이고, 세종문화회관은 또 빛나는 것이고, 그런 것을 참고로 해 주십시오.
대림
고대림공연기획과장
알겠습니다.
길기연위원
이상입니다. (이동진 간사, 홍승채 위원장과 사회교대)
홍승채위원장
관장님, 결국 그런 것은 지금 세종문화회관 운영개선이라든가 기타 이런 심의내용에다가 포함을 시켜서 좀 전문가 집단에 의견을 구하는 것이 좋겠다는 생각이 들 고, 길기연 위원님 지적이 상당히 시의적절하게 좋은 생각인 것 같습니다. 다음 질의하실 위원님, 장진국 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
장진국위원
업무보고를 보니까 많은 활동을 하셨는데 한 가지만 건의를 좀 하겠습니 다. 여기 보니까 지역순회공연을 13번을 하고 구민회관 순회공연을 6번 했다고 되어 있는데 이왕이면, 물론 변두리 소외계층 취약지구 시민들을 위한 공연예술을 한다고 하지만 이 공 연 자체를 무슨 소외계층이라든가 취약지역이라는 타이틀을 붙여서 공연을 감상할 수 있도 록 제공한다는 것은 격에 맞지 않는다고 생각이 되기 때문에 이왕이면 지역 변두리를 돌고 시민에게 좋은 공연을 제공을 한다고 하면 우리 지역 내에 많은 공원들이 있지 않습니까? 그 많은 공원을 좀 최대한으로 활용하셔서 많은 우리 서울시민들이 좋은 음악을 감상하고 예술을 감상할 수 있도록 좀 범위를 넓혀 주시고요. 그 다음에 구민회관 순회공연을 6번을 했다고 해서 여기에 구가 나와 있는데 될 수 있으 면 이것도 좀더 골고루 많은 구민들이 우리의 좋은 문화향수를 느낄 수 있는 그러한 예술단 공연을 볼 수 있도록 관장님께서 내년도에는 예산을 많이 확보하셔서 좀더 많은 우리 시민 들이 관람과 공연을 볼 수 있도록 그렇게 조치를 내년도에 해 주셨으면 고맙겠습니다.
용재
이용재세종문화회관사무국장
위원님, 거기에 대해서 말씀드리면 구민회관 공연이 25 회에서 6회밖에 못한 것은 지난번 선거관계로 못했습니다. 가장 중요한 것은 현재 구청장들 께서 저희들이 하겠다면 안하겠다는 곳이 많기 때문에 내년에는 위원님 말씀대로 예산을 저 희들이 7,000만원을 확보했습니다. 위원님들이 도와주셔서 7,000만원을 갖고, 왜냐 하면 안하려고 하는 이유가 뭐냐 하면 지 금까지 구민회관 공연에 따른 무대설비 이런 것을 구청에서 부담하니까 적당히 안했는데 내 년에는 우리가 다 해 주겠다, 그래서 시 본청에서 7,000만원 예산을 확보했고, 방금 말씀드 린 대로 저희들이 지난번에 탑골공원에 가서 노인들한테 공연해서 상당히, 탑골, 창동운동 장, 보라매공원, 뚝섬시민공원, 고척근린, 중계 등 다 했는데 내년에는 지역순회공연을 현재 보다 배 늘린 40회 공연하고 예산도 1억 1,000만원을 증가시켰습니다. 그래서 내년에는 세종문화회관의 문턱도 낮지만 지역으로 많이 이렇게 나가려고 예산도 확 보했고 계획도 그렇게 세웠습니다. 이상입니다.
홍승채위원장
이동진 위원님 말씀하십시오.
이동진위원
이동진 위원입니다. 여기 예술단체 주요공연 내용을, 몇 차례 수감자료에 공연내용을 죽 자료로 보고를 하셨는 데 거기에 보면 가무단의 피갈호의 결혼, 피갈호는 호수이름입니까, 아니면 무슨 배이름입 니까?
용재
이용재세종문화회관사무국장
사람이름입니다.
이동진위원
일반적 표기가 피갈호 이렇게 표기를 합니까?
용재
이용재세종문화회관사무국장
그게 몇 페이지입니까?
이동진위원
31페이지인데요, 아니, 이게 한번만 나오면 그냥 오타로 생각을 하겠는데 계속 피갈호씨가 결혼을 하는 것인지, 우리 나라 사람이름인지 뭔지 모르겠어요. 이게 계속 해서 이렇게 나와요. 제대로 표현을 한 것입니까?
용재
이용재세종문화회관사무국장
네.
이동진위원
일반적 표기방식은 피가로, 이렇게 표현하지 않습니까? 제가 다른 공연에서 일반적으로 본 것은 그냥 피가로 이렇게 되어 있는데 일부러 이렇게 표현한 것입니까, 코미디화 해서?
용재
이용재세종문화회관사무국장
네.
이동진위원
알겠습니다. 아니, 이게 계속해서 피갈호 이렇게 나와요. 그래서 이게 어떻게 된 것인지 한번 확인을 하고 싶어서 여쭈어 본 것입니다. 그리고 제가 저번에 한·미친선을 위한 열린 음악회인가요?
용재
이용재세종문화회관사무국장
한·미우호.
이동진위원
네, 제가 잠깐 시간을 내어서 가본 적이 있습니다. 그런데 거기에는 상당히 뭐라 할까요, 일반적인 기획공연이 아니고 한미우호라고 하는 뭔가 상당히 정치적인 의미를 갖고 있는 그런 공연이었는데, 특히 미국 대통령도 얼굴을 비추었던 그런 행사였습니다. 그런데 멀티비전이 공연을 하는 과정에서 제가 죽 보니까 작동이 되었다, 안 되었다, 정말 짜증날 정도였어요. 이 멀티비전을 언제 구입을 했습니까?
용재
이용재세종문화회관사무국장
이번에 한미우호 국가이익 차원에서 저희들이 어려운 공 연취소까지 해가면서 협조를 해 드렸는데 KBS에서 했기 때문에 그 멀티비전은 저희들 것 이 아닙니다. KBS 것입니다.
이동진위원
세종문화회관에서 대여를 해 준 것이 아니고?
용재
이용재세종문화회관사무국장
네, KBS가 갖고 온 것입니다, 자체적으로.
이동진위원
알겠습니다. 그리고 제가 전반적으로 관장님 답변하는 말씀을 죽 듣고 보니까 이게 세종문화회관의 공 연수입이나 기타 수익성을 높이기 위한, 또는 재정자립도를 높이기 위한 그런 노력에 대해 서는 제가 높이 평가를 하는데요. 그러나 아까도 말씀드렸습니다만 세종문화회관이라고 하는 그런 상징성, 우리 시민 속에서 갖고 있는 상징성 이것을 어떻게 유지하고 발전시켜 나갈 것인가라고 하는 그런 고민을 좀 함께 해 주셨으면 좋겠다, 답변하시는 내용들이 너무 가볍고 좀 그런 것은 아닌가 이런 생 각이 있고요. 그 고민의 방향을 하나로, 예를 들어서 조용필, 나훈아, 또는 이런 류의 방향으로만 가서는 곤란하지 않겠느냐, 물론 말씀하신 내용이 꼭 그 부분만은 아니었습니다만 비중을 좀 같이 두어야 되는 것이 아닌가, 그런 점에서 세종문화회관이 갖고 있는 시민 속에서 어떤 상징성 이런 것들이 계속 유지되었으면 좋겠다라는 희망을 가지고 그런 노력을 계속 기울여 주었으 면 좋겠다는 생각을 말씀드립니다.
용재
이용재세종문화회관사무국장
네, 위원님 말씀을 명심하겠습니다. 사실 조용필이나 이런 쇼는 몇 년에 한번 할까 말까 합니다, 본인도 안하려고 하고.
홍승채위원장
나종문 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
나종문위원
나종문 위원입니다. 견해 차이는 있겠지만 상당히 이용재 사무국장님께서 유연한 생각을 갖고 활동하고 있다는 사실에 대해서 높이 평가하고자 합니다. 그리고 관장 이하 주요부서의 부장들, 그리고 과장 까지도 공석인 가운데에서 적은 인원으로 세종문화회관 본연의 업무를 수행하고 계신 여러 분께 감사를 드리고요. 현재 우리 청소년들이 이용할 문화공간들이 부족하다는 얘기들을 많이 들으신 적이 있으시 죠?
용재
이용재세종문화회관사무국장
네, 그렇습니다.
나종문위원
그렇다면 세종문화회관도 우리 청소년들이 어떤 문화의 기회를 가질 수 있 도록 하는 노력을 적극적으로 해야 된다는 생각을 하는데, 이와 관련해서 어떤 적극적인 사 업을 계획하고 추진한 적이 있으셨는지 묻고 싶습니다.
용재
이용재세종문화회관사무국장
나 위원님, 지금 가장 걱정되는 것이 지난번 아마 이예 자 위원님이 질문하신 것 같은데 내년부터 일본의 애니메이션 영화가 물밀듯이 밀려옵니다. 사실은 저도 아들이 중학교, 고등학교에 다니지만 비디오나 영화나 이런 외국 문물에 아무 거침없이 몇 년 보다 보면 그렇게 돼 버립니다. 그래서 고민이 내년부터 일본 애니메이션 만화영화를 개방하다 보니까 이것을 누가 대체해 줄 것인지, 제 나름대로 생각한 것이 소위 청소년문화, 아까 1차적으로 말씀드린 소년소녀 청소년 이것 말고도, 그래서 저희들이 생각하고 고민한 것이 내년에 영상사업을 생각한 것 입니다. 세종문화회관에서 방학기간 동안 우리 자체 영화를 한번 함으로써 일본의 애니메이션 영화 에 대한 적극적인 대응전략이 아니냐, 그런데 지금 가장 문제가 청소년들의 마인드가 바르 게 밝게 해 주는 것을 우리가 하려고, 그래서 소년소녀합창단도 있고 청소년교향악단도 다 만들고 또 학생들을 많이 초청합니다. 아까 말씀드린 대로 오케스트라나 뮤지컬은 각계별로 초청해서 관람석을 메우고 있는 실정 인데, 제일 중요한 것은 앞으로 일본 애니메이션이나 청소년 의식에 대한 어떤 대응전략이 상당히 연구중인데 내년에 영상사업을 해 보려고 생각합니다, 사실은.
나종문위원
그리고 저도 중학교 학생을 두고 있습니다만 토요일이면 연극도 보고 영화 도 보고 있더라고요. 대부분이 영화를 많이 보고 있더구만요. 각급 학교에서 이런 문화생활 을 할 수 있도록 계획을 세워서 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런 의미에서 제안 을 좀 드리고자 합니다. 현재 서울시교육청과 또 각 자치구청, 지역교육청과 협조해서 각 초·중·고등학생들에게 토 요일에 실시하고 있는 그런 교외 어떤 생활을 특별히 우리 서울시 세종문화회관에서 하고 있는 공연들을 관람할 수 있도록 하는 것들을 홍보해서 체계적으로 학생들이 이용할 수 있 도록 하는 계획을 세워서 추진했으면 어떻겠느냐 하는 생각을 합니다. 물론, 입장료는 거기에서 고시한 가격보다는 훨씬 낮게 하는 방법을 선택해서 한다면 가능 하지 않겠느냐, 왜냐 하면 관람석이 많이 있기 때문에 많은 학생들이 동시에 참여해서 관람 할 수 있기 때문에 아주 실현가능한 방법일 수 있겠다는 생각이 들어서 그렇습니다. 거기에 대한 의견을 말씀해 주십시오.
용재
이용재세종문화회관사무국장
아주 좋은 생각이신데, 그래서 저희들이 그 일환으로 하 는 것이 1주일마다 토요상설무대를 개설했습니다. 상설무대가 주로 대상이 중·고등학생인데 주로 여학생들이 많이 오는 것 같아요. 그래서 앞 으로 이것을 적극적으로 해서 어차피 여기 위원회가 교육위원회 아닙니까? 그러니까 협조해 서 지금도 각 학교별로 홍보차…….
나종문위원
협조관계로 온 것이 있습니까?
용재
이용재세종문화회관사무국장
보내라고 그럽니다. 공짜로 해 줄테니까 보내라고 하는 데 방학숙제 내지 점수에 관련되면 많이 오는데 그렇지 않는 경우는 안 오고, 그래서 앞으 로 심도있고 체계적으로…….
나종문위원
학교와 아니면 교육청과 어떤 체계적인 협력관계를 모색해 주시기를 부탁 드립니다. 뿐만 아니라 우리 나라에도 여러 개의 관광회사들이 있습니다. 그 관광회사들에 서는 아까 길기연 위원님께서도 말씀을 하신 바 있지만 외국인 관광객을 모집하고 우리 국 내관광객도, 지방에서 오는 관광객도 모집할 수 있을 것입니다. 그런 단체들과 어떤 협조관계를 해서 그분들의 일정이 세종문화회관의 공연에 연결될 수 있도록 하는 방법도 연구할 필요가 있지 않겠느냐, 특히 법인화로 가고 있는 준비를 하고 계신다고 하는데 그 과정에서는, 그리고 재정자립도를 높이기 위해서는 필수적인 과제라고 생각되기 때문에 이 말씀을 드리고요. 뿐만 아니라 우리 서울시에서도 각종 행사들을 각 단체에서 주관을 하고 있습니다. 그런 단체에서 단순한 행사에 그치지 않고 이것이 연관될 수 있도록 하는 방법도 충분히 연구할 만한 가치가 있다는 생각을 해 봤습니다. 그렇기 때문에 그 부분도 함께 연구를 해볼 필요가 있다는 생각을 합니다. 특히, 이런 것 들은 서울시민들의 문화욕구에 부응하는 공연내용들로 해서 공연의 질 향상도 함께 이루어 져야 된다고 보는 것입니다. 현재 서울시민들은 천차만별의 문화수준을 갖고 있다고 저는 생각하고 있고요. 저는 그 중 에서 아주 낮은 위치를 점하고 있다고 생각을 합니다. 따라서 세종문화회관이 갖고 있는 순 수한 예술의 측면에서 활동하는 것도 중요하지만 서울시민의 문화수준을 한 차원씩 높여가 는 작업도 해 나가는 것 또한 세종문화회관에서 주관해야 할 과제라고 생각하기 때문에 서 울시민의 전체적인 문화의 수준을 높이는 작업도 함께 해 달라는 의미로 이 제안을 드리는 것입니다. 이상입니다.
용재
이용재세종문화회관사무국장
감사합니다.
홍승채위원장
수고 많으셨습니다. 이강진위원.
이강진위원
여기 감사자료 90페이지에 보면 기획공연 실적 이런 것이 있잖아요, 굳이 안 찾아보셔도 될 거예요. 거기 소요예산이 있고 수익이 있는데 여기 수익이라는 것은 세종문화회관에서 얻는 수익을 말하는 것입니까, 아니면 공연 전체의 수익을 말하는 것입니까?
용재
이용재세종문화회관사무국장
세종문화회관에서 얻는 수익을 말합니다.
이강진위원
예를 들어서 넌센스공연, 김경호 콘서트, 이런 비예산사업의 경우에는 대관 료를 받는 것인가요?
용재
이용재세종문화회관사무국장
그것이 아까 말씀드린 대로 공동주체할 경우에는 대관료 풀러스 공동주체비를, 예를 들면 그렇습니다. 그냥 대관하면 300만원 받을 것을 공동주체하면 1,000만원 내지 1,500만원 받습니다, 1회 당.
이강진위원
관람객수의 몇 %를 받는다 이런 것이 있나요?
용재
이용재세종문화회관사무국장
아닙니다. 그냥 우리가 대관 300만원 받으면 공동주체하 면 1회당 얼마 내라 그렇게 합니다.
이강진위원
관객수에 상관없이 1회당 얼마다 그런 방식으로 해서는 앞으로 세종문화회 관어떻게 방향이 잡힐지 모르겠지만 힘들 것 같다는 생각이 들거든요. 적극적인 관객유치를 위한 방안들이 개발돼야 되리라고 보는데 지금세종문화회관 자체에서 하는 공연이든 아니면 공동주체 하는 공연이든 관객수가, 자체공연은 별도로 하고 공동주체 하는 공연은 관객수가 많이 들어오든 작게 들어오든 수익에는 변화가 없네요?
용재
이용재세종문화회관사무국장
공동주체가 이런 경우가 있습니다. 돈이 드는 공동주체가 있고, 돈이 안 드는 공동주체가 있습니다. 기획공연인데 예를 들면 이번에 안중근 같은 것은 우리가 MBC하고 공동주체한다면 우리가 제작비 1억 내고 MBC 가 6,000 냈다면 10대 6으로 수익금 나눠 갖고, 대신 거기에서 스파트홍보를 해 주고 우리 가 무대를 빌려주고 이런 식으로 하는 것이죠. 돈이 안 드는 것은 예를 들어 나훈아 공동주 체 한다면 대관료만 받으면 너무 적으니까, 그쪽으로 수익이 너무 많이 가니까 우리가 공동 주체명을 빌려서 1,500만원 정도 내라, 그러면 5배 정도 더 받는 이런 식…….
이강진위원
그러니까 그냥 적당히 1,500만원 내라가 아니고, 정확한 수익의 몇 %를 우리한테 달라 이런 것이 아니고 그냥 일괄적으로 얼마 달라는 거예요?
용재
이용재세종문화회관사무국장
물론, 수익을 계산하니까 거기도 그렇게 주죠.
이강진위원
지금까지 걷는 방식이…….
용재
이용재세종문화회관사무국장
위원님, 액수를 정할 때는 말씀대로 이번 하면 전체 수 익이 얼마 될 것 같다, 그래 조명, 기획비 포함해서 하는 것이죠.
이강진위원
그렇게 해서 공동주체를 하면 몇 % 정도를 세종문화회관에서 갖는 거예 요? 예를 들어서 세종문화회관에서 예산이 안 드는 사업으로 공동주체를 했다면.
용재
이용재세종문화회관사무국장
수익의 20% 정도.
이강진위원
왜 제가 이런 말씀드리냐면 어차피 세종문화회관이 자체공연을 하든 기획 공연을 하든 거의 수익의 증대를 위해서 공동주체형식을 많이 빌려쓰는 것 같은데, 지금 거 의 그렇죠?
용재
이용재세종문화회관사무국장
홍보이기 때문에.
이강진위원
대관만 해 주는 경우는 별로 없죠? 그러면 세종문화회관도 거기에 상응하 는 관객확보작전, 홍보를 TV광고를 한다든지 신문광고를 한다든지 하라는 것이 아니고 관 객유치작전을 잘 세워야 된다고 보거든요. 예를 들면 뉴욕의 브로드웨이극장가를 가면 오후가 되면 사람들이 꽉 모여 있는 곳이 있어 요. 제가 거기 뭐하는 데인가 싶어서 가봤거든요. 그러니까 티켓을 예매한 사람들과 당일 티켓을 사는 사람들을 차이를 두는 거예요. 가격에 있어서 티켓을 예매하는 사람들은 우리 나라 돈으로 만원이다, 대신에 그 사람은 S석을 하 든 A석을 하든 B석을 하든 그 S석, A석, B석 중에서 가장 좋은 위치에 티켓을 예매하는 사람들 좌석을 배정해 주는 거예요. 그리고 그 티켓이 안 팔렸을 경우에 나머지 티켓을 반값에 팔아요. 오늘 저녁 7시에 공연한다면 오늘 2시부터 7시까지 당일 50%에 파는데 어떻게 파느냐, 좌 석이 안 좋은 데에요. 무슨 말씀인지 알겠어요? 티켓 예매도 아주 인기있는 공연일 것 같으 면 일주일 전까지 예매하십시오 하면 일주일 전에 예매하는 사람들은 그렇게 해당을 주고, 일주일 후부터 공연 전날까지 예매하는 사람들은 S석보다 조금 안 좋은 자리, 가장 좋은 자 리에서 조금 변두리, 그 다음에 당일 사는 사람들은 하다 못해 기둥 뒤라든지 아주 귀퉁이 들의 나머지 좌석들을 반값에 팔고 이런 경우를 봤거든요. 그것이 뭐냐면 문화를 골고루 즐길 수 있게 하는 거예요. 돈이 있어서 좋은 자리에 가서 내가 내 돈가지고 좋은 자리에서 대접 받으면서 공연 보고 싶다는 사람들은 예매를 해서 보 고, 보고 싶기는 한데 돈이 없어서 못 보겠다는 사람들은 자리는 불편하고 위치는 안 좋은 데지만 싼 값에 보고, 골고루 해 주는 거예요. 그런데 저는 어디에서 그런 경우를 또 봤냐면 러시아를 가서 발레를 봐도 그래요. 당일 티 켓을 사면 40%, 30%까지 할인해서 팔아요, 안 팔린 표를. 그런데 그 좌석들은 제일 뒤에 잘 안 보이는 이런 데에요. 그런데 예매를 하고 비싼 돈을 낸 사람들은 가장 좋은 자리로 인센티브를 확실하게 주는 거예요. 똑같은 S석이라도 예매를 빨리 하는 사람들은 좋은 자리를 먼저 주는 거예요. 우리 세종문화회관은 전산으로 티켓을 발매하잖아요. 그래서 제가 이것은 충분히 가능하리라고 생각해서 드리는 말씀인데 옛날에 극장표처럼 들 어오는 순서대로 1번, 2번 찍어주는 것은 참 무의미한 것이거든요. 내가 제일 빨리 갔는데 위치는 제일 안 좋은 구석자리에서 봐야 된다고요. 그것은 안 좋은 거예요. 제일 빨리 간 사람은 가장 가운데에서 가장 좋은 위치에서 볼 수 있게 해 줘야 되는 거예요. 전산이기 때 문에 충분히 가능하리라고 보거든요. 똑같은 S석이라도 세종문화회관에서 봤을 때 연극을 본다면 2층의 무대 한 가운데에서 보 는 것이 무대전체를 조명할 수 있으니까 가장 좋을 것 같다, 답이 나오잖아요. 그 다음에 신승훈 콘서트를 한다, 이것은 팬클럽 애들이 와서 막 깃발 흔들고 하니까 무대 가장 앞쪽 에 학생들 자리를 특별히 마련해 준다, 얼마든지 이런 것은 할 수 있는 거예요. 거기 학생 들에 대해서는 무대 가장 앞줄은 일반인들이 선호하는 자리가 아니니까 싸게 해 준다든지 이런 식의 티켓의 발매와 좌석배정, 예약, 티켓의 가격 이런 것들을 가지고 얼마든지 관객 을 유인할 수 있는 방법들이, 특히 우리 나라 같이 예매문화가 정착되지 않은 상태에서 당 장의 효과는 없다 하더라도 지금 세종문화회관에서부터 정착을 시켜나가면 충분히 가능한 이야기라고 생각되는데, 이 점을 어떻게 연구하실 의향이 없으신가요?
용재
이용재세종문화회관사무국장
위원님, 그래서 저희들이 총체적으로 위원님 생각과 비 슷한데 현재 저희들이 티켓박스를 설치할 계획이 돼 있습니다. 대강당이 워낙 크다 보니까 로얄석, S석 구분해서 가격이 다 틀린데 지금도 선택적으로 급한 날, 당일 가격을 싸게 해 서 팔고 있는 것이 있는데 아직까지는 위원님 말씀대로 체계적으로 안 돼 있는데 체계적으 로 연구를 해 보겠습니다.
이강진위원
또 한 가지 말씀드릴 것은 세종문화회관에서 예산이 들더라도 제가 딱 말 씀드리고 싶은 것은 로얄석, S석, A석, B석을 의자등받이 색깔이라도 바꾸는 것이 좋아요. 비싼 돈을 내고 보는 사람은 고급문화의 대접을 받고 싶어하는 경향이 있거든요. 최소한 로 얄석만큼은, S석만큼은 구분을 해 줄 필요가 있다는 것이죠. 예를 들어서 의회 본회의장 가 면 의원 좌석하고 집행부 공무원 좌석하고 의자는 똑같지만 색깔은 다르잖아요. 왜 제가 이런 말씀을 드리냐면 이것 한다고해서 절대 저는 소득계층의 위화감이 느껴질 것 이라고 생각하지 않는 것이 내가 5만원 내고 보는 사람하고 내가 2만원 내고 보는 사람하 고 똑같이 느껴지게 한다면 문화를 즐기는데 있어서 재미가 없다고요. 내가 비싼 공연이지 만 2만원짜리 좌석이라도 구해서 보고 싶다라는 것을 자꾸 유발을 시켜줘야 되고, 내가 5만 원을 냈으니까 5만원 낸 사람으로서 대접을 받고 싶다라는 것을 유발시켜 줘야 돼요, 거기 에 맞게, 각 계층에 맞게.
용재
이용재세종문화회관사무국장
위원님 말씀은 공감하는데 자신이 없는 것이 공연이 장 르별로 틀리거든요. 또 강당이 너무 크다 보니까 사실 이동진 위원님 말씀대로 1년에 인기 있는 것은 한두 편 하고 나머지는 썰렁한 상태거든요. 동원을 하는데 거의 무료동원이죠. 돈은 못 벌더라도 많은 관객을 동원하는 실정인데, 위원님 말씀대로 그렇다면 예술의 전당 처럼 극장이 1,000석, 2,000석 딱딱 차면 의미가 있는데 저희들 같은 경우는 위원님 말씀 이해를 하면서도…….
이강진위원
그런 일을 하기 위해서는 관객 유인방식을 다각도로, 우리 예술단체들 외 국 공연 같은 데 가서 보면 그런 것 많이 볼 것 아닙니까? 관객유인책을 다각도로 할 것, 그 다음에 각각에 어떤 공연이든 간에 각각의 손님 계층에 맞게 거기에 상응하는 돈의 가치 를 느낄 수 있도록 해 주는 그런 정책들이 필요하다니까요. 그리고 지금 세종문화회관 겨울공연들도 많아요?
용재
이용재세종문화회관사무국장
네, 그렇습니다.
이강진위원
겨울에 외투 같은 것 보관하는데 있어요?
용재
이용재세종문화회관사무국장
그것이 없습니다.
이강진위원
국내에서 가장 규모도 크고 시설이 잘 돼 있다고 하는 데서 외투 들고 들 어가서 보나요?
용재
이용재세종문화회관사무국장
문제가 외투하고 두번째가 애들 문제입니다. 민원 들어 온 것이 애들 놀이방을 만들어 달라고 해서 그것을 검토하다 보니까 위원님 말씀대로 외투 는 어떻게 하냐…….
이강진위원
그것은 예산 하나도 안 들어요. 예산 안 들고도 할 수 있어요. 추운 지방에 가보면 아무리 극장의 시설이 안 좋아도 외투 거는 데는 다 있거든요. 복도 한켠 죽 만들어 서 칸막이 해 놓고, 고정시설로 할 필요도 없어요. 이런 책상 죽 갖다 놓고 안에 행거만 죽 걸어놓으면 돼요. 번호표 장판에 매직으로 써서라도 번호표 만들면 돼요, 빨래집게 해서. 그 것을 고급화해서 하려고 하니까 못하는 거지.
홍승채위원장
이강진 위원 지적이 맞아요. 그곳 한 곳 비워서 죽 하면, 잠깐 머리쓰면 되잖아요.
이강진위원
겨울에만 하면 되잖아요.
용재
이용재세종문화회관사무국장
알겠습니다. 그렇게 하겠습니다. 외투하는 것하고 놀이방 문제 적극 검토해서…….
홍승채위원장
김성환 위원님.
김성환위원
시간이 없으니까 간단하게 몇 가지만 확인해 보겠습니다. 29쪽에 합창단 공연실적이 10회라고 했는데 다른 것은 다 맞는데 여기 보면 합창단 공연 실적이 뒤에 세부내역에는 6회로 되어 있어요, 보고서 29쪽하고 31쪽에 보면요.
용재
이용재세종문화회관사무국장
29쪽 합창단 계획이 10회이고, 현재까지 10회를 했습니 다.
김성환위원
그런데 뒤에 보면 6회를 한 것으로 돼 있어요.
용재
이용재세종문화회관사무국장
그것을 다 더하면 됩니다.
김성환위원
세종문화회관 직제를 보니까 공연담당하시는 분의 직급은 별정직으로 되어 있네요, 공연부장의 직급이.
용재
이용재세종문화회관사무국장
현재 공연부장이 공석인데 별정직으로 되어 있고, 공연 기획과장도 별정직이고 운영1.2과장은 공석이지만 별정직과 일반직이 같이 할 수 있도록 되 어 있습니다.
김성환위원
그게 공연기획에 민간마인드를 도입을 하자고 해서 만들어 놓았는데 아직 시행이 안 되고 있는 것이군요?
용재
이용재세종문화회관사무국장
공연기획과장은 현재 별정직으로 되어 있고, 현재 고대 림 과장이 공연기획과장직을 수행하고 있습니다.
김성환위원
별정직 과장으로 하고 계시다고요?
용재
이용재세종문화회관사무국장
네.
김성환위원
별정직으로 둔 취지가 뭐지요?
용재
이용재세종문화회관사무국장
공연분야는 아무래도 행정분야보다 다양하고 폭넓게 하 기 위해서 그 분야 전문가, 일단 경험이 많은 사람이 거기에서 일을 하도록 되어 있는 것이 지요.
김성환위원
그러면 적합하신가요? 그런 일을 하신 분이 오셨어요?
용재
이용재세종문화회관사무국장
상당히 고대림 과장이 잘 하고 있다고 저는 이렇게 보고 있습니다.
김성환위원
그런데 경력을 보니까 문화공연이나 문화활동하고는 별 관계가 없으신 것 같아요. 개인적인 능력이나 이런 것을 잘 몰라서…….
용재
이용재세종문화회관사무국장
그 분야에 10년 이상 근무를 했고, 상당히 마인드도 좋 고 추진력도 상당히 뛰어납니다.
김성환위원
경력으로는 확인이 잘 안 되네요. 여기에 나와 있는 경력으로는 그게 잘 확인이 안 된다고요.
용재
이용재세종문화회관사무국장
공연기획 분야에 10년 이상 근무했습니다. 위원님, 채용 전 말씀하시는 겁니까?
김성환위원
여기에 나와 있는 서류에는 기획공연분야에 10년 동안 근무한 흔적이 나 오지를 않아요. 그 취지는 분명히 세종문화회관을 우리 이강진 위원이 얘기했던 것처럼 보 다 효율적으로 관리할 수 있는 마인드를 갖고 보다 효율적으로 운영하라고 별정직으로 만든 것 같은데, 실제로 그렇게 하고 있는지에 대해 판단하기가 어렵다는 것이지요.
용재
이용재세종문화회관사무국장
현재 그렇게 하고 있습니다.
김성환위원
세종문화회관의 세종홀 위탁과 관련해서 보니까 위탁계약기간이 5년이네 요?
용재
이용재세종문화회관사무국장
네, 금년말에 끝납니다.
김성환위원
너무 긴 것이 아닌가요?
용재
이용재세종문화회관사무국장
원래 서울특별시공유재산사용조례에는 3년을 하게 되어 있는데 그게 왜 5년이 되었느냐 하면 배경이 있습니다, 사실은. 왜냐 하면 최초에 78년도에 개관되고 조선호텔에서 하다가 계속 유찰되는 바람에 위탁경영 공개입찰 수의계약하는 과정 에서 문제가 있다 해서 조선호텔, 크라운호텔 위탁경영 공개입찰이 유찰되어서, 원래 위탁 경영 공개입찰은 법적 근거가 없습니다. 그래서 세종문화회관의 효율성 내지 안정성을 위해서 5년을 정책위에서 해서 5년간을 하 게 된 것입니다, 배경은.
김성환위원
앞으로는 어떻게 하실 것인가요? 얼마 안 남았는데.
용재
이용재세종문화회관사무국장
지금 금년에도 어차피 세종문화회관 세종홀 문제로 어제 시장방침이, 정책위를 거치고 어제 방침을 받아서 공개입찰을 하고 공개입찰 후에 유찰이 되면 다시 위탁경영 공개입찰을 하는 경쟁성을 도입하라는 시장님의 뜻에서 그렇게 하려고 합니다. 기간은 그냥 5년으로 하려고 합니다. 왜냐 하면 지금 어려운 상황이기 때문에 어디가 들어오더라도 1∼2년간 적자를 보고 2∼3 년은 흑자로 돌아서는 경영혁신마인드가 필요하기 때문에 3년은 짧다고 생각합니다. 그래서 지방재정법에 잡종재산은 5년 하게 되어 있는데 우리 조례에는 3년이라는 것이 있 는데 그것은 모체 자체가 법적근거 없이 위탁경영을 한 것이기 때문에 5년 해도 그것은 법 적인 하자가 없기 때문에, 또 경영문제상 5년 하는 것이 좋다고 판단이 되어서 이번에 5년 을 하려고 합니다.
김성환위원
조례상 3년인데 법적인 문제가 없는 건가요?
용재
이용재세종문화회관사무국장
원래 공개입찰에 의해서 하게 되면 지방재정법에는 잡종 재산에 준용해서 5년을 할 수 있게 되어 있고, 우리 서울특별시공유재산사용조례에는 3년인 데 지난번에 한 것이 공개입찰이 유찰이 되어서 하나의 변형방법으로 한 것이 위탁경영에 의한 공개입찰을 했기 때문에 그것은 5년, 3년 적용을 받을 것이 없기 때문에 5년을 했고, 또 5년을 해야만 실제 들어오는 입장에서 한 1∼2년 손해보고 2∼3년 흑자전환하는, 그래 서 경영을 하는 기간이 5년이 맞지 않느냐 해서 이번에 5년을 하려고 합니다.
김성환위원
제가 보기에는 그게 썩 적절치 않아 보입니다. IMF시대이면 IMF시대에 맞 게 그 정도로, 예를 들어서 위탁계약금액을 정하면 될텐데 지금 5년이면 5년 후의 우리 경 기를 예측하기 어렵고 지금이 경기저점이라고 보는 사람도 있고 내년이 그렇다는 사람도 있 는데, 5년 동안 특정업체에 맡긴다는 것이 얼마만큼 현실성이 있는지 판단하기 어렵습니다. 3년 정도로 하는 것이 적절치 않나 싶고요. 하여튼 이 부분에 대해서는 신중한 판단을 다시 한 번 해 주시기 바랍니다.
홍승채위원장
공개입찰이 되었을 때는 3년으로 하고, 공개입찰이 안 되고 위탁경영을 하는 입찰을 했을 경우에는 5년으로 하겠다, 그런 것을 분명히 말씀을 하세요. 그런 건가 요?
용재
이용재세종문화회관사무국장
네, 맞습니다.
홍승채위원장
공개입찰 조건에 5년으로 두신 것이 아니고, 공개입찰이 만약에 어려운 경제실정을 감안해서 유찰이 될 경우 지금 주었던 것처럼 위탁업체에 관한 입찰이라고 그랬 지요?
용재
이용재세종문화회관사무국장
위탁경영에 의한 입찰방법.
홍승채위원장
그렇죠, 그럴 때는 5년으로 하겠다 그런 내용이지요?
용재
이용재세종문화회관사무국장
네.
김성환위원
주차장 계획 관련해서도 다른 시립주차장의 위탁기간이 대개 1년 단위이던 데 여기는 3년이네요?
용재
이용재세종문화회관사무국장
네, 3년 단위로 되어 있습니다.
김성환위원
이것도 무슨 이유가 있습니까? 대개 1년 단위로 하고 필요에 따라 연장하 는 경우는 있는데, 계약기간을 3년으로 하는 경우는 흔치 않거든요.
용재
이용재세종문화회관사무국장
그 문제는 처음으로 한번 해 봐서 3년 했는데, 어차피 내년 99년 5월에 우리가 입찰에 의한 계약을 하는데 그때 한번 신중히 검토를 하겠습니다.
김성환위원
다른 위탁시설을 비교검토 하셔서 신중히 결정해 주시기 바랍니다.
용재
이용재세종문화회관사무국장
감사합니다.
홍승채위원장
다음 질의하실 위원님이 안 계신 것 같습니다. 그러면 질의와 응답을 종 결할 것을 선포합니다. 관장님께서는 큰 지적은 아니었으되, 그래도 문화에 대한 여러 가지 관점에 따른 저변확 대, 그리고 관객을 유인하는 방법에 관한 문제, 또한 내부에서 고급문화를 즐길 수 있는 계 층을 유인해 내는 나름대로의 그런 구별적인 방법에 대한 조언, 시설물 관리에 있어서 하물 며 외투를 걸어주는 옷장의 문제 이것까지, 또한 우리 김성환 위원님 지적 그대로 위탁업체 선정의 문제, 세종홀, 그리고 세종문화회관 주차장의 문제, 다 이런 내용들은 어찌 보면 적 자는 나고 있다손 치더라도 공익재산을 통한 어떤 계층의 이익 가능성이 대변되는 그런 기 구입니다. 인정하시지요?
용재
이용재세종문화회관사무국장
네.
홍승채위원장
이런 것들에 대한 관리와 계약의 체결에는 평소 주창하시는 대로 투명성 과 상호 인정할 수 있는 부분의 그런 것들이 연결되어야 된다라는 것이 저희들의 소신입니 다. 그런 점에서 관이 민간업자로부터 본인이 기대하는 수익이 있든 없든 간에 관은 관을 통해서 가지고 있는 시민의 재산을 활용하는 방안에 대해서는 시민의 편이 되셔야 합니다. 업자의 편이 될 수는 없는 것입니다. 또 그 점을 배려하실 수는 있다고는 하나 그것이 만약에 배려가 되면 법적인 위반사항이 되고 공인의 신분으로서 제재를 받게 되는, 어찌 보면 당연한 귀결이 아닌가 그렇게 생각이 되기 때문에 방금 지적된 내용도 충분히 검토하셔서 계시는 동안까지 모든 일들이 좀더 투 명성 있게 전개되시도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 동료위원 여러분, 그리고 세종문화회관 관장 이하 관계공무원 여러분, 토요일 오후시간까 지 이렇게 늦게까지 1998년도 서울특별시 행정사무감사를 성실하게 감사 및 수감하여 주셔 서 감사합니다. 오늘 행정사무감사에서 도출된 문제점에 대해서는 집행부 관계공무원 여러분께서는 조속한 시일 내에 시정하시고 보완해 주시기를 부탁드리면서, 앞으로는 작은 시행착오라도 있지 않 도록 업무추진에 더 만전을 기해 주시기 바랍니다. 이상으로 1998년도 서울시 세종문화회관에 대한 행정사무감사를 모두 마치고, 다음 주 월 요일에 문화관광국, 국제협력담당관, 보건복지국에 대한 감사가 실시되겠습니다. 대단히 수 고 많으셨습니다. 세종문화회관에 대한 감사종료를 선포합니다. (의사봉 3타)
13시 35분 감사종료