정영광 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제52회 예천군의회 정기회 제4차 본회의를 개의하겠습니다.

유통특작축산과장 전상학입니다. 존경하는 최상열 부의장님 그리고 의원님 여러분! 연일 계속되는 의정활동에 대단히 노고가 많으십니다. 평소 유통특작축산과 업무에 각별한 관심과 지도편달하여 주신데 대하여 감사드리면서 '99년도 유통특작축산과 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 '98 주요업무 추진실적, '99 주요업무 계획, 특수시책 순으로 보고드리겠습니다. 양해를 하여 주신다면은 '98 주요업무 추진실적은 유인물로 가름코저 합니다. 161페이지 '99년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 농산물 규격출하 사업입니다. 규격출하는 농산물을 산지에서 규격별로 선별, 포장 및 브랜드화하여 농산물의 대량 유통을 통한 유통비용을 절감 및 현대화하는 사업으로서 추진방향은 생산자 조직의 규격출하 활동 정도에 따라 등급 분류 및 지원 차별화로 조직간 경쟁 유발로 향상 발전이 되도록 행정에서 유도하겠으며, 농산물 규격출하를 위한 포장재 지원은 사과외 11개 품목에 1,018,000매를 7억1천2백6십만원의 사업비로 작목반, 영농법인등 생산자 조직에 지원토록 하겠으며, 지원기준은 농산물검사소의 조직평가 결과에 따라 최우수, 우수, 일반출하조직으로 분류하여 반영토록 하겠습니다. 지원조건은 농산물검사소가 고시 또는 승인한 포장재 규격에 한합니다. 다음은 162페이지의 농산물 전시 및 품평회 개최입니다. 우리 지역에서 생산되고 있는 우수한 품질의 농산물을 전시하여 품질을 비교평가하여 농가에 보급시키고 생산농가를 시상하여 농업인의 사기진작 및 지역 농산물의 우수성을 홍보하는데 있으며, 추진방침은 읍면 공통품목 중심으로 농산물을 전시하여 상호 품질비교 하므로서 우수 품목을 발굴할 수 있으며, 행사계획으로서 문화행사, 체육대회 또는 농업인의 날에 사과, 고추, 마늘 등 주요 농산물 5개품목 정도를 읍면에서 출품하여 품목별 전문가로 하여금 심사반을 구성하여 평가하며, 행사경비 8백7십만원을 투자하여 전시대 제작과 농가 및 읍면 종합시상을 할 계획입니다. 다음은 163페이지의 농산물 직판용 원두막 설치입니다. 국도 및 지방도, 관광지 주변에 농산물 임시 직판용 원두막을 설치하여 지역 주민 및 우리지역을 찾아오는 외지인에게 농산물 구입 편의를 제공하고 휴식공간 및 지역 농산물 판매를 촉진하는데 있으며, 추진방침으로서 품질이 우수하고 지명도를 가질 수 있는 품목 중심으로 생산현장에서 농산물 판매를 통하여 이용자들에게 신뢰성을 제고하는데 있으며, 사업계획으로 3개소에 9백만원의 사업비를 투자하여 개소당 7내지 8평 정도로 조립식 원두막을 설치하여 생산자 또는 단체에서 농산물을 판매하고자 합니다. 기대효과로서 농산물 판매 촉진 및 홍보효과 거양, 유통비용 절감으로 농가 수취가격을 높이고 농가 및 지역주민들의 교육장소로 이용이 가능토록 하겠습니다. 다음은 164페이지의 도축장폐수처리장 증개축 및 진입로 포장입니다. 도축장폐수처리장 증개축은 예천읍 지내리 107번지에 기존시설 86㎡에 1일 처리량은 40톤으로 장기간 사용에 따른 각종 기기가 노후되어 고장이 잦으며 주요 구조물 및 기계를 철골로 제작하여 부식이 심하며 도축장 현대화에 따라 도축물량 증가로 폐수처리 능력이 한계에 달하고 있어 폭기조외 5종의 시설에 대하여 1억5백만원의 사업비를 투자하여 증개축함으로 1일 처리능력을 40톤에서 80톤으로 향상 시키고자 합니다. 도축장 진입도로는 예천읍 지내리 기존 도축장 진입로가 파손되어 4미터 폭으로 150미터를 1천5백만원의 사업비를 투자하여 도축장 진입로의 원활한 소통 및 주변농가의 교통편익을 도모하고자 합니다. 다음은 165페이지 사과 왜성 밀식과원 조성계획입니다. 국내외 사과산업의 무한경쟁에 적극 대응하여 생산비 절감과 수량을 증대하기 위하여 초밀식과원을 조성하여 농가소득 증대에 기여함에 있으며 금년도 시범단지 조성은 신경북형 표준과원 4ha, 왜성밀식과원 5.4ha를 조성하였으며 반당 생산량은 일반과원 1.7톤보다 증가된 4톤, 생산비는 ㎏당 473원이 감소된 300원을 목표로 추진하고 있습니다. '99년도 조성계획 면적은 10ha로 기반정비, 배수시설, 관정, 우량대묘 식재등에 ha당 2천7백만원중 80%인 2천1백6십만원을 융자지원하여 조성할 계획이며 선진기술 습득을 위해 사과연구소, 영주 안정, 경남 밀양 등에 선진지 견학을 실시할 계획입니다. 다음은 166페이지 사과 착색봉지 지원계획입니다. 사과 착색증진과 위생적 효과가 높은 착색봉지를 지원하여 소비자 기호에 맞는 상품 생산으로 수출등 국내외 경쟁력을 높여 농가소득 증대에 기여하기 위함에 있으며 금년도 사과수출 전망은 1,066톤에 14억9천2백만원으로 농협무역, 영성상사 등 5개 회사를 통해 홍콩, 말레이시아, 태국 등 동남아 지역으로 수출할 계획입니다. 착색봉지 지원공급은 매당 2원 31전의 2천만매를 총사업비 4억6천2백만원중 10%인 4천6백2십만원을 군비로 지원할 계획이며 사과 수출농가등 품질향상에 의지가 있는 농가에 대하여 생산자 단체에서 공동 구입하여 공급할 계획입니다. 다음은 167페이지 시설채소 확대재배 계획입니다. 고소득 작목으로 육성하고 있는 시설채소를 확대 재배하여 4계절 영농체계를 확립하여 경쟁력을 높이고 소득을 증대하기 위하여 수박, 오이, 풋고추, 참외, 토마토, 호박등을 금년보다 65ha 증가된 465ha 재배를 목표로 추진하겠으며 농업기술센터에서 금년 11월에서 12월중 품목별 전문가를 초빙 특별교육을 실시하고 사업비 지원중 비가림시설비는 기 신청된 1억7천만원을 투융자 계획 확정시 융자 80%로 지원하고 자력사업으로 시설을 확충하되 농어촌진흥기금, 새마을 소득금고 자금, 영농자금등 저리자금을 활용토록 안내할 계획이며 생산비 절감을 위해 고추 파종기를 시범공급할 예정입니다. 다음은 168페이지 누에 동충하초재배 실용화 보급입니다. 동충하초는 버섯의 일종으로 항암, 노화방지등에 약리적 효능이 있어 누에를 이용한 인공재배법을 농가에서 실용화 할 수 있는 체계를 확립하여 새로운 농가소득으로 육성할 계획이며 금년도에는 12농가 46.5상자를 봄가을 2회 재배하여 1천5백4십만1천원의 소득을 가져 왔습니다. '99년도 추진계획은 80상자 확대재배 목표로 호명면 직산리 군치잠사육장내에 도비 3천만원, 군비 7천만원 총 1억원의 사업비로 동충하초 재배사 50평을 건립 예천양협에서 공동관리 버섯을 생산하여 대한 잠사회에 전량 수매를 실시하게 됩니다. 동충하초 첨단 재배사를 건립하므로서 종균접종된 번데기 100상자분이 공동 수용 관리하므로서 노동력이 절감되고, 종균접종 번데기의 80에서 90% 생산가능으로 생산량이 증대되어 소득증대가 예상됩니다. 다음은 169페이지 해파그린 계약재배입니다. 해파그린은 외국종 도입 약초로서 간장약 원료로 홍콩에 수출하고 있어 계약재배 확대 추진으로 새로운 소득작목으로 개발할 계획입니다. 금년도 재배현황은 용궁, 풍양 2개면 32농가 9.5ha를 재배하여 7천1백2십5만원의 수익을 가져왔으며 주식회사 해파그린에서 소요종자를 무상 공급하고 반당 7십5만원으로 계약하여 전량 수매하였습니다. '99년 재배전망은 13ha로 주식회사 해파그린에서 재배 희망농가 교육 및 기술지도를 하고 제약회사와 협의하여 홍보 및 확대재배를 유도할 계획입니다. 농업기술센터 실증시험포에서 38평을 재배결과 발아는 까다로왔으나 본답관리는 타작물에 비해 용이하고 경영비가 적게 소요되었습니다만 '99재배결과를 다시 평가분석하여 소득작목으로 확대되도록 추진할 계획입니다. 다음은 170페이지 축산경쟁력 제고사업입니다. 축산물 수입개방에 대응하여 축산 전업화 가능한 농가에 종합적으로 지원 가격 및 품질 경쟁력을 제고시키고 안정적인 가축 사육기반을 유지토록 하기 위한 사업으로 3년이상 해당 가축을 직접 사육한 농가, 축협, 영농조합 법인등이 지원대상이며 19개소에 총사업비 13억1천5백9십만원중 70% 정도인 9억2천1백3십만원을 융자지원하여 축사와 창고등을 시설토록 하는등 축산업의 경쟁력을 향상시키도록 하겠습니다. 다음은 171페이지 한우거세우 장려금 지원사업입니다. 거세에 의한 육질 향상으로 수입 쇠고기와의 품질 경쟁력 제고 및 한우 고급육 생산기술 보급으로 농가소득을 향상시키기 위한 사업이며 거세를 실시하게 되면 육질등급은 우수하나 발육이 늦어짐에 따라 추가 소요 사료비 보전과 농가의 고급육 생산의욕을 높이기 위해 거세우 두당 10만원씩 장려금을 지원 93두를 거세할 계획입니다. 다음은 172페이지 참나무 숯껑돼지 사육농가 지원사업입니다. 관행적인 가축사육 방법에서 탈피하여 첨가사료 급여 등으로 특색있는 돼지고기를 생산 지역특산화 유도와 농가 소득을 증대토록 하는 사업으로 '98년 지원농가의 지속적인 관리를 하고 '99년도에 추가로 5호를 선정 1천5십만원의 사업비 중 5백5십만원을 지원 참나무숯 500포 공급과 농가표시판 5개를 설치토록 하여 양돈농가 축산의욕 고취와 고품질의 돼지고기 생산으로 축산소득을 증대하고, 참나무 숯껑돼지고기 홍보를 위하여 지난 4월 20일 안동 MBC 군정 알림방에 방영하였고 우리군에서 처음으로 지난 7월 13일 오후 7시 20분 KBS 2TV 인기프로인 체험 삶의 현장에 용궁면 산택리 김춘열씨 농장이 개그우먼 김지선씨가 출현 소개함으로써 전국 각지에서 문의전화가 빗발치며, 이로 인하여 숯껑돼지 판매촉진과 농가소득 증대로 침체된 양돈농가의 축산의욕을 북돋우는 계기가 되었습니다. 다음은 173페이지 조사료 생산기반 확충사업입니다. 양질의 조사료 생산이용 확대로 축산물 생산비 절감과 볏짚등 부존 조사료 자원을 초식가축에 이용하여 식량자원화 하고자 하는 사업이며, 8천1백2십3만원의 사업비를 투자하여 사료작물재배 106ha, 볏짚암모니아 812기 처리, 조사료 생산장비 1대를 구입토록 하여 소 사육농가의 사료비 절감과 축산경영안정을 도모토록 하겠습니다. 다음은 174페이지 조사료 생산시범농가 사이로백 지원사업입니다. 호맥, 옥수수, 목초 등 조사료자원이 수확기 일시에 많은 양이 생산되어 사료작물 보관 이용에 많은 어려움이 있음에 따라 별도의 사이로 시설없이 엔실레지를 조제 이용할 수 있도록 엔실레지 조제용 비닐사이로백을 지원하는 사업이며 3백만원을 지원하여 사이로백 10,000매를 구입 호당 500매 정도를 20호에 공급하고 농가 호응도와 사업성과가 좋으면 점차 확대 보급할 계획입니다. 다음은 175페이지 축산분뇨처리사업입니다. 축산분뇨를 퇴비, 액비등으로 자원화하여 수질 및 환경오염을 예방하기 위한 사업으로 국비 지원사업에 4억6천4백만원을 투자하여 개별시설 등 31개소를 설치하며 군 자체사업으로 군비 1천만원을 지원 톱밥 10,000포를 구입공급하여 가축사육으로 인한 환경오염을 예방하는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 176페이지 양축농가 소독조 시설 지원사업입니다. 가축전염병으로 인한 피해가 극히 우려되는 돼지, 닭 사육농가에 소독조 시설을 설치하여 교통발달에 따른 차량통행등으로 인한 질병 전파경로를 차단하여 안전한 축산업을 영위토록 하는데 목적을 둔 사업으로 총사업비 1천5백만원 중 군비 7백5십만원을 지원하여 돼지 500두, 닭 10,000수 이상 농가 5호에 설치코자 합니다. 다음은 177페이지 한우 고급육 생산 사양프로그램 제작 배부입니다. 질좋은 예천한우 고기를 지속적으로 생산할 수 있도록 농가의 축사, 관리사등에 부착하여 쉽게 활용할 수 있는 사양프로그램을 제작하여 농가편의를 도모코져 합니다. 군비 6백만원으로 3,000부를 제작 전업농가 위주로 배부 한우 고급육 생산 기술보급에 적극 노력하여 축산소득을 증대토록 하겠습니다. 다음은 특수시책을 보고드리겠습니다. 농축산물 홍보 전광판 제작입니다. 예천 농축산물의 우수성을 널리 홍보하여 이미지를 제고함으로 지속적인 판로를 개척하고 안정적인 농업기반 구축으로 농가소득 증대에 기여하는데 있으며, 사업계획은 군관내 2개소에 5천만원의 사업비를 투자하여 가로 8미터, 세로 5미터 정도의 비조명식, 조명내장식으로 홍보 효과가 높은 적지를 선정하여 예천 농축산물의 우수성을 홍보하는데 있으며, 기대효과로 지역 농축산물을 홍보하여 이미지를 제고시키고 예천 농축산물의 고급 브랜드화를 촉진하여 지역 농축산물을 널리 알리는데 있습니다. 다음은 179페이지 내수면 자원조성을 위한 치어방류 계획입니다. 내수면 자원조성으로 자연환경 보전과 농어가 소득증대에 기여토록 하기 위하여 수정란 및 치어방류를 실시 향후 유료낚시터 개장등 어족자원을 활용한 소득원 개발을 위한 사업으로 5백만원의 사업비로 붕어, 잉어 등의 토속어종 치어 50,000미를 구입 대형저수지인 용문 쌍둥이 저수지와 유천 죽안지 등에 방류코져 합니다. 본 사업을 시행함에 따라 내수면 어족자원과 자연 생태계 보존을 도모하고 농가소득증대 잠재력을 확보하는데 효과가 기대됩니다. 이상으로 부족한 점이 많지만 우리 군의 농업발전을 위해 소요되는 예산확보와 각종 사업추진에 의원님 여러분들의 적극적인 관심과 지원을 부탁드리며 또한 과장인 저를 비롯한 과원 모두는 개방화 시대를 맞아 난항을 겪고 있는 12,000여호의 농가를 보호하고 지도육성하는데 최선의 노력을 다할 것을 약속드리면서 유통특작축산과 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

유통특작축산과장 보고사항에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예. 정영광 의원님.

안희문 의원입니다. 농산물 집하장에 원두막을 설치하신다고 하셨는데 그것은 개인으로 합니까? 아니면 공동으로 합니까? 그것 하나하고 해파그린을 추진하신다고 했는데 저가 알기로는 작년에 발아 및 잡초제거에 실퍠해서 거의다 실패한 것으로 알고 있습니다. 여기에 대한 대책을 한번 묻고 싶고요, 참나무 숯껑돼지를 해가지고 참나무 숯을 많이 공급하신다고 그랬는데 여기에 참나무 숯껑돼지와 일반돼지의 생체 가격차이는 얼마정도 나는지 알고 싶습니다.

안희문 의원님께서 질의하신데 대해서 답변드리겠습니다. 원두막 설치는 현재 하리에서 상리가는 그 통로에 3개소 정도를 저희들이 지금 예상하고 있습니다. 그래서 여기는 그 지역내에서 생산자 단체나 또는 후계자 단체나 적지하고 사용자를 선택해서 앞으로 추진토록 그렇게 할 계획입니다. 개인한테는 주지 않습니다. 그리고 해파그린 재배는 저희들이 금년도에 농업기술센터에서 시험재배했습니다. 했는데 이게 씨가 원체 담배씨앗처럼 미세하기 때문에 파종하고 난후에 한달후에 발아된다고 합니다. 그래서 발아전에 제초제를 두 번정도를 치고 그후에 발아되기 때문에 인건비가 적게들고 소득이 일단 팔 수 있는데가 판로가 확정되어 있기 때문에 농가들이 나이많은 분도 재배가 가능하고 일손이 적게 간다는 장점 때문에 저희들이 권장할 그런 얘기입니다. 그리고 잡초를 제거하는 것은 약을 두 번정도는 발아전에 쳐주어야 됩답니다. 그리고 참나무 숯껑돼지와 일반돼지의 가격차이는 현재 금년도에 5호에 대해서 참나무 숯껑돼지를 공급을 하고 홍보를 했습니다만은 현재로서는 저희 관내에는 시판이 될 물량이 없습니다. 거의다 계약사육을 해서 인근 시도시나 서울, 심지어 전라도 광주까지 현재 이 고기가 공급되고 있습니다. 그래서 가격차이는 근당 100원에서 200원정도 차이가 납니다. 생채 가격에서.

안희문 의원님 답변에 충실하겠습니까?

예.

강무한 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강무한 의원입니다. 해파그린에 대해서 한번 더 말씀드리겠습니다. 지금현재 군에서 장려를 한다고 그러는데 혹시 전국적인 면적이 얼마나 되는지 그리고 군에서 장려를 해가지고 나중에 과잉생산이 되면은 어떻게 되는지 또 몇 년 생산해가지고 수확할 수 있는지 그것을 말씀 좀 해주시고요, 지금 현재 예천군에 특수농산물이라 그러면 대표적으로 무엇을 말할 수 있습니까? 지금현재 참깨나 아니면은 참우냐 사과냐, 벼농사냐, 특수작물 그러니까 예천에 일반적으로 대표할 수 있는 농산물 이미지를 한가지를 심어가지고 계속 홍보할 수 있는 그런 매체가 되어야 될 것 같습니다. 그러면 지금현재 우리가 여러 가지 농산물이 있는데 대표적인 것이 확실하게 없으니까 그러한 이미지를 한번 생각해 주십시오.

강무한 의원님께서 질의하신데 대해서 답변을 드리겠습니다. 해파그린은 좀전에도 말씀드렸습니다만은 '97년도에 농업기술센터에서 이것을 시험재배를 해가지고 일단은 농가소득으로 수입이 된다는 것을 결정이 났습니다. 그런데 제일 중요한 것은 이것이 전량 수집을 해서 외국으로 수출하기 때문에 만약에 중간에서 수출이 불가능하게 되면은 사실 이것은 무용지물이 됩니다. 그래서 저희들도 상당히 조심스럽게 접근하고 금년도에 저희들이 업무보고에 이것을 드린 것은 이런 앞으로 우리 관내에서 타지역에 안하는 특수한 재배가 있다하는 것을 소개해 드렸고 또 이것을 전적으로 저희군에서 인위적으로 확대를 안 할 계획입니다. 본인들이 희망에 의해서 또 해파그린을 수출하는 회사와 농가와 자연스럽게 재배계약에 의해서 현재 장려를 하고 있습니다. 그래서 저희들이 군에서 전혀 지원을 안해주는 그런 상태입니다. 그래서 금년하고 내년하고 재배를 보고 저희들이 최종 판단을 해서 2000년도 부터는 저희들이 지원이 가능하면은 지원해 줄 것을 계획으로 하고 있습니다. 그리고 예천 농축산물의 대표성에 대해서는 제가 유통특작 업무를 맡고 보니까 사실 우리 군을 대표할 수 있는 농축산물은 제가 판단하기는 첫째로 그 양이 대량 생산되어서 도내에서도 몇번째 가는 그런 품목이 되어야 됩니다. 그런데 첫째 한우는 저희 도내에서 현재 세 번째 두수가 많습니다. 그리고 사과는 도내에서 11번째입니다. 그외에는 저희들 특산물이 현재 마늘이라든지 쌀이라든지 이런 것은 도내에 순위에 들어갈 수 있는 정도의 물량은 안됩니다. 그래서 현재 저희들이 예천을 대표하는 특산물은 한우, 쌀, 참기름, 마늘, 사과 이 정도로 꼽고 있습니다만은 점차 재배면적을 확대해서 최소한 단위로 도내에서 생산량이 다섯 번째 안에 들어갈 정도의 품목을 육성해야 되지않겠나 그래 생각을 하고 있습니다.

강무한 의원님 답변에 충분하시겠습니까?

지금 예천군내에서 해파그린을 하는 가구수는 얼마나 되고 있습니까?

금년도에 32농가가 현재 재배를 했습니다.

예. 되었습니다.

더 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원 안 계시면 질의종결을 선포합니다. 유통특작축산과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 경제진흥과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

경제진흥과장 장용현입니다. 존경하는 최상열 부의장님 그리고 여러 의원님! 평소 저희 경제진흥과 업무에 깊은 관심을 가지시고 많은 성원과 지도편달 해주신데 대하여 감사를 드립니다. 지금부터 '99년도 경제진흥과 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 183페이지입니다. 보고드릴 순서는 '98년도 주요업무 추진실적과 '99년도 주요업무 계획 순으로 보고드리겠습니다. 의원님 여러분께서 양해해 주신다면 '98년도 주요업무 추진실적은 유인물로 가름코자 합니다. 188페이지 '99년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 먼저 물가안정 및 소비자 보호에 대하여 보고드리겠습니다. 내년도 지역물가 전망은 농축산물이 평년작으로 금년에 이어 안정세를 계속 유지할 것으로 예상되며 공산품 가격도 상경기 침체로 안정세를 유지할 것으로 보여집니다. 개인 서비스 요금은 각 업소 행정지도등을 통해 가격안정을 유도하겠습니다. 안정된 물가유지를 위하여 업소를 방문하여 적정가격 거래로 상경기가 활성화 되도록 협조를 구하고 각 업소의 참여 분위기 조성을 위하여 서한문 발송과 업소 대표자와의 간담회도 병행 실시해 나가겠습니다. 물가의 안정적 관리를 위하여 75개 주요 생필품에 대하여 물가조사 모니터 요원을 활용하여 매 장날 물가조사를 실시, 생필품의 가격동향을 철저히 파악하고, 323개 개인서비스 요금 관리대상업소에 대하여 분기별로 요금 점검을 일제히 실시하고 연말연시, 추석전후 물가 특별관리를 위하여 물가지도 단속반 18명을 4개반으로 편성 운영하며, 34개 모범업소에 대해서는 상수도 요금을 30%씩 감면해 업소 자율적인 요금안정 노력을 유도해 나가겠습니다. 소비자 피해예방과 보호를 위하여 소비자 보호 전문강사를 초빙하여 교육을 실시하는 등 소비자 피해 예방에 최선을 다하겠습니다. 다음은 189페이지 저축증대 및 경제교육입니다. '99년도 저축목표는 '98년도 목표에 871억원의 4%가 증가된 900억원으로 잠정 설정 추진하겠습니다. 먼저 저축의 생활화 정착 분위기 확산을 위하여 초등학교 저축 글짓기 작품을 공모 시상하고 참가 학생들의 의욕을 높이기 위하여 기념품을 지급함과 동시에 고사리들의 저축이야기란 책자를 발간하여 학교와 금융기관에 배부하고 군민들의 근검절약을 생활화 하도록 유도하겠으며, 저축 유공 민간인 및 공무원을 발굴 표창함으로써 저축증대에 이바지해 나가겠습니다. 지역신문, 유선방송, 반회보 현수막 등 매스컴을 활용하여 군민 저축 증대운동을 계속 홍보하고 각 금융기관과 협조하여 각종 신탁저축등 고금리 저축상품을 안내하겠습니다. 경제교육은 공무원과 지역 지도층 인사 및 주민을 대상으로 유명 경제 강사를 초빙하여 상하반기에 각각 1회씩 경제교육을 실시해 어려운 경제현실을 극복하는데 군민들이 적극 동참하도록 계도하겠습니다. 다음은 190페이지 중소기업 지원입니다. 관내 중소기업 업체는 식품이 20개 업체, 섬유 봉제가 8개업체, 종이류가 3개 업체, 유류화학이 7개업체, 비금속이 22개 업체, 기타 11개 업체로서 모두 68개 업체가 있습니다. 68개 업체중 50개 업체가 정상 가동중에 있으며 건축중인 업체가 2개 업체, 휴업중인 업체가 16개 이며, 종업원수는 523명으로서 종업원은 지난해 650명보다 130여명이 줄었습니다. 중소기업지원으로는 중소기업 운전자금을 10개 업체에 20억원, 이차보전 6천만원, 중소기업육성 출연금 5천6백만원을 지원할 계획입니다. 참고로 이차보전이란 도 중소기업 육성 조례에 따라 '94년부터 매년 시군에서 낸 출연금에 의하여 마련된 예산으로 중소기업 운전자금 대출에 따른 이자 중 3%를 부담해 주는 제도입니다. 창업민원 상담을 통해 창업절차, 입지알선, 세제혜택, 자금지원을 안내하겠습니다. 기업애로타개대책위원회를 통해 관련부서와 기업체의 애로를 해결하는데 노력하겠으며, 또한 기업애로 재심창구를 이용하여 불허가된 기업민원의 재검토 처리와 기타 근거법령없이 지침등에 의거 불허 처리된 민원 등을 처리 운영하겠습니다. 그리고 농공단지 입주업체에 공공근로 인력을 6개업체에 16명을 지원하여 인력난 해소에 최선을 다하겠습니다. 다음 191페이지 연료수급의 안정대책입니다. 연료별 사용가구 현황은 총 21,450가구중에 연탄이 2,102가구로서 9.8%, 유류가 18,897가구로서 88.1%, 가스가 172가구, 기타 279가구가 되겠습니다. 연료수급의 안정대책으로 월동기 연탄 소요량은 5,540톤인데 비축이 11,038톤으로 수급에는 문제가 없으며, 폭설 등 교통두절등에 대비하여 판매소 24개소에 2천장씩 4만8천장을 사전확보 및 수급토록 지도하겠습니다. 날로 늘어나는 난방유류는 정량거래, 규격배달용기 사용, 연료유미터 단속을 통하여 유통질서를 적극 확립해 나가도록 하겠습니다. 가스판매업 23개소에 대하여는 안전점검과 불량 가스용기 유통에 대한 철저한 지도단속으로 가스사고 예방과 공급에 차질이 없도록 하겠으며, 개인주택은 2000년 말까지 체적거래시설로 전환토록하여 가스안전 관리에 철저를 기하겠습니다. 다음은 192페이지 지역문화예술창달에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 문화예술단체 육성지원으로는 향토민속문화 선양을 위한 통명농요, 공처농요 정기발표 및 시범공연 등에 620만원을 지원할 계획이며, 문화원 활동지원은 지방문화원 진흥법에 의한 국비 보조사업으로 예년보다 237만원이 적은 6,824만원을 지원하겠습니다. 자생 문화예술 단체를 활성화시키기 위하여 문우회, 예맥회 등 7개 단체에 7백만원을 지원하겠으며, 충효교실 운영을 통한 예절교육을 실시하여 도덕성 회복에 노력하겠습니다. 우리고장의 숨은 재주꾼 발굴을 위하여 도에서 개최하는 고향말씨 자랑대회, 도민 민속장기대회, 낙동가요제에 참여토록 하겠습니다. 다음은 문화재 보존관리에 대하여 보고드리겠습니다. 무형문화재 육성 보호를 위하여 공처농요 12명, 예천궁장 4명에게 예년과 같이 공개비, 생계비 등에 3,146만원을 지원하겠으며, 문화재 보존관리를 위하여 8개 사업에 2,170만원으로 소화기 구입, 보호책 도색, 안전 점검, 안내판 설치, 표석제작, 병충해 방제, 도난 경보기 설치, 문화재 주변 정비사업 등을 실시하겠습니다. 다음은 193페이지 문화재 보수계획입니다. 문화재 보수사업은 총 7건으로서 석송령 쌈지공원 조성, 용문제곡 안동권씨 연곡고택 보수, 용문 원류 함양박씨 감노루 보수, 용문사 대장전 옆 동향각 보수, 초간정 보수, 공처농요 전수교육관 신축, 주천 정비 등이며, 사업비 재원은 국비가 50%인 4억1천만원, 도비가 25%인 2억5백만원, 군비가 25%인 2억1천5백만원으로서, 총 8억3천만원의 예산이 소요되겠습니다. 공사감독등 사업시행에 철저를 기하겠습니다. 다음은 194페이지 온천개발 및 회룡포 전망대 설치입니다. 먼저 온천개발 사업입니다. 진입도로 및 교량가설은 사업비 12억6천6백만원으로 진입로 240미터, 교량 60미터 총 300미터를 개설하겠으며, 간이목욕탕은 사업비 5억3천만원으로 120평 규모의 철골조 단층 조립식으로 건립토록 하겠습니다. 간이목욕탕의 주변 조경과 주차장 정비는 주차장 450평과 하수구 200미터 그리고 가로등 24등을 2억6천만원의 사업비로 시설할 계획이며, 온천개발계획 수립은 도에서 지구지정이 승인되면, 4억5천만원의 용역비로 개발계획을 수립하여 도지사에게 승인을 받아 본격적인 온천개발사업이 추진될 수 있도록 하겠습니다. 회룡포지구 전망대 설치는 용궁면 향석리 장안사 뒤에 위치한 비룡산에 도비 5천만원과 군비 5천만원 총 1억원의 예산으로 타경승지를 견학하고 전문가의 의견을 수렴하여 10평 내외 규모의 전망대를 짓도록 하겠습니다. 다음은 195페이지 교통운수행정입니다. 먼저 불법 주정차 단속은 단속지역 9개소에 6.5㎞에 단속인력 15명이 매일 계도 및 단속활동을 실시하고 있습니다. 앞으로 단속활동은 처분위주에서 상거래 위축방지를 위해서 계도위주로 전환하겠으며, 질서유지를 위해 경찰과 합동단속을 확대 추진하겠습니다. 한편으로는 주차수요 억제를 위해 대중교통 이용 및 시내 자가용 운전자제 등 주민홍보와 범군민 주차질서 확립 캠페인을 상반기와 하반기에 실시하겠으며, 차량 10부제 주민자율참여를 적극 유도하겠습니다. 교통설치물 정비 확충입니다. 예천읍 시가지 차선 및 주차선 35㎞에 3천5백만원의 예산으로 차선도색과 아울러 간이승강장 100개소를 보수하겠습니다. 교통안전시설물 정비는 28회의 신호기 수리, 111개소의 교통안전 시설물 유지보수, 7개소의 중앙표지병 설치등 각종 시설물을 수시 정비하여 교통사고 예방에 만전을 기하겠습니다. 운수사업체 지도단속은 관내 8개 운수업체를 대상으로 매분기 1회 안전운행 운수종사자 관리, 차량관리 사항등을 철저히 점검하여, 법규위반사항에 대하여 의법조치하는 등 대중교통서비스 향상에 노력하겠습니다. 예천여객주식회사 손실보상금 지원입니다. 현재 예천여객에서 오지노선 57개소, 벽지노선 3개소, 일반노선 4개소 총 64개 노선에 34대의 차량이 운행하고 있습니다. 농촌인구의 감소, 자가용 차량 급증에 따라 손실액이 증가하고 있는 것이 사실입니다. '99년도에 1억2천만원을 손실보상하여 대중교통 서비스 향상과 회사의 경영을 개선토록 하겠습니다. 지금까지 보고드린 업무계획은 저를 비롯한 17명 전 과원이 차질없이 추진할 것을 약속드리며 이상으로 경제진흥과 '99년도 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

경제진흥과장 보고사항에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예. 정영광 의원님.

남시우 의원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 물가안정적 공급을 관리를 하는데 3명의 물가모니터 요원을 운영한다는데 앞으로 정기적으로 실시를 해가지고 물가동향을 주민들에게 홍보할 계획은 없는지 알고 싶습니다. 그리고 예천여객 손실보상금 관계를 금년도에 한 8천만원인가 1억원 정도로 알고 있는데 내년도 '99년도에는 1억2천만원이 측정이 되어있는데 과장님 의견이 어떤지 말씀해 주시고, 그리고 예천여객에 보면은 인근 시군에 비하면 버스 대수와 숫자가 다른데보다 많은 것 같아요. 그런데 이 사람들이 그걸 이용해가지고 손실보상금을 많이 받을려고 하는게 아니겠나 이런 생각이 드는데 과장님 생각은 어떤지 말씀해 주십시오. 이상입니다.

남시우 의원님의 질의에 답변을 드리겠습니다. 물가에 대해서는 물가모니터 요원이 3명이 있습니다. 그래서 주기적으로 물가를 파악해서 우리한테 들어오고 있는데 현재는 별로 등락의 폭이 없기 때문에 별로 홍보할 일이 없고, 앞으로 등락의 폭이 크다든지 홍보할 가치가 있을 때에는 적극적으로 홍보하도록 하겠습니다. 두 번째로 버스 손실보상금에 대해서 말씀을 하셨는데 손실보상금은 '98년도에는 1억원입니다. 내년도에는 회사에서는 1억5천만원을 올려달라고 요구가 들어왔습니다. 그러나 우리 군 재정형편이 거기에 미치질 못하고 1억2천만원이 계상되어 있는걸로 저희가 확인을 했습니다. 그런데 지금 34대는 인근 시군보다는 버스 대수가 많습니다. 많은데 버스회사에서도 지금 버스 댓수를 조금 줄일려고 좀 줄였으면 어떻겠느냐 이런 식으로 자꾸 이야기가 들어옵니다. 그러나 버스댓수를 줄이면은 우리 군민들이 그만큼 버스가 덜 다녀야 되기 때문에 상당히 불편을 느끼게 됩니다. 그래서 버스댓수를 줄이는 문제는 아직까지는 지금 그대로 운행하는 걸로 그렇게 지도를 하고 있습니다. 인근 시군에 제가 파악을 해둔게 있는데 자료를 갑자기 찾지를 못하겠습니다. 그런데 인근 시군에 비해서는 우리 인구수와 또 여러 가지로 볼 때 버스댓수가 조금 많습니다. 많은 것은 사실입니다.

남시우 의원님 충분한 답변이 되시겠습니까?

예.

더 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원 안 계시면 질의종결을 선포합니다. 경제진흥과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 휴식을 위하여 11시 20분까지 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

보건소장 신진교입니다. 연일 계속되는 의정활동과 군민건강 증진을 위해 애써 주시는 최상열 부의장님과 의원님들께 진심으로 감사드립니다. 지금부터 '99년도에 추진할 주요업무 계획에 대하여 보고드리겠습니다. 유인물 234페이지 '99년도 주요업무 계획에 대하여 보고를 드리겠습니다. 친절한 봉사행정으로 수준높은 의료서비스 제공입니다. 민원인의 편의제공을 위하여 간기능 검사등 검사결과를 전화로 신속하게 통보하고 보건소를 찾는 민원인의 교통불편 해소를 위하여 보건소 차량을 매 시간마다 시내로 운행토록 할 것이며 환자 진료를 위한 의약품 구입은 금년과 마찬가지로 단가 계약을 실시하여 예산절감은 물론 주민건강증진에 기여토록 할 계획이며, '99년도 의약품 구입비는 1억6천8백9십만원, 방역 약품비는 3천만원입니다. 보건교육 및 홍보는 성인병과 전염병등 각종 질병에 대한 주민들이 건강에 대한 올바른 지식 보급과 주민의 자율적인 건강관리 능력 배양을 위하여 보건관계 공무원 교육과 청소년 및 임산부 등의 각종 기회교육을 실시하고 유선방송이나 지역신문, 예천소식등을 통하여 홍보를 실시하여 병이 난 후에 찾는 보건소가 아닌 건강에 대한 사전 지식이나 정보 등 삶의 질 향상을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 235페이지 보건지소와 보건진료소 관리입니다. 최일선에서 주민의 건강을 책임지고 있는 보건지소 진료소 관리를 위해 정기 및 수시 지도점검을 통하여 직원의 근무기강 확립과 친절교육을 실시하여 주민이 만족할 수 있는 보건 의료서비스 제공과 장비보강을 위하여 낡은 치과 유니트 교체 2개와 건강증진실 장비로 피로도 측정기외 9종과 농촌 여성들에게 많이 발생하는 골다공증 검사 장비인 골밀도 검사기, 약품보관 냉장고, 보건진료소의 컴퓨터 등 장비를 보강하여 주민 건강관리에 차질없도록 노력하겠습니다. 보건소 시설 환경개선은 보건소에 근무하는 공중보건의사들의 숙소제공을 위한 숙소 신축비 3억4천6백만원과 보건지소와 진료소의 낡은 건물수리를 위한 수리비 3천만원, 보건소 건물 중앙에 약 36평의 여유공간을 활용하여 주민의 건강증진을 위해 활용할 수 있도록 건강증진실 설치비 6천4백만원입니다. 다음은 236페이지 가족보건 사업입니다. 주민 건강가꾸기 사업은 각종 암과 질병의 조기발견과 치료를 위하여 30세이상 주민 650명을 대상으로 암 검진 및 위장질환 원인균 검사를 실시할 계획이며, 평균수명 연장에 따른 여성들의 폐경후의 체계적인 건강관리를 위하여 30세이상 여성 1,336명에 대하여 부인암과 골다공증 검사를 실시하여 여성들의 건강관리에 만전을 기할 계획이며, 주민 1,661명을 대상으로 고혈압과 당뇨 검사를 실시하여 각종 합병증으로 인한 거동장애 예방과 올바른 생활습관을 갖도록 계도하여 주민의 건강증진에 기여하겠으며, 노인건강 관리사업은 관절 및 골격계에 만성질환을 갖고 있는 노인들의 건강관리를 위하여 보건지소에 간이 물리치료실과 보건진료소 찜질방, 방문 보건용 휴대용 물리치료기를 활용하고 경로당을 순회 방문하여 보건교육과 노인운동, 혈압·당뇨 측정등 개별 건강상담을 실시할 계획이며, 거동불능 무의탁 독거노인의 건강관리를 위하여 정기 및 수시로 방문 간호와 자기 건강관리 능력 제고 등 건강한 노후생활을 영위할 수 있도록 노력하겠습니다. 237페이지 모자보건과 가족계획 사업은 임산부, 영유아 등록관리 456명, 영유아 기본 예방접종 5,443명, 선천성 대사이상 검사 200명, 건강진단 80명 등 임산부 및 영유아의 건강관리와 선천성 장애아의 지속적인 예방으로 건강한 가족 보건 증진에 노력하겠으며, 질적인 피임 서비스 제공으로 인공임신중절 예방과 인구의 안정적 성장확보를 위한 가족계획 사업을 하겠습니다. 다음은 지역담당제 실시입니다. 지역주민의 요구에 적합한 가족 중심의 보건의료서비스 제공을 위하여 금년도에 용문면과 보문면에 시범적으로 실시한 결과 효과는 가족 구성원 전체의 건강관리 기능을 수행함으로써 중복적인 진료활동을 예방하고 건강상의 문제를 쉽게 발견하고 생활습관이나 식생활 습관을 파악할 수 있고 주민의 건강 증진에 많은 도움을 줄 수 있으며 주민과 쉽게 접근 할 수 있어 보건사업 추진에 상당한 효과를 가져 오고 있다고 판단되어 '99년도에는 군 전체를 54개 지역으로 나누어 추진할 계획입니다. 시범지역에 대한 수치상 비교분석 결과는 도표를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 238페이지 예방의약 관리입니다. 전염병 예방을 위해 일본뇌염외 4종에 주민 2만명을 대상으로 적기에 예방접종을 실시하고 방역소독은 4월부터 9월말까지 인구 밀집지역과 취약지역에 분무소독을 중심으로 매일 전지역을 골고루 실시하고 자율방역단 활성화를 유도하겠습니다. 주민들이 식수로 사용하고 있는 간이 급수시설과 공동우물, 학교 급수시설등에 대한 수질검사와 수시 또는 정기 소독도 지도할 계획이며, 검사결과 부적합 급수시설은 해당부서에 통보하여 개선토록 하겠습니다. 전염병 환자가 발생되면 즉시 현장에 출동하여 역학조사 및 질병 전파 방지에 최선을 다하여 전염병 발생이 우려되는 지역에 보균 검사를 실시하여 지속적으로 관리하여 전염병 예방을 근원적으로 막도록 하겠습니다. 결핵관리는 영유아 및 초등학교 1학년생을 대상으로 BCG접종을 실시하여 결핵에 대한 면역 인구를 확대할 계획이며, 결핵환자 발견을 위한 엑스선 촬영과 객담검사로 효율적인 결핵관리에 만전을 기하겠습니다. 다음은 의약업소 관리는 관내 67개의 의약업소에 수시 감시를 강화하여 탈·불법행위 근절을 위해 노력하겠으며, 마약류 취급행위 단속과 앵속대마 수거폐기 등 주민 건강위해 요인을 사전에 제거토록 하겠습니다. 끝으로 239페이지 특수시책으로 추진하는 주민건강증진실 설치입니다. 보건소 건물 중앙에 약 36.5평의 여유공간에 건강증진실을 설치하여 각종 검사장비와 건강 측정기등을 비치하여 주민 스스로 자기 건강을 체크하여 건강관리 능력 배양과 의료보험에 가입한 40세이상 주민 약 4만명이 2년 1회씩 실시하는 신체검사장으로 활용할 계획이며, 의료보험관리공단에서 부담하는 검사 수수료는 1인당 여자 2만4천원, 남자 2만2천원으로 대상자중 20%만 보건소에서 신체검사를 소화하면 년간 4천만원내지 4천5백만원 정도가 보건소 자체 수입으로 확보가 가능할 것으로 생각됩니다. 한국보건사회연구원에서 조사 발표한 바에 의하면 우리나라 65세이상 노인의 약 86%가 고혈압, 당뇨, 관절통 등 소위 만성질환에 한가지 이상씩 앓고 있는 것으로 나타났습니다. 신체검사 자체 수익금으로 65세 이상 노인들이 보건기관에서 진료를 받을 때 자부담금을 수익금으로 충당하여 노인건강 문제를 효율적으로 대처해 나가겠습니다. 따라서 건강증진실을 설치하는데 필요한 소요예산은 1억8천4백2십만원정도가 소요됩니다. 의원님들께서 아낌없는 지원과 관심을 부탁드리며 보건소 업무계획보고를 마치겠습니다. 전직원이 주민의 건강증진을 위하여 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.

보건소장 보고사항에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예. 안희문 의원님.

안희문 의원입니다. 요즘 언론에 보면 병원, 의원에서 의약품 구입 때문에 말썽이 굉장히 많습니다. 본 보건소에서는 의약품 구입에 어떤 방법을 가지고 하시는지 좀 알고 싶고요, 또 보건소 이용에 대한 많은 군민들이 이용할 수 있도록 대책과 홍보방법이 없는 것 같습니다. 거기에 대해서 좀 알고 싶습니다.

안희문 의원님께서 질의하신데 대하여 답변을 드리겠습니다. 지금 병·의원에서 의약품 구입하는 것은 대체적으로 약국 도매상가 수의계약을 하는 것으로 알고 있습니다. 저희들 보건소에서는 보험수가에 나온 단가에 의해가지고 단가 입찰을 하고 있습니다. 작년도에 저희들이 입찰한 것은 보험수가에 57%의 낙찰을 받았습니다. 그리고 보건소 이용 대책에 대한 방법은 저희들이 지금 실시하고 있는 것으로 우선 첫째 보건소를 이용하는 주민들에게 우리 직원들한테 친절교육을 매일 실시하고 있습니다. 보건지소 진료소에는 한달에 한번씩 불러들여가지고 우선 주민들이 보건기관을 이용할 때 마음이 편하도록 대해 주도록 그렇게 교육을 하고 있고 조금전에 말씀을 드렸습니다만 내년도에 보건소에 자가 건강측정을 할 수 있는 시설이 완비가 되면 진료를 받으러 오는 것보다는 건강상담 등 건강교육이나 이용하는 주민들이 많을 것 같습니다.

안희문 의원님 답변에 충분하시겠습니까?

예.

더 질의하실 의원 계십니까? 더 질의하실 의원 안 계시면 질의종결을 선포합니다. 보건소장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 금일 의사일정을 모두 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 제5차 본회의는 11월 30일 오후 2시에 개의하도록 하겠습니다. 수고하셨습니다.