충남 논산시의회 발언
윤종근 의원 발언
종근
윤종근의장
성원이 되었으므로 제23회 논산시의회 정기회 제6차 본회의를 시작하겠습니다. 의사일정에 앞서서 류제협의원의 5분 발언과 관련해서 건설도시국 소관 업무보고를 일정이 11월 30일로 되어 있었으나 의회에 사전 통보도 없이 도의회 행정사무감사에 증인으로 출석한 행위에 대해서 건설도시국장으로부터 그 사유를 듣겠습니다. 건설도시국장께서는 발언대에 나오셔서 그 경위를 설명하시고 사과를 하여 주시기 바랍니다.
규항
이규항건설도시국장
평소 존경하는 윤종근 의장님, 그리고 의원님 여러분 ! 98년 11월 30일 즉 어제 14시에 본회의장에 출석토록 제가 요구를 받았었습니다마는 어제 도 농림수산경제위원회에서 증인으로 채택되어 본의 아니게 14시에 참석치 못한점을 먼저 죄송스럽게 생각하면서 사과를 드립니다. 저희들이 생각할 때에는 산턱골 농업용수 개발이라 10시반에 출석이 돼서 12시까지는 모든 업무를 끝내고 돌아와서 14시에는 참석을 할 수 있을 것으로 판단을 하고서 갔었습니다. 그런데 증인심문이 길어지다 보니까 14시에 참석을 못하게 되었습니다. 의원님들께 심려를 끼친데 대하여 진심으로 사과를 드리겠습니다. 아울러 어제 산턱골 농업용수 개발 심문사항은 1문 1답을 하다 보니까 정리를 제대로 하지는 못했습니다만은 몇가지 생각나는 부분에 대해서 약간 보고를 올리겠습니다. 주 쟁점은 허위공문서, 허위준공 보고랑 국비를 지원받을 수 없게 한 처사에 대해서 심문이 시작됐었습니다. 그런데 저희 시에서는 연도말 정산을 '97년도 연도말 정산을 금년 2월 17일 하면서 국비 향후 소액이 없는걸로 보고를 했었습니다. 그 사유는 농업용수 개발사업 지침 책자 제2권이 되겠습니다만 2권 414페이지에 보면은 준공지구로 지정된 것은 설계변경으로 있는건 지방비로 부담을 하도록 명시가 됐었습니다. 그래 그럴 증거로 제출을 하면서 심문이 길어졌었습니다. 이점 보고를 드리면서 저희 심문사항은 어제 언론이나 오늘 언론에서 저희시가 크게 질책을 받을만큼 잘못하지는 않은걸로 이렇게 평가되는 걸로 알고 있습니다. 모든게 의원님들이 염려해 주신 덕으로 생각하면서 다시한번 어제 본의 아니게 본회의에 불참한 것을 사과를 드리는 바입니다. 죄송합니다.
종근
윤종근의장
네, 수고하셨습니다. 앞으로는 이런 일이 있을 시에는 우리 의회에서는 엄중히 문책할 것을 명심하기 바랍니다. 1. 업무보고청취의 건(건설과, 농업기술센터 사회개발과, 작물기술과, 소득기술과, 강경읍, 연무읍, 성동면, 광석면, 노성면, 상월면, 부적면)(계 속)
10시09분
의사일정 제1항 업무보고청취의 건을 계속 상정합니다. 계속해서 건설과 소관 업무보고를 듣겠습니다. 건설과장께서는 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
원모
조원모건설과장
건설과장 조원모 입니다. 먼저 업무보고를 드리기에 앞서 의원님들께 죄송하다는 말씀을 드립니다. 방금 우리 건설국장께서도 말씀이 계셨습니다마는 저희과에서 추진하고 있는 산턱골 소류지 사업에 대해서 도의회에서 일부 설명을 요구하는 사항이 있어서 그 답변자료 준비관계로 출석요구를 받은 의원님들의 출석요구를 받은 사항을 알면서도 사전에 의원님들께 말씀을 드리지 못하고 도의회에 참석하게 돼서 이점에 대해서는 의원님들이 그런 너그러운 이해를 해주시기를 바라면서 죄송하다는 말씀을 드립니다. 그러면 저희 건설과 소관에 대해서 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 '98 주요업무 추진상황과 '99년도 추진계획, 그리고 특수시책 순으로 보고를 드리겠습니다. 유인물의 3페이지가 되겠습니다. 저희 '98년도 업무에 대한 종합평가를 한 결과 주요성과로 나타난 것은 각종 건설공사를 조기 발주를 하기 위해서 저희 공무원 토목직, 기술직으로 하여금 합동설계반을 편성 운영을 함으로써 상반기에 325건을 자체 설계를 함으로써 예산절감과 적기발주를 도모를 하였습니다. 각종 농업기반 정비사업을 원활히 추진함으로써 농업용수 공급등 농가소득 증대에 기여한 바가 있습니다. 또한 재해위험 지구를 사전에 정비함으로써 재해예방에도 만전을 기하였다고 평가를 하겠습니다. 반성할 점으로는 주민과 함께하는 건설행정 전개가 필요하다고 느꼈습니다. 경제난으로 인해서 주민숙원사업이 일부 추진이 안되는 이런 차질이 있었습니다마는 이에 대한 민원에 대한 적극적인 이해ㆍ설득 대처가 미흡했던 것으로 평가가 되겠습니다. 또한 주민욕구 충족을 위해서 능동적이나 적극적으로 대처하는 자세가 필요하다고 하겠습니다. 주민의 다양한 욕구를 사전에 계획단계부터 설계, 준공까지 주민입장에 서서 능동적이고 적극적인 해결자세로의 전환이 더욱더 필요하다고 하겠습니다. 다음은 '98년도 주요사업별 추진현황을 말씀드리겠습니다. 총괄적으로는 저희 건설과에서는 총 79건에 172억 3,500만원의 예산을 투입해서 현재까지 35건은 완료를 했고, 유인물이 잘못됐습니다. 현재 진행중에 있고 총 진도는 65%가 되겠습니다. 세부 사업별은 다음장에서 보고를 드리도록 하겠습니다. 금년도에 투입된 예산중에 총 172억 3,500만원중 우리 논산시비는 23%인 40억 3,700만원이 투입이 됐습니다. 다음 7페이지 세부사업별로 말씀을 드리겠습니다. 대둔산 도립공원 개발사업 입니다. 백제관광권과 연계한 관광지 조성사업의 일환으로 금년도에는 대둔산지역에 공중화장실 1동과 등산로 정비를 계획을 해서 1억 500만원을 투입을 해서 현재 공중화장실은 현재 11월말에 착공을 했습니다. 그래서 현재 공사중에 있습니다마는 이건 건축물이기 때문에 동절기 공사를 피해서 내년 4월까지는 완공할 예정입니다. 등산로정비는 모두 기왕에 완료를 했습니다. 앞으로도 기왕에 도에서 계획된 집단시설지구를 조기 시행할 수 있도록 도에 건의하는 등 관광지 조성이 조속히 이루어지도록 계속적으로 노력을 하겠습니다. 다음은 8페이지에 농어촌 생활용수 개발사업 입니다. 농어촌지역의 생활용수와 농업용수를 병행해서 공급하기 위한 사업으로써 금년도에는 작년도 '97년도 이월사업분 네지구와 금년도 신규사업 다섯지구를 추진을 했습니다. 여기에 투입된 예산은 12억 2,400만원으로 명시이월된 네지구는 지난 7월 20일자로 모두 완공을 보았습니다. '98년도분 다섯지구는 현재 그동안 착정과 이용시설을 착공을 했고 현재 이용시설 공사중에 있습니다. 이 사업은 별다른 문제가 없이 금년 말이면은 모두 준공할 예정입니다. 다음 10페이지 기계화 경작로 확포장 사업입니다. 영농기계화 기반을 구축하여 농산물유통 개선을 하기 위한 사업으로써 금년도에는 총 네지구에 9.4㎞를 추진했습니다. 여기에 투입된 사업비는 9억 5천만원으로 현재 모든 공사가 문제점 없이 완료가 됐습니다. 다음 11페이지 농업용수 개발입니다. 한발 상승지역에 대한 농업용수를 개발함으로써 안정적인 영농을 도모하기 위한 사업으로써 금년도에는 한발대비 농업용수 '97년도 이월분 6지구와 금년도 신규 2지구 해서 8지구를 21억 5,800만원을 투입해서 일부는 완료를 했고 현재 총 진도는 78%가 되겠습니다. 여기에 의원님들께서도 저희들이 심려를 끼쳐서 걱정을 해주신 산턱골 소류지 건설공사는 기왕에도 사전에 말씀드렸던 바와 같이 총 19억 7,800만원이 소요가 됩니다마는 현재 76%에 머물러 있고 지난 7월 28일자로 1차분에 대해서는 사업을 완료했습니다마는 잔여공정은 예산이 확보되는 대로 '99년도 상반기에 완료할 예정으로 추진을 하겠습니다. 그동안 부족사업비 확보문제로 의원님들께 심려를 끼쳐 드린점 죄송하게 생각을 하고 이 부족사업비 예산을 의원님들께서 꼭 배려를 해주실 것을 부탁을 드리겠습니다. 다음은 12쪽에 경지정리 사업입니다. 같은지구가 되겠습니다마는 산턱골지구 경지정리 사업을 추진할 계획으로 51㏊를 설계를 한 결과 총 사업비는 15억 2,900만원이 소요되는 것으로 됐었습니다. 여기에 따른 동의서를 징구하는 도중 현재까지 동의율이 66%에 머물러 있어서 규정상의 동의율인 67%를 넘지 못하므로써 부득이 사업을 '99년도 착수예정으로 유보를 했습니다. 앞으로 주민의 동의를 이해 설득을 해서 동의율을 높여가지고 '99년도에는 착공이 될 수 있도록 적극 노력을 해 나가겠습니다. 다음은 14페이지 밭기반 정비사업 입니다. 밭작물의 생산경쟁력을 강화시키기 위한 사업으로써 금년도에는 봄마무리 두지구와 가을착수 7지구등 9지구를 263㏊에 대해서 현재 33억 4,200만원을 투입 추진중에 있습니다. 봄마무리 사업 사월지구와 오산지구는 지난 7월 25일자로 모두 완공을 보았고, 현재 가을착수지구는 예산반영이나 설계지연으로 현재 도에 사업승인 신청중에 있습니다. 비단 이것은 우리 논산시만 그런게 아니라 충남도가 현재 모두 도에서 승인이 계류중에 있다는 점을 말씀을 드리고 이것이 지금 금주중으로 승인이 떨어질 것으로 봐서 금주에는 발주를 할 예정입니다. 이 사업은 내년도까지 사업이 계속되고 내년도에도 약 30억 정도의 예산이 더 와야 되기 때문에 이것은 내년도 가능하면 상반기에 완료할 수 있도록 계속 추진을 하겠습니다. 현재 문제점은 없습니다. 다음은 16페이지 수리시설 개보수 사업입니다. 수리시설의 노후시설이나 소류지 준설등 농업용수시설 기능을 확보하기 위한 그런 사업으로써 금년도에는 재래들보시설 개보수와 소류지 준설, 소류지 보수등 총 12개소에 3억 8,500만원을 투입을 했습니다. 이 사업은 모두 완료가 됐습니다. 문제점은 없습니다. 다음은 18페이지 정주권 개발사업 입니다. 농어촌의 쾌적한 정주생활권을 환경을 조성함으로써 농어촌 복지증진을 위한 사업으로써 금년도에는 일반정주권으로 4개 면과 부적문화마을 1개지구등 총 5개면에 대해서 30억 7,900만원과 융자금 15억 5,800만원을 투입해서 현재 총 진도는 54%에 머물고 있습니다. 현재 진도가 부진한 이유는 각 면단위 개발사업은 주민들의 희망사업을 주민들로부터 저희들이 받아서 추진을 하다 보니까 주민들의 의견이 다소 늦어져가지고 지난 8월 19일날 광석면과 노성면은 공사를 착공을 했습니다마는 연산면은 그때까지도 대상사업이 확정이 되지 않아서 저희 예산관계도 시비부담이 미부담돼 있었고 이런 관계로 해서 연산면은 사실 현재까지는 설계만 돼 있지 착공은 안된 상태입니다. 이 사업에 대해서는 '99년도 2월중에 본예산에 모두 계상이 됐기 때문에 2월중에 사업을 발주할 예정으로 있습니다. 부적 문화마을 지구는 현재 공사가 거의 완공단계에 있습니다. 금년에는 부지조성공사는 모두가 완료가 되겠고 현재 분양을 시작을 해서 어제까지 총 74필지중 70필지가 분양 신청을 모두 받았습니다. 여기에 해당되는 금액은 13억원이 되겠습니다. 현재 상태로 봐서는 분양은 아주 순조롭게 잘 진행이 되고 있어서 금년도 목표한 분양대금 징수문제는 시기적으로는 연말이 가깝기 때문에 내년 2월말까지는 모두 가능할 것으로 이렇게 추정을 하고 있습니다. 다음은 20페이지 강경 재해위험지구 집단이주 사업 입니다. 강경읍 황산리 일대 하천부지내에 현재 거주하고 있는 가옥들을 이주시키는 사업으로써 총 64세대 였습니다마는 현재 금년도에는 대부분이 이주됐고 6세대 이주를 하기 위해서 5억원의 예산을 투입을 했습니다. 이 사업은 현재 영업을 하던 분들이 그동안에는 영업보상비가 적다는 이유로 한동안 보상수령을 거부를 했었습니다마는 현재 대다수 사업의 필요성을 인식하고 현재 보상을 수령하고 있습니다. 이 사업은 내년도에 나머지 2동이 남아 있습니다마는 내년도에도 3억원을 투입을 해서 내년말까지는 모든 이주사업을 완료하고 현재 추진중인 강경 되살리기 일환으로 추진중인 강경 고수부지 조성사업에 지장이 없도록 추진을 해 나가겠습니다. 다음 소하천 정비사업 입니다. 소하천의 재해위험 상존지구를 정비함으로써 유수소통에 원활을 도모하기 위한 사업으로써 '97년도 이월사업 4지구와 금년도 신규사업 4지구등 총 8지구에 1,864m를 10억 800만원을 투입해서 현재 진도는 71%가 되겠습니다. 신충천과 석종천은 단순공정으로써 현재 사업을 완료했고 현재 동흥천, 중교천, 화지천, 안심천은 도비의 영달문제로 지난 11월 14일날 도비보조 결정을 받아가지고 현재, 아닙니다 죄송합니다, 지난 11월 20일날 공사를 모두 착공을 했습니다. 현재 미착공중인 화지천 7천만원과 대흥천 4억 3천만원은 지난 11월 14일날 도비보조가 결정이 됨으로써 금년도에는 설계나 발주가 도저히 할 수 없어서 이것은 앞으로 명시이월을 해서 99년 2월경에 모두 착공을 하도록 할 예정입니다. 다음은 22페이지 하천기성제 정비사업 입니다. 하천제방을 정기적으로 정비함으로써 하천유지관리에 만전을 도모하기 위한 사업으로써 봄과 가을로 나누어서 연 2회 정기적으로 정비를 하는 사업이 되겠습니다. 총 8.6㎞에 대해서 국비와 도비등 3,600만원을 투입해서 적기에 모두 완료를 했습니다. 아울러 말씀드릴 것은 지난 6월 17일날 도확인평가를 받았는데 저희 논산시가 상반기중에 도내 3위를 한 바가 있습니다. 다음은 23페이지 노후수문 보수공사 입니다. 관내 총 34개소를 저희 논산시가 관리하고 있는 수문이 있습니다마는 대부분이 내구연한이 경과되어 이의 정기적인 보수정비가 필요한 사항이 되겠습니다. 이 수문보수는 연차적으로 그 보수계획에 의해서 계획은 하고 추진을 하고 있습니다. 금년도에는 강경 북옥리등 3개소를 2천만원을 투입해서 지난 6월 20일까지 모두 정비를 완료했습니다. 24페이지 논산천 고수부지 유지관리 입니다. 불규칙한 고수부지를 정비함으로써 도심지 주변 쾌적한 그런 하천환경을 조성하는 사업으로써 저희시에서 그동안 대교동 일원에 조성한 고수부지에 잔디를 기왕에 식재한 것을 가꾸고 또 미식재된 부분에 대한 잔디식재를 추진하는 사업이 되겠습니다. 금년도에는 비가 왔을때 고수부지에 고인 물을 배수를 원활히 하기 위해서 수로공 700m를 설치를 했고, 현재 공공근로사업을 투입을 해서 약 61,000㎡에 대해서 잔디식재를 추진중에 있습니다. 현재 미식재된 부분은 앞으로도 더 식재가 필요할 것으로 해서 내년도에도 공공사업을 투입을 해서 추진을 계속해 나가겠습니다. 현재 이 공공근로사업 투입에서 잔디포 조성하는 사업은 행정자치부에서 현지에 와서 직접 평가를 했습니다마는 상당히 효과가 있는 사업으로 해서 앞으로도 계속 추진하라는 그런 말씀이 있었습니다. 다음은 수해복구사업 추진입니다. 지난여름 그동안에 볼 수 없었던 엄청난 비가 와가지고 저희시 관내에서도 공공시설물이 약 100여건의 피해가 발생을 해서 현재 수해복구비로 27억 8,525만 7천원의 예산을 확보를 했습니다. 지난 9월 21일 복구비가 확정됐고 그전인 9월 8일부터 저희들이 저희 기술직, 토목직 공무원으로 해서 합동설계반을 운영해서 설계는 현재 완료단계에 있습니다. 현재까지 발주된 것은 총 100건중 73건은 이미 회계과에 발주의뢰를 했고, 금주에도 12건을 발주할 예정입니다. 나머지 15건도 업무형편을 봐가지고 곧바로 발주를 하도록 하겠습니다. 다만 이 사업이 늦게 발주하다 보니까 저희 계획으로는 토공사업은 연내 마무리를 하는 목표로 그런 추진을 해왔습니다마는 현재 남은 금년도 기간이 워낙에 짧다 보니까 불가피하게 사고이월이 요구되고 있는 실정임을 의원님들께서 이해를 해주시기 바랍니다. 다음은 재난관리 대책입니다. 각종 재난사고로 부터 피해를 최소화하기 위해서 저희들이 종합적인 재난관리체제를 확립해서 추진하고 있습니다. 여기에는 사전에 안전점검, 정비 또 사후관리 이런 체제를 구축을 해서 시민들의 안전성을 확보해 나가는 업무가 되겠습니다. 그동안 추진은 재난위험시설을 지정을 해서 관리를 해왔습니다. 또한 중점관리대상 시설을 수시로 점검을 해서 현재까지 약 28회에 걸쳐서 점검을 한바 있습니다. 앞으로도 이 중점관리대상 시설의 점검과 보수정비를 지속적으로 추진을 하고 영세가구 노후 불량 전기시설을 교체를 해나가는등 주민안정에 만전을 기해 나가겠습니다. 이 재난관리에 대한 문제점으로는 저희들이 금년부터 재난관리기금을 확보하도록 이렇게 됐습니다. 이 재난관리기금은 당년 지방세의 1000분의 2를 확보해서 예치토록 돼 있는데 현재 금년도에 3,285만 7천원을 예치토록 돼 있습니다마는 재정형편상 아직 확보가 안됐습니다. 앞으로 예산확보에 중점 노력을 해 나가겠습니다. 다음은 '99년도 업무추진 계획입니다. 앞서 말씀드린 바와 같이 금년도에 저희들이 반성하고 앞으로 개선해야 될 그런 내용을 항시 염두에 두고 '99년도에도 원활하고 활기찬 건설행정이 되도록 이렇게 노력을 해 나가겠습니다. 32페이지에 내년도 '99년도 추진계획 입니다. 총 39건에 138억 9,700만원을 투입할 계획입니다. 여기에 소요되는 우리 논산시의 시비는 15억 9,800만원이 되겠습니다. 세부 사업별로 말씀을 드리겠습니다. 계속해서 대둔산 도립공원 개발사업을 하겠습니다. 내년도에는 휴게소 한동을 2억원을 투입해서 설치를 해서 대둔산을 찾는 관광객의 편의를 도모하도록 하겠습니다. 여기에는 도비가 50%, 시비가 50%가 투입이 될 계획입니다. 예산확보에 만전을 기하겠습니다. 36페이지 농어촌 생활용수 개발사업 입니다. 금년도에 이어서 내년도에는 더 사업량을 확대해서 총 10개 지구를 할 계획으로 도에 요청을 했습니다. 약 10억 1,900만원이 소요가 되겠습니다. 다음은 37페이지에 기계화 경작로 확포장사업 입니다. 우리 논산시에서는 가야곡, 연무, 양촌등 16.1㎞로 금년도 계획보다는 조금 상회하는 계획을 수립했습니다마는 여기도 예산확보에 만전을 기해 나가고 농조에서 추진하는 사업도 계획한 사업이 모두 이루어 질 수 있도록 이렇게 같이 협조를 해 나가겠습니다. 다음은 38페이지 농업용수 개발입니다. 내년도에는 한해상습지에 대형관정을 추진을 하겠습니다. 현재 건의중에 있습니다마는 한공을 계획을 했습니다. 다음은 경지정리 사업입니다. 경지정리 사업은 앞에서도 말씀드린 바와 같이 산턱골 지구는 기왕에 동의를 못얻어서 동의를 못받아가지고 보류를 했습니다마는 금년도에 주민을 설득을 해서 시행할 계획입니다. 또한 노성면 효죽지구는 그동안에 농지개량조합에서 추진할 것으로 설계를 하고 했습니다마는 농지개량조합에서는 사업비가 과다하다는 그런 이유로 이 사업을 현재까지 유보해 왔었습니다. 그래서 저희들이 그 현장을 보고 설계내역을 봐가지고 농조에서 설계한 내용을 그 설계비가 그 사업비가 너무 과다하게 계상이 됐기 때문에 이것을 바로 잡아가지고 농조에서 시행을 하지 않고 저희시에서 시행하는 것으로 이렇게 추진할 계획입니다. 그래서 내년도에는 102㏊에 대한 경지정리를 추진해 나가겠습니다. 다음은 40페이지 밭기반 정비사업 입니다. 이 밭기반 정비사업은 앞서 말씀드린 금년도 가을착수분이 금년도에 착공이 돼가지고 내년도에 약 20억원이 다시 투입이 돼서 추진이 되겠습니다. 또한 내년도 '99년도 가을착수 지구로 4개소를 추가로 발주를 해서 총 11개 지구에 330㏊를 38억 8,400만원을 투입 추진해 나가겠습니다. 다음은 42페이지에 정주개발권 사업 입니다. 정주권 개발사업은 현재 사업중인 광석면은 금년도로 30억이 모두 투입이 되기 때문에 완료가 되겠습니다. 내년도에는 노성면이 완료가 되겠고, 연산면이 계속사업으로 그리고 상월면은 내년도부터 신규사업으로 상월면이 착수가 되겠고, 현재 금년도에 채운면의 개발계획이 수립이 됐고 마지막 남은 은진면의 개발계획은 내년도에 계획을 모두 수립 완료를 할 계획입니다. 부적면 문화마을 조성사업은 금년도에 분양이 끝나면은 74필지에 대한 건축공사를 주민들로부터 내년도에는 모두 완료하도록 독려해 나가겠습니다. 44페이지 강경 재해위험지구 집단이주 사업입니다. 앞서 말씀드린 바와 같이 내년도에는 건물 한동과 토지 한필지에 대해서 3억원의 예산을 투입을 해서 내년도에는 모든 이주사업을 모두 완료를 하겠습니다. 다음은 소하천 정비사업 입니다. 금년도에 비해서 사업대상지구는 2개소로 이렇게 저희들이 계획을 했습니다마는 저희 재정형편상 부득이한 사항이 되겠습니다. 내년도에는 동흥지구 계속사업과 가야곡 산노리 서원지구 이것은 '97년까지 사업을 하고 사실 중단상태에 있었던 것을 금년도에 예산확보에 노력을 했습니다마는 여의치 못해서 이것은 내년도에 확보를 해서 사업을 추진할 계획입니다. 그래서 계속 이 소하천 사업은 기왕에 시작한 사업을 마무리하는 쪽으로 계획을 했습니다. 46페이지 재해 사전대비 입니다. 여름철 우기철 풍수해로 부터 재해를 대비하기 위해서 방재계획 수립이라든지 수방단 지정, 수방자제 확보 또 수방관련자들의 그 기관의 교육이라든지 하는것을 계획된 일정대로 추진을 해 나가겠습니다. 재난관리 대책입니다. 재난관리 대책은 노후ㆍ불량시설을 수시로 점검정비를 하도록 수시로 점검을 해 나가겠습니다. 다음은 48페이지 시직영 골재장 운영입니다. 의원님들께서도 시세입을 위해서 골재장 운영에 대해서 상당히 관심을 가지고 있습니다마는 현재 추진중인 것은 금년말로 일단은 모든 사업이 종료가 되겠습니다. 그래서 내년도에도 다시 도로부터 사업량을 배정을 받아가지고 우리 논산시 세입증대에 만전을 기할 계획입니다. 의원님들께 죄송합니다마는 현재 그 계획량이 13만㎥으로 돼 있습니다마는 현재 골재채취가 금년도 예상을 했을때 이것보다는 조금 더 많을 것으로 봐서 일단은 도로부터 사업승인을 한 30만㎥ 정도를 내년도에 받아서 추진을 해 나가겠습니다. 유인물이 먼저 수정이 되지 않아서 죄송하게 생각합니다. 다음은 특수시책 입니다. 특수시책 3가지를 저희들이 추진을 하겠습니다마는 국토이용계획도 51페이지 입니다. 국토이용계획도 전산화는 사실상 주민들이 토지이용계획도 열람이라든지 발급을 받을때 그 소유토지에 대한 이용상황을 정확하게 그리고 신속하게 알게하기 위해서 전산화를 하기 위해서 입니다마는 여기에 소요되는 예산이 약 1억 5천만원이 소요됩니다마는 이것은 어떤 지원이 없고 우리 시비로 이렇게 추진을 해야 될 사항으로써 예산이 허용된다면은 빠른 시일내 해야 될 그런 사항이기 때문에 저희들이 특수시책으로 선정을 했습니다. 예산확보에 저희들이 노력을 하겠습니다마는 의원님들의 많은 배려를 부탁을 드리겠습니다. 52페이지 도유재산 즉 폐천부지의 매각으로 인한 수입증대 방안입니다. 저희 관내에는 약 190필지의 도유재산이 있습니다. 면적으로는 15만 5,713㎡, 현재 대부계약을 체결을 해서 임대료를 받고 있습니다마는 그 수입은 상당히 미흡합니다. 이중에 저희들이 금년도에 조사한 바로는 약 69필지는 매각이 가능한 것으로 저희들이 확인을 했습니다. 그래서 현재도 계속 추진중에 있습니다마는 이것을 매각을 할 경우 약 총 매각대금은 2억 2,100만원이 되겠습니다마는 이중에 30%인 6,658만 8천원이 시세입이 될 것으로 예상을 해서 어쨌거나 이것은 매각대상 재산이기 때문에 기필코 매각이 되도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 다음은 건설공사 설계 전산화 입니다. 이것은 저희들이 현재는 도면작도라든지 내역서를 만드는데 일일이 수작업으로 계산기를 두드려가면서 하고 있습니다마는 이것이 전산화가 될 경우에 상당히 설계기간이 단축되고 또 상당한 효과가 있을 것으로 봅니다마는 여기에 전산 프로그램을 설치하는데 약 7천만원이 소요가 될 것으로 예상을 합니다. 이것도 빠른 시일내에 사실은 돼야 될 그런 사항으로써 저희들이 특수시책으로 선정을 했습니다마는 예산확보가 저희들이 좀 염려를 하고 있습니다. 이 사항에 대해서도 의원님들께서 각별하게 좀 지원을 부탁을 드리겠습니다. 기타 사항은 유인물로 갈음을 드리고 저희 건설과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
10시41분
종근
윤종근의장
네, 수고하셨습니다. 질의시간을 갖겠습니다. 먼저 발언통지서를 제출하신 전유식의원께서는 발언대에 나오셔서 질의를 하여 주시기 바랍니다.

전유식위원
전유식 의원입니다. 수해복구사업과 산턱골 소류지개발 여기에 따른 경지정리사업 여기에 대해서 질문을 하겠습니다. 금년도에 우리지역에 수해를 많이 입었었습니다. 수해를 보고받고 또 응급복구를 했고 또 항구복구를 위해서 많은 사업들을 하고 있지마는 상월면 일부를 가보니까 개인이 응급복구를 했음에도 상월면과 시에 보고를 했는데 항구복구를 하지 않고 빠진곳이 있습니다. 빠진곳이 얼마나 되는지 여기에 대해서 좀 밝혀 주시기 바랍니다. 또한가지는 산턱골 소류지에 대해서 충청남도와 우리 논산시가 공동으로 같이 관심사항으로 돼 있습니다. 우선 집행부에서 조금아까 보고들은 바와 같이 모든 사업들이 주민만족 중심의 건설행정 체제를 구축하는데 역점을 두겠다고 이렇게 과제까지 삼으면서 현장중심 업무로 가시적 성과를 거두겠다는 보고를 하셨는데, 이 보고가 그냥 듣기좋게 하시는 건지 정말 우리 논산시를 위해서 정말 노력하는 건지 앞으로 좀더 노력을 해주시기 바랍니다. 산턱골 소류지 개발사업에 관하여 묻겠습니다. 97년도 1월 27일 충청남도 문서번호 기조 27220-99호 '97년도 농업생산기반 조성사업 예산내시에 논산 가야곡 산턱골 지구와 당진 석문지구가 동일하게 준공지구로 선정돼 있어서 진도율이 논산 가야곡 산턱골은 진도율이 30%, 당진 석문지구는 63%로 진도가 돼 있었습니다. '97년도 우리시에서 충청남도로 보고하는 연도말 정산보고에는 '98년도 이후의 재원은 필요없는 걸로 보고를 했습니다. 당진군은 '98년도 이후에 계속사업으로 지원을 받아서 지금 계속사업을 하고 있습니다. 그러면 우리시는 준공지구라고 해서 사업도 끝나지 않았는데 준공처리 했다는 것이 잘했다는 건지 ? 준공지구로 돼있는 당진군은 사업이 마무리가 안돼서 계속사업으로 더 지원을 국비지원까지 받아서 계속사업을 하고 있는데 우리시가 당진군하고 비교해 보면은 우리시는 잘했고 당진군은 잘못했다는 뜻인지 ? 우리시의 당진군의 업무처리가 당진군과 비교해서 잘했는지 잘못했는지 여기에 대해서 정확한 답변을 해주시고 행정적으로 잘못했으면은 잘못한 것은 확실하게 말씀을 해주시기 바랍니다. 거기에 아울러서 산턱골지구에 경지정리 사업이 주민 동의율이 66%이기 때문에 동의율이 67%가 넘어야 그 사업을 하는걸로 돼 있어서 사업을 착수하지 않은걸로 이렇게 보고를 하시는데 양촌면 중산리 한국신약 인근 지역 주민들도 한국신약이라는 제약회사가 들어와서 큰 공장을 졌기 때문에 또 인근에는 온천수가 나온다는 이런 얘기 때문에 거기에는 경지정리하는 것을 주민들은 전적으로 반대를 하고 있습니다. 그러면 이쪽지역을 완전히 빼놓고 나머지 지역이라도 경지정리를 할 수 있는데 산턱골 소류지에 투자된 사업비도 있고 경지정리를 충분히 해도 되는것을 지역주민의 동의율이 2% 적다는 이유로 방치한 이유에 대해서 정확한 설명을 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
종근
윤종근의장
네, 수고하셨습니다. 다음은 고기채의원 질의하여 주시기 바랍니다.
기채
고기채의원
고기채 입니다. 우리시에서 읍면동 우리시 마찬가지입니다. 공공사업 및 공유재산내에 신규사업을 추진코자 할때는 먼저 우리 시의회의 사업계획 승인이 있어야 하는데 그 조례를 잘 이용하고 있는지 분명한 답변을 듣고싶습니다. 그리고, 우리 전유식의원에 대한 보충발언 하겠습니다. 산턱골 소류지에 대한 지금까지의 도나 우리 의회차원에서 많은것을 의문을 제기하고 있습니다. 그럴때마다 답변은 중앙부처에 대여섯차례 건의했다고 했습니다. 혹시 서면으로 질의나 건의한 증빙서류가 있는가 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
종근
윤종근의장
네, 수고하셨습니다. 네, 더 질의하실 의원이 없으므로 답변을 듣겠습니다. 건설과장께서는 발언대에 나오셔서 답변을 하여 주시기 바랍니다.
원모
조원모건설과장
예, 의원님께서 질의하신 사항에 대하여 답변을 드리겠습니다. 먼저 전유식 의원님께서 질의하신 사항중 상월면 일부 항구복구계획에 아마 누락된 것을 발견을 하시고 말씀을 하신 것으로 알고 있습니다. 저희들이 당초 합동설계반을 편성을 할때 상월면은 상월면 토목직과 또 그 인근피해가 적은 면의 토목직 이렇게 저희들이 묶어주면서 저희들이 그렇지 않아도 누누히 당부를 했습니다. 산골짜기 어디든지 살펴서 하나도 누락이 되는곳이 없도록 꼭 설계에 반영을 해라 이런 얘기를 했습니다마는 조사과정에서 또 일부 누락이 발생된 것으로 지금 말씀을 드렸습니다마는 이것은 지난주까지도 제가 발주를 하면서도 저희 직원들한테 항시 다짐을 받고 이렇게 했습니다마는 이것은 현재까지 누락된 분이 또 있는 것으로 저희들이 보고 다시 철저한 조사를 해서 이 수해복구사업이 아직은 진행중이기 때문에 설계에 반영이 돼서 복구가 이루어지도록 이렇게 노력을 하겠습니다. 다음은 산턱골 소류지에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 참, 당진군 석문지구와 저희 산턱골지구 이 뿐이 아니고 97년 1월 27일 예산내시에는 그것 말고서도 준공지구가 상당히 있었습니다마는 그중에 예산부족이 발생된 것은 산턱골지구와 당진 석문지구가 있었던 것으로 알고 있습니다. 다만 당진 석문지구는 저희들이 당진에도 알아봤습니다마는 '94년도부터 공사를 이미 시작을 해가지고 이 사업비가 부족한 것을 그쪽도 사전에 목격을 했습니다마는 '97년도에 참 비로소 그 부족사업비에 대한 건의를 활발하게 함으로써 국비를 더 추가로 지원을 받았던 것으로 이렇게 저희들이 얘기를 들었습니다. 저희 산턱골 지구는 참 저희들이 이렇게 문제를 국비를 더 얻지도 못하고 현재 상태에 이르게 된것은 행정을 깔끔하게 매끄럽게 했다고 이렇게 말씀을 드릴 수는 없겠습니다. 다만 사전에 산턱골기구를 설계를 97년 8월달에 완료를 하고 거기에 부족사업비를 발견함으로써 도의 실무진과 수시로 상의를 해가면서 그 확보에 노력을 하고 또 기반조성과장을 현지에 직접 방문했을 때도 그 문제점을 보고를 하고 예산확보 해줄것을 건의를 했습니다마는 아까 국장님께서도 말씀드린 바와 같이 농림부의 농업기반조성사업 지침에 보면은 준공지구로 기왕에 책정된 지구에 대한것은 이 국비보조를 할수 없고 지방비로 하도록 하라는 그 문구 때문에 그 기반조성과장이 현지에 와서도 아차피 국비지원은 불가능하니 이것이 이 사업이 금방 끝나는 사업이 아니라 '98년도로 계속 진행돼야 될 사업인 만큼 그 기간이 좀 있다고 보고 계속 지방비를 같이 노력을 해서 확보하자는 그런 언질을 저희들이 받고. 저희들은 그렇습니다. 농업기반조성 사업이라고 하는것은 사실상 아까도 말씀드린것 처럼 우리 시비부담보다는 국비가 70%∼80%를 차지하고 있고 또 도비가 그중에 또 10% 정도를 차지하고 있는 거의 의존사업이다 보니까 사실상 논산에 앞으로도 우리 농업기반조성사업을 해야 될 그런 사업이 많다 보니까 도의 그런 우리 행정체제상으로 봐서 도의 의견을 위배, 뭐라고 할까요, 거슬러 가면서 했을때 과연 우리 논산에 많은 예산이 앞으로도 지원이 잘될 것이냐 이런 생각도 걱정도 해가면서 다행히 그 기반조성 과장이 그때도 '98년도에 한번 지방비 확보에 같이 노력을 하자는 언질을 받았기 때문에 저희들이 그 연도말 검정에 '98년도 부족사업비가 그당시로써는 2억 2천만원으로 저희들이 파악을 했었습니다마는 그 표기를 하지 않아서 금년도에 이런 의원님들께서 심려를 끼쳤고 사업이 정상적으로 추진이 되지 않아서 이점은 의원님들께 대단히 죄송하다는 말씀 드립니다. 다음번에는 경지정리사업 추진에 대해서는 저희들이 51㏊를 다같이 추진할 경우에는 ㏊당 기준사업비가 거의 들어맞기 때문에 저희 시비부담이 약 1억 6, 7천만원만 가지면은 경지정리사업을 할 수가 있었습니다. 그런데 먼저도 말씀드린것 처럼 이쪽 가야곡면 양촌리, 석서리 이쪽 일대는 동의가 그런대로 많이 됐습니다. 그런데 의원님께서도 지적하신 바와 같이 양촌면 중산리는 이게 단지가 돼 있습니다마는 약 12㏊정도가 아주 결사적으로 반대한다 해서 한사람도 동의가 안됐었습니다. 그래서 의원님께서도 아까 말씀하신것 처럼 그쪽을 제척을 했을 경우에 경지정리 가능성을 저희들이 검토를 했습니다. 한 결과 ㏊당 사업비가 2,500만원이 되는데 중산리 일대는 그런대로 평야지대이기 때문에 소요사업비가 적게 드는 그런 지역이고 이쪽 가야곡면 양촌리 일원은 골짜기이기 때문에 이 공사비가 상당히 많이 필요한 것으로 이렇게 돼서 약 ㏊당 2,500만원을 훨씬 상회하는 3,900만원에 이렇게 됐습니다. 이렇게 되다 보니까 저희 시비부담이 1억 6천 정도만 있으면 될것이 약 4억 6천정도를 더 추가해서 약 6억에 가까운 시비부담을 해야 된다는 그런 문제점이 사실 발생을 했었습니다. 더군다나 현재까지 열악한 재정상에도 물론 저희들은 그래도 계획된 사업이고 하기 때문에 한번 추진을 해 볼려고 이렇게 검토를 했습니다마는 그런 문제가 있어서 중산리 일대에 주민들을 더 이해 설득을 해서 이 사업은 어쨌거나 앞으로 백년대계를 위한 영농을 위해서도 필요한 사업이니 동의를 해주실 것을 한번 설득을 해서 그렇게 하지 않으면은 저희 시비부담이 가중이 되게 돼 있습니다 지금. 그것도 지침에 나와 있어서 그런 결과가 오겠습니다마는 하여튼 저희들은 주민설득으로 하여튼 최대한 시비를 적게 들이고 사업을 추진할 수 있는 방안을 계속 강구해 나가겠습니다. 다음에는 고기채 의원님께서 말씀을 해주신 사항이 되겠습니다마는 그 각종 논산시 건설공사라든지 공공사업을 할때에는 사전에 시의회의 승인을 받아야 되는데 이런 절차를 이행하지 않는것 아닌가 하는 그런 질문을 주셨습니다. 그 절차에 대해서는 저희가 참 뭐 여기에서 답변을 드리지 못하겠습니다마는 저희들이 사업을 계획을 해서 추진을 할때는 물론 사전에 이러이러한 사업을 한다는 사항을 기회있을 때마다 사전에 말씀을 드리고 합니다마는 이 문제는 앞으로 의회사무국과 협의를 해서 올바른 추진방안을 한번 저희들이 살펴서 추진을 해 나가겠습니다. 이점에 대해서 확실한 답변을 드리지 못해서 죄송합니다. 이상 답변말씀 마치겠습니다.
기채
고기채의원
또하나 있잖아요 !
원모
조원모건설과장
아, 예 죄송합니다. 이 산턱골 소류지에 대해서 그 부족사업비가 발견된 이후로 서면보고를 한 일이 있는가 이것을 말씀을 해 주셨습니다마는 저희들이 참 시장님께 그 대책방안을 보고를 드려서 결심을 받고 또 기반조성과에는 두차례로 건의사항을 저희들이 제출을 했고 또 그 내용을 저희가 중앙에 까지 쫓아가서 건의를 하고 그래서 중앙에 있는 민경남사무관이 직접 가야곡 그 현장에 와서 그 내용을 듣고 앞으로도 국비 이런 문제는 참 국비를 더 지원을 해줄수 있는 방안을 강구하겠다는 그런 언질도 저희들이 받았습니다마는 공문으로써는 어제도 참 그것이 확연했습니다마는 저희들이 쫓아다니면서 활동을 하고 자료를 주고 정책건의도 서면으로 하고 했습니다마는 공문으로도 저희들이 그동안에 한것은 없었던 것으로 저희들이 좀 불찰로 이렇게 생각을 합니다. 죄송합니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.
종근
윤종근의장
네, 수고하셨습니다. 보충질의 하실 의원 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (전유식의원 거수) 예, 전유식의원 보충질의 하시죠. 그 좌석에서 하세요.

전유식의원
아까 말씀을 드렸는데 거기에 대해서 답변을 안해 주시네요. 제가 충청남도에서 각종 논산시에서 올린 서류하고 도에 결재난 서류하고 다 여기 확보가 돼 있습니다. 아까 말씀하셨듯이 공주부터 당진까지 '97년도 농업생산기반조성 사업 예산내시 해서 여러가지 사업지구가 있는데 논산 가야곡은 진도율이 30%였고, 당진 석문지구는 63%에 진도가 있었는데 누가 보더라도 당진 63%가 마무리되기가 쉽지 논산 공사진도가 30% 된 것을 준공처리하기라는 것은 사전에 어려움을 다 알면서 도나 정부에 문서적으로도 않고 직접가서 얘기만 했다는건지 공문하나 보내지 않고 담당공무원들은 과연 무얼 어떻게 했다는 건지 참 한심스럽습니다. 진도 30% 가지고서는 준공지구라고 해서 못한것에 대해서는 담당공무원으로서 여기에 대한 책임이 도에서 추가사업비로 2억을 지원해 주고 우리 시비로 4억 8천을 부담하게끔 돼 있는데 이곳을 준공지역으로 처리가 안됐다고 하면은 국비가 4억이 지원이 되고 도비가 2억이 돼서 우리 시비는 8천만원만 부담하면 될것을 우리 시비가 4억 8천을 부담해야 이 사업이 준공되는 걸로 돼 있습니다. 아까 경지정리사업에는 시비부담이 많아져서 논산시를 그렇게 걱정하는듯 생각하면서 이 산턱골 소류지에 대해서 국비 4억을 지원을 못받고 시비를 부담하게 된것은 우리시의 손실이 아닌건지 ? 우리 시비로만 부담하게 이 사업을 마무리 한것에 대해서 책임을 어떻게 느끼실런지 정확한 답변을 해주시기 바랍니다.
원모
조원모건설과장
예, 말씀드리겠습니다. 참 이것이 97년 1월 27일자로 도로부터 내시할 때에 도에서 참 준공지구로 저희들한테 책정이 내려오는 바람에 결과적으로는 이 단가인상에 따른 부족사업비 발생에 문제점이 발생을 해가지고 참 그 사업비를 가지고 준공을 못한 것입니다마는 이 규정상에 도에서 또는 농림부에서 저희들이 준공지구로 이렇게 올린것이 아니고 그 예산을 줄테니까 준공을 해라 하고 이렇게 지시가 됐는데 그렇게 지시를 해놓고 지침상에는 앞으로 부족사업비가 발생할 때는 참 지방비로 충당을 하라는 또 지침까지 있어가지고 저희들이 물론 국비를 확보하기 위해서 노력을 했습니다마는 그 지침에 볼때도 이 소류지 사업으로는 지원이 불가한 그런 실정이였습니다. 그점을 좀 이해를 해주시고, 물론 저희들이 연도말 검정보고를 할때라든지 이때도 이 부족사업비를 꼭 표기를 했었더라면은 어떤 방법이 됐든지 국비를 더 얻어볼 수도 있는 이런 여건이 됐을 것입니다마는 그점을 저희들이 참 소홀히 했다는 점을 말씀을 드리겠습니다. 아까 저희들이 그 공문으로는 건의한 일이 없다고 그랬는데요 금년 3월 11일에 정책건의를 한번 한바는 있습니다. 어쨌거나 참 의원님들께서 걱정하시는 바와 같이 지금 그 지침상에도 지방비로 이렇게 하도록 돼 있다는 그걸 참 저희들이 예산확보에 투쟁을 그것 때문에 투쟁을 제대로 참 못한점은 우리 논산시 재정에 좀 더 노력을 했더라면은 우리시 재정에 좀 도움이 됐을 것입니다마는 결과적으로 4억 8천만원이 부담이 되게 된 점에 대해서는 참 저희들이 일을 원활하게 추진 못한점으로 말씀을 드리겠습니다.
종근
윤종근의장
예, 또다른 보충질의 하실 의원 계십니까 ? (고기채의원 거수) 예, 고기채의원 보충질의 하시기 바랍니다.
기채
고기채의원
예, 간단하게 하겠습니다. 지금 과장님 말씀이죠 시비를 우리 시재정에서 참 이렇게 돼서 죄송합니다, 죄송합니다 합니다마는 우리 전유식의원이 질의하던 도의적인 책임을 지고 당신 재산이라도 팔아다 하던지 그렇지 않으면 당신이 물러나든지 분명한 책임을 져야지요 ! '91년도에 우리는 시작했고 아, 당진입니까 ? 그럼 '94년도 아닙니까 ? 상세한 얘기를 행감에서 제가 따질려고 말 안할려고 했습니다마는 답변이 너무 미진해요 미진해 ! 그리고 금년 3월달에 공문으로 보냈다는것 답변을 서면으로 보내줘요.
원모
조원모건설과장
예, 알겠습니다.
기채
고기채의원
이상입니다.
종근
윤종근의장
네, 수고하셨습니다. 미진한 답변은 행감에서 다루는 걸로 하고 답변을 마치도록 하겠습니다. 이상으로 건설과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 휴식을 위해서 잠시 정회를 하겠습니다.
11시07분 정회
11시18분 속개
의석이 정돈되었으므로 속개하겠습니다. 다음은 농업기술센터 소관 업무보고를 듣겠습니다. 먼저 사회개발과장께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
완중
우완중사회개발과장
농업기술센터 사회개발과장 우완중 입니다. 존경하는 윤종근 의장님, 그리고 의원님 여러분 ! 항상 농업기술보급사업에 많은 관심을 가지시고 적극적인 성원에 진심으로 감사를 드립니다. 농업기술센터 전직원은 여러 의원님들의 깊은뜻에 어긋남이 없도록 우리 시 농업인을 위해서 최선을 다할것을 전직원을 대표해서 약속드리며 농업기술센터 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고는 1쪽 종합평가, '99 업무추진 중점방향, '98 업무추진 실적 및 '99 업무추진 계획을 사회개발과, 작물기술과, 소득기술과 순으로 드리겠습니다. 먼저 2쪽과 3쪽의 종합평가와 종합평가에 있어서 중요성과와 반성은 '98 업무추진 실적에서 자세히 보고드리기로 하고 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 4쪽 입니다. '99 업무추진 중점방향 입니다. 농업여건은 농축산물 수입개방이 99.8%에 이르러 농업도 무한경쟁시대 도래로 저비용 고품질 농축산물 생산기술 개발과 수출농업의 필요성이 절실히 요구되고 지방화시대의 지역특성에 맞는 고소득 특화작목개발 육성등 농업의 전문화로 시설의 현대화를 위한 최신장비를 활용 첨단기술농업을 갈망하고 있으며 IMF한파로 국내 소비는 위축되고 농자재값의 상승으로 시설축산농가의 어려움이 가중되고 있습니다. 이러한 농업여건을 뒷받침하기 위한 중점과제로 주곡의 지속적인 자급달성과 환경친화적 농업을 선도하고 지역특화작목 딸기생산성과 상품성을 제고 시키겠으며, 경쟁력 향상을 위한 수출농업을 육성하고 농업기술센터의 기능강화로 농업전문화 정착을 앞당기도록 하여 농업인에게는 만족을, 농촌에는 활력을 주도록 하겠습니다. 다음은 5쪽 입니다. '98 업무추진 실적 및 '99 업무추진 계획입니다. 사회개발과 소관으로 '98 주요업무 추진실적은 농업인 전문교육 훈련을 포함한 5개 사업과 '99 주요업무 추진계획 농업인 전문교육 훈련등 5개 사업, 마지막으로 새롭게 달라진 사업, 21세기 농촌여성 정보화 표준모델 육성과 우수노인회 농악단 운영 순으로 보고를 드리겠습니다. 6쪽 '98 주요업무 추진실적중 먼저 농업인 전문교육 훈련입니다. 개방경제 시대에 맞도록 농업인의 기술과 경영능력의 향상에 목적을 두고 그동안 추진한 실적으로는 총 220회에 12,447명으로 연중 시책교육, 새해영농 설계교육을 포함한 7개 과정에 89회 8,658명과 자체교육 여름철 영농상담교육 131회에 3,789명을 실시하였으며, 농기계 순회수리 교육을 150회 1,514대 수리 정비하고, 소모품 2,115점 부품 288점을 공급하였습니다. 호출기에 의한 영농현장 출장수리도 29회 44대를 수리 정비하였습니다. IMF 시대 경비절감과 농기계 반값 시책중단으로 고장수리 대수가 증가하고 있는 실정입니다. 다음은 7쪽 입니다. 농업인 학습조직체 육성입니다. 경제살리기와 과학영농 실천 핵심선도 역할 제고를 위해서 그동안 추진한 실적으로는 4H회는 24개 272명이 활동하고 있으며, 자연학습 시범포 9개소 2.8㏊와 공동시범과제포 7개소 4.5㏊를 운영, 좋은 성과를 올리고 4H 꽃동산 꽃길 가꾸기를 국도, 지방도변에 17개소 1.0㏊를 조성하고 4H 왕벚꽃거리를 논산 덕지국도변과 논산천등께 도로에 3개소에 3.6㎞를 조성 시민정서 함양에 앞장서온 결과 제38회 충청남도 4H 경진대회 꽃가꾸기 분야 우수상을 수상하고, 4H 교육행사를 알차고 내실있게 개최하여 청소년으로써 올바른 가치관을 정립하도록 한 성과로 제38회 충청남도 4H 경진대회 육성분야 우수상을 수상하였으며, 특히 농업환경 보전활동을 금년 4월부터 9월까지 6개월동안에 중점적으로 농촌지역 하천, 농경지등에서 151회 3,282명이 동참 폐비닐, 농약빈병, 고철수집등을 180톤을 수거하여 900만원의 기금을 조성하므로써 제38회 충청남도 4H 경진대회 환경농업분야 최우수상을 수상하였습니다. 다음은 8쪽 입니다. 생활개선회 16개회에 755명이 활동하고 있습니다. 노인큰잔치와 나라사랑 금모으기에 참여하여 금 1,496톤을 수집 경제난 극복에 동참하고, 숲속의 마을가꾸기로 8개소에 영산홍등 18종 2,318주를 식재 아름다운 논산 이미지 제고를 하였으며, 근검절약 실천 환경오염 방지 비닐소비 억제를 위한 시장가방 보급등 어느해보다도 많은 업적을 쌓아온 결과 제6회 충청남도 농어촌 발전대상 최우수 단체상을 수상하였습니다. 농촌지도자회는 16개회 737명이 활동하고 있으며 역시 농촌지도자회에서도 공동시범과제포 운영, 벼주수확보 시범포 운영, 그리고 경제살리기 과제 농자재 덜쓰기, 노는땅 없애기등을 중점실천 지역농업발전에 주역으로 활동한 결과 이런 모든 업적을 토대로 제30회 전국농촌지도자대회 최우수단체상과 박근화 회장님께서 대통령상 그리고 제6회 충청남도 농어촌 발전대상, 특별상을 임혁준 연산면 농촌지도자회장께서 수상하였습니다. 다음은 9쪽 입니다. 건강하고 활력있는 농촌생활 활성화 입니다. 건강한 농촌, 행복한 가정, 능력있는 여성육성을 위해서 그동안 추진한 실적으로는 농촌여성 소득원 개발사업과 노인건강 향상을 위한 은빛문화 강좌를 실시해서 이것도 역시 좋은 성과를 올려가지고 지금까지 많은 소득을 지금 올리고 건강향상에 기여하고 있습니다. 다음은 10쪽 입니다. 농촌생활환경 시범촌 양촌면 석서2리에 환경개선과 문화복지등 생활편익시설을 하여 아름답고 편리한 생활공간 조성을 위해서 건강관리시설과 또 향토문화보전을 위한 향토유물관과 전통우물을 보수했으며, 아름다운 마을안내 표지석 수립과 꽃동산 꽃길을 가꾸었습니다. 이 마을은 도 특수사업으로 생활환경 개선사업에 역점을 두어 육성한 부락이 되겠습니다. 다음 11쪽 농업기술 홍보입니다. 저희들이 금년도에 홍보 우수사례가 15개 시군중에서 실적이 도내 1위를 차지하였습니다. 앞으로 계속 열심히 해서 홍보에 강화하도록 하겠습니다. 다음은 12쪽 입니다. 농업기술센터의 기능 활성화 입니다. 농업인 애로기술 신속해결과 지역농업 개발선도를 위해서 그동안 추진한 실적으로 농촌지도소가 농업기술센터로 기구를 조정, 전문지도체계를 구축 농업인 서비스를 강화하여 첨단농업시설인 조직배양실, 종합검정실, 가축질병진단실, 병해충 예찰실, 농업기상 간이관측실, 자동화 유리온실, 자동화 비닐온실등을 논산농업인의 전당인 전국제일의 농업기술센터를 농업기관단체 농업인의 편의를 위해서 연중개방 이용토록 하겠습니다. 다음은 13쪽 입니다. 주요업무 추진계획 입니다. 먼저 농업인 전문교육 훈련입니다. IMF 경제위기 극복을 위한 전문농업인 양성에 목적을 두고 시책교육으로 새해영농설계 교육을 1월부터 2월까지 주작목 7,000여명을 대상으로 실시할 계획이며, 이외 4개 과정을 포함하여 핵심기술 경영관리 유통등 소득과 직결되는 내용으로 중점 실시하겠습니다. 다음은 14쪽 입니다. 농업인 학습단체를 과학영농 실천 중심체로의 육성입니다. 농업인 학습단체를 지역농업발전 핵심주체로 양산하기 위해서 4H회는 농업환경보존 과제와 내실있는 교육행사를 통하여 애농 애향정신을 길러주고, 생활개선은 불우이웃 돕기와 자원봉사활동을 전개하고, IMF 시대의 새로운 가치와 덕목으로 떠오른 근검절약을 생활화하고 나부터 저축하기 등을 실천하는 다짐대회를 개최하는 등 전지역에 확산토록 하겠습니다. 지도자회는 공동시범 농장운영과 쌀선도 알뜰영농을 실천하여 지역농업 발전에 구심체로써의 역할을 하도록 하겠습니다. 다음은 15쪽 입니다. 농촌생활개선과 여성능력 배양에 있어서는 농촌을 삶의 터전으로써의 생활환경 조성과 농촌여성의 역할증대로 농가경제의 활성화를 위해서 살기좋은 농촌생활환경 개선사업으로 농가 주거환경개선 60농가를 선정 부엌개량과 목욕실을 설치 지도하고 농업인 건강관리실 설치와 농가소득증대를 위한 농촌여성 소득원 개발사업 3개소를 계속적으로 추진하여 우리것의 소중함을 인식시켜 주겠습니다. 그리고 경제난 극복을 위한 합리적인 소비생활과 가정경영을 위한 과제로 60농가를 선정 가계부 기록 지도하여 저축 및 근검절약을 생활화 하도록 하겠습니다. 이어서 16쪽 입니다. 경로효친 함양을 위한 3대 과제로 은빛문화강좌 32회 1천명과 고부사랑 화합 한마당 200명, 노인농악단을 육성할 계획이며, 농촌여성 생활과학관 운영은 의원님들께서 지대한 관심속에 현지답사후 약속해 주신대로 마무리공사를 조기에 완공하고 농촌여성 기능강좌 컴퓨터반, 기성복 재활용반, 미용반, 가정요리반, 예절반 5개 과정을 개설 1천명에게 전문교육을 실시하고 농촌여성의 건강향상을 위한 건강체조반, 수지침반, 성인병예방반을 운영할 계획입니다. 다음은 17쪽은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 18쪽 입니다. 기구조정에 따른 농업전문화 방안입니다. 농업여건 변화에 능동적 대응자세 구축을 위해서 농촌지도사 기술전문화 교육으로 1급 국가기술자격증 취득을 11명에서 25명으로 확대하고 전문지도연구회 가입을 의무화하여 45명의 전지도사가 활용토록 할 것이며, 분야별 전문학회 가입과 지도사 1인 1전문특기를 부여 주1회 전문연구과제 발표회를 개최해 연구하며 공부하는 분위기를 조성함은 물론 영농체험을 통한 이론과 실기를 갖춘 최고의 농촌전문지도사를 양성하고 전문연구활동 우수자에게는 인사, 해외연수 포상등 우대하겠습니다. 금년에 농촌지도자 전문화 추진 최우수기관으로 선정되어 해외연수 1명과 표창 1명을 수상한 바 있습니다. 그리고 농민상담소를 농업인의 집으로 활용, 읍면동별 대표지도사를 지정 상주근무 농업인 기술 및 기술상담토록 하겠으며, 과학영농시설 연중개방 이용 기회를 통해서 농업인의 전당으로써의 역할을 다할 계획입니다. 다음은 19쪽 새롭게 달라지는 사업중 먼저 21세기 농촌여성 정보화 표준모델 육성입니다. 컴퓨터를 이용한 새로운 기술정보의 합리적 활용에 목적을 두고 컴퓨터 교육수료자중 컴퓨터 보유농가 48명을 선정 가족영양상태 진단 및 평가활용토록 하고 가계부 기록자동화로 신속한 부기관리를 도모하겠으며, 농업종합기술 정보자료를 제공 영농에 활용하도록 하겠습니다. 분기별 정기 기술교육의 날을 설정 새로운 프로그램을 보급하여 정보화시대에 과학적인 가정경영을 실천토록 하겠습니다. 마지막으로 우수노인회 농악단 운영입니다. 마을 고유놀이문화 전승발전으로 농촌생활의 활력화를 위해서 농악단은 2개 노인회에 65세이상 20명으로 구성하여 농악기본가락 중심 우리가락을 익히도록 하고, 마을 전주민이 동참할 수 있는 농한기 연수교육으로 숙달한 후 각종 마을행사시 시범연주 자긍심을 갖도록 하여 우리의 전통농악놀이를 보전하고, 건전한 여가생활을 도모하겠습니다. 이상으로 사회개발과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
종근
윤종근의장
네, 수고하셨습니다. 질의하실 의원 계십니까 ? 질의하실 의원이 없으므로 사회개발과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
「없습니다.」하는 의원있음
제협
류제협의원
의장님 의사진행 발언있습니다.
종근
윤종근의장
예.
제협
류제협의원
여기 대부분이 유인물에 다 나와 있으니까 특수시책중에서 한두가지 정도 부연설명이 필요한 것만 설명을 하고 이 보고서를 읽는 그런 형태는 좀 생각해 주셨으면 좋겠습니다.
종근
윤종근의장
예, 알겠습니다. 다음은 작물기술과 소관 업무보고를 듣겠습니다. 작물기술과장께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
11시40분
교형
문교형기술작물과장
작물기술과장 문교형 입니다. 지금 말씀하신 바와 같이 새롭게 달라진 사업에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 31쪽이 되겠습니다. 먼저 벼 어린묘 자동육묘 묘은행 운영입니다. 일손부족 농가의 위탁육묘와 예비묘 확보로 적기영농 구현을 위하여 은진면 성평리 벼 예찰답의 딸기육묘장의 휴한기를 이용하여 본당 50㏊분인 어린묘 7,400상자를 육묘하여 공익수익사업으로 실시하겠습니다. 여기에 소요되는 일관파종기, 최아기, 육묘상자등의 구입비로 2,200만원의 예산이 소요되오니 명년예산에 계상하여 주시면 의원님들의 뜻을 저버리지 않고 최선을 다하겠습니다. 다음은 32쪽 입니다. 둘째로 벼 병해충 예찰답 이전으로 현재 운영되고 있는 예찰답은 주변이 시설원예지역으로 전락하여서 병해충 예찰기능을 사실상 상실한 상태입니다. 부적면의 일모작지대로 이전코자 하였으나 시재정 형편을 고려하여 700평 정도를 임차운영하고 현 예찰답은 딸기공동 육묘장으로 활용할 계획으로써 임차료와 장비시설비등 500만원의 예산이 소요되오니 선처하여 주시기 바랍니다. 마지막으로 천적을 이용한 응애방제 실증시험으로 딸기에 치명적인 피해를 주는 점박이 응애를 농약을 살포하지 않고 천적을 이용 방제하기 위한 시험으로써 천적확대 사육은 농업기술센터에서 하며, 시험장소는 딸기 주산지역에서 방사할 계획입니다. 이 사업이 활성화되면 살충제를 살포하지 않아도 딸기를 생산하여 논산딸기의 이미지를 부각시킬 수 있는 유일한 방법이라 사료되며 간단하게 이상으로 작물기술과 보고를 마치겠습니다.
종근
윤종근의장
네, 수고하셨습니다. 발언통지서를 제출하신 의원이 없으므로 작물기술과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 다음은 소득기술과 소관 업무보고를 듣겠습니다. 소득기술과장께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
11시38분
유근
서유근소득기술과장
소득기술과장 서유근 입니다. 47쪽 새롭게 달라진 사업 입니다. 47쪽 우량딸기묘를 생산 보급하겠습니다. 논산딸기는 전국의 13%를 차지하며 농가소득면에서 벼 다음가는 작목이나 논산딸기의 문제점으로는 동일모주의 연속사용에 의한 병감염과 퇴화등으로 수량감소와 품질저하를 들 수 있습니다. 금년에도 외지로부터 500만주 정도 많은 양이 반입된 바 있습니다. 이러한 문제점을 해결하기 위하여 농업기술센터에서는 우량딸기묘 생산보급을 딸기산업 발전을 위한 필연적 과제로 본사업을 추진할 것입니다. 먼저 조직배양묘 5천주를 생산하겠습니다. 조직배양묘가 이와 같은 것입니다. 이와 같이 조직배양묘 5천주를 만들어서 공중채묘장이나 비가림육묘장을 통하여서 25만주를 증식을 하고 당년에 농가에 보급하지 않고 익년 4월에 전업농가에 분양하고 전업농가에서는 성실히 관리하여 좋은묘를 1,250만주를 만들어서 일반농가에는 2000년도 9월에 분양을 하겠습니다. 본 사업으로 익년에 올해는 딸기면적이 125㏊가 심어지기 때문에 6년 1기로 우량딸기육묘를 생산하겠습니다. 이렇게 되므로 수량증대와 품질향상을 가져와 딸기농가의 소득향상을 가져오리라 봅니다. 48쪽 수출농산물 생산기반 조성입니다. 먼저 방울토마토 대일수출입니다. 수출조건은 꼬꼬품종이어야 하며 양액재배 생산용으로 제한되어 있습니다. 이와 같이 어려운 여건속에서도 지난 10월 15일날 OKG상사와 ㎏당 2,200원씩 계약을 체결하였습니다. 최초 수출실적은 12월 20일경이 되겠습니다. 선결요건은 품질이 균등하여야 하므로 공동선과하고저 선과시설을 갖추도록 노력하고 있습니다. 다음은 배 대미수출기반 조성입니다. 배 대미수출 조건은 기주식물제거와 병충해 오염원 제거, 농약사용제한등 여러가지 까다로운 조건이 있으나 단지조성을 위하여 저희 농업기술센터 기술진들이 기히 성환을 비롯한 8개 수출단지를 견학하여 타당성을 확인하고 희망농가를 조사를 거쳐 협의회를 기히 실시했습니다. 금후 수출단지로 지정을 받아서 99년 9월경부터 수출할 계획으로 있습니다. 본 방울토마토나 배 수출산업은 농민의 의지와 의원님들의 적극적인 도와주심으로 이루어 졌다고 봅니다. 많은 협조를 부탁올리면서 이상으로 소득기술과 소관 보고를 마치겠습니다.
11시41분
종근
윤종근의장
네, 수고하셨습니다. 제자리로 가 우선 앉으세요. 질의시간을 갖겠습니다. 먼저 전유식의원께서는 발언대에 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다.

전유식의원
전유식 의원입니다. 생산농가의 소득향상을 위하고 경쟁력을 높이고 특화작물을 집중 육성하여 농가소득 안정화가 되도록 각종 사업등에 지원되고 있는 각종 지원금 즉 보조금이 효율적으로 잘 운영되고 있는걸로 알고 있습니다. 그러나 일부 특정인에게 중복지원자가 있는지 있으면 명단을 공개해 주시고 앞으로 중복지원되는 일이 없도록 철저를 기해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
종근
윤종근의장
네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원 계십니까 ? 예, 더 질의하실 의원이 없으므로 답변을 듣겠습니다. 소득기술과장께서는 발언대로 나오셔서 답변을 하여 주시기 바랍니다.
「없습니다.」하는 의원있음
유근
서유근소득기술과장
중복지원 문제는 저희들 1읍면 특화사업에서 몇가지 중복된 것이 있습니다. 그 사항은 행정사무감사자료에 기히 제출되어 있습니다. 이와같은 사항이 반복되지 않도록 앞으로 검토 추진해서 의원님들의 뜻을 받들어서 중복되지 않고 사업을 잘 추진하도록 하겠습니다.
종근
윤종근의장
보충질의하실 의원 계십니까 ? 보충질의하실 의원이 없으므로 소득기술과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 중식을 위해서 잠시 정회를 하겠습니다.
「없습니다.」하는 위원있음
11시44분 정회
14시01분 속개
의석이 정돈되었으므로 속개하겠습니다. 이시간 강경읍 소관 업무보고를 듣겠습니다. 강경읍장께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
석현
오석현강경읍장
강경읍 보고드리겠습니다. 7페이지로 강경 되살리기 운동 추진입니다. 전국 3대시장으로 명성을 떨쳤던 강경의 옛명성을 되찾아 지역경제 활성화로 주민의 소득증대를 도모하는데 있습니다. 추진방침은 주민ㆍ단체ㆍ관이 혼연일체가 되어 강경 옛명성을 되찾고 지역경제 활성화를 도모하고 지역특색있는 이벤트 행사개최와 깨끗하고 산뜻한 시가지 정비로 외래객을 환접하여 값싸고 친절한 상거래질서로 다시찾는 강경으로 변모시키고자 합니다. 추진실적으로는 강경지방산업단지 부지조성 추진위원회를 98년 1월 16일부터 시의원, 번영회장, 리장, 토지소유자로 구성 운영하고 있습니다. 부지매입 실적은 목표 76필지에 124,297㎡로 실적은 68필지에 115,038㎡에 92.5%의 실적을 올렸습니다. 강경 되살리기 운동 토론회를 도시관계관, 지역주민등 200여명이 참석하여 98년 2월 26일 강경읍에서 개최하였고, 강경 되살리기 운동 설명회를 25개 마을을 순회하며 개최하였으며, 강경 되살리기 운동 종합계획연구 용역중간보고회를 도청에서 98년 8월 26일 개최하였습니다. 앞으로 추진계획은 강경지방산업단지 부지매입을 지속 추진하고 강경 소도읍 개발외 10건의 지역개발사업을 계속 추진하며 강경사랑운동을 전개 및 자발적인 참여를 유도하여 주민의식을 고취하고자 합니다. 다음은 8페이지가 되겠습니다. 제2회 강경 전통맛깔젓 축제 추진입니다. 강경 전통맛깔젓의 우수성을 홍보하고 지역경제 활성화로 옛 3대 시장의 명성을 회복하는데 그 목적을 두고 있습니다. 추진방침으로는 강경 특산물인 맛깔젓의 우수성 홍보로 읍민 모두가 단합된 의지로 활기찬 한마당 화합축제의 장을 마련, 옛 3대 시장의 명성회복과 지역경제 활성화 도모에 있습니다. 추진실적은 제2회 강경 전통맛깔젓 축제 추진위원회를 맛깔젓 판매 상인실명으로 98년 4월 22일에 구성하고, 읍직원과 판매상인이 추진하는 실무추진협의회를 13회 개최하였고, 행사종목은 공군본부 군악의장대 공연등 17개 종목을 선정하고 후원기관장 추진협의회를 9월 16일 개최하였으며, 축제기간은 98년 10월 17일부터 10월 18일 양일간 개최하였습니다. 소요예산은 시보조금 1천만원, 기관단체 주민후원금 600만원, 상인협의회 5,700만원등 총 7,300만원 이었습니다. 행사는 TV와 신문광고, 유선방송등을 통해 널리 홍보하였고 평가보고회는 지난 11월 4일 강경읍 기관단체장 30여명이 모여 축제기간연장 문제, 축제장소, 축제이벤트 조정문제 등을 심도있게 토론하여 도출된 문제점과 보안할 점을 제3회 축제에 반영하기로 하였습니다. 행사기간중 맛깔젓 총매출액은 23개 판매업소가 참여를 해서 1일 매출액을 1천만원으로 봐가지고서 4억 6천만원으로 추정을 하고 있습니다. 다음은 9페이지가 되겠습니다. 강경젓갈 관광열차 운행 입니다. 강경 되살리기 운동차원으로 관광열차를 운행하여 주민의 소득증대와 전통맛깔젓 대축제 기간중 운행으로 관광객에게 볼거리를 제공하고, 옛 3대 시장의 명성을 되살리고, 전국제일의 강경젓갈을 홍보하는데 있습니다. 추진실적은 대전지방철도청장에게 운행 배려요청을 98년 4월 25일에 하고 철도청에 젓갈관광 열차운행 협조요청을 4월 22일에 하였으며, 철도청, 강경읍 번영회, 상인협의회와 간담회를 지난 4월 25일에 개최하였고, 젓갈열차 운행을 98년 9월 28일 철도청으로부터 확정 통보 받았습니다. 운행기간은 10월 17일부터 18일까지 양일간 서울방면 승객 543명이 강경을 다녀갔고, 지난 11월 12일에는 춘천방문승객 600여명이 강경을 다녀간 바 있습니다. 금년에는 관광열차 운행으로 외래객이 강경에서 쓰고간 돈은 점심값, 다방이용, 특산물구입등을 포함해서 2억 5천여만원이 될 것으로 추정하고 있습니다. 앞으로 추진계획은 MBC 광고협회 주체로 지난 11월 26일 130명이 젓갈시장을 방문하였고, 전남 광주지방 여행사주최 젓갈관광열차 운행이 98년 12월 초순경 500여명이 젓갈시장을 방문할 것으로 예상하고 있습니다. 10페이지 경제난 극복을 위한 실천계획 추진은 유인물로 갈음보고 드리고, 11페이지가 되겠습니다. 공공근로사업 추진입니다. 관내에 거주하는 실직자를 공익성이 높은 사업장에 투입하여 생활안정을 도모하고 지역숙원사업과 연계추진 사업성과 거수 및 사업의 운영내실화에 그 목적을 두고 있습니다. 추진방침으로는 범정부적인 실업대책 추진의 일환으로 추진하고 참여율 제고로 공공근로사업의 내실을 기하고 사업관련 홍보강화로 실직자 대량발생 대비 및 참여효과 증대에 있습니다. 추진실적으로는 기간은 98년 8월 17일부터 12월 31일까지로 98년 11월 20일 현재 2단계 공공근로사업 추진현황은 사업장소는 맑은 소하천 가꾸기외 12개소로 사업비 집행은 1억 2,961만 2천원이고, 선발인원은 258명으로 계획인원 6,822명중 4,079명이 참여하여 60%의 실적을 올렸습니다. 2단계 공공근로사업 선정자 내역은 총 조사지수 412명으로 적격자가 258명이고 부적격자는 146명이었습니다. 앞으로 추진계획은 동절기 공공근로사업으로 연말까지 농로사리부설, 푸른마을 가꾸기 행정보조 사업등을 차질없이 추진해 나가겠습니다. 12페이지 소득개발사업 추진은 유인물로 갈음보고 드리고 13페이지가 되겠습니다. 쓰레기 줄이기 운동 지속추진 입니다. 쓰레기 줄이기에 대한 주민홍보 강화로 배출감량을 유도하고 쓰레기 분리배출 유도로 재활용품 수거를 철저히 하여 자원확보 및 절약하며, 음식물 쓰레기 사료화를 위한 업소와 가축사육자와의 지속적인 관계를 유지하여 쓰레기 무단투기에 대한 철저한 단속을 강화하고자 합니다. 추진방침은 쓰레기 집단처리시설 및 간이소각시설의 개보수와 재활용품 배출요령에 대한 주민홍보강화, 쓰레기 배출감량을 위한 주민 업소, 기관단체 협조체제를 구축하고, 쓰레기 무단투기와 단속반의 신축성 있는 운영과 공익근무요원을 최대한 활용하겠습니다. 추진실적으로는 쓰레기 집안처리 시설 신설 및 개보수 76개소, 쓰레기 무단투기 과태료 부과 21건에 210만원, 재활용품 수집의 날 행사개최 27건에 313건, 주민홍보용 쓰레기 무단투기 전단배포 2회 2천매, 쓰레기 종량제 홍보용 전단제작 배포 3회에 1,500매, 쓰레기 규격봉투 판매실적은 18만 7,595매에 4,278만 7천원 입니다. 앞으로 추진계획은 쓰레기 배출요령 안내문을 2천매 제작 배포하겠으며, 재활용품 수집의 날 행사를 적극 추진하고 재활용품 센터의 신축성 있는 운영으로 검소한 생활을 유도하겠으며, 쓰레기 단속반과 공익근무 요원의 근무철저로 무단투기 근절과 종량제 정착화에 최선을 다하겠습니다. 14, 15, 16페이지는 유인물로 갈음보고 드리고 17페이지가 되겠습니다. 저소득 주민 생활안정 지원입니다. 저소득 주민의 빈곤세대간의 전승을 방지하고 저소득층 자립자활 기반조성에 기여하며 지속적인 사후관리와 자활지원 확대로 자립능력을 배양하고자 합니다. 추진방침은 생활보호대상자의 엄선과 저소득층 지원사업비의 효율적인 수행, 거택보호자에게 최저생계비를 지원하고 자활보호대상자의 생업기반을 조성하여 조기 자립기반 조성에 기여하고 생활보호대상자 현황은 생활보호대상자와 한시적 생활보호대상자가 436가구에 1,042명에 이르고 있습니다. 추진실적으로는 거택보호자 생계보호비 지원등 5종에 총 사업비 5억 9,149만원중 집행액은 5억 4,965만 2천원 입니다. 앞으로 추진계획은 거택보호비 및 한시적 생계보호비를 적기 지급하고 생활보호대상자 4분기 자녀학비를 차질없이 지원하겠습니다. 다음은 18페이지가 되겠습니다. 지방세 체납액 정리입니다. 98년 11월20일 현재 지방세 징수실적은 목표가 15억 500만원, 조정액이 14억 823만 3천원, 징수액은 9억 8,646만 3천원, 체납액이 4억 2,177만원으로 징수비율은 목표대 징수가 65.5%, 조정대 징수는 70% 입니다. 세목별 체납액은 취득세 1억 2,367만 9천원을 포함 자동차세, 종토세, 재산세, 주민세, 기타 등입니다. 체납액을 원인별로 분석하면 납부태만 1억 5,212만 2천원을 포함 부도 무재산 행방불명 기타등입니다. 앞으로 추진계획은 금년 11월부터 연말까지 내년 1월부터 2월까지 4개월간을 집중 독려기간을 설정하여 징수가 불가능한 부도, 무재산, 행불자에 대한 재산조회 후 무재산일 경우 결손처분하고 상습고질체납자에 대해서는 관허사업을 제한하여 형사고발, 봉급압류, 금융신용금지의뢰, 예금조회등을 실시하고, 재산소유자에 대한 재산압류 및 경매를 의뢰하여 자동차세에 대한 번호판영치 및 등록원부 압류등을 단행하겠습니다. '99 주요업무 추진계획등은 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 이상 강경읍 보고를 마치겠습니다.
종근
윤종근의장
네, 수고하셨습니다. 질의시간을 갖겠습니다. 질의는 발언통지서를 제출하지 아니하고 편의상 각 의원님들이 제자리에서 질의를 하시고 일문일답식으로 진행을 하겠습니다. 질의하실 의원님 계시면 말씀해 주십시오. (류제협의원 거수) 예, 류제협 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
제협
류제협의원
류제협 의원입니다. 읍장님을 비롯한 공무원들과 강경의 상인들 그리고 읍민들이 적극적인 협조와 노력으로 강경이 날로 활성화 되고 있는것이 눈에 뜨이고 있습니다. 제가 요근래에도 자주 가보고 오늘도 점심시간에 강경을 다녀왔습니다마는 관광차가 여러대 들어와 있고 젓갈을 사러온 사람들이 젓갈상회와 길거리에 활기차게 오가는 모습이 상당히 보기 좋았습니다. 그런데 무엇이든지 잘될때 거기에 정말 더 한층 힘을 가해서 더욱 더 잘되게 하는것이 중요하다고 저는 그렇게 생각합니다. 그리고 우리 사회에서 하는 말로 물들어올때 배질하라고 이런때 좀더 적극적인 그런 대처가 필요하다. 제 생각에는 이 논산시내쪽에서 강경으로 들어가는 길, 연무읍에서 강경으로 들어오는 길, 또 전라북도 익산에서 강경으로 들어오는 길, 세도에서 강경으로 들어오는 길에 강경젓갈시장 가는 길이라는 그런 표지판을 세워서 요즘은 많은 사람들이 차량으로 이동을 하기 때문제 꼭히 젓갈사러 강경을 가는 사람이 아닐지라도 차타고 가다가 아 ! 여기가 바로 그 텔레비에서 여러번 봤던 강경젓갈시장 가는 길이구나 이렇게 생각하고 갈 수도 있고 또 그렇게 해서 젓갈을 사간 사람들은 단골로 강경을 다시 찾는 그런 효과도 있을텐데 지금은 전혀 그런 표지판이 없어서 오히려 그런 표지판을 세워서 좀더 그런 적극적인 홍보를 하는게 필요하다고 생각하구요. 또하나는 꼭히 젓갈축제를 할때뿐만 아니라 이렇게 지금 현재 이 김장철 예컨대 10월, 11월, 12월때는 아까 제가 말씀드린 각 그 강경으로 들어오는 길 입구에 현수막을 설치해서 예컨대 강경맛깔젓 특별판매기간이라든가 이런 현수막과 애드벌룬을 띄어 놓으므로써 그런 지나가는 사람들을 유인할 수 있는 그런 큰 효과가 있다고 하는 생각을 하는데 우리 읍장님의 견해를 묻겠습니다.
석현
오석현강경읍장
예, 류제협 의원님께 답변을 드리겠습니다. 이 안내판 문제는 제가 강경으로 부임하고 또 부읍장으로 있을때도 여러번 여러분들한테 건의를 제가 받었습니다. 받아가지고서 지금 실천에 옮기지를 못했는데 상인협의회와 협의를 해가지고서 안내판이라든가 현수막을 설치하도록 그렇게 하겠습니다.
종근
윤종근의장
예, 또다른 질의하실 의원님 계십니까 ? (고기채의원 거수) 예, 고기채 의원님 질의하시기 바랍니다.
기채
고기채의원
예, 고기채 의원입니다. 제가 알기로는 이번에 여름철 게릴라식 집중호우로 인한 강경에 피해가 대단히 많았었던 것으로 제가 한번 댓번 나가서 봤는데 혹시 이 업무보고에 제 나름대로 기대를 한번 해봤습니다. 어제도 거기 왔을지 모르는데 그 피해가 얼마나 당했는지 그것도 좀 궁금했었고, 혹시 국가나 타 도ㆍ시 보상에 대한 어떤 언질이 없었던가 이것을 좀 읍장님에게 묻고 싶습니다.
석현
오석현강경읍장
제가 읍장으로 부임한지 지금 2개월이 됐거든요 ? 됐는데 지금 정확한 그 피해액은 제가 미처 파악을 못했습니다. 죄송스럽게 생각합니다. 그리고 또 아울러서 국가에서 또 지원한 보상하는 문제 그런것도 지금 정확하게는 파악을 못하고 있습니다.
기채
고기채의원
그럼 이따가 가시면서 저한테좀 아무한테나 물어서 말씀을 해주고 가세요.
석현
오석현강경읍장
예, 서면으로다가 이렇게 보고를 드리겠습니다. 예, 알겠습니다.
기채
고기채의원
본의원들이 도움이 될까해서 하는 말입니다.
석현
오석현강경읍장
예, 알겠습니다. (전유식의원 거수)
종근
윤종근의장
다음은 전유식의원 질의하여 주시기 바랍니다.

전유식의원
예, 전유식 의원입니다. 강경 금강유역에 상습으로 침수되는 지역 아시죠 ? 그 이번에 우리시 건설과에서 상습침수지역을 해결하기 위해서 그 지역을 철거를 하고 있는데 황산옥이라든가 거기 일부 점포에서 지금 철거를 않고 있는 것을 아시죠 ?
석현
오석현강경읍장
예, 알고 있습니다.

전유식의원
우리시 건설과에서 나가서 또 하겠지만은 읍장께서 강경번영회라든가 지역에 협의단체하고 심의를 해서 우리시가 추진하고 있는 그 사업이 조속히 실현될 수 있도록 읍에서도 관심을 가지고 시와 유기체제를 이뤄가지고 사업에 적극 노력을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
석현
오석현강경읍장
예, 알겠습니다.
종근
윤종근의장
더 질의하실 의원 계십니까 ? 더 질의하실 의원이 없으므로 이상으로 강경읍 소관 업무보고를 마치겠습니다. 다음은 연무읍 소관 업무보고를 듣겠습니다. 연무읍장께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
「없습니다.」하는 의원있음
14시22분
근양
이근양연무읍장
연무읍장 이근양 입니다. 평소 존경하는 윤종근 의장님과 의원님을 모신 시의회 본회의장에서 연무읍정을 보고드리게 된 것을 무한한 영광으로 생각합니다. 보고에 익숙치 못해서 서투른 보고가 될것 같아서 매우 송구스러운 마음이 앞서고 있습니다. 부족한 점 지적해 주시고 너그러이 관용해 주시기 바랍니다. 보고드릴 순서는 일반현황, '98 업무 추진실적, 그리고 주요업무 추진계획, 현안사업, 특수시책, 건의사항 순으로 작성되어 보고하고자 합니다마는 시간관계상 일반현황과 '98 주요업무 실적은 유인물로 갈음보고 드리고 '99년도 주요업무 추진계획과 현안사항, 특수시책, 건의사항만을 보고드리겠습니다. 19쪽이 되겠습니다. '99 주요업무 추진계획 입니다. 보고드릴 순서는 여건과 과제, 부문별 업무추진 계획에 있어서 자치행정의 내실화, 논산사랑 운동 실천, 환경보전 실천, 주민소득향상 제고, 국토공원화 사업, 하절기 방역사업, 경로효친 실천운동, 저소득층 보호 수준향상, 푸른숲 가꾸기 사업, '99년산 보리생산 계획, 산불예방, 1읍면 1특화사업, 소규모 지역개발사업, 하수도 시설사업이 되겠습니다. 먼저 여건과 과제에 있어서 행정여건에 있어서 인원감축 및 구조조정으로 인한 행정공백 우려에 대해서는 효율적인 인원관리를 해서 최대한의 행정생산성을 제고시키고 전문적인 행정지식 습득으로 행정의 신속한 처리와 능동적인 업무처리를 위한 책임의식을 고취시켜 나가면서 우리 연무의 광활한 지역특성에 따라서 행정의 불균형이 우려되고 있습니다. 이에 따라서 도농복합형 도시형태에 알맞는 행정을 수행하고 또한 전라북도와 충남의 도계 인접지역으로 행정의 비교가 되고 있는 지역으로써 타도보다 앞서가는 그런 행정을 구현하기 위해서 도간 인접지역 개발 추진에 박차를 가해 나갈 계획입니다. 저희들의 과제는 저희는 훈련소가 주둔하고 있어 훈련소 입영장정에 대한 친절한 안내 및 상도덕 세우기로 다시 찾고싶은 아주 인정이 넘치는 고장으로써 가꾸어 나갈 계획입니다. 그리고 도농복합형 지역의 특성에 맞춰서 도심지 주변 환경개선과 농촌소득증대를 위한 행정을 추구하고 균형발전을 위한 도농간 주민화합 분위기 조성에 힘써 나가겠습니다. 그리고 호남고속도로가 인접한 교통의 요충지로써 대단위 공장유치에 저희들이 일익을 담당해 나갈 계획입니다. 그러므로써 지방자치단체의 경쟁력 제고와 유휴노동력 활용 및 실업자를 구제해 나가는데 역점을 두겠습니다. 또 그리고 주민소득향상을 위한 기반조성에 있어서 농로 및 간선도로등 도로망을 확충해 나가면서 시설채소 재배단지 확대 및 또한 더욱 육성해서 개발해 나가겠습니다. 다음에 경로효친 사상 고취에 있어서 게이트볼장을 확대 시설하고 해서 노인건강증진과 여가를 선용토록 하겠습니다. 읍민화합의 장을 만들기 위해서 체육회라든가, 기관장 모임이라든가, 총화협의회를 활성화해서 유기적인 지역의 협조체제를 구축해서 더욱 발전의 원동력으로 접목시켜 나갈 계획입니다. 다음에는 21쪽 자치행정의 내실화 입니다. 시정의 목표실천에 있어서 시정방침인 민본ㆍ소득ㆍ자율행정 추진에 있어서 공직자들이 친절운동 실천에 연계해서 매주 2회 내지 4회정도에 특별교육을 실시하고 또 지역의 특화사업 추진과 시설원예 단지조성 및 기술보급을 확대해서 소득증대에 더욱 박차를 가해 나갈 계획입니다. 자율행정을 실천하는데 있어 창의적이고 능동적으로 일하는 그런 공직자 분위기를 조성해 나가겠습니다. 예방행정 실천에 있어서는 저희 지역에 10개소 주 2회에 걸쳐서 점검을 하면서 예방행정에 주력을 해 나가겠습니다. 다음은 22쪽 논산사랑운동과 환경보전 실천은 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 24쪽 주민소득향상 제고 및 국토공원화 사업도 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 26쪽 하절기 방역사업도 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 경로효친 실천운동 입니다. 경로효친은 민본행정의 최우선 과제로 삼고 경로효친 실천운동을 확산시켜 나갈 계획입니다. 노인공경 효의 실천으로 사회적 도덕을 재무장하고 인간의 최고가치 기준으로 승화해서 전통윤리를 확립하는데 확립해 나갈 계획입니다. 또한 노인건강증진을 위해서 게이트볼을 확대 보급해 나가면서 불우노인들의 근황을 알아보기 위해서 저희들이 야쿠르트를 가지고 노인들을 찾아뵙고 있습니다. 그리고 공무원과 무의탁노인 자매결연으로 주 1회 방문해서 위문을 하고 있습니다. 다음은 28페이지, 29쪽, 30쪽은 유인물로 갈음보고 드리고 31쪽이 되겠습니다. 저희 연무는 임야가 약 임야면적이 1/3정도가 됩니다. 그래서 산불예방체제를 강화해가지고 산림자원과 재산피해를 최소화하고 푸른숲이 우거진 아름다운 산을 후손들에게 보전하기 위해서 산불예방에 주력해 나갈 계획입니다. 다음은 33쪽 소규모 지역개발 사업입니다. 제가 7월 1일자 연무읍장에 부임해가지고 전마을을 오전과 오후로 나눠서 전부다 순회를 하면서 저희 지역을 살펴봤습니다마는 연무같이 지금 오지가 사실상 없습니다. 왜냐면 연무는 하나의 읍 도시형태라고 해서 평상시에 그동안 우리가 평상시 새마을운동을 한다든가 각종 지원사업시 1개 읍면으로만 취급받아왔지 그 지역에 어떤 어려움이 별 반영되지 못한 지역같습니다. 그래서 '99년도에 소규모 지역개발 대상사업이 약 현장을 조사한 결과 약 50건에 약 30억원 정도의 예산액이 소요될 전망입니다. 그러나 지금 재정이 어렵기 때문에 기대는 못합니다마는 의원님들께서 예산을 심의하는 과정에서 저희 연무지역에 대한 어려움을 좀 덜어주시면은 정말 감사하겠습니다. 다음은 하수도시설 사업입니다. 34쪽이 되겠습니다. 하수도 시설사업은 저희들이 금년에도 약 15억원이 투입되어서 현재 사업을 진행하고 있습니다마는 그것으로써 저희지역에 아주 도시기반 시설이 아주 빈약해서 계속해서 하수도시설을 병행해서 추진을 해야 될것 같습니다. 그래서 저희들이 급한지역부터 조사를 한 결과 약 16건 약 4,150m가 되겠으며, 소요예산액은 약 9억 4천만원이 소요되겠습니다. 다음은 35쪽이 되겠습니다. 현안사업 입니다. 제가 현안사업을 보고드리기에 앞서서 다시한번 의원님들에게 저희 읍에 대한 사항을 애로사항을 먼저 말씀올리겠습니다. 저희 연무읍은 2개면을 통합해 가지고 읍으로 승격돼가지고 타 면소에 비해서 5배이상이 현재 되고 있는 이런 실정입니다. 그동안 그 생활사업이나 각종 사업지원시 1개읍면으로만 간주됐습니다. 그래서 지원받을 때에도 거의 비슷한 수준으로 지원을 받었습니다. 또한 도시기반시설도 논산에 치우치다보니까 연무는 지금 의원님들께서 가보시다시피 정말 차량이 소통이 안돼가지고 상당히 어려움을 겪고있는 지역입니다. 또한 저희들 연무읍지역이라고 그래서 어떠한 오지개발이나 또한 정주권개발사업이나 이런 연간 5억 내지 10억정도의 투입할 수 있는 그런 예산을 지원받은 사실이 없습니다. 그래서 지금 제가 그 황화면 지역을 마을마다 골목골목 다 다녀봤습니다마는 지금 현재 주민들이 지금 원하는 사항이 200여개소에 약 50㎞정도의 마을안길 포장을 하여야 할 그런 대상이 현재 연무의 실정입니다. 그리고 또 지금 앞으로 보고드릴 현안사업에 있어서 저희가 지금 앞으로의 훈련소 저희 그 연무에는 훈련소가 또 예비군 2대대 또 189 공병대 이렇게 3개 부대가 주둔을 하고 있습니다마는 현재 연무지역 특성에 맞춰서 우리도, 아까 강경읍 보고를 잘 들었습니다마는 강경은 맛깔젓 대축제를 가지고 지역경제를 활성화 하는데 저희 지역은 정말 현입장에서는 커다랗게 내놓을 만한 사항이 없습니다. 그래서 앞으로 지금 우리지역 우리 고의원님께서도 늘 걱정을 하고 계시고, 아마 구상을 하고 계십니다마는 훈련소를 가지고 훈련소에 지금 아주 훈련소 영내에는 잘 가꾸어져 있습니다. 아주 그 조경이라든가 전반적으로 제가 듣기는 훈련소 조경은 박대통령이 훈련소를 방문 하시면서 너무나도 군내부에 어떤 조경이라든가 이런게 안되어 있기 때문에 청와대 조경사를 내려보내가지고 훈련소를 조경했다고 하는 말씀을 들은 바가 있습니다. 지금 현재 훈련소의 경관이 안에 들어가면 깨끗하고 아주 잘되어 있기 때문에 훈련소를 지금 하나의 관광자원화 한다고 하기는 조금 과장된 말씀같고 훈련소를 지금 견학하는 장소로 활용을 해서 앞으로 지역경기를 활성화해 나가는 그런 방향으로 지금 구상을 하고 있습니다마는 그러기 위해서는 지역의 기반시설이 전혀 안되어 있습니다. 지금 그래 제가 몇가지 현안사업들을 한 10여가지를 이렇게 가지고 이자리에 섰습니다마는 의원님들께서 이걸 하나하나 보고를 들으면은 상당히 그 예산이 소요되는 사항이기 때문에 좀 짜증스러우실 것입니다. 그래 앞으로 기회가 있으시면은 중앙과 도를 연계해서 저희 연무지역에 많은 예산이 지원될 수 있도록 의원님들의 특별한 배려 있으시길 간곡히 당부드리면서 저희 현안사업은 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 그리고 그중에서 42쪽이 되겠는데요 훈련소 주변가꾸기 사업에 대해서 보고드리겠습니다. 훈련소 주변가꾸기 사업은 그동안 훈련소에는 전국에서 귀한집 자녀들이 와서 훈련을 받는 장소인데 그동안 훈련소 주변이 전혀 포장이라 하는것이 되어 있지를 않았습니다. 그래서 훈련장에 갔다오는 훈련병들이 그 마을앞으로 한번 지나가면은 황토흙으로 아주 맥질하고 지나갑니다. 그다음에는 이제 그 길이 마르면은 먼지가 돼가지고 동네가 아주 황토먼지가 일고하는 그런 현상이 한 2∼3년전까지만 해도 상당히 그 심했었습니다. '96년, '97년 2년여에 걸쳐서 약 2억 3,800만원의 도비 내지는 시비의 지원을 받어서 다소 그 어려운 곳은 포장을 완료를 하고 앞으로도 지금 훈련소 주변가꾸기 사업이 약 14개소 정도의 포장을 해서 훈련병들의 통행은 물론이고 지역의 주민들도 같이 이렇게 생활에 도움이 될 수 있도록 이렇게 해야 할 계획으로 해서 저희도 이 사업계획서를 만들어 가지고 도의원님들한테 일부 드리고 또 각 부서에다 이렇게 좀 보고드린 바가 있습니다. 의원님들 ! 저희 연무읍은 훈련소라고 하는 특수성을 감안해서 많은 배려 있으시기 거듭 당부말씀 올립니다. 다음은 특수시책 입니다. 한가지만 보고 드리겠습니다. 역지사지 운동입니다. 44쪽이 되겠습니다. 일선공무원들이 민원을 처리함에 있어서 법규에 얽매이고 편의주의 성향에 따라서 순간만 외면하려는 그런 안일한 생각을 가지고 있는 경우가 있습니다. 그래서 이런것들을 버리고 민원을 내일처럼 처리하므로써 현시대가 요구하는 공무원상을 정립하고자 하는데에 목적이 있습니다. 공무원들의 의식전환을 위한 정기적인 교육을 실시하고 민원은 내일이라는 개념을 정립하고 친절운동과 병행해서 지속적으로 실시해 나갈 계획입니다. 민원을 그리고 가능한 방향으로 시원하게 이렇게 해결할 수 있도록 처리하고 그러므로써 민원없는 읍정수행을 위해서 완벽한 민본행정을 구현하는데 역점을 두어 나갈 계획입니다. 마지막으로 47쪽 건의사항이 되겠습니다. 이 건의사항은 저희들이 훈련소와의 그 훈련소와의 관계를 계속 말씀드려 대단히 죄송합니다마는 훈련소 간부하고 저희가 잦은 접촉을 해야 되는데 사실은 훈련소의 Two Star 이제 훈련소장님이 계시고 참모장님이 One Star가 계시고 그리고 참모들이 대령들이 많이 있는데 저희들이 그냥 일단 냉수를 놓고서 어떤 대화를 해도 좋습니다마는 그 훈련소와 주기적으로 분기때 이런때 한번씩 해서 1년에 4회 정도의 서로 어떤 간담회를 개최해서 민과 군이 서로 이렇게 일치해서 그 지역 발전과 연계시켜나갈 그런 계획으로 지금 구상을 하고 있습니다마는 저희들이 사실상 이 읍면장들이 활동할 수 있는 예산이 없습니다. 그래서 특수지역이라고 하는것을 감안해서 특수활동비 연간 한 500만원 정도는 지원이 돼야 좀 해주셔야 되지 않겠는가는 말씀을 올립니다. 이상으로 연무읍 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
종근
윤종근의장
네, 수고하셨습니다. 질의시간을 갖겠습니다. 질의는 종전과 같이 일문일답식으로 진행을 하겠습니다. 질의하실 의원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. (류제협의원 거수) 예, 류제협 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
14시40분
제협
류제협의원
류제협 의원입니다. 광활한 지역에 많은 인구가 있는 그런 큰읍을 행정을 펴시느라고 수고가 많으신데 연무읍은 꼭히 입영장정을 따라오는 분들 뿐만 아니라 자동차를 가지고 우리 논산시를 찾는 대부분의 분들이 연무톨게이트를 통해서 우리시로 들어오기 때문에 연무진입로가 상당히 중요한 도로입니다. 그런데 그 도로의 주변이 전혀 가꾸어 지지 않아서 얼마전까지는 은사시나무가 불규칙하게 서 있었는데 그거는 제거가 됐습니다. 그리고 현재는 히말라야시다가 약간 서있고 은행나무를 심어놨는데 아마 읍장님께서도 부여를 가시느라고 가시다보면 군계까지를 딱 지나면은 부여와 우리 논산시가 확연히 구분되는 그런것을 느끼셨을 것입니다. 그 분들은 주로 칸나를 심어서 아주 예쁘게 가로수를 잘 가꾸어 놓고 있는데 물론 그것도 예산이 수반되는 사업이기 때문에 우리시 본청에 개발과라든가 또한 산림과, 도로교통과하고 연계를 해야 되겠습니다마는 연무읍의 행정을 책임지고 있는 읍장입장에서 앞으로 그 도로를 어떻게 잘 가꿀 것인지 거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
근양
이근양연무읍장
네, 감사합니다. 우리 류제협 의원님께서 아주 좋은것을 지적해 주셨습니다. 저도 지금 읍장으로써 현직에 있으면서 가장 걱정스러운 것이 여러가지 많습니다. 아주 오늘 시간관계상 하나하나 보고를 못드렸습니다마는 지금 저희 연무 TG 톨게이트에서 훈련소까지의 사이 도로들이 정말 삭막하고 전연 가꾸어지지 않았습니다. 그점에 대해서 정말 죄송스럽게 생각을 합니다. 그래서 지금 저희들이 내년에는 황국거리를 한번 만들어보기 위해서 지금 묘포장을 약 250평 만들어서 묘목을 구해서 지금 계속 심어나가고 있습니다. 그런데 황국하나만 가지고 조경으로써의 어떠한 그 가꿀수 있겠느냐 하는 문제가 있어서 저혼자 지금 여러가지 측면에서 구상을 하고 있습니다. 예를 들어서 부용화라든가 계절적으로 좀 꽃이 어우러질 수 있도록 이런것들을 지금 요즘 인력은 좀 있습니다. 공공근로사업을 하기 때문에 그것을 이용해서 꽃씨를 지금 채집하고 있거든요. 그래서 제가 과거에 새마을계장하면서 진입로변을 할때 잘 가꾸어 놓은 적이 있었어요, '81년도, '82년도에. 그래서 아마 조금 금년보다는 내년이 더욱 지나가는 분들에게 그런 불쾌감을 주지않고 좀 어떤 경관을 조성해서 하는데 읍장으로써 최선을 다하겠습니다.
종근
윤종근의장
네, 수고하셨습니다. 이상으로 연무읍 소관 업무보고를 마치겠습니다. 다음은 성동면 소관 업무보고를 듣겠습니다. 성동면장께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
14시43분
수웅
김수웅성동면장
성동면장 김수웅 입니다. 활기찬 논산시정을 위하여 노고가 많으신 윤종근 시의장님을 비롯한 시의원님 여러분께 우리 성동면민을 대신해서 깊은 감사의 인사를 드립니다. '98 업무추진 실적과 '99 업무추진 계획을 간략히 보고드리겠습니다. 1페이지 입니다. '98 주요업무 추진상황은 주요성과는 공공근로사업 활성화로 삶의 활력소를 제공하여 실직자 및 생계곤란 주민에게 일터를 마련하여 IMF의 경제난으로 어려운 가정에 생계문제를 해결하였고, 군도 6호선 벚꽃나무 식재로 쾌적한 가로환경 조성과 주민정서 함양과 애향심을 고취하였고, 경제난 극복을 위한 아껴쓰고 절약하는 풍토를 조성하였습니다. 제2회 전국동시 지방선거의 완벽한 추진으로 공명선거 분위기를 정착했고, 선거에 대한 주민의식을 전환했습니다. 교훈으로는 주민욕구에 부응한 행정지원 제공이 미흡했습니다. 또한 경제난 극복을 위한 홍보와 주민자율실천 노력이 유도가 미흡했다고 사료됩니다. 3페이지 사업별 추진상황 입니다. 4페이지 경제난 극복을 위한 시민운동 전개입니다. 경제회생을 위한 범국민적 운동과 근검절약의 생활화로 경제난 극복에 공직자와 시민의 동참분위기를 확산하는데 있습니다. 추진으로는 기관, 단체 캠페인 전개와 자가용 10부제 운영실천, 난방에너지 10% 줄이기, 새마을 부녀회를 중심으로 한 1가정 1일 1,000원 저축운동 등을 전개했습니다. 5페이지 입니다. 우리 논산사랑 운동 전개입니다. 내고장 사랑운동 전개로 누구나 살고싶어 하는 성동면 건설을 위해서 내고장 주민등록 갖기 지속추진과 고향에서 휴가보내기, 우리고장 음식 애용하기, 내고장 농특산물 이용하기 운동 전개, 내고장 담배 사피우기 홍보등을 한바 있습니다. 6페이지 입니다. 경로효친 운동 추진입니다. 경로효친 사상을 실천 계승하고 도덕성 회복과 민본행정을 구현하는 정신운동으로 삼고자 노인위안잔치와 거동불편 재가노인을 방문했고, 노인공동작업장을 운영하였습니다. 7페이지 입니다. 게이트볼 활성화는 노인의 건전한 여가선용과 건강증진을 위한 게이트볼을 육성 발전시키고자 전마을에 확대보급하고 있습니다. 성동면 게이트볼 대회를 개최했고, 제3회 논산시장기 타기 게이트볼대회, 또 제2회 노인의 날 게이트볼대회를 참가했고, 게이트볼 회원은 51명에서 80명으로 확대 하였습니다. 8페이지 가로공원화 사업 추진입니다. 쾌적한 가로환경을 조성하기 위해서 우리 군도에 왕벚꽃나무를 400주를 식재하였습니다. 2천여만원이 소요되지만 600만원의 저렴한 가격으로 식재를 끝낸바 있습니다. 9페이지 입니다. 주민숙원사업은 본청분 12개소에서 8개소를 완공했고, 4개소는 아직 미완공 착공중에 있습니다. 10페이지 '98 소규모 생활편익사업 읍면분은 16개소 1억 5천만원에 모두 완공을 했습니다. 11페이지 재정확충을 위한 세원발굴은 건축물 일제조사와 국ㆍ공유지 무단점유자 색출 및 변상금을 부과징수한 바 있습니다. 12페이지 지방세 체납액 일소입니다. 지방세 체납세금 징수를 위해서 우리 분담직원으로 하여금 매일 오후 4시에 체납세금 징수 복명회를 하고 있습니다. 체납세금의 목표액은 1억 1천만원이 되겠습니다. 13페이지 저소득 주민지원과 노인복지 입니다. 유인물로 갈음하겠습니다. 14페이지 '98 하계방역추진은 연막소독, 잔류소독, 축사소독, 우물소독등으로 전염병 예방에 만전을 기했습니다. 15페이지 마을오수처리 미나리꽝 설치입니다. 원북리의 183평, 원남리에 150평, 원남3리에 45평을 미나리꽝을 설치했습니다. 16페이지 저소득층 특별취로사업은 645명을 투입해서 14,835만원을 노임을 풀었습니다. 17페이지 쓰레기 집안처리운동 지속 추진입니다. 생활쓰레기 감량화로 쾌적한 주변환경을 조성키 위해서 지속적으로 쓰레기 집안처리 운동을 실시하겠습니다. 18페이지 '98 쌀생산화 추진계획은 1,710종의 답에 지역특성에 맞는 양질의 쌀을 재배하여 생산에 추진을 하겠습니다. 19페이지 1읍면 1특화작목 육성입니다. 우리면에는 수박을 210농가에 150점 재배를 해서 60억의 소득을 보았습니다. 20페이지는 생략하겠습니다. 21페이지 공공근로사업 실시입니다. 실업자에 대한 생계안정과 실업대책 추진으로 주민의 생활에 안정을 도모하고 생산성있는 사업으로써 앞으로 우리면에 농로정비를 완료토록 하겠습니다. 22페이지 농어촌 주거환경 개선사업은 불량주택 개량대상 22동에 19동을 완공했고, 3동은 12월초 완공토록 하겠습니다. 24페이지 '99 업무여건과 구상입니다. 25페이지 '99년 업무여건은 경제난 지속으로 각종 경기침체가 우려되며 전주민이 혼연일체로 슬기로운 해결책을 모색하고 민선자치의 기반구축을 위한 성숙된 주민의식을 바탕하고 건전한 지방자치를 도모하고, 제2건국을 위한 새로운 공직상을 정립을 위한 위민봉사행정의 적극전개와 구시대적 발상탈피와 창의적이고 합리적인 행정에 중점을 가져야 되리라고 사료가 됩니다. 역점과제로는 경제난 극복을 위한 전주민 자율실천 의지 확산과 제2의 건국이념을 바탕으로 변모하는 행정을 전개하고 논산사랑운동과 병행 3대질서 총력추진, 21세기의 선진행정 체제 기반구축, 주민욕구의 다양화에 따른 지역여론을 적극 수렴하고 민선자치의 정책을 토대로 소신있는 행정을 구축함에 역점을 두겠습니다. '99 주요업무 시책은 '98 업무실적과 연계가 됐기 때문에 생략을 하고, 44페이지 특수시책, 45페이지부터 말씀을 드리겠습니다. 무료이발실시 입니다. 우리 관내에 거주하는 65세이상 거동불편 노인 재가장애인등을 대상으로 이발무료봉사를 해주므로써 개인위생향상을 통한 삶의 의욕을 고취시키고 있습니다. 이것은 무료이발봉사대는 7명으로 구성되어 있고, 미용사는 성동구치소에 근무하는 직원들 관사에 있는 직원들 부인 2명이 미용사 자격증이 있습니다. 이분들과 함께 우리 적십자회장 홍옥희등과 함께 이 봉사를 하고 있습니다. 46페이지 실직자 돕기 모금함설치 운영 입니다. IMF로 인한 경제난 악화로 고실업 시대를 맞아 실직가정에 삶의 향기를 주입시켜 재취업의 희망과 의욕을 향상시킴은 물론 어려울때 서로 돕는 훈훈한 이웃사랑 실천으로 전주민 동참분위기를 확대 조성하고 있습니다. 이것은 우리 민원실에 모금함을 설치해서 금년 12월말에 개봉해서 실직자 가정을 도울 생각이 되겠습니다. 앞으로 이것이 모금액이 많을 때에는 확산해서 실시를 하겠습니다. 47페이지 방학을 이용한 청소년 교육 활성화 입니다. 이것은 세계화에 따른 영어교육 지도로 외국어 학습의 능률을 올리고자 목표를 두고 있습니다. 여름방학, 겨울방학을 이용해서 시정의 흐름을 간략히 얘기를 해주고 그 다음에 영어를 중심해서 우리 재무계 지방세무 7급 한양대 행정학과 졸업직원이 있습니다. 그래서 이 직원이 금년 여름에 영어교육을 학생들로 하여금 시켰습니다. 이 문제점은 난방비라든지 또 교재비 이것이 좀 없어서 애로가 많이 있습니다. 끝으로 소직은 절대 복지부동을 하지 않고 성동면장으로 우리 주민의 복지를 위해서 최대의 봉사를 할것을 의원님들앞에 다짐드리면서 이상 간략히 보고를 드렸습니다.
종근
윤종근의장
네, 수고하셨습니다. 질의시간을 갖겠습니다. 질의하실 의원이 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원이 없으므로 성동면 소관 업무보고를 마치겠습니다. 다음은 광석면 소관 업무보고를 듣겠습니다. 광석면장께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
「없습니다.」하는 위원있음
14시58분
민철
신민철광석면장
보고드릴 순서는 '98년도 주요업무 추진상황 분석, '98년도 업무여건과 업무구상, 특수시책, 건의사항이 되겠습니다. 3페이지 입니다. '98년도 주요업무 추진성과로써는 IMF 체제하에서 공직자의 의식개혁 및 주민근검절약 운동에 능동적으로 참여하였고, 공공근로사업 및 취로사업을 실시하여 어려운 주민에게 시혜를 베풀었고, 자치시대에 걸맞는 민본행정을 위한 친절하고 신속ㆍ정확한 민원처리와 현장행정으로 주민불편사항을 해소하였으며, 기반조성사업, 농로보수, 사리부설등을 지속적으로 실시하였고, 농촌일손돕기에 유관기관, 군경, 공무원이 적극 참여하므로써 농민의 아픔을 함께 나누기도 하였습니다. 앞으로 남은기간동안 계획된 일들을 알차게 마무리하고 민과 관의 공동체 형성에 주력하여 경제난 극복과 공직자 의식개혁에 최선을 다하겠습니다. '98년도 사업별 추진실적으로는 7쪽 주민과 함께한 공명선거, 8쪽 주민을 위한 진솔한 봉사행정 구현, 9쪽 복지사회 건설을 위한 3대 질서 추진, 10쪽 경제난 극복을 위한 범주민 운동 전개, 11쪽 우리 논산사랑 운동 전개, 12쪽 푸른숲 맑은 물, 쾌적한 환경조성에 따른 이 내용은 여타 읍면동과 동일한 사항으로써 유인물로 보고를 갈음하겠습니다. 13쪽 입니다. 자주재원 확충을 위해 지방세 체납자에 대한 일제정리기간을 설정하여 대주민 홍보 및 강력한 징수로 체납세금 1,100만원을 징수하였고 1,580만원에 대한 압류등을 실시하였으며, 건축물 일제조사를 실시하여서 937만원의 누락세원을 발굴한 바 있습니다. 앞으로 고액체납자에 대해서는 기관장의 전화독려, 강력징수반 운영등 지속적으로 체납액 일소에 진력하겠습니다. 14쪽 사회복지시책 내실추진, 15쪽 농가소득증대는 유인물로 보고를 갈음하겠습니다. 16쪽이 되겠습니다. 저희면이 지양하는 1읍면동 1특화작목은 배로써 134농가가 참여하여 126㏊가 재배되고 있습니다. 추진실적으로는 농가소득증대에 기여코자 15㎏에서 7.5㎏으로 소포장 출하를 확대하였고, 우량상품 생산을 위한 하우스 경작이라든지 유통센터를 이용하거나 직거래 장터를 이용한 출하등 판매전략을 실시하였으나 금년도에는 고르지 못한 일기로 병해충해를 입어서 상품가치가 떨어지고 IMF 경기불황으로 소비가 둔화되면서 예년보다 실질적인 농가소득이 향상되지를 못하였습니다. 다음은 17쪽 재해사전대비, 18쪽 전염병 예방을 위한 방역소독은 유인물로 보고를 갈음하겠습니다. 19쪽이 되겠습니다. '99년도 업무여건은 제2건국운동을 조기에 정착시켜야 할 막중한 시기이며 지속적인 경기침체와 실업률의 증가로 각종 소비둔화와 연계된 농촌경제가 위축될 것이며 삶의 질 측면에서도 주민의 여건은 날로 보급화, 다양화될 것으로 예측되며, 전통적인 윤리의식이 파괴되면서 각종 범죄행위와 불법무질서 또한 청소년 문제가 급격히 확산될 것으로 생각됩니다. 이에 따라 근본적인 지역경제 활성화 및 부양대책이 절실히 요구되며 충ㆍ효ㆍ예 정신을 일깨우는 정신문화와 의식개혁이 이루어져야 할것으로 생각됩니다. 다음은 '99년도 주요업무 계획은 국도시정의 업무추진 방향이 또 거기에 따른 예산이 가시화되면서 다시 의회에 명년도에 보고드릴 기회가 있는 것으로 알고 있습니다. 그때 기회가 주어진다면은 세부 추진계획은 상세히 보고를 드리겠습니다. 현재 유인물에는 '98년도와 마찬가지로 계속 추진되고 있는 사항이므로 35쪽까지 보고를 유인물로 갈음하겠습니다. 저희들 건의사항이 5건이 있는데 그중에서 한가지만 보고를 드리겠습니다. 40쪽이 되겠습니다. 군도 10호 확장사업이 되겠습니다. 위치는 광석면 오강리에서 노성면 병사리로 이어지는 구간으로써 3.6㎞가 됩니다. 사업비는 5억 정도 소요될 것으로 판단됩니다. 군도 11호는 광석면과 노성면을 연결하는 북부 주요간선도로로써 광석면도 배 주산지인 특수작물의 수송로로써 사업비를 조기에 확보해 주셨으면 좋겠다는 생각이 들어서 여러분들한테 부탁을 드립니다. 빠른 시일내에 예산이 확보되어서 이 사업이 이루어지므로써 주민들의 숙원사업이 해결됐으면 하는 바램입니다. 이상으로 광석면 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
종근
윤종근의장
네, 수고하셨습니다. 질의시간을 갖겠습니다. 질의하실 의원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원이 없으므로 광석면 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 휴식을 위해서 잠시 정회를 하겠습니다.
「없습니다.」하는 의원있음
15시05분 정회
15시32분 속개
의석이 정돈되었으므로 속개하겠습니다. 다음은 노성면 소관 업무보고를 듣겠습니다. 노성면장께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
관행
조관행노성면장
노성면장 조관행 입니다. 노성면의 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 '98 주요업무 추진상황, '99 여건과 업무구상, 특수시책, 건의사항이 되겠으며, '98년도 주요업무 추진상황중 1읍면 1특화사업, 10쪽이 되겠습니다. 1읍면 1특화작목 육성으로써 저희 면에서 메론을 권장하고 있습니다. 농가소득 작목육성으로써 품종개발 및 신기술 보급으로 생산비 절감으로 안정적인 소득원 확보로써 지역특성에 맞는 생산성을 향상하고 있습니다. 추진실적으로는 작목반 협의회 개최 6회를 실시하였으며, 면적확보로써 102농가에 32㏊를 추진하고 있습니다. 연간 생산추정량은 580톤, 연간 소득추정액은 1억 7,300만원으로써 농가당 170만원이 되겠습니다. 앞으로 추진계획은 농가 신기술 교육 및 고당도 신품종 보급을 농촌지도소에서 실시하고 있겠으며, 규격출하ㆍ도농직거래로써 대도시 아파트 주민과 자매결연을 연계해서 추진할 수 있을 것으로 계획하고 있습니다. 농산물 직거래 유지로써 주민소득증대와 지역경제 활성화를 도모코자 합니다. 11쪽이 되겠습니다. 참게가 또 저희면 특화작목으로써 책정해서 추진하고 있습니다. 우리고장 특산명물로 재육성, 확대보급을 실시하여 성장유망품목으로써 양식방법에 집중 연구개발을 하여 보급하고 있습니다. 추진실적으로써는 '96년도에 2농가, '97년도에 3농가, '98년도 3농가 해서 7농가가 현재 생산하고 있습니다. 평수로써는 보통 600평, 350평, 400평 이렇게 규모로 해가지고서 3,450평이 되겠으며, 입식마리수는 현재까지 10만마리가 되겠습니다. 매출액은 2천만원 정도 이렇게 지금 현재 소득을 보고 있는데 그 소득상황은 확실치 않고 있어요. 농가에서 확실한 것을 발표를 자기네들이 매매한 것을 얘기를 해주면 되는데 마리당 8천원씩도 받고 1만원씩도 받기 때문에 적정한 시기에 생산을 할 수가 없기 때문에 대단히 어려운 점이 있습니다. 앞으로 추진계획은 철저한 양식관리로써 전용사료 개발과 양식농가 확대보급으로써 상품을 생산하겠으며, 선진지 견학 및 전문교육을 이수하여 농촌지도소, 충남내수면 개발시험장에서 권장하도록 이렇게 지금 하고 있습니다. 적극적인 판로개척과 홍보로써 안정적인 고소득 생산도모에 최선을 다하겠습니다. 다음은 17쪽 헌수운동 추진이 되겠습니다. 맑고 쾌적한 환경조성을 위해 헌수운동을 대대적으로 실시함으로써 환경보전은 주민의 의무인 동시에 권리의무를 인식시키고 있으며, 출향인사 및 고향을 찾는 방문객들로 하여금 자연의 경관을 마음껏 즐기도록 하여 고향에 대한 성취와 삶의 여유를 우리 논산에 대한 깊은 인상을 심어줌으로써 다시 우리 논산을 방문할 수 있도록 유도 권장하고 있습니다. 추진방침으로써는 각 가정에 한그루 이상 헌수하도록 유도하여 범면민 운동으로써 확산 또 자생단체 및 기관, 출향인사 자율참여 유도로써 애향심을 고취시키고 있습니다. 푸른숲 조성으로써 헌수창구 연중 개설을 실시합니다. 추진실적으로써는 저희면 읍내리에서 호암리로 가는데 550본을 식재하였으며, 거기에는 느티나무 300본, 벚나무 100본, 두충나무 100본, 단풍나무 50본을 식재하여 1.6㎞의 거리조성을 했습니다. 기대효과로는 헌수운동에 따른 주민들의 애향심 고취 및 환경보전 의식을 함양하여 숲이 우거지고 맑은 물이 흐르는 쾌적한 논산건설에 전력을 기울이고자 합니다. 기타 사항은 유인물로 갈음하고 '99년도 구상에 대해서 말씀드리겠습니다. 앞으로 면의 운영방향을 말씀드리면은 주민본위의 화합행정으로써 발로 뛰는 행정을 펼쳐나갈 것으로써 구조조정 경제의 어려움속에서도 직원들의 역량과 소임을 충실히 하여 최선을 다할 각오로써 '99년도 업무계획을 추진토록 할 계획입니다. 업무보고에는 없습니다마는 저희 면에 노성산이 있기 때문에 시의 업무추진 구상이라든가 또 중앙부처에서 많이 권장해야 될 노성산 개발 문제 때문에 의원님들이 적극 협력을 해 주셔서 문공부 소관으로써 중앙예산이 반영돼야만 노성면의 노성산 개발이 추진될 것으로 이렇게 전망되기 때문에 지금 문화공보담당관실에서 중요한 세부사항이 다 나와 있어요. 그런데 지금 성곽 일부 80m만 추진이 됐고 또 금년도에 일부, 내년도에 일부 참 '99년도에 되는걸로 알고 있는데 거기에 따른 예산관계를 많이좀 반영되겠끔 이렇게 좀 이렇게 구상을 좀 해 주셨으면 해서 이자리에서 말씀드립니다. 내년도에도 저희 특화사업으로써는 노성참게와 메론을 계속 육성시키고저 업무보고에 넣었습니다. 내년도 계획도 그동안 추진한 사항과 같이 똑같은 사항으로써 전개되기 때문에 보고사항은 이것으로 마치겠습니다.
15시41분
종근
윤종근의장
수고하셨습니다. 질의시간을 갖겠습니다. 질의하실 의원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. (고기채의원 거수) 예, 고기채 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
기채
고기채의원
고기채 의원입니다. 여기 말이죠 11페이지 선진지 견학 및 전문이수라고 했지요 ?
관행
조관행노성면장
예.
기채
고기채의원
참게 기르는데 노성보다 더 선진지가 또 있어요 ? 딴데 또 있습니까 ? 어디 있어요 ? 참게 기르는데 !
관행
조관행노성면장
딴데 지금 부여라든가 청양같은데서요 어린 게를 저기하기 때문에 그런데에도 좀 많이 좀 참여를 해야 될것 같아요, 앞으로는. 그리고 선진지라고 한 것은 지금 저희들 내수면 개발시험장 같은데요 그런데를 참여시키게끔 하기 위해서 그 견학관계를 넣었습니다.
기채
고기채의원
노성참게는 저희들이 어렸을적부터 제가 알고 있는 유명한 참게입니다. 즉 말하자면 왕에게 진상했다고 해가지고 유명한 참게입니다. 이렇게 자꾸 말이죠 행정에서 총괄 처리됐었으면 더 좋았을텐데 이런식으로 업무보고 하지 마세요. 노성참게에 대해서 어디보다 선진지가 또 있습니까 ? 이상입니다.
종근
윤종근의장
또 다른 질의하실 의원 계십니까 ? 질의하실 의원이 없으므로 노성면 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 다음은 상월면 소관 업무보고를 듣겠습니다. 상월면장께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
「없습니다.」하는 의원있음
15시43분
병권
차병권상월면장
상월면장 차병권 입니다. 상월면의 '98년도 주요업무 추진상황과 '99년도 업무추진 계획, 자체 특수시책 및 현안사업 등의 순으로 보고말씀 드리겠습니다. 먼저 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 10쪽이 되겠습니다. 주민숙원사업 적극 해결입니다. 지역간 균형개발과 마을환경 개선 사업으로 살맛나는 농촌건설을 위해서 저희 면에서는 11개 사업 31건에 대해서 8억 273만 9천원의 사업비를 투입해서 사업을 추진했습니다. 현재 진도는 86%이고, 90% 미만되는 마을회관 신축 및 보수공사 1개소와 도로포장 지경∼경천간 1개소, 마을광장 숙진 1개소, 모정신축 1개소, 승강장 설치 공사 3개소는 금년내 마무리 할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 15쪽 공공근로사업 효율적 관리에 대해서 보고말씀을 드리겠습니다. 공익성이 높은 생산적 업무에 실업과 실직과 저소득 농가를 고용함으로써 생활안정과 공공 서비스 기능을 제공키 위해서 도로변정비 사업등 11개 사업에 총 2,896명을 투입해서 1억 6,248만원의 사업비를 투여했습니다. 현재는 도로변 꽃길사업등 6개사업에 51명이 사업을 추진하고 있습니다. 사업추진 실적으로는 소하천 정비 8㎞, 피ㆍ잡초제거 17㏊, 퇴비증산 20톤, 꽃길조성 24㎞등 사업을 추진한 바 있습니다. 앞으로는 공공사업 참여자의 엄격한 자격관리와 농로정비, 하천정비등 공익성이 높은 월동기 사업을 적극 개발하여 추진하겠습니다. 문제점으로는 사업장 선정의 한계로 공공성 및 생산성이 떨어지고 있습니다. 대책으로는 사업참여자에 대한 엄격한 자격관리와 지속적으로 실시할 수 있는 사업을 적극 발굴 시행해 나가겠습니다. 16쪽 입니다. 1면 1특화사업 육성이 되겠습니다. 지역특성 적정작목 지속육성 재배로 농어민 소득증대 및 지역발전 도모와 안정적 소득원 확보와 농촌경제 활성화 사업으로써 저희면에는 명품 고구마재배 167㏊와 신선누에 490상자를 사육하는 사업을 실시를 했습니다. 명품 고구마 167㏊에서 4,258톤을 생산해서 조수입 30억 600만원을 올린 바 있습니다. 신선누에 생산으로는 누에가루 2,615㎏을 생산해서 1억 6,100만원의 소득을 올렸으며 이중에는 동충하초 45㎏을 생산해서 735만 9천원의 소득을 올린 바 있습니다. 누에가루 1㎏은 6만원 또 동충하초 1㎏은 16만원에 판매되고 있습니다. 앞으로 추진계획으로는 판매처 다변화 추진으로 우수품질을 개발하고 지역작목 저변을 확대하고 신영농기술 보급 및 생산성 증대를 강구해 나가겠습니다. 다음은 18쪽이 되겠습니다. '99년도 업무추진 계획은 경제난 극복을 위한주민의식 전환의 계기로 삼고 면정에 대한 주민의 참여를 유도하고 1읍면 1특화사업을 적극 개발 육성하며, 개인 및 지역 집단이기주의는 주민 스스로 해결해 나가는 분위기 조성과 대안제시등으로 합일점을 모색해 나가며 면정을 추진하겠습니다. '99년도 주요업무 시책에 대해서는 유인물로 갈음보고를 드리고 자체 특수시책인 34쪽 유관기관합동 마을순회 간담회를 개최하겠습니다. 국ㆍ도ㆍ시정홍보 및 관내 기관별 당면시책 설명과 주민들의 의견을 수렴 면정에 반영코자 하는 사업이 되겠습니다. 상반기와 하반기로 나누어 연 2회로 개최되며 1개 마을을 하루에 2개 마을씩 오전ㆍ오후로 나누어 개최토록 하겠습니다. 여기에는 시의원과 파출소장, 농협장, 우체국장이 함께 참석하여 마을이장과 반장, 남녀새마을지도자등 30여명이 참석할 수 있도록 해서 좌담형식으로 전개를 하며 여기에서 수렴된 의견을 면정에 반영하는 사업을 실시를 하겠습니다. 다음은 36쪽 현안사업을 보고 드리겠습니다. 현안사업은 면도 2호로 '97년도 1억원의 사업비로 520m를 포장한 바 있습니다. 상월면 한천1리로부터 연산면 사포리 구간으로 미포장 구간 약 1㎞를 포장해 주십사고 하는 건의를 드립니다. 소요금액은 약 2억 1천만원이 소요되겠습니다. 기대효과로는 상월면 주민통행이 원활하고 농산물 수송이 편리하겠습니다. 저와 상월면 직원은 인화단결하여 원활한 행정수행은 물론 주민에게 친절하고 깨끗하며 성실한 공무원으로서 IMF 체제하에서 경제난 극복을 주민의 동참과 주민의 화합을 이루는데 성심성의껏 노력할 것을 다짐드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
종근
윤종근의장
수고하셨습니다. 질의시간을 갖겠습니다. 질의하실 의원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. (묵묵부답) 질의하실 의원이 없으므로 상월면 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 다음은 부적면 소관 업무보고를 듣겠습니다. 부적면장께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
15시50분
희중
김희중부적면장
금년 7월 1일 부적면장으로 발령을 받아 근무하고 있는 김희중 입니다. 보고에 앞서 항상 존경하는 시의원님들 앞에서 업무보고를 하게 된 것을 무한한 영광으로 생각하면서 특이한 사항도 없이 업무보고를 드리게 됨을 대단히 송구스럽게 생각합니다. '98년도 추진실적은 지방세 체납액 일소에 대해서만 보고를 드리고 나머지 사항은 '99년도 업무추진 계획과 연계해서 두가지 보고드리고 건의사항 한가지 보고를 드리겠습니다. 먼저 8페이지 입니다. 지방세 체납액 일소입니다. 최근 IMF등 어려운 경제난으로 지방세 체납액 실적이 저조하고 체납액은 누증되고 있어 우리시 재정에 어려움이 많아 금년도 결산을 못할 정도라고 듣고 있습니다. 금년도 2월말 현재 '97년도 세입결산후 이월된 과년도 체납액은 저희면에 5,600여만원 입니다. 납세홍보, 체납처분 등으로 1,770여만원을 징수하여 11월 20일 현재 3,860여만원이고 현년도, 금년도 체납액은 3,200여만원으로써 전체 체납액은 현재 7,156만 4천원 입니다. 이중에서 행불자와 사업부도등 징수가 불가능한 2,385만 4천원에 대한 체납액은 결손처분 대상자로 시 세무과에 보고가 되어 있는 사항입니다. 나머지 4,700여만원은 앞으로 재산압류, 자동차번호판 영치등 강력한 체납처분을 단행을 해서 체납액을 금년도에 일소하고자 합니다. 다음은 '99년도 업무추진 계획입니다. 22페이지 입니다. 1읍면 1특화 사업 육성입니다. 우리지역 특화작목은 딸기로써 재배시설 및 기술향상으로 판매촉진과 농가소득 증대에 기여하고 있습니다. 작년 재배면적은 212농가에 100정보 였으나 금년에는 240농가에 120정보로 확대 재배하였습니다. 금년도 딸기 조수입액이 54억원 이었었는데 내년도에는 67억원으로 향상될 것으로 전망되어 1읍면 1특화 사업을 더욱 육성 발전시켜 나가겠습니다. 다음은 23페이지 입니다. 찰쌀보리 재배확대 입니다. 15년전만 하더라도 보리생산은 식량난 해소차원에서 대대적으로 재배하였지만 지금은 보리재배하는 일거리가 아주 그역스럽다는 그 이유로 기피하는 현상입니다. 찰쌀보리의 우수성을 홍보하고 면과 부적농협이 합심해서 보리재배에서부터 탈곡까지 농가를 도와주고 있습니다. 작년에는 170농가가 참여하여 120정보를 재배하였는데 금년에는 150정보를 계획을 잡고 재배를 할려고 했습니다. 그런데 잦은 비와 태풍등으로 인해서 150정보를 확보를 못하고 142.5㏊를 재배를 끝마쳤습니다. 앞으로 비배관리와 날씨만 잘 된다고 하면은 내년도에는 570톤 정도는 생산될 전망으로 하고 있습니다. 아울러 부적농협에서는 보리확대 재배를 위해서 종자대, 소독제, 제초제등을 무상으로 공급하고 있습니다. 보리탈곡용 클라스콤바인을 금년에 시에서 한대를 지원하여 주셨습니다. 그래서 지금 부적 저희 농협에는 3대를 보유하고 있습니다. 140여정보를 내년도에 모내기 이전에 탈곡을 다 끝마칠려고 하면은 3대 가지고 부족하기 때문에 저희가 1대를 더 사달라고 요구를 해놨습니다. 여기계신 시의원님께서 부적에 클라스콤바인이 한대 지원되도록 이렇게 좀 협조좀 해주시기 바랍니다. 다음은 28페이지 입니다. 건의사항 입니다. 저희 면사무소 창고신축인데 현재 부적농협에서 사용하고 있는 창고는 28평 규모인데 이게 일제시대때 진걸로 알고 있어요. 전국 관공서에서 일제시대때 건물은 하나도 없는 걸로 제가 알고 있습니다. 그런데 특히 부적면에는 있어요. 하도 오래돼 가지고 지붕이 새고 벽체가 무너지고 아주 흉물스럽기가 한이 없습니다. 내년에는 지금 현재 있는 창고를 철거를 하고 한 30여평 규모로 해서 한동 질수 있게끔 의원님들이 좀 협조를 해 주시면 감사하겠습니다. 저는 모든것이 다 부족합니다. 최선을 다해서 우리 논산시 발전에 일조 되도록 노력을 하겠으니 제가 부족한 점이 있더라도 시의원님들께서 가르치고 지도를 해 주셨으면 대단히 감사하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
종근
윤종근의장
수고하셨습니다. 질의시간을 갖겠습니다. 질의하실 의원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. (묵묵부답) 질의하실 의원이 없으므로 부적면 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 장시간 수고 많으셨습니다. 오늘의 의사일정은 이것으로 마치고 제7차 본회의는 12월 2일 오전 10시에 개의를 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
15시58분 산회