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경기 구리시의회 5분자유발언

이상운 의원 5분자유발언

제72회 제2차 행정사무감사특별위원회1998-12-02

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이상운위원장

존경하는 동료의원 여러분 그리고 이계장 부시장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 연일 계속되는 제72회 구리시의회 정기회 일정에 따라 17만 시민을 위하고 구리시 의정발전을 위하여 최선의 노력을 기울여 주신데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 지난 11월 25일 정기회 개회후 업무보고, 현장점검에 이어 오늘부터 98년 12월 8일까지 7일간 일정으로 98년도 행정사무감사가 시작됩니다. 먼저 여러 가지로 미력한 저에게 행정사무감사특별위원회 위원장의 중책을 작년에 이어 올해에도 연이어서 맡겨주신데 대하여 깊은 감사와 더불어 강한 책임감을 느낍니다. 존경하는 동료위원 여러분! 행정사무감사의 목적은 공직자의 비위사실을 적발하고 처벌하는데에만 있는 것은 아닙니다. 행정집행의 내용이 당초의 목적에 부합하게 얼마나 행정적 효과를 거두었는지, 그 효과가 시민에게 얼마나 유효한 사안인지를 평가하고, 또한 사업을 추진하는데 있어서 저비용 고효율의 경쟁력있는 사고속에서 효과적인 예산집행이 이루어졌는지를 분석하는 등 행정집행 과정에서 발생할 수 있는 오류를 사전에 예방하여 행정의 효율성과 투명성을 확보하고 시민 중심의 진솔한 행정서비스를 정착시킴으로써 책임행정을 확보하고, 무한한 봉사행정을 구현토록 하는 것이 행정사무감사의 궁극적인 목적이라 하겠습니다. 또한 행정의 집행 과정에서 관계공무원이 위법부당한 업무처리로 시민들이 피해를 보았거나 직권을 남용한 사례, 직무태만, 감독소홀 등을 확인하여 강력히 시정을 요구하고 아울러 건설적이고 생산적인 대안을 제시하여 지방행정의 미래상을 정립해 주는데도 중점을 두도록 하겠습니다. 공직자 여러분! 우리 사회의 행정력이 시민에게 보다 더 가까이 갈 수 있고 보다 더 친근감을 줄 수 있도록 이번 행정사무감사를 통하여 잘못된 부분은 과감하게 시정하고, 발전적으로 개선하여 이번 행정사무감사로 인하여 시민에게 칭찬받는 행정상 정립의 계기가 될 수 있도록 충실한 자료제출과 성의있는 답변으로 임하여 주실 것을 당부드립니다. 끝으로 17만 시민과 함께 오늘 이 자리에 계신 모든 분들에게 건강과 행운이 함께 하시기를 기원합니다. 감사합니다. 그러면 98년도 행정사무감사특별위원회 위원님들을 소개하겠습니다. 우선 최고병 위원님 소개해 드리겠습니다. 다음은 김영현 위원님 소개해 드리겠습니다. 다음은 김중수 위원님 소개해 드리겠습니다. 다음은 이명우 위원님 소개해 드리겠습니다. 끝으로 김경선 위원님 소개해 드리겠습니다. 이상으로 행정사무감사특별위원회 위원들의 소개를 마치고 감사기간동안 수고하여 주실 것을 부탁드리겠습니다.
계장

이계장부시장

존경하는 이상운 행정사무감사특별위원회 위원장님 그리고 위원 여러분! 부시장 이계장입니다. 시장님은 12월 1일부터 3일까지 병가로 인하여 부시장인 제가 인사말씀을 드리게 된 것을 양해해 주시기 바라겠습니다. 금년은 제3기 시의회와 민선2기가 시민들의 성원과 지지속에서 새롭게 출범한 해로서 집행부에서 지난 1년동안 추진해 온 시정업무 전반에 대해서 행정사무감사를 받게 된 것을 의미있게 생각을 합니다. 행정사무감사는 상급기관의 감사와는 달리 시민의 눈으로 시민의 입장에서 시정 전반에 걸쳐 얼마만큼 열심히 시민과 지역발전을 위해서 노력했는지 검증받는 자리라고 생각을 합니다. 시민들로부터 시정을 평가받는다는 자세로 성실하게 수감에 임하겠습니다. 지금은 건국이래 최대의 위기라는 IMF 경제위기 속에 있습니다. 집안이 어려울 때는 현모양처가 생각이 나고 나라가 어지러울 때는 어진 신하가 그리워진다는 말이 있습니다. 지난 1년동안 저를 비롯한 우리 6백여 공직자는 이 어려움을 극복하기 위해서 나름대로 열심히 일해 왔고 지역과 시민들을 위해 열심히 일하는 어진 공복이 되기 위해서 노력해 왔습니다. 하지만 위원님들께서 보시기에는 다소 부족하고 미흡한 부분도 많이 있을 것으로 생각이 됩니다. 금번 행정사무감사를 통하여 미흡하고, 부족한 사항에 대해서는 위원 여러분의 기탄없는 질책과 지도편달을 바라겠습니다. 저희 집행부에서는 이를 겸허히 수용하여 99년도 시정에 적극적으로 반영하여 보다 발전적인 시정이 되도록 노력하겠습니다. 끝으로 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 위원 여러분 모두 늘 건강과 행복이 함께 하시기를 빌겠습니다. 이어서 시청 간부공무원을 직제순으로 소개해 드리겠습니다. 먼저 송인길 행정지원국장입니다. 신희철 건설도시국장은 전국 부시장·부군수 회의 참석 관계로 이 자리에 참석을 못했습니다. 이점 널리 양해를 해 주시기 바라겠습니다. 다음은 한상현 상하수관리사업소장입니다. 다음은 이무길 기획감사실장입니다. 다음은 전건영 공보실장입니다. 다음은 최종법 행정지원과장입니다. 다음은 이종화 세정과장입니다. 다음은 허봉운 회계과장입니다. 다음은 이광수 민원처리과장입니다. 다음은 권정자 사회복지과장입니다. 다음은 김정국 환경과장입니다. 다음은 이주원 청소과장입니다. 다음은 엄기용 시민문화진흥과장입니다. 다음은 김세중 건설과장입니다. 다음은 이신엽 도시행정과장입니다. 다음은 조상희 경영사업과장입니다. 다음은 박승창 산업경제과장입니다. 다음은 김유현 교통행정과장입니다. 다음은 곽정근 건축과장입니다. 다음은 황만풍 토지관리과장입니다. 다음은 이철수 수도과장입니다. 다음은 전세훈 하수과장입니다. 다음은 양기석 시민수련관장입니다. 다음은 유서근 갈매동장입니다. 다음은 이정득 동구동장입니다. 다음은 김경만 인창동장입니다. 다음은 김영식 교문1동장입니다. 다음은 김장렬 교문2동장입니다. 다음은 한상원 수택1동장입니다. 다음은 하재남 수택2동장입니다. 다음은 백경현 수택3동장입니다. 끝으로 김혜경 보건소장입니다. 이상으로 간부소개를 마치겠습니다. 감사합니다.

이상운위원장

지방자치법 제36조제4항에 의거 행정사무감사시 증인선서를 하는 것은 수감자의 답변에 신뢰성을 보장하고 원활한 감사진행을 위하여 필요한 사항으로써 지방자치법 제36조제5항에 의거 행정사무감사시 증인이 위증을 할 경우에는 고발이 될 수 있으며 정당한 이유없이 출석을 거부하거나 증언을 거부할시에는 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 이 점을 명심하시어 선서에 임해 주시기 바랍니다. 이계장 부시장 이하 전 공직자께서는 선서를 한 후 배부해 드린 선서문에 서명하여 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서해 주시기 바랍니다. (증인선서) 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 1. ’98행정사무감사 맨위로

10시 13분

그러면 98년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 원활한 회의진행을 위해서 앉아서 회의진행함을 양해해 주시기 바랍니다. 98년도 행정사무감사는 12월 2일부터 12월 8일까지 7일간 계속되며 오늘부터 3일간은 서류감사 및 현장조사를 하고, 자료수집을 포함한 질의·답변은 4일동안 진행하겠습니다. 그러면 행정사무감사에 앞서 자리 정돈과 감사진행 협의를 위하여 잠시 감사를 중지하고자 하는데 위원 여러분! 이의가 있으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 이의가 없으시므로 10분간 감사중지를 선포합니다.

10시 14분 감사중지

10시 31분 감사계속

위원 여러분! 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 오늘은 감사일정에 따라 서류감사 및 현장조사가 실시되겠습니다. 그리고 감사를 시작하기 전에 감사일정에 따라서 구시청앞 하수관 교체공사건 및 시립공설묘지 수해복구사업건과 관련하여 증인출석요구가 있어 안건으로 상정하고자 합니다. 2. 증인출석요구안(김경선위원외 2인 발의) 맨위로

10시 32분

그러면 증인출석요구안을 상정합니다. 증인출석요구안을 제안하신 김경선 위원님께서는 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

김경선김경선위원

위원입니다. 증인출석요구안의 제안설명을 드리겠습니다. 우선 제안이유를 말씀드리면, 지방자치법 제36조 규정에 의거 98년도 행정사무감사의 구시청앞 구리시 인창동 559-2번지인 하수관 교체공사와 시립공설묘지 수해복구 공사의 제반사항에 대하여 증언을 듣고자 시공사의 대표를 증인으로 출석시키고자 합니다. 주요골자로는 해당 공사건에 대하여 질의하고 답변을 듣고자 하며 출석일시와 출석대상은 유인물로 갈음하고자 합니다. 위원 여러분! 심의·의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

이상운위원장

본 안건은 여러 위원님들께서 심사숙고하신 안건으로서 질의·답변과 토론을 생략하고 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분! 이의가 있으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 김경선 위원께서 제안설명해 주신 증인출석요구안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 본 안건은 의장에게 제출하여 출석요구가 정해진 일시에 출석을 요구하도록 하겠습니다. 그러면 감사일정에 따라 서류감사 및 현장조사를 실시하겠습니다. 위원님들께서는 각 감사조별로 감사를하여 주시기 바랍니다. (서류감사 및 현장조사 실시) 위원 여러분! 수고 많으셨습니다. 오전 감사를 마무리해 주시기 바랍니다. 현재 시간 12시입니다. 중식을 위해서 1시까지 감사를 중지하고자 합니다. 위원 여러분! 이의가 있으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 이의가 없으시므로 1시까지 감사중지를 선포합니다.

11시 59분 감사중지

13시 09분 감사계속

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 그러면 지금부터 오전에 이어 오후 감사를 시작하겠습니다. 감사방법은 오전과 동일한 방법으로 진행하겠습니다. (서류감사 및 현장조사 실시) 위원 여러분! 감사종료 시간이 10분 남았습니다. 정각 17시에 끝날 수 있도록 마무리해 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 오전에 이어 오후에도 수고가 많으셨습니다. 이제 감사를 종료하겠습니다. 부시장님을 비롯한 관계공무원 여러분 그리고 동료위원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 행정사무감사특별위원회 제2차 활동은 98년 12월 3일 오전 10시에 본 장소에서 시작하겠습니다. 이상으로서 오늘 감사를 모두 마치겠습니다.

14시 57분 감사종료

출처 경기 구리시의회 회의록