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경기 평택시의회 발언

이영창 의원 발언

제회 제차 내무위원회1998-12-02

이영창 의원 프로필 보기 →

석근

장석근위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제36회 정기회 제6차 내무위원회 개의를 선포합니다. 위원여러분, 그리고 행정부 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 내무위원회 위원장 장석근 위원입니다. 연일 계속되는 행정사무감사에 노고가 많으신 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리며, 또한 시정발전을 위해 전력질주 하시는 관계공무원 여러분께도 감사와 위로의 말씀을 드립니다. 금번 행정사무감사 활동기간중에 12월 1일자로 평택시장으로부터 98년도농지세필요경비율 의결 안이 접수되어 오늘자로 본위원회에 회부 되었음을 보고 드립니다. 따라서 오늘은 의사일정 변경안에 의하여 기획재정실 소관 의결 안에 대한 심사 의결 을 먼저 하고 이어서 읍면동에 대한 행정사무감사 실시와 어제 감사중지한 사회환경국에 대한 행정사무감사를 계속 진행하도록 하겠습니다. 원활한 의사진행이 될 수 있도록 위원님들의 많은 협조를 당부드립니다. 그러면 회의를 진행하겠습니다. 1. 98농지세필요경비율 의결 안
의사일정 제1항 98농지세필요경비율 의결 안을 상정 합니다. 기획재정실장 나오셔서 본 상정 안에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
철행

이철행기획재정실장

기획재정실장 이철행입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 장석근 내무위원장님과 내무위원회 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 이번에 농지세필요경비율 의결 안을 심의 의결 토록 배려해 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드리겠습니다. 농지세 필요경비율 의결 안에 대한 제안 사항을 보고 드리겠습니다. 본 사항은 지방세법 시행 규칙 84조는 농지세의 산출경비를 결정하는 내용이 되겠습니다만 이 사항이 당초 도지사 승인사항에서 자치단체의 의결 사항으로 행정자치부령이 개정되었습니다. 그래서 취지는 의회 위상을 제고하는 차원에서 각종 행정부의 결정권한을 넘겨서 의회권한을 확대한다는 의미로 해석을 해 주셨으면 고맙겠습니다. 그래서 취지가 농지세부과의 기준이 되는 농작물의 생산소요 경비율을 심의 의결 하는 것으로 상정 을 했습니다. 여기에 대한 개괄적인 말씀을 드리면 농지세라 하면 잘 아시겠지만 농작물을 재배하거나 재배함으로써, 위탁도 되겠습니다만 이에 따라서 발생되는 소득에 대해서 과세하는 소득세적인 성격의 세목 이 되겠습니다. 그리고 수익금액이란 과세기간 중 수입할 금액을 말하는데 여기에서 개인이나 법인이 장부를 비치 기장해서 발생된 것은 장부에서 소득금액 산출된 내역으로 과세하고 그렇지 않은 경우에는 지권조사에서 결정을 하는데 이번 건은 자체조사 결정사항이 되겠습니다. 그리고 여기에서 필요경비율이라 하면 농작물 생산하는데 소요된 직.간접 비용을 전반적으로 말하는데 예를 들면 인건비, 종자대, 비료대, 농약대, 농기구구입비, 수리비, 공과금 등이 되겠습니다. 그래서 소득금액이라 하면 총 농작물 생산해서 발생된 수익금액에서 필요경비를 제외한 것이 농지소득금액이 되고, 과세표준액은 수익금액에서 필요경비를 제외한 소득금액에서 기초공제액을 제외한 것이 과세표준액이 되겠습니다. 농지세 원천 기초공제하는 것은 560만원이 되겠습니다. 그리고 여기에서 12개 농작물에 대해서 필요경비율을 산출을 하고 있습니다만 평택시 관내에서 대상이 되는 농작물은 벼, 배추, 배가 제일 큰 과세과목이고 그 외에는 기초공제를 제외하면 부과할 대상이 거의 없습니다. 그래서 저희가 일반적으로 수도작을 벼농사로 했을 때에는 금년도 계산한 것이 11,700평정도의 농사를 지어야 겨우 1천원정도의 소득액이 발생하는 내용이 되겠습니다. 본 필요경비율은 농지세 부과할 때 자료로 쓰고, 각종 국공유재산 임대할 때 사용료 부과에 기초자료가 된다는 것을 첨부해서 보고를 드리겠습니다. 그래서 벼농사는 작년도는 12,312평 이상에서부터 농지세가 부과됐고, 금년도는 작황이 안 좋아서 11,700평정도, 배추는 12,000평정도, 배는 6,000평정도에서 부과가 된다는 것을 참고적으로 보고를 드리겠습니다. 그래서 작물별 소득률 년도별 현황을 보면 전체 벼가 96년도에 생산비에서 필요경비를 제외한 소득률이 23%, 97년도에 25.9%, 금년도가 25.7%가 되겠습니다. 내용을 벼를 중심으로 보고를 드리겠습니다. 저희가 이것을 산출할 때는 읍면동장하고 지역사정에 정통한 자의 자문을 거쳐서 자치단체의 의결 을 거치도록 되어 있기 때문에 저희가 읍면동장의 의견하고 지역의 농지위원이나 이장님들의 의견을 수렴한 결과 필요경비율이 산출이 됐습니다. 그래서 벼를 중심으로 하면 벼는 팽성읍하고 안중면에서 자료를 평균 취합한 내용이 되겠습니다만 금년도 생산량이 300평당 465㎏으로 산출이 됐습니다. 그래서 금년도 정부 수매가격 2등품 기준해서 ㎏당 1,253원이 나와서 총 수입금액이 582,645원이 나왔습니다. 465㎏×1,253원이 나왔습니다만 총 필요경비가 432,390원이 나왔는데 인건비 235,000원, 종자대가 6.5㎏해서 8,200원, 비료대가 22,740원, 농약대 23,000원 등해서 총 소요경비가 432,390원으로 농민들의 실소득이 150,250원해서 소득률이 25.7%로 계상된 내용이 되겠습니다. 그래서 저희가 벼, 배추, 무, 인삼, 홍삼까지 전체 필요경비율을 산출을 했습니다만 여기에 나와 있는 소득률을 총생산면적×생산량×가격×소득률해서 거기에서 전체 과세금액이 나오면 농지세가 3/100이 됩니다만 누진률로 해서 50/100까지 올라가는 세율이 되겠습니다만 이렇게 해서 금년도 12월 16일자로 농지세가 부과되는데 작년도에 약 1400가구에 5천1백만원이 부과되고, 금년도에도 5천만원 정도 예상부과로서 할 것으로 작업 중에 있다는 사항을 말씀을 드리면서 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
석근

장석근위원장

기획재정실장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 본 상정 안에 대하여 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
정국

김정국전문위원

전문위원 김정국입니다. 방금 기획재정실장께서 제안 설명하신 98년도농지세필요경비율 의결 안에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다. 먼저 본 의결 안을 제출하게 된 제안 이유는 농지세 부과 등의 기준이 되는 농지세 등급결정 및 평균 필요경비율을 결정할 때에는 당초 도지사의 승인을 득하도록 되어 있었으나 98년 7월 23일 지방세법 시행 규칙 제84조가 개정되면서 지방의회 의 의결 을 받도록 되어 있어 이에 따라 팽성읍 대사리 130번지 오세원씨 등 29명의 농가에 대한 벼, 배추, 무우 등 16개 농작물에 대하여 표본조사를 실시하여 수입금액 조사와 아울러 인건비 등 13개 항목의 필요경비율을 조사하고, 관할 읍면동장 및 지역사정에 밝은 리장등의 자문을 거쳐 책정한 98년도 농지세 필요경비율에 대하여 의회의 의결 을 득하고자 하는 안건 입니다. 아울러 필요경비율 조사내역 및 산출기초 등에 대하여는 기획재정실장께서 상세한 설명이 있었으므로 생략하고 주요 골자인 16개 농작물의 농지세 필요경비율에 대하여 보고 드리겠습니다. 벼는 필요경비율 74.3%에 소득율 25.7%, 배추는 필요경비율 79%에 소득율 21%, 무우는 78%대 22%, 파는 73%대 27%, 고추는 73.5%대 26.5%, 참깨는 73.9%대 26.1%, 들깨는 73%대 27%, 상치는 71%대 29%, 배는 71.17%대 28.9%, 포도는 70%대 30%, 사과는 73%대 27%, 땅콩은 75.9%대 24.1%, 화훼류는 75%대 25%, 관상수는 80%대 20%, 인삼은 74.5%대 25.5%, 그리고 홍삼은 필요경비율 77.8%에 소득율 22.2%로 책정하여 제출되었습니다. 따라서 본 안건 은 지방세법 시행 규칙 제84조의 규정에 의하여 제출된 안건 으로서 상위법령상 저촉사항이 없으며, 또한 별첨 농지세 작물별 소득율 연도별 현황에서 보시는 바와 같이 98년도 농지세 필요경비율이 96년도 및 97년도와 비슷한 수준으로 책정되었기 때문에 시행에 따른 문제점은 없는 것으로 사료되며, 본 98년도 농지세 필요경비율이 의회에서 의결 되면 농지세 부과시 과세표준액의 산출기초로 활용됨은 물론 우리시의 국유재산 사용료 부과의 기초자료와, 그리고 보상토지의 농작물 보상 기초자료로 활용되는 중요한 안건 임을 참고하여 심도있게 심사하여 주시기 바라면서, 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
석근

장석근위원장

전문위원 수고하셨습니다. 본 상정 안에 대하여 질의 하실 위원 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 한만수 위원 질의 하시기 바랍니다.
만수

한만수위원

지금 소득율이나 필요경비율이 전년도에 비슷하게 맞췄다고 그랬는데, 비슷한 겁니까?
철행

이철행기획재정실장

네.
만수

한만수위원

우리 농촌실정으로 봐서는 농민의 이익이 되는 것으로 맞춰야 되는 것 아닙니까? 비슷하게만 하면 안될 것 같은데.
철행

이철행기획재정실장

저희 입장이 그렇습니다. 농지세가 과거에서부터 농민보호차원에서 굉장히 완화되는 추세에 있고 시의 전체 농지세 부과금액이라고 해 봐야 140세대에서 5천만원 규모기 때문에 이 사항은 실제주민들이 농작물 생산하는데 따른 필요경비를 현실적으로 적용하는 것이 조사에 한계가 있습니다. 그러니까 필요경비가 종자대, 비료대, 농약대, 시설비, 농기구수리비, 제재료비, 자본용역비, 임차료, 광열비 등 여러 가지가 있는데 이것이 객관적으로 금액이 산출됐다는 것을 제시하기가 현실적으로 한계가 있습니다. 그래서 저희가 읍면동하고 이장님이나 농지위원회 여러분들의 자문을 거치고, 생산농가에서도 의견을 대표적인 농가를 선정해서 했습니다만 저희 취지는 그렇습니다. 가급적이면 농민들 편에서 세금부담을 줄이는 차원에서, 그 입장이 조사됐다는 사항을 보고 드리겠습니다.
만수

한만수위원

그러면 고맙게 생각을 하겠습니다.
석근

장석근위원장

또 질의 하실 위원님 계십니까? 황종만 위원님 질의 하시기 바랍니다.
종만

황종만위원

황종만 위원입니다. 필요경비난에 보면 인건비가 자가인건비는 경비로 인정하지 않는다는 내용이 있습니다. 그런데 자가인건비라는 말은 내가 손수 일을 했으면 인건비로 치지 않는다는 말인데, 지금 농민들이 자가로 하는 것이 주를 이루고 있는데 그것을 뺀다는 것은 타당치 않은 것 같습니다.
철행

이철행기획재정실장

이것이 농지서 부과기준에 필요경비율 산출하는 방법중에 인건비는 자가인건비는 포함을 안 시키도록 제도상 되어 있기 때문에 인건비를 300평 경작할 때 235,000원을 정했습니다. 그래서 경운기 사용하는데 1명, 묘판설치 1명, 모내기 2명, 관리 및 수확 3명해서 솔직히 말씀드리면 현실적으로 과다하지 않는가, 요새는 기계화가 많이 되고 있는 상황에서 기계화율까지 계산하면 인건비가 이것보다 오히려 줄어드는 계산이 나오지 않을까 우려도 있습니다만 자가인건비는 기준상 포함은 안되어 있습니다.
종만

황종만위원

모든 작물이나 모든 것을 생산하려면 자기가 했더라도 인건비는 포함되는 것이거든요. 예를 들어서 공장에서 물건을 만들었는데 본인이 만들었다고 인건비가 삭제되는 건 아니거든요. 농사도 마찬가지인데, 자가인건비를 뺐다는 것은 인건비란이 타인을 샀을 때만 인정해 준다는 거죠. 그런데 실제 농사짓는 분들은 부부가 나와서 농사짓는 경우가 많다구요.
철행

이철행기획재정실장

앞으로 그것은 제도적으로 중앙에 건의를 해 보고, 실제적으로 인건비가 300평당 235,000원이면 실제 여기 있는 기준은 그렇지만 자가인건비도 반영이 된 인건비로 계산이 됐다는 것을 말씀을 드리겠습니다.
종만

황종만위원

현실적으로 봤을 때는 많은 액수를 인건비로 넣지만 이 내용하고는 일치가 안되죠. 제도적으로 잘못된 거죠.
철행

이철행기획재정실장

조금 그런 문제는 있습니다. 제도상으로 건의를 중앙에 하겠습니다.
종만

황종만위원

알겠습니다.
석근

장석근위원장

또 다른 위원님 질의 하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의 하실 위원이 안 계시므로 본 상정 안에 대한 질의 종결을 선포합니다. 기획재정실장 외 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 귀청하셔도 되겠습니다. 원활한 회의진행과 본 안건 에 대한 심사토론을 하기 위해서 5분간 정회하고자 하는데 위원여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 5분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

10시20분 감사중지

10시25분 감사계속

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조 동법시행령 제16조 및 평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 읍면동사무소에 대한 1998년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 위원여러분, 그리고 행정부 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 내무위원장 장석근 위원입니다. 연일 계속되는 사무감사에 노고가 많으신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 또한 최일선에서 주민과 지역발전을 위해 봉사정신으로 행정을 수행하고 계신 관계공무원 여러분께도 감사와 위로의 말씀을 드립니다. 오늘 진행하게 될 읍면동 사무소와 사회환경국에 대한 행정사무감사를 끝으로 본 위원회의 감사일정을 모두 마치도록 하겠습니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 지방의회 의 행정사무감사는 행정부의 사무전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 지방의회 의 의정활동에 반영하고 1999년도 예산심사를 위한 자료로 활용하며, 아울러 이를 시정시책에 반영하고자 함이 목적인 만큼, 감사에 임하는 행정부 관계공무원 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 감사위원 여러분께서도 시민을 대표하여 행정부의 시정전반에 대해 감사하는 것인 만큼 각 부문별로 세밀하게 검토하시어 소기의 성과를 거둘 수 있게 되기를 당부 드리면서 원활한 감사진행을 위하여 많은 협조가 있으시기를 바랍니다. 끝으로 행정사무감사 준비를 위하여 애쓰신 행정부 관계공무원 여러분께 다시 한번 감사를 드리며, 간단히 인사에 갈음하겠습니다. 그러면 감사를 하기 전에 증인선서를 받도록 하겠습니다. 감사를 받는 읍면장은 증인의 자격으로 소관업무를 보고하고 질의 에 답변하게 됨으로써 먼저 선서를 하셔야 합니다. 그러면 증인선서의 취지와 관계규정을 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번에 평택시의회가 1998년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제36조 제5항 및 평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제26조의 규정에 의하여 고발될 수 있으며, 또한 정당한 이유 없이 증언 또는 진술을 거부할 때에는 같은 법 시행령 제17조의 4 제4항의 규정에 의하여 5백만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 피감사기관의 증인은 모두 자리에서 일어서 주시기 바랍니다. 선서에 앞서 선서의 요령을 설명 드리겠습니다. 선서는 읍면 직제순에 의해서 여기 계신 모든 증인을 대표하여 팽성읍장은 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시고 다른 증인들께서는 오른손만 들어 주시면 되겠습니다. 그리고 선서가 끝난 후에는 서명 날인 한 선서서를 일괄해서 본 위원장에게 제출하시면 되겠습니다. 그러면 선서를 해 주시기 바랍니다.
광천

안광천팽성읍장

선서! 본인은 평택시의회 지방자치법 제36조 동법시행령 제16조 제1항 평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 규정에 의하여 소관업무에 대한 1998년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제17조 4, 5항과 평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제14조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 1998년 12월 1일 팽성읍장 안광천외 8명.
석근

장석근위원장

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 지금부터 집행하게 될 행정사무감사는 효율적인 감사진행을 하기 위해서 읍면 직제순으로 하며, 질의 답변은 위원님들께서 감사자료에 의한 질의 가 끝나면 이어서 읍면장의 답변을 청취하는 일문일답식으로 진행하겠습니다. 따라서 위원여러분께서도 질의 에 앞서 페이지를 먼저 말씀하신 후 질의 를 하여 주시기 바라고, 답변하시는 읍면장께서는 성의를 다하여 답변하여 주시기 바랍니다. 먼저 팽성읍사무소부터 감사 질의 를 시작하겠으니 기타 면장께서는 휴게실에서 대기하셨다가 선임기관의 감사가 끝나는 대로 감사장에 입장하시기 바랍니다. 그러면 장내 정돈을 위해서 5분간 감사중지를 선포합니다.

10시47분 감사중지

10시50분 감사계속

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사를 계속하겠습니다. 그러면 팽성읍장 나오셔서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
광천

안광천팽성읍장

팽성읍장 안광천입니다. 팽성읍 98년도 주요업무 추진계획을 간략하게 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 주업무 추진실적이 되겠습니다. 2페이지가 되겠습니다. 일반현황이 되겠습니다.
석근

장석근위원장

읍장님, 일반현황은 유인물로 대체하시고 중요한 부분만 보고해 주시기 바랍니다.
광천

안광천팽성읍장

98년도 주요업무 추진실적을 간략하게 보고 드리겠습니다. 일반행정 분야가 되겠습니다. 현장행정 추진이 되겠습니다. 지역 순찰결과 698건의 건의가 들어온 결과 636건을 완료하고 추진중이 10건, 99년도 예산건의가 45건, 향후 검토가 7건이 되겠습니다. 다음 경제살리기 추진이 되겠습니다. 금모으기 추진이 64,452g이 되겠습니다. 고철모으기 추진이 342톤, 교육 및 캠페인은 5회에 748명, 알뜰 금요시장 운영이 32회에 1억2천6백만원의 실적을 올렸습니다. 시민만족 3S운동 추진이 되겠습니다. 공무원 친절교육이 10회에 610명이고 민원 자원봉사 및 무료대서는 수시로 하고 있습니다. 질서운동 전개로서 교통질서가 125회, 청소년 선도활동이 117회가 되겠습니다. 다음은 세무행정이 되겠습니다. 98년도 지방세 과징현황이 되겠습니다. 목표가 69억2억3백만원에 부과가 52억9천7백만원, 징수액이 43억1천8백만원, 미징수액이 9억7천8백만원이 되겠습니다. 체납세 징수현황을 말씀드리면 체납세 이월액이 7억2천5백만원, 체납세 정리액이 1억6천2백만원이 되겠습니다. 체납세를 완징하기 위해서 전직원 징수명령 2회를 실시하고 차량단속을 지속적으로 추진하고 부동산 압류 등 채권확보를 추진하고 있습니다. 다음은 5페이지가 되겠습니다. 복지 행정이 되겠습니다. 저희 팽성읍 생활보호대상자 현황은 484세대에 778명이고 한시적 생활보호대상자는 88세대에 178명이 되겠습니다. 나머지는 유인물로 갈음하겠습니다. 6페이지가 되겠습니다. 청소행정이 되겠습니다. 국토대청결운동 추진을 69회 실시했고, 쓰레기 감량 및 재활용 운동전개를 쓰레기봉투, 대형폐기 물, 쓰레기 규격봉투 지정 판매, 재활용 분기수거 용기보급, 쓰레기 무단투기 지도.단속 등을 지속적으로 해서 팽성읍을 깨끗하게 하고 있습니다. 다음은 7페이지가 되겠습니다. 농산행정이 되겠습니다. 경지면적은 3,293ha로서 98년도 추곡수매 계획량이 104,803가마로서 올해 실적은 78,784가마로서 75%를 완료했고, 휴경지 경작으로서 12ha를 했습니다. 벼베기 일손돕기 추진실적은 53회에 1,056명이 투입됐고, 98년도 농림수산 산업추진 실적에서는 농기계 구입자금을 51농가에 1억1천6백만원이 투입됐고, 자녀 학자금으로서는 79농가에 36명이 혜택을 받고 있습니다. 농지관리가 되겠습니다. 농지취득 자격증명 발급이 255건, 자경 증명원 발급이 74건, 농지임대차 신고 37건, 농지이용실태 조사 204건, 농지전용이 648건이 되겠습니다. 다음은 8페이지 개발행정이 되겠습니다. 98년도 주민숙원사업 추진을 보면 47건에 9억6천만원이 투자됐고, 마을회관은 11동에 6억1천만원, 간이 급수시설은 10건에 1억8천6백만원, 농촌주거환경 개선사업은 27동, 상수도 급수민원처리 91건, 건축신고 민원처리는 227건이 되겠습니다. 이하 자료는 유인물로 갈음하겠습니다. 이상 팽성읍 소관 추진업무 보고를 마치겠습니다.
석근

장석근위원장

팽성읍장 수고하셨습니다. 그러면 팽성읍사무소 소관 전반에 대한 감사 질의 를 하도록 하겠습니다. 감사자료 3페이지부터 17페이지까지 질의 하실 위원 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 용갑중 위원 질의 하시기 바랍니다.
갑중

용갑중위원

6페이지에 쓰레기 감량 및 재활용 운동전개에서 쓰레기봉투 판매가 9천만원이라고 하셨는데 봉투판매하는데 애로사항은 없습니까?
광천

안광천팽성읍장

큰 문제점은 없습니다. 저희가 판매지정업소가 95개소를 운영하는데, 지정판매소가 민원이 들어오면 허가를 해 주기 때문에 큰 문제는 없습니다.
갑중

용갑중위원

읍사무소에 민원이 와서 봉투를 사갈 것 아닙니까? 거기서 애로사항은 없느냐구요.
광천

안광천팽성읍장

없습니다.
갑중

용갑중위원

잘 알았습니다.
석근

장석근위원장

한만수 위원님 질의 하시기 바랍니다.
만수

한만수위원

한만수 위원입니다. 읍장님, 최남단에서 면적도 넓어서 고생이 많으신데 참 수고가 많으십니다. 그런데 충남권하고 평택시, 아산시하고 권역안에서 어떠한 문제점이라든지 그런 것은 없습니까?
광천

안광천팽성읍장

제가 간지 1년정도 됐지만 충남권하고 팽성하고 아직까지 분쟁 같은 것은 없습니다.
만수

한만수위원

그럼 인접지역으로서 같이 교류하거나 둔포면장을 만나서 협의하거나 그런 것은 있습니까?
광천

안광천팽성읍장

둔포면하고 체육대회 한번 하고, 둔포에 인접한 노송리가 있는데 그 동네는 둔포에 인접해 있기 때문에 상수도 문제에 있어서 둔포에서 공급하는 것으로 추진하고 있고, 다른 현안사항은 큰 문제점은 없습니다.
만수

한만수위원

K-6 미군부대하고는 지역에서 협력관계가 잘 이뤄집니까?
광천

안광천팽성읍장

한미친선회의를 년6회를 하고 있습니다. 거기에 현안사항 같은 것은 한미친선회의를 거쳐 민원을 처리하고 있고, 지금 현안중인 사항은 계속 추진하고 올해 안에 K-6후문을 한미친선 협 의결 과문을 폐쇄했다가 다시 개발하고 하수종말처리장은 내년에 시의회에서 타당성 조사를 하는 것으로 알고 있습니다. 다른 문제점은 없습니다.
만수

한만수위원

넓은 지역이고 인구수도 많은 데 열심히 수고 해 주시기 바랍니다.
광천

안광천팽성읍장

열심히 하겠습니다.
석근

장석근위원장

최종석 위원님 질의 하시기 바랍니다.
종석

최종석위원

최종석 입니다. 4페이지 세무행정에 지방세 체납세 징수현황에 98년 2월28일 이월액만 표시된 겁니까?
광천

안광천팽성읍장

9억7천8백만원은 전체고 7억2천5백만원은 전년도 체납액에서 이월된 금액입니다.
종석

최종석위원

그렇게 해서 9억이 된 겁니까?
광천

안광천팽성읍장

2억5천만원이 늘은거죠.
종석

최종석위원

그러면 체납액을 받는데 신경을 쓰시는 건가요?
광천

안광천팽성읍장

항상 연말이라서 체납세 독려를 수시로 하고 있고 재산압류라든가 차량단속을 해서 계속 추징하고 이번에 과년도분 6천만원을 3회에 걸쳐서 받았습니다. 앞으로 계속해서 열심히 해서 체납액을 줄이겠습니다.
종석

최종석위원

알았습니다.
석근

장석근위원장

이정우 위원님 질의 하시기 바랍니다.
정우

이정우위원

이정우 위원입니다. 3페이지에 경제살리기 추진해서 알뜰시장 운영을 32회 하셨는데 월 평균 3회되는데 행사가 너무 잦은 것 아닙니까?
광천

안광천팽성읍장

아닙니다. 금요장터라고 해서 상설매장입니다. 상설운영인데 거기에 판매액이 1억2천6백만원입니다.
정우

이정우위원

그럼 공무원들이 나가서 시장을 운영하는 것입니까?
광천

안광천팽성읍장

아닙니다. 팽성의 작목반, 포도작목반, 과수작목반, 오이작목반원들이 나가서 우리 지역에서 출산된 물품을 우리 주민이 팔아주는 겁니다.
정우

이정우위원

그런데 기존의 상가가 있는데 한 달에 세 번씩 한다는 것은....
광천

안광천팽성읍장

저희가 하는 게 아니고 작목반, 그러니까 생산자들이 나와서 팽성읍 주민들이 팔아주는 겁니다.
정우

이정우위원

그렇다면 경제살리기 하고 방향이 다른 거 아닙니까?
광천

안광천팽성읍장

우리고장 특산물 팔아주기 운 동의 일환으로 우리지역 경제활성화를 위해서 추진하는 사업으로 농협하고 같이 추진하고 있습니다.
정우

이정우위원

네, 알았습니다.
석근

장석근위원장

황종만 위원님 질의 하시기 바랍니다.
종만

황종만위원

4페이지 세금징수 현황에 5억6천2백만원이 과년도분이 넘어와서 징수를 못했지 않습니까?
광천

안광천팽성읍장

네.
종만

황종만위원

결손처분액이 1억6천2백만원이죠?
광천

안광천팽성읍장

1천2백만원입니다.
종만

황종만위원

그럼 과년도분을 왜 이렇게 징수를 못하고 있습니까?
광천

안광천팽성읍장

과년도분이 97년도에 넘어온 것이 7억3천9백입니다. 98년도 넘어온 것이 7억2천5백, 저희가 1억6천2백을 받은 거죠.
종만

황종만위원

그러면 작년도 것이 80%되네요?
광천

안광천팽성읍장

네.
종만

황종만위원

그럼 읍장님께서는 징수명령을 내려서 지속적인 징수를 한다고 했는데 실제 내용하고 추진실적이 저조하네요?
광천

안광천팽성읍장

저희가 다른 읍면에 비해서는 추진실적이 상위그룹입니다.
종만

황종만위원

그리고 결손처분에서 팽성읍 송화리 11-3 취득세를 올해 결손처분 하셨죠? 128만3천원을 결손처분 하셨네요. 83년 5월 30일날 취득하셨는데, 이 분들 재산을 조사를 해 보셨습니까?
광천

안광천팽성읍장

저희가 결손처분을 시킬 때는 재산이라든가 이런 것을 최대한도로 조사를 한 다음에 무재산이거나 행방불명일 경우 5년이 넘으면 결손처분하는데....
종만

황종만위원

그럼 89년도 것을 왜 이제 결손처분 하셨습니까? 5년이 시효기간 아닙니까?
광천

안광천팽성읍장

그때 당시에는 받지를 못해서 계속 추진하다가 지금은 무재산이기 때문에.
종만

황종만위원

그때 87년도에 취득해서 바로 부과하죠?
광천

안광천팽성읍장

부과를 해야죠.
종만

황종만위원

그러면 1년이 경과되면 행정적인 조치를 취해야 되죠? 취하셨습니까? 취한 게 금년도에 9년만에 결손처분을 하셨어요?
광천

안광천팽성읍장

그 내용은 숙지를 못하고 있습니다.
종만

황종만위원

본 자료에, 이게 행정사무감사에 올라온 자료예요. 팽성읍 자료가 올라온 거라구요. 89년 5월 16일 취득했으면, 주민세 같으면 이해를 하겠습니다. 땅을 팔아서 양도세를 소득하겠다면 이해가 가는데 취득세는 물건을 취득했거나 집을 취득했거나 둘 중에 하나죠?
광천

안광천팽성읍장

네.
종만

황종만위원

그러면 언제든지 재산을 보유하고 있었을 텐데 89년도 것을 그냥 놔뒀다가 금년도에 결손처분을 했다는 것은 공무원들이 재산조치를 안 했거나 회피해서 그렇게 됐다는 결과밖에 안나오죠.
광천

안광천팽성읍장

그래서 세무소에서 취득세 할 때 소득세의 10%의 지방세를 받지 않습니까?
종만

황종만위원

아니, 소득세, 소득세는 지방세죠. 땅을 샀거나 집을 짓거나 둘 중에 하나일 것 아니에요? 그런데 두 건에 120만원정도를 금년도에 결손처분을 했어요. 그러면 9년 동안은 그냥 무방비 상태로 놔둔 거죠? 공무원들이 신경을 썼더라면 결손처분을 안 합니다.
광천

안광천팽성읍장

저희도 나름대로....
종만

황종만위원

그래서 공무원들이 노력을 하는 것은 좋은데 노력을 하셨어도 이런 결과가 나왔지 않습니까? 이게 1십만원짜리 이상이니까 그렇지 실제 조사하면 1십만원 미만 짜리, 몇 천원 짜리가 수두룩합니다. 그 동네에 살면서 공무원들이 노력을 하셨더라면, 여기 보니까 전 공무원들이 징수명령을 내려서 2회에 걸쳐 조사하셨네요. 싹 조사했으면 결손처분할 것이 많지 않습니다. 사는 사람도 주소를 옮겼거나 행방불명이 아닌데도 적은 액수기 때문에 받지 못하고 5년이상 지나서 결손처분한 것이 많죠? 공무원들이 조금만 했으면 이런 결손처분은 나오지 않습니다. 앞으로 세금징수에 만전을 기해 주시기 바랍니다.
광천

안광천팽성읍장

앞으로 이런 일이 없도록 주의하겠습니다.
석근

장석근위원장

또 질의 하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의 하실 위원이 안 계시므로 팽성읍사무소에 대한 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 오늘 여러 위원님들께서 감사시 지적해 주신 사항은 시민의 뜻인 만큼 팽성읍장께서는 이를 겸허하게 받아들여서 시정수행에 적극 반영하도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 계속해서 진위면장 나오셔서 업무 보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

정열

김정열진위면장

진위면장 김정열입니다. 평소 존경하는 장석근 내무위원장과 위원여러분을 모시고 98년도 진위면소관 주요업무 보고를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황은 생략하고 유인물로 갈음하고 4페이지 주요업무 추진실적부터 보고 드리겠습니다. 먼저 종합행정관찰제 운영으로 전직원이 참여하여 청소, 환경, 도로 등 523건의 주민불편사항을 적출.시정.보완함으로써 주민생활 편익증진 도모 및 양 질의 행정서비스를 제공하였으며, 앞으로도 지속적으로 현장행정의 일환으로 종합행정관찰제를 추진하도록 하겠습니다. 유기한 민원사무처리에 있어서는 587건을 접수 처리 하였고, 지난 6월 4일 실시한 제2회 전국동시 지방선거는 평택시 평균투표율 50.9% 보다 높은 55.2%로써 단 한건의 사고없이 완벽하게 추진하였습니다. 공사계약 체결 현황으로는 21건이 완공되었으며, 3건은 연말 안에 완공하도록 하겠습니다. 이어서 5페이지 지방세 부과징수 현황으로 22,980건에 33억9천4백만원을 부과하여 20,002건에 32억4백만원을 징수하여 94.4%의 징수율을 거양하였으며, 세목 별 현황은 자료로서 갈음하겠습니다. 다음은 6페이지가 되겠습니다. 주민등록 일제정비를 상.하반기 2회에 걸쳐 실시하여 28세대 37명을 직권조치하였고, 주민등록증은 869명을 발급하였으며, 호적사무 처리실적은 1,085건으로 출생, 사망, 혼인 등입니다. 제증명발급실적은 총 33,601건으로 주민등록 등.초본 2만3천여통, 인감증명 5천여통, 그 외에 호적 등.초본과 팩스민원 등입니다. 민방위대 교육은 상.하반기 2회에 1,342명을 교육했으며, 98년도 징병검사는 96명 대상에 78명을 실시하였고, 미수검자 18명은 병편자 9명, 수감자 6명, 질병 1명, 전출 1명, 기타 1명입니다. 다음은 9페이지가 되겠습니다. 생활보호대상자 지원으로 거택구호비 602가구에 979명, 월동기 특수영세민 42가구에 92명, 한시적 생활보호대상자 생계비 108가구에 240명, 저소득 주민 자녀학비 8가구에 27명을 지원하였으며, 저소득층 특별 취로사업을 98가구에 98명을 실시하였습니다. 또한 노인복지 향상을 위해서 경로당 18개소에 1,328만원의 운영비와 경로당 사회활동비 등 4개 분야에 9,181만2천원을 지급하였습니다. 다음은 8페이지가 되겠습니다. 농지전용신고는 26건, 농지 취득자격증명은 175건을 접수.처리하였으며, 물가조사 및 단속은 86개소에 대하여 연10회를 실시했으며, 98년도 1마을1명품 보조사업으로는 저온저장고 20평, 태풍방지시설 3.16ha, 밴딩기 27대를 모두 공급 완료하였습니다. 이어서 9페이지가 되겠습니다. 농작물 경쟁력 제고 대책사업으로는 비닐온실현대화 4,013평, 지중난방시설 6천평, 양액재배시설 4천평이 완공되고, 지중난방시설 3백평은 조기에 완공토록 하겠으며, 과수 및 화훼 경쟁력제고 대책사업으로는 자동차 비닐온실 1,759평중 459평은 완공되고 1,300평은 아직 완공되지 않았으며, 관수시설 3.35ha와 난방시설현대화는 100% 완공되었으며, 저온저장고 70평중 10평은 완공되었고, 60평은 아직 완공이 안됐습니다. 모든 사업이 금년내에 완공되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 10페이지가 되겠습니다. 건축관련 민원처리는 총 302건, 도로 및 하천점용허가는 총 11건을 처리하였고 , 불량주택 개량사업은 대상자 12명 중 10명이 완료되고 2동이 추진 중에 있으며, 마을회관 건립은 3개소가 모두 완공되었습니다. 아직 완공되지 않은 불량주택 2동은 금년중에 완공되도록 하겠습니다. 다음은 11페이지가 되겠습니다. 가로환경 정비사업 추진으로 5개분야 116건을 정비하였고, 간이상수도 13개소에 대한 수질검사를 52회 실시하고 관리자 건강검진을 26회 실시하였습니다. 지난 8월 집중호우 피해복구 추진사항에 있어서는 긴급복구는 완료되었으나 항구복구 사업으로 진위천의 5개소에 대해서는 지난 추경에 예산이 확보되어 송탄출장소에서 2개소, 면사무소에서 4개소에 대한 사업을 하므로서 조기에 완료토록 하겠습니다. 다음은 12페이지 98 주요사업 추진실적을 보고 드리겠습니다. 추진실적은 포괄사업비 5개분야에 5천만원, 환경관리사업인 배수탱크교체 1건 3천만원, 도비보조 사업인 농로포장 4건 9천만원, 주민편익사업 10건 2억5천2백만원 등 총 4억2천2백만원이 투자되었으며, 앞으로도 지속적으로 주민숙원사업을 해결해 나가도록 하겠습니다. 다음은 13페이지 예산집행 및 민원관리 현황은 해당사항이 없습니다. 이어서 15페이지 98 공사수의계약 현황으로는 1천만원 이상은 총 18건에 3억1천9백만원이며, 내용은 자료와 같습니다. 다음은 17페이지 지방세 부과분야 중 지방세 결손처분내역은 소멸시효 10건으로 세액은 60만6천원이 되겠습니다. 이상으로 진위면 소관업무에 대한 보고를 마치겠습니다.
석근

장석근위원장

진위면장 수고하셨습니다. 그러면 진위면사무소 소관 전반에 대한 감사 질의 를 시작하도록 하겠습니다. 감사자료 4페이지부터 17페이지까지 질의 하실 위원 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 이영창 위원 질의 해 주시기 바랍니다.
영창

이영창위원

이영창 위원입니다. 7페이지 노인복지에서 경로당 운영비가 있죠? 18군데에 1,328만원이 지급된 거죠?
정열

김정열진위면장

네.
영창

이영창위원

몇 월까지 나간 겁니까?
정열

김정열진위면장

금년 1월, 2월달에 나간 겁니다.
영창

이영창위원

매월 나가는 것 아니에요? 난방비가.
정열

김정열진위면장

난방비는 12월부터 1월, 2월 나가고 있어요. 추울 때만.
영창

이영창위원

그럼 경로당 운영비라고 있죠?
정열

김정열진위면장

경로당 운영비가 난방비입니다.
영창

이영창위원

겨울에는 난방이 아니잖아요?
정열

김정열진위면장

겨울에 연료비 명목으로 나가고 있습니다.
영창

이영창위원

매달 지급하죠?
정열

김정열진위면장

매달이 아니고 추울 적에 12월, 1월, 2월만 지급되는 것으로 알고 있어요.
영창

이영창위원

그럼 1개소에 얼마씩 지급되고 있어요?
정열

김정열진위면장

경로당 면적에 의해서 차이가 있습니다. 일정하게 나가는 것이 아니고 경로당 크기에 의해서 차등지급이 되고 있습니다.
영창

이영창위원

경로당 운영비라고 매월 6만원, 8만원, 7만원씩 지급되는 게 있잖아요? 진위면에는 지급이 안됩니까?
정열

김정열진위면장

글쎄, 그것은 제가 아직 파악을 못했는데요. 그것은 파악을 해서 보고 드리도록 하겠습니다.
석근

장석근위원장

그러면 다른 답변을 하실 동안 팀장께서 자료를 구해 오세요. 지금 이번 행정사무감사 기간에는 서면, 추후 답변은 지양하고 있습니다. 그럼 자료가 올 때까지 다른 위원 질의 하실 위원 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 네, 한만수 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
만수

한만수위원

한만수 위원입니다. 환경분야에 대해서 저희가 엊그제 오산천에 다녀온 것을 아십니까?
정열

김정열진위면장

네, 말씀을 들었습니다.
만수

한만수위원

그 부분에 대해서 여쭤보겠는데 면단위에서 해결할 일은 아닌데, 우선 관찰분야에서 하셨다고 했는데, 오산천에 가보니까 오산에서 흄판으로 연결해서 우리 경제지역까지 끌고 왔는데 자세히 살펴 보신 것 있어요?
정열

김정열진위면장

살펴보지는 못하고 주민들로부터 얘기는 한번 들었습니다.
만수

한만수위원

그런데 보니까 공장폐수가 뽀글뽀글 올라오고 그러는데 그런 것을 사회환경국에 보고를 한 적 있습니까?
정열

김정열진위면장

그게 얘기를 듣기로는 제가 오기 전부터 현안사항으로 대두되서 면에서 시로 보고되고 해서 시에서도 알고 있는 사항으로 알고 있습니다.
만수

한만수위원

그런데 실제로 일선 면에 계시니까 오산시와 인접한 부근에 대해서 상류지역에 오산시가 위치해 있으니까 비가 오거나 하면 물은 아래로 내려오니까 우리가 피해를 입게 되지 않습니까?
정열

김정열진위면장

네, 그렇지요.
만수

한만수위원

그럼 피해되는 부분에 대해서 인접동이라든가 면에 협의를 요청해서 이러이러한 방향에 대해서 정리를 해 달라는 요청을 해 보신 적은 있습니까?
정열

김정열진위면장

제가 진위에 온지가 두 달이 채 안됐습니다. 그 얘기를 듣고서 그렇지 않아도 정식공문으로 해서 시에도 공문을 보내고 오산으로도 공문을 보내서 나름대로 조치를 하려고 생각을 하고 있습니다.
만수

한만수위원

그리고 홍선의 위원이 어제가 말씀하셨습니다만 오산시 한일아파트에서 내려오는 물이 농수로로 유입이 되고 있다고 하는데 그 얘기를 들으신 적 있습니까?
정열

김정열진위면장

그것도 몇 일전에 얘기를 들었습니다.
만수

한만수위원

생활하수가 용수로로 들어오는 것은 용납이 안 되는 사항 아닙니까?
정열

김정열진위면장

그렇죠.
만수

한만수위원

그럼 거기에서 면장님께서 조치해야 될 사항은 없다고 생각을 하십니까?
정열

김정열진위면장

면장으로서 해야 되겠지만 면장으로서는 직접적인 예산권도 없어서 가능하면 그것을 오산시하고 얘기해서 오산시 하수종말처리장으로 유입시키는 방법이라든지 아니면 시하고 같이 협의를 해서 앞으로 시정하려고 생각을 하고 있습니다.
만수

한만수위원

그 부분이 상당히 민감해요. 농업용수로에 생활하수 들어가는 것은 오염도 그렇고 농사짓기도 불편합니다. 그러니까 그 점은 일선에서 면장님이 특별히 잘 살피셔야 될 것 같아요. 그래서 우리 주민들이 농사짓는데 불편이 있어서는 안되겠고, 다른 부분도 세밀히 살피셔서 주민들이 불편이 없도록 철저를 기해 주시기 바랍니다.
정열

김정열진위면장

알겠습니다.
석근

장석근위원장

이영창 위원님이 질의 하신 부분에 대해서 자료가 준비됐으면 답변해 주시기 바랍니다.
정열

김정열진위면장

경로당 난방비는 동절기 12월하고 1월, 2월에 2십만원이 나가고, 경로당운영비는 국고하고 도비해서 월6만원씩, 자체 50인 이상은 월3만원, 49인 이하는 1만원 지급되고 있습니다.
영창

이영창위원

여기에 18개소에 1,328만원이 지급이 됐는데 이게 12월까지 다 지급된 거냐구요.
정열

김정열진위면장

감사자료 내기 전까지, 10월까지 지급된 거죠.
영창

이영창위원

그럼 그 지역은 상당히 많이 나간거네요. 지금 말씀하신 것이 확실하죠?
정열

김정열진위면장

네.
석근

장석근위원장

그러니까 10월까지 본청에서 지급을 받았는지를 분명히 말씀하셔야 합니다.
영창

이영창위원

그럼 50인 이상이 몇 군데나 되요? 6만원 지급된 데가 있고, 많은 데는 7만원 지급되는데가 있는데, 50인 이상이 7만원 지급되거든요. 그 50인 이상이 몇 군데냐구요.
석근

장석근위원장

진위면에서 자료가 준비될 때까지 진위면에 대한 감사를 중지하고, 다음은 서탄면에 대한 감사를 진행하겠습니다. 서탄면장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
길랑

이길랑서탄면장

서탄면장 이길랑입니다. 존경하옵는 장석근 위원장님, 그리고 위원여러분! 평소면정을 위하여 아낌없는 지원에 감사를 드리며, 저희 서탄면에 대한 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 보고드릴 순서는 일반현황과 지역특성, 주요업무추진 현황, 98년도 주요사업 추진계획 및 실적, 98년도 공사수의계약 현황, 98년도 소규모 주민편익사업 추진실적, 당면현황 순으로 보고를 드리겠습니다. 일반현황은 유인물로 보고를 갈음하겠습니다. 2페이지가 되겠습니다. 금년도 주요업무 추진사항에 대해서 보고 드리겠습니다. 두 번째 주민숙원사업입니다. 서탄면은 총 20건에서 6억7,242만원의 사업 중 현재 17건의 사업이 완료되고 추진중이 3건이 되겠습니다. 3건 중에는 수월암1.2리 배수탱크 및 관로교체는 당초에 실시설계비가 계상이 안되서 이번 추경에 계상이 되서 실시설계중에 있으며, 마두1리 교량진입로 확포장공사 3천만원에 대해서는 현재 80%정도 추진중에 있습니다. 다음 주민생활편익사업에 있어서는 총 5천만원의 사업비로 100% 완료를 했습니다. 주민숙원사업은 자료 9페이지가 되겠으며, 주민생활편익사업은 11페이지의 내용이 되겠습니다. 5페이지가 되겠습니다. 생활보호대상자 지원사업에 대해서는 총49가구 64명에 대해서 거택보호 31가구에 40명, 자활보호 18가구 24명에 대해서 지원을 하고 있습니다. 아울러 영세민 취로사업에는 498명에 대해서 896만4천원이 지원이 됐습니다. 한시적 생계보호자는 당초 21명에서 84명을 목표로 현재 생계보호자로 책정한 것이 8세대 24명에 대해서 지원하고 있습니다. 6페이지가 되겠습니다. 국공유 재산관리에 있어서는 107건에 대해서 1,440만5천원의 대부료를 부과시켰습니다. 현재 100% 징수완료 됐습니다. 지방세 과징현황 입니다. 14억5,027만4천원을 조정을 해서 징수율은 75%인 10억9,138만9천원을 징수하고, 현재 체납액은 25%인 3억5,888만5천원이 체납되어 있습니다. 내용으로는 결손처분을 해야될 사항이 1,082만4천원, 각 기업체부도로 인해서 징수하기 어렵다고 판단한 것이 9,543만7천원, 자금부족으로 지연하고 있는 것이 1억1,486만원이 되겠고, 단순히 체납되고 있는 것이 1억3,776만4천원이 되겠습니다. 다음은 7페이지가 되겠습니다. 가을철 추곡수매 약정량이 30,940가마중에서 71.9%인 22,235가마를 수매를 완료했습니다. 다음에는 98년도 경쟁력 제고사업 중에서 관정 12공을 완료했으며, 저온저장고 동당 지원이 8,636만원이 지원되는 4동에 대해서 현재 2동이 완료됐고, 2동은 추진 중에 있습니다. 다음은 8페이지가 되겠습니다. 금년도 농기계 공동보관창고 지원 6동중에서 3동이 완료되고 3동은 추진중에 있으며, 현재 공정은 90%선 입니다. 아울러 금년도 비닐하우스 설치사업은 5명 5천평에 대해서 현재 추진중에 있습니다. 하단에서 두 번째에 있는 농어촌 주거환경 개선사업은 주택개량을 20동을 목표로 했는데 6동이 완료됐으며, 현재 자금사정으로 해서 1동에 대해서는 사업을 포기해서 반납하는 것으로 되어 있습니다. 이상 주요사항 보고를 마치겠습니다.
석근

장석근위원장

서탄면장 수고하셨습니다. 그러면 서탄면사무소 소관 전반에 대한 감사 질의 를 시작하도록 하겠습니다. 감사자료 4페이지부터 12페이지까지 질의 하실 위원 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 용갑중 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
갑중

용갑중위원

언제 발령 받으셨습니까?
길랑

이길랑서탄면장

10월 7일자로 갔습니다.
갑중

용갑중위원

그럼 팀장님! 윤재권 현화건설 아십니까?
담당

총무담당

이능구 네, 알고 있습니다.
갑중

용갑중위원

송탄출장소 할 때도 굉장히 건수가 많았는데 서탄면도 많이 했네요. 그 분이 어떤 분이에요?
길랑

이길랑서탄면장

저희팀장도 같은 날 부임해서 잘 모르고 있습니다.
갑중

용갑중위원

우리가 자료를 달라고 하는 이유가 그 지방에서 한 건도 못하는 업자가 있어요. 그런데 이 사람들은 편파적으로 한꺼번에 한다구요. 그러니까 면장님 이것을 시정 좀 해 주십시오.
길랑

이길랑서탄면장

네, 알겠습니다.
석근

장석근위원장

제일건설하고 현화건설 주소를 지금 가져오세요. 유해준 위원님 질의 하시기 바랍니다.
해준

유해준위원

유해준 위원입니다. 5페이지 경로당 운영비 지원에 대해서 물어보겠습니다. 50인 이하는 7만원, 50인 이상은 월9만원을 지급하는 거죠?
길랑

이길랑서탄면장

네, 그렇습니다.
해준

유해준위원

서탄면은 언제까지 지급됐습니까?
길랑

이길랑서탄면장

10월까지 지원됐습니다.
해준

유해준위원

본청에서 받은 게 그렇습니까? 지급은 됐습니까?
길랑

이길랑서탄면장

11월까지는 지출했습니다.
해준

유해준위원

10월분은 언제 지급됐어요?
길랑

이길랑서탄면장

확인해서 보고 드리겠습니다.
석근

장석근위원장

지금 가서 확인해 보세요. 11월달까지 지급이 됐다고 했는데 몇 일날 지급이 됐는지, 그리고 현화건설하고 제일건설 사업장 주소를 지금 가지고 오시기 바랍니다. 자료가 올 때까지 다른 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다. 한만수 위원님.
만수

한만수위원

6페이지입니다. 지방세 과징현황인데 거기에 조정 징수 체납액이 있는데 체납액에서 결손처분대상이 있고 IMF로 공장에서 부도 때문에 징수가 안된 것입니까?
길랑

이길랑서탄면장

네, 그렇습니다.
만수

한만수위원

그럼 자금부족 지연이라는 얘기는 무슨 얘기입니까?
길랑

이길랑서탄면장

이것은 저희한테 납부를 언제까지 하겠다고 약속했던 사항인데 현재까지 자금회수가 안되서 못 내고 있는 것을 별도로 확인을 한 사항입니다.
만수

한만수위원

그런데 다시 1차연기를 했다는 얘기죠?
길랑

이길랑서탄면장

네, 그렇죠.
만수

한만수위원

그러면 기간을 지정을 해서 약속을 받았습니까?
길랑

이길랑서탄면장

저희가 지난 10월, 11월까지 약속했던 사항인데 자금순환이 안되서 징수를 못했는데 이것은 계속 체납을 독려중에 있는 사항으로 자금사정이 안 돌아서 지연되고 있는 것입니다. 저희가 별도로 파악한 내용이 되겠습니다.
만수

한만수위원

그럼 그 아래에 단순체납이 있는데 이것은 어떤 내용입니까?
길랑

이길랑서탄면장

이것은 낼 수도 있는 사람인데 아직까지 체납되어 있는 사항이 되겠습니다. 저희가 낼 수 있다고 판단하기 때문에 여기에 대해서는 별도의 압류도 해 놓고 있는 사항입니다.
만수

한만수위원

지금 제일 중요한 게 갈수록 체납액이 늘고 있는 추세고, 팽성에서도 지적이 됐습니다만 이것은 공무원들이 소신껏 해야 됩니다. 그래서 독려도 하고 거기에 실질적으로 말로만 할게 아니라 실제 가서 정확하게 독려하고 징수율을 올리도록 하셔야지, IMF나 자금부족으로 인한 단순체납이나 똑같은 얘기 아니에요? 이것은 정확히 처리하셔야 할 사항 같습니다. 이것은 체납액이 없도록 빨리 조치를 해 주시기 바랍니다.
길랑

이길랑서탄면장

알겠습니다.
석근

장석근위원장

또 다른 위원님, 이영창 위원님 질의 하시기 바랍니다.
영창

이영창위원

지금 서탄면이 재산세, 지방세도 상당히 많네요? 면장님, 10월에 거기로 가셔서 파악도 다 안됐을 겁니다.
길랑

이길랑서탄면장

지금 저희가 재무팀이 자료를 분석을 해서 징수를 할 수 있는 것은 최선을 다해서 징수를 하고 있습니다.
영창

이영창위원

서탄면에서는 지난 수해로 인한 복구작업을 지금 하고 있습니까?
길랑

이길랑서탄면장

지금 복구작업은 별도의 큰 피해는 없었고, 부분적인 것, 그래서 시에서 별도로 2천만원을 지원 받아서 향후에 예상되는 것을 하고 있습니다.
석근

장석근위원장

또 질의 하실 위원님 질의 하시기 바랍니다. 황종만 위원님.
종만

황종만위원

황종만 위원입니다. 추가 자료를 주신 거죠?
길랑

이길랑서탄면장

네.
종만

황종만위원

내천2리 안길포장이 여기는 1천4백만원이고 감사자료는 3,241만9천원인데 어떤 게 맞습니까? 그것도 현화건설 윤재권씨가 하셨는데, 공사를 완료시켰고, 어떤 게 맞는 것인지 답변을 할 수 있어요?
길랑

이길랑서탄면장

나중에 추가로 자료 드린 공사수의계약 현황....
석근

장석근위원장

면장님, 나중에 추후자료는 여기서 인정이 되지 않습니다. 자료가 부족한 것은 팀장님께서 즉시 즉시 준비를 해 주시고 준비가 안되면 다른 면을 먼저 한 다음에 계속하겠습니다.
길랑

이길랑서탄면장

그것은 관급자재비를 별도로 뺀 사항이 되겠습니다.
종만

황종만위원

그럼 수의계약한 것은 관급자재비를 안 뺀 겁니까?
길랑

이길랑서탄면장

네, 그렇습니다. 위에 나온 것은 총 사업비고, 그 아래 추가로 드린 것은 관급자재대가 7십만원이 별도로 있기 때문에 합쳐서 나온 것입니다.
종만

황종만위원

그러면 내천2리 농로포장 5천만원, 혜화리 농로포장 6천2백만원은 공개입찰 하신거죠?
길랑

이길랑서탄면장

네, 그렇습니다.
종만

황종만위원

그러면 계약금액이 얼마입니까?
길랑

이길랑서탄면장

혜화리 농로포장은 계약금액이 5,510만원이고, 내천2리는 1,330만원입니다.
종만

황종만위원

아니에요. 맨밑에 보면 내천리 농로포장 5천만원을 4월 1일날....
길랑

이길랑서탄면장

5천만원 중에 4,985만원입니다.
종만

황종만위원

그리고 혜화리 농로포장은요?
길랑

이길랑서탄면장

혜화리 농로포장은 5,510만원입니다.
종만

황종만위원

그런 내천2리 농로포장은 4천9백만원이면 2% 다운 됐네요? 그것밖에 안됩니까? 공개입찰 했는데.
길랑

이길랑서탄면장

이중에는 관급자재까지 포함됐기 때문에....
종만

황종만위원

그럼 관급자재는 얼마입니까?
길랑

이길랑서탄면장

그것은 별도로 넣지 않았습니다.
종만

황종만위원

자료를 주실려면 관급자재 얼마, 입찰금액얼마 해서 주셔야지요.
길랑

이길랑서탄면장

이것은 요구된 양식대로 드렸기 때문에 그렇습니다.
종만

황종만위원

그러면 추가로 준 자료에서 내천2리 농로포장 3,241만9천원을 현화건설 윤재권씨가 계약금액 3,144만6천원에 수의계약했는데, 이것은 약 3%밖에 안되죠? 평택시 내부지침에 3천만원까지는 수의계약하고 3천만원 넘는 것은 공개입찰 하도록 하는 내부지침이 있죠?
길랑

이길랑서탄면장

네.
종만

황종만위원

그런데 이것은 3천1백만원인데 왜 수의계약을 하셨습니까? 면장님 재량이에요? 더구나 본 금액에서 3%정도가 계약금액이네요.
길랑

이길랑서탄면장

이것은 관급자재대가 들어가 있는데 관급자재대를 별도로 발췌해서 보고 드리겠습니다.
종만

황종만위원

여기도 관급자재가 들어갔습니까?
길랑

이길랑서탄면장

네, 그렇습니다. 계약금액에는 관급자재까지 포함해서 넣은 것입니다. 관급자재를 빼면 수의계약대상입니다.
종만

황종만위원

내천2리하고 혜화리 것도 관급자재대를 주시기 바랍니다. 이상입니다.
길랑

이길랑서탄면장

그렇게 하겠습니다.
석근

장석근위원장

또 질의 하실 위원 계시면 질의 하시기 바랍니다. 최종석 위원님 질의 하시기 바랍니다.
종석

최종석위원

9페이지하고 10페이지는 다른 겁니까? 공사추진계획 실적하고 수의계약현황하고는 내역이 다른 것입니까?
길랑

이길랑서탄면장

10페이지는 1천만원 이상짜리고 9페이지는 금년도에 한 주요사업 20건에 대한 총괄입니다.
종석

최종석위원

9페이지하고 10페이지는 내용이 다른 겁니까?
길랑

이길랑서탄면장

9페이지 중에서도 수의계약 현황만 발췌한 내용이 되겠습니다.
종석

최종석위원

그럼 장등2리 하수도 공사가 9페이지하고 10페이지가 같은 공사 아니에요? 다른 거예요?
길랑

이길랑서탄면장

장등2리가 97년도 사업인데 그 사업이 그겁니다.
종석

최종석위원

첫 장하고 둘째 장하고 똑같은 내용이죠? 그런데 계약일이 97년 11월에 하고 이쪽은 98년 4월로 되어 있는데....
길랑

이길랑서탄면장

이것은 공사를 두 번 한 것입니다. 뒤에 나와 있는 것은 97년도 사업이고 앞에 9페이지는 98년도 사업입니다.
종석

최종석위원

그럼 본 감사 자료에는 없어요?
길랑

이길랑서탄면장

있습니다.
종석

최종석위원

알았습니다.
석근

장석근위원장

또 질의 하실 위원 계십니까? 질의 하실 위원이 안 계시면 위원님이 자료를 요구하신 사항은 다음 면이 끝난 다음에 다시 감사답변을 듣도록 하겠습니다. 다음은 고덕면 감사 질의 를 시작하겠습니다. 고덕면장이 금주까지 교육중이므로 총무팀장이 대신해서 보고를 하도록 하겠습니다. 고덕면 총무팀장 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

담당

총무담당

조창계 고덕면 총무담당 조창계입니다. 면장님께서 3주간 교육을 가셔서 제가 보고를 드리게 되서 죄송스럽게 생각합니다. 보고 드리기에 앞서 저희 팀장들을 소개해 올리겠습니다. 김명화 개발팀장 입니다. 이형재 재무팀장 입니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 98년도 주요업무 추진실적 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 일반현황을 보고 드리겠습니다.
석근

장석근위원장

총무팀장! 일반적인 것은 유인물로 갈음하고 중요한 사항만 보고해 주시기 바랍니다.
담당

총무담당

조창계 그럼 일반현황은 서면으로 보고를 갈음하겠습니다. 다음은 98년도 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 먼저 현장위주의 행정을 통한 지역안정관리입니다. 첫 번째로 주민불편사항 해소추진을 위해서 담당 마을별로 순찰을 강화하고 있습니다. 순찰시 적출된 주민불편사항이 총 472건으로 지금 현재 조치완료가 448건, 본청 및 출장소에 건의한 사항이 24건이 되겠습니다. 이 사항들은 예산과 수반되는 문제로서 하수도나 도로포장 같은 것이 건의가 됐기 때문에 출장소나 본청으로 건의가 된 내용입니다. 두 번째로 다수인 관련 민원의 적극적인 해소추진을 위해서 5인이상 관련 민원은 카드로 관리를 하고 있습니다. 4페이지가 되겠습니다. 추진실적은 저희가 관리하고 있는 것이 총 6건입니다. 지금 현재 진행 및 소강상태가 3건, 민원유발요인 감소가 2건, 해소기대가 1건해서 6건을 관리하고 있습니다. 세 번째로 주민건의사항 추진상황 자체분석입니다. 이 사항은 월1회 이장회의시나 시정보고회에 접수된 주민건의 사항입니다. 총 48건으로서 30건이 완료되고 지금 17건이 추진 중에 있습니다. 그리고 향후 검토가 1건이 되겠습니다. 두 번째로 저소득 소외계층 현황입니다. 저희 면에 생활보호대상자가 123세대에 242명이 되겠습니다. 저소득주민 자녀학자금 지급대상이 12명이 되겠습니다. 월동기 특수영세민이 7세대가 되겠습니다만 이번에 한시적 생활보호대상자로 전환을 시켰습니다. 등록장애인이 186명이 있습니다. 등록장애인중에 생계보조수당 지원대상이 12명이 되겠습니다. 추진실적으로는 거택구호비가 시비에서 1억4천백만원 지급됐고, 한시적생계비가 11회에 1,811만원이 지급됐습니다. 저소득주민 자녀학자금 지원이 3회에 652만원 지급됐습니다. 취로 구호사업이 3회에 1천7백만원 지급됐습니다. 장제보호비 지급이 5회에 250만원이 지급됐습니다. 99년도 생활보호대상자 104세대에 168명을 조사를 하고 있습니다. 장애인 수첩발급이 총 78명, 고속도로통행료 감면카드 및 장애인 스티커 발급이 46명, 자동차세 감면 20명, 생계보조수당 3회에 832만원이 되겠습니다. 다음은 쾌적한 생활환경조성을 위해서 축산폐수 배출시설 설치허가를 신고토록 홍보를 한 실적이 있습니다. 총 267건이 되겠습니다. 허가 24건, 신고 171건, 간이 72건이 되겠습니다. 현재까지 설치 허가.신고를 한 농가는 210농가로 78.6%정도가 되겠습니다. 쓰레기 불법투기 취약지 지정관리를 5개소, 가로 환경정비를 청소원이 있어서 매일순찰을 해서 청소를 실시하고 있습니다. 국토청결의 날행 사는 면직원들이 나가서 19회에 590명이 되겠습니다. 공중화장실관리가 7개소에 36회인데, 이것은 각 주유소가 되겠습니다. 그리고 하절기 방역으로 차량연막 및 휴대용 분무소독이 138회를 했고, 주민자율방역을 40개단에서 128회를 실시했습니다. 네 번째로 지방세 체납액 일소추진을 위해서 면장 서한문을 2회 발송을 했습니다. 체납차량 번호판 영치를 3대를 추진해서 273만1천원을 징수를 했습니다. 그리고 체납액 징수복명을 매주 실시해서 체납세 징수에 최선을 다하고 있습니다. 총 징수체납액 징수대상이 5억9,523만2천원입니다. 징수실적이 9월 30일 현재 1억2,372만4천원이 되겠습니다. 다음은 6페이지가 되겠습니다. 주민숙원사업 조기실시는 총 41건 중에서 38건이 준공 완료됐습니다. 그리고 현재사업이 진행되고 있는 것이 3건입니다. 3건은 동청1리 마을회관과 동청1리 마을회관 앞 하수도 정비 47m, 그리고 추경에 확보된 여염3리 농로포장 250m가 사업추진 중에 있습니다. 농업생산성 제고를 위해서 농작물 경쟁력 제고대책사업으로 과수분야 3농가 3,480만원, 채소분야 3농가 1,940만원, 시 자체사업 5농가 7천4백만원입니다. 농산물 유통분야 지원사업은 농산물 규격출하를 위해서 5개 작목반에 1,511만6천원이 되겠습니다. 농가 저온저장고는 2농가 7,272만원이 되겠습니다. 다음은 축산경쟁력 제고 대책입니다. 양돈분야가 2농가에 2억2천만원이 되겠습니다. 양계분야가 1농가가 있고, 가축분뇨처리시설이 26농가가 있습니다. 볏집 암모니아 대상농가가 17농가가 있습니다. 그런데 이 사항은 사업이 완료되서 지금 현재서류를 구비해서 자금신청 중에 있습니다. 끝으로 추곡약정수매실시입니다. 금년도 약정물량이 50,307가마입니다. 그중 11월 13일 현재 실시한 수매실적이 38,222가마로서 75%가 되겠습니다. 그래서 100%를 못 채우게 됐습니다. 이상으로 고덕면 98년도 업무추진 실적보고를 마치겠습니다. 고맙습니다.
석근

장석근위원장

총무팀장 수고하셨습니다. 그러면 고덕면사무소 소관 전반에 대하여 감사 질의 를 하도록 하겠습니다. 감사자료 3페이지부터 13페이지까지 질의 하실 위원 계시면 질의 하시기 바랍니다. 한만수 위원 질의 하시기 바랍니다.
만수

한만수위원

이번에 구조조정되는 바람에 복지팀이 없어졌죠?
담당

총무담당

조창계 네, 없어졌습니다.
만수

한만수위원

총무팀에서 맡아서 하시는데 불편한 점 없습니까?
담당

총무담당

조창계 사실저희가 인구면이나 업무량의 민원관계로 해서 복지업무의 민원이 많은 곳의 한군데로 알고 있습니다. 제가 10월7일자로 고덕면으로 갔습니다. 가서 보니까. 기존의 복지계가 3명이 하던 업무였었는데 직원1명만 보충이 되고 기존의 업무를 나눠서 하고 있는 실정입니다.
만수

한만수위원

김현승 위원님께서 총무팀장님께 질의 했던 사항인데 고덕면만 유독 복지팀을 배제를 시켰는데 실제 인구상으로 볼 때 고덕이 1만4천명정도 되고 복지면에서 해야 될텐데 총무팀으로 업무보고를 하는 것을 보니까 상당히 애로점이 많으실 것 같은데 그 동안 고생이 많으셨고, 이번에 보고까지 하시게 되서 더 어려울 것 같습니다. 더 열심히 해 주시고, 좋은 일을 해 주시기 바랍니다.
담당

총무담당

조창계 고맙습니다.
석근

장석근위원장

다른 위원님, 한일우 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
일우

한일우위원

7페이지를 봐주시기 바랍니다. 두릉2리 마을안길 포장이 길이 305m, 폭이 2.5m 해서 2천2백만원이 들고, 그 아래 방축1리 마을안길 포장이 길이가 256m에 폭이 2.2m 해서 3천4백만원이 들어갔습니다. 길이가 더 적은 데도 불구하고 돈이 더 많이 들어간 이유가 뭡니까?
담당

총무담당

조창계 그 사항은 제가 설명을 듣고 보고를 드리도록 하겠습니다. 지금 방축1리 마을안길 포장에는 구간에 옹벽을 설치하게 되어 있었습니다. 옹벽을 설치하는 바람에 돈이 추가로 더 들어간 것 같습니다.
석근

장석근위원장

그럼 자료에 표시를 해 놔야지 위원님들이 이해가 가지요. 똑같이 도로포장이라고 하니까 위원님들이 이해를 못하시는 것 아닙니까? 다음부터는 충실하게 정리해 주시기 바랍니다.
담당

총무담당

조창계 알겠습니다.
석근

장석근위원장

다른 위원님, 최종석 위원님 질의 하시기 바랍니다.
종석

최종석

고덕면에는 경로당 보조금 집행한 게 없어요?
담당

총무담당

조창계 있습니다.
종석

최종석위원

그런데 자료에는 안 나왔죠?
담당

총무담당

조창계 네, 자료에는 빠졌습니다.
종석

최종석위원

다음부터 챙겨서 꼭 넣어주세요.
담당

총무담당

조창계 알겠습니다.
석근

장석근위원장

황종만 위원님 질의 하시기 바랍니다.
종만

황종만위원

5페이지를 봐주시기 바랍니다. 지방세 징수대상이 5억9천5백만원이죠?
담당

총무담당

조창계 네, 그렇습니다.
종만

황종만위원

그런데 징수실적이 1억2천3백만원, 20%밖에 징수를 못 했네요? 왜 이렇게 저조합니까?
담당

총무담당

조창계 지금 저희가 징수명령을 줘서 지속적으로 관리를 하고 있습니다만 요즘 경제사정이 안 좋아서 그런지 기업체 같은데에서 체납이 많이 안된 것으로 알고 있습니다.
종만

황종만위원

지금 고덕면만 안 좋습니까? 전체시가 89.2%의 징수목표로 어느 정도 달성하고 있는데 여기는 너무 저조하네요. 공무원들이 노력을 안 하신 것 아니에요?
담당

총무담당

조창계 저희가 특수시책으로 해서 면에서 추진하고 있는 게 저녁마다 숙직자들을 이용해서 전화로 독촉을 하고 체납액징수에 노력을 하고 있습니다.
종만

황종만위원

면장이 징수명령을 내렸었죠? 전 직원을 내렸습니까?
담당

총무담당

조창계 네, 그렇습니다.
종만

황종만위원

그런데도 실적이 이래요? 이건 노력한 근거가 안 나타나요. 징수율을 높여 주시기 바랍니다.
담당

총무담당

조창계 앞으로는 주의하도록 하겠습니다.
종만

황종만위원

그리고 7페이지 방축4리-효덕초등학교 농로포장이 6천4백만원의 사업이죠? 면에서 발주한 겁니까?
담당

총무담당

조창계 네, 그렇습니다.
종만

황종만위원

공개입찰한 거죠?
담당

총무담당

조창계 네, 관급자재 빼놓고 3천만원 이상은 입찰을 합니다.
종만

황종만위원

그럼 입찰가격은 얼마입니까? 관급자재는 얼마고, 관급자재 빼고 입찰한 금액은 얼마입니까?
담당

총무담당

조창계 현재 자료가....
종만

황종만위원

이 자료를 주시기 바랍니다.
석근

장석근위원장

자료를 지금 가져오세요. 자료가 준비될 동안 다른 위원님 질의 하실 위원 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원 계십니까? 총무팀장 수고하셨습니다. 황종만 위원님이 질의 하셨다시피 징수실적이 다른 읍면에 비해서 현저히 낮은 것은 다시 열심히 방안을 강구해서 징수실적을 높이는데 최선을 다해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

담당

총무담당

조창계 최선을 다하겠습니다.
석근

장석근위원장

그러면 고덕면사무소 소관에 대한 질의 를 모두 마치겠습니다. 오늘 위원님들께서 감사시에 지적해 주신사항은 시민의 뜻인 만큼 총무팀장은 이 점을 면장에게 명확하게 보고해서 면정 업무수행에 적극 반영하도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 다음은 오성면에 대한 감사를 시작하겠습니다. 오성면장 나오셔서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
장섭

엄장섭오성면장

오성면장 엄장섭입니다. 3페이지가 되겠습니다. 오성면 98년도 주요업무 계획 및 추진실적을 보고 드리겠습니다. 첫 번째로 공무원 현장행정 추진으로 취약지역 순찰, 소외계층 방문, 행정서비스, 지역순찰관리, 주민 의향조사 등을 실시하여 총 주민불편사항 249건을 조사해서 247건을 완료했습니다. 4페이지가 되겠습니다. 저소득층 생활보호추진으로서는 81세대 141명에 대해 거택보호비, 특별위로비, 장제보호비, 자녀학비, 한시적 생계보호를 추진했습니다. 취로사업 실시는 3회에 걸쳐서 58세대에 674명을 실시했습니다. 세 번째로 노인복지 시책추진은 6개 경로당에 대해서 경로당 운영비지급, 운동기구보급, 사회봉사활동 경로당 보조금지급, 노인교통수당 지급, 노인경로연금 지급, 경로당 현대화사업을 차질없이 추진했습니다. 5페이지가 되겠습니다. 쾌적한 주거환경조성을 위해서 쓰레기봉투판매, 대형폐기물 스티커판매, 쓰레기 무단투기행위 과태료 부과징수를 추진하였습니다. 6페이지가 되겠습니다. 지방세 업무추진이 되겠습니다. 지방세 부과징수 현황을 보고 드리면 총 7,416건에 5억9,984만4천원을 부과해서 징수는 3,679건에 5억4,085만7천원을 징수했습니다. 징수율은 90%가 되겠습니다. 다음은 체납세 현황 및 징수실적을 보고 드리겠습니다. 체납세 현황은 현년도, 과년도, 모두 합쳐서 2,457건에 2억1,910만6천원입니다. 그중에서 체납세 징수실적은 징수명령을 466건에 1억4,206만3천원을 징수명령을 해서 221건에 7,621만6천원을 징수를 했습니다. 징수율은 54%가 되겠습니다. 7페이지가 되겠습니다. 결손처분 정리실적은 283,730원을 결손처분한 바 있습니다. 개별공시지가 추진은 17,572필지를 완료했습니다. 8페이지가 되겠습니다. 민원업무 추진으로 호적신고 처리, 전입신고 처리, 전출처리, 주민등록증 발급, 제증명발급등 총 33,061건으로 월 2,755건 처리됐고, 1일로 따지면 138건을 처리하였습니다. 병사업무추진, 민방위업무추진은 유인물로 갈음하겠습니다. 9페이지가 되겠습니다. 농정업무추진으로 휴경농지 생산화 추진은 118필지에 대해서 31.1ha를 추진하였습니다. 농기계 공동보관창고 설치사업추진은 73명에 대해 지원하였습니다. 농작물 경쟁력 제고대책 사업추진으로서는 과수 덕시설, 과수 관수시설 설치, 양액재배시설 설치, 버섯재배시설 설치, 과정 개발사업을 추진중에 있습니다. 공정은 85% 공정이 되겠습니다. 다음은 불법광고물 정비사업추진은 정비대상 20개소중 15개소를 정비하였고, 5개소에 대해서도 12월중 추진하도록 추진중에 있습니다. 불량주택 개량사업 추진으로서는 13동중 8동은 완공했고, 4동은 추진중에 있으며, 1동은 재정문제로 포기를 했기 때문에 99년도 사업으로 이관하도록 하겠습니다. 건축 일반민원 처리는 총 365건을 처리했습니다. 12페이지가 되겠습니다. 주요사업 추진실적은 총 28건중 27건이 완료됐고, 진행중이 1건이 되겠습니다. 진행중인 사업은 신리 야간광역간이상수도 관로매설공사가 되겠습니다. 공사가 차질없이 빠른 시일내에 완공되도록 추진하겠습니다. 이하 보조금집행 및 정산내역, 98 공사수의계약 황은 유인물로 보고 리도록 하겠습니다. 상으로 오성면에 대한 업무보고 및 추진실적보고를 모두 마치겠습니다.
석근

장석근위원장

오성면장 수고하셨습니다. 그럼 오성면사무소 소관 감사 질의 를 시작하겠습니다. 감사자료 3페이지부터 23페이지까지 질의 하실 위원 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 용갑중 위원 질의 하시기 바랍니다.
갑중

용갑중위원

쓰레기봉투 판매하는데 있어서 면직원들의 애로사항은 없습니까?
장섭

엄장섭오성면장

다년간 업무를 처리한 관계로 불편사항은 많이 개선이 됐습니다.
갑중

용갑중위원

면직원들이 팔아도 면업무에 지장은 없죠?
장섭

엄장섭오성면장

없습니다.
석근

장석근위원장

황종만 위원님 질의 하시기 바랍니다.
종만

황종만위원

오성면장님 수고 하신 것을 말씀드리겠습니다. 6페이지 지방세 체납액 평균 50%가 넘었네요? 참 애써주셨구요. 20페이지 수의계약을 한 건도 중복된 것 없이 11명을 골고루 주셨습니다. 고생 많으셨습니다.
장섭

엄장섭오성면장

감사합니다.
석근

장석근위원장

한일우 위원 질의 해 주시기 바랍니다.
일우

한일우위원

9페이지를 봐주시기 바랍니다. 휴경농지 생산화 추진에 대해서 말씀드리겠는데 375만원의 예산을 들여서 31.1ha를 하신 것으로 알고 있는데, 소득금액이 얼마나 됩니까? 375만원을 들여서 농사짓는 사람들한테 주는 겁니까?
장섭

엄장섭오성면장

개인한테 주는 게 아니고 습지도자, 굴삭기등을 투입해서 농사를 짓게끔 정리를 해 주는 것입니다.
일우

한일우위원

해 주고 책임을 농민한테 줘서....
장섭

엄장섭오성면장

농민이 소득을 얻도록 해 주는 거죠.
일우

한일우위원

그럼 예산만 투자하고 해 준다구요?
장섭

엄장섭오성면장

저희들이 장비를 대서 정비를 해 주는 것입니다.
일우

한일우위원

책임자를 선정해서?
장섭

엄장섭오성면장

아니요. 저희가 업자를 선정해서 투입을 하는 경비가 됩니다.
일우

한일우위원

그럼 소득이 있을 것 아니에요?
장섭

엄장섭오성면장

소득은 개인들한테 가는 거지요. 휴경농지는 전혀 장비작업을 안 하면 농사를 지을 수 없는 논입니다.
일우

한일우위원

알았습니다.
석근

장석근위원장

또 질의 하실 위원님 계십니까? 이영창 위원님 질의 하시기 바랍니다.
영창

이영창위원

15페이지 경로당 운영비를 말씀드리겠습니다. 6개 경로당에 72만원이 지급된 거죠?
장섭

엄장섭오성면장

네.
영창

이영창위원

그러면 3회에 걸쳐서 가정복지과에서 72만원씩 받는 거예요?
장섭

엄장섭오성면장

이것은 운영비하고 별개이고, 순수 보조금으로 72만원이 지급된 것입니다.
영창

이영창위원

운영비가 보조금 아니에요? 1개 경로당에 월 지급액이 얼마나 됩니까?
장섭

엄장섭오성면장

월 평균 10만원 정도됩니다.
영창

이영창위원

10만원의 내역이 어떻게 되요?
장섭

엄장섭오성면장

내역은 운영비.
석근

장석근위원장

그러니까 10만원에 대한 운영비내역을 말씀해 달라는 거예요. 지원되는 목이 있을 것 아니에요? 운영비, 난방비등 여러 가지 목이 있을 것 아닙니까?
장섭

엄장섭오성면장

구체적인 운영비에 대해서는 파악을 못했습니다. 죄송합니다.
석근

장석근위원장

면장께서는 당황하지 마시고 차분하게 답변하시면 됩니다.
영창

이영창위원

지금 이것을 묻는 이유는 각 읍면동마다 답변이 약간씩 틀려요. 가정복지과에서 각 읍면 통장으로 지급되죠?
장섭

엄장섭오성면장

그렇습니다. 자금배정을 저희들이 받습니다.
영창

이영창위원

그런데 월 10만원이라구요? 그럼 이게 몇 월달까지 지급됐어요?
장섭

엄장섭오성면장

지금 나온 사항은 작년 11월 1일부터 금년 10월 30일까지 지급된 사항입니다.
석근

장석근위원장

10월달까지 본청에서 면으로 지급된 일시, 내역을 지금 팩스로 받아오세요.
일우

한일우위원

거기에 보충 질의 를 하겠습니다. 5페이지 경로당이 상당히 많이 나왔네요. 사회봉사활동 경로당 보조금 지급했는데 이것은 무엇인지 말씀해 주세요.
장섭

엄장섭오성면장

이것은 운영비하고 별개로 경로당에서 어린이놀이터를 청소를 한다든지 노인들께서 휴경농지를 경작한다든지 할 때 별도로 10만원을 지급한 것입니다. 2개소에 대해서 12개월 10만원씩 240만원이 지급됐다는 내용입니다.
석근

장석근위원장

한만수 위원님 질의 하시기 바랍니다.
만수

한만수위원

그럼 지급하는 부서가 가정복지과에서 다 나옵니까?
장섭

엄장섭오성면장

네, 마찬가지로 가정복지과 자금입니다.
만수

한만수위원

그럼 특별히 요청해서 오성면으로 나왔습니까?
장섭

엄장섭오성면장

그것은 가정복지과에서 1년에 한번씩 공문으로 시달해서 사회봉사활동 경로당을 보고를 받아서 가정복지과에서 선정해서 책정이 되는 것입니다.
만수

한만수위원

알았습니다.
석근

장석근위원장

또 다른 위원님 자료가 올 동안 다른 문제에 대해서 질의 하실 위원 계시면 질의 하시기 바랍니다. 그럼 오성면장 수고하셨습니다. 그럼 오성면에 대한 감사는 자료가 온 다음에 다시 답변을 듣도록 하겠습니다. 청북면에 대한 감사를 시작하겠습니다. 청북면장 나오셔서 업무 보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

용도

박용도청북면장

청북면장 박용도입니다. 평소 존경하는 장석근 위원장님, 그리고 내무위원회 위원님! 연일 계속되는 집행부의 행정사무감사의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 저희 청북면은 52㎢의 면적에 2,428세대로 7,471명의 주민이 거주하고 있습니다. 저희 직원 18명은 주민복지향상과 감동하는 주민서비스 행정구현을 최우선 목표로 삼고 혼연일체로 노력하고 있습니다. 위원님들의 기대에 어긋나지 않도록 최선의 노력을 다하여 열심히 노력하겠습니다. 보고에 앞서 청북면 총무팀장 임성수를 소개해 올리겠습니다. 청북면 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 보고순서는 먼저 주요업무 추진현황, 50%이상 불용처리가 예상되는 사업내역, 민원관련사항, 사업현황으로 공사수의계약 현황, 끝으로 지방세 결손처분 현황순으로 보고를 올리겠습니다. 먼저 일반현황을 보고 드리겠습니다.
석근

장석근위원장

일반현황은 서면으로 대신하시고 주요업무 계획이나 중점사항에 대해서만 보고를 해 주시기 바랍니다.
용도

박용도청북면장

3페이지입니다. 98 주요업무 계획 및 실적을 보고드리겠습니다. 먼저 경로당 관리지원에 대하여 보고드리겠습니다. 경로당 7개소에 난방비 지급을 352만원을 하였고, 운영비지급을 812만원을 하였습니다. 또한 사회봉사활동을 한 경로당에 240만원을 지원하였습니다. 다음은 영세민 관리를 보고드리겠습니다. 영세민은 1종 51가구 75명, 2종 19가구 34명, 한시적영세민 4가구를 관리하고 있습니다. 10월 현재 거택구호를 51세대 8,572만7천원을 지원하였고, 한시적 4세대 393만6천원을 지급하였고, 585명분인 1,053만원을 취로구호사업비로 지급하였습니다. 경로연금은 65세노인을 대상으로 90명에게 540만원을 지급하였습니다. 노인교통비는 65세이상 노인을 대상으로 986명에 대하여 4천8백만원을 지급하였습니다. 다음은 4페이지가 되겠습니다. 홀로 사는 노인 주거환경개선사업으로 홀로노인 21명에 대하여 보일러교체 및 주방기구 구입비로 2백만원을 지급하였습니다. 다음은 청소업무 추진은 4페이지 서면으로 갈음하겠습니다. 다음은 5페이지 환경업무 추진에 대하여 보고를 드리겠습니다. 폐기물 배출업소 지도점검을 지속적으로 하고 있으며, 도로변 공중화장실을 정비활동으로 청소 및 소독을 하고 있으며, 앞으로 지속적으로 실시하도록 지도하겠습니다. 다음은 환경개선부담금입니다. 환경개선부담금으로 1기분에 378건 966만6,650원을 교부하였고, 2기분에 836건에 1,691만2,760원을 교부하여 합계 1,214건에 2,657만5천원을 부과하였습니다. 그중 842건에 1,243만1천원을 징수하였고, 현재 373건에 1,413만8천원을 못 받고 체납되어 있습니다. 체납액에 대하여는 전직원을 동원해서 징수에 철저를 기하겠습니다. 다음은 6페이지입니다. 주민등록 일제정리, 그리고 주민등록증 발급, 주민등록 전.출입, 제증명처리, 호적분야, 병사분야는 서류로 갈음하여 보고 드리고, 민방위분야도 상.하반기 교육을 실시한 결과 5백명중 36명이 미참가하여 12월 3일 보충교육을 실시할 계획에 있습니다. 다음은 7페이지 산업분야를 보고드리겠습니다. 먼저 과수경쟁력제고 대책사업으로 비가림시설을 1농가 완료하였습니다. 화훼 경쟁력제고 대책사업도 양액재배시설 3농가와 난방시설 현대화 1농가를 시설을 완료하였습니다. 그리고 채소특작 경쟁력 제고사업으로 비닐온실 현대화 사업은 3건중 2건은 완료하고 1건은 추진중에 있습니다. 연내에 완료되도록 추진을 하겠습니다. 다음 8페이지입니다. 양액재배시설을 2농가를 설치 완료했고, 저온저장고 사업으로 2농가 설치 완료했습니다. 역시 파이프 비닐온실 시설도 완료했습니다. 다음은 9페이지 농기계공동보관창고 사업은 7농가중 6농가는 사업을 완료하였고 1건은 포기하여 타읍면에 전배가 되었습니다. 그리고 작목반 수송차량 구입지원을 토진3리 오봉산 작목반에 지원하여 차량구입.합동출하를 하고 있습니다. 그리고 농산물규격 출하사업으로 먼저 국비사업은 3개 작목반에 54,200개의 포장지 구입비를 지원하여 사용토록 하였으며, 지방비 사업으로 3개 작목반에 포장지 1만개 구입비를 지원하여 사용케 하였습니다. 10페이지입니다. 축산물 분뇨처리 장비구입을 1농가에 지원하였습니다. 가축방역사업으로 소 탄저기종저, 소 유행열, 소 부루셀라병, 광견병, 소 아까바네병 예방접종을 실시하였습니다. 다음은 조사료 싸이로 설치를 1농가에 2기를 설치하였고, 98년도 가축통계를 실시한 결과 97년보다 35%가 줄었고, 80,092두수가 감소되었습니다. 다음은 12페이지입니다. 농어촌 정주권개발사업으로 주택신축을 13동 신축을 하였고, 농어촌 주거환경개선사업은 계획이 8동이었으나 2동만 완료하고 6동은 IMF의 영향으로 신청이 없어 추진하지 못하였습니다. 다목적회관은 3개부락에 3동을 완료하였습니다. 가로화단조성은 3개소에 꽃길조성 6㎞를 조성하였습니다. 불법광고물 정비를 118건 철거 조치하였습니다. 다음은 13페이지입니다. 경제살리기 운동에 전마을이 동참하여 금모으기 1,050돈과 고철 176톤을 수집하였습니다. 주요 도로변 정비를 37개소중 35개소를 완료하였고, 2개소를 추진중에 있습니다. 그리고 건축신고 및 착공신고 처리를 56건 처리하였습니다. 그리고 농어촌 가로등보수를 409등중 138등을 완료하였습니다. 다음은 14페이지입니다. 불법건축물 4건에 대하여는 위법조치하였고, 수해복구 추진에 대해서 본 공사비는 제3회 추경예산으로 집중호우로 인한 수해피해지 복구공사설계가 현재 완료됐으며, 곧 착공하여 연말 동절기이전에 완료토록 추진하겠습니다. 그리고 유실매몰된 피해면적 29,662㎡에 대해서도 조속히 복구토록 하겠습니다. 그리고 15페이지는 서면으로 갈음해서 보고를 드리겠습니다. 다음은 16페이지 공사수의계약현황입니다. 15건을 수의계약해서 공사를 시행하였습니다. 이하 서면으로 갈음해서 보고를 드리겠습니다. 이상으로 청북면 감사자료를 보고드렸습니다.
석근

장석근위원장

청북면장 수고하셨습니다. 그러면 청북면사무소 소관에 대한 감사 질의 를 시작하도록 하겠습니다. 감사자료 3페이지부터 19페이지까지 질의 하실 위원 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 본청에서 경로당운영비를 받은 일시, 지급한 일시자료를 다른 항목에 대해서 질의 를 하실 동안 가져오시기 바랍니다. 질의 하실 위원 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원 계십니까? 최종석 위원님 질의 하시기 바랍니다.
종석

최종석위원

최종석 위원이에요. 경로당관리에 대해서 3페이지 운영비지급은 개소당 73만8천원씩 지급되는 거예요?
용도

박용도청북면장

운영비가 40인 이하는 7만원이고, 50인이상은 월 9만원입니다. 현재 예산부족으로 해서 8월말까지 지급이 됐습니다.
종석

최종석위원

8월말까지요? 다른 면은 10월까지 했는데 여기는 왜 8월밖에 안 들어왔죠?
용도

박용도청북면장

저희는 8월까지 지급한 것으로 되어 있습니다.
종석

최종석위원

그렇게 해서 9만원, 7만원씩 줘서 812만원을 준거라구요?
용도

박용도청북면장

네.
종석

최종석위원

알았습니다.
석근

장석근위원장

또 질의 하실 위원 계시면 질의 하시기 바랍니다.
만수

한만수위원

8만원씩 예산을 공통으로 주셨어요?
용도

박용도청북면장

아닙니다. 저희가 40인 이하 경로당이 8개소가 있습니다. 50인 이상은 3개소. 그러니까 50인이상 3개소는 9만원을 드리고 40인 이하 8개소에는 7만원을 드린 것입니다.
만수

한만수위원

알았습니다.
석근

장석근위원장

황종만 위원님 질의 하시기 바랍니다.
종만

황종만위원

18페이지를 봐주시기 바랍니다. 결손이 182만원이죠?
용도

박용도청북면장

네.
종만

황종만위원

그런데 외지분들이 많아요. 이 분들이 종토세를 부과한지 5년이 넘었지 않습니까? 어떻게 조사를 했습니까? 전산조회를 해 보셨습니까?
용도

박용도청북면장

전산조회를 해서 결과가 나타난 것입니다.
종만

황종만위원

이분들이 현재 살고 있지 않습니까?
용도

박용도청북면장

현재도 살고 있지 않을 뿐 더러 종토세에 대해서는 소유권 확인결과 전배가 된 상태입니다.
종만

황종만위원

전배가 됐더라도 취득한 사람이 이분들 아닙니까? 그럼 팔더라도 종토세는 부과해야 되죠?
용도

박용도청북면장

네.
종만

황종만위원

그런데도 행불입니까? 원인이 행불로 되어 있기 때문에 질문 을 드리는 거예요. 일단 땅을 취득하면 등기부등본에 주소가 들어가죠?
용도

박용도청북면장

네, 들어가는데 종토세는 종전부터 소유했던 상태에서 종토세가 부과된 것입니다.
종만

황종만위원

부과된 것인데 지금 사유가 행방불명으로 종토세를 결손처분을 했잖아요?
용도

박용도청북면장

네.
종만

황종만위원

그럼 5년동안 추적을 안한 상태 아닙니까?
용도

박용도청북면장

저희는 그 기간에 말하자면 강남구 역삼동이라면 해당 동사무소에 거소조회를 합니다. 거소조회를 해서 행불로 나타났기 때문에 시효소멸로 처리한 것입니다.
종만

황종만위원

그럼 이분들 주민등록번호가 다 말소됐겠네요? 전산조회를 해 보셨어요?
용도

박용도청북면장

전산조회를 해서 나타난 것입니다.
종만

황종만위원

그럼 이분들 주민등록번호 없겠네요?
용도

박용도청북면장

주민등록번호는 있어도 거소지가 추적이 안 되는 거죠.
종만

황종만위원

일단은 행불이 됐다 하더라도 주민등록번호 조회를 해 보면 어디에 사는지는 대략 나오지 않습니까? 다만 재산이 없다면 이해를 하겠는데 이것은 행불이라는 말이에요. 그럼 고잔리 여동규도 마찬가지입니까?
용도

박용도청북면장

지금 청북면에 거주를 안하고 있습니다.
종만

황종만위원

그럼 어디에 거주하는지도 모르구요?
용도

박용도청북면장

네, 관리가 안된 것입니다.
종만

황종만위원

행불은 전산조회하면 다 나올 수 있는 것인데 조사를 안한 것 같은데요.
용도

박용도청북면장

다시 한번 해 보겠습니다.
종만

황종만위원

특별히 결손처분은 선의의 피해가 없어야 됩니다. 재산의 도피라든지 행방불명으로 이런 사례는 없어야 되거든요. 다른 것은 모르지만 행방불명은 철저히 규명해 주시기 바랍니다. 다음 12페이지 다목적회관 어연리, 현곡리, 고잔리해서 세 군데 보조금 5천만원으로 다목적회관을 건립하셨는데 대지는 마을공동명의입니까?
용도

박용도청북면장

지금은 부락으로 등기를 이전한 후에 한 것입니다.
종만

황종만위원

세 군데가 다 이전됐습니까?
용도

박용도청북면장

다목적회관이 공동명의로 되어 있습니다. 말하자면 마을공동으로 되어 있는 것입니다. 그것을 조건부로 건축을 하도록 한 것입니다.
종만

황종만위원

알겠습니다.
석근

장석근위원장

또 질의 하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의 하실 위원이 안 계시므로 청북면사무소에 대한 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 특히 청북면은 과수경쟁력 제고 대책사업등 좋은 사업을 활발하게 추진하신 것 같아서 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 여러 위원님들께서 감사시 지적해 주신사항은 시민의 뜻인 만큼 청북면장께서는 이를 겸허하게 받아들여서 면정수행에 적극 반영하도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

용도

박용도청북면장

열심히 하겠습니다. 고맙습니다.
석근

장석근위원장

원활한 감사진행과 중식시간을 갖기 위하여 오후 1시 30분까지 감사를 중지하고자 하는데 위원여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 오후1시 30분까지 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

12시32분 감사중지

13시37분 감사계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사를 계속하겠습니다. 오전에 서탄면 자료준비가 부족한 것에 대해서 질의 답변을 계속하겠습니다. 서탄면장께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원 계시면 질의 하여 주시기 바랍니다. 용갑중 위원 질의 하시기 바랍니다.
갑중

용갑중위원

면장님하고 총무계장하고 발령일자가 같습니까?
길랑

이길랑서탄면장

네, 같습니다.
갑중

용갑중위원

지금까지 위원님들이 지적한 사항이 도급현황에서 일괄적으로 한꺼번에 누구에게만 주면 안된다고는 것입니다. 관내업자가 있으면 골고루 나누어서 해 주어야지, 지금 송출같은데도 현화건설 등 송출에도 많습니다. 진위, 서탄에 몰려 있다고,이렇게 하시면 안된다는 겁니다. 거기에 대해서 행정을 펴나가실 때 주의해 주시기 바랍니다.
길랑

이길랑서탄면장

참고해 나가겠습니다.
석근

장석근위원장

이영창 위원 질의 하시기 바랍니다.
영창

이영창위원

경로당지원금 문제 때문에 아까 질의 를 했는데, 10월달까지 지급이 되었다고?
길랑

이길랑서탄면장

아까 그 사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 지급일자 자료를 10월말로 작성을 하다보니까 착오를 일으킨 것 같습니다.
영창

이영창위원

지급일자가 8월 20일로 78만원인데, 4,5,6,7월달은 6만원씩 덜 들어왔네요? 국도비가?
길랑

이길랑서탄면장

거기에 대해서 말씀 올리겠습니다. 저희 경로당은 14개소를 운영하고 1개소는 개설하기 때문에 지급이 안되었고, 1월부터 7월분에 대해서는 12개소가 운영이 되어가지고 12개소에 대해서 국비 도비 6만원씩해 가지고 12개소에 나갔고, 그 다음 8월분은 서탄면 장당1리가 늘어가지고 13개소를 지원했습니다.
영창

이영창위원

1개소가 늘어났고 국도비 6만원을 포함한 거예요?
길랑

이길랑서탄면장

네, 그렇게 되었습니다.
석근

장석근위원장

또 질의 하실 위원 계십니까? 위원장이 면장님께 한 말씀드리겠습니다. 의회에서 답변을 할 때 명확한 근거자료를 가지고 답변을 하셔야 됩니다. 10월 30일까지 지급이 되었다고 말씀하셨는데, 이것은 우리 의원님들이 이미 알고 있던 사실입니다. 면을 책망하기 위해서 물은 게 아니고 본청 관할에 대해서 위원님이 이미 파악한 내용을 자꾸 다르게 답변을 하시기 때문에 이런 자료를 요구하게 된 것입니다. 숙지하지 못한 사항에 대해서는 모르면 모른다고 하셔야지 잘못하면 위증을 범할 수도 있다는 것을 명심하시고, 앞으로는 그런 것에 대해서 유념하시기 바랍니다.
길랑

이길랑서탄면장

알겠습니다.
석근

장석근위원장

서탄면장 수고하셨습니다. 진위면 추가 자료안에 대해서 질의 하실 위원 계시면 질의 하시기 바랍니다. 이영창 위원 질의 하시기 바랍니다.
영창

이영창위원

이영창 위원입니다. 아까 면장님께서는 월10만원씩 경로당 운영비를 지급한다고 답변하셨어요. 지급 여기 나온 것 보니까 개소당 6만원씩이에요? 국도비 포함해서.
정렬

김정렬진위면장

6만원하고 자체비가 50인이상은 3만원, 50인미만은 1만원 지급하도록 되어 있어요. 금년에는 4월까지만 나오고, 아주 정확한 자료입니다.
석근

장석근위원장

그 사항도 매월 나온 게 아닌데 매월 나온다고 그래서 운영비포함해서 10만원 가량이 지급되었다고 말씀하신 것 아닙니까? 10만원 그래서 진위면만 특별히 배려가 있는지 알고 자료를 요청한 겁니다. 잘 좀 앞으로도 사소한 게 중요한 부분입니다. 경로사상 중요한 문제 아닙니까? 잘 좀 해 주시기 바랍니다.
정렬

김정렬진위면장

네, 알겠습니다.
석근

장석근위원장

운영비도 분명히 위원님들이 파악을 하고 질의 를 한 것인데 10월말까지 지급이 되었다고 하니까 자료를 요구한 것입니다. 앞으로는 충분히 숙지하시지 못한 답변은 하시면 안됩니다. 잘못하면 의회법에 나왔듯이 위증법에 저촉될 수도 있습니다.
정렬

김정렬진위면장

죄송합니다.
석근

장석근위원장

앞으로는 충분한 검토와 숙지를 하신 다음에 정확한 답변을 해 주시기 바랍니다. 또 질의 하실 위원 계십니까? 용갑중 위원 질의 하시기 바랍니다.
갑중

용갑중위원

서탄도 그랬는데 진위면도 마찬가지입니다. 하청업체에 주는데 편파적으로 주었습니다. 이것 시정해 주십시오.
정렬

김정렬진위면장

네, 알겠습니다. 앞으로는 골고루 안배를 하도록 하겠습니다.
갑중

용갑중위원

그래서 자료를 달라고 한 것입니다. 다음부터는 주의해 주시기 바랍니다.
정렬

김정렬진위면장

네.
석근

장석근위원장

또 질의 하실 위원 계십니까? 더 이상 질의 하실 위원이 안 계시므로 진위면장 수고하셨습니다. 다음은 포승면장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

계은

이계은포승면장

포승면장 이계은입니다. 오늘 장석근 위원장님을 비롯한 내무위원님들께 보고를 드리게 된 점 영광스럽게 생각합니다. 보고 드리기 전에 한 가지 양해말씀을 드리겠습니다. 먼저 제출해 드린 보고자료가 미흡한 부분이 일부 있어서 앞에 있는 별도자료로 보고를 드리게 된 점 양해를 부탁드리겠습니다. 2페이지가 되겠습니다. 면민 대화합 추진입니다. 우리지역구 한만수 위원님도 계시지만 저희 면에서는 지난 9월 6일 면민 한마당 체육대회를 개최해서 화합된 좋은 분위기속에 면민들의 호응속에서 행사를 치렀습니다. 그리고 석사대회 경로잔치를 개최한 바 있습니다. 다음 3페이지입니다. 현장행정 추진입니다. 지속적인 지역순찰을 강화해서 여러 분야의 주민불편사항을 해결한 바 있고, 또한 현장방문 대화를 통해서 리장댁이나 지도자 주민 경로당등을 찾아서 건의사항과 민원해결을 해 나간 바 있습니다. 다음은 신청사 입주관련 입니다. 신청사는 작년 11월에 착공했는데 여기 계신 한만수 위원께서도 청사부지 선정추진위원장을 맡아서 작년에 많은 애를 써주셨습니다마는 부지 2,040평에 연건평 617평으로써 금년 12월 20일경에 준공예정으로 있습니다. 이달 하순경에는 입주대상으로 있는데 입주대상은 포승면사무소, 보건지소, 예비군 면대, 농촌지도 상담소, 그리고 3층은 대회의실겸 예식장으로써 명실공히 다목적청사로써 활용할 계획입니다. 다음은 지방세 과징현황에 대해서 보고드리겠습니다. 4페이지가 되겠습니다. 포승면은 금년같은 경우 26,000건에 102억원을 부과해서 약 24,000건에 100억원을 징수했습니다. 이 규모는 우리시 22개 읍.면.동중에서도 가장 큰 규모이고, 안중출장소 관할 서부 5개면 전체에 50%를 차지하는 규모가 되겠습니다. 체납세는 현재 4억4천만원 정도가 되고 있는데 금년에 3억1천2백만원 정도를 징수했습니다. 현재 4억4천만원 정도가 남아 있는데, 그중에서 징수가능액 5,931건2억3천만원 정도는 저희가 노력을 해서 징수를 하겠고 나머지 2억1천5백만원 정도가 난해한 것, 주소불명이라든지, 사업부도, 무재산 여러 가지 분류되는 어려운 점이 있습니다마는 저희가 포기하지 않고 징수가능분은 물론이고 그 나머지 부분에 대해서도 지속적으로 받아내서 체납세를 일소해 나가겠다는 말씀을 드립니다. 다음은 7페이지까지의 내용은 유인물로 참고해 주시고 보고는 생략 드리겠습니다. 다음은 8페이지, 10번 항목에 재활용품 추진에 대해서 보고드리겠습니다. 저희 면에서는 재활용품 수집 경진대회를 3회를 추진했습니다. 고철류, 폐비닐류, 농약병, 여러 가지 폐자원 306톤을 그동안 수집을 했는데, 각 부락별로 많은 호응이 있었고, 또 괜찮은 이벤트였다는 평론을 들었습니다. 이번 연말을 기해서 3회 모두의 실적을 종합해서 실적이 정말 우수한 부락은 시상할 계획을 가지고 있습니다. 다음은 어려운 이웃살피기 입니다. 우리주 변에 어렵고 딱하게 생활하시는 분들이 많은데 최근 경제가 어려워진 후에 어려운 이웃을 돌보는 분위기도 많이 얼어붙은 경향이 있었기 때문에 각종 민간단체와 또 지역독지자 분들의 따뜻하고 고마운 정성을 모아서 지난 추석, 설, 명절, 최근 월동기에 들어서면서 많은 도움의 손길을 폈습니다. 그 내용은 쌀 1톤가량, 현금, 각종 선물 김장등으로 120여세대에 많은 도움의 손길을 폈다는 말씀을 드립니다. 그리고 가능하면 도와주시는 분들이 보람을 느낄 수 있도록 직접현장에 가서 전달하면서 사는 모습을 살펴보고, 손도 잡아주고, 그런 전달방식으로 해서 더 고마운 뜻을 그분들이 느끼게 함으로써 더욱 효과가 있었던 것 같습니다. 다음은 9페이지 휴경논 생산화입니다. 저희는 휴경논 약 15만평에 대해서 경작을 유도했습니다. 특히 고질적인 휴경지, 빠지는 논이 되겠습니다마는 1만여평을 면사무소와 농촌지도자등해서 직접 경작을 했습니다. 나머지 사항은 생략하고 다음은 19페이지, 산쓰레기 수거입니다. 저희 관내 여러 곳에 산재되어 있는 산쓰레기를 취로사업과 공공근로사업을 통해서 많이 수거를 했습니다. 또한 수거하는데 그치지 않고 다시 버리지 않도록 주변의 감시를 당부하고 또한 버린 쓰레기는 끝까지 추적해서 과태료를 부과처분하는 등, 다시는 쓰레기투기 행위가 발생되지 않도록 조치를 하고 있습니다. 다음은 꽃길조성입니다. 저희 면에서는 38번 국도변 그리고 항만도로 주변 유휴공안지에 이번 가을을 기해서 유채꽃, 멕시코 해바라기 , 보리 작물을 파종했습니다. 꽃은 내년봄에 볼 수 있습니다. 다음은 공공근로 사업추진입니다. 현재 공공근로 사업은 버스승강장 청소도색, 또 수해농로에 대한 파손복구 및 보수 또 남양호 낚시터 주변에 엄청난 쓰레기를 수거하는 계획으로 추진하고 있습니다. 앞으로 더욱 효율적인 사업이 되도록 노력하겠습니다. 19번 항목부터 25번의 항목까지는 유인물의 내용으로 보고를 갈음하겠습니다. 다음은 13페이지에 노점상 정비입니다. 저희는 10개소에 노점상이 발생했습니다마는 8개소는 제도를 통해서 철거했고, 2개소는 현재 자진철거를 유도하고 있습니다. 저희가 상대적으로 노점상 수거가 적은 것은 저희가 연초에 미리 항만도로 주변의 토지소유자나 또는 요식업소 주인들에게 미리 당부하는 서한문 보낸 것이 많은 효과를 보았다고 생각하고 있습니다. 이하 제시된 자료는 유인물로 참고해 주시기 바랍니다. 이하 보고를 마치겠습니다.
석근

장석근위원장

포승면장 수고하셨습니다. 그러면 포승면 소관 전반에 대한 감사 질의 를 하도록 하겠습니다. 감사자료 2페이지부터 19페이지까지 질의 하실 위원이 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 용갑중 위원 질의 해 주시기 바랍니다.
갑중

용갑중위원

용갑중 위원입니다. 2페이지, 면민 대화합 체육대회를 하셨는데 얼마나 들어갔습니까?
계은

이계은포승면장

돈은 저희가 안 받았습니다. 저희는 체육회 상임이사님들이 계십니다. 그 분들이 90여명 됩니다.
석근

장석근위원장

행사비 자체가 얼마 들었나 이것을 물으시는 것입니다.
갑중

용갑중위원

우리 돈 들어간 것 말고, 행사비 자체가 체육회 이사님들이 얼마를 내고, 어디가 지원범위해서 나온게?
계은

이계은포승면장

체육회 상임이사님들의 찬조금으로 모든 사업을 다했습니다만 찬조금이 2천4백만원 정도 징수가 되었습니다.
석근

장석근위원장

상임이사님들이 몇 분이나 되요?
계은

이계은포승면장

상임이사님들이 110명 정도 됩니다. 평균 그분들 의무경비가 20만원입니다마는 더 많이 내주신분들도 계시고, 원만하게 잘했습니다.
석근

장석근위원장

전체적으로 행사예산은 얼마나 들었어요?
계은

이계은포승면장

예산은 2천2백만원 정도 들었습니다.
석근

장석근위원장

한만수 위원 질의 해 주시기 바랍니다.
만수

한만수위원

제가 한말씀 드리겠습니다. 당해면의 면장을 제가 이렇게 말씀을 드리면 어떻게 들릴지 모르겠는데 세상에 참 포승면의 출신이기도 하지만 젊으신 면장님이 포승지역사를 위해서 애를 무지하게 쓰고 있습니다. 꽃길 가꾸기 같은 것은 유채꽃씨를 특별히 주문까지 해서 꽃길 가꾸기를 이렇게 했고, 앞으로 더욱더 열심히 일을 해 주시기 바랍니다.
계은

이계은포승면장

네, 알겠습니다.
석근

장석근위원장

유해준 위원 질의 해 주시기 바랍니다.
해준

유해준위원

유해준 위원입니다. 4페이지, 체납세 체납원인에 대해서 물어보겠습니다. 자금부족 고질체납 단순체납 이렇게 3가지가 있는데 자금부족은 무엇입니까?
계은

이계은포승면장

IMF를 맞고 하다보니까 세금은 나갑니다만 당장 내지는 못하고 언제 까지 내겠다해서 연기를 요청한 것입니다.
해준

유해준위원

자금부족은 포승면 공장들입니까?
계은

이계은포승면장

공장도 있고, 고액체납자도 있습니다.
해준

유해준위원

고질체납자 아닙니까?
계은

이계은포승면장

이것은 징수 가능분으로 분류가 된 것입니다.
해준

유해준위원

네, 알았습니다.
석근

장석근위원장

이영창 위원님 질의 하시기 바랍니다.
영창

이영창위원

이영창 위원입니다. 업무보고가 나왔잖아요. 그런데 오차가 심해서 새로 만들어서 가지고 왔는데, 급히 가지고 오느라고 혼났어요. 이게 따지고 보면 낭비 아니에요? 이런 일이 없도록 해서 수정안 이 있으면 수정안 을 가지고 와서 고치면 되니까 이런 방법으로 해 나가 주시기 바랍니다.
계은

이계은포승면장

명심하겠습니다.
석근

장석근위원장

최종석 위원 질의 해 주시기 바랍니다.
종석

최종석위원

최종석 위원입니다. 공공근로사업이 실직자 공공근로사업입니까? 영세민 공공근로사업입니까? 10페이지에?
계은

이계은포승면장

포괄적인 사항이 되겠습니다.
종석

최종석위원

41명씩 신청자가 들어 왔어요?
계은

이계은포승면장

네.
종석

최종석위원

승강장 물청소 같은 것은 좋은 일을 하셔서 말씀을 드리는 것인데..
계은

이계은포승면장

이것은 거의 완료를 했습니다.
종석

최종석위원

이번만이 아니라 주기적으로 신경을 쓰셔서 본청 관할에서 해야 되는데 이 사람들이 잘 안하고 있어요. 그러니까 면장님께서 신경을 쓰셔 가지고, 지역관내가 깨끗한 승강장이 되도록 가끔 신경 좀 써주시기 바랍니다. 좋은 일을 하셔서 말씀드리는 것입니다.
계은

이계은포승면장

명심하겠습니다.
석근

장석근위원장

지금 답변하시는 과정에 실직자냐 아니면 영세민이냐 해서 포괄적으로 했다고 말씀하셨는데, 이것은 확실히 구분이 되어야 됩니다. 영세민 취로사업하고 실직자 공공근로사업은 틀린 것 아닙니까? 그런데 포괄적이라고 말씀하십니까?
계은

이계은포승면장

법적영세민이 아닌 영세서민으로써 공공근로사업에 참석하시는 분들입니다. 취로사업은 분명히 아닙니다.
석근

장석근위원장

공공근로사업으로 다 시행한다는 말씀이죠?
계은

이계은포승면장

네.
석근

장석근위원장

요즘에도 계속 신청접수를 받고 있죠?
계은

이계은포승면장

네, 그렇습니다.
석근

장석근위원장

면사무소에서 받은 인원은 면사무소에서 관리를 합니까?
계은

이계은포승면장

네.
석근

장석근위원장

이정우 부의장 님 질의 하시기 바랍니다.
정우

이정우위원

이정우 위원입니다. 18페이지, 숫자는 단위가 어떻게 됩니까? 끝단위가 천단위에요?
계은

이계은포승면장

원단위입니다. 10만6천710원입니다.
정우

이정우위원

알았습니다.
석근

장석근위원장

다른 위원님 질의 하실 분 계십니까? 포승면장 수고하셨습니다. 더 이상 질의 하실 위원이 안 계시므로 포승면사무소에 대한 질의 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 포승면장께서는 위원님들이 질의 하신 사항에 대해서 겸허하게 받아들여서 시정수행에 적극 반영하도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

계은

이계은포승면장

네, 알겠습니다.
석근

장석근위원장

다음은 현덕면장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
건형

조건형현덕면장

현덕면장 조건형입니다. 기위 제출한 행정사무감사 자료에 의해서 보고를 올리도록 하겠습니다. 첫페이지의 목차는 생략하도록 하겠습니다. 두 번째 페이지 일반현황도 생략하겠습니다. 3페이지, 주요업무 계획 및 추진사항을 보고드리겠습니다. 먼저 주요도로변 환경정비 사업추진입니다. 지난 9월 11일부터 9월 22일까지 저희 면에 주요국도변을 대상으로 해서 정비사업을 추진했습니다. 정비지역은 2개소에 330평에 꽃밭을 조성했는데 이것은 저희면이 충청남도와 도경계지역에 위치하고 있는 관계로 도경계지역과 안중면경계에 설치를 했습니다. 총 사업비는 156만2천원 투입해서 덤프트럭, 포크레인 트렉트, 예취기등을 투입해서 사업추진을 했습니다. 참여인원은 전부 55명 직원이라든가 면관내 새마을부녀회등의 도움을 받아서 사업을 추진했습니다. 사업내용은 생략을 하도록 하겠습니다. 다음은 IMF 외환위기 극복을 위한 운동전개입니다. 금모으기 운동을 추진했는데 수입량이 5,061g, 참여인원이 76명이 되겠습니다. 다음 폐자원 모으기 운동으로서는 지난 2월부터 3월까지 이장협의회 새마을 지도자회, 부녀회등 민간단체주도 하에 수집량 29톤을 모아서 190만원을 판매대금으로 수익을 올린바 있습니다. 다음은 알뜰시장 운영입니다. 저희면 관내 새마을주관으로 연간 2회에 걸쳐서 4월과 5월에 운영을 한 바 있습니다. 내용은 중고물품 및 교환판매를 실시했습니다. 품목으로는 의류, 도서, 식품류등 교환품목이 135점, 무료제공이 85점, 판매는 33점한 바 있습니다. 이에 따른 수입금은 788천원의 소득을 올린바 있습니다. 다음은 98경로당시설 현대화 사업 및 사회봉사활동 경로당 지정운영에 대해서 보고를 드리겠습니다. 경로당 시설물 현대화 사업으로서는 경로당에 불편시설물을 사전조사해서 5월부터 9월까지 시정을 하는 경로당 현대화사업을 추진했습니다. 사업비가 8,748천원을 투입해서 3개소의 경로당에 옥상 스라브 보수, 방수벽 보수, 화장실 신축등의 사업을 완료한 바 있습니다. 다음은 5페이지가 있습니다. 경로당 사회봉사활동에 대해서 보고드리겠습니다. 면소재지 및 도로변 환경정비, 휴경논경작, 해안도로변 환경정비등 봉사활동을 실시했고, 경로당 개소당 월10만원씩 해서 360만원을 지급했거나 지급할 계획으로 있습니다. 다음은 6페이지가 되겠습니다. 체납액 징수현황을 보고 드리도록 하겠습니다. 체납액은 5,890건에 2억4천8백45만6천원이 되겠습니다. 현년도가 1억2백38만2천원, 과년도가 1억4천6백7만4천원이 됩니다. 시도세 내역은 생략하도록 하겠습니다. 체납세 징수독려 사항입니다. 전직원에게 금년도에 4회에 걸쳐서 징수명령을 했고, 징수명령 총 건수는 1,358건에 금액은 212,027천원을 영치한 바 있고, 자동차 압류를 17건에 23,996천원, 부동산 압류를 83건에 50,008천원, 급여압류를 2건에 2,144천원을 한 바가 있습니다. 결손처분 시효소멸로 755건에 4,299천원을 한 바 있습니다. 주요추진 사항은 각 읍.면의 공통사항이기 때문에 생략을 하도록 하겠습니다. 이와 같은 체납세 징수를 추진한 결과 금년도 952건에 1억6천7백5만1천원을 징수해서 전직원에게 징수명령한 금액건수 대비해서 78.6%의 징수율을 올린바 있습니다. 다음은 7페이지입니다. 98 병충해 항공방제에 대해서 보고드리겠습니다. 저희면은 항공방제를 연2회 걸쳐서 6월, 8월에 각각 실시한 바 있습니다. 방제대상 병.해충은 도열병 이화명충을 대상으로 했으며, 방제면적은 1,020㎞를 방제했습니다. 전.후반기 각 510ha가 되겠습니다. 사업비는 33,476천원이 되겠습니다. 그중에서 위원님들께서 적극 지원해 주셔서 8,096천원의 보조금으로 농약을 사서 농가 부담을 줄이고 방제를 할 수 있도록 추진을 한 바가 있습니다. 다음 7페이지 두 번째, 노는 땅 생산화 사업추진입니다. 저희는 인광리외 15필지에 고질적인 수렁논 19ha를 대상으로 해서 추진을 했습니다. 총 투여된 사업비가 7,500천원이 됩니다. 휴경지는 지역에 새마을지도자회, 노인회, 부녀회등 자생단체에 위탁해서 재배하는 방법으로 했습니다. 인력지원은 공무원, 군인, 예비군등 271명을 모내기와 벼베기를 추진한 바 있습니다. 다음은 농지전용 신고사항입니다. 저희 면은 금년도 14건의 농지전용 신고를 처리했습니다. 신고 면적은 10,626㎡, 그중에서 진흥지역이 5,390㎡, 진흥지역 밖이 5,236㎡가 되겠습니다. 용도별 전용현황은 농가주택이 1건, 마을회관이 1건, 농가용창고가 12건이 되겠습니다. 다음은 8페이지 98정주생활권 개발사업입니다. 저희 정주권 개발사업중에 주택개량 사업목표가 금년도에 10동입니다. 사업비는 2억원을 융자지원하도록 되어 있습니다. 현재 준공까지 하고, 사업비 지원까지 완료된 게 6동이고 나머지 4동이 12월 중순까지는 완료될 것으로 지금 추진중에 있습니다. 다음 두 번째 98년도 수해지역 응급복구 사업입니다. 저희면 사상 유례없던 많은 강우가 내려서 지난 8월 8일부터 9일까지 우리 시에서도 가장 많은 피해를 받은 바 있습니다. 이에 따른 응급복구로써 복구비 지원액이 35,881천원 그중에서 장비가 27,040천원, 자재가 8,841천원을 지원해서 응급복구를 완료한 바가 있습니다. 응급복구 장비, 자재, 복구인원 동원으로써는 장비가 102대, 자재가 흄관, 보온덮개등 인원동원이 2,120명이 공무원, 군인, 주민, 예비군, 학생등이 투입되어서 응급복구한 바 있습니다. 응급복구한 내용은 생략하도록 하겠습니다. 다음은 9페이지 주요사업 추진사항 실적입니다. 저희 면의 금년도 주민숙원사업으로써 총 19건으로 6억7천2백만원을 투자해서 사업을 추진했거나 완료단계에 있습니다. 사업별 내역은 생략을 하도록 하겠습니다. 10페이지 이하는 감사자료로 갈음하겠습니다. 이상 현덕면 소관 업무보고를 마치겠습니다.
석근

장석근위원장

현덕면장 수고하셨습니다. 현덕면 소관 전반에 대한 질의 를 하겠습니까? 자료는 3페이지부터 178페이지까지 질의 하실 위원 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 한만수 위원 질의 하시기 바랍니다.
만수

한만수위원

8페이지입니다. 이번에 수해사업에 군부대 지뢰사건등 여러 가지가 겹쳐서 상당히 애로사항이 많았을 텐데, 지뢰는 거의 수거가 되었습니까?
건형

조건형현덕면장

벼베기 이전까지 90%를 수거했는데 실질적으로 수거한 것은 8개, 나머지 42개 수거한 것 중에서 34개는 수해가 나가지고 물이 유수되는 과정에서 나무 이런데서 부딪혀서 폭발한 것으로 군부대에서 파악을 하고 있습니다. 많이 우려했던 사항중에서 벼베기 과정에서 폭발해서 주민이 위험에 처하는 경우가 있지 않을까 우려를 했습니다만 군부대에서 인력으로 벨 장소는 전부 인력으로 베어서 콤바인에다가 집어넣어 탈곡을 할 수 있는 방법으로 일손지원을 했고, 다행히 벼 수확과정에서 폭발되는 지뢰가 없어서 주민이 피해를 입은 일이 없었습니다. 앞으로도 지시를 하고 명년 봄에 논갈이를 한다든가 로타리를 칠 때까지 조심해서 지역주민이 피해를 입는 일이 없도록 열심히 노력을 하겠습니다.
만수

한만수위원

수고가 그동안 많았습니다. 평택시 지역에서도 특별히 현덕면 지역에 많은 비가 내려서 그런 어려움에 처했는데 대처를 잘해 주셔서 고맙게 생각합니다. 앞으로 좀더 노력해 주시기 바랍니다.
석근

장석근위원장

이영창 위원 질의 해 주시기 바랍니다.
영창

이영창위원

이영창 위원입니다. 15페이지를 봐주시기 바랍니다. 공사 수의계약 건에 대해서 설계금액하고 계약금액하고, 면을 보면 제가 알기로는 90%에서 95%까지 계약금액을 주게 되어 있는데 면은 전부다 95%이상입니다. 아는 사람들이라 조금씩 더 주고 하는 것 아니에요?
건형

조건형현덕면장

그것은 아니구요. 사업자가 이 정도 수준에서 공사를 하겠다. 그 범위내에서 당초에 설계금액이하의 수준으로 계약을 했습니다. 아는 업자라고 더 해 주거나 그런 것은 없습니다.
영창

이영창위원

설계금액이면 계약금액은 90%에서 95%이내에서 주어야 되는 것인데 98.85% 에요? 잘못되었다고 생각하지 않으십니까?
건형

조건형현덕면장

죄송합니다. 프로테이지까지 따져보지를 않았습니다.
영창

이영창위원

대안 1리 마을안길이 똑같은 게 2개가 올라왔는데, 중복된 거죠?
건형

조건형현덕면장

죄송합니다. 잘못되었습니다.
영창

이영창위원

앞으로는 계약금액 같은 것도 유의를 하셔서 시의 예산을 낭비하지 않는 방법으로 힘써 주시기 바랍니다.
건형

조건형현덕면장

네, 알겠습니다.
석근

장석근위원장

이정우 부의장 님 질의 해 주시기 바랍니다.
정우

이정우위원

같은 페이지인데, 설계금액하고 계약금액 중에서 계약금액이 설계금액보다 많은 게 있습니다.
건형

조건형현덕면장

특정한 건설업자가 해서 그런 게 아니라 당초에 설계를 했는데 부분적으로 조금 미완료된 부분이 있기 때문에 추가로 설계변경해서 딴데서 남은 것을 그 사업을 완료하는 방법으로 추진하다보니까 10만원 더 들어가는 일이 있었습니다.
정우

이정우위원

6페이지를 보면, 결손처분 775건에 4백29만9천원, 소멸시효로 표시가 되었는데, 17페이지에 보면 소멸시효건이 13건밖에 안됩니다. 그것하고 연계가 안됩니까?
건형

조건형현덕면장

연계됩니다. 17페이지 개인별 내역이 13건이 나와 있습니다. 이것은 5만원이상 결손처분한 개인별 내역만 발췌를 해서 13건으로 했기 때문에 그렇습니다. 그 앞 페이지에 결손처분내역이 있습니다.
정우

이정우위원

755건이나 되요. 그러면 평균 5.600원 밖에 안되는데요? 금액으로 환산해 보면?
건형

조건형현덕면장

주민세가 많기 때문에 그렇습니다.
정우

이정우위원

주민세가 소멸시효될 특별한 이유가 있습니까? 다른 지역은 100건 이하인데.
건형

조건형현덕면장

과거에 부동산투기가 서부지역 개발붐을 타고 많이 이루어 질 때 농지 등을 매입하기 위해서 사실상 거주도 하지 않으면서 주민등록을 이전해 놓았다가 농지이전만 하고 다시 퇴거하고 무단전출해 가고 하는 정정하는 과정에서 사실 건별로 얼마 안되는 주민세가 불가피하게 결손처분하는 사례가 생겼습니다.
정우

이정우위원

매회 소멸시효가 많이 나옵니까?
건형

조건형현덕면장

그렇지 않습니다. 91년도 92년도 투기의 붐이 한창 왕성할 때 발생했던 것이 그렇게 많습니다.
정우

이정우위원

755건에 4백29만원 정확한 것입니까?
건형

조건형현덕면장

네.
정우

이정우위원

이상입니다.
석근

장석근위원장

한일우 위원 질의 하시기 바랍니다.
일우

한일우위원

이정우 위원이 질의 하신 결손처분 건이 755건이라고 해 놓고, 16페이지 보면 393건이라고 나와 있잖아요? 그게 아닙니까? 금방 말씀을 그렇게 하셨는데?
건형

조건형현덕면장

죄송합니다. 6페이지랑 16페이지 내용은 일치하지 않는 데 이것은 확인해서 별도로 보고올리겠습니다.
일우

한일우위원

4페이지 봐주시기 바랍니다. 98경로당시설 현대화 사업 및 사회봉사활동 경로당 지정운영에 8,748천원의 사업비로 보조금이 6,032천원 자부담이 2,716천원인데 자부담은 무엇입니까?
건형

조건형현덕면장

경로당에서 노인분들이 자기네들 기금으로 가지고 있던 일부를 투자를 한 것이고, 경우에 따라서 자부담을 할 때 경로당에 따라서는 노인들이 출력을 해 가지고 일을 도와주고, 이런 식으로 해서 자부담을 해소해 나가고 있습니다.
일우

한일우위원

경로당에 예산이 없으면 못하는 것 아니에요? 그러면 공사 못합니까?
건형

조건형현덕면장

100% 해 줄 수는 없기 때문에....
일우

한일우위원

100% 못해 주는 게 법으로 되어 있어요?
건형

조건형현덕면장

법으로 되어 있는 것까지는 모르고 저희가 예산을 집행해 나가면서 일부 자부담을 해야 되는 것으로 알고 있습니다.
일우

한일우위원

자부담이 몇 % 입니까?
건형

조건형현덕면장

보조금을 갖다가 경로당에다 누수되는 방수시설 추가공사를 하기 위해서 견적을 뽑아보는데, 견적에 우리가 지원하기로 되었던 당초 예산을 세운 금액보다 추가되는 부분, 예를 들면 2백만원밖에 지원이 안되는데 250만원이 아니면 공사를 할 수 없는 부분 때문에 자부담이 들어갑니다.
일우

한일우위원

그것은 알겠는데요. 덕목3리 경로당에 방수벽 보수를 해야 되는데 만약에 자부담이 없으면 이것을 못해 주느냐 이거죠? 자부담 없으면 못해 줄 것 아니에요? 그렇잖아요. 돈이 없는 경로당이 있음에도 불구하고 자부담을 시키면 못해 주는 거죠. 그러면 못해 준다고 이렇게 해야 되는 것 아닙니까?
건형

조건형현덕면장

저희가 애당초에 제시한 보조금 금액외에 자기네들이 이것만큼 보태서 이 사업을 하겠다는 사업계획이 들어와 가지고 그것에 의해서 한 것입니다.
일우

한일우위원

그것은 알겠는데. 돈이 없는 경로당이 많잖아요. 자부담을 시키면 어떻게 해요. 그냥 경로당을 도와주면 한꺼번에 도와주지 자부담을 왜 시킵니까? 이상입니다.
석근

장석근위원장

또 질의 하실 위원 계십니까? 그러면 현덕면장께서는 위원님이 자료를 요구하신 16페이지와 6페이지 수치가 불 규칙 한 것, 또 15페이지 제일건설 오세보씨가 한 사업에 증액된 부분에 대한 자료를 바로 준비를 하셔서 다시 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 안중면장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
재명

이재명안중면장

안중면장 이재명입니다. 평소 시정발전을 위해서 노력하시는 위원님들께 이 자리를 빌어서 감사를 드립니다. 안중면 업무보고를 말씀드리겠습니다. 2페이지 일반현황은 서류로 갈음하겠습니다. 3페이지 98주요업무 추진계획 및 추진실적을 보고드리겠습니다. 첫번째 생활보호대상자 시혜입니다. 거택보호 구호비지급이 46세대에 62명, 월동대책비 지원이 46세대 62명, 월동기 특수영세민 구호가 14세대에 20명, 취로구호사업이 연인원 688명에 대한 취로사업을 실시하였고, 저소득 자녀 학비지원이 8세대 9명, 모자 가정 자녀양육 및 교육비지원에 11세대 37명, 한시적 생계보호비 지급을 11세대 29명을 지급한 바 있습니다. 두번째 노인복지 시책추진을 말씀드리면 경로교통비 지원이 995명, 경로당운영비 및 난방비 지원이 13개소, 노령수당 지급이 46명, 홀로사는 노인 주거환경 개선사업비 지원이 7명, 경로당 현대화 사업 1개소, 경로연금 76명을 지급한 바 있습니다. 세 번째 공설공원묘지 관리입니다. 저희 면에는 안중면 학현리에 11,850평에 3,695기가 매장되어 있습니다. 여기에 재계약 현황을 보고 드리면 대상 1,401기에서 계약이 885개, 미계약이 516기가 되겠습니다. 미계약한 것에 대한 향후 조치를 말씀드리면 주소지 리장을 통한 전출지 색출, 주민등록 전상망이 용색출, 저희가 추석이나 설날을 통해서 안내문을 비석에 부착해서 계속해서 재계약이 되도록 노력을 하겠습니다. 네번째 광고물 노점상 노상적치물 정비를 보고드리겠습니다. 불법광고물이 정비대상 총 4,000건이 되겠습니다. 이중에는 가로형 간판이 20건, 돌출간판이 23건, 옥상간판이 1건, 지주이용간판이 31건, 벽보가 3,925건의 불법광고물이 발생했는데 여기서 정비를 3,907건을 정비했습니다. 또 과태료 부과도 3건에 290천원을 부과한 바도 있습니다. 노점상은 저희가 정비대상이 45개소에서 정비완료를 35개소 하고, 계속해서 IMF한파로 인한 생계곤란자들이 자꾸 발생해서 지속적으로 단속해 나가겠습니다. 노상적치물은 저희가 발생되는 대로 치웠기 때문에 29건을 완료했습니다. 중점 추진사항으로는 홍보를 통해서 불법행위자에게 계고장을 발부를 6회 325건 한 바 있고, 계고를 통해서 자진철거를 유도하고 있습니다. 다섯번째 불량주택 개량화 사업추진은 3동인데 3동을 완공했습니다. 여섯번째, 간이상수도 물탱그 보수 및 관리는 저희가 2개소에 20,839천원을 들여서 보수한 바 있고, 저희가 정기점검을 매월 1회 실시하고 정기 수질검사 실시도 15개소를 4회에 걸쳐서 검사한 바 있습니다. 적합판정을 받았습니다. 일곱번째, 맑은물 공급을 위한 상수도 관리는 급수전 관리가 1,389건입니다. 신규급수 신청처리를 60건 했고, 변경 신청처리를 19건 했습니다. 상수도 관로 정기점검을 24회 실시했고, 상수도 민원처리반 운영을 69건 처리한 바 있습니다. 이것은 지난해에 저희가 업무가 출장소로 이관되었기 때문에 금년도 10월 이후부터는 출장소에서 업무를 추진하고 있습니다. 여덟번째, 쓰레기종량제 정착 내실추진이 되겠습니다. 봉투판매소 지정을 49개소를 했고, 대형폐기물 스티커 발부 및 징수가 239건에 2,389천원, 징수도 239건에 2,389천원을 했습니다. 음식물쓰레기 퇴비화 사업추진도 저희가 대상 944세대에 재활용사업을 추진했고, 음식물쓰레기 전용 수거용기 39개를 배부해서 지속적으로 종량제가 내실있게 추진되도록 하고 있습니다. 아홉번째, 국토대청결의 날 운영은 서류로 갈음하겠습니다. 열번째, 하절기 방역실시는 6월 1일부터 9월 30일까지 3개월간 관내 전지역을 통해서 방역을 총 123회를 실시했습니다. 열한번째, 규격출하사업은 1개 작목반 두릅작목반이 있습니다만 박스 1종 1만매를 제작해서 지원을 했습니다. 열두번째, 작목반 수송차량지원은 1개마을에 8,810천원을 들여서 차량 1대를 지원한 바 있습니다. 열세번째, 소형관정 개발사업은 3농가에 3공을 완료했고, 저온 창고지원 사업도 2농가에 40평을 완료한 바 있습니다. 열다섯번째, 휴경논 생산화 기반조성사업은 51ha에 자경이 20.3ha, 대리경작이 30.7ha에서 저희가 금년에 완공을 했습니다. 여기에 휴경지 장비지원을 습지도저 8.5대, 포크레인 8.5대를 지원해서 일부 정리가 안된 지역을 금년에 해소를 했습니다. 열여섯번째, 추곡약정수매추진은 산물벼 수매계획이 8,629가마에 실적은 10,547가마를 했고, 일반벼 수매는 18,173가마에서 6,953가마를 했습니다. 열일곱번째, 축산 경쟁력 제고사업은 젖소분야는 퇴비사 신축을 327평을 했고 돼지분야는 돈사신축 350평, 통풍발효시설 1조를 완료했습니다. 8페이지, 열여덟번째, 소규모 주민숙원 사업은 총 17건에 사업비 455,000천원 분야별 집행현황은 소규모 주민생활편익사업 1건, 마을안길 포장공사 5건, 하수도 공사 3건, 아스콘포장 1건을 했습니다. 열아홉번째, 현장행정 추진을 보고 말씀드리면 순찰 및 관찰제가 전공무원 이장, 지도자해서 관찰을 한 결과 총 357건의 관찰건수가 있습니다. 내용별로 보면 교통안전 및 도로분야 53건, 가로등보수 41건, 노상적치물 47건, 불법광고물 112건, 교량 3건, 청소분야 98건, 기타 3건해서 저희가 총 355건을 완료했고, 2건은 불가하기 때문에 불가통보를 한 바 있습니다. 9페이지가 되겠습니다. 스무번째, 민원서류 발급은 서류를 참고해 주시기 바랍니다. 저희가 참고로 말씀드리면 유기한 민원을 총 814건을 처리했고, 창구 즉결민원이 60,775건을 해서 1일 202건을 처리했습니다. 10페이지, 지방세 부과징수가 되겠습니다. 총부과를 26,195건에 5,053,679천원 중에서 징수가 22,904건에 4,479,560천원을 했고, 체납액이 3,291건에 574,119천원해서 징수율이 88.6%가 되겠습니다. 다음은 체납세 현황을 보고드리겠습니다. 총체납액이 과년도가 6,095건에 481,027천원, 현년도 3,291건에 574,120천원이 되겠습니다. 그래서 총 체납액 9,386건에 1,055,147천원이 되겠습니다. 이중에서 징수가능이 8,020건에 506,446천원이 되겠습니다. 징수불가가 1,366건에 548,701천원인데 이중에서 내용을 말씀드리면 사업부도가 146건 375,561천원, 무재산 11건에 27,968천원, 행불 및 기타가 1,209건에 145,172천원이 되겠습니다. 여기에 대해서 저희가 향후 조치계획으로는 고액, 고질체납자 재산압류 및 고발의뢰, 체납세 징수독려반 편성운영, 체납세 징수복명 수시실시, 고질체납차량 번호판 영치를 통해서 저희가 체납세를 징수하는데 타 면에 비해서 많은 체납세가 있습니다. 이것을 12월 한달간에 열심히 최선을 다해서 징수를 하도록 하여 체납세를 해소하는데 노력을 하겠습니다. 11페이지 개별공시지가 조사 및 산정은 저희가 97년 11월 20일부터 금년 10월 31일까지 계속해서 작업을 하고 여기에 대한 의견제출 접수처리를 40필지 했고 이의신청 접수처리를 100필지 한 바가 있습니다. 스물네번째, 학교폭력 근절 내실추진은 옆에 자료로 대신하겠습니다. 스물다섯번째, 면정자문위원회 구성운영도 옆에 자료로 대신하겠습니다. 12페이지가 되겠습니다. 97민방위교육 및 훈련의 내실추진도 서류로 갈음하겠습니다. 스물일곱번째, 병무행정 추진도 병무민원접수 및 경유전달 6건, 현역입영통지서 전달 및 독려 73명, 병력동원 통지서 전달 및 입소독려 65명, 79년생 징병검사실시 101명입니다. 스물여덟번째, 법정선거 사무추진은 서류로 갈음하겠습니다. 다음은 13페이지, 경제난 극복을 위한 시민 금모으기 및 고철모으기 운동추진입니다. 금모으기 운동은 저희가 연인원 2,111명으로 해서 안중면, 농협 및 금융기관을 통해서 저희가 했는데, 순금류가 142,772.91g, 합금류가 107.64g을 한 바가 있습니다. 시가로 따지면 약 22억4천만원이 되겠습니다. 고철모으기 운동은 저희가 6월 30일까지 연인원 944명이 참여해서 594.55톤 시가로는 63,819천원에 대한 고철모으기 운동을 한 바가 있습니다. 이상 안중면 소관 업무보고를 드렸습니다.
석근

장석근위원장

안중면장 수고하셨습니다. 안중면사무소 소관 전반에 대한 감사 질의 를 실시하도록 하겠습니다. 감사자료 3페이지부터 18페이지까지 질의 하실 위원 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 유해준 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
해준

유해준위원

유해준 위원입니다. 10페이지 지방세에 대해서 물어보겠습니다. 총 부과액이 5,053,679천원이고 체납액은 10억5천5백147원인데 징수율이 22%밖에 안되요? 부진한 이유는 구체적으로 어디에 있습니까?
재명

이재명안중면장

총 체납액 10억5천5백만원 중에서 약 5억5천만원이 저희 지역에 서해관광호텔이라고 있습니다. 이것이 부도가 나가지고 취득세에서부터 재산세에 이르기까지 계속 체납이 되기 때문에 그것 한군데만 해도 50%를 차지하고 있고 나머지는 경제가 다 어려운 사항이 되겠습니다만 저희도 사업부도난 업체가 여러 곳이 있기 때문에 그 원인이 되겠습니다.
해준

유해준위원

보면 면마다 체납자에 대한 조치결과는 재산압류, 고발 등 그런 말씀을 하시는데요. 말씀만 하시고 실질적으로 하는 것은 별로 없는 것 같습니다. 다 비슷한 이야기만 하는 것 같아요.
재명

이재명안중면장

저희가 체납세 징수를 1월부터 지속적으로 한 게 여기 자료에는 없습니다만 2억5천만원 정도를 체납세를 거둔 바 있습니다. 아까도 서두에 보고 말씀드렸지만 저희면이 타면에 비해서 많은 체납자가 있고, 이것을 위해서 저희가 나머지 한달 동안에 총력을 경주해서 받을 수 있는 징수 가능분이라도 최선을 다해서 받아들이도록 하겠습니다.
해준

유해준위원

체납액이 안 걷혀서 결손처분하는 내용이 많습니다. 제가 지금까지 자료 본 것 중에 다 그렇게 하시더라구요. 이것 내돈 받을 것 있으면 그렇게 하겠습니까?
재명

이재명안중면장

체납원인 행위중에 한 가지가 양도소득세에 따른 주민세 같은 것이 상당히 많습니다. 예를 들어서 부동산을 계획적으로 해서 전매를 하고 행불이 되었다는 분들이 상당히 많기 때문에 전국 재산조회를 하면서 저희가 계속 추적하는 방법밖에 없습니다.
해준

유해준위원

면장님 어려우신줄 알지만 적극적으로 대처해서 빠른 시일내에 받도록 하시기 바랍니다.
재명

이재명안중면장

네, 그렇게 노력을 하겠습니다.
석근

장석근위원장

한일우 위원 질의 하시기 바랍니다.
일우

한일우위원

4페이지 좀 봐주세요. 공설.공원묘지 총 매장기수가 3,695기가 맞습니까?
재명

이재명안중면장

네, 제가 자료가지고 있는대로 입니다.
일우

한일우위원

그런데 가정복지과에서 준 조성묘지 자료는 1,079기로 되어 있는데 어떻게 된 것입니까? 안중조성묘지 연도별 쭉 나와 가지고 매장기수 1,079기?
재명

이재명안중면장

그것은 제가 다시 확인을 하겠습니다. 왜 그러냐 하면 저희가 재 계약한 것도 1,401기거든요.
일우

한일우위원

여기 재계약은 763기이고, 미기수는 310건으로 자료를 주셨단 말이에요? 이 자료가 틀리다는 이야기는 감사를 어디다 기준을 두어서 감사할지 모르기 때문에 자료를 요청합니다.
재명

이재명안중면장

자료를 다시 확인해서 자료를 다시 드리도록 하겠습니다. 그 다음 3페이지 봐주세요. 제가 현덕면에 자료를 요청했는데 경로당 현대화 사업에 1개소 하셨죠. 57만원? 여기도 자부담을 시켰습니까?
자부담 안 시켰습니다. 도배를 해 준 바 있습니다.
일우

한일우위원

자부담을 안 시켜도 상관없는 거죠?
재명

이재명안중면장

자본적 보조금이니까 자부담을 꼭 시킬 필요는 없습니다.
일우

한일우위원

알겠습니다.
석근

장석근위원장

또 질의 하실 위원 계십니까? 용갑중 위원 질의 하시기 바랍니다.
갑중

용갑중위원

16페이지 공사 수의계약한 것이 2억원 밖에 안됩니까?
재명

이재명현덕면장

이것은 공사계약금액이 1천만이상만 발췌해서 자료를 뽑았습니다.
갑중

용갑중위원

도시계획한 것은 도시과에서....
재명

이재명안중면장

수의계약 건, 소규모 주민숙원 사업만 뽑았습니다. 본청이나 출장소에서 집행한 예산은 이 자료에서 제외되었습니다.
갑중

용갑중위원

큰 작업같은 것은 도시과에서 직접 하시겠네요?
재명

이재명안중면장

네, 본청에서 직접 합니다.
석근

장석근위원장

또 질의 하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의 하실 위원이 안 계시므로 안중면사무소 소관 업무에 대한 질의 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 여러 위원님들께서 감사지적을 해 주셨던 사항은 시민의 뜻인 만큼 안중면장께서는 이를 시정수행에 적극 반영하도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

재명

이재명안중면장

열심히 노력하겠습니다.
석근

장석근위원장

오성면과 현덕면에 질의 한 사항 중에 답변자료가 아직 도착하지 않았습니다. 그래서 읍.면.동 소관의 감사를 일시중지하고 동사무소 감사를 하도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 감사중지를 선언합니다.

14시45분 감사중지

15시02분 감사계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사를 계속하겠습니다. 그러면 오성면장 발언대로 나와주시기 바랍니다. 오전에 질의 한 것에 대해서 답변하시죠?
장섭

엄장섭오성면장

오전에 보조금집행 및 정산내역 질의 내용에 대해서 답변을 드리지 못한 점에 대해서 다시 한번 죄송하게 생각하면서 보고를 드리겠습니다. 정산내역 보조금 72만원은 경로당 운영비 지급내역중 국비 도비 시비로 구분해서 배정이 됩니다. 그런데 국비 도비는 예산상 보상금으로 예산과목으로 되어 있고, 시비는 저희가 정산적 보조금으로 예산에 서 있기 때문에 보조금 정산내역에 72만원이 기록된 사항입니다. 그래서 98년 1월, 2월, 3월, 4월까지 18만원씩 4개월분 지급된 게 72만원이 되겠습니다.
석근

장석근위원장

질의 하실 위원 계십니까? 이영창 위원 질의 하시기 바랍니다.
영창

이영창위원

1개 경로당에 지급된 금액이 얼마에요?
장섭

엄장섭오성면장

경로당별 매월 지급기준은 국비 4만원, 도비 2만원, 시비 3만원해 가지고 평균 9만원이 됩니다. 그중에서 시비가 3만원이기 때문에 저희가 6개 경로당이라서 18만원이 되는 것입니다.
영창

이영창위원

6개 경로당 밖에 안되요?
장섭

엄장섭오성면장

그렇습니다.
영창

이영창위원

이상입니다.
석근

장석근위원장

용갑중 위원 질의 하시기 바랍니다.
갑중

용갑중위원

다른 면보다 경로당 수가 적어요?
장섭

엄장섭오성면장

저희는 경로당이 부락별로 되어 있는 게 아니고 권역별로 경로당을 운영합니다. 창내지구하면 창내리 전체 합쳐서 1개, 양교리면 양교리 1개, 그런 식으로 권역별로 운영되고 있습니다. 그래서 적습니다.
갑중

용갑중위원

네, 알았습니다.
석근

장석근위원장

또 질의 하실 위원 계시면 질의 하시기 바랍니다. 그러면 오성면사무소 소관업무에 대한 질의 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 오성면장 수고하셨습니다. 원활한 감사진행을 위해서 5분간 감사중지를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

15시08분 감사중지

15시13분 감사계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사를 계속하겠습니다. 행정부 관계공무원 여러분 안녕하십니까? 내무위원장 장석근 위원입니다. 최일선에서 주민과 지역발전을 위해 봉사정신으로 행정을 수행하고 계시는 관계공무원 여러분께 감사와 위로의 말씀을 드립니다. 지금부터 진행하게 될 중앙동사무소등 7개기관에 대한 지방의회 행정사무감사는 행정부의 사무전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 지방의회 의정활동에 반영하고, 97년도 예산심사를 위한 자료로 활용하며 아울러 이를 시정시책에 반영하고자 함이 그 목적인 만큼 감사에 임하는 행정부 관계공무원 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 다시 한번 행정사무감사 준비를 위해서 애쓰신 행정부 관계공무원 여러분께 감사를 드리면서 간단히 인사에 갈음합니다. 감사를 하기 전에 증인선서를 받도록 하겠습니다. 감사를 받는 동장은 증인의 자격으로 소관업무를 보고하고 질의 에 답변하게 됨으로써 먼저 선서를 하셔야 됩니다. 그러면 증인선서의 취지와 관계규정을 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번에 평택시의회가 1998년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 할 때는 지방자치법 제36조 제5항 및 평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제26조의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 또한 정당한 이유없이 증언 또는 진술을 거부할 때는 같은 법 시행령 제17조의 4, 제4항의 규정에 의하여 5백만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 피감사기관의 증인은 모두 자리에서 일어서 주시기 바랍니다. 선서에 앞서 선서의 요령을 설명드리겠습니다. 선서는 직제순에 의해 여기 계신 모든 증인을 대표하여 서정동장은 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시고, 다른 증인들께서는 오른손만 들어주시면 되겠습니다. 그리고 선서가 끝난 후에는 서명 날인 한 선서서를 일괄해서 본위원장에게 제출하시면 되겠습니다. 그러면 선서를 해 주시기 바랍니다.
정동

서정동

장순화 선서. 본인은 평택시의회가 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조 제1항, 평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 1998년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로써 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제17조 4, 제5항과 평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제14조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 1998년12월 2일.
석근

장석근위원장

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 효율적인 감사진행하기 위해서 질의 답변을 일문일답식으로 진행하겠습니다. 따라서 위원여러분께서는 질의 에 앞서서 페이지를 먼저 말씀하신 후, 질의 를 하여 주시기 바라고, 답변하시는 동장께서도 성의를 다하여 답변하여 주시기 바랍니다. 먼저 중앙동사무소부터 감사 질의 를 시작하겠습니다. 중앙동장께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 중앙동장께서는 중앙동사무소 소관에 대한 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
정석

김정석중앙동장

중앙동장 김정석입니다. 장석근 내무위원장님과 내무위원여러분을 모시고 저희 98년도 행정사무감사를 보고를 드리게 된 것을 뜻깊게 생각합니다. 저희 중앙동사무소 보고순서는 첫째, 주요업무 추진현황, 둘째 예산집행 현황, 셋째 민원관련사항, 넷째 사업현황 순으로 보고드리겠습니다.
석근

장석근위원장

동장께서는 중요 중점사항만 간략히 보고를 해 주시기 바랍니다. 대부분 동사무소 소관업무는 비슷하기 때문에 그동에서 중점적으로 시행한 사항만 보고해 주시기 바랍니다.
정석

김정석중앙동장

네, 알겠습니다. 4페이지, 여섯번째가 되겠습니다. 금년도 정시분 지방세 고지서 교부는 총 39,125건에 28억6천9백742원이 되겠습니다. 지방세 종류는 면허세, 재산세, 자동차세, 주민세,종토세가 되겠습니다. 징수율은 87%가 되겠습니다. 다음 열한번째, 생활보호대상자 생계비지원은 지원대상이 거택보호대상자 70세대에 84명, 연인원은 772가구에 916명, 지원액은 1억1천4백36만7천원이 되겠습니다. 다음은 열두번째, 한시적생활보호대상자 생계비 지원에 대해서 말씀드리겠습니다. 지원대상은 73세대 187명, 이것은 11월 30일 현재로 추가로 온 대상자까지 포함이 되었습니다. 연인원은 163가구에 425명, 지원액은 3천4백28만7천원이 되겠습니다. 다음은 열세번째, 저소득층 자녀학비 지원은 3/4분기까지 88명에 대해서 연인원은 266명, 지원액은 4천82만4천원이 되겠습니다. 다음 열다섯번째, 경로당운영 지원에 대해서 말씀드리겠습니다. 대상은 대동경로당의 17개소, 지원액은 864만원이 되겠습니다. 열여섯번째, 노인교통수당 지급은 만65세이상 노인으로써 지원인원은 3,860명 지급액은 9천3백19만5천원이 되겠습니다. 다음은 6페이지로써 스무번째, 98년도 상반기 소규모 숙원사업중에 마을회관보수에 대해서 말씀드리겠습니다. 대상은 중앙동 3통, 9통, 14통 마을회관 보수가 되겠습니다. 공사금액은 3통이 1천85만2천원, 9통이 1천3백2만원, 14통이 845만2천원이 되겠습니다. 다음은 7페이지로써 98년도 주요사업 추진사항은 4건에 1억1천만원, 추진사항은 100% 4건으로 다 완료하였습니다. 9페이지 민원관련사항에 진정과 탄원 민원사항은 2건에 15통 주민이 석정마을에서 요구한 횡단보도 설치는 송탄고등학교 개교후에 검토할 사항으로 부적절한 사항이고 신호등 설치도 송탄고등학교 개교후에, 반사경 설치도 인접해 있어서 그렇게 하기로 했습니다. 그리고 신현기외 42명이 제기한 제일병원앞에 진입로 횡단보도는 설치를 하였습니다. 좌회전 신호등도 설치를 했습니다. 그러나 서정리쪽으로 평택 직진하는 방향으로는 좌회전이 안되기 때문에 불가처리를 하였습니다. 다음은 10 페이지가 되겠습니다. 98년도 공사수의계약 현황은 4건에 9천3백50만원이 되겠습니다. 평균 계약금액 액수는 96%, 4건에 대해서 각 도급자에게 수의계약을 맡겼습니다. 이상으로 중앙동사무소 감사보고를 마치겠습니다.
석근

장석근위원장

중앙동장 수고하셨습니다. 중앙동사무소 소관 전반에 대한 감사 질의 를 시작하겠습니다. 감사자료 3페이지부터 10페이지까지 질의 하실 위원 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원 안 계십니까? 한만수 위원 질의 하시기 바랍니다.
만수

한만수위원

6페이지, 쓰레기무단 투기단속에 대해서 143건을 단속하고 11건은 과태료 부과를 하셨고, 현장계도 132건을 했다고 했는데 143건중 어떤 건은 부과를 하고 어떤 것은 현장계도를 하신 겁니까?
정석

김정석중앙동장

현장계도는 이미 버려진 쓰레기 같은 것은 저희가 물적증거를 찾아서 과태료를 부과하는데 저희 미화원들이나 저희 직원들이 나가서 현장에서 목격하는 그런 사항에 대해서는 계도 처리해서 다시는 불법 쓰레기 봉투를 버리지 않게 계도를 한 사항입니다.
만수

한만수위원

11건은 이미 버려져 있는 것을 조사를 해서 부과를 한 것입니까?
정석

김정석중앙동장

네.
만수

한만수위원

132건은 목격한 것에 대해서 현장계도를 해서 조치를 하셨고?
정석

김정석중앙동장

네.
만수

한만수위원

알았습니다.
석근

장석근위원장

또 질의 하실 위원 계십니까? 최종석 위원 질의 하시기 바랍니다.
종석

최종석위원

최종석 위원입니다. 부영1단지 화단 울타리 설치공사 7페이지인데요. 그것은 수의계약을 안 했습니까?
정석

김정석중앙동장

거기 나와 있는 사업비는 1천만원이라고 나와 있는데, 소규모 이하 이기 때문에 밑에 수의계약사항에 안 넣은 것 같습니다. 1천만원 이상만 기위 자료를 요구해서 사업비는 1천만원이지만 그 이하로 계약이 된 것으로 알고 있습니다.
종석

최종석위원

광천부락 진입로 확포장공사는 사업을 추진하고 없는데, 수의계약을 한 것입니까? 광천부락 진입로 확포장공사는 수의계약을 했는데, 2천7백만원에, 그런데 주요사업 추진에는 이게 안 들어가 있어요?
정석

김정석중앙동장

그것은 97년도에 계약된 사업이기 때문에 98년도에 4건을 집어 넣었습니다.
종석

최종석위원

알았습니다.
석근

장석근위원장

또 질의 하실 위원 계십니까? 더 이상 질의 하실 위원이 안 계시므로 중앙동사무소에 대한 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 중앙동장 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 많음

정석

김정석중앙동장

네, 감사합니다.
석근

장석근위원장

다음은 서정동 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
순화

장순화서정동장

서정동장 장순화 입니다. 서정동 소관 감사자료를 보고드리겠습니다. 2페이지 일반현황은 생략하고 3페이지 98년도 주요업무 추진계획 및 실적입니다. 먼저 저희 동에서는 주민불편 사항처리 및 주민화합 분위기 조성사업으로써 매일 관내 지역을 2회 이상 순찰하여 각종 민원사항 1,440건을 처리하였습니다. 주요내역은 관찰통보, 간부로드체킹, 일제점검, 주민신고접수 등입니다. 다음은 4페이지 두번째 재해예방 대책추진입니다. 하절기 장마철을 대비하여 관내 재해예방대책을 위하여 관찰을 실시하여 관리대상 옹벽등 3개소에 대하여 매일 순찰을 실시하여 이번 하절기에 저희동에서는 수해사항이 없었습니다. 다음은 5페이지 대민행정 추진입니다. 각종 민원을 처리하여 등.초본 총 93,950건을 처리하였습니다. 다음은 취업정보센터 설치운영입니다. 동사무소에 취업정보센터를 설치하여 신고를 접수하고 이 사람들에 대해서 각종 공공근로사업과 직장알선등에 노력하고 있습니다. 다음은 사회복지사업입니다. 상하반기 2회에 걸쳐서 영세민 취로구호사업을 77가구 104명을 실시한 바 있습니다. 6페이지입니다. 월동기 특수영세민 조사를 실시하여 29가구 74명에 대해서 3개월간 보호를 할 계획으로 있습니다. 한시적 생활보호대상자는 현재 73가구 193명에 대하여 보호를 실시하고 있습니다. 다음은 병무 행정추진으로서 10월 26일 197명에 대한 징병검사를 실시하여 그중 186명이 수감하고 11명은 연기한 바 있습니다. 연기한 사람은 수감자라든가 질병자, 국외이주등 입니다. 다음은 청소환경 사업입니다. 저희동에서는 음식물 쓰레기를 줄이기 위한 사업으로서 시범동으로 운영하고 있습니다. 우선 아파트 지역에 대해서 기위 음식물 쓰레기봉투를 사용하지 않고 직접 배출을 하고 있고 이번에 11월부터 연립주택 2,745가구에 대해서도 마찬가지로 음식물 쓰레기봉투를 사용하지 않고 직접 배출하는 것을 시범으로 실시하고 있습니다. 따라서 여기에는 관리자를 지정하고 수거용기를 236개소 설치한 바 있습니다. 지도에 만전을 기하겠습니다. 다음은 7페이지입니다. 지방세 업무추진은 지방세 고지서를 5가지 교부한 바 있고, 체납세 징수기간을 운영하여 총 20억8천8백만원의 체납액중 징수가 용이하다고 판단되는 3억2천4백만원에 대해서 징수명령을 하여 징수한 바 있으며, 자동차 번호판 영치도 58건을 한 바 있습니다. 저희동은 상당히 체납액이 많고 세액이 많은 데 앞으로 징수에 총력을 기울이겠습니다. 태극시 사랑운동을 전개하여 150개소에 대해서는 무료로 태극기를 달아주었고, 동사무소에 국기판매소를 운영한 바 있습니다. 다음은 8페이지 그밖의 주요업무 추진사항으로는 쓰레기무단투기 단속을 실시하였습니다. 저희동에서는 동직원과 통장, 부녀회장등이 완장을 착용해 가지고 단속을 실시하여 24건에 160만원의 과태료를 부과하였고 현장계도는 55건을 실시한 바 있습니다. 또한 하절기에는 청소년 유해업소와 취약지 지역에 대한 순찰을 실시하여 청소년 유해업소와 공가, 도시소공원, 학교주변등에 105개소 145명에 대한 계도를 실시한 바 있습니다. 또한 옥외광고물 및 불법광고물에 대한 정비를 실시해서 61개소를 정비했습니다. 다음은 9페이지입니다. 저희동에 주요사업으로는 영광아파트에서 서정고가교간 도로포장등 3건에 4천9백만원의 사업비를 들여서 모두 완료하였습니다. 저희동에는 기반 조성사업이 되의 있기 때문에 별다른 주민숙원사업이 많지 않음을 말씀드립니다. 10페이지 저희동에서 특별히 운영하고 있는 특수시책 한 가지를 말씀드리겠습니다. IMF를 맞이해서 중고의류 알뜰매장을 저희동사무소에서 운영하고 있습니다. 이것은 주민들로부터 헌의류를 기증받아 가지고 동사무소에 매장을 설치해서 판매하고 있습니다. 과소비를 추방하는 의미에서 많은 실적을 거양하였습니다. 현재까지의 판매금액은 301만4천원으로써 의류 3,520점을 판매하여 여기서 얻은 수익금을 가지고 추석절에 어려운 이웃 24명에게 150만원 상당의 쌀을 구입해서 나누어준 바 있고, 실직자 가정 15명에게 60만원의 김장을 담어 나누어 준 바 있습니다. 나머지 금액에서는 연말연시 이웃돕기에 실시할 예정으로 있음을 말씀드립니다. 11페이지와 12페이지는 해당 없으니까 생략하고 13페이지, 공사수의계약은 영광아파트에서 서정고가교간 도로포장 1건에 대해서 수의계약을 했습니다.
석근

장석근위원장

서정동장 수고하셨습니다. 그러면 서정동사무소 소관 전반에 대한 감사 질의 를 시작하겠습니다. 감사자료 3페이지부터 13페이지까지 질의 하실 위원 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 유해준 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
해준

유해준위원

5페이지, 도시소공원 민간관리제 운영에 대해서 물어보겠습니다. 정비활동을 매일 한다고 하는데 어떻게 실시하고 있습니까?
순화

장순화서정동장

서정동 관내는 택지개발기구하고 이런 도시 소공원이 8개소에 조성되어 있습니다. 많은 시민이 이용하기 때문에 항상 쓰레기라든가 이런 것이 많이 있는데 이것을 갖다가 매일 청소하기가 상당히 어려운 실정입니다. 따라서 공원이 위치하고 있는 노인정에 노인회하고 그다음 인근 새마을지도자 통장으로 하여금 관리책임자를 지정해 가지고 이분들이 자진해서 매일 새벽에 나와 가지고 쓰레기를 청소해 가지고 깨끗하게 운영하고 있습니다. 이것이 10월까지 운영을 했고, 11월부터는 저희관내 공익근무요원 3명을 배치해 가지고 이 사람들로 하여금 계속해서 청소를 실시하고 있습니다.
해준

유해준위원

네, 알았습니다.
석근

장석근위원장

최종석 위원 질의 하시기 바랍니다.
종석

최종석위원

7페이지 보면, 체납세 특별징수기간 운영이라고 있는데 체납액이 상당히 많으네요? 다른 동에 비해서....
순화

장순화서정동장

저희동 인구가 33,000명이고 상당히 부과액수가 많기 때문에 다른 동에 비해서 체납액수는 많지만 전체적인 징수율은 높은 편입니다. 참고로 말씀드리면 저희관내에 있는 1건에 2억6천만원 체납액도 있고, 이렇게 큰 건들이 많기 때문에 체납액이 상당히 많습니다. 저희 나름대로 노력을 하고 있습니다마는 앞으로도 계속 추진토록 하겠습니다.
종석

최종석위원

어떤 방법으로 하시는 거예요? 무슨 아이디어가 있어야죠. 그냥은 돈이 안 걷히니까?
순화

장순화서정동장

체납자들한테 민원서류가 들어 올 때는 본인이 체납자란 것을 분명히 말씀드려서 납부하도록 독려하고 있고, 그다음 안내문을 만들어 가지고 우리시가 체납액이 많아 가지고 행정에 어려움을 겪고 있으니까 납부해 달라는 안내문을 편지로 보내고 있고, 또 전화로 전부 말씀을 드리고 있습니다.
종석

최종석위원

안내문 한다고 내겠습니까? 낼 사람들은 다 냈겠죠. 아이디어를 창출해서 이것도 5년 지나면 소멸 아닙니까?
순화

장순화서정동장

네, 노력을 하겠습니다.
석근

장석근위원장

안내문 발송 가지고는 사실 거의 불가능하다고 생각하고 직접 확인하는 책임있는 해소방안이 있어야 한다고 생각합니다.
순화

장순화서정동장

알겠습니다.
석근

장석근위원장

한만수 위원 질의 하시기 바랍니다.
만수

한만수위원

8페이지입니다. 쓰레기 무단투기 단속 있지 않습니까? 이게 건당 부과한 기준이 량에 따라서 차이가 있는 겁니까?
순화

장순화서정동장

이것은 보통 10만원으로 있습니다. 쓰레기봉투를 갖다가 묶지 않고 그냥 버리면 5만원이고, 쓰레기봉투를 사용하지 않고 일반 검정비닐에다가 투기하면 10만원인데 저희가 이제 전부 다니면서 일반봉투에 담겨져 있는 것에는 전부 그 자리에서 뜯어 가지고 영수증이라든가, 우편물이라든가 근거가 될만한 것을 찾아 가지고 그것이 발견되면 그 사람에게 연락해서 사무실로 나오도록 해서 쓰레기봉투를 보여 주고 본인임을 확인을 받은 후에 부과를 하고 있습니다.
만수

한만수위원

부과기준이 쓰레기량에 따라서 부과를 합니까? 어떠한 방법으로 합니까?
순화

장순화서정동장

건당 합니다.
만수

한만수위원

그러면 각 동당 틀립니까?
순화

장순화서정동장

조례에 의해서 합니다.
만수

한만수위원

알았습니다.
석근

장석근위원장

또 질의 하실 위원 계십니까? 더 이상 질의 하실 위원이 안 계시므로 서정동사무소 소관에 대한 질의 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 서정동장 수고 하셨습니다. 다음은 송탄동장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

기남

김기남송탄동장

송탄동장 김기남 입니다. 2페이지 일반현황은 생략하고 3페이지 98년도 주요업무 추진실적에 대해서 보고드리겠습니다. 첫번째, 현장위주의 행정을 통한 지역안정 관리를 위해서 주민불편사항 및 의견수렴에 역점을 두고 주민불편사항 청취 및 보안등, 생활쓰레기, 산 쓰레기 제거 및 단속, 환경보호사항, 불법건축물 교량등에 관한 단속을 실시했습니다. 관찰건수는 1,275건에 처리내용은 자치처리 및 출장소 본청분의 건의에 대해서 100% 불편사항을 해결했습니다. 다음은 다수인 관련민원의 적극적인 해소를 위해서 집단민원화 될 소지가 있는 주민여론과 5세대 이상의 공동이해가 관련되는 민원을 사전에 파악해서 기존 다수인 관련민원의 추진사항을 자체분석하고 분야별로 향후 개선방안을 강구해서 해결했습니다. 그래서 추진실적은 민원이 예상되는 동향보고를 했고 민원발생 요인을 사전조치해서 단 1건의 집단민원이 없도록 했습니다. 그 다음 두번째 균형된 지역개발 조성사업 추진을 위해서 사업선정에 있어서는 통장, 지도자, 유지 등의 지역의견을 들어서 지역편중사업이 되지 않도록 노력하였습니다. 그 결과 동추진 사업건수는 21건에 454,000천원을 투입해서 농촌기반시설을 확충했고, 농어촌가로등 보수는 80개소에 19,000천원, 새마을회관 건립은 1동에 50,000천원을 지원해서 사업추진을 완료했습니다. 세번째, 친절 공정 신속한 민원행정구현을 위해서 힘을 기울여왔습니다. 다음 페이지 입니다. 더불어 함께 사는 복지행정 구현을 위해서 노력을 했습니다. 생활보호대상자 구호는 42가구, 월동기 특수영세민의 구호는 25가구 취로사업은 35가구에 3,8000천원을 지원했고, 저소득층 학비지원은 13명에 850만원을 지원했습니다. 5번에 건강하고 쾌적한 생활환경 조성을 위해서 생활주변 환경개선에 노력을 했고, 철저한 보건위생관리를 위해서 하절기 방역이라든지 주민 자율방범대를 조직을 해서 약품을 배부하여 방역을 실시했습니다. 6번에 98 쌀생산 종합대책 추진을 위해서 금년도에 수해로 인한 피해농가가 상당수 있었습니다. 그래서 784명의 인력을 지원해서 실의에 빠진 농민에게 지원을 해 주었습니다. 일곱번째, 동사무소 통합입니다. 구송탄동과 도원동 통합은 어려운 관계에도 98년 10월 1일 통합을 했습니다. 그리고 사전에 통합을 원활히 하기 위해서 주민의견 수렴과 주민화합을 위한 행사를 다수 가졌습니다. 2개동 주민단합 대회를 85명의 지역유지가 참석한 가운데 7월 16일 수덕사에서 가진 바 있습니다. 그리고 구도원동에서는 풍년농사달성 결의대회를 통해서 통합에 주도적인 역할을 할 것을 다짐했습니다. 통합이후에도 1회 동민놀이마당 및 체육대회를 갖고 주민모두가 화합과 단결에 모든 주민이 앞장설 것을 다짐했습니다. 이 대회에 주민 7백여명이 참석했습니다. 다음 8페이지 입니다. 98 주요사업 추진은 소규모 주민사업 2건에 대해서 2억9천5백만원을 투입 완료했습니다. 9페이지, 예산집행현황에 대해서는 50%이상 불용액이 없기 때문에 해당이 없습니다. 10페이지 민원관련사항에 대해서도 진정서 탄원된 사항이 없기 때문에 해당이 없습니다. 11페이지 공사수의계약에 대한 현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 12페이지 지방세부과현황에 대해서도 해당 없으므로 생략하겠습니다. 이상입니다.
석근

장석근위원장

송탄동장 수고하셨습니다. 송탄동사무소 소관 전반에 대한 감사 질의 를 시작하도록 하겠습니다. 감사자료 3페이지부터 12페이지까지 질의 하실 위원 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 용갑중 위원 질의 하시기 바랍니다.
갑중

용갑중위원

용갑중 위원입니다. 자료가 너무 허술한 것 같지 않아요? 지방세 체납같은 것도 없고, 그 다음에 쓰레기투기 실 적도 없고, 대충 이렇게 해 오셨네. 다른 동에 비해서 굉장히 허술하네요. 송탄동만 이래요. 다른 동 쭉 해 가지고 왔는데 다른 동 것 안 봤습니까?
기남

김기남송탄동장

앞으로 검토를 해서....
갑중

용갑중위원

검토를 하는 것이 아니라 실적이 있으니까 그것은 가지고 와야 될 것 아니에요. 12페이지 수의계약현황에 보면 편중이 되었어요. 한쪽에, 이것 시정바랍니다.
기남

김기남송탄동장

알겠습니다.
석근

장석근위원장

앞으로 감사 질의 시 자료를 세밀하게 검토해서 제출하시기 바랍니다.
기남

김기남송탄동장

네, 알겠습니다.
석근

장석근위원장

이정우 부의장 님 질의 하시기 바랍니다.
정우

이정우위원

이정우 위원입니다. 10월 1일 통합이 되어 가지고 통합이후에 후유증이라든가 민원관계는 어떻게 됩니까? 단합이 잘 됩니까? 거기에 대해서 소신을 말씀해 주시죠?
기남

김기남송탄동장

주민단합대회를 다수 갖고, 또 각 단체별로 통합후에 각종 회의등을 많이 가졌습니다. 그런 후유증이 많이 해소되었습니다.
정우

이정우위원

송탄동과 도원동 지역간의 갈등은 없습니까?
기남

김기남송탄동장

그런 것은 없습니다.
정우

이정우위원

이상입니다.
석근

장석근위원장

한일우 위원 질의 하시기 바랍니다.
일우

한일우위원

한일우 위원입니다. 8페이지 봐주세요. 포장공사 2천5백만원씩 해 가지고 7건을 같은 금액에 주셨는데 맞습니까? 일괄계약을 했습니까?
기남

김기남송탄동장

개별적으로 전부 수의계약을 했습니다.
일우

한일우위원

수의계약이 전부 2천5백만원씩이에요?
기남

김기남송탄동장

아니에요. 사업비 예상액을 넣은 것입니다.
일우

한일우위원

알았어요.
석근

장석근위원장

또 질의 하실 위원 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 송탄동장 수고하셨습니다. 다음은 지산동장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

덕형

유덕형지산동장

지산동장 유덕형 입니다. 평소 존경하는 장석근 위원장님과 여러 위원님들께 98년도 지산동사무소 업무에 대한 행정사무감사에 있어 소관업무를 보고 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고드릴 순서는 3페이지 일반현황, 6페이지 주요사업 추진현황 및 7페이지 예산집행현황, 민원관련사항, 감사관련사항은 보고서로 갈음하고 주요업무 추진현황, 주요사업 수의계약 현황만 보고 드리도록 하겠습니다. 4페이지, 98년도 주요업무 추진현황이 되겠습니다. 보고내용중 1번부터 5번까지만 보고 드리고, 6번 7번은 보고서로 갈음하겠습니다. 첫번째 민방위대원 교육으로써 상반기 622명, 하반기 634명, 총 1,256명에 대하여 교육을 실시하였습니다. 두번째 주민등록 일제정리중 재등록이 37세대 40명, 정정 40세대 59명, 전입 277세대 530명, 말소 9세대에 10명등 총 363세대 639명이 정리되었습니다. 세번째 제증명발급에 있어서 주민등록 등.초본이 46,412통, 인감증명 19,696통, FAX 민원신청 발급이 5,226통등 총 71,334통이 발급 처리되어 1일평균 민원 발급처리는 130건에 240통이 되겠습니다. 네번째 관급 쓰레기봉투 유상판매는 228,820매로서, 판매금액은 62,746,070원이 되겠습니다. 다섯번째 취로사업에 있어서는 총 사업비 12,420천원을 투입하여 거택보호 149명, 자활보호 182명, 일반 실직자 및 저소득층 359명등 총 690명에 대하여 실시하였습니다. 다음은 8페이지 98년도 주요공사 수의계약현황을 보고드리겠습니다. 첫번째로 지산공원 배수로 설치공사에 필요한 관급자재 수로관을 유성산업사로부터 11,984천원에 구입하였으며, 두번째는 지산공원 배수로 설치공사로써 폭 188m, 폭 110m를 16,321천원에 평송건설과 계약하여 98년 4월 15일 준공 완료하였습니다. 세번째는 지산동 일원의 보도블럭 교체 및 보도블럭 보호석 설치공사로써 경계석 80m, 보호석 10개소, 우수전 3개소등을 19,322천원에 평송건설과 계약 98년 7월 26일 준공 완료하였음을 보고드립니다. 이상으로 간략하게 98년도 지산동사무소 소관 업무보고를 마치겠습니다.
석근

장석근위원장

지산동장 수고하셨습니다. 그러면 지산동사무소 소관 전반에 대해서 감사 질의 를 실시하도록 하겠습니다. 질의 하실 위원 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원 안 계십니까? 질의 하실 위원이 안 계시므로 지산동사무소 소관에 대한 감사 질의 를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 송북동장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

기호

주기호송북동장

송북동장 주기호 입니다. 연일 계속되는 행정사무감사에 장석근 내무위원장님을 비롯한 내무위원님들의 노고에 충심으로 감사를 드립니다. 먼저 보고제출한 유인물에 의하여 보고드리겠습니다. 1-4페이지는 유인물로 갈음하고 6페이지를 보고드리겠습니다. 첫번째 98 지방세 징수현황을 보고드리겠습니다. 총 13억5천5백만원을 부과해서 징수는 7억2천3백58만5천원으로 10월말 현재 보고를 드렸습니다만 11월 28일 현재는 11억7천2백만원을 징수해서 약 86.5%의 징수율을 보이고 있습니다. 두번째 지방세 체납액 일소를 위해서 책임징수명령제를 실시하고 있습니다. 저희 체납액 현황은 8억1천8백만원인데 징수실적은 약 3억7천만원해서 37.6%의 징수율을 보이고 있습니다. 다음은 7-8페이지는 유인물로 갈음하고, 9페이지를 보고드리겠습니다. 9페이지, 세번째 98 공공근로사업 추진사항에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 1단계 98년 5월 1일부터 6월 30일과 2단계 5월 15일부터 현재까지 1-2단계를 실시해 가지고 총 35명을 신청받아서 1단계는 완료하고, 2단계 2명이 지금 현재 추진하고 있습니다. 3단계 동절기 추진사항은 38명을 접수해서 현재 12명이 실시하고 있습니다. 다음은 10페이지를 보고드리겠습니다. 폐자원 수거운동 전개를 금년 1월부터 연중 실시해 가지고 매월 마지막 주 금요일을 중점 실시했습니다. 그래서 일반통은 동사무소 차량으로 순환수거하고 아파트동은 부녀회를 중심으로 매월 1회 실시해서 10회에 146톤을 수거했습니다. 이익금 활용방안은 동사무소에서 하는 것은 재생화장지로 교환해 주고 부녀회는 각종 기금을 확보해서 연말연시 불우이웃돕기에 활용하고 있습니다. 두번째 쓰레기 취락지역 야간단속을 실시하고 있습니다. 연중실시하고 있는데 중점지역은 송북동 관내 외인아파트하고 경희유치원 앞에, 그다음 송탄보건지소 뒷편으로 해 가지고 54회에 540명을 투입해서 26건에 188만원의 과태료를 부과했습니다. 다음은 11페이지를 보고드리겠습니다. 첫번째 노점상 및 노상적치물정비는 금년도에 이화약국-송탄우체국, 송탄시외버스터미널 주변, 송북초등학교 주변을 실시해서 19개소에 대해서 적발한 결과 자진철거 4개소, 강제철거 1개소, 노상적치물 14개소는 저희가 자체 처리했습니다. 노상적치물은 좌판, 평상등입니다. 그다음 관내 보안등 보수 및 유지 관리를 실시했습니다. 265개소 대상인데 102개소 약 8백만원을 투자해서 시간조정 및 보수를 완료했습니다. 세번째 옥외광고물 정비입니다. 연중 실시해 가지고 정비현황은 총 6,885건 고정광고물 5건, 현수막 80건, 벽보 6,800건의 실적을 올렸습니다. 그다음 12-14페이지는 보고서로 갈음하겠습니다. 14페이지 세번째 주민등록 일제조사를 실시했습니다. 상.하반기로 실시해 가지고 대상은 13,861세대 44,022명입니다. 실적으로 26세대 37명을 직권말소 조치하였습니다. 15페이지 보고드리겠습니다. 두번째 한시적 생활보호대상자 조사를 실시했습니다. 현재 조사결과 29가구에 85명을 대상으로 올려있습니다. IMF 관련해서 따뜻한 겨울을 같이 맞이할 수 있도록 책정에 만전을 기하겠습니다. 다음은 16페이지 경로연금 대상자 조사를 실시했습니다. 만65세이상 노인중 4천만원이하 가구원당 소득이 37만원 이하인 노인에 대한 조사입니다. 조사결과 90가구에 98명을 조사해서 지금 실시하고 있습니다. 다음은 민원업무 처리를 보고드리겠습니다. 저희 송북동은 인구가 2만2천여명입니다. 그중에서 30대가 8,500여명으로 46%를 차지하고 있는 특수한 지역입니다. 특히 민원이 많아서 10월말 현재 일반민원만 109,831건을 처리하고 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
석근

장석근위원장

송북동장 수고하셨습니다. 그러면 송북동사무소 소관 전반에 대한 감사 질의 를 하도록 하겠습니다. 3페이지부터 17페이지까지 질의 하실 위원 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 용갑중 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
갑중

용갑중위원

10페이지, 쓰레기 취약지역 야간단속을 실시하였는데 자료도 송탄동하고 지산동보다도 조리 있게 모든 것을 잘 추진하셨고, 쓰레기 야간단속을 어떻게 실시했습니까? 실적도 좋은데 야간에 나가기를 싫어할 텐데요?
기호

주기호송북동장

야간단속을 여기 외에 송북동 시장이 있습니다. 수시로 하고 있는데, 저희 직원을 매주 토요일, 일요일 거기만 빼고 일주일에 한번씩만 돌아가면서 3명씩 6시부터 10시까지만 합니다.
갑중

용갑중위원

네, 수고하셨습니다.
석근

장석근위원장

한만수 위원 질의 하시기 바랍니다.
만수

한만수위원

9페이지 공공근로사업 추진관계에 질의 하겠습니다. 지금 공공근로 신청인원이 상당히 많으신 것 같은데 선발기준은 어떻게 하고 계십니까?
기호

주기호송북동장

공공근로는 대학교 휴학중이라든지, 그다음 고등학교를 졸업하고 취직을 못하고 있다든지, 첫번째는 직장을 그만 두시고, 직장에서 퇴직수당을 못 타신 분들이 있어요. 일반 10인미만 같은데는 1일 근무를 하다가 나오신 분들로 선정해서 하고 있습니다. 문제가 어떨 때는 대학교를 다니고 있는지 몰라요. 고등학교 졸업증명서만 갖다 붙이면 대학교를 다니고 있는지? 전국대학을 다 조사할 수도 없고, 그런 문제점은 있습니다마는 그래도 젊은 사람들은 이것을 시켜준다고 그래도 일거리가 보통 환경보호 소공원 정비라든지, 쓰레기수거 산불감시, 하절기 같은데는 방역사업, 동사무소는 농지용법 정리라든지 그런 것을 쭉 시키고 있는데 젊은 사람들은 그래도 안 할려고 합니다. 2만원 주고 있고, 간식비로 2천원을 더 주고 있는데, 시청에 일용여직원이 19,800원을 타고 있거든요. 그런데 그것보다는 나은 데도 사실 신청을 안하고 있는 실정에 있습니다.
만수

한만수위원

하여간 대체적으로 보고도 좋고, 여러 가지로 수고가 많으셨습니다.
석근

장석근위원장

또 질의 하실 위원 계십니까? 송북동은 여러 가지 사업을 의욕적으로 잘 추진한 것에 대해서 감사의 말씀을 드립니다. 그러나 지방세 과징율이 다른 면.동에 비해서 현저히 낮은 점을 유념하시고 지방세 해소에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 많음

기호

주기호송북동장

네, 알겠습니다.
석근

장석근위원장

다음은 신장1동장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
중환

유중환신장1동장

신장1동장 유중환 입니다. 신장1동 98년도 행정사무감사에 따른 사항을 간략히 보고드리겠습니다. 목차 및 일반현황은 유인물로 갈음하고, 98년도 주요업무 추진현황 순으로 보고드리겠습니다. 3페이지가 되겠습니다. 첫번째 행정종합관찰을 통한 주민불편 해소는 총 680건을 관찰하여 출장소하고 동사무소에서 조치할 사항은 즉시 조치하였습니다. 4페이지 건축신고 처리사항은 건축민원 신고처리 총 20건을 처리하였습니다. 가설민원 2건, 신고처리 18건을 처리하였습니다. 그다음 12번 생활보호대상자 구호는 생활보호대상자 책정을 71가구 99명을 책정해서 거택구호비 지급을 45가구에 74,048천원을 지급하였으며, 취로구호 사업은 연 728명을 투입하여 13,104천원을 투입하였습니다. 또 한시적생활보호대상자 책정을 31가구에 60명을 책정 완료했습니다. 또한 한시적 생활보호대상자 생계비 및 학비지급을 10월말까지 4,921천원을 지급 완료하였습니다. 다음은 5페이지 사항을 보고드리겠습니다. 14번 쓰레기 봉투판매는 총 저희가 24개소를 지정하여서 146,341매를 판매해서 39,489천원을 징수 완료했습니다. 15번 하절기 방역실시는 연막 및 분무소독을 연 86일 158명을 투입하여서 신장1동 관내 연막 및 분무소득을 실시 완료하였습니다. 16번째 체납세 징수현황은 10월말까지 체납세 현황이 12,760건에 559,941천원이 되겠습니다. 그동안 10월말까지 5,280건에 95,021천원을 징수하였으며 아직 미징수액은 7,480건에 464,920천원이 되겠습니다. 계속 징수하여 징수율을 높이도록 하겠습니다. 이어서 98년도 주요사업 추진실적은 총 9개 사업이 되겠습니다. 이것은 유인물을 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 다음은 예산집행현황에서 50%이상 이월 및 불용처리가 예상되는 사업은 해당이 없으므로 생략하겠습니다. 또한 민원관련사항은 8페이지가 되겠습니다. 진정, 탄원서가 없으므로 생략하겠습니다. 그다음 98년도 공사수의계약 현황은 총 4개 사업이 되겠습니다. 계약금액은 4개 사업에 1억4백48만원이 되겠습니다. 10페이지 농지증명취급 발급은 총 7명에 대해서 발급 완료했습니다. 11페이지 쓰레기투기 단속실적은 8건에 80만원이 부과되었으며, 규격봉투 미사용은 5건에 50만원, 쓰레기 무단투기 부과는 5건에 30만원, 현장계도 50건이 되겠습니다. 대형폐기물 스티커 발부 및 징수실적은 308건에 2,937천원이 되겠습니다. 이상으로 신장1동사무소 감사자료 보고를 모두 마치겠습니다.
석근

장석근위원장

신장1동장 수고하셨습니다. 신장1동사무소 소관 전반에 대한 감사 질의 를 시작하도록 하겠습니다. 감사자료 3페이지부터 11페이지까지 질의 하실 위원 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 한만수 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
만수

한만수위원

일반현황에 보면 쇼핑몰 관광특구 조성의 중심지로 28개의 외국인 전용유흥업소가 산재된 전형적인 소비도시라고 했는데 쇼핑몰 사업을 해서 그동에 어떠한 발전을 이룩했다고 생각하십니까?
중환

유중환신장1동장

저희동은 외국인 업소가 28개소 있습니다. 쇼핑몰 반은 신장2동, 반은 신장1동으로 나누어 져 있습니다. 금요일과 토요일은 외국인들이 많이 활용하고 있습니다. 지역상가로써는 활력소가 되고 있습니다.
만수

한만수위원

활력소가 잘 되고 있습니까?
중환

유중환신장1동장

네.
만수

한만수위원

제가 볼 때는 크게 효과가 그렇게 투자한 액수보다는 일반적인 견해가 상당히 적은 것 같은데, 실제일선 동장님으로 계신 입장에서 좀더 효과적으로 운영이 될 수 있도록 현지 동장께서 신경을 써야 되지 않을까 생각을 하고 특히 이 부분에 대해서 신장1동, 2 동의 시의원님이 상당히 애를 쓰셨는데 제가 일괄적으로 말씀을 드리기는 그렇습니다마는 제가 현지를 돌아보고, 또 거기에 대해서 상당히 신경을 쓰신 것 같은데, 거기 시의원님 대우가 부족한 것 같습니다. 어떻게 행사를 하면서 시의원님 좌석도 안 만들었다고 하는데, 그러한 식의 예우는 안되지 않겠나, 그래도 노력한 보람은 있어야지 어떻게 그럴 수 있습니까?
중환

유중환신장1동장

그 사항은 앞으로 유념을 하겠습니다.
만수

한만수위원

그 면에 전체적인 측면에서 볼 때, 시에서도 막대한 경비를 들여서 외국인의 기지가 있고, 그 앞이니까 특별히 신경을 쓴 것이라고 생각을 합니다. 하여튼 1동장님께서 2동장님과 같이 협의를 잘 하셔 가지고 앞으로 좀더 시 발전에 이바지가 될 수 있는 그러한 면으로 적극 노력해 주시기 바랍니다.
중환

유중환신장1동장

발전될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 감사합니다.
석근

장석근위원장

한일우 위원님 질의 하시기 바랍니다.
일우

한일우위원

5페이지 봐주세요? 쓰레기봉투 3ℓ단가가 얼마입니까?
중환

유중환신장1동장

3ℓ짜리가 40원, 당초 도매가 37만원이고요. 일반소매는 40원으로 되어 있습니다.
일우

한일우위원

3ℓ짜리가 12.5원인데 어째서 그렇습니까? 계산해 보셨습니까? 자료받기를 12.5원으로 받았는데, 단가가 다 틀린 것 아닙니까?
중환

유중환신장1동장

98년도 7월 1일부터 가격이 인상되었습니다.
일우

한일우위원

예를 들어서 회계과에서 넘겨주면 동에서는 돈을 더 추가해서 받느냐구요?
중환

유중환신장1동장

아니죠.
일우

한일우위원

쓰레기규격 3ℓ짜리가 수량액이 나와서 12.5원으로 계산서에 딱 나와 있는데도 불구하고 여기에는 틀리단 말이에요. 그것 좀 알아보세요?
중환

유중환신장1동장

네.
석근

장석근위원장

자료가 준비될 동안 다른 사항에 대해서 질의 하실 위원 계시면 계속 질의 하여 주시기 바랍니다. 4페이지 한번 보세요? 환경보호 및 자원봉사활동, 국토대청결운동에 20회 연 1,500명을 동원해서 하셨다고 그러는데, 10월까지면 한달에 2번씩 150명씩 동원해서 하신 거란 말이에요?
중환

유중환신장1동장

150명 가까이, 통.리장, 반장님, 새마을지도자, 그 다음 자원봉사자 해서요.
석근

장석근위원장

며칠날 며칠날 했습니까?
중환

유중환신장1동장

주로 토요일에, 저희는 목천동에 소공원이 있어 가지고 주로 토요일하고 남산터를 하고 있습니다.
석근

장석근위원장

우리가 일반적으로 생각할 때 150명씩 한 달에 두 번 씩 동원해서 했다고 하는 것은 이해가 잘 안가서 질의 를 해 보는 겁니다. 도심에서 한 달에 2번씩 150명을 동원해서 청소를 할 수 있습니까? 그렇게 신장1동은 동원력이 좋아요?
중환

유중환신장1동장

각 단체에서 열심히 노력해 주고 있습니다.
석근

장석근위원장

근거자료 있습니까? 정기적으로 하는 것이면 그런 자료가 있을 텐데?
중환

유중환신장1동장

계획세를 수립해서 사진까지 찍어 놓은 게 있습니다.
석근

장석근위원장

여기에 참여한 단체하고 참여명단을 팩스로 받아서 제출해 주세요?
중환

유중환신장1동장

네, 알았습니다.
일우

한일우위원

위원장님 제가 요구한 것이 뭐냐 하면 구매단가에요. 판매단가가 아니고, 자료요구한 것 취소해 주세요.
석근

장석근위원장

그것 자료요구는 취소하고, 신장1동에 대해서 또 질의 하실 위원 계십니까? 이정우 부의장 질의 하시기 바랍니다.
정우

이정우위원

지방세체납이 다른 면.동보다 많은 것으로 생각됩니다. 앞으로 더 노력하셔서 체납액 일소에 더 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
중환

유중환신장1동장

네.
석근

장석근위원장

또 질의 하실 위원 계십니까? 신장1동장은 나가서 자료를 준비해 주시고, 다음은 신장2동장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

금진

정금진신장2동장

신장2동장 정금진 입니다. 목차와 일반현황은 생략하고 3페이지부터 보고를 드리겠습니다. 문서주민등록 일제정리는 금년도에 2회 걸쳐 총 3,594세대 10,469명을 대상으로 정리한 결과 정정 직권말소등 98세대147명을 정리하였습니다. 나머지는 생략하고 다음 페이지를 설명 드리겠습니다. 4페이지, 생활보호대상자 취로구호 사업은 금년도에 4월 2일부터 4월 17일, 10월 25일부터 10월 29일까지 연 참여인원이 3회에 751명이 참여해서 취로지원금 13,518천원을 지원하였습니다. 취로내용은 불량 벽보제거, 도로변 청소, 공한지 청소등을 하였습니다. 노인경로당 운영지원은 지원대상 2개소가 있습니다. 영원, 명륜노인정이 있는데 운영비 및 난방지 지원을 160만원 하였습니다. 다음 5페이지 설명을 드리겠습니다. 쓰레기 봉투판매는 저희가 지정판매소가 44개소가 있는데 총 483,008매를 수령해서 그중 429,610매를 불출했습니다. 다음 지방세 체납액징수는 저희동에 총 체납액이 4,699건에 602,952천원이 총 체납액인데 그중 과년도가 3,526건에 5억7천9백만원, 현년도가 1,173건에 2천3백만원입니다. 이중에서 관외 행불자를 뺀 징수목표를 3,874건에 4억7천2백만원을 징수목표를 정해서 그동안 징수한 결과 1억7천8백만원을 징수하였습니다. 미징수액 4억2천4백만원은 전직원에 대해서 징수명령을 하고, 또 10만원이상 고액체납자에 대해서는 총무계장과 동장이 직접 체납자들한테 직접 전화를 걸어서 독려를 하고 있습니다만 지금 IMF 한파등 해서 어려운 실정이라 계속 독려를 해서 체납액 징수에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 6페이지, 98년도 주요사업 추진실적은 서류로 갈음하겠습니다. 두번째 예산집행 현황은 불용처리가 된 사업량이 없으므로 생략하겠습니다. 세번째 민원관련 현황은 저희가 98년도 1월 24일 신장동 281번지 안정자외 48명이 신장2동 중앙상가내 노점상 및 상가차양막을 철거하는데 따른 반대민원 요지가 있었는데, 상가번영회에서 6월말까지 자진 철거키로 했고, 동절기로 인한 경제침체 등으로 인해서 강제철거계획을 연기 조치하였습니다. 여기에 대해서 특별한 계획은 없습니다만 신장1동에 우회도로가 개설이 되면서부터 저희가 중점적으로 단속을 해서 중앙상가내 노점상 철거는 그때 하는 것으로 계획을 상가번영회하고 협의를 보았습니다. 네번째 98년도 공사수의계약 현황은 저희가 1건입니다. 이상 간단하게 나마 신장2동 주요업무 보고를 마치겠습니다.
석근

장석근위원장

신장2동장 수고하셨습니다. 그러면 신장2동사무소 소관 전반에 걸쳐서 감사 질의 를 시작하도록 하겠습니다. 질의 하실 위원 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 유해준 위원 질의 하시기 바랍니다.
해준

유해준위원

유해준 위원입니다. 5페이지, 지방세 체납액에 대해서 물어보겠습니다. 신장2동도 징수율이 30%밖에 안되는데 굉장히 저조한 것 같습니다. 징수가 안되는 이유가 뭡니까?
금진

정금진신장2동장

양도세할 주민세가 2억원이 있습니다. 개인체납자가 고액체납자가 있는데 문제가 뭐냐하면 소득세를 징수할 때 10%를 지방세로 세무소에서 우리한테 통보를 하는데, 제 생각 같아서는 아주 세무소에서 같이 받으면 받기가 쉬운데 그게 10%는 지방세로 하기 때문에 거기에 2억원이 있고, 자동차세가 1억원 정도 있는데 하여튼 최선을 다하겠습니다.
해준

유해준위원

만전을 기해 주시기 바랍니다.
금진

정금진신장2동장

네, 알겠습니다.
석근

장석근위원장

또 질의 하실 위원 계십니까? 신장2동장께서도 지방세 체납액이 해소에 총력을 다해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 많음

금진

정금진신장2동장

감사합니다.
석근

장석근위원장

신장1동사무소의 자료가 도착하지 않았는데 질의 하실 의향이 있으시면 질의 하시죠?
갑중

용갑중위원

용갑중 위원입니다. 쓰레기봉투 판매에 있어서 문제점 같은 것은 제기 안됩니까? 동장님들? 뭐 판매하는데 굉장히 애로사항이 있다든가?
순화

정순화서정동장

서정동장 입니다. 거기에 대해서 제 의견을 말씀드리겠습니다. 현재 송출 관내에 있는 동사무소에서는 쓰레기봉투 판매를 동사무소에서 직접하고 있습니다. 판매소로 지정된 업소에서 돈을 가지고 은행에 가서 돈을 낸 후에 영수증을 가지고 동사무소에 오면 거기에 대한 량을 판매하고 있습니다. 그런데 업소에서는 소규모 이런데가 많기 때문에 먼거리에서 택시를 타고, 일부러 봉투를 사러 동사무소에 와서 다시 인근에 있는 금융기관에 돈을 내고 그 영수증을 가지고 와서 봉투를 산후에 다시 또 택시를 타고 자기 업소로 가기 때문에 상당히 시간이 많이 걸리고 거기에 따른 비용부담이 있고, 그래서 상당히 불편을 느끼고 있습니다. 따라서 저희는 서울 같은데서는 민간위탁제로 운영하고 있는 것으로 알고 있는데, 여기에 대한 개선이 있었으면 하는 바램입니다.
갑중

용갑중위원

거기에 대해서 제가 말씀드리겠습니다. 내년도 예산에 1억2천만원인가 올라왔습니다. 그런데 제가 반대를 했는데 왜 반대를 했느냐 하면 차량을 3대 구입해서 순회하는 것은 좋습니다. 그런데 우리가 판매하는데 있어서 슈퍼하는 분들한테는 민원이 되겠죠. 그런데 공무원들이 조금만 더 수고를 해 주면 할 수 있는데 1억2천만원을 왜 낭비를 합니까? 차량 3대를 사주어야 되요? 여기 동도 그렇지만 면단위도 그렇습니다. 면단위도 봉투를 판매 안하면 다른 물건을 못 판답니다. 그런게 있으니까 동장님 여러분들이 참아가지고 가게에서 판매할 수 있게 해 주십시오.
정석

김정석중앙동장

중앙동장 입니다. 제가 11월에 저의 신병도 치료할 겸, 또 지역주민의 만족과 감동을 시키기 위해서 제가 서초구하고 성동구하고 12개동을 둘러 보고 왔습니다. 서울 같은데는 청소행정을 동사무소에서 전혀 관여를 하지 않고 산업, 건설, 토목, 건축까지도 동사무소에서 행정업무를 다루지 않다시피 하고 있습니다. 그래서 중앙정부에서 서울에 있는 동사무소를 과연 동사무소가 없어져야 된다는 것을 저도 직간접적으로 느껴 보았습니다. 그러나 경기도에 있는 지방행정의 동사무소는 지금 위원님께서 말씀하신 대로 청소행정부터 산업행정, 토목, 건설, 건축까지 다 관여를 하고 업무를 가지고 있습니다. 그래서 청소행정을 특별히 많이 보았는데 서초구 같은데는 18개동이 있는데 3개동씩 전부 위탁업소를 주었습니다. 판매업소도 전부 위탁업소에다 맡기고 지금 송탄관할에 있는 동사무소에서는 대형건축폐기물까지 동사무소에서 스티커를 발부하고 또 그것을 동사무소 차량으로 전부 갖다 주고 있습니다. 여기에 들어가는 차량이라든가 인건비등이 거기에 많이 소요가 되고 있습니다. 그런 점을 우리도 빨리 개선을 해서 경쟁의식이 6개 업소에서 붙으니까 길거리도 깨끗해지고 그런 면을 제가 보고 왔습니다.
갑중

용갑중위원

네, 잘 알았습니다.
석근

장석근위원장

신장1동사무소 자료가 준비될 때까지 감사중지를 선언합니다.

16시15분 감사중지

16시17분 감사계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사를 계속하겠습니다. 더 이상 질의 하실 위원이 안 계시므로 송탄출장소 관내 동사무소에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 오늘 여러 위원님들께서 감사시에 지적해 주신 사항은 시민의 뜻인 만큼 중앙동장을 위시한 각 동장께서는 이를 겸허하게 받아들이셔서 시정수행에 적극 반영하도록 행정에 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 감사위원 여러분 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 송탄관할 동소관 감사종결을 선언합니다.

16시18분 감사중지

16시30분 감사계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사를 계속하겠습니다. 그러면 안중면장께서는 발언대로 나오셔서 보충자료에 대한 설명을 해 주시기 바랍니다.
재명

이재명안중면장

안중면장 이재명 입니다. 먼저 한일우 위원님께서 질의 하신 공원묘지 관리에 대한 매장기수하고 재계약 현황이 본청에서 자료 제출한 것과 상이한 점에 대해서 설명을 드리겠습니다. 저희3,695기는 파묘한 61기를 제외한 실매장기수를 말씀드린 것이고, 배상 1,401기하고 본청분 1,079기는 본청에서는 83년도까지만 자료를 제출했고, 저희는 84년도분까지 포함해서 보고를 드렸기 때문에 기수가 상이하게 됐습니다.
석근

장석근위원장

거기에 대해서 더 질의 하실 위원 계십니까? 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 안중면사무소 소관업무에 대한 질의 를 모두 마치겠습니다. 다음은 현덕면장 나오셔서 보충자료에 대한 설명을 해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

건형

조건형현덕면장

현덕면장 조건형 입니다. 지금 보충자료를 세 가지 설명을 드려야 되는데, 먼저 6페이지와 16페이지에 관련된 결손처분이 계수가 건수와 금액이 다른 점에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 이번 감사기간인 작년도 11월 2일 이후부터 금년도 10월말까지의 자료를 발췌해서 결손처분 보고를 드려야 되는데 작년도 1회, 금년도 1회 각각 2회를 결손처분을 했습니다. 그런데 작년도에 한 것이 9월에 결손처분을 하면서 9월에 361건에 69만원을 결손처분을 했는데 작년도 9월달에 결손처분한 것을 포함시키지 말아야 될 것을 포함시켜서 755건에 429만9천원이 됐습니다. 죄송합니다. 6페이지 자료에도 결손처분 내역이 393건에 360만9천원이 되어야 되는데 362건에 60만9천원이 포함되지 말아야 할 것이 포함됐습니다. 죄송합니다.
석근

장석근위원장

여기에 대한 질의 하실 위원 계십니까?
정우

이정우위원

69만원이 중복이 된거죠?
건형

조건형현덕면장

중복이 된게 아니고 이번 보고자료에 포함시키지 말아야 할 것을 포함시켰습니다.
정우

이정우위원

알았습니다.
석근

장석근위원장

또 다음 안건 을 답변해 주시기 바랍니다.
건형

조건형현덕면장

다음에는 15페이지 공사수의계약 현황에서 방축1, 2리간 농로포장공사의 설계변경사유를 보고 드리도록 하겠습니다. 당초에 설계금액이 1,980만7천원 이었는데 1,999만8천원으로 19만1천원을 증해서 설계변경을 해서 공사를 시공한 사항입니다. 이것은 농로를 3m 포장을 해 나가는 과정에서 농로의 용수로에 개거가 되어 있는 부분이 노면절취를 해서 공사하는 과정에서 발견이 됐습니다. 그래서 60m에 20㎝ 폭을 제외하고 공사를 해서 단가는 줄었습니다. 두번째로 교량이 당초에는 포함이 안되어 있었는데 흄관 800㎜를 이용한 교량으로 2.5m를 추가로 불가피하게 공사를 하는 바람에 19만1천원이 증액됐습니다. 또 한 건이 있습니다. 장수리 간이급수시설 물탱크 설치공사에서 설계변경 건은 당초 설계금액 1,262만1천원에서 1,650만8천원으로 83만9천원 증액된 설계변경을 해서 시공을 했습니다. 이와 같이 설계변경 시공한 것은 당초에 물탱크를 설치하는 과정에서 지하에 흄관이 매설되어 있는 것을 모르고 시공하는 과정에서 발견이 되서 흄관 10m를 우회하는 공사와 또 하나는 저희가 당초에 설계할 때 강관 단가를 잘못 적용해서 당초에 강관 본당 6,278원으로 적용을 했는데 나중에 다시 확인한 결과 40,068원이 되기 때문에 거기서 480,816원등 83만9천원이 불가피하게 증액을 하지 않으면 안되는 그런 여건에서 설계변경시공을 한 바 있습니다. 이상 보고드렸습니다.
석근

장석근위원장

설계변경 2건에 대해서 질의 하실 위원 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 한일우 위원님 질의 하시기 바랍니다.
일우

한일우위원

공사가 끝난 겁니까?
건형

조건형현덕면장

공사는 완료됐습니다.
일우

한일우위원

그런데 공정은 75%라고 했어요?
건형

조건형현덕면장

그때 설계할 당시에 복명서를 발췌해서 했기 때문에 그렇게 됐습니다.
석근

장석근위원장

또 질의 하실 위원 계십니까? 더 이상 질의 하실 위원이 안 계시므로 현덕면 소관업무에 대한 질의 를 모두 마치겠습니다. 면장께서는 앞으로 의회에 제출할 자료에 대해서 충실히 제출될 수 있도록 면밀히 검토한 후에 제출해 주시기 바랍니다. 이것으로서 읍면사무소에 대한 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 집행부 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 내무위원장 장석근 입니다. 최일선에서 주민과 지역발전을 위해 봉사정신으로 행정을 수행하고 계신 관계공무원 여러분께 감사와 위로의 말씀을 드립니다. 지금부터 진행하게 될 신평동사무소등 6개 기관에 대한 지방의회 의 행정사무감사는 행정부의 사무전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 지방의회 의 의정활동에 반영하고 1999년도 예산심사를 위한 자료로 활용하며 아울러 이를 시정시책에 반영함이 그 목적인 만큼 감사에 임하는 집행부 관계공무원 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 다시 한번 행정사무감사 준비를 위하여 애쓰신 관계공무원 여러분께 감사를 드리며, 간단히 인사에 갈음하겠습니다. 감사에 들어가 기전에 증인선서를 받도록 하겠습니다. 감사를 받는 동장은 증인의 자격으로 소관업무를 보고하고 질의 에 답변하게 됨으로써 먼저 선서를 하셔야 합니다. 그러면 증인선서의 취지와 관계규정을 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번에 평택시의회가 1998년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제36조 제5항 및 평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제26조의 규정에 의하여 고발될 수 있으며, 또한 정당한 이유 없이 증언 또는 진술을 거부할 때에는 같은법 시행령 제17조의 4, 제4항의 규정에 의하여 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 피감사기관의 증인은 모두 자리에서 일어서 주시기 바랍니다. 선서에 앞서 선서의 요령을 설명 드리겠습니다. 선서는 증인을 대표하여 신평동장 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시고 다른 증인들께서는 오른손만 들어 주시면 되겠습니다. 그리고 선서가 끝난 후에는 서명 날인 한 선서서를 일괄해서 본위원장에게 제출하시면 되겠습니다. 그러면 선서를 해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

두형

유두형신평동장

선서! 본인은 평택시의회가 지방자치법 제36조 동법시행령 제16조 1항, 평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 1998년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어서는 지방자치법 시행령 제17조의 4, 5항과 평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제14조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 1998년 12월1일 유두형.
석근

장석근위원장

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 효율적인 감사진행을 하기 위해서 질의 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 따라서 위원여러분께서는 질의 에 앞서 페이지를 먼저 말씀하신 후 질의 하여 주시기 바라고, 답변하는 동장께서도 성의를 다하여 답변해 주시기 바랍니다. 먼저 신평동사무소에 대한 감사 질의 를 시작하겠습니다. 신평동장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
두형

유두형신평동장

신평동장 유두형 입니다. 98년도 신평동 업무자료를 보고드리겠습니다. 목차하고 일반현황은 생략을 하겠습니다.
석근

장석근위원장

동장님께서는 동사무소 업무가 비슷하니까 다른 읍면동하고 다른 특색사업만 간단하게 보고해 주시기 바랍니다.
두형

유두형신평동장

알겠습니다. 2페이지가 되겠습니다. 주요업무 추진실적이 되겠습니다. 현장행정을 121건을 접수해서 109건이 완료되고 현재 추진중이 10건, 향후 검토가 2건입니다. 공공근로사업하고 3페이지는 유인물로 갈음하겠습니다. 4페이지도 유인물로 갈음하겠습니다. 5페이지가 되겠습니다. 신평10통 농로포장외 22건에 대해서 2억6천9백만원을 가지고 모든 사업을 완료를 했습니다. 8페이지가 되겠습니다. 예산집행 현황과 민원관련 사항은 해당이 없으므로 생략하겠습니다. 9페이지가 되겠습니다. 공사수의계약 현황이 총 7건인데 유인물로 갈음하겠습니다. 이상입니다.
석근

장석근위원장

신평동장 수고하셨습니다. 그러면 신평동사무소 소관 전반에 대한 감사 질의 를 시작하도록 하겠습니다. 질의 하실 위원 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 최종석 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
종석

최종석위원

2페이지에 공공근로사업 추진현황이 있는데, 지금 취로사업을 얘기하는 겁니까, 아니면 실직자 공공근로사업하고 병행되고 있는 것입니까?
두형

유두형신평동장

공공근로사업 이번에 새로 실시하는 것입니다. 그래서 영세민 취로사업하고는 상황이 틀린 것입니다.
종석

최종석위원

98년 1월부터 무기한이라고 나왔는데요.
두형

유두형신평동장

그게 1단계에서는 3월말까지 하고 내년도까지 시행이 되는 것입니다. 그래서 무기한이라고 표기한 것은 잘못된 것 같습니다.
종석

최종석위원

알았습니다.
석근

장석근위원장

더 질의 하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의 하실 위원이 안 계시므로 신평동사무소에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 신평동장 수고하셨습니다. 다음은 원평동장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

광유

김광유원평동장

원평동장 김광유 입니다. 평소 존경하옵는 장석근 내무위원장님과 위원님들의 지대한 관심으로 지도편달을 하여 주심을 깊이 감사드립니다. 보고순서는 유인물로 보고를 드리겠습니다. 일반 추진실적 사항은 각 읍면동이 같은 업무추진으로 보고는 유인물로 갈음하겠습니다. 저희 동행정은 최일선 행정기관으로 오로지 지역주민을 위하여 손과 발로 열심히 뛰어 최선의 서비스를 위한 혼신의 힘으로 노력을 하겠습니다. 저희 원평동 98년도 행정사무감사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
석근

장석근위원장

원평동장 수고하셨습니다. 원평동사무소 소관 전반에 대한 감사 질의 를 시작하도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 한일우 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
일우

한일우위원

3페이지 입니다. 무단투기 과태료가 최고가 1십만원이죠?
광유

김광유원평동장

네.
일우

한일우위원

그런데 44건이 틀리지 않습니까?
광유

김광유원평동장

이것이 5만원부터 1십만원, 2십만원, 1백만원도 있습니다.
일우

한일우위원

알겠습니다.
석근

장석근위원장

또 질의 하실 위원님 계십니까? 용갑중 위원님 질의 하시기 바랍니다.
갑중

용갑중위원

8페이지에 현화건설 윤재권씨에게 하청을 주셨는데 진위, 서탄부터 각 동마다 이렇게 많이 주네요? 이런 것을 방지하기 위해서 자료를 달라고 한 것이니까 다음부터 이런 일이 없도록 해 주십시오.
광유

김광유원평동장

네, 알겠습니다.
석근

장석근위원장

또 질의 하실 위원 계십니까? 더 이상 질의 하실 위원이 안 계시므로 원평동에 대한 감사 질의 를 마치겠습니다. 원평동장 수고하셨습니다. 다음은 통복동장 나오셔서 업무 보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

학철

김학철통복동장

통복동장 김학철 입니다. 먼저 평택시 시정발전을 위해서 연일 고생하시는 위원님들께 감사드리며, 98년도 행정사무감사 자료에 의해서 간단하게 보고 말씀드리겠습니다. 먼저 통복 동의 지역특성을 말씀드리면 전체 면적의 80%가 상가지역으로서 본래의 재래시장과 상가 밀집지역으로서 천안, 안성, 안중에 연결된 교통요충지이며, 생필품 및 인근지역시민들이 모여드는 곳으로서 지역경제 활성화에 중심이 되는 지역적인 특성을 가졌습니다. 주요 업무사항으로는 전의 동장님들이 전부 보고를 드렸고, 유사한 업무기 때문에 생략을 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
석근

장석근위원장

통복동장 수고하셨습니다. 그러면 통복동사무소에 소관 전반에 대한 감사 질의 를 시작하도록 하겠습니다. 질의 하실 위원은 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 질의 하실 위원이 안 계시므로 통복동 소관 업무에 대한 감사 질의 를 마치겠습니다. 다음은 비전1동장 나오셔서 업무 보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

완규

최완규비전1동장

비전1동장 최완규 입니다. 비전1동에 대한 98년도 주요업무 실적을 보고드리겠습니다. 마찬가지로 동의 업무가 대등소이하기 때문에 우리 동에서만 특별히 하는 특수시책만 보고 드리도록 하겠습니다. 우리 동에서는 내고장 상품 팔아주기의 일환으로 우리고장에서 생산되는 계란직판장을 운영하고 있습니다. 운영일시는 98년 3월 23일부터 연중 계속실시가 되겠고, 동사무소내에 계란을 직접 갖다 놓고 동을 방문하는 민원인을 상대로 판매하고 있습니다. 현재까지 판매실적은 720만원이 되겠습니다. 계란 한판 파는데 동의 수익금으로 200원씩을 받고 있습니다. 그 수익금이 30여만원 되는데 그것은 연말에 불우이웃돕기에 쓸 계획입니다. 이상 비전1동에 대한 보고를 마치겠습니다.
석근

장석근위원장

비전1동장 수고하셨습니다. 그러면 비전1동사무소 전반에 대한 감사 질의 를 시작하도록 하겠습니다. 질의 하실 위원 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 용갑중 위원 질의 해 주시기 바랍니다.
갑중

용갑중위원

11페이지 공사수의계약 현황에서 현화건설도 있고, 혜성토건도 3건을 했어요. 다음부터는 한군데로 치우치지 맙시다.
완규

최완규비전1동장

네.
석근

장석근위원장

또 질의 하실 위원 계십니까? 더 이상 질의 하실 위원이 안 계시므로 비전1동사무소 소관 전반에 대한 감사 질의 를 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 비전2동장 나오셔서 업무 보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

한균

백한균비전2동장

비전2동장 백한균 입니다. 비전2동 업무를 보고드리겠습니다. 일반현황이라든지 공통사항은 각 동과 업무가 비슷하기 때문에 유인물로 갈음하고, 저희 2동은 특색사업이 있습니다. 금년도에 동과 새마을지도자가 같이 밭에다가 무재배를 해서 250만원 정도의 소득을 올려서 금년연말에 불우이웃돕기를 할 계획입니다. 그리고 저희동에서 청솔야간학교를 회의실을 개방해서 운영하고 있습니다. 여기는 학생들이 직장인들로서 20명정도 되고 교사는 중앙대학교 학생들이 10명정도 와서 과목별로 교육하고 있습니다. 그리고 주요사업은 유인물로 갈음하겠습니다. 저희동은 장석근 시의원님과 같이 항시 주민들의 숙원사업을 서로 대화를 해서 금년도에 협의를 11건정도 처리를 했습니다. 이상 보고를 드리겠습니다.
석근

장석근위원장

비전2동장 수고하셨습니다. 그럼 비전2동사무소 소관 전반에 대한 감사 질의 를 시작하도록 하겠습니다. 질의 하실 위원 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의 하실 위원이 안 계시므로 비전2동사무소 소관 전반에 대한 감사 질의 를 마치겠습니다. 비전2동장 수고하셨습니다. 다음은 세교동장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

장환

김장환세교동장

세교동장 김장환 입니다. 저희 세교동은 앞에서 보고 드린 5개동과 업무가 거의 유사하기 때문에 특별한 사항만 보고 드리도록 하겠습니다. 두번째 장에 현장행정 강화입니다. 저희 현장행정 강화를 위해서 직원들이 로드체킹 및 취약지를 지역별로 담당제를 운영해서 276건의 현장을 적발해서 추진완료가 273건이고 3건이 추진중에 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 네번째 세교동에서는 하절기 청소년 예절학교를 운영하고 있습니다. 은실노인정에서 이종대 회장님과 세교동장님이 교육한 바 있습니다. 이하는 생략하고 다음에 5페이지에 공공근로사업에 대해서 보고드리겠습니다. 11월 30일까지 공공근로사업이 89건이 접수됐고 1일 26명의 공공근로사업자가 근로해서 총 230명이 11월 30일까지 취로를 하고 있습니다. 다음에는 6페이지에 한시적생활보호가 되겠습니다. 보고서에는 한시적생활보호가 19세대 63명, 자활보호가 2세대 9명인데 11월 30일까지 한시적생활보호는 32세대 92명, 자활은 17세대 24명을 보호하고 있습니다. 다음 7페이지 예산집행현황과 8페이지 민원관련사항, 9페이지에 감사관련사항은 해당이 없기에 보고를 생략하고 10페이지 수의계약공사와 관련해서 저희는 1천만원짜리 이상이 3건이 있습니다. 총 설계금액이 4,827만8천원이고 입찰금액이 4,601만원으로 계약율은 95%가 되고 3 개회사 에 나눠서 공사를 해서 현재 수해복구공사 1,037만5천원짜리 외에는 동사무소 공사가 모두 끝난 상태입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
석근

장석근위원장

세교동장 수고하셨습니다. 세교동사무소 전반에 관해서 감사 질의 를 시작하도록 하겠습니다. 질의 하실 위원 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 이영창 위원님 질의 하시기 바랍니다.
영창

이영창위원

수의계약 첫번째 설계금액이 2,926만2천원인데 계약을 1,875만원에 했는데 너무 차이가 나는데 어떻게 된 것입니까?
장환

김장환세교동장

이것은 관급이 933만7천원이 포함되어 있고 도급예정액은 1,999만5천원 이었습니다. 그래서 계약금액이 1,875만7천원으로 95%에 계약이 됐습니다. 관급이 포함되어 있습니다.
영창

이영창위원

알았습니다.
석근

장석근위원장

또 질의 하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의 하실 위원이 안 계시므로 세교동사무소에 대한 질의 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 오늘 여러 위원님께서 감사시에 지적해 주신사항은 시민의 뜻인 만큼 신평동장을 위시한 각 동장께서는 시정수행에 적극 반영하도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 수고 많으셨습니다. 이것은 읍면동사무소에 대한 1998년도 행정사무감사를 종료할 것을 선언합니다. 원활한 감사진행을 위해서 10분간 감사중지를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

16시57분 감사중지

17시15분 감사계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사를 계속하겠습니다. 사회환경국에 대한 행정사무감사를 어제에 이어서 계속 진행하도록 하겠습니다. 주무과장이신 사회과장 나오셔서 수정된 내용을 간단하게 보고하여 주시기 바랍니다.
영만

정영만사회과장

사회과장 정영만 입니다. 우선 감사를 받는 과정에서 자료준비를 충실히 하지 못함으로 해서 위원님들께 번거로움을 끼쳐 드린 점을 사과말씀을 드리고, 위원님들께서 지적해 주신 내용을 가지고 지난 7월에 위원님들께 보고 드린 내용과 금번 감사자료와 대조해서 보충설명 자료를 만들어서 위원님들께 나눠드렸습니다. 그 내용을 가지고 감사자료와 대조해서 설명을 올리도록 하겠습니다. 먼저 보충설명 자료 드린 것에는 5페이지가 되겠습니다. 어제도 설명을 드린 바가 있습니다만 생활보호대상자 현황이 7월분하고 이번 자료가 차이가 난다고 하신 말씀에 대해서는 어제 제가 설명을 드린 것과 같이 이번에 제출된 자료는 10월말 현재로 작성을 했기 때문에 그간에 652가구 1,471명이 증가된 사항이 되겠습니다. 같은 5페이지에 보훈단체 현황에서도 보훈회원이 일부 늘었는데 이것도 작성기준이 10월말이기 때문에 그간에 등록된 회원이 58명이 증가된 사항이 되겠습니다. 다음은 6페이지가 되겠습니다. 중간에 등록장애인 현황이 앞서 설명 드린 바와 마찬가지로 10월말 현재 등록자가 322명이 증가됐기 때문에 현원이 늘은 사항이 되겠습니다. 다음은 24페이지가 되겠습니다. 자녀교육비 때문에 말씀이 있었는데 검토를 해 보니까 저희가 작성에 착오가 있던 사항이 있어서 말씀을 드리겠습니다. 저소득장애인 생계지원에서 생계보조수당은 245명이 2억668만원으로 되어 있는데 저희가 자금집행내역을 보니까 4/3분기까지 집행이 됐습니다. 그것이 4/3분기까지 집행된 액이 1억5,644만5천원이 맞는데 2억668원이 된 것이 5,024만원을 착오로 합산해서 넣었기 때문에 착오가 발생됐습니다. 그래서 4/3분기까지 지출된 집행액은 1억5,644만원이 맞습니다. 죄송합니다. 장애인 자녀교육비는 4/3분기까지 집행된 것으로 알고 있습니다라고 말씀드렸는데 이것도 잘못됐습니다. 왜냐하면 4/3분기, 4/4분기 국비예산이, 전액이 국비입니다. 그런데 현재까지 교부가 안되어 있습니다. 그래서 누차 보건복지부에 학생들 교육비를 줘야 되니까 자금교부를 해 달라고 수차례 요구했는데도 현재까지 자금교부가 안됐습니다. 그래서 학교에다 그런 사정을 통보해서 학생들이 수업료가 밀린 것에 대해서 독촉을 안 하도록 사전조치를 해 놓은 상태입니다. 집행액이 2,160만원으로 되어 있는데 연말까지 집행하면 2천6백만원 정도 됩니다만 실제 집행액은 지난 7월에 보고 드린 4/2분기 1천4백만원이 맞습니다. 자료작성 과정에서 착오를 일으켰기 때문에 대단히 죄송하게 생각합니다. 다음은 26페이지가 되겠습니다. 의료보호기금 특별회계 기금관리에 대해서 어제도 말씀이 있었는데 7월에 보고드릴 때는 59억9천8백만원이 맞습니다. 그리고 이번 예산도 60억5천9백만원은 맞습니다. 그런데 작업과정에서 12억1천2백만원을 잘못 계산해서 17억8천8백만원으로 잘못 계상을 해 놨고, 증가된 6천1백만원은 그동안 국도비가 변경 내시되서 증액된 사항이 되겠습니다. 다음은 145페이지가 되겠습니다. 과별로 작성됐기 때문에 페이지가 왔다 갔다 하는 점을 이해해 주시기 바랍니다. 이것은 사회과 감사때 양해를 구하고 보고를 드리려고 했던 사항인데 145페이지 중간쯤에 업소가 몬테칼로레스토랑이라고 있습니다. 여기에 영업정지 1월분 과징금 18만원이라고 되어 있는데, 180만원이 오타가 된 사항입니다. 150페이지가 되겠습니다. 맨 아래에서 두 번째 맥심다방에 보면 영업정지 1월분 190만원이라고 되어 있는데 이것도 180만원인데 오타로 190만원이 됐습니다. 죄송합니다. 다음에 151페이지가 되겠습니다. 맨 아래에 보면 은진이발관이 있습니다. 여기에 영업정지 15일분 30만원이 되어 있습니다. 영업정지 10일이 오타가 났습니다. 죄송합니다. 다음은 가정복지과 소관을 말씀드리겠습니다. 페이지가 앞으로 넘어가기 때문에 위원님들께 사전에 양해를 구하겠습니다. 11페이지가 되겠습니다. 청소년시설 수련실 중에서 팽성수련실이 있습니다. 팽성수련실 소재지가 안정리 41-316으로 되어 있는데 7월 보고서에는 41-313으로 되어 있을 겁니다. 금번 작성한 주소가 맞는다는 것을 보고를 드리겠습니다. 다음은 12페이지가 되겠습니다. 공설묘지 현황에서 맨 위에 보면 기 매장 묘지수가 있습니다. 5,957로 되어 있는데 7월 보고서에는 6,121로 되어 있을 것입니다. 이것은 7월 업무보고시에 매장가능기수 합산에서 착오가 있었기 때문에 이번에 맞는다는 말씀을 드리겠습니다. 그아래 공동묘지 현황이 있습니다. 매장가능 묘지수가 지금 자료가 맞습니다. 그런데 7월분에는 46,441기로 되어 있을 것입니다. 기 매장 묘지수는 31,281기로 되어 있는데 이것은 32,483기가 맞습니다. 7월분 자료가 잘못된 자료가 되겠습니다. 그 밑에 안중출장소가 15,768기로 되어 있는데 16,969기가 맞습니다. 다음 잔여묘지 수에 3,027기로 되어 있는데 이것은 1,826기가 맞습니다. 안중출장소 관할에 1,452기는 251기가 맞습니다. 30페이지가 되겠습니다. 하단에 보면 성폭력 및 미혼모 발생 예방교육이 있습니다. 비전초교의 4개소로 되어 있는데 43개소가 맞습니다. 다음에 31페이지가 되겠습니다. 이것도 어제 나왔던 말씀인데 우선 사업비가 199억2천9백만원으로 되어 있는데 109억1천9백만원이 맞고, 21필지로 되어 있는데 지난번에 국공유지 9필지가 포함되어 있다가 뺐기 때문에 9필지가 줄었는데 30필지가 맞겠습니다. 그리고 지난 7월 자료에는 104억원이었다가 늘어난 사유는 추가로 집기 및 장비구입비등 5억원과 관급자재로 1천9백만원이 늘어났습니다. 그래서 109억1천9백만원이 됐다는 말씀을 아울러 드리겠습니다. 33페이지가 되겠습니다. 맨 위에 청소년 어울마당중에 고사목 운반노력 봉사활동이 있는데 일시가 98년 5월 5일 1일로 되어 있습니다. 이것은 98년 2월 23일부터 4월 23일까지 실시한 사항이 되겠습니다. 기재를 잘못했습니다. 다음에 52페이지가 되겠습니다. 남부 노인복지회관에 관한 사항인데 대지면적이 2,416㎡로 되어 있는데 이것은 2,418㎡가 맞습니다. 건축연면적도 7월분 자료 1,212㎡가 맞고, 추진사항에 보면 공사착공이 98년 1월이고 7월분 자료는 4월로 되어 있을 것입니다. 98년 1월이 맞습니다. 저희가 작성하면서 오타가 많아서 거듭 위원님들께 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다. 다음에 53페이지가 되겠습니다. 무봉산 청소년 수련마을인데 부지면적은 그대로이고 21필지로 되어 있는데 앞서 말씀드린 바와 같이 30필지가 맞습니다. 다음에는 198페이지로 넘어가겠습니다. 보육시설현황이 되겠습니다. 보육시설현황에 보면 정원이 5,669명으로 되어 있습니다. 이것은 6,044명이 맞습니다. 계산착오로 오기를 해 드려서 죄송합니다. 다음에는 213페이지가 되겠습니다. 청소년 수련원 건립사항이 되겠는데 중간쯤에 진위면 마안산이라고 되어 있습니다. 이것은 현덕면 마안산인데 기록이 잘못된 것 같습니다. 다음에 214페이지가 되겠습니다. 여기서도 예산액이 7월분 보고자료와 다른 것은 104억원을 109억1천5백만원으로 된 것은 아까 설명드린 1억1천9백만원 증가요인하고, 이것은 아까 설명을 드렸기 때문에 간단하게 설명을 드리고, 그 아래 사업개요에 보면 설계완료, 보상심의위원회 개최, 보상사업 완료라고 되어 있습니다. 보상사업 완료가 97년 5월이라고 되어 있습니다. 98년 5월이 오타가 났습니다. 다음 공사착공은 98년 6월이 오타가 나서 작성이 됐습니다. 공사준공예정은 97년 7월로 되어 있는데 이것은 99년 7월입니다. 215페이지가 되겠습니다. 청소년 선도 추진상황 중에서 215페이지 하단에 보면 유해업소 과징금 부과가 있습니다. 계가 80건에 2,790만원인데 이 단위가 1만원입니다. 2억7천9백만원이 되겠습니다. 다음에는 청소과 소관이 되기 때문에 페이지가 앞으로 넘어가겠습니다. 죄송합니다. 밤늦게 작업하는 바람에 페이지 순서대로 종합을 못해서 죄송하다는 말씀을 다시 한번 드리겠습니다. 13페이지 하단에 보면 폐기물처리 업체현황이 있습니다. 57개소로 되어 있는데 57개소는 계수적으로 잘못 넣어서 제가 61개소로 생활폐기물 4개소, 사업장폐기물 49개소, 건축폐기물 6개소, 지정폐기물 1개소해서 61개소가 되겠습니다. 다음에 14페이지가 되겠습니다. 청소장비 현황을 보면 7월에 드린 자료하고 상당히 줄어서 의아스러울텐데 계란을 보면 228인데 221개가 되겠습니다. 타이탄이 12대, 압축진개 30개, 를은카 7대가 맞습니다. 진개덤프가 7대로 되어 있는데 6대, 그간에 1대를 폐차처분을 했습니다. 압를카가 16대가 맞고, 바쿰카가 2대로 되어 있는데 1대입니다. 이것도 폐차를 한 바 있습니다. 교반차는 12개 맞습니다. 중기가 5대로 되어 있는데 3대입니다. 매각을 2대를 한 바 있습니다. 손수레가 7월 자료에는 150대인데 그간 16대를 폐기처분했기 때문에 134대가 맞습니다. 계가 221대가 되겠습니다. 쓰레기처리 소요예산 현황에서 보면 120억2억3백만원으로 되어 있는데 이것은 120억9천1백만원이 되겠습니다. 이것은 줄은 이유를 봤더니 하반기에 예산절감 차원에서 예산배정을 감을 해 주는 바람에 감 배정을 빼고, 7억3천6백만원을 빼고 이 자료를 작성했기 때문에 이런 사항이 나왔는데, 120억9천1백만원이고, 직영분이 59억5천5백만원, 서림이 10억8천7백만원, 금강이 11억7백만원, 평안이 7억6천4백만원, 평애가 31억7천8백만원이 되겠습니다. 16페이지가 되겠습니다. 생활폐기물 및 음식물쓰레기 처리비가 있습니다. 그중에 생활폐기물 중에서 반입량 50,533톤으로 되어 있는데 이것은 43,790톤입니다. 그 아래 쓰레기봉투 판매현황에 보면 목표에서 수량이 940만6천매로 되어 있는데 976만6천매가 맞습니다. 금액은 20억6백만원으로 되어 있는데 20억5백만원이 맞습니다. 죄송합니다. 다음은 17페이지가 되겠습니다. 분뇨등 관련업체 현황은 7월분 자료에는 15개 업체로 되어 있는데 신규등록1개소가 늘었기 때문에 10월말 현재 1개소가 늘었습니다. 16개소가 맞습니다. 오수분뇨 및 축산폐수 시설현황에서 보면 계란에 19,713으로 되어 있는데 이것은 19,783입니다. 다음에 오수처리 시설은 맞습니다. 다만 축산폐수 배출시설이 소계가 550개소로 되어 있는데 620개소가 되겠습니다. 허가 대상이 21, 신고 대상이 482개소, 간이시설 설치신고 한 것이 17개소해서 620개소가 되는데 이것은 7월보다 533개소가 증가됐습니다. 사유는 신규로 허가내서 등록된 것이 536개소이고, 기존 신고된 업체 중에서 3개 사업소가 폐쇄 조치됐기 때문에 실질적으로 533개소가 증가된 사항이 되겠습니다. 다음에 공중화장실 현황은 7월분 자료보다 늘어난 것이 유원지에서 하나 늘고 기타에서 두개가 늘었습니다. 이것은 그 기간동안에 3개소가 증설되서 10월말 현재 현황을 기록해 드렸기 때문에 차이가 난다는 말씀을 드리겠습니다. 다음에는 55페이지로 가겠습니다. 적환장 옆 압를박스 보관시설 설치로 되어 있는데 이것도 표기가 잘못된 것인데 면적은 1,128㎡가 맞습니다. 그런데 집수정을 표기도 할 때 가로.세로 5m, 높이 4m로 되어 있기 때문에 최종면적을 구해야 되는데 금번 자료를 가로.세로만 곱했기 때문에 면적이 산출됐습니다. 그래서 100㎡가 맞습니다. 담장은 높이와 길이를 표시한 것으로 3m× 108이 맞는 것인데 110으로 오타가 났습니다. 사업비가 7월분 자료하고 비교를 해 보시면 7월분에는 6천5백만원으로 되어 있을 것입니다. 그때는 단순하게 시설비만 계상을 했습니다. 이번에는 설계비 4백만원을 같이 포함을 하다보니까 4백만원이 차이가 생겼다는 말씀을 드리겠습니다. 보충설명 자료 16페이지는 말씀을 드리고 넘어갔기 때문에 생략을 하겠습니다. 219페이지를 보고드리겠습니다. 쓰레기처리 현황이 나옵니다. 우선 1일 처리량을 말씀을 드리겠습니다. 1일 처리량을 보면 직영이 71톤으로 되어 있는데 98톤이 맞고, 서림환경은 18톤으로 되어 있는데 15톤이 맞습니다. 금강환경은 31톤으로 되어 있는데 12톤이 맞습니다. 평안환경은 22톤으로 되어 있는데 8톤이 맞습니다. 그리고 평안환경의 관할 인구를 보면 11,408명이 되는데 이것은 34,561명이 맞습니다. 그 아래 평애미화사의 1일 처리량은 75톤으로 되어 있는데 84톤이 맞습니다. 225페이지로 넘어가겠습니다. 수도권 매립지 반입량인데 이것도 앞에서 말씀드린 것과 같이 계란에 50,534톤인데 43,794톤이 맞습니다. 다음은 환경보호과 소관을 말씀드리겠습니다. 248페이지를 봐주시기 바랍니다. 평택호 오염실태 현황으로 되어 있는데 측정기준 년도인 95년도분을 보면 7월분 보고자료에는 95년도 것이 유입이 14.3, 지류가 8.5, 방류가 6.1로 되어 있는데 이번 감사자료에는 13.4, 8.3, 6.2가 맞는다는 말씀을 드리겠습니다. 다음에는 249페이지를 봐주시기 바랍니다. 하천별 수질오염 현황을 보면 측정년도인 97년도를 보시면 황구지천이 지금 자료에는 17.8로 되어 있습니다. 7월분에는 16.5로 되어 있는데 7월분 자료가 맞습니다. 금번 자료를 오기를 했습니다. 다음에 251페이지를 봐주시기 바랍니다. 맨 아래 환경오염 지도단속 대상업소수가 340개소로 되어 있습니다. 387개소인데 오타가 났습니다. 다시 앞장으로 가서 19페이지를 봐주시기 바랍니다. 맨 위에 보면 평택호 수질오염 현황해서 단위가 COD로 되어 있는데 7월분 자료를 잘못 작성했습니다. 하천별 수질오염에 보면 97년도 것 17.8ppm으로 되어 있는데 황구지천은 16.5가 맞습니다. BOD가 7월분이 오기된 것입니다. 42페이지로 넘어가겠습니다. 이 사항도 어제 말씀이 있었던 사항인데 황소개구리 포획사업에서 참여인원이 7월분에는 602명에서 줄었다는 지적사항이었는데 10월말 현재 1,406명이 맞습니다. 왜냐하면 공공근로사업으로 와서 일한 사람들이 연인원이 917명입니다. 그 인원이 포함되서 1,406명이 맞고, 그 아래 포획장비가 6종에 54개로 되어 있는데 이것도 공공근로 인원이 활용한 장비가 빠져서 6종에 127개가 맞습니다. 다음은 산림녹지과가 되겠습니다. 46페이지가 되겠습니다. 산림사고 방지에 보면 맨 아래 기타에 이것은 없는 사항입니다. 56페이지로 넘어가겠습니다. 통복천주변 공원화사업 추진에서 수목식재를 보면 7월분 자료에 3종에 2,030본으로 되어 있는데 이것은 5종에 2,044본이 맞습니다. 잘못 작성을 했습니다. 잔디식재가 7월분에는 700㎡으로 되어 있을 것입니다. 이것은 1,350㎡가 맞습니다. 다음 57페이지를 봐주시기 바랍니다. 아파트 울타리 장미식재가 있습니다. 이것은 이번 자료에 보면 4천본으로 되어 있는데 실적이 6천본이 맞습니다. 7월분 자료가 맞는 내용이 되겠습니다. 다음에는 255페이지가 되겠습니다. 98년도 식재현황에서 사업비가 9,686만1천원으로 되어 있는데 오타가 된 사항입니다. 이것은 1억676만1천원이 맞습니다. 다음에 송탄 주요도로변 사업비에 110만원으로 되어 있는데 이것은 1천1백만원이 되겠습니다. 다음에 256페이지가 되겠습니다. 사업비에 보면 역시 9,686만1천원으로 되어 있는데 1억676만1천원이 맞습니다. 여기 송탄 주요도로변 사업비도 1천1백만원이 맞습니다. 끝으로 258페이지를 봐주시기 바랍니다. 6번에 행위자 중에서 평택시 가재동 17번지 최정혁으로 되어 있는데 뒤의 내용은 다 맞습니다. 그런데 인적사항이 틀렸습니다. 주소는 안중면 금곡리 산88-1번지 성명은 김재각입니다. 뒤에 과태료 위반사항이나 과태료 부과사항은 맞습니다. 이상 위원님들께서 감사하시는 과정에서 지적해 주신 7월분 자료와 이번 제출된 행정사무감사 자료와의 수치상에 여러가지 착오된 부분에 대해서 나름대로 전직원이 모여서 밤을 새가면서 준비했는데 혹시 누락된 사항이 있을런지 모르겠습니다. 완벽하게 해 드려야 되는데 아직도 미흡한 점이 있다고 생각을 하고 대단히 죄송합니다. 위원님들께서 양해를 해 주시기 바라고, 이상 공통사항에 대한 설명을 마치겠습니다.
석근

장석근위원장

수고하셨습니다. 여러 감사위원님을 대표해서 위원장이 한 말씀 드리고 감사 질의 에 들어가도록 하겠습니다. 앞으로는 위원님들께서 요구하신 자료나 각종 보고서를 작성할 때는 다시 면밀히 검토하여 심도 있게 정확한 자료가 작성되어 이후에는 이와 같은 사례가 재발되지 않도록 주의를 촉구하는 바입니다. 그러면 어제에 이어서 사회환경국 공통사항에 대한 질의 를 시작하도록 하겠습니다. 원활한 감사진행을 위해서 7시까지 감사중지를 선언합니다.

17시50분 감사중지

19시00분 감사계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사를 계속하겠습니다. 사회환경국 소관 공통사항분에 대한 질의 를 계속하도록 하겠습니다. 감사자료 22페이지부터 133페이지까지 질의 하실 위원 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 답변은 해당 과장님이 발언대로 나오셔서 해 주시기 바랍니다. 이영창 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
영창

이영창위원

16페이지 청소과에 수도권 지급액이 있죠? 수도권 부담금. 14억8백만원이죠?
한식

박한식청소과장

네, 그렇습니다.
영창

이영창위원

그런데 다 지불했다고 나왔어요. 10월 이전에 지급한 것으로 알고 있는데.
한식

박한식청소과장

10월말까지 지급된 겁니다.
영창

이영창위원

그럼 이게 언제 지급한 겁니까?
한식

박한식청소과장

부담금은 분기별로 납부를 하고 있습니다.
영창

이영창위원

그럼 다 지급한 건데 이자소득이나 모든 면에서 시의 손해가 아닙니까?
한식

박한식청소과장

이것은 수도권 매립지는 인천시와 서울특별시와 경기도가 운영을 하고 있습니다. 매월 반입하는 것은 매월 나가지만 이것은 분기별로 나가고 있습니다.
영창

이영창위원

그럼 4/4분기는 아직 나가지 말았어야 되는 건데....
한식

박한식청소과장

운영조합에서 규정에 의해서 납부되는 것이기 때문에 이해해 주시면 되겠습니다.
영창

이영창위원

4/4분기는 언제 납부하는 겁니까?
한식

박한식청소과장

금년도 것은 다 나갔습니다.
영창

이영창위원

그럼 분기별로 나갔다는 자체는 잘못된 것 아니에요?
한식

박한식청소과장

10, 11, 12월이 나간 거죠.
영창

이영창위원

먼저 내는 거예요?
한식

박한식청소과장

네.
영창

이영창위원

알겠습니다.
석근

장석근위원장

또 질의 하실 위원님, 용갑중 위원 질의 하시기 바랍니다.
갑중

용갑중위원

17페이지 오.폐수 분뇨 관련 업체현황이 있는데 수거해 가는데 톤당 받습니까, ℓ당 받습니까?
한식

박한식청소과장

정화조는 기본요금이 톤당 2만원입니다. 분뇨는 ℓ당 1,400원을 받고 있는데 그 용량에 따라서 받게 됩니다.
갑중

용갑중위원

그런데 이것이 잘 이행이 안되고 있습니다. 온양위생이나 오산위생에서 수거해 가는 것을 보면 대충 잡아서 5만원, 8만원이래요. 그러니까 차 뒤에다가 ℓ당 얼마라든가 그 표시를 해 줘야 되는데 표시가 안되어 있어요. 그래서 항상 싸우고 가져가요. 그러니까 과장님이 표시를 해서 몇 ℓ당 얼마라는 것을 지시를 해 주십시오.
한식

박한식청소과장

지금도 환경업체에서 수거할 때 조견표를 반드시 만들어서 보여주고 차량에 용량계기가 달려있습니다. 그런데 계산방법이 어렵기 때문에 조견표를 만들어서 홍보를 했습니다. 앞으로 더 홍보를 해서 주민이 이해가 빨리 가도록 하겠습니다.
해준

유해준위원

또 질의 하실 위원 계십니까? 유해준 위원님 질의 하시기 바랍니다.
유해준 위원입니다. 가정복지과장님, 10페이지 시립어린이집 현황에 대해서 물어보겠습니다. 업무보고할 때는 8개소에서 1개소 늘어서 9개소라고 하셨죠?
성진

윤성진가정복지과장

네, 그렇습니다.
해준

유해준위원

부지면적이 틀렸습니다. 먼저 업무보고 할 때보다 더 늘어나야지 줄었습니다. 오기한 거죠?
성진

윤성진가정복지과장

확인을 미처 못했습니다.
해준

유해준위원

그리고 현원이 먼저 400명이었는데 지금 404명이에요. 인원은 4명밖에 증가하지 않았는데 종사자수는 10명이나 증가했어요. 그 이유는 무엇입니까?
성진

윤성진가정복지과장

10월말 현재로 작성된 건데 반편성이 세 가지로 구분이 됩니다. 0-2세까지는 보육교사 1명이 5명을 맡고, 4세 미만은 7명이 보육교사 1명, 5세 이상은 20명을 1명이 맡고 있습니다. 그렇기 때문에 인원이 전체 인원하고는 사례가 된다고 볼 수 없습니다.
해준

유해준위원

그런데 상식적으로 4명만 증가했는데 종사자수는 10명이 늘어나니까, 그러면 정원이 늘어나야지 종사자수만 늘어난 것 아닙니까? 그 사람으로도 충분하지 않습니까?
성진

윤성진가정복지과장

지금 신장1동 어린이집하고 원평어린이집이 영아전담 어린이집입니다. 여기는 4세미만만 받는 것으로 운영하고 있는데 원평어린이집이 7월말경에 개원 이 됐어요. 먼저 보고할 때는 원평어린이집이 빠졌던 사항이고 이번에 원평어린이집이 들어갔기 때문에 인원수는 아까 말씀드린 대로 영아반은 보육교사 담당인원이 적기 때문에 이런 사항이 나왔습니다.
해준

유해준위원

네, 알았습니다.
석근

장석근위원장

거기에 대해서 위원장이 보충 질의 하겠습니다. 지금 가정복지과장은 법조항을 잘 모르고 답변하신 것 같은데 20인마다 1인씩 교사를 둘 수 있는 곳은 3세 이상입니다. 지금 우리 어린이집 운영실태를 보면서 시립어린이집은 대부분 52명중에서도 교사가 7명, 6명, 43명에 6명그렇습니다. 어린이집이라는 것은 사실 3세 이하는 어린이라고 보기 어렵죠?
성진

윤성진가정복지과장

그런데 영아보육법에 보면 0세부터 6세까지 받도록 되어 있습니다. 특히 민간보육시설에서는 영아반을 기피합니다. 왜냐하면 보육교사 숫자가 늘고 상대적으로 보육료가 적기 때문에 그 사항은 시립에서 부담을 해 줘야 한다는 원리에서 이렇게 운영을 하고 있습니다.
석근

장석근위원장

그렇더라도 어린이집 운영실태 자료에 보면 민간하고 시립이나 법인하고는 교사수의 차이가 많게는 3배에서 2배이상 차이가 납니다. 같은 수의 정원일 때, 이것은 문제가 있는 것 아닙니까? 개인이 운영하는 것도 법을 어긴 것은 아닐거라구요. 보육시설 종사자수와 자격기준 제8조 1항에 의해서 종사자수를 둘텐데 유독 시에서 보조하고 있는 시립이나 법인만 2배에서 3배까지 많은 이유가 뭡니까?
성진

윤성진가정복지과장

조금전에 보고 드린 바와 마찬가지로 민간보육시설은 영아반을 거의 받지 않습니까?
석근

장석근위원장

거의 받지 않는다는 것은 답변이 안되는 것이고, 그럼 시립어린이집에 10개 미만인데 여기에 영아가 몇 명씩 되는지 자료를 부탁합니다.
성진

윤성진가정복지과장

네, 알겠습니다.
석근

장석근위원장

한만수 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
만수

한만수위원

74페이지를 봐주시기 바랍니다. 청북어린이집 진입로 토지매입과 관련된 진정건이죠?
성진

윤성진가정복지과장

네, 그렇습니다.
만수

한만수위원

3월 16일날 진정이 시작되서 98년 8월 4일 매듭을 진 것입니까?
성진

윤성진가정복지과장

그렇습니다.
만수

한만수위원

지금 52페이지를 보면 98년 10월에 100% 완공한 것으로 되어 있는데 이렇게 됐다고 하면 그전에 토지구입을 할 때 무엇인가 불합리한 사항이 있었기 때문에 이런 사항이 온 게 아닙니까?
성진

윤성진가정복지과장

말씀을 드리겠습니다. 청북어린이집을 입지하게 된 동기는 지을 만한 땅이 마땅치 않은 상태에서 땅을 시사하신 분이 계십니다. 그런데 시사를 받아서 집을 지으려고 하니까 75㎡를 사서 진입로를 개설해야만 되는 입장에 있었습니다. 그래서 생각을 시작할 때 토지주로 하여금 사용승낙을 받고 나중에 시에서 매입하는 것으로 약속을 하고 공사를 착공해서 건축은 보고서와 마찬가지로 10월에 완공됐습니다. 그런데 중간에서 땅을 매입하기 위해서 평가를 해서 평당 10만원 정도가 나왔는데 토지주가 20만원 정도를 줘야만 협의보상을 하겠다고 해서 협의에 불응을 했습니다. 그것과 관련되서 다른 땅을 사라, 아니면 매설되어 있는 관정을 옮겨라 하는 식으로 진정이 들어 왔었는데 나중에 가서 충분히 설명을 했습니다. 당사자가 사용승낙을 해 주는 마무리로 사업이 착수됐는데 우리가 재평가해서 협의보상을 요구할 테니까 해 주십시오 했더니 그렇게 하자고 해서 지금 진행중인데 1주일내에.....
만수

한만수위원

아니, 지금도 진행중이라는 말씀입니까?
성진

윤성진가정복지과장

보상협의가 진행중입니다. 그래서 1주일내에 감정가에 의해서 수용하는 것으로 승낙이 된 상태입니다.
만수

한만수위원

동서고속도로가 나는 것을 아십니까?
성진

윤성진가정복지과장

네, 압니다.
만수

한만수위원

그러면 동서고속도로 상가 인터체인지 안에 위치하던데, 그러면 고속도로가 나는 것이 2년전에 공표되서 위치파악이 됐는데 상가안에 들어가면 어린이집의 실효성이 있다고 생각해서 시작했습니까? 그러면 심의위원회를 구성했었습니까?
성진

윤성진가정복지과장

투자심의위원회는 구성한 바가 없습니다만 인터체인지하고는 근접되어 있습니다만 어린이놀이터의 기능상에는 장애가 없는 것으로 판단되서 사업을 착수하게 됐던 것입니다.
만수

한만수위원

지금 우리가 볼 때 좀 높은 위치에 있지 않습니까? 그런데 거기에 I.C를 설치한다고 볼 것 같으면 위치를 고속도로상에서 어떻게라도 건드려야 되는 상황 아니에요?
성진

윤성진가정복지과장

그건 아닙니다. 계획도를 검토했는데 그 범주에서 바꿀 수 있습니다.
만수

한만수위원

그러면 어린이집이 그 안에 있어도 하등의 하자가 없습니까?
성진

윤성진가정복지과장

운영에 대해서는 별문제가 없는 것으로 판단해서 추진했는데 앞으로 소음관계 때문에 문제가 될 것으로 생각하는데....
만수

한만수위원

그러면 고속도로상의 인입노선을 따질 때 돌아와서 고속도로 안에 있는데 박스라고 설치할 계획이 있어요? 도로가 나서 거기에 어떻게 출입을 할 것인지 이해가 안갑니다.
성진

윤성진가정복지과장

차가 교행하는 간선은 어린이집으로부터 떨어져 있습니다. 지금 우리가 걱정하는 것은 인입할 때가 좀 붙어있는데 도로공사하고 그 점에 대해서 검토를 하고 건의를 하고 있는 상태입니다. 운영할 때 그럼 문제가 발생할 때는 예방조치를 해 달라고 건의를 하고 있는 상태입니다.
만수

한만수위원

고속도로 진입로 인터체인지 안에 다른 도로가 나서 여태까지 가로등 설치된 것도 못보고, 진.출입이 옆으로 들어가서 그 안의 시설을 쓰게 되어 있는 것을 못 봤는데 어떻게 하시는지 제가 판단할 때는 삼각벨트 안이에요. 그런데 그것을 할 수 있다고 생각하신 것은 어떤 의미에서 하셨는지 잘 모르겠네요.
석근

장석근위원장

당초에 거기다 부지를 정하게 된 동기부터 설명해 보세요.
성진

윤성진가정복지과장

청북면에 어린이집을 짓게 된 동기는....
석근

장석근위원장

어린이집을 짓게 된 동기가 아니라 부지를 인터체인지 주변에다가 정하게 된 동기가 있을 것 아닙니까? 애초에 인터체인지가 거기에 생긴다는 것을 아시면서도 거기다 정한 거죠?
성진

윤성진가정복지과장

알았습니다.
석근

장석근위원장

그런데도 유독 다른 장소도 있을 텐데 거기다가 부지를 확정하게 된 사유를 설명해 주세요.
성진

윤성진가정복지과장

1억8억7백이라는 돈이 도비50%, 시비 50%해서 예산이 성립이 됐는데 청북면에 입지를 하게 됐는데 다른 곳에 소재지하고 가까운 곳에 땅을 구하기 위해서 노력을 많이 했습니다. 그리고 지금 현재토지 매입비는 예산에 계상이 안된 상태고 주어진 예산을 집행을 하려고 노력한 결과에 그쪽 주민의 독지가가 시사를 한다는 건의가 있어서 그것을 사용을 하고 거기다 입지를 하게 된 것입니다.
석근

장석근위원장

그러면 100평을 아무 부대조건 없이 시사하게 된 건가요?
성진

윤성진가정복지과장

그렇습니다.
석근

장석근위원장

그분 주소하고 성함을 얘기 해 주십시오.
성진

윤성진가정복지과장

현곡리에 한승륵씨 입니다.
석근

장석근위원장

또 질의 하시기 바랍니다.
만수

한만수위원

그런데 지금 부지를 시사를 한다고 해서 그냥 거기다 설치를 해 놓고 나중에 진입로 관계를 다 따져보고, 차를 운행하기 전에 어린이집이 상당히 동떨어져 있는데 어떻게 진출입을 할 수 있고, 옆에 39번도로가 있고, 사실 여건으로 볼 때 도무지 입지가 안 맞아요. 그런데 거기에 부지를 시사한다고 설치해 놓고, 적은 돈도 아니잖습니까? 굳이 거기다 설치를 해도 된다고 말씀을 하시는데 삼각벨트안에 절대 될 수 없는데 어떻게 된다고 자꾸 우기시는지 모르겠네요. 현장에 가 보셨어요?
성진

윤성진가정복지과장

그럼요.
만수

한만수위원

그럼 어떻게 진출입이 되는지 설명을 한번 해 보면 고맙겠네요.
성진

윤성진가정복지과장

추세가 접근성이 좋은 도심지에 입지하는 것도 좋겠습니다만 어떤 의미에서는 친환경이라 든가 자연권에서 보육하는 것도 좋은 점도 있습니다. 그래서 대형화로 짓는 것은 바깥으로 나가는 현상이고 어차피 시설을 운영하는 시설장이 차량을 운행을 안하면 할 수가 없습니다. 그래서 가장 걱정되는 것은 소음관계 때문에 걱정을 했는데 차가 주행할 때는 소음이 많이 나고 진입하는데는 별로 없거든요. 지금 노선을 보면 어린이집에서 주행하는 노선은 떨어졌습니다. 그래서 그런 판단을 했습니다.
만수

한만수위원

그런데 지금 그 내역을 잘 모르시고, 또 지금도 그것을 협의중이라고 하니까 더욱더 이해가 안갑니다. 그리고 고속도로 진입로 인터체인지 삼각형 안에 들어가면 달리 도로를 어떻게 진입로를 만들어서 들락날락할지 더 염려스럽다는 것입니다.
성진

윤성진가정복지과장

삼각형하고는 관련이 없습니다. 건설과하고 선형을 놓고 검토했습니다.
만수

한만수위원

건설과하고 검토를 했다구요? 그럼 검토보고서 있습니까?
성진

윤성진가정복지과장

보고서는 없구요. 그것을 보고실무자하고 검토를 했는데 그 안에는 안 들어가 있습니다.
만수

한만수위원

안쪽이던데 어떻게 아니라고 그러세요? 확실히 보셨어요?
성진

윤성진가정복지과장

다시 검토를 해 보겠습니다.
만수

한만수위원

지금 검토하는 것으로 얘기가 될 것이 아니고 삼각벨트 안이라는 얘기에요. 제가 알기로는.
성진

윤성진가정복지과장

저희는 아닌 것으로 확인을 했습니다.
만수

한만수위원

여기 사진찍은 것이 정확히 입증이 될지 모르겠는데, 우리가 가서 정확히 동서고속도로 나는 것을 보면 고속도로 진출입로 가운데에 들어가 있더라구요. 그래서 말씀드리는 거예요. 이게 어린이집으로서의 효용성이 어떻게 조사되서 설치하게 됐는지, 한번도 사용을 안하고 지금도 진입로도 협의중인데 뭔가 가닥이 안 잡혀서 말씀드리는 것입니다. 다시 한번 설명을 잘 해 주세요.
성진

윤성진가정복지과장

걱정하시는 바와 같이 앞으로 운영하는데는 저희들도 인지를 하고 있습니다만 어린이집을 그나마 거기다 입지를 안 했으면 도비를 반납해야 된다는 현상이 있었고, 도로관련해서 삼각벨트안에....
석근

장석근위원장

도비를 반납하는 것은 문제가 안됩니다. 다만 시설했을 때 제대로 쓰지 못하면 그게 더 큰 문제가 되는 것이기 때문에 거기에 대한 대략적인 약도를 그리셔서 I.C가 어떻게 되는 것인지 도면을 그려서 설명을 해 주시기 바랍니다.
갑중

용갑중위원

제가 보충 질의 를 하겠습니다. 이게 39번도로에서 본 어린이집입니다. 이게 교량인데 39번 도로위로 지나가는 겁니다. 그럼 길의 높이가 어린이집하고 똑같습니다. 길옆에 어린이집이 있는 것입니다. 그것은 생각을 못하셨죠?
성진

윤성진가정복지과장

지금 현재 길옆에요?
갑중

용갑중위원

그렇죠. 이게 39번도로에서 본 거예요. 철구조물이 서쪽하고 동쪽하고 교량을 놓을 겁니다. 교량을 놔서 이 옆을 지나가는 거예요. 어린이집 옆으로. 그런데 그 높이가 낮으면 괜찮은 데 높이가 똑같아요. 그러니까 현장을 다시 한번 나가셔서 확인을 하시고, 어린이집에서 수원쪽으로 나가는 길이 또 생겨요. 딱 가운데에 들어가 있어요. 그리고 먼저 번에도 말씀드렸지만 국유지가 초등학교 근처에 있습니다. 그럼 청북면 소재지에서 어린이들이 빨리 가고 안전을 생각할 때는 초등학교 근처거든요. 어떻게 생각하세요?
성진

윤성진가정복지과장

초등학교근처에 저희 시유지는 없습니다. 지금 재정부에서 관리하는 국유지는 있어도 시에서 마음대로 쓸 수 있는 땅은 없습니다. 다 확인했습니다.
만수

한만수위원

그런데 제일 중요한 게 어린이집을 지어서 사용이 불가능하지 않을까 염려가 되는데 건설과 직원하고도 협의를 하셨다고 했는데, 지금 이 자체가 어린이집으로서의 효용성, 동서고속도로가 나는 것을 알면서도 하셨다고 하니까 투자심의위원회를 구성해서 했어도 되지 않았을까 생각되어지고 동서고속도로가 나서 움직이는 것도 2년전에 발표가 되고 땅을 시사한다는 자체도 10만원씩 달라는 것을 20만원씩 요구하는 본의부터도 이상하게 들리고, 삼각벨트안에 무슨 땅값이 있습니까? 그런데 그런 하나 하나를 전부 체크를 해 볼 때 과연 여기다가 어린이집을 설치해서 마땅하겠는가, 개인돈을 투자해서 한다면 과장님은 그렇게 하시겠습니까?
석근

장석근위원장

청북어린이집에 관한 사항은 종합적인 검토를 다시 한 후에 본위원회 감사보고서가 작성되기 전에 다시 상세한 도면을 가지고 보고해 주시기 바랍니다.
성진

윤성진가정복지과장

네, 알겠습니다.
석근

장석근위원장

다른 위원님 질의 하실 위원님, 이영창 위원님 질의 하시기 바랍니다.
영창

이영창위원

이영창 위원입니다. 29페이지 경로당 노래방기기구입 건에 대해서 질문 드리겠습니다. 지난번에 시장님이 시정연설할 때 40대를 사드렸다고 했는데 여기는 84개소에 지급됐다고 되어 있죠?
성진

윤성진가정복지과장

84개소 맞습니다.
영창

이영창위원

이 예산이 어디서 나온 거예요?
성진

윤성진가정복지과장

경로당에 노래방기기 사주는 예산을 시의 특색사업으로 시장님께 보고 드려서 예산을 50%를 요구를 했습니다. 그런데 시 재정이 열악해서 57대만 예산에 반영되고, 나머지 84대라는 것은 작년도에 사회봉사활동하는 경로당에 한달에 10만원씩 지급되는 사업이 있었습니다. 국비사업인데 이것은 위원님들 아시다시피 경로당에 가보면 소일거리가 거의 화투놀이 같은 유형입니다. 건전한 여가 선용을 하시는 것보다는 시간 보내기 위해서 하는 놀이문화기 때문에 건전성을 도모해서 노래를 보급시키자해서 했는데 예산은 한정되서 10만원씩 지급하는 84개소에 돈을 지급하지 않고 우리시의 노인들한테 건전 프로그램 운영측면에서 8개월 동안 돈을 안주고 8월달에 84군데에다 돈을 드리는 대신 노래방을 지급할 테니까 그것을 가지고 노인분들께서 유용하게 쓰십시오 해서 지급된 것이고, 금년도에 나머지 57개소도 12월 중순까지 다 보급하려고 계획이 완료됐습니다. 그래서 132개소가 금년도에 보급되고 나머지는 내년도에 연차적으로 보급하는 것으로 계획이 되어 있습니다.
영창

이영창위원

예산에 보면 예산액이 편성이 안되어 있고, 내년도 예산에는 25대가 되어 있어요. 그런데 금년도 예산에 목이 없더라구요.
성진

윤성진가정복지과장

금년도 57대분에 대해서는 예산이 되어 있습니다.
석근

장석근위원장

지금 가정복지과장이 답변하시는 것하고 읍면동에서 답변한 것하고 차이가 있습니다. 가정복지과장은 10만원씩 지급하는 것을 안하고 그것으로 나머지 노래방기기를 보급하겠다고 답변하셨죠?
성진

윤성진가정복지과장

네.
석근

장석근위원장

그런 데 읍면동에는 10만원씩 지급했다고 보고했어요.
성진

윤성진가정복지과장

그것은 9월달부터 나갔죠. 8월달까지는 80만원해서 노래방기기를 사서 지급하고 9, 10, 11, 12월은 금년도 예산이 있기 때문에 지급하는 것입니다. 그리고 이영창 위원님께서 말씀하신 노래방기기는 금년도 예산에 있습니다.
석근

장석근위원장

그리고 경로당 운영비 지급액이 국비가 4만원, 도비가 2만원. 면장님이나 동장님들한테 보고를 들었더니 8월달까지 다 지급이 됐더라구요. 그런데 이런 것을 잘 몰라요. 가정복지과에서 지급을 잘 안해 주는 것 같아요. 노인들한테 지급하는 것인데도 잘 안되면 어떻게 해요? 이런 것은 빨리 시기적절하게 해 줘야지요.
성진

윤성진가정복지과장

배경을 잠깐 보고드리겠습니다. 경로당 운영비가 국비사업하고 도비 사업하고 시비사업 세 가지로 예산이 편성됩니다. 그런데 국비가 70%, 도비가 15%, 시비가 15%해서 한목이 있고, 또 한목은 도비가 50%, 시비가 50%해서 한목이 있습니다. 그런데 국비 70%에 해당되는 돈이 추경에 내시액이 줄을 수가 있다, 금년도 추경할 때 70%로 돈을 내려 줬는데 이 돈이 줄을 수가 있으니까 일단 유보를 했으면 좋겠다는 업무연락이 왔습니다. 그래서 이것을 그전처럼 9만원, 6만원을 다 지급을 하다보면 바닥날 것 같아서 3회추경할 때 내시되는 것을 봐서 지급하는 방침을 자체적으로 했습니다. 그래서 다행히도 깎이지 않아서 이번에 일괄적으로 하는데 지금 경로당이 273개인데 국비로 지원되는 금액이 222개소만 지원이 됩니다. 그 이유는 경기도에 경로당이 총 5,193개인데 예산이 보건복지부로 내려온 것이 4,003개입니다. 77%예요. 우리시가 273개로서 네번째로 많은데 고양같은 경우에는 380개입니다. 거기는 79%를 줬고 우리는 81%를 받아왔어요. 실무자한테 사전에 예산배정할 때 우리의 어려움을 얘기했더니 조금 더 줬습니다. 그래서 222개소만 왔기 때문에 예산이 유동성이 있습니다. 그래서 이번에 다 지급하려고 이런 애로사항도 읍면동에 공문으로 지시했습니다.
영창

이영창위원

시비 지급된 면이 있던데요. 3만원이 지급된 면이 있더라구요.
성진

윤성진가정복지과장

그래서 아까 이해를 돕기 위해서 세 가지 목으로 말씀을 드렸는데 국비가 4만원, 도비가 2만원, 시비가 3만원해서 나가는 것이 50명이상 9만원이고, 도비가 2만원, 국비가 4만원, 시비가 1만원해서 7만원 나가는 것이 있었습니다. 그런데 지금 현재 예산이 적기 때문에 앞으로 6만원씩 지급하려고 하더라도 1천3백만원이 부족합니다. 그래서 앞으로 이것은 노인복지기금에서 발생하는 이자를 보전해서 6만원씩은 금년도에 다 지급하는 것으로 내부방침을 받은 상태입니다.
영창

이영창위원

글쎄, 이런 것을 어떤 동은 6만원씩 주고 50명이상은 더 주는 것 아니에요? 그럼 일률적으로 맞게 줘야 형평에 맞는 것이지, 어느 면은 더 주고 어느 면은 안주고 그런 것을 노인들이 아셔봐요. 그럼 말이 많을 것 아니에요. 집행을 잘 해야지요.
성진

윤성진가정복지과장

읍면동별로 균일하게 나갑니다. 기준에 맞춰서 나가는 것이기 때문에.
영창

이영창위원

그런데 아까 어떤 동에서 보고하는데 9만원씩 받았대요. 시비 3만원 포함해서.
성진

윤성진가정복지과장

그것은 50명이상이고 50명미만은 6만원입니다.
영창

이영창위원

다른 면은 그렇지 않아요.
성진

윤성진가정복지과장

그것은 면장님이 확인을 정확히 못하신 것 같습니다.
영창

이영창위원

그러니까 이런 것을 보고할 때는 일률적으로 해 주시기 바랍니다.
성진

윤성진가정복지과장

네, 알겠습니다.
석근

장석근위원장

제가 보충 질의 를 하겠습니다. 아까 가정복지과장님은 10만원씩 해서 노인정 사회보상활동비를 8월까지 지급을 안하고 기기로 대체했다고 했습니다. 읍면동 자료에 의하면 현덕은 3개소에 360만원 지급됐고, 오성면은 2개소에 10만원씩 240만원이 지급됐습니다. 또 진위는 6개소에 480만원 지급됐는데 이것은 무슨 예산입니까?
성진

윤성진가정복지과장

그것은 작성을 잘못한 것으로 알고 있습니다. 우리가 돈을 준 적이 없습니다.
석근

장석근위원장

그러면 면장들을 불러서 대질해야 되겠네요.
성진

윤성진가정복지과장

그것은 파악이 잘못된 것입니다. 저희가 돈을 배정을 안 했는데요.
석근

장석근위원장

원활한 감사진행을 위해서 10분간 감사중지를 선언합니다.

19시37분 감사중지

19시45분 감사계속

의석 을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사를 계속하겠습니다. 가정복지과장 나오셔서 노래방기기에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다.
성진

윤성진가정복지과장

아까 조금 전에 말씀드린 사항이 1월부터 7월까지 한번도 내보냈다는 뜻으로 말씀을 드렸는데 8월달에 8십만원씩 다 지급이 된 것입니다. 그런데 동에서 작성한 것이 맞는 것으로 이해를 해 주시면 고맙겠습니다. 제가 그 돈을 매월 지급을 하면 다 쓰니까 노래방을 못산다는 취지에서 8월까지 돈을 안 줬다는 얘기를 하다보니까 그렇게 됐습니다. 양해를 해 주시기 바랍니다.
석근

장석근위원장

답변하실 때는 정확히 해 주셔야지 그 내용이 어떻게 생각하면 판이하게 다른 것 아닙니까?
성진

윤성진가정복지과장

앞으로 주의하겠습니다.
석근

장석근위원장

다른 위원님.
일우

한일우위원

보충 질의 를 하겠습니다. 제가 알기로는 경로당 노래방기기를 원하지 않는 곳도 있는데 거기는 어떻게 처리하고 있습니까?
성진

윤성진가정복지과장

원치않는 경로당은 기기를 지급한 것으로 간주하고 별도의 그런 유형으로 예산을 지원하지 않는 것으로 경로당 회장들하고 얘기를 했습니다.
일우

한일우위원

알았습니다.
석근

장석근위원장

또 질의 하실 위원 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 용갑중 위원님 질의 하시기 바랍니다.
갑중

용갑중위원

30페이지 중간에 윤락여성 교양교육을 어디서 어떻게 했습니까?
성진

윤성진가정복지과장

송탄 신장1동 중앙교회에서 자매회 회원들을 대상으로 교육을 했습니다.
갑중

용갑중위원

그러니까 옛날 윤락여성을 얘기하는 거죠?
성진

윤성진가정복지과장

네.
갑중

용갑중위원

알겠습니다.
석근

장석근위원장

또 질의 하실 위원님, 이영창 위원님 질의 하시기 바랍니다.
영창

이영창위원

사회과장님한테 질문 을 하겠습니다. 24페이지 저소득 장애인 생계지원이 245명이죠?
영만

정영만사회과장

그렇습니다.
영창

이영창위원

어제 국장님께서 설명하는데 1인당 월8만원씩 지급한다고 했는데요.
영만

정영만사회과장

네, 그렇습니다.
영창

이영창위원

그런데 숫자가 맞아요? 245명이.
영만

정영만사회과장

이것은 국장님께서 설명할 때도 말씀드린 바와 같이 장애인중에서도, 1급 장애인중에 거특보호자, 중복장애인 중에서 자활보호, 흔히 말하는 2종 대상자인데 이것은 10월까지 누계이고 중간에 1인당 8만원이기 때문에 맞을 겁니다.
영창

이영창위원

그럼 예산액이 얼마입니까?
영만

정영만사회과장

예산액은 여러가지 국도비가 합쳐져 있기 때문에 항목이 생계보조수당 만으로 되어 있지는 않을 겁니다.
영창

이영창위원

제가 어제 저녁때 대충 봤는데 기정 예산액이 넘어섰더라구요. 그런데 추경에 안 올라온 것 같아요.
영만

정영만사회과장

그런데 이런 게 있습니다. 장애인은 대상자가 변동하니까 늘어나는 것은 그때그때 분기마다 보고를 합니다.
영창

이영창위원

그럼 증가분이 추경에 들어 올 것 아닙니까?
영만

정영만사회과장

저희가 요구해도 국도비 변경내시가 안되면 추경을 못합니다.
영창

이영창위원

그럼 돈이 초과된 것은 어디서 집행합니까?
영만

정영만사회과장

아까 말씀드린 대로 이 목이 아니라 같은 목에 여러 가지가 있기 때문에 국도비 내시가 안됐을 때는 그것을 변형해서 쓰고 정산도 합니다.
영창

이영창위원

그럼 자녀교육비에서도 빼내고?
영만

정영만사회과장

같은 목 안에는 부기가 여러 가지가 있으니까, 그런 애로가 저희는 많습니다. 아까 말씀드린 학자금 관계도 4/2분기 주고 4/3분기 주려고 하니까 떨어졌거든요. 그것은 목이 좀 특이해서 못주고 있는데 교육청에 통보해서 각 학교에 지장이 없도록....
영창

이영창위원

그럼 같은 목이 부족하면 어떻게 합니까?
영만

정영만사회과장

그렇게 되지는 않습니다. 도나 복지부에서도 여러 가지 자금수요를 판단해서 해 주기 때문에 그럴 때는 다른 것을 쓰라고 안 해 주는 수도 있습니다. 같은 목에 부기가 여러 가지가 있을 수 있습니다.
석근

장석근위원장

다음 최종석 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
종석

최종석위원

최종석 위원입니다. 청소과장님 답변을 해 주시기 바랍니다. 38페이지에 폐기물 불법투기 단속에 대해서, 쓰레기무단투기 단속 공익근무요원 활용실적에 대해서 여쭤보려고 하는데요. 지금 공익근무요원이 98년 8월 10일부터 근무를 했죠?
한식

박한식청소과장

네.
종석

최종석위원

그런데 지금 단속실적이 있어요?
한식

박한식청소과장

네, 있습니다. 지금 현재 단속한 것이 22건을 공익근무요원이 적발했고, 그 효과는 상당히 큽니다. 시민들한테 사전에 예방차원에서 효과도 크고 불법투기 하는 것도 많이 예방을 하고 있습니다.
종석

최종석위원

그러면 환경미화원들이 공익근무요원이 하기 전에 쓰레기 무단투기 단속요원이 할 때 실적은 상당히 좋았어요. 과태료 부과가 673건에 6천8백만원씩 받았는데 지금 이분들이 8월 10일부터 공익근무요원이 받았는데 지금 4개월이 다 됐는데 22건만 단속을 했지 고발이나 과태료부과는 하나도 없네요? 심사하는데 4개월씩이나 걸립니까?
한식

박한식청소과장

과태료 부과는 전에 환경미화원이 3명 있었는데 전체를 그 분들이 적발한 건수는 아닙니다. 읍면동에서 적발한 것이지 전담요원들이, 단속요원이 적발한 것은 아닙니다.
종석

최종석위원

공익근무요원들이 4개월 동안 22건을 했는데 단속사항에 대해서 심사하고 과태료 부과예정으로 무슨 조사를 4개월씩 합니까? 8월 10일부터 하는 것인데 바로 심사가 안 되는 겁니까?
석근

장석근위원장

그러니까 공익요원들이 단속한 22건에 대해서 바로 과태료부과를 하던지, 그게 아니라면 통지가 있어야 되는데....
한식

박한식청소과장

무단투기에서는 고발대상은 아니고 조례에 의해서 과태료를 부과 징수합니다. 그 사항은 이의신청이나 쓰레기봉투에서 찾아서 투기한 사람을 찾기 때문에 이의신청이 들어 온 것이 있어서 즉시 이루어지지 않고 있습니다.
종석

최종석위원

그 사람들이 이의신청한다고 해도 지금 12월인데 한 건도 부과된 게 없어요?
한식

박한식청소과장

공익근무요원들이 적발해서 과태료 부과한 게 8건 80만원 있습니다.
종석

최종석위원

어디 있어요?
한식

박한식청소과장

그 아래 자료에 보시면 전체 과태료 부과건수가 8건에 80만원입니다.
종석

최종석위원

본 위원이 자료신청한데에는 그게 없어요. 80만원이 어디 있어요?
석근

장석근위원장

감사자료 38페이지에는 그게 없습니다.
한식

박한식청소과장

확인해서 다시 해 드리겠습니다.
종석

최종석위원

제가 별도로 자료를 받았는데도 없다는 말이에요. 22건만 과태료 부과예정으로 현재 조사중에 있다고만 나왔다구요. 그러면 이건 건설적이고 생산적인 게 못되는 것 아닙니까? 지금 쓰레기가 많이 버려지는 것이 줄었다고 했는데 이게 경제여파로 덜 버려지는 것이지 단속을 잘해서 덜 버려지는 것이 아니에요.
한식

박한식청소과장

위원님이 갖고 계신 자료를 제가 지금 가지고 있는 자료하고 확인을.....
종석

최종석위원

이번에 감사받으면서 정식으로 사무국에 자료요청해서 받은 자료에요.
한식

박한식청소과장

저희가 그동안 감독한 실적을 보고 드리면 과태료부과는 8건에 80만원, 처분중이 3건, 처분을 못한 것이 11건이 있습니다. 11건에 대해서는 주소불명이 9건, 증거가 미흡해서 못한 것이 2건해서 11건이 미처 못한 상태입니다.
종석

최종석위원

그럼 의회에서 사무국에 정식으로 행정사무감사시 필요한 자료라고 신청을 했으면 정확한 답이 될만한 자료를 줘야지 이것은 없잖아요?
한식

박한식청소과장

다시 한번 확인을 해 보겠습니다.
종석

최종석위원

이렇게 하지 마시고 1년에 한번 하는 행정사무감사니까 신경을 써주시고, 다음에 감사자료 235페이지가 있어요. 쓰레기 매립지 사후관리 대책에 대해서 질문 을 했거든요. 위원장님, 제가 감사 질의 한 쓰레기 매립지 사후관리 대책내용에 대하여는 본 질의 서와 관계있는 분이 있어서 감사에 참고하기 위하여 참고인 의 증언을 듣는 것이 필요하다고 생각합니다. 참고인 으로 출석하는 분은 현재 평택시에서 보석업을 하고 계시는 평택시 평택동 211번지에 거주하시는 김동철씨로서 이분께서는 쓰레기 매립지 관계에 관련이 있으신 분이라 증언이 필요하다고 생각합니다. 출석을 요구하고자 합니다. 당사자께서도 증언의사를 밝히셨고, 그래서 김동철씨를 참고인 으로 출석하여 증언할 것을 요구합니다.
석근

장석근위원장

방금 최종석 위원님께서 참고인 출석요구가 있었습니다. 이에 대하여 증인등 관계인 출석요구 및 의견진술에 대한 청취사항은 지방자치법 시행령 17조의 4규정에 의거 출석요구시 의장을 경유하여 그 해당일의 3일전까지 요구하여야 한다 라고 규정되어 있으나 다만 간단한 사항으로 자진하여 출석.증언하는 경우에는 본위원회 감사장에서도 요구할 수 있습니다. 이에 따라서 최종석 위원님께서 참고인 출석 요구하신 사항에 대하여 위원님들의 별다른 의견이 없으시면 참고인 을 출석시켜 답변을 듣고자 하는데 감사위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 참고인 출석을 의결 합니다. 참고인 자격으로 김동철씨가 출석하셨습니다. 감사를 드립니다. 본위원장이 참고인 에게 몇 가지 주지사항을 말씀드리겠습니다. 참고인 께서는 1998년도 행정사무감사를 실시함에 따라서 참고인 자격으로 자진 출석하셨습니다. 참고인 께서는 위원님들의 질의 에 양심에 따라서 숨김없이 사실대로 증언하시기 바라며, 만약 허위증언등을 할 때는 지방자치법 제36조 제5항 및 평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제26조의 규정에 의하여 고발될 수도 있습니다. 이 점 깊이 이해하시고 답변해 주시기 바라며, 참고인 께서는 증언에 앞서 본인의 인적사항에 대하여 주소와 성명, 나이, 직업을 말씀하여 주시기 바랍니다. 발언대로 나오시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

증인

증인

김동철 평택시 통복동 111-1번지 김동철입니다. 43년 12월 8일생 입니다. 직업은 농업과 상업 두가지를 겸하고 있습니다.
석근

장석근위원장

위원여러분! 김동철씨가 참고인 으로 확인되었습니다. 그러면 최종석 위원께서는 감사 질의 를 하여 주시기 바랍니다.
종석

최종석위원

청소과장님 답변을 해 주시기 바랍니다. 군문동 쓰레기 매립지 아시죠?
한식

박한식청소과장

네.
종석

최종석위원

그러면 91년도에 평택시하고 토지주들하고 약정서를 써서 거기다 쓰레기 매립지를 했어요. 그 관계를 아십니까?
한식

박한식청소과장

네.
종석

최종석위원

그럼 지금 안 지켜지고 있는 게 뭡니까?
한식

박한식청소과장

그 현황을 먼저 말씀을 드리겠습니다. 군문동 쓰레기 매립지는 군문동 168번지 일대 6,544평에 매립을 했습니다. 사용기간은 90년 4월 30일부터 94년 4월 30일까지 만4년을 사용했으며, 그동안 토지 소유자들한테는 매년 담보당 수확량이 상응하는 정부수매가에 의해서 임차료를 지급하게 된 사항입니다. 쓰레기를 매립하게 된 원인은 쓰레기매립지가 없고 김포반입이 안되기 때문에 그 당시에 그 논은 우수의 침수가 있기 때문에 농작물에 많은 피해가 있는 지역입니다. 그래서 시와 지주 7명과 협의를 해서 쓰레기 매립지로 사용키로 협의를 해서 쓰레기를 매립하게 되었습니다. 지금 현재토지 정황은 쓰레기가 다 되고, 2m 높이의 복토를 완료해서 깨나 콩 등 농작물을 재배하고 있는 상태이며, 그 외에 시에서 무단방치나 이런 것을 통제해서 관리를 계속하고 있는 실정입니다. 거기에 토지 매입지 소유주들이 요구하는 사항은 약정당시의 지목변경 사항입니다. 지목변경이 약정이 되어 있는데 그 당시 90년도에는 농지전용비나 부담이 없는 제도에서 현황이 지금까지 쓰레기를 메꿔서 잡종지 상황이면 지목변경이 가능한 사항이 있었습니다. 그런데 지금은 지목변경을 하려면 농지기 때문에 농지전용부담금이나 이런 것을 납부를 해야 합니다. 거기에 필요한 금액이 농지 전용비가 2억1천만원, 부담금이 4천9백만원해서 2억6천만원을 부담해야 됩니다. 시에서는 10월 1일날 부시장님과 토지지주 대표 김동철씨를 모시고 협의를 했습니다. 토지를 시에서 매수하는 것이 좋겠다는 시장님의 의견이 있었고, 거기는 시청앞이기 때문에 녹지 지대를 조성해서 했으면 좋겠다는 의견이 있어서 토지를 매수하기로 했습니다. 시에서는 매수를 감정평가액을 말씀드렸고, 토지소유주 되시는 분들은 현시가 3십만원에서 4십만원하니까 거기에 의해서 사야 된다고 주장하기 때문에 의견이 상충되서 협의를 원만히 보지 못했습니다. 그래서 그후에 대책으로 시장님한테 보고를 드렸습니다. 다시 지목변경하는 방안, 그 다음에 소유주들 중에서 매수를 희망하는 분에 대해서는 매수를 해 주고 매수를 희망하지 않는 분에 대해서는 그냥 보상해 주는 것으로 방안을 잡았었는데 그것이 아직 전체 회의를 못했습니다. 시장님께는 일단은 2억6천만원을 들여서 지목변경을 해 주는 것으로 말씀을 드린 상태입니다.
종석

최종석위원

시장님하고는 그렇게 얘기가 끝났어요?
한식

박한식청소과장

네. 말씀드렸는데 사실상 문제점은 농지 전용에 들어가는 비용과 저희는 6천평이면 6억-7억이면 매입할 줄 알았거든요. 그 정도면 지목변경에 필요한 2억6천보다 6억을 더 들여서라도 시민들에게 필요한 녹지 공간을 조성하는 것이 낫지 않느냐 말씀하셨습니다. 내년도에 예산을 아직 반영을 못했는데 그런 방향으로 시장님한테 건의를 드렸습니다.
종석

최종석위원

그럼 지금까지 임대료를 매년 줬죠?
한식

박한식청소과장

네, 매년지급을 했습니다.
종석

최종석위원

그 돈도 꽤 나갔잖아요?
한식

박한식청소과장

연간 1천5백만원 정도가 임대료로 나갔습니다.
종석

최종석위원

작년도에 1,710만원이 나갔어요.
한식

박한식청소과장

네.
종석

최종석위원

그러면 계속 협의가 안되서 지적이 계속되면 계속 임대료를 줘야 되는 것 아니에요?
한식

박한식청소과장

그래서 시에서도 빠른 시일내에 이 문제를 해결하려고 부단한 노력을 하고 있습니다.
종석

최종석위원

뭐가 빠른 시일내에요? 91년도에 했는데 내일 모레면 99년도인데.
한식

박한식청소과장

95년도까지 매듭을 지어야 되는데 3년째 경과된 것입니다. 그래서 여태까지 지가문제, 농지전용부담금 문제 때문에 종결을 못 지은 상태고....
종석

최종석위원

약정서에 말이에요, 갑은 공사완료 후 을의 신청이 있을 때는 법령이 허용하는 범위내에서 당해 지목에 대한 잡종지로의 지목변경 절차를 절대 이행해 준다고 시에서 썼다구요. 왜 그럼 안 해줘요?
한식

박한식청소과장

그 사항은 앞서 말씀드린 대로 90년도에는 농지전용, 지목변경 하는데 필요한 2억6천이라는 규정이 없었습니다. 그렇지만 지금은 쉽게 되는데 그후에 농지 전용하면서 부담금제도가 생겼기 때문에 그 관계 때문에 못한 겁니다.
종석

최종석위원

그런 시쪽의 문제지 토지주들의 문제가 아니잖아요. 그것은 시의 행정편의주의, 이기주의죠. 그럼 이 양반들이 재산권도 행사를 못하고 쓰레기가 많아서 아무런 용도가 없어요.
한식

박한식청소과장

비단 이 문제가 군문동 뿐만 아니고 신대동 같은 경우에는 원만히 해결을 봤습니다. 감정가격에 의해서 팔고 사는 것으로 각서를 교환해서....
종석

최종석위원

신대동 매립지가 뭐가 해결이 됐어요?
한식

박한식청소과장

매립지요.
종석

최종석위원

신대동도 우리 지역이니까 제가 잘 안다구요. 거기에 뭐가 해결이 됐어요?
한식

박한식청소과장

거기는 우리가 사기로 했어요. 명년도 예산에 반영이 됐어요.
종석

최종석위원

사기로만 하면 뭐해요. 금액이 맞아야지요. 그건 다음에 하기로 하고, 이 문제에 대해서 지금 이 양반들은 재산권 행사를 하나도 못하고 있다구요. 시에서는 매년 1천7백만원씩 쌀값에 대한 것을 임대료로 물어주고 있고, 앞으로 계속 협의가 안되서 10년후면 2억 아닙니까?
한식

박한식청소과장

아무튼 빨리 3개 매립지에 대해서는 조속히 시일내에 해결하도록 하겠습니다.
종석

최종석위원

그리고 지금 답변중에 시장이 사기로 했다고 하는데 토지주께서 얘기를 해 주세요.
한식

박한식청소과장

사기로 했다는 것이 아니고 시에서 매입하려고 협의를 했습니다. 땅값을 어떻게 할 것이냐, 시가대로 하느냐, 저희는 감정평가로 하기 때문에 그분들은 현시가로 얘기해서 워낙 편차가 커서 못했습니다. 그래서 지목변경을 계속 요구하시기 때문에....
종석

최종석위원

지금은 보상가격도 시에서 공사를 집행할 때도 개인땅이 들어가면 현시가로 주지 공시가로 내놓는 사람이 어디 있어요. 과장님 잠깐만 기다리시고 답변 좀 해 주세요. 지금 답변하신 것에 대해서 이의가 있는 얘기를 해 주세요.
증인

증인

김동철 저는 하나의 쓰레기 매립장을 선정해서 설치할 때는 상당히 애를 먹고 있다는 것으로 알고 있습니다. 저도 역시 해 준 입장에서도, 다른 주민들한테 욕을 많이 먹었어요. 그렇게 어려운 것을 하면서 잡종지라든가 전용을 하고 난 다음에 쓰레기를 버려야 되는데 일반인이 그런데 쓰레기를 버렸으면 어떻게 되겠습니까? 처벌받죠? 그러면 먼저 잡종지로 해주든가 쓰레기를 버릴 수 있는 용도로 해 주셨어야 되는데 그렇게 못했던 것도 그렇고, 실제로는 전용부담금인가 개발부담금인가 저는 용어에 대해서는 잘 몰라요. 그렇지만 한 가지가 먼저 약정서를 정할 때도 1억2천만원이 들어야 된다고 했어요. 뭔지 모르지만 그것은 우리돈 들이고 못하겠다고 와해가 됐어요. 그런데 포화상태니까 20일 동안 있다가 그러면 그대로 우리가 원하는 대로, 우리는 무조건적이었어요. 어떤 것도 포함이 안됐어요. 단, 인지대만 내겠다고 해서 약정이 됐던 것인데 지금 현재 있는 약정서도 그때 우리하고 했던 약정서가 아니에요. 초기 때 약정서를 했던 것을 20일만에 지주들이 원하는 대로 해 주겠다고 해서 우리는 그냥 그것인 줄 알고 청소과에서 직원이 왔으니까 그냥 찍어줬어요. 그래서 왜 안해 주느냐 했더니 거기에 내용이 그렇게 되어 있어서 못해 주겠다는 거예요. 그래서 최초의 직원을 찾아갔더니 그것은 법정에 가서도 증언을 해 주겠다. 쓰레기 매립장에서 하나도 안 들어가게 하겠다는 것. 그리고 아까 매매 말씀을 하셨는데 그 땅을 돈이 필요해서 꼭 매매를 할 사람도 있고, 매매하지 않고 내가 꼭 가지고 있어야 될 뜻이 있는 땅도 있어요. 저같은 경우에는 10만원이 아니라 50만원이라도 매매를 안합니다. 그런 뜻을 분명히 비췄어요. 그런 의도에서 자꾸 시에서 감정평가서에 의해서 우리쪽 하나 그쪽 하나 하자고 하는데 감정평가서를 들이대서 시를 위해서 그 땅을 팔겠다고 마음을 먹어도 우선은 약정서에 의해서 잡종지로 해 놓은 다음에 시에서 이것은 공원부지로 쓰겠다, 뭘로 쓰겠다하면서 팔 수 있느냐 하면 팔 수 있어요. 그런데 약속을 저버리고 불리하니까 지금 와서 땅을 사겠다는 얘기는 있을 수도 없는 얘기에요. 저같은 경우에 거기에 상당히 기분이 안 좋더라 구요. 그밖에 여러 가지 할 말이 있는데 바쁘신 것 같으니까 질문 하는 것이 있으면 답변해 드리고, 이 문제는 시의회에서 위원님들한테도 말씀을 드려도 괜찮겠죠?
석근

장석근위원장

네, 말씀하세요.
증인

증인

김동철 그것은 전부터 쭉 내려왔던 것이고 저희는 약정서가 있지만 다른 매립장은 약정서가 없는 것으로 알아요. 구두로 얘기가 된 것인데, 사실은 똑같은 거예요. 잡종지로 해 주겠다고 일단 버리고 나서 쉬운 말로 어디 갈 때하고 갔다와서 편안한 자세가 저희는 상당히 안 좋았어요.. 그래서 이 기회에 말씀을 드릴기회를 주셔서 상당히 고맙고, 저 아닌 다른 쓰레기매립장 모든 분들한테 민원이 일어나지 않게 해야만이 위원님들도 좋은 것으로 생각해서 그런 마음에서 촉구 드립니다. 그래서 지금부터는 묻는 말에 답변을 드리겠습니다.
종석

최종석위원

과장님 답변해 주시기 바랍니다. 지금 다른 개인이 자기 땅에 쓰레기를 산더미 처럼 해 놓으면 고발을 하나요, 안하나요? 묻는 말만 대답해 주시기 바랍니다.
한식

박한식청소과장

불법매립하면 고발대상이죠.
종석

최종석위원

그러면 처리가 잘못된 거죠?
한식

박한식청소과장

그 당시의 절차는 확인을 못해서 매립장 허가를 맡았었는지는 잘 모르겠습니다.
석근

장석근위원장

과장님께서는 그렇게 답변하시면 안되죠. 절대농지에 쓰레기를 버렸다는 것은 일단 잘못된 것 아닙니까?
한식

박한식청소과장

90년도 매립당시의 절차는 확인을 못했습니다.
석근

장석근위원장

어쨌든 절대농지에 쓰레기를 버리는 행위는 잘못된 것 아닙니까?
한식

박한식청소과장

위원장님 말씀하신 대로 매립장 허가를 맡지 않고 농지에다 불법은 사실입니다.
종석

최종석위원

불법이니까 바로 처리를 해 줘야지요. 그런 것 아닙니까? 지주들한테. 해결대책이 있는 거예요, 없는 거예요?
한식

박한식청소과장

우리 시에서 처리할 수 있는 의견은 첫째로 농지전용허가로 지목변경 하는 것으로 추진하고 있습니다. 다음에는 김동철씨는 시유지 또는 국공유지와 교환을 요구했습니다. 교환을 요구하는 것은 힘듭니다. 금액문제, 면적문제, 또 적당한 시유지도 없어서 그것은 어렵고 매입은 이런 상황에서 단가 차이가 많기 때문에 어렵고 지목변경 하는 것으로 추진을 하겠습니다.
종석

최종석위원

그럼 지목변경 하는 것으로 답을 주시는 거죠?
한식

박한식청소과장

네. 결정은 시장님이 하시는 것이지만 일단은 보고를 드리겠습니다.
종석

최종석위원

김동철씨, 지목변경 하는 것으로 만족하는 것입니까?
증인

증인

김동철 네.
종석

최종석위원

그럼 지목변경을 해 주시는 겁니다.
석근

장석근위원장

이 문제에 대해서는 여러 가지 사정으로 봐서 위원장이 판단하기에 시에서 막대한 돈을 주고 매입하는 것이 다른 시민들하고 문제가 있을 수도 있을 것 같습니다. 그래서 빠른 시일내에 애초에 약속했던 대로 잡종지로 지목변경을 해 주는 것이 타당하다고 생각합니다. 과장께서는 답변에 십분 노력하여 주시기 바랍니다.
한식

박한식청소과장

알겠습니다.
석근

장석근위원장

또 다른 위원 질의 하실 위원 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다.
일우

한일우위원

증인한테 얘기를 하겠습니다. 증인께서는 예를 들어서 그 당시에 쓰레기를 시에서 할 때는 통합전이거든요. 그때는 쓰레기를 어떤 약정서에 의해서 된 것 아니에요? 그땐 허락을 하신 거죠? 그럼 시에서는 불법은 아니죠?
증인

증인

김동철 그 당시는 그것이 불법인지 아닌지 모르죠.
일우

한일우위원

일단은 허락을 했기 때문에 불법은 아니잖아요.
증인

증인

김동철 시에서 적법한 절차를 밟아서....
일우

한일우위원

약정서에는 해 주셨잖아요?
증인

증인

김동철 그렇죠. 약정서에는 되어 있죠.
일우

한일우위원

그래서 지목변경해서 잡종지로 만들어 주겠다고 했는데 그게 실행이 안됐다는 얘기죠?
증인

증인

김동철 네.
일우

한일우위원

시에서는 법에 위배되서 지금 해결을 못하고 왔는데 그것이 시에서 몇 번이나 증인하고 사고 판다는 얘기가 있었습니까?
증인

증인

김동철 사고 판다는 얘기는 최근에 있었습니다.
일우

한일우위원

증인께서는 예를 들어서 감정평가에 의해서 사실 용의는 하고 있어요?
증인

증인

김동철 제가 사실 지주들의 대표인데요. 지주들 때문에 상당한 곤경을 치뤘어요. 그래서 제가 여기서 편해지려고. 제 땅은 부분으로 따지면 맨 끝에 있어요. 다른 분들은 시에서 매매하는 조건을 만들어 드렸어요. 제것은 제쳐놓고. 그런데 그분들도 그 가격에 팔지 않고 시에서는 10만원 정도 예상되는 것으로 알아요. 그럼 현재 평택시의 잡종지로서는 10만원짜리가 없다고 알고 있거든요. 또 노인들은 진작 잡종지로 해 놨으면 자식들이 쓸 수도 있을 텐데 그런 기회를 놓쳤다. IMF가 와서 땅도 팔리지 않는 데, 저한테 원망이 많아요. 그래서 제가 지난번에 이제 난 모르겠다, 시에서 이런 식으로 나오니까 소송할 수도 없고 노인양반은 마음대로 팔고 싶으면 팔고 개인한테 팔아라, 더이상 이런 방법밖에 안되겠다고 얘기하고 끝난 것입니다.
일우

한일우위원

증인께서는 아까 얘기한 대로 잡종지로 해 주면 아무 이의가 없다는 얘기죠?
증인

증인

김동철 그렇죠. 왜냐하면 최초에 약속을 한 것이거든요. 그 노인들도 그렇게 설득을 해서 그렇게 하기로 한 것이니까 그분들도 저를 원망할 수가 없죠.
일우

한일우위원

알겠습니다. 그럼 과장님께 질의 하겠습니다. 시장님하고 얘기가 됐다고 하는데 지목변경이 가능한 겁니까? 2억6천만원을 들여서 한다고 하셨죠?
한식

박한식청소과장

네, 가능합니다.
일우

한일우위원

그럼 2억6천만원하고 사는 것하고 차이가 어떻습니까? 가격이 얼마나 됩니까? 예를 들어서 주민들이 달라는 가격하고 차이가 얼마나 됩니까?
한식

박한식청소과장

대표로 오신 분은 평당 30만원-40만원 까지 말씀하셨습니다. 아까 10만원 말씀하신 것은 현지목이 답으로 되어 있기 때문에 감정평가사한테 문의를 했습니다. 감정평가사는 쌍방에서....
일우

한일우위원

감정평가로 산다는 것은 10만원대이고, 우리증인이 달라는 금액이 얼마나구요. 30만원이면 전체 평수로 얼마입니까?
한식

박한식청소과장

18억정도 되는 거죠.
일우

한일우위원

알겠습니다.
석근

장석근위원장

또 그 문제에 대해서 질의 하실 위원님 계십니까? 질의 하실 위원님 안 계시면 증인께서는 사무국에 들러서 출석에 대한 날인 을 해 주시고 돌아가 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 또 다른 문제에 대해서 질의 하실 위원 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 한만수 위원 질의 해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

만수

한만수위원

사회과에 질의 를 한 가지 하겠습니다. 6페이지 감사결과 때문에 한 가지 질의 코자 합니다. 경기도 감사에서 지적된 사항 때문에 그런 것 같은데 신규식품접객 영업자 위생교육 관리소홀해서 7개소가 지적되서 이것을 미끼로 행정처분을 하다보니까 영업정지 1개월씩 된 겁니까?
영만

정영만사회과장

그게 아니구요. 신규식품접객 영업을 하려면 사전에 교육을 받아야 영업을 합니다. 이것을 허가 할 때 사전교육을 못 받은 분들은 언제까지 받기로 약속하고 사전에 허가를 내주는 제도가 있어요. 그런데 그 사람들이 약속했던 기간내에 교육을 받았어야 되는데 그것을 안 받았거든요. 식품접객업 교육을 안 받으면 법상 영업정지 1개월입니다. 그런데 저희가 이것을 사전에 발견해서 영업정지 처분을 못하고 방치를 해 뒀었죠.
만수

한만수위원

그게 실제로 그때 딱 체크를 해서 교육을 안 받으면 영업정지 1개월을 받는다고 통보를 했으면....
영만

정영만사회과장

사전에 내보낼 때 다 말씀드리죠.
만수

한만수위원

그렇습니까? 저는 우리가 관리를 안 해서, 연락을 안 해서 어렵게 1개월씩 받은 게 아닌가 해서 말씀드리는 겁니다.
영만

정영만사회과장

그렇지는 않습니다. 허가 과정에서 사전교육을 받으면 거기서 영업자 준수사항을 다 교육을 해 줍니다. 그런데 유예할 때는 본인들이 모르기 때문에 약속한 것을 지키지 않으면 이런 사항이 있다는 것을 계도를 해 줍니다.
만수

한만수위원

네, 알았습니다.
석근

장석근위원장

또 질의 하실 위원 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 33페이지까지 총괄부분에 대해서. 용갑중 위원님 질의 하시기 바랍니다.
갑중

용갑중위원

청소과장님께 질문 을 드리겠습니다. 오늘 동장님들이 출석해서 증언하신 것을 보면 쓰레기 단속을 100건씩 합니다. 그런데 우리 공익요원들은 4개월동안 22건밖에 못했어요. 그러니까 동 직원들은 50명 들였습니다. 50명 들여서 98건을 잡았어요. 1개동에서. 각 동에서 그렇게 많아요. 처벌한 건수는 24건해서 1천6백만원을 했는데, 문제가 뭐냐하면 공익요원이 가서 투기자를 못 잡는다는 겁니다. 청소차를 같이 타봤습니다. 미화원들은 잡을 수가 있는데 공익요원들은 못 잡아요. 그러니까 실적이 미비하니까 공익요원을 아예 다른 부서로 주시고, 단속도 못하는 것을 뭐하러 데리고 있습니까?
한식

박한식청소과장

답변 올리겠습니다. 공익요원 배치는 저희가 임의로 부서를 변경할 수가 없습니다. 병무청에서 근무부서와 근무지가 지정되기 때문에 그런 것을 이해를 해 주시고 단속건수가 읍면동은 1일 98건, 저희는 22건이라고 말씀하셨는데 읍면동에서는 야간단속이다 주간단속이다 해서 일제단속을 실시하면 시정, 현지 계도가 포함된 건수입니다. 일일이 봉투에 있는 것을 적발해서 과태료 10만원씩 물린 것은 아닙니다. 그렇게 이해를 해 주시면 고맙겠구요. 단속요원들이 아직까지는 나이도 어리고 경험이 부족해서 단속에 어려움이 있고 실적에 문제도 있습니다. 그렇지만 한번 걸리면 틀림없이 누가 뭐래도 밝힙니다. 공익요원 옷을 보면 겁을 낸다는 얘기를 들었습니다. 그리고 하루에 한건씩 잡아오라는 건수배정도 해 봤습니다. 무리가 뒤따르고, 다녀보면 낮에는 별로 없습니다. 그래서 앞으로는 야간단속을 활용하고, 지금 음식물쓰레기와 생활쓰레기 혼잡배출한 것 때문에 가장 애를 먹고 있는데 그런 방향으로 업무를 개선하고 실효를 거둘 수 있도록 교육을 시키겠습니다. 건수가 적은 것은 저희 공무원들도 단속을 하고 환경미화원들도 단속을 합니다. 그런 건수가 포함됐다는 것을 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.
갑중

용갑중위원

그리고 쓰레기봉투 판매에 대해서 두 번을 동에 왔다 갔다하기 때문에 불편을 느끼는 것인데 민원처리하듯이 전화로 쓰레기봉투를 주문하면 합계금액이 나올 것 아닙니까? 그럼 은행에 가서 무통장입금을 시킵니다. 그럼 임금표를 가지고 동사무소에 가서 봉투를 타오면 한번밖에 안가지 않습니까?
한식

박한식청소과장

좋은 말씀인데 방법은 마찬가지입니다. 무통장하려면 은행에 가야 되고 봉투가 읍면동사무소에 보관되어 있기 때문에 어차피 가야 되는 것이거든요. 그렇기 때문에 어차피 방법은 마찬가지입니다.
갑중

용갑중위원

제가 볼 때는 980개 업소를 위해서 1억2천을 써야 되나 하는 의문이 생깁니다.
한식

박한식청소과장

간략하게 말씀을 드리겠습니다. 먼저 11월 임시회 때 부결 된 안건 인데요. 저희가 쓰레기판매 현황은 연간 22억정도 판매하고 있고, 판매업소수는 998개소입니다. 그 중에서 타산이 안 맞아서 실제 운영하는 업소는 712개소가 있습니다. 구입절차는 생략을 하고 앞으로 바뀌었을 때 절차를 설명을 드리겠습니다. 제도가 바뀌면 바로 주문해서 공장에서 납품 지시하면 납품업자에 의해서 바로 소매점으로 공급이 되기 때문에 소매점에서는 앉아서 물품을 받을 수 있는 편리한 점이 있습니다. 그래서 현재제도의 문제점은 아까 위원님이 지적하셨듯이 구입절차가 복잡하기 때문에 판매업자들이 시간적.경제적으로 겪는 불편이 크다는 말씀을 드리고, 쓰레기 규격봉투 판매에 따른 행정적 낭비현상입니다. 읍면동 직원이 10월 인사에서 116명이 줄었는데 65.2% 입니다. 그런데 읍면동 직원들이 청소하나만 보는 것이 아니고 대개 4과-5과 업무를 보기 때문에 업무량이 상당히 많습니다. 이 업무를 기획하면서 신평동에 실사를 나갔습니다. 하루에 한대가 몇 개소를 방문해서 판매할 수 있나를 체크하고, 동직원의 업무량을 파악했습니다. 여직원이 판매하고 있는데 거기는 원래 도심지역으로 인구가 많아서 35% -40%가 판매업무입니다. 봉투가 6가지가 있는데 전체를 집계해서 세입결의하고 보고하는 업무가 상당히 많습니다.
석근

장석근위원장

과장님, 미안합니다. 지금 시간도 별로 없고, 업무보고 자리가 아니기 때문에 그쯤에서 종결해 주셨으면 합니다. 다른 위원님 질의 하실 위원 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 유해준 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
해준

유해준위원

유해준 위원입니다. 환경보호과장님, 어제 잘못했던 사항이기 때문에 질의 를 하겠습니다. 황소개구리 포획사업 틀려서 정정하셨죠?
윤희

정윤희환경보호과장

네.
해준

유해준위원

보면 83회에 1,406명이 동원됐다고 했는데 1회에 나눠보면 16명입니다. 16명이 나가서 황소개구리를 포획한다는 것은 어패가 있는 것 같습니다. 실효성이 없으시죠?
윤희

정윤희환경보호과장

공공근로사업자도 투입을 해서 배다리 방죽에서도 잡고, 먼저 환경부장관도 내려 와서 한마리 밖에 못 잡은 일이 있었습니다. 그런데 지금 주로 잡고 있는데가 배다리 방죽입니다. 그런데 사실상 환경부에서 공공근로사업자를 황소개구리 포획을 전문으로 해서 내려보내서 배다리 방죽에다 집중 10명을 투입해서 1년 동안에 안 잡히는 가을까지 했습니다. 지금 유위원님 말씀대로 사실상 성과는 없습니다.
해준

유해준위원

앞으로 형식적이 아닌 계획을 정확히 세워서 실행해 주시기 바랍니다.
윤희

정윤희환경보호과장

네.
석근

장석근위원장

한만수 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
만수

한만수위원

한만수 위원입니다. 45페이지 중요한 문제 같아서 말씀을 드리고자 합니다. 평택호 정화대책 추진협의회 운영상황이 150페이지에 있는 거죠?
윤희

정윤희환경보호과장

네.
만수

한만수위원

구성인원이 경기도 보사환경국장, 수원.의왕.오산.평택.용인.천안.안성.아산시 부시장, 화성군 부군수, 평택농지개량조합장해서 평택시로서는 하류부에 있어서 더러운 물을 받아야 되는 실정이죠?
윤희

정윤희환경보호과장

네.
만수

한만수위원

그래서 어제도 현실적으로 오산천을 다녀왔지만 우리가 이것을 더 빨리 했어야 하는데 오산천도 지금 하수종말처리장을 만드는 곳이 우리가 갔던 하류부가 아니고 지금 위쪽이었던 것 같은데, 완전한 오수처리장은 안되죠?
윤희

정윤희환경보호과장

오산시에도 다시 한번 문의를 했습니다. 위치하고, 위원님들하고 같이 갔을 때 하천공사하던 구간, 세월교 있는 위쪽, 거기 것을 어떻게 처리를 할 것이냐 했더니 답변은 먼저 위원장님이 지적하신 거기 까지, 거기서는 지금 현재로는 위로 빼서 처리를 하겠다고 답변을 받았습니다.
만수

한만수위원

지금 수원이나 의왕, 오산, 용인의 반응은 어떻습니까? 환경보호과장 정윤희 반응은 정화대책 추진협의회에 저도 참석을 했었습니다. 저는 10월에 환경보호과에 와서 마침 11월에 있어서 참석을 했는데 한강관리청에 해당되는 실과장들이 모였습니다. 한강관리청에서 하천에 대한 오염도 조사한 결과라든지 유역에서 원인을 제공했으니까 대책을 마련하라는 식으로 얘기를 하고 참석한 과장들에게 지금 현재 진행되고 있는 사항이라든지 해서 얘기를 했는데 주로 두시간 동안 얘기하는 동안에 제가 한시간 이상 얘기를 했습니다. 왜냐하면 우리가 주로 받는 입장이고 위에서는 버리는 입장이기 때문에. 그래서 아까도 오산관계를 말씀드렸습니다만 97년도에 부시장님과 환경보호과장이 계속 참석을 해서 어필을 해서 마침 한강관리청에서 오산에 얘기를 해서 오수처리장도 그래서 진행이 된 것입니다. 지금 안타까운 것이 저희는 받기만 하고 행정력이 그쪽으로 미칠 수 있다고 하면 좋은데 그렇지 못한 실정이고, 자치단체가 되다보니까 이런데 돈 쓰는 것이 10-20억 들어가기 때문에 환경부에서 오수처리장에 대한 국비를 지원받지 못하면 못합니다. 그래서 수원에도 오수처리장이 건설되고 있고, 오산등 상류지역에서 분뇨처리장이라든지 축산폐수처리장이라든지 전부 진행을 하고 있습니다. 앞으로 2001년 정도되면 진행유역에 있는 시군에 한군데씩은 설치되는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그때까지는 저희가 피해를 받아야 되는 실정입니다.
제일 중요한게 평택호는 우선 우리가 농업용수로 받아서 써야 되는데, 지금 계속적으로 PPM농도가 높아지고 있는데 전체적으로 볼 때 농업용수로 양수를 해서 퍼 올리면 그 물이 다시 지하로 들어가죠. 그래서 지하수 오염원에 근본으로 삼고 있거든요. 그런 문제가 생기기 때문에 이러한 문제에 이분들이 상당히 수준급일텐데 이분들이 회의를 계속 가졌다 했는데 만나서 뭐를 했습니까?
윤희

정윤희환경보호과장

조금전에도 말씀을 드렸지만 얘기를 저희시가 거의 하고 있습니다. 계속 그쪽에다 항의도 하고 건의도 하고, 우리가 이렇게 하고 있는데 위에서는 아무런 액션도 취하지 않고 보내기 만하면 어떻게 하냐, 단속도 강화해 주고, 하수처리장이나 분뇨처리장, 축산폐수에 관한 사항을 조치를 해 줘야지, 그런데 데이타는 매번 제출이 됩니다. 그렇게 항의를 해도 저희시의 힘이 거기에 미치지 못하기 때문에 매번 항의만 하고 오는 실정입니다.
만수

한만수위원

그러니까 문제가 경기도 보사환경국장도 참석을 하시고 위원장으로서 한강관리청장까지 했는데 회의만 했지 결론을 지어 주지 못하면 회의만 하면 뭐할 거냐는 거예요. 회의를 98년도에 3회를 했다고 했는데 뭐를 했는지 의심이 갈 정도인데, 그러면 하류부에서 물을 못 받겠다고 둑을 막겠다고는 해 봤습니까?
윤희

정윤희환경보호과장

거기서 그렇게 심한 얘기는 못했습니다만 비슷한 얘기는....
만수

한만수위원

그런 얘기를 해야지 이뤄지지 그냥 요청만 하고 회의만 하고 밥이나 먹고 가면 이루어집니까?
석근

장석근위원장

앞으로 환경보호과장께서는 시장님하고 상의해서 이런 강력한 항의조치를 해서 이런 일이 더 이상 재현되지 않도록 노력을 해 주시기 바랍니다.
윤희

정윤희환경보호과장

네, 그렇게 하겠습니다.
석근

장석근위원장

다른 위원님 질의 하실 위원님 계십니까? 총괄부분에 대해서 질의 하실 위원님 안 계십니까? 안 계시면 위원장이 한 가지 만 가정복지과 소관 노인복지회관 문제에 대해서 질의 를 하겠습니다. 28페이지에 지금 북부 노인회관에 의료보호시설이 운영되고 있습니까?

「없습니다」하는 위원 많음

성진

윤성진가정복지과장

지금 중지상태입니다.
석근

장석근위원장

언제부터 중지되어 있죠?
성진

윤성진가정복지과장

11월 9일부터.
석근

장석근위원장

지금 설봉복지재단이 해체되서 이렇게 된 거죠?
성진

윤성진가정복지과장

네.
석근

장석근위원장

그런데 이런 사항에 대해서 본 위원이 시정 질문 을 통해서도 설봉재산에 대한 문제점을 강조를 했습니다. 그런데 그때 바로 거기에 대한 대처방안을 강구했으면 지금 의료시설을 이용하지 못하는 폐단은 없었을 것 아닙니까?
성진

윤성진가정복지과장

그때 위원장님께서 지적을 하신 후로 그전에도 인지를 하고 나름대로 대책을 강구했습니다. 저희들이 허가를 해 줄 때 12월말일까지 허가를 해 줬습니다.
석근

장석근위원장

허가는 내줬더라도 재단이 제대로 운영을 못할 때에는 조치를 빨리 하셨어야 되는데 강력하게 문제점에 대해서 얘기를 하고 그랬어도 거기에 대한 방안이 하나도 없었으니까 의료시설을 이용을 하나도 못하고 있는 것 아닙니까?
성진

윤성진가정복지과장

결론을 먼저 말씀을 드리면 12월 7일부터 개원 이 됩니다.
석근

장석근위원장

어디하고 합니까?
성진

윤성진가정복지과장

지금 경기도 내에 그런 성격을 띠고 있는 법인은 두개입니다. 연꽃마을하고 설봉인데 설봉이 최소됨과 동시에 연꽃마을을 그전부터 얘기를 했더니 여기 뿐만 아니라 그 법인에 대한 상태, 운영에 대한 사항을 분석을 해 봤더니 도에서도 상당히 좋은 쪽으로 평가를 하고 있습니다. 그래서 일단 얘기를 해서 그분들이 와서 상황판단을 하고 내부구조를 수리하고 있습니다. 수요일날 세팅이 끝난 다음에 7일부터 개원 하는 것으로 홍보를 하고 있습니다.
석근

장석근위원장

그러니까 기왕 그렇게 추진을 하시려면 이러한 일이 발생돼서 이용이 중단되기 전에 중단되면 즉시 투입할 수 있도록 준비했어야 되는 것 아닙니까? 방안을 늦게 강구하시니까 오랫동안 중지되는 상태가 온 것 아닙니까?
성진

윤성진가정복지과장

그게 현실적으로 거기에 있던 기기를 우리가 마음대로 손을 댈 수가 없습니다. 설봉재단 것이 아니고 리스회사 것을 빌려다놨기 때문에....
석근

장석근위원장

과장님은 자꾸 다른 대답을 하시려고 하는데 이게 문제가 아니고 이런 방안을 미리미리 강구했으면 그 사람들이 손뗐을 때 즉시 투입할 수 있는 것 아닙니까? 애초에 설봉재단하고 계약한 것도 잘못됐고, 그 사람들의 현황을 제대로 파악하지 않고 한 것 아닙니까? 본 위원이 시정 질문 때도 얘기를 했습니다만 도의 담당자들도 다 사기집단이라고 하는 집단하고 계약한 자체가 잘못된 것 아닙니까? 그것을 관계되는 사람이 녹취한 것도 있습니다. 그런 것을 개인도 알고 있는데 시에서 사업을 하면서 그정도 정보도 없이 계약한 자체가 잘못된 것 아닙니까? 그것이 지금 표면상으로 나타나는 것 아닙니까? 그런 재단이니까 중간에서 해체하죠.
성진

윤성진가정복지과장

먼저도 잠깐보고를 드렸지만 작년 4월6일 설봉하고 계약을 했는데 그때 상황에서는 정상적으로 잘됐습니다. 그런데 사업이 정상적으로 운영되고....
석근

장석근위원장

지금 뭘 보고 사업이 정상적으로 됐다고 말씀을 하시는지 모르겠는데 평택하고 하기 전에 이미 그런 것에 대해서 실패를 경험하고 있던 재단입니다. 그런데 뭐가 정상적으로 잘되고 있다는 겁니까? 지금 평택하고 비슷한 상황이 다른 시군에서 있었다구요.
성진

윤성진가정복지과장

조기에 개원 이 되도록 만반의 준비를 하고 있습니다.
석근

장석근위원장

그리고 연꽃마을에서 계약을 했으면 남부 노인복지회관 시설을 다 그 사람들이 관리하고 있습니까?
성진

윤성진가정복지과장

아직 계약은 안 했고 건물이 준공이 되어야 하니까 허가는 못해 줬고....
석근

장석근위원장

아니, 몇 일전에 과장님이 계약을 했다고 그랬는데요. 분명히.
성진

윤성진가정복지과장

협의가 됐다고 했습니다.
석근

장석근위원장

계약을 누구와 했다고 기독연합회에서 저한테 얘기를 해서 제가 물어봤더니 과장님께서는 아직 계약을 안했다. 그런데 몇 일후에 물어보니까 계약을 했다, 언제 했냐고 했더니 어제 했다고 답변했는데 지금은 또 협의입니까?
성진

윤성진가정복지과장

죄송합니다. 6일날 허가했다는 것은 북부 것을 허가했다는 것이구요.
석근

장석근위원장

제가 이렇게도 물어봤습니다. 남부 것을 계약했다고 해서 시장님께서 기독연합회에 주기로 했다는데 법조항이 안되서 못 주셨다고 그랬죠?
성진

윤성진가정복지과장

네.
석근

장석근위원장

그럼 북부노인 의료시설을 기독연합회보고 하라고 한 것은 뭐냐까지 물어봤는데 거기에 대해서 답변도 하셨는데, 무슨 북부노인회관 계약했다고 그랬어요? 제가 남부노인회관을 물어봐서 과장님이 그렇게 까지 답변을 했는데요. 답변의 일관성을 가져 주시고, 앞으로 물론 계약을 한 것에 대해서 여기서 왈가왈부하고 싶지는 않습니다. 기 계약한 이후에는 이런 설봉재단같이 잘못된 재단하고 계약해서 운영하다가 잘못되면 노인들이 피해를 보는 것 아닙니까?
성진

윤성진가정복지과장

네, 맞습니다.
석근

장석근위원장

그러니까 앞으로는 재산상태라든지 재단의 실정을 충분히 심도 있게 파악해서 계약을 해 주시기를 부탁을 드립니다.
성진

윤성진가정복지과장

알겠습니다.
석근

장석근위원장

그럼 총괄부분에 대해서 더 질의 하실 위원님 안 계십니까? 그러면 총괄부분에 대한 질의 답변을 이것으로 마치겠습니다. 원활한 감사진행을 위해서 10분간 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

20시43분 감사중지

20시55분 감사계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사를 계속하겠습니다. 지금까지 총괄보고와 질의 답변이 끝나고 각 과별 업무보고와 감사 질의 가 이루어져야 하지만 위원님들께서 각과별과 업무내용을 충분히 숙지하고 계시고, 원활한 감사진행을 위해서 각과별 업무보고는 생략하고 직제순에 의해서 각과에 대한 감사 질의 를 하도록 하겠습니다. 먼저 사회과장 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 사회과 소관업무 전반에 걸쳐서 질의 하실 위원 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 유해준 위원님 질의 하시기 바랍니다.
해준

유해준위원

유해준 위원입니다. 152페이지 질의 하겠습니다. 주식회사 레스토랑에 음향기기 설치, 영업정지 1개월, 150페이지 보면 샘이 깊은 물이라고 있습니다. 거기도 똑같은 것인데 거기는 180만원의 과징금이 있어요?
영만

정영만사회과장

영업정지에 해당이 되면 선택을 할 수 있는 것이 있습니다. 어떤 경우는 영업정지를 받는 경우가 있고, 본인이 영업정지 기간에 해당되는 과징금을 납부하면 영업은 계속할 수가 있습니다.
해준

유해준위원

이것은 영업정지는 하지 않고 과징금만 물고 한 것 아닙니까?
영만

정영만사회과장

네.
해준

유해준위원

163페이지 보면, 이화장 여관, 미성년자 혼숙, 그 밑에 천수장 여관도 똑같은 것인데 영업정지 2일로 되어 있는데 영업정지 2일이 맞습니까? 잘못된 것입니까?
영만

정영만사회과장

천수장여관 2일은 잘못된 것입니다. 월을 잘못....
해준

유해준위원

그 밑에 보면 일로 되어 있는 게 많은데 그것도 잘못된 거예요?
영만

정영만사회과장

이것은 5일이 맞습니다. 혼숙관계는 죄벌이 큽니다. 그래서 영업정지 2개월이고, 그 아래는 위생교육미필이라고 이것은 일정기간동안 위생교육을 받아야 되는데 그것을 안 받았을 때, 영업정지 5일입니다. 2월이 맞습니다. 일자를 잘못친 것 같습니다.
해준

유해준위원

알았습니다.
석근

장석근위원장

사회과 소관 업무에 대해서 질의 하실 위원 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 용갑중 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
갑중

용갑중위원

137페이지, 운영지원 현황 해 가지고 차 사주신다고 9백만원 올렸는데, 우리 위원들이 갔다 왔는데 아니라고 그러던데요?
영만

정영만사회과장

아닙니다. 마지막 추경에 위원님들의 의견은 받은 사항인데요. 도비 450만원, 이것은 이번 추경에 통과가 되었습니다. 나머지 450만원은 사회복지기금인 국비에서 내려오게 되어 있습니다. 그것도 이미 내려와 있습니다. 추경승인 해 주신 것하고 합쳐서 가지고 연말 안에 사줄 계획입니다.
석근

장석근위원장

또 질의 하실 위원 계십니까? 더 이상 질의 하실 위원이 안 계시므로 사회과 소관 업무에 대한 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 사회과장 수고하셨습니다. 다음은 가정복지과장 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 가정복지과 소관 업무 전반에 걸쳐서 질의 하실 위원 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원 안 계십니까? 질의 하실 위원이 안 계시므로 가정복지과 소관 업무에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 가정복지과장 수고하셨습니다. 그러면 이어서 청소과장 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 청소과 소관 업무 전반에 대하여 질의 하실 위원 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 용갑중 위원 질의 하시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

갑중

용갑중위원

232페이지, 포승공단내로 토지매입이 들어가는 것입니까?
한식

박한식청소과장

소각장 말씀하시는 겁니까?
갑중

용갑중위원

네, 소각장?
한식

박한식청소과장

네, 그런 계획으로 추진하고 있습니다.
갑중

용갑중위원

우리 지방공단도 분양 안된 것도 있지 않습니까?
한식

박한식청소과장

국가공단은 200만평 내에 폐기물 처리시설 부지가 3만평방미터가 별도로 되어 있습니다. 다른 기타 공단내에는 입지적으로 상당히 민원이 예상되고 적지가 없습니다. 그래서 부득이 국가공단을 검토하고 있습니다.
석근

장석근위원장

한만수 위원님.
만수

한만수위원

거기에 대해서 보충 질의 좀 하겠습니다. 국가공단내에 폐기물 처리장이 있다고 하는데 그 폐기물은 공단내에서 처리할 수 있는 것을 얘기하는 것이지 쓰레기를 1일 300톤 규모의 쓰레기 소각장을 설치한다는 자체는 조금 이해가 가지 않고 부지매입만 해도 총 사업비 96억원이 나와 있고, 이하 협의내용으로는 27만원씩 평당가 해 가지고 81억원이 계상되어 있는데, 지금 우리 시실정에 쓰레기가 2016년까지 수도권 매립지 사용이 종료되니까 대체하는 방법으로 고려해야 되겠다는 이야기인 것 같은데, 지금 이것이 현실적으로 가능하다고 생각하십니까?
한식

박한식청소과장

네, 말씀드리겠습니다. 이것은 단기적인 사업이 아니고 중장기적인 사업으로 추진하는 사업이 되겠습니다. 정부에서는 1시.군 1소각장 건설방침으로 추진하고 있기 때문에 수도권 매립지 2016년 종료되는 이전까지는 매립장 확보가 불가피한 실정입니다. 국가공단내에 폐기물 배출시설은 공단에서 발생되는 폐기물만 처리하는 것이 아니고, 그 외 것도 처리할 수 있다. 지금 민간인이 3,000평을 사가지고서 소각시설을 할려고 대지가 이미 매각된 것도 있습니다. 그렇기 때문에 공단 뿐만 아니고 그외 지역 것도 와서 처리 할 수 있는 부지가 되겠습니다. 토지매입비가 27만원 정도의 상당히 저렴한 가격으로 협의중에 있는데, 토지매입만 되면 국비50%, 도비30%, 시비20% 해서 추진할 그런 계획입니다.
만수

한만수위원

실질적으로 입지적인 여건을 잘 아셔야 되는데, 포승국가공단이 208만4천평인가 그렇게 되는데, 안에 상당히 넓다고 그러는데 소각장 규모가 1일 300톤 규모의 소각시설을 설치하면 제일 핵심부에 와 있습니다. 우리 지역 여건상 만약 소각을 시킨다고 할 것 같으면 아무리 완전연소를 시키고 한다고 하더라도 우리 지리적 영향조건이 서풍이 계속 부는 지역입니다. 그것이 서쪽에 위치해 있기 때문에 이쪽 우리가 실제 사는 주거지로 모든 영향이 오게끔 되어 있습니다. 이 얘기를 실예를 들어서 이야기를 한다면 한전에서 주변영향을 따져 가지고 환원을 하는 보상을 하고 있습니다. 그 이유는 왜 그것을 하느냐 하면 주변지역에 그만한 영향을 미치기 때문입니다. 그러면 우리 소각장을 설치해서 우리 시민에게 오염물질을 먹으라고 갖다 제공하는 결과인데 그 점에 대해서는 어떻게 영향평가를 해 보신 적이 있습니까?
한식

박한식청소과장

답변 드리겠습니다. 이런 말씀드려서 대단히 송구스럽습니다마는 저희 시에서 그만한 위치입지를 폐기물처리 입지를 잡기에는 다른 지역은 불가능하다고 판단합니다. 소각장하는 입지는. 환경영향평가는 매수이전에 토개공에서 다 완료해서 저희한테 토지매약을 하기 때문에 물론 공해가 전혀 없다고 북서풍 계절풍이 불 때는 포승 안중쪽으로 오염이 전혀 없다고는 판단을 못합니다. 그런 실적인 문제는 다시 한번 별도로 검토가 되어야 되겠고, 지금 현재의 소각로의 모든 방식은 한쪽만 쓰기 때문에 기술이 미흡한 점이 많습니다. 그러나 앞으로는 최신공법, 최신기술, 단가가 높더라도 그런 것으로 해서 공해가 최소화될 수 있는 소각장을 건설하는 것으로 검토를 하고 있습니다.
만수

한만수위원

글쎄, 검토자체 우리 청소과장도 잘 아시겠지만 독곡동 쓰레기 적환장에 쓰레기 소각하는 것을 제가 보고, 여러 가지로 많이 신경을 써야 될 사항중에 하나이고, 우리 지역주민들 간에도 상당히 그 여건에 대해서 염려를 하고 있습니다. 청소과장께서 어떻게 판단을 하고 거기에 쓰레기 소각장을 건설하겠다고 이야기했는지 모르겠는데, 우리 주민의 건강관계 이런 것을 깊이 따지지 않고 시행을 하시면 분명히 우리 지역주민의 지탄을 받을 것을 이 자리에서 충분히 경고합니다.
한식

박한식청소과장

그 관계는 면밀히 검토를 하고 토개공에서 환경영향평가라든지 오염도 여부를 다시 한번 검토해서 피해여부를 검토하겠습니다.
만수

한만수위원

쉽게 얘기해서 한전에서 환원사업을 그저 하는게 아니에요. 왜 그러냐 하면 지금 거기 언저리에서 콩을 심으면 콩이 맺히지 않아요. 한전에 가면 당신네들 때문에 영향이 있어서 우리농작물까지 피해가 온다고 하는 겁니다. 그래서 반경 20㎞정도 처음에는 그렇게 해서 보상까지 하는 이유가 있는 겁니다. 그리고 우리 쓰레기를 각자, 제가 생각할 때는 그렇습니다. 자기집 쓰레기는 자기가 해결해야지 어떻게 평택시 전체 쓰레기를 한쪽 구텅이에 집어넣고 또 거기에서 서부쪽 군지역에서 그것 때문에 3개 시.군 통합때 반대를 했던 사항인데 지역 밀집지역이라고 그래서 그러한 것은 기피하고, 오지라고 해서 갖다 쳐넣을려고 하는 발상자체부터 우리는 인정하지 못한다는 것을 우리 청소과장께서는 정확히 인지하고 조치하여 주시기 바랍니다.
한식

박한식청소과장

알겠습니다.
석근

장석근위원장

또 청소과 소관에 대하여 질의 하실 위원 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의 하실 위원이 안 계시므로 청소과 소관업무에 대한 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 다음은 환경보호과장 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 환경보호과 소관 업무 전반에 걸쳐서 질의 하실 위원 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 용갑중 위원 질의 하시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

갑중

용갑중위원

과장님 행정처분한 자료를 주신 것을 보면 웃음밖에 안나옵니다. 공중목욕탕 하루에 9건을 잡아 가지고 과태료를 물리셨는데 그럴 시간이면 쌍용자동차 한번 더 가시죠?
윤희

정윤희환경보호과장

목욕탕관계는 도에서 목욕탕 합동점검 나와 가지고 거기에서 지적된 사항입니다. 본청관할에서 공단에 입주해 있는 업체를 빼고는 쌍용자동차 같은 큰 공장도 없고 그렇습니다. 앞으로는 용위원님 말씀하신 대로 조그만 업체는 지양하고 큰 업체를 주로 하겠습니다.
갑중

용갑중위원

배출량도 큰 업체에서 많이 나오는 겁니다. 거기 관리를 잘 하셔야죠?
윤희

정윤희환경보호과장

네, 알겠습니다.
석근

장석근위원장

환경보호과 소관에 대하여 또 질의 하실 위원 계십니까? 질의 하실 위원이 더 이상 안 계시므로 환경보호과 소관 업무에 대한 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 환경보호과장 수고하셨습니다. 다음은 산림녹지과장 발언대로 나오시기 바랍니다. 산림녹지과 소관 업무 전반에 대해서 질의 하실 위원 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원이 안 계시므로 산림녹지과 소관 업무에 대한 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 다음은 여성회관 관장님 발언대로 나오시기 바랍니다. 여성회관 전반에 걸쳐서 질의 하실 위원 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원이 안 계시므로 사회환경국 소관에 대한 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 더 이상 질의 하실 위원이 안 계시므로 사회환경국 소관에 대한 질의 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 연일 계속되는 행정사무감사에도 불구하고 위원님들께서 장기간 동안 열의를 갖고 감사에 임해 주신데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 행정부 관계공무원 여러분께도 행정사무감사를 위해 자료준비와 위원님들의 질의 에 성의를 갖고 답변해 주신데 대하여 감사를 드립니다. 오늘 여러 위원님들께서 감사시 지적해 주신 사항은 시민의 뜻인 만큼 각 과장들께서는 이를 겸허하게 받아들여서 행정수행에 적극 반영하도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 그리고 가정복지과장께서는 청북어린이집에 대한 설명을 본 위원회 사무감사결과에 대한 의결 이 있기 전에 도면을 준비하시어 상세한 설명이 있으시기를 바랍니다. 그럼 이것으로써 사회환경국에 대한 1998년도 행정사무감사를 종료할 것을 선언합니다. 위원여러분 지난 11월 26일부터 7일간에 걸쳐 실시한 98년도 행정사무감사가 모두 끝났습니다. 사무감사가 끝나는 날까지 원활한 감사진행이 되도록 적극 협조해 주신 위원여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 금번 감사기관동안 위원여러분께서 제시해 온 사항에 대해서는 행정부에 통보를 해 주시기 바랍니다. 위원여러분 수고많으셨습니다. 감사합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

21시12분 감사종료

출처 경기 평택시의회 회의록