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충북 진천군의회 발언

이영석 의원 발언

제78회 제1차 행정사무감사특별위원회1998-12-02

이영석 의원 프로필 보기 →

동우

이동우위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조 동법시행령 제16조 내지 제19조의 2와 진천군의회행정 사무감사및조사에관한조례의규정에 의하여 98년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언 합니다. 감사에 들어가기 앞서 위원장으로서 간 단하게 인사 말씀을 올리겠습니다. 이번 행정사무감사는 제3대의회 개원이 후 처음으로 실시되는 것으로 막중한 책임 감을 통감하는 바입니다. 의원 여러분께서도 잘아시는 바와 같이 행정사무감사는 군정전반에 관한 사무감사 를 실시함으로써 집행기관의 행정실태를 정확히 파악하고 군정이 주민이 원하는 방 2 향으로 올바로 수행되는지를 점검하여 예 산심의와 의정활동의 기본자료로 삼고자 하는 것이 되겠습니다. 이런 중요성을 깊이 인식하시고 감사에 임하여 주시기를 바라며 본 감사가 소기의 목적을 달성할 수 있도록 많은 협조를 당 부드려 마지않습니다. 끝으로 본 감사준비에 고생하신 공무원 여러분께 진심으로 감사를 드리며 간단히 인사에 갈음합니다. 그러면 행정사무감사 진행에 대해 안내 말씀을 드리겠습니다. 감사일정은 기 배부하여드린 의사일정에 의거 실시하겠으니 참고하여 주시기 바라 며 실과소별 감사는 피감사공무원선서에 이어 실과소장의 보고가 있은 후 질의답변 을 하는 순으로 진행을 하겠습니다. 피감사공무원 선서는 실과소장이 대표로 선서하여 주시되 배석하신 담당 주사는 손만 올려 선서하시면 되겠습니다. 선서를 하시는 이유는 진천군의회가 98 년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인 으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기위한 것입니 다. 만약 증인이 정당한 이유없이 증언 또는 진술을 거부하거나 허위증언을 할 때는 지 방자치법 제36조 제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있음을 알려 드립니다. 그리고 실과소 보고는 담당 주사 소개후 사무분장을 보고하시면 되겠습니다. 위원회에서의 질의는 일문일답식으로 하겠습니다. 질의는 한 분 의원님의 질 의가 끝난 후 해주시기 바라며 발언권은 얻지않아도 되겠습니다. 그리고 배석하신 담당 주사께서 보충답 변을 하실 때는 직성명을 밝히시고 말씀 하시면 되겠습니다. 가. 기획감사실행정사무감사

10시 05분

그러면 먼저 기획감사실 소관에 대한 행정사무감사실시를 선언합니다. 기획감사실장 나오셔서 피감사공무원 선 서를 하여 주시기 바랍니다.
종록

최종록기획감사실장

선서 본인은 진천군의회 행정사무감사특 별위원회 1998년도행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증 인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치 법 제36조와 같은법 시행령 제17조의 4 및 진천군의회행정사무감사및조사에관한 조례 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김 과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세 하고 이에 선서합니다. 1998년 12월 2일 진천군 기획감사실장 최 종 록
동우

이동우위원장

다음은 기획감사실 각 업무담당과 사무 분장을 보고하여 주시기 바랍니다.
종록

최종록기획감사실장

다음은 기획감사실 각 업무담당을 소개 해 드리겠습니다. 정동헌 기획담당입니다. (기획담당 인사) 오한근 예산담당입니다. (예산담당 인사) 김재식 법무감사담당입니다. (법무감사담당 인사) 김종수 시책개발담당입니다. (시책개발담당 인사) 다음은 사무분장을 보고드리겠습니다. 먼저 기획담당에서는 군행정 전반에 관 한 기획조정통제 중장기 계획수립 기본 운영계획수립 및 심사분석 주요 지시사항 처리 지방사업 투자 심사 군정조정위원 회 운영 군정주요시책 수립 및 추진 상황 확인 군정주요업무 시행계획수립 행정자 료실 운영 군의회 운영지원 군수 공약사 업계획수립 및 관리 광역행정협의회 운영 및 관리 청내간부회의 운영 행정쇄신 및 세계화추진 군민이웃사촌되기운동시책 추 진 설날 추석절 종합대책 수립 추진 국 민생활질서 개혁추진 기타 실내 타담당 에 속하지 아니하는 사항을 담당하고 있 습니다. 다음에 예산계에서는 예산편성 및 예산 집행의 감독 중기지방재정계획 수립 예 산배정계획 및 예산 운영 예비비관리 지 방채 기채 일시차입 채무부담행위 일 상경비관리지도 업무를 담당하고 있습니다 다음에 법무감사담당에서는 법무행정의 종합기획 조례·규칙·훈령·예규 개폐심 사 및 공포 중요문서심사 조례규칙심의 회 운영 소송사무 및 행정심판 업무총괄 법연찬 및 상담 군 행정의 감사계획 및 시행 상급기관 감사의 수감과 처분·요구 사항 처분 공무원 비위조사 및 예방대책 과 처리 공무원 복무단속 재산등록 및 확인 청내직장정화 업무를 담당하고 있습 니다. 다음에 시책개발담당에서는 주요시책개 발 행정의 목표관리 추진 군정이미지 통 합 및 군정경영수익사업 총괄 경영수익사 업 기본계획 수립 및 군정경영수익사업 개 발용지에 관한 분양 및 사후관리 경영수 익사업으로 취득한 재산의 소유권이전 군 정경영화 및 제안제도 운영등에 관한 업무 경영 성과분석 및 공기업관리 업무를 담당 하고 있습니다. 이상으로 기획감사실 사무분장사항 보 고를 마치겠습니다.
동우

이동우위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
철래

김철래위원

예 김철래 위원입니다. 18페이지에 보면 명예연구소 운영 상황 그 진천화훼연구소가 있습니다. 여기에 보면 연구실적이 나와있는데 사 실대로 운영이 되고있습니까?
종록

최종록기획감사실장

김철래 위원님께서 질의하신 사항에 대 해 답변드리겠습니다. 명예연구소 운영사항은 기획감사실에서 총괄은 하고 있습니다마는 연구소운영상황 의 기본 감독은 담당 실과소에서 하고 있 기 때문에 그 실과소에서 받은 실적이 여 기에 수록이 되어 있습니다. 이것으로 봤을 때 사실대로 이런 실적을 가지고 있다라고 인정이 됩니다.
철래

김철래위원

이것은 있다가 담당인 농정과 경영유통 농정과 그 때 해야됩니까? 그 때 하는 것이 더 자세한 답변이
동우

이동우위원장

이것은 담당부서 감사할 때 그 때 해주 시기 바랍니다.
철래

김철래위원

예 알겠습니다.
영석

이영석위원

이영석 위원입니다. 16페이지요 JC특우회 우정의 날 행사. 여기에 400만원이 보조된 것으로 기재가 되어있습니다. 그런데 본 위원이 좀 궁금하게 생각하는 것은 우정의 날 이라는 뜻이 자체적으로 JC에서 하고 있는 것인지 그렇지 않으면 우정의 날 행사에 이 보조금이 나갈 수 있 는 것인가 하는 뜻을 이해하면서 답변을 해주시기 바랍니다.
동우

이동우위원장

잠깐 그 답변을 듣기 전에 위원장으로서 위원님들께 양해 말씀을 드리겠습니다. 오늘 이 감사장에는 군수님이나 부군수 님이 분명히 참석을 하셔야 되는 그런 자 리입니다. 그런데 부군수님께서는 오늘 부시장부군수회의가 있어서 회의에 참석 을 하셨고 군수님께서는 지금 다른 행사와 겹쳐가지고 자리를 이석하신다는 양해 말 말씀이 계셨습니다. 위원 여러분 이해를 해주시고 기획실장 이 항시 입회하시는 것으로 해서 진행해 주십사하고 부탁을 드립니다. 어떻습니까?
철래

김철래위원

그러면 지금 기획실장님이 계신데 군수 님 가시면 답변이나 끝나고 나가셔야지 지 금 답변 받는 도중에 어떻게 배석을 합 니까?
동우

이동우위원장

그것은 감사시간의 얼마 전서부터 약속 이 된 시간이기 때문에 만부득이하게 초래 된 것 같습니다. 위원님들께서 양해를 해주시기를 부탁드립니다. 어떻습니까? 그대로 진행을
영석

이영석위원

진행을 하시죠.
동우

이동우위원장

김철래 위원님 양해해 주시기 바랍니 다.
철래

김철래위원

예 알겠습니다.
종록

최종록기획감사실장

이영석 위원님의 질의사항에 대해 답변 드리겠습니다. JC특우회 우정의 날 행사는 충청북도 JC 특우회의도 회원들이 진천군에 와가지고 행사를 한 것입니다. 그래서 도내 전체 특우회원들이 왔기 때 문에 그 행사에 군수님이 지원해 준 것이 되겠습니다.
영석

이영석위원

본 위원의 질의요지는요 군수님이 지원 하신 것까지는 좋지만 이 우정의 날하면 본 위원이 개인적으로는 친목회 같기도하 고 또 JC회의 친목회 행사 이렇게 인증이 가거든요 그리고 그 뜻을 제가 질문하 는 것은 그 우정의 날 JC회의 친목회라 면 이 돈이 나갈 수 있는가 없는가 그러 니까 우정의 날 이라는 뜻이 진정 이것이 무슨 봉사활동인가 그렇지 않으면 친목인 가 이것을 알고싶어서 그 답변좀 해주세요.
종록

최종록기획감사실장

이영석 위원님의 질의사항에 대해서 답 면해 드리겠습니다. 지금 풀 보조금은 그 단체별로 즉 정 액지원단체이외에 단체별로 사업계획이 들 어왔을 때 군수님이 지원할 수 있는지 없 는지를 판단해가지고 지원하는 사업이 되 겠습니다. 즉 우정의 날 행사는 우정의 날 이렇게 해가지고 날짜가 지정되어있는 것은 아니 고 특우회 회원들이 진천에 와서 행사를 하기 때문에 인원도 많고 그 식사대도 많 고 그것이 그렇기 때문에 JC특우회에 보 조금을 준 것입니다. 그래서 줄 수 있느냐 없느냐에 대해서는 단체의 행사내용으로 봤을 때는 줄 수 있 다라고 생각합니다.
영석

이영석위원

있다고 생각하십니까?
물론 실장님 답변속에 식사대가 많이 나 가고 적게 나가고 이런 것은 본 위원이 말 씀드리지 않을 사항이고 이 규정에 보면 보조금은 지방자치단체가 권장하는 사업을 위하여 필요하다고 인정할 때만 이거든요 그 이외에는 나갈 수가 없습니다. 그런데 JC활동도 본 위원이 생각하기로 는 무슨 사회를 위한 봉사활동 이런 것으 로 해석이 되고 자체적으로 친목회를 한 다는 자기네 끼리의 무슨 우정 이런 것으 로 나갈 수 있어서는 안되지 않습니까? 이것이 그럼 여기서 규정에 의한 지방 자치단체가 권장하는 사업을 위하여 필요 하다고 인정할 때만이 줄 수 있는데 친목 회하는데 줄 것인가 여기에 대한 질문입니 다.
종록

최종록기획감사실장

친목회가 아니라
영석

이영석위원

우정의 날 이거든요?
종록

최종록기획감사실장

JC특우회에
영석

이영석위원

제 말 듣고요 우정의 날 행사 자체를 자체만이 하는 것이 아닙니까? 우정의 날 JC말고 예를 들면 다음은 어 떤 친목회도 우정을 돈독히 하기위해서 우정의 날을 잡는 것 아닙니까? 본 위원 생각으로는 그렇게 생각이 됩니 다만
종록

최종록기획감사실장

JC단체 자체 단체 자체가 봉사단체이고 또 봉사단체가 행사를 하기 때문에 그 행 사비를 지원해주는 것이지 우정의 날을
영석

이영석위원

글쎄 실장님 JC단체를 본 위원이 지적 을 하는 것이 아니고 JC단체만은 권장하고 참 봉사단체로 좋은 단체 아닙니까? 그러나 JC 단체가 사회를 위한 봉사활동 하고 우정의 날 자체로 잡아서 하는 것 하 고 구분이 되지않나 여기에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
종록

최종록기획감사실장

예 지금 우정의 날 행사계획을 가지고 나오지 않아서 자세히 말씀을 못드리겠습 니다마는 그 날의 행사자체가 본인들 끼리 만하는 것이 아니고 문화강연 외줄타기 이런 것을 같이 전체 인원을 가지고 행사 를 한 것이지 우정의 날 이렇게 해가지고 특우회원들 끼리만 밥먹고 한 것이 아닙니 다.
영석

이영석위원

JC회원만이 한 것이 아닙니까?
종록

최종록기획감사실장

아니예요.
영석

이영석위원

그럼요?
종록

최종록기획감사실장

특우회 전체가 모여가지고
영석

이영석위원

그 구성은 어떻게 합니까? 구성인원이 무슨 봉사를 위한 그런 것 입니까? 제 뜻은 규정을 봤을 때 활동하고 봉 사활동하고 자체의 행사라고 규정할 수 있는지 몰라도 자체의 모임 이런 것 하고 는 구분이 되지 않을까 이래서
종록

최종록기획감사실장

자체 모임은 아니었습니다.
영석

이영석위원

그래요 그리고 또 한가지. 이 행사 내용으로 봐서 도 단위행사가 되겠죠?
종록

최종록기획감사실장

시군단위로 돌아가면서 하는 것이기 때 문에
영석

이영석위원

도에서 와서 한 것이 아닙니까? 그런데 군에서 지불할 수 있는 건지요?
종록

최종록기획감사실장

물론 우리 주최가 진천 JC특우회기 때 문에 지불한 겁니다.
영석

이영석위원

본 위원이 해석 분석하기로는 자체행사 같고 자체행사가 아니다하더라도 도에서 왔다하더라도 주최가 여기든 어떻든 봉사 활동의 차원은 아닌 것 같습니다. 이것은 추후에 정확한 답변을 해주시기 바라고요 두번째 질문 또 하나 드립니다. 9페이지요 벽암시가지 조성은 먼저도 업무보고나 군정질문에 제가 관심을 뒀던 사업인데 이것은 분명히 소득사업으로써 돈을 벌어들여야 하는 목적에서 한 것인데 조금 궁금하게 생각하는 건요 경영수익사 업의 현황을 보니까 먼저 금전출납부 같거 든요. 이 수익이 5억 4,362만원이 좀 궁금하 게 생각하는 것은 실제 소득이 이렇게 나 타난 것인지 추정 소득인지 말씀을 좀 해 주십시요.
종록

최종록기획감사실장

예 이영석 위원님의 질의에 대해서 답변 을 드리겠습니다. 벽암리택지개발에 대한 수입은 우선 수 입부터 말씀을 드리면 수입은 터미널 용지 가 지금 2차 감정가격으로 55억 2,500만 원입니다. 또 지금 일반 주거용지를 판매한 것이 36억 4,300만원 또 공공의 청사를 현재 감 정가격으로 했을 때 이것은 청사감정가격 이기 때문에 감정가격이 다른데 보다 상 당히 낮게 감정이 되어있습니다. 이것이 18억 4,600만원 이렇게 해서 감 적가격으로 따졌을 때 110억 1,400만원이 고 이 중에는 일부 일반 주거 용지는 매각이 되었고 또 터미널 용지도 지금 현 재 재감정한 것을 지금 터미널하고 있는 신사장님께서 다음 주에 매각하기로 약정 이 되어있습니다. 그렇기 때문에 거의 확정적인 수입이라 고 생각이 됩니다. 다만 지출은 현재 토지 조성비가 75억 400만원이 들어갔습니다. 이것은 공사비가 22억 5,900만원이고 투자 보상금이 44억 4,100만원 기타 8억 400만원해서 75억 400만원이 지출이 되었습니다. 또한 앞으로 지출이 될 것이 차입금이자 가 연차별로 이자를 50억 차입금에 대한 이자를 18억 불입을 해야 됩니다. 기타 11억 6,700만원 이것은 우리 군비 를 투자했기 때문에 군비 투자에 대한 이 자 또 기타 들어갈 수 있는 것은 먼저 우리 인건비도 있을테고 이런 것을 대충 잡았을 때 11억 2,700만원이 지출이 되 는 것으로 이렇게 가상을 해가지고 수입 을 수입을 5억 4,300만원 이렇게 잡은 것입니다.
영석

이영석위원

추정이죠?
종록

최종록기획감사실장

현재 추정입니다.
영석

이영석위원

추정인데 또 한가지 궁금한 것은 이 기채가 50억원이 있는데 이 기채는 이미 물론 사업을 하기 위한 다 지출이 되었을 것으로 본 위원은 생각이 됩니다.
종록

최종록기획감사실장

예 다 지출이 되었습니다.
영석

이영석위원

그래서 이것이 추정이기 때문에 뭐라고 더이상 말씀을 안드리겠습니다마는 제가 한가지 물론 지금 현재 실장님이나 지금 맏고 계신 분들이 잘못했다 이렇게 지적 을 단정을 해서 말씀드리기는 어렵고 물 론 전부터 죽 바뀌어 가면서 잘못된 것이 있어서 이것은 군정이 앞으로 틀림없이 체계적으로 잘 내일 같이 되어야 겠다해서 한 말씀을 드립니다. 먼저 군정질문시에 제가 보니까 터미널 나올 수 있는 제도적인 장치를 물론 군수 님이하 다 책임이 있겠다 생각이 됩니다만 모든 것은 실무선에서 잘 해주셔야 되는데 여기서 분명히 말씀드리고자 하는 것은 동 의서를 받았기 때문에 이것은 군정질문 당시는 말씀을 안드렸습니다마는 동의서 를 하나 받은 것으로 인해서 지금보면 98년까지 4억이라는 이자를 물게 되고 금년에도 4억에 대한 이자가 50억에 대한 기채이자가 나가는데 이런것 은 본 의원의 생각으로써는 당연히 실무진 뿐만아니라 당시에 책임자들이 그런 많은 예산을 들여서 소득 다른 사업도 아니고 소득사업을 위한 사업이라면 개인도 물론 돈 벌기 위해서는 신경을 써가지고 제도 적인 장치를 마련하는데 몇백명 공무 원 산하에서 동의서를 받아가지고 처리 를 본 위원이 분명히 지적하는 것은 잘못 되었습니다. 이렇게 해서 4억이라는 이자가 이렇게 매년 나가는 것은 누가 책임을 지고 안지 고 하는 것은 이것은 내려오면서 도의적 으로 책임을 통감하면서 앞으로 군행정 이 정말로 이렇게 돼서는 안된다는 것을 저는 그 당시 파헤칠때부터 상당히 느껴 왔습니다. 이것이 내일 이라면 이렇게 했겠는가 지 금 그리고 더 중요한 것은 우리 자치제가 이번 본 예산이 250억, 260억 준다 이 것이 중요한 것이 아니라 앞으로 어제 군 정질문에서 김철래 의원님께서 말씀하시 기를 앞으로 얼마후에는 파산되는 자치군 도 있을 테고 잘되는 군도 있을 것이다하 는 말씀이 정말로 몸에 와닿는데 바로 이 런 부분이 아니냐 행정을 몰라도 참 이 런것은 뭐 흔히 정치인들이 얘기하는 의혹 이렇게 하기는 어렵지만 타인이 쓰지않는 동의서를 썼다 제도적 장치를 그렇게 할 수는 없었는가 참 의문입니다. 앞으로 이런 일이 발생이 돼서는 진실 로 안된다는 말씀을 드립니다. 여기에서 제가 지금 계약서 사본 이렇 게 해서 여러가지 문제를 전같이 그렇게 안하겠습니다마는 일단 지적을 해두고 싶 은 지적합니다. 앞으로 그런일이 없도록 정말로 제도적 장치를 완벽하게 결재를 받는 이런 행정 이 돼주기를 정말로 부탁을 드립니다. 이상입니다.
종록

최종록기획감사실장

간단하게 상황보고를 더 드리겠습니다. 이것은 97년도에 주민사업이 완료가 되 어가지고 작년까지도 감사를 받은 것으로 이렇게 예측이 됩니다. 다만 아까 제가
영석

이영석위원

본 위원이 금년도 사업으로써 얘기한 것 은 아니고 죽 전례를 얘기한 것이죠. 기획감사실장 최종록 5억 4,300만원의 수익에 대해서는 순수 한 수입 지출을 따졌을 때의 수익을 말씀 드린 것이고 여기에 도로라든가 제방이라 든가 이런 사업 그런 부지를 따졌을 때는 수입에 대해서는 상당히 41억 정도가 나 옵니다. 41억 그래서 이 사업은 환경미화쪽으 로 생각했던 또는 저희 지역발전이라고 구획정리라고 생각했던 모든 면으로 생 각했을 때 상당한 수입을 본 것 만은 사실 이다 이렇게 자부하고 있습니다.
예 알았습니다. 그리고 끝으로 본 위원이 아까 JC문제를 지적을 했습니다마는 이 물론 공무원 여러 분 께서는 잘 알고 계실 것으로 저보다도 행정의 선배님들이 많히 계시고 해서 잘 알고 계실 것으로 생각합니다마는 보조금 은 지방자치단체가 권장하는 사업이 꼭 들어가있습니다. 지방자치단체가 권장하는 사업을 위하여 필요하다고 인정할 때 이 사업이 들어가 있습니다. 그래서 JC가 좋은 봉사단체인 것은 틀림 이 없습니다마는 아무리 좋은 단체라 하더 라도 사업성이 아닐때는 보조금을 지불할 때 이것은 신중을 기해야되고 JC활동 이 것은 지불이 되었기 때문에 당연하다 생각 을 하는 것 같습니다. 내용을 보면 도 단 위에서 하고 그런데 본 군에서 해야 되느 냐 이 문제는 주최가 여기다 주최가 여 기다 이런 얘기가 있습니다만 사실은 조금 지적 사항으로 해주셔야 합니다. 이것은 사업을 위해서만 보조금이 나갈 수 있는 것이다 이렇게 지적을 합니다.
종록

최종록기획감사실장

예 알았습니다.
철래

김철래위원

김철래 위원입니다. 15페이지. 군정시책보조금집행내역이 16 페이지에 보면 진천쌀 홍보 보조금이 어디 에 쓰여진 것입니까? 보조단체가 어디입니까?
담당

예산담당

오한근 예산담당 오한근입니다. 제가 답변드려도 되겠습니까?
오한근 진천쌀 홍보 보조금은 생거진천쌀 유통 단지로다가 보조금이 나간겁니다.
철래

김철래위원

저기에 그럼 홍보는 어떤 방법으로 한겁 니까?
담당

예산담당

오한근 제가 알기로는 매스컴으로 한것으로 알 고 있습니다.
철래

김철래위원

생거진천쌀 유통단지에 매스컴으로다가 매스컴은 어떤 매스컴을 한 겁니까?
담당

예산담당

오한근 CJB방송에서
철래

김철래위원

CJB방송에 그러면 저기를 따로 취재해 가지고 한거죠?
담당

예산담당

오한근 그 세부적인 사항은 잘 모르겠습니다.
철래

김철래위원

진천쌀의 전반적인 재배 과정에서부터 할 때에 그거하기 위해서 내준 겁니까? 아니면 유통쌀단지에서 어떠한 쌀의 홍 보를 하기 위해서 한 겁니까?
담당

예산담당

오한근 전반적인
철래

김철래위원

전반적으로 하는데 해서 그쪽으로 한 것 이죠?
담당

예산담당

오한근 예
철래

김철래위원

연합의용소방대 정화 활동은 언제 한 겁 니까?
담당

예산담당

오한근 11월 초로 알고 있습니다.
철래

김철래위원

몇명이나 참여를 했습니까?
종록

최종록기획감사실장

예 김철래 의원님 질의에 대해서 답변을 드리겠습니다. 이것은 읍면별로 한 것이기 때문에 여기 서 합동으로 한 것은 없습니다. 소방대별로 그 대(대)별로
철래

김철래위원

그래도 이 보조금을 줄 때는 정말 거기 정화활동 환경보호 차원에서 군에서 꼭 필 요한 사업인줄은 알고 있습니다마는 그래 도 읍면에다 줄 때는 읍면별로 배정한 그런 느낌이 들면 안됩니다. 어느 장소에서 어떻게 정화활동을 하는 데 인원은 얼마나 동원되고 이것은 알고있 어야 되는데 그런 세부적인 내용은 돼있습 니까?
종록

최종록기획감사실장

대별로 사업계획서가 들어왔는데 연합 대에서 들어왔기 때문에 연합대의 명칭으 로 보조금이 나간 겁니다.
철래

김철래위원

사업계획서가 올라왔는데 그러면 어떤 사업을 했는지 몇명이 참석했는지 이것은 사업계획서만 보고 준겁니까?
종록

최종록기획감사실장

전체 소방대 전체인원이 하루 정화활동 하는 것으로 해서 식대가 나간 것입니다.
철래

김철래위원

글쎄 본 위원이 질문을 드리는 것은 이 것이 그 분들이 나와서 하는 것으로 계획 이 있어서 준건데 효과나 이런 것은 뭐 어 떻게 군에서 챙긴 것은 없습니까? 계획만을 가지고서 줄 수만은 없지않습 니까?
종록

최종록기획감사실장

저희들 보조금 관계는 모든 사업전체를 기획실에서 돈주고 확인하고 이렇게 할 수 는 없습니다. 다만 계획을 세워서 해당 부서로 올리면 해당 부서에서 보조금이 필요하다 이렇데 했을 때 결심을 맡아가지고 보조금을 주 는 것이지 이것은 사업관계를 전부 총괄해 가지고 확인하고 지출하고 하지는
철래

김철래위원

알았습니다. 그러면 해당과에 할 때 다시 질문을 드 리겠습니다. 그러면 다른 단체에 학교나 라이온스에 도 정화활동하면 여기에도 지원이 될겁니 까? 앞으로
종록

최종록기획감사실장

여기에 대한 답변 자체 총 사업자체가 풀 사업비인데 사업자체를 검토해서 군 수님 결심이 나면 지출이 되는 것으로 이 렇게 생각이 됩니다.
철래

김철래위원

형평성이 이루어져야 되겠죠? 알았습니다.
은섭

송은섭위원

송은섭 위원입니다. 방금 동료 위원이 질의하신 사항인데요 매매계약서에 보면 해약했을 때에 계약금 이외에는 전부다 변제를 하도록 이렇게 돼 있죠?
그렇게 돼있는데 이제 갑이면 진천군이 죠? 계약자가
손해 손해금을 징수를 했다 쉽게 얘 기해서 사업의 계약서 내용대로 그럴경우 가 있을 때 손해금도 포함이 됩니까?
종록

최종록기획감사실장

해약했을 때 예 답변드리겠습니다. 저희가 지체상금 받은 것에 대해서는 다 반환을 해줬습니다. 계약금만 저희들이 계약상에 위약이 됐기 때문에 군수입으로 잡고 나머지는 전부 연체료까지 반환을 했습니다.
은섭

송은섭위원

간단히 답변해 주시기 바랍니다.
동우

이동우위원장

실과장님이 직접 내용을 잘 모르시면 담당 계장께서 답변을 하시면 되는데 그 자리에서 대신 보충답변을 해주셔도 되겠 습니다.
은섭

송은섭위원

고문변호사는 지금 현재 누구인가요?
종록

최종록기획감사실장

김재중 변호사입니다.
은섭

송은섭위원

그러니까 고문변호사 이외에 본군의 송 무사건에 선임된 변호사가 또 있습니까?
종록

최종록기획감사실장

국가소송이나 이런것은 다른 변호사가 선임이 되었습니다.
은섭

송은섭위원

다른 변호사 선임된 것 좀 말씀해주 시죠? 고문변호사가 있는데 다른 변호 사를 왜 선임을 했느냐? 이런 얘기죠.
종록

최종록기획감사실장

예 송은섭 위원님의 질의에 답변드리겠 습니다. 지금 지방법원에서 했을 때는 지금 고문 변호사님이 하고 서울이나 이렇게 고등법 원이나 이렇게 했을 때 거기서 변호사가 선임이 되는데 그 변호사 비용을 저희 군 에서 주는 것은 아닙니다.
은섭

송은섭위원

어디서 주는 겁니까?
종록

최종록기획감사실장

소송 당사자끼리 당사자에 해당되는 사 항이기 때문에 국가 소송이나 이런것을 시 군을 상대로 하는 그런 소송은 아니고 지 적관리 이런것이 잘못되었기 때문에 저희 들이 업무를 맡은 거지
은섭

송은섭위원

본 위원의 질의요지는 송무사건에 본 군에서 고문변호사 이외의 분을 선임한 사 례가 있느냐?
종록

최종록기획감사실장

답변을 드리겠습니다. 98년 8월 30일 오행남 변호사를 저희 가 오행남 변호사를 선임한 적이 있습니다
은섭

송은섭위원

이 분은 어디 소속인가요?
종록

최종록기획감사실장

서울 지방법원
은섭

송은섭위원

예 어느 건으로 했습니까?
종록

최종록기획감사실장

이것은 원고가 새한스프링쿨러 관계건인 데요.
은섭

송은섭위원

피고는 본 군수고요?
종록

최종록기획감사실장

예 장양화훼단지 공사대금 관계로 해서 소장(소장)이 걸린 것입니다.
은섭

송은섭위원

지금 현재 계류중이죠?
선임료는 얼마나 됩니까?
종록

최종록기획감사실장

200만원인가요.
은섭

송은섭위원

200만원요?
예 됐습니다. 그리고 신규제안발굴 순회교육을 하신다 는 그런 계획에 대해서 이거 했습니까?
종록

최종록기획감사실장

예?
은섭

송은섭위원

신규제안발굴순회교육 이런 사업을 하 셨느냐 이런 얘기죠. 280명에
종록

최종록기획감사실장

구조조정 기점에 경영협력실에서 했던 사항인데 금년에는 없고 작년에는 한 것 으로 알고 있습니다.
은섭

송은섭위원

금년에는 안했다? 금년에 이것이 우리 산하 공무원들한테 특근 수당이라고 해서 시간외근무수당이 지급 이 되고있습니다.
이것은 부서별 일하는 시간에 근무수당 으로 쉽게 얘기해서 일을 하는 기준으로 해서 등급을 나눠서 지출하고 있죠? 지금 저기를 하고 있죠?
등급 기준은 3등급으로다가 나눈 것으로 알고 있는데 설명 좀 해 주시고요 또 기 준은 누가 정하는 거냐 규칙으로 정하는 거냐 거기에 대해서 먼저 설명좀 해주시 죠.
종록

최종록기획감사실장

편성방법은 90. 그러니까 지난해의 실적 을 감안 해가지고 부서별로 등급화를 자체 기준을 설정을 해서 운영을 한 겁니다.
은섭

송은섭위원

그렇죠?
그것이 지금 원칙입니다. 본 군에서 지난해 쉽게 얘기해서 97년 에 가장 시간외 근무를 많이 한 부서는 어 디입니까?
담당

예산담당

오한근 예산담당 오한근입니다. 송은섭 위원님께서 질문하신 사항에 대 해서는 지금 여기서 금방 자료를 파악한 것이 없기 때문에 답변드리기는 어려울 것 같습니다. 경리부서에서 시간외근무수당 지급한 내 역을 보고서 따지면 나올 것 같습니다.
은섭

송은섭위원

본 위원은 이미 자료를 입수를 했습니다 얘기가 안되죠. 이것은 예산 97년도에 본 군에서 가장 많이 특근 수당한 부서는 위생환경사업소입니다. 거기서는 연간 800시간을 했습니다. 그런데 예산서상의 지급은 144시간 만 돼있죠. 또 1등급 부서에는 기획감사실 현재 자치행정과입니다. 거기는 월 26시 간을 기준으로 해서 전부다 나름대로는 많 이 일하셨을 테니까 그렇게 돼있는데도 불 구하고 98년도 예산편성기준에 위생환경 사업소 거기는 3등급이 돼갖고 월 18시간 만 지급한 것으로 돼있고 일을 많이하신 기획감사실, 자치행정과 여기는 일들을 많이 하셨기 때문에 26시간을 편성을 기 준으로 이렇게 했는데 잘 된건가 못 된건 가 답변을 해주시죠?
종록

최종록기획감사실장

그렇게 해서 99년도에는 위생환경사업 소도
은섭

송은섭위원

99년도가 아니고 이것은 99년도 행정 사무감사에 97년도를 기준으로 해서 98 년에 예산편성을 그렇게 했다 이런 얘기 죠. 예산편성이라는 것은 전년도에 한 실적 에 의해서 새해 예산에 반영하는 것이 예 산편성의 원칙인데 제 질의에 뜻은 해석 을 하실 줄 알고있는데요
종록

최종록기획감사실장

알겠습니다. 물론 97년도 실적을 자체로 자세히 분 석을 못하고 예산이 기준이 되었다는 것 에 대해서 상당히 송구스럽게 생각을 하고 요 앞으로 제가 실적을 파악을 해서 예 산편성을 하고
은섭

송은섭위원

우리 최실장께서는 잘하셨어요 내년도 에 편성된 예산에는 위생환경사업소를 1 등급 부서로 해서 편성을 했습니다. 그런데 문제는 또 있습니다. 현재 3등급 부서로 운영되고 있는 환경 사업소 월 18시간을 쉽게 얘기해서 편성 기준에 의해서 해야되는데 실제는 10월 달에는 26시간을 저기가 됐습니다. 편성기준은 18시간인데 실제 특근수당 은 26시간분이 나갔다 이런 얘기죠. 이런 것은 행정감사 해야 되죠?
종록

최종록기획감사실장

예 답변드리겠습니다. 지급 기준이 1일 4시간 월 73시간이내 에는 지급이 가능하기 때문에 예산이 있 는 한 지급이 가능합니다.
은섭

송은섭위원

예산이 있는 한 지급이 가능하다 그것 도 본 위원은 알고 있습니다. 또 등급을 산정할 때 본 위원의 질의요 지는 힘있는 부서 기획감사실 자치행정과 이런데 힘있는 부서는 1등급을 주시고 안 된 얘기입니다마는 환경사업소 어쨋든 간 에 열악한 환경에서 근무를 하고 있는데 힘이없는 부서는 3등급을 18시간을 기 준으로 했다는 그 자체가 잘못 되었다 이 런 얘기죠. 또 분명히 97년도 기준으로 해서 98년 도 예산편성하는데 편성기준에도 잘못 되었다. 인정을 하시면 다른 사항으로 넘어가겠 습니다.
종록

최종록기획감사실장

예 아까 죄송하다고 답변 드렸습니다.
은섭

송은섭위원

예 됐구요. 자체감사를 하셨는데요 자체감사를요 하절기 복무 점검에 감액을 1 075만원이 이러한 저기가 현황이 나와있습니다. 이것을 먼저 설명을 해주시죠.
종록

최종록기획감사실장

이것은 경고판에 대한 예산과다 계상이 되겠습니다.
은섭

송은섭위원

뭐요?
종록

최종록기획감사실장

과다계상
은섭

송은섭위원

어느
종록

최종록기획감사실장

경고판을 계상했을 때 설계서에 과다계 상을 했기 때문에 감액한 것입니다.
은섭

송은섭위원

그럼 사업비에 대한 감액이다? 사업비 에 대한 감액? 그 인사적인 문제는 아니고 사업비에 대한 감액이다? 예 됐습니다. 그리고 그 다음에 4페이지 상급기관에서 감사를 했는데요 농림보조사업 감사시에 재산상 조치가 나와있는데 이 내용은 뭡 니까?
담당

담당법무감사

김재식 송은섭 위원님께서 질의하신 사항에 대 해 법무감사담당인 제가 답변을 드리겠습 다. 감사원에서 98년 2월 9일부터 2월 25 일까지 감사를 했는데 2건에 9,474만 4,000원이 추징되었습니다.
은섭

송은섭위원

추징요?
담당

담당법무감사

김재식 98년 4월 27일부터 28일까지 농림보조 사업 감사에 대해서 1건의 추징이 4억 5,558만 9,080원이 있는데 이 사항은 뭐 냐하면 농지허가 전용 허가농지에 용도변 경에 따른 농지전용부담금 징수 누락분이 되겠습니다.
은섭

송은섭위원

그러니까 전용개발부담금이다?
담당

담당법무감사

김재식 개발부담금이 아니고요. 그것을 과소(과소)하게 징수를 했기 때 문에 거기에 대한 징수를 다시 한 겁니다.
은섭

송은섭위원

그럼 구체적으로다가 그 대상은
담당

담당법무감사

김재식 대상은 여러건인데요
은섭

송은섭위원

여러건입니까? 여기는 건수가 한건으로 나와있고
담당

담당법무감사

김재식 저희가 표시를 할 때는 1건으로 했는데 종목이 이월면 미잠리 87-1번지에 주식회 사 새한 주철이라는 회사가 있습니다. 거기에 2건의 창업공장을 일반공장 시 설부지로다 사용하도록 용도변경승인하는 과정에서 부담금 미부과에 대한 사항이 되 겠습니다. 그래서 부담금을 추징하는
은섭

송은섭위원

복합심의할 때 농지전용부담금을 내야지 만 군수께서 허가증을 교부하도록 그전 에 심의가 이런데 대해서는 안됐었나요?
담당

담당법무감사

김재식 해당과에서 부과를 안했기 때문에 감사 원에서 지적이 된 겁니다. 그래서 그것을 추징한 겁니다.
은섭

송은섭위원

그것은 이해가 참 안됩니다. 분명히 복합심의를 하고 농어촌진흥공 사에서 납부를 해서 납부서가 군으로다가 해당고에 갖다고 냄으로써 이제 창업승인 은 절차가 그렇게 되는데요
담당

담당법무감사

김재식 그래서 해당 실과소에서 창업공장을 일 반공장으로 용도 변경을 했을 적에 법으 로다가 잘 적용을 했어야 되는건데 못했 기 때문에 그런 사항이 발생된 것 같습니 다.
은섭

송은섭위원

그러면 상당히 중요한 일인데요 그런 업무를 처리한 직원에 대해서는 인사조 치사항은 없습니까?
담당

담당법무감사

김재식 인사조치사항은 없습니다. 시정하는 것 으로
은섭

송은섭위원

시정하는 것으로 하고
담당

담당법무감사

김재식 추징하는 것으로다
은섭

송은섭위원

추징이 100% 되었습니까?
담당

담당법무감사

김재식 그렇죠. 일단 부과가 된거니까
은섭

송은섭위원

그러면 이제 그것이 어떻게 농림보조사 업으로 됩니까? 건명이 그렇게 안되죠. 농림보조사업이 라는 것은
담당

담당법무감사

김재식 감사원에서 말이죠 감사했을 때 농림 보조사업 감사를 하다가 이것 저것 하다보 니까 그것이 튕겨져 나온거죠.
은섭

송은섭위원

그러면 그것이 몇건이나 됩니까? 이것이 건수로는?
담당

담당법무감사

김재식 10건이 되는거죠.
은섭

송은섭위원

10건요. 그러면 소관 과로다가 볼 때는 지금 현재 직제개편에서 어느 과 소관
담당

담당법무감사

김재식 농정과죠.
은섭

송은섭위원

예 농정과 소관이다? 본 군에서 송무 사건중에 패소한 것이 몇건있습니까? 패소된 것에 대한 재정적인 손실은 없습 니까?
종록

최종록기획감사실장

예 답변 드리겠습니다. 거의 행정소송에 대한 것이기 때문에 재 정상의 손실은 없습니다.
은섭

송은섭위원

없죠. 위원장님 본 위원이 자료제출 을 요구합니다. 방금 본 위원이 질의한데 대해서 감사 원에서 실시한 농림보조사업 감사중에 발 견된 이런 사항 9건에 대한 전용비 미 부담금에 대한 구체적인 증빙서류를 요구 합니다.
동우

이동우위원장

감사원에서 실시한 농림보조사업
은섭

송은섭위원

감사시 발견된 농지전용비 미 부과된 9 건에 대한 서류제출을 요구합니다.
동우

이동우위원장

송은섭 위원께서 요구하신 농지전용비 미부과된 9건에 대한 것을 금일내로 제출 되겠습니까?
예 금일내로 제출해 주시기 바랍니다.
철래

김철래위원

예 한건도 아니고 9건을 미부담을 하였 다는 것은 이해가 안가네요. 한 두건 같으면 하나가 잘못 돼서 누 락이 된다고 하지만 전용비가 9건이나 미 부담된다는 것은 방금 동료 위원께서 송무사건 7페이지에 행종소송에 영업정지처분 취소를 한 장봉 순 이 업체가 어디입니까?
종록

최종록기획감사실장

예 답변드리겠습니다. 연예인 단란주점이 되겠습니다.
철래

김철래위원

그러면 재산상의 손해가 없다고 하셨는 데 본 위원이 알기로는 영업정지처분을 받 아가지고 영업을 못한 것으로 알고 있습니 다. 그런데 영업을 못했으면 상당히 재정 적인 손실을 봤을 것인데 어떻게 생각하십 니까?
종록

최종록기획감사실장

저희들이 한 것은 영업정지에 대한 가 처분신청였기 때문에 영업은 계속한 것으 로 알고 있습니다.
철래

김철래위원

아니 여기 영업정지 가처분 했다면 이 미 거기는 본 위원이 알고 있는데요 어 쨌든 기한을 3개월에서 1개월로 줄였지만 행정소송을 패소를 했다는 것은 그러한 손 해를 3개월을 봐주기 위해서 한 겁니까? 아니 이것이 패소했다는 것은 행정적으 로 그러한 영업정지 처분을 잘못 내렸다 는 것 아닙니까?
종록

최종록기획감사실장

우리가 행정처분을 잘못 했기 때문에 패소는 됐습니다. 패소에 따른 추후에 재정상으로 보상을 한다든가 했으면 재정상의 손실이있다고 하겠지만 현재까지는 군 재정상의 손실이 없다는 얘기지 개인의 재정상에
철래

김철래위원

그러면 군의 재정적인 손실은 없어도 개인이 저기 그러한 처분을 잘못 군에서 내렸기 때문에 패소를 영업을 운영을 못 해서 그러한 손실이 업자한테 온 것도 있을 수 있지 않습니까?
종록

최종록기획감사실장

이것은 당초에 처분한 것에 대해서 인정 심의를 하면서 처분기간을 줄여주고 이렇 게 해서 가처분신청을 해서 영업을 하도 록 이렇게 해서 손해배상이나 이런 것은 없을 것으로 예상이 됩니다.
철래

김철래위원

글쎄 본인은 그러한 군에서 영업정지 처분을 내리는 과정에서 상당히 불만을 가지고 본 위원도 담당자를 만나봤는데 그러한 본인은 어떠한 규정을 지켜가며 영업을 했는데 군에서 단속하는 쪽에서 그러한 일방적인 영업정지 처분을 내렸다 일단 영업정지가 가처분을 내려서 계속한 것이 아니고 영업정지를 아마 한달인가 했을 거요 나중에 그렇게 해가지고 했기 때문에
종록

최종록기획감사실장

일부 패소가 돼서
철래

김철래위원

그러니까 전체적인 것이 아니고 일부 패 소했기 때문에 줄인 겁니까?
알았습니다.
동우

이동우위원장

또 질의하실 위원 계십니까?
영석

이영석위원

예 아까 본 위원이 질의하려다가 넘어갔 는데 16페이지 보면요 진천쌀홍보보조금 이렇게 있습니다. 300만원이 나갔고 조금 궁금해서 진천 쌀 홍보보조금하면 보조가 이렇게 나가는 건지 이것이 제 생각으로는요 실무선에 서 명확하게 해주셔야지 진천쌀 홍보보조금 하면 자료만 보면 궁금한 사항이 많습니다. 내일이라도 진천쌀 홍보보조금하면 또 나갑니까?
종록

최종록기획감사실장

예 아까 답변 드렸는데요. CJB방송에 지금까지 처음부터 농사지을 때부터 취재했던 사항입니다.
영석

이영석위원

알았습니다. 그런데 좀 알기가 편하도록 기재 처리를 앞으로는 해주셔야 됩니다. 예 이상입니다.
동우

이동우위원장

또 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지하겠습 니다. 11시 20분에 속개하겠으니 참석하여 주 시기 바랍니다. 행정사무감사 중지를 선포합니다.

11시 09분 감사중지

11시 20분 감사계속

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사를 계속 실시할 것을 선언합니다. 다음은 종합민원실 소관에 대한 행정사 무감사를 실시할 것을 선언합니다. 종합민원실장 나오셔서 피감사공무원 선 서를 하여 주시기 바랍니다.
상은

임상은종합민원실장

종합민원실장 임상은입니다. 선서 본인은 진천군의회 행정사무감사특 별위원회 1998년도행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증 인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치 법 제36조와 같은법 시행령 제17조의 4 및 진천군의회행정사무감사및조사에관한 조례 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김 과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세 하고 이에 선서합니다. 1998년 12월 2일 진천군 종합민원실장 임 상 은
동우

이동우위원장

다음은 종합민원실 각 업무담당과 사무 분장을 보고하여 주시기 바랍니다.
상은

임상은종합민원실장

다음은 종합민원실 각 업무담당을 소개 해 드리겠습니다. 김재식 민원총괄담당입니다. (민원총괄담당 인사) 이홍세 지적정보담당입니다. (지적정보담당 인사) 곽근정 부동산관리담당입니다. (부동산관리 담당 인사) 다음은 종합민원실 각 업무분장을 보고 드리겠습니다. 인허가 민원의 종합관리 및 조정 민원 서류 접수 및 분류 생활민원처리 민원1 회방문처리제 운영 여권업무에관한 사항 자동차등록 및 검사 주민고정사항 접수· 처리 불허 민원 상담 및 검토 그 밖에 민원 지적 및 부동산관리에 관한 사항을 담당하고 있습니다. 다음에 지적정보담당에서는 지적통계 지적즉결민원 등기제통지서 처리 공유분 할토지특례법 운영 외국인토지취득에관한 업무 등록번호부여 관리 업무 부동산계 약서 검인 업무 지적장비 운영관리 지적 전산시스템관리 및 운영 지적관리기획 조 정 지적공부 정리 및 관리 지적측량 검 사 측량원도 및 면적측정검사 지적공부 조제 업무 등기촉탁 업무 토지분할허가 업무 토지기록전산관리 업무 토지 소유 자 주소등록 업무 토지이동지 조사 지적 기초점 관리 지적법규위반관리 업무 대 행법인 업무 지도감독업무를 담당하고 있 으며 부동산관리담당에서는 개별필지의 특성 조사 및 지가산정 지방토지평가위원회 운 영 지가의 결정 지가의공개 및 열람 지 가조사점검반 편성·운영 지가정보관련기 관 제공 및 주민의견수렴 개발이익환수제 운영 토지거래허가 및 신고 부동산중개 업 업무 건축물관리 대장 건축물대장 발 급 및 열람 업무를 담당하고 있습니다.
동우

이동우위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의·답변을 듣도록 하겠습니다 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
은섭

송은섭위원

예 송은섭 위원입니다. 4페이지 불허민원중에 농정과 소관인 문백면 옥성리 정현철씨의 민원이 반려가 되었습니다. 이 분에 대한 사업계획서하고 그 반려된 데 대한 군수 공문 또 이 분이 금년 10월 에 이월면 사곡리에 동종에 사업을 허가를 받은 것으로 알고 있습니다. 여기에 대한 사업계획서 및 허가서를 같 이 요구합니다.
상은

임상은종합민원실장

예 담당 농정과로 하여금 서류를 제출토 록 하겠습니다.
은섭

송은섭위원

위원장께서 말씀해주시죠?
동우

이동우위원장

지금 송 위원님께서 말씀하신 사업계획 서 및 허가사항 서류를 금일중으로 제출 되겠죠?
정섭

한정섭농정과장

예 제출하겠습니다.
동우

이동우위원장

금일내로 서류를 제출해 주시기 바랍니 다.
은섭

송은섭위원

자료중 4페이지에는 개발부담금을 아직 까지 5,600만원을 징수를 못하고 있습니다 몇명에 대해서 이 액수가 징수못한 액 수가 몇명이 해당되나
철래

김철래위원

13페이지 종합민원실거에 내역이 다 되 어있습니다.
은섭

송은섭위원

뒤에 나와있습니까?
상은

임상은종합민원실장

13페이지에 보시면 그것이 10명에 대한 5,607천원이 되겠습니다.
영석

이영석위원

이영석 위원입니다. 13페이지를 보시면 개발부담금에 대해서 부과액하고 징수금액 미 징수금액이 있는 데 첫번째 보면 진천 읍내리 이성택씨는 1,482만 2,000원을 부과를 해서 그대로 아직 받지 못했다하는 받지못한 거죠?
그런데 보면 재산압류가 돼있습니다. 그런데 그 밑에 진천 성석리 318-3 한상 선씨를 보면 646만 9,000원 이것도 많은 금액인데 이것은 경영악화로 인해서 못내 는 것으로 이렇게 자료에 의하면 해석해 도 되겠습니까?
상은

임상은종합민원실장

제가 답변드리겠습니다.
영석

이영석위원

그런데 경영악화로 인해서 아직 돈을 못내는 것으로 생각을 해서 독촉장하고 독촉장 고지를 했고 그 밑에 만승에도 마찬가지로 독촉장 만 보냈는데 이 위에 는 재산압류를 본 위원이 생각할 때는 잘 하신 것 같습니다. 그런데 이것도 경영악화로 되어있다면 독촉장만 보내서 되겠는가 생각이 들어서 질문을 합니다.
상은

임상은종합민원실장

답변을 드리겠습니다. 성석리 한상선씨의 미 징수액 646만 9,000원에 대한 것은 절차상의 독촉장 고 지를 발부한 다음에 그것이 독촉장 고지 발부 납기한이 30일을 두도록 돼있습니다 이렇게 된 사항이 되겠습니다. 이와 변경내역도 마찬가지 12월 12일 이 후에는 압류를 하도록 돼있습니다.
영석

이영석위원

예 이상입니다.
은섭

송은섭위원

예 본 위원이 군정질문에 제기했던 개별 공시지가에 대해서 별도 양식에 의해서 수 수료를 징수하는 방안에 대해서 조례제정 을 제의한바 있었는데
상은

임상은종합민원실장

그것은 현재 입법예고중에 있습니다. 주민에게 이득을 주는 사항이고 심대한 관심을 갖는 사항이기 때문에 추진중에 있 습니다. 재무과에서 하고 있습니다.
은섭

송은섭위원

금년에 개별공시지가에 대한 이의신청이 몇건이나 됩니까?
상은

임상은종합민원실장

그것은 현재 정확하게 건수를 제가 가지 고 있는 자료가 없습니다. 서면으로다가 제출하면 안될까요?
은섭

송은섭위원

담당주사께서
담당

리담당부동산관

곽근정 부동산관리담당 곽근정입니다. 이 답변은 먼저 군정보고시에 된 답변서 인데요 자료를 안가지고 와가지고 바로 답변을 드리겠습니다.
은섭

송은섭위원

본 위원은 97년도에는 244건이 이 의신청이 되었다 그러는데요 금년도에 대비해서
담당

리담당부동산관

곽근정 금년도에는 대략 640건 정도가 되겠습 니다. 이의신청이
은섭

송은섭위원

글쎄 이의신청이 97년도보다 더 많은 숫자가 나왔습니다. 그래서 그 이유가 무 엇인지 거기에 대해서 질의를 하고자 합니 다.
담당

리담당부동산관

곽근정 그것은 IMF의 영향도 있고 인근 보상가 이런것이 다른데 보다도 많았던 것 같습 니다. 그래서 그런 영향이 있습니다.
은섭

송은섭위원

그러니까 주요내용은 공시지가 하락
담당

리담당부동산관

곽근정 예 대부분 그렇습니다.
은섭

송은섭위원

예 이상입니다.
철래

김철래위원

김철래 위원입니다. 동료 위원님께서 전부 말씀을 해주셨는 데 13페이지 개발부담금징수 부과실적에 10건이라고 했는데 재산압류를 한다고 하 시게 되기까지는 여러차례 그러한 독촉을 했겠죠?
그런데 여기보면 이성택씨와 한상선씨는 화훼단지로 된것 아닙니까?
상은

임상은종합민원실장

예 그렇습니다.
철래

김철래위원

뭐 상당히 이성택씨 같은 분은 재력이 있는 분으로 알고 있는데 돈이 없어서 안 내는 겁니까? 부과한 것에 대한 불만이라든가 이런 것 은 없습니까?
상은

임상은종합민원실장

불만은 없고 저희들이 개별 접촉을 했 고 고지를 발부를 하고 바로 낸다고 약 속을 한
철래

김철래위원

돈이 많이 있는 사람인데 안내가지고 징수가 될 수 있도록 상당히 심혈을 기 울여 주시기 바랍니다.
동우

이동우위원장

또 질의하실 위원계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다. 자치행정과행정사무감사

11시 30분

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 다음은 자치행정과소관에 대한 행정사무 감사 실시를 선업합니다. 자치행정과장 나오셔서 피감사공무원 선 서를 하여 주시기 바랍니다.
원오

박원오자치행정과장

자치행정과장 박원오입니다. 선서 본인은 진천군의회 행정사무감사특 별위원회 1998년도행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증 인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치 법 제36조와 같은법 시행령 제17조의 4 및 진천군의회행정사무감사및조사에관한 조례 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김 과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세 하고 이에 선서합니다. 1998년 12월 2일 진천군 자치행정과장 박 원 오
동우

이동우위원장

다음은 담당주사 소개와 사무분장을 보 고하여 주시기 바랍니다.
원오

박원오자치행정과장

다음은 자치행정과 업무담당을 소개해 드리겠습니다. 정성호 행정담당입니다. (행정담당 인사) 양진영 서무통계담당입니다. (서무통계담당 인사) 정태우 정보통신담당입니다. (정보통신담당 인사) 김동기 민방위병무담당입니다. (민방위병무담당 인사) 다음은 자치행정과 각 업무분장을 보고 드리겠습니다. 먼저 행정담당에서는 군사업소 및 읍면 직제 정원관리 공무원임용·징계·소청 인사위원회 및 징계위원회 운영 여론 조사 및 여론의 군정반영 반상회 운영 하부행 정기관의 지도감독 동리 행정 및 시범면 지도육성 행정장비관리 선거 및 국민투 표 평화통일정책자문위원회 운영 시군행 정협의회 운영을 담당하고 있고 서무통계담당에서는 청내행사등 의전에 관한 사항 공무원교육 및 직장보수교육 새마을정신계발에 관한 사항 새마을 금고 문고 지도육성 포상업무 보안업무 공무 원교양 연금 및 후생관리 행정사무 및 문서관리 문서수발 및 통제 호적관리 및 주민등록 관리 행정서사 및 인장업지도관 리 통계행정의 종합기획 통계기준의 설 정 및 조정 각종 통계의 조사 및심사 통 계분석 공포 통계자료의 수집 간행물 발 간 인구주택총조사 주민등록 인구 및 인 구 동태조사 통계연보 발간 외국인등록 업무를 담당하고 있으며 다음 정보통신담당에서는 본청 및 산하 기관의 통신전산시설개발계획 수립 시행 행정전화교환기운영 유지 관리 주전산기 운영유지관리 FAX 및 전산통신시설 운영 유지관리 행정방송시설 운영 유지관리 통신 및 전산보완 관리 전산기기도입 및 통합관리·유지보수 행정전산화계획 수립 집행 행정전산망유지보수 통신시설 및 전산교육훈련 정보통신요금집행의 업무를 담당하고 있습니다. 다음에 민방위병무담당에선 민방위계획 수립 민방위업무의 운영 및 각급기관협조 민방위상황실 운영 전시인력동원에 관한 사항 비상대책에 관한 업무 피해시설의 복구 민방공계획 및 훈련실시 민방위대 원 및 주민의 교육훈련 계몽선전 등화 음 향관계 비상방송계도 운영 민방위대조직 편성 및 동원 민방위주요시설의 보호관리 및 장비의 유지관리 민방위대 동원 지원 파악 및 주민의 통제소산 및 수송 의용소 방대 운영에 관한 사항 제1국민역자원 관 리 병적관리 장정신체검사 현역병입영 병력동원 소집 및 훈련소집 공익근무요원 소집 및 자원관리 병역의무자 신상 처리 업무등을 담당하고 있습니다. 이상으로 자치행정과 업무분장사항 보고 를 마치겠습니다.
동우

이동우위원장

수고 하셨습니다. 다음은 질의답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
은섭

송은섭위원

송은섭 위원입니다. 본 군에 공무원 승진서열에 대한 명부가 있습니까?
원오

박원오자치행정과장

승진후보자 명부가 있습니다.
은섭

송은섭위원

공무원 승진서열 그 명부가
원오

박원오자치행정과장

서열명부는 없고 승진후보자 명부는 가 지고 있습니다.
은섭

송은섭위원

후보자 명부나 서열 명부나 마찬가지겠 죠?
원오

박원오자치행정과장

승진후보자 명부입니다.
은섭

송은섭위원

후보자명부 그렇다면 그 순위에 의해서 배수에 의해서 이제 승진이나 이런 저기를 하는 자료로 다가 잡고 계신거죠? 이 사항은 대외비입니까?
원오

박원오자치행정과장

대외비로 관리하고 있습니다.
은섭

송은섭위원

대외비 관리다? 예 그리고 읍면별 기본 현황에 대해서 남여별 성별 기준에 대해 서 지적을 하고자 합니다. 자료에 보면 문백면 같은데는 직원이 남 자 2명에 여자 1명 꼴로다가 돼있거든요 이런 것은 성별이 이게 불균형 이랄까 너 무나 성별관계로 해서 각종 업무가 읍면 사무소 업무가 긴급재난에 대처를 할 수 있는 업무가 상당히 많이 있습니다. 성별이 이렇게 돼가지고 읍면사무의 추 진에는 어려움이 생기지 않을까 우려 도 있고 만승면 같은 경우에는 10 대 1 비율입니 다. 남자 공무원 10명에 여 공무원 1명 비 율이고 문백면은 2명에 1명 비율 뭔가 인사하실 때 주무과장으로서 재 검토해야 될 사항이 아니겠느냐
원오

박원오자치행정과장

저희들이 충분히 검토를 하였습니다. 앞으로 저희들이 정기 인사시에 반영할 계획을 가지고 있습니다.
은섭

송은섭위원

꼭 반영하시겠다?
현재 유휴 인력이 구조조정에 관련돼서 25명이 있습니다. 기획감사실장 소속하에
원오

박원오자치행정과장

자치행정과내에 유휴인력을 해놓고 필요 시에는 읍면이라든가 필요시에는 읍면이라 든가 필요시에 배치를 했습니다.
은섭

송은섭위원

프로젝트화 해서 기획감사실 경영수익사 업쪽에 활용한다고 이렇게 하신 것 같은데 구조조정 당시에 이 인원이 25명이란 이 인원이 자치행정과 소속하에 현재 있습니 까?
원오

박원오자치행정과장

일부가 있습니다. 일부가 있고 읍면에 도 배치가 되고요
은섭

송은섭위원

본청에는 거기는 자치행정과 소속하에 있다?
공무원 중앙부서 출장현황을 12월 14일 까지 하셨는데 상당히 여기서 많은 것을 본 위원이 알고 있는 사항인데요 군수께 서 국무총리실 방문이 2회 있었던 것으로 알고 있고요 행자부에도 몇차례에 걸쳐서 출장이 군수께서 있으신 것으로 알고 있는 데 여기에 대해서 누락이 되었습니다.
원오

박원오자치행정과장

시인하고 있습니다.
은섭

송은섭위원

누락한 이유가 뭐 있습니까?
원오

박원오자치행정과장

제가 9월말일 현재 비서실하고 저희 행 정계 일부가 바뀌는 바람에 제대로 파악이 안되고 있습니다. 죄송하게 생각하고 있습니다.
은섭

송은섭위원

그런데 파악이 자동적으로 되는거죠? 군수님 출장관계 군수님 출장부가 있을 테고 그것만 하면 되는데 자료가 상당히 부실하게 된 것이 아니겠느냐.
원오

박원오자치행정과장

잘못돼있습니다. 자료
은섭

송은섭위원

더 구체적인 자료보완을 해서 서면으 로 제출해 주시기 바랍니다. 위원장님. 본 위원이 제기한 공무원 중 앙부서 출장현황이 자료가 미흡한 것이 있 습니다. 여기에 대해서 보완을 요구합니다
동우

이동우위원장

뭐가요?
은섭

송은섭위원

공무원 중앙부처 출장현황에 대한 보완 자료를 금일중으로 제출해 주시기 바랍니 다.
동우

이동우위원장

중앙부처 출장현황 지금 송 위원님께서 말씀하신 공무원 중앙부서 출장명세를 금 일중으로 제출해 주시기 바랍니다.
원오

박원오자치행정과장

예 제출하겠습니다.
은섭

송은섭위원

또 16페이지. 재경 진천향우회 활동 현 황 및 중앙부처 공무원 근무현황 본 군출 신 중앙부처 근무현황 이거 자료를 만드 신 담당주사 이 자리에 나와 계신가요? 담당주사께서 자료를 만드셨나요?
원오

박원오자치행정과장

예 담당
은섭

송은섭위원

예 담당주사께서 답변해 주세요. 이월면에 재경향우회조직 현황요 이것 이 잘못됐습니다. 이월면 재경향우회장 은 노석호씨인데 성(성)이 바뀌었고요 또 이 분이 현직장이 서울통신기술 주식회사 대표이사입니다. 자료를 수정해 주시기 바랍니다. 그리고 행정기구설치조례시행규칙에 대 해서 말씀을 드리겠습니다. 제2조 직무에 실장 및 과장은 부군수를 보좌하고 소속직원을 지휘감독한다. 이것 이 군수를 보좌하는 것이 아니고 부군수를 좌합니까?
원오

박원오자치행정과장

예 답변 드리겠습니다. 부군수는 지방자치법 101조에 의하여 군수를 보좌한다라고 돼있어가지고 실과 장은 부군수를 보좌하고 소속직원을 지휘 감독한다로 돼있습니다.
은섭

송은섭위원

그렇게 되어있다.
진천군입니다. 진천군 행정기구는 군수 를 정점으로 해서 행정기구가 편제가 되 어있고 군수 책임하에 군정을 운영토록 돼있는데 보좌하는 것은 군수를 모든 실 장 및 과장 또 공무원들은 군수를 보좌하 는 것이 맞는 것으로 알고있는데 부군수를 보좌를 한다. 자치행정법이 그렇게 돼있습 니까?
원오

박원오자치행정과장

지방자치법 제101조에는 부군수는 군수 를 보좌한다로 돼있기 때문에 시행규칙에 서는 실장 및 과장은 직무에 대해서는 실 장 및 과장은 부군수를 보좌하고 소속 직 원을 지휘감독 한다로 돼있습니다.
은섭

송은섭위원

이것이 맞는거다?
그럼 기획감사실 소관에요 광역협의회 운영 및 관리 자치행정과 소관이 아니고 기획감사실 소관입니까?
30페이지 7번하고요 32페이지 8번을 봐 주세요. 쌀 밭작물 전업농 육성을 지원 농정과 에서 하는 업무 분장이 돼있구요. 경영 유통과에서는 32페이지 8항에 보면 과수화 훼채소육성을 한다는 업무분장이 되어있는 데 이것은 농정과하고 경영유통과에 동 질의 사업인데 중복된 사업이 아니겠느냐
원오

박원오자치행정과장

34페이지 17번 쌀 밭작물 전업농 육성하 고 36페이지
은섭

송은섭위원

32페이지 8번 화훼채소 전업농 육성 30페이지하고요 32페이지 군보를 보고하 는 건데 군보 준비안되셨나요?
원오

박원오자치행정과장

저희는 감사자료를
은섭

송은섭위원

예 농정과 업무하고 경영유통과 업무가 동질의 사항인데 분장사무에 중복이 되어 있다. 이 말이죠.
원오

박원오자치행정과장

몇번을 말씀하시는 건가요?
은섭

송은섭위원

농정과에 17번
원오

박원오자치행정과장

쌀 밭작물 전업농 육성하고 또 경영유통 과하고 또 경영유통과의 8번 과수, 화훼, 채소, 전업농 육성 전업농육성 관계 때문 에 질문하신 거죠?
은섭

송은섭위원

전업농 육성이 업무분장상에 서로간에 중복이 되어있어서 나중에 사업을 시행하 는데
원오

박원오자치행정과장

경영유통과에서 하는 것은 특작이고
은섭

송은섭위원

경영유통과는 특작이고
원오

박원오자치행정과장

쌀하고 밭은 농사양정계에서 하는 업무
은섭

송은섭위원

일반용이다?
그렇게 이해를 하겠습니다. 그리고 직속기관중에 농업기술센터 업무 분장 사항에 9항에 농업인 후계자 및 전업 농 육성 제도가 있는데요 농업인 후계자 가 농업 경영인으로다가 두가지 사항인데 통일을 하신다 그랬으니까 지적만 하겠습 니다. 11항에 농고와의 산학 협동이라고 했는 데 본 군에는 농고가 지금 없죠. 농공 고인데
예 농공고로다가 이것은 앞으로 개정 해야 될 것이 아니겠느냐
또 건설과 업무중 27항에 토지이용계획 확인서 발급 업무가 있습니다. 종합민원실에서 원스톱처리민원을 지금 현재 지금 군청에서 펼치고 있는데 이 업 무가 종합민원실로다가 가야 될 문제가 아 니겠느냐
원오

박원오자치행정과장

직원이 지금 파견 나가있습니다.
은섭

송은섭위원

그런데 지금 업무분장은
원오

박원오자치행정과장

총괄 도시계획업무는 건설과에서 맡고있 고요 제증명발행은 종합민원실에서 직원 이 1명이 나가서 하고 있습니다.
은섭

송은섭위원

예 아까 본 위원이 질의하다가 질의중에 있었던 사항인데요 기획감사실 10번에 광역행정협의회 운영 및 관리하고요 자치 행정과의 11번에 시군행정협의회 운영하고 요 이것은 사안이 어떻게 다른 겁니까?
원오

박원오자치행정과장

광역이라함은 도하고 도사이 진천군하 고 충남하고 경기도하고 분장사항은 기 획감사실에서 운영하고요 저희들하고 진천 음성, 괴산, 청원군 관계는 저희 행정부서 에서 하고 있습니다.
은섭

송은섭위원

예 이상입니다.
철래

김철래위원

김철래 위원입니다. 55페이지에 민방위교육강사활동 현황에 전부 외래강사만 초빙해서 하는 것으로 돼 있는데 지금 평통이 대통령 직속기관으로 다가 헌법으로다가 두고 있는데 본 군의 평통위원중에 중앙에서 교육도 받아오시고 이렇게 한 분이 계신데 이런 프로그램에 이런 분을 한분 넣으셔가지고 같이 하면 상당히 효과가 있을 것 같은데 어떻게 생 각하십니까?
원오

박원오자치행정과장

98년 이전에는 진천군내에서 교관 요 원을 선임을 했습니다. 그래가지고 민방위대원이 좀 나은 교육 을 받고싶어하는 의사가 있어가지고 외래 강사를 금년에 했습니다. 이 분들을 한번 검토를 해가지고 내년 도에는 재위촉하든지 다시 신규로 하든지 검토를 하겠습니다.
철래

김철래위원

참고로 해주시고요. 3페이지에 동료 위원님들께서 읍면별 직 원현황했는데 지금 현재 각 읍면에는 T.O.(정원)가있습니다.
원오

박원오자치행정과장

정원으로 한 것이
철래

김철래위원

조례로 되어있습니까?
원오

박원오자치행정과장

예 조례가 아니라 규칙으로 되어있습니 다.
철래

김철래위원

규칙으로요?
원오

박원오자치행정과장

예 훈령으로 되어있습니다.
철래

김철래위원

지금 아까 동료 위원님께서 말씀을 하셨 는데 면 행정을 하다보면 여성 공무원 들이 특별히 이렇게 문백같은 경우에 21 명에 6명이나 되어서 다른 덕산은 22명에 2명, 만승에 25명중에 2명 그래서 그 쪽에서 상당히 그런 불만을 가지고 이런 것은 어느 정도 행정에서 균형을 맞춰주 셔가지고 읍면 행정이 잘 이루어 질 수 있 도록 이런 것이 읍면에서부터 붉어져 나 오고 이야기가 된다는 것은 행정을 담당하 시는 분들이 균형있게 안해줬다는 그러한 결과가 되니까 앞으로 인원이 조정이 되 면 여성 공무원들을 읍면에 적절히 배정 을 해서 하는 것이 행정이 잘 되는 것이 아니겠습니까?
원오

박원오자치행정과장

앞으로 정기인사시 순환보직을 하도록 최대한 노력하겠습니다.
철래

김철래위원

예 이상입니다.
동우

이동우위원장

예 또 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 중식을 위하여 감사를 중지하고자 합니 다. 오후 2시에 속개하겠으니 참석하여 주 시기 바랍니다. 행정감사중지를 선포합니다. 라. 재무과행정사무감사

11시 54분 감사중지

14시 00분 감사계속

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사를 계속 실시할 것을 선언합니다. 그러면 재무과소관에 대한 행정사무감사 를 실시하겠습니다. 재무과장 나오셔서 선서하여 주시기 바 랍니다.
재봉

유재봉재무과장

선서 본인은 진천군의회 행정사무감사특 별위원회 1998년도행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증 인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치 법 제36조와 같은법 시행령 제17조의 4 및 진천군의회행정사무감사및조사에관한 조례 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김 과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세 하고 이에 선서합니다. 1998년 12월 2일 진천군 재무과장 유 재 봉
동우

이동우위원장

다음은 담당주사 소개와 사무분장을 보 고하여 주시기 바랍니다.
재봉

유재봉재무과장

다음은 재무과 각 업무담당을 소개해 드리겠습니다. 연규용 지방세담당입니다. (지방세담당 인사) 김응회 징수담당입니다. (징수담당 인사) 이원희 세입관리담당입니다. (세입관리담당 인사) 이규창 경리담당입니다. (경리담당 인사) 정재택 재산관리담당입니다. (재산관리담당 인사) 다음은 사무분장 사항을 보고드리겠습니 다. 먼저 지방세 담당에서는 지방세부과 및 국세위탁부과 지방세 일반 세원조사 및 발굴 지방세감면·면제·비과세신청처리 지방세행정소송수행 지방세자동납부제 시 행 군세심의 및 과세전적부심사위원회운영 부동산과세표준액 조사 상각자산의 과세 표준액조사 법인세무조사 및 중과세 대상 조사 외국인토지에 관한 사항 재조사청 구·진정서·이의신청·기타민원 및 질의 회시를 담당하고 있으며 징수계에서는 지방세징수 및 국세위탁징 수 징수결의서 및 영수증빙서 보존관리 보조금 관리 과오납금·가산금·결손처분 정리 납세독려 및 체납처분 자금관리 및 세입결산 군금고 계약 및 세입결산 그밖 에 징수에 관한 업무를 담당하고 있습니다 다음 세입관리담당에서는 세외수입부과 ·징수 총괄 채권 관리 수입증지관리 사용료 수수료 조례 제·개정업무를 담당 하고 있으며 경리계에서는 세출예산정리 결산 세입 세출외 현금정리 잡종금 유가증권의 수납 보관 공사의 도급 물품의 구입 및 출납 보관처분 원천징수 불입 차량유지 관리 각 실과의 일상경비 정산 심의등을 담당 하고 있으며 끝으로 재산관리에서는 군유재산의 관리 취득처분 국·공유재산관리 은닉 국공유 재산의 색출 및 소유권 확보 청사 관리등 의 업무를 담당하고 있습니다. 이상으로 각 담당 업무분장사항 보고를 마치겠습니다.
동우

이동우위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
은섭

송은섭위원

송은섭 위원입니다. 농협출장소가 장소를 옮겼는데요 임대료 에 대해서 재조정하는 그런 저기는 없습 니까?
재봉

유재봉재무과장

계약기간이 연말도 얼마 남지않고 그래 가지고 앞으로 생각을 해봐도 한달 밖에 남지 않아서 아직 금년에는 조치를 안하고 요 내년도에 가서 정밀 검토하는 것으로 실무담당하고 계획을 세웠습니다.
은섭

송은섭위원

본 위원이 잘 알고있는지 몰라도 문화원 3층에 현재 임대 관계가 우리 계약대로 잘 이행이 안되고있다는 얘기를 들었습니 다.
재봉

유재봉재무과장

문제점이 사실상 도출이 되고있습니다. 그래서 저희가 현지를 방문해봤더니 건 물자체를 보수를 한다고 해도 유지자체가 어려운 그런 상태로 있어서 그것도 문제점 으로 도출되고있습니다마는 현 단계에서 어떤 조치를 못하고 내년에 사실상으로 대내외적으로 보고를 들어서 그것을 사실 상 매각할 수 있다면 매각하는 조치까지 세워가지고 판단해가지고 조치하려고 하 는 상태에 있는 실정입니다.
은섭

송은섭위원

현재 임대사항은 어떻습니까?
재봉

유재봉재무과장

임대사항이 계약 이행을 하지 않아서 저희가 1차 연말을 기해서 공문발송을 하 려고 사전에 계약에 의해서 전화라도 권고하는 것이 예의가 아닌가 하는 생각에 서 제가 담당을 하고서 1차적으로 했는데 그 쪽에서 경제사정이 좋지 않은 것으로 알고 있습니다. 그래서 어려움을 겪고 있습니다.
은섭

송은섭위원

계약상 조건에는 이미 계약에 대한 무효 는 이제 무효사유는 발생이 된거죠?
재봉

유재봉재무과장

무효사유는 발생이 되었더라도 아까 말 씀드린대로 그런 여러가지 복합적인 문제 가 도출이 되어가지고 경제사정이 97년도 같이 좋았다면 그런 일도 없겠습니다마는 금년도에는 경제 한파가 몰아 닥쳐가지고 더욱 어려움이 있어서 문제점을 해결을 못하고 있습니다.
은섭

송은섭위원

그것은 그것이고요 본 군에서 공유재산 관리 측면에서만 인정하고 재산관리 측면 에서는 그렇게 관리 해서는 안되겠죠?
그래서 계약이행 안하면 계약이행대로 하시고 또 그렇게 해야지만 그것을 어 떻게 이제 임대한 사람이 비워줘야지만 다른 분한테 임대라도 할 수 있고 지금 서 건물답게 수리도 할 수 있고 그런데 임대료도 임대계약도 이행하지않고 기득 권 때문에 한다면 얘기도 안되는 거죠.
재봉

유재봉재무과장

앞으로 연초에 가서 판단을 확정적으로 하겠습니다.
은섭

송은섭위원

그렇게 해주세요.
용기

정용기위원

23페이지요. 그 만승면청사 매각용지에 있어서 원래 계약상에 중도금을 여섯번인가 받았는데 이것이 어떻게 된 것인가 말씀좀 해주십시 요.
재봉

유재봉재무과장

예 정용기 위원님 질의 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 당초 구 만승면청사 매각에 96년 3월 26일날 계약을 체결해서 19억 6,090만원 으로 계약이 되어있습니다. 여기에 대한 계약보증금이 1억 9,690만 원을 세입조치를 시키고 1차는 96년 4월 24일 2차는 96년 5월 23일, 3차는 97 년 9월 30일까지 해서 납부가 되었습 니다. 이 납기간에 납부를 했습니다마는 이후 로는 경제사정을 이유로 해서 계속적으로 체납이 되어가지고 여러 방법을 선택을 하는 과정에서 계약자가 해약조치까지 이르는 과정이 경영협력실에서 담당할 때 왔습니다. 그래서 제가 업무를 인수맡은 이후로 계속적으로 추진을 해보려고 추진 과정 을 저희가 죽 해서 뽑아 봤습니다. 뽑아 봤더니 98년 11월 7일 저희가 업무 인 수하기 이전에 매매계약해지에 따른 반환 금을 지급할 때는 통지가 이미 벌써 계약 자에게 나가기 때문에 어떻게 처리를 하 지 못해서 동년에 11억 1,240만원 돈을 환불을 조치하게 되었습니다. 이 점은 전에서 업무담당을 하지않아서 회피하는 것은 아니겠습니다마는 이미 벌 써 행정사항이 이루어졌기 때문에 후속 조치가 없어서 안타깝게 생각하면서 군재 정이 열악한데도 특별징수금이 생겨서 이 를 반환조치 완료했습니다.
용기

정용기위원

그것은 물론 이유가 되겠지 답변에 이 유는 되겠지만 최소한도 계약서 계약서를 무엇때문에 작성하는 겁니까? 계약 사항이 이행이 안될 때는 여섯차례 중도금을 받기 전에 그때 결단을 내렸 어야지
재봉

유재봉재무과장

예 앞으로 이런일도 있어서는 안되겠습 니다마는 이런 것을 모델로 해서 더욱 법 규 연찬을 하고 또한 민법까지 연구를 해 서 임대차보호법까지 여러 관련법규를 연 찬해서 이런 일이 없도록 철저히 법규연찬 을 하겠습니다.
용기

정용기위원

현재 상태는 어떻게 돼있는 겁니까?
재봉

유재봉재무과장

현재 상태에는 향후 대책에 다각적인 매개체를 이용을 하려고 하고있습니다마는 우선 상담을 2건을 했습니다. 그래서 우선 확실히 그 상담하는 측에서 상당히 조건이 확실하다면 재매각을 아니 감정을 연말 이전에 해가지고 매각조치하 려는 계획까지 내부적으로는 세워 놓고 있 습니다. 그래서 지금 아직 확약을 받지못한 상태 고 매입의 의욕을 가지고 있는 분이 두 분 중에 한 분이 나타나 있습니다. 그래서 먼저 말씀을 드려도 상관이 없겠 습니다마는 여기에 의사과장이 남과장님 이 친숙히 제가 수시로 전화나 상담을 지 금 하고 있습니다.
용기

정용기위원

그런 전 계약자하고는 완전확약 조치가 되었습니까?
그러면 지금도 매각하겠다는 사람이 가 격 문제에 대해서는 현 시세에 의해서 하 는 것으로
재봉

유재봉재무과장

감정기간이 지났기 때문에 재감정을 해 야 됩니다.
용기

정용기위원

재감정해서
재봉

유재봉재무과장

이것이
용기

정용기위원

정말 중간에 과장님이 인수를 받았으니 까 과장님이 물론 과장님도 책임도 있고 군 행정이라는 것이 이렇게 하면 안 된다고
재봉

유재봉재무과장

사과 말씀을 드립니다.
용기

정용기위원

군으로는 얼마큼 피해를 보는 겁니까? 주무과장들이 업무를 실무 주무과에서 이런 식으로 행정을 처리를 하니까 나중에 가서는 그것을 잘못했다는 것으로 끝나 서는 안된다고
재봉

유재봉재무과장

예 명심해서 이렇게 행정을 처리해 나가 겠습니다.
용기

정용기위원

이상입니다.
철래

김철래위원

김철래 위원입니다. 그 문제에 대해서 여기에는 행정사무감 사를 받는데 지금 앞으로 향후 대책 보 다도 이것이 도대체 이해가 안갑니다. 개인의 재산같으면 어떻게 매매계약을 할 때는 그러한 매매계약금을 해가지고 중 도금이나 잔금을 내지않을 경우에는 계약 금을 해지한다든가 또 본 군에서 이 건 물을 받아가지고 신청사를 짓겠다고 해 가지고 거기에 짓고나서 지금은 그 때 쓰여져야 될 예산을 군민을 위하여 쓰여 져야 될 예산이 그 쪽에다 한다고 이것은 다시 반환 조치가 되었는데 이것은 지금 와가지고 지금 과장님께서 이루어진 행위 는 아니지만 누군가가 그 잘못을 했는데 거기에 대한 누가 잘못된 건지 이것은 알 고 지나가야 되는것 아닙니까? 매매계약을 하면서 그 쪽에서 일방적으 로 그 쪽에서 해지 했는데 본 군에서 이 거 계약하자 그래서 했고 계약해지 해달 라고 하면 또 해주고 법적으로 어떻게 뭐를 대응할 만한 더군다나 군에서 대응해야 될 군에서 이 렇게 했다는 것은 어디에 갖다놔도 어떻 게 이런 군을 따라서 주민들이 어떻게 주 민들이 어떻게 군민들이 살아갈 겁니까? 이것은 도대체 이해가 안가요 이것을 누군가가 그 때 뭐가 잘못되었는데 지금 와가지고 책임질 사람이 없다면 참 걱정입 니다. 이에 대해서는 과장님 자꾸 전임자가 하신거라 잘못되었다고 사과를 하시는데 참 안타깝습니다. 이것이 지금 동료 위원님께서 지적을 해 주셨는데 본 위원이 이것 때문에 자료에 제출을 한 겁니다. 그래서 앞으로 이런 일 없어야 되겠죠 절대 있어서도 안되고 하여튼 이해가 안갑 니다. 군민들이 자세한 사항을 안다면 이 해가 안갈거요 아무도 그럼 이런 행정이 잘못되었는데 이대로 끝나야 되는 건지 아니면 그 상급 기관에 감사부서 같은데에 이것을 의뢰를 해가지 고 어떻게 잘못 했다든가 조치할 수 있 는 방법이 없습니까?
재봉

유재봉재무과장

그래서 당초에 제가 이루어진 사항이 매 년 사항을 이렇게 한다고 했냐 하는 것을 자체적으로 분석을 해봤습니다. 그랬더니 대부계약서 제8조 제1항 1호 에 근거를 둬가지고 처리한 것 같고 또한 공유재산 예규집에 나와있는 계약불이행으 로인한 매도자의 손해를 담보로 하는 제 도가 계약보증금제도인데 따라서 계약불 이행으로 분납이자 분납기간 경과로인한 연체이자를 납부하지않아 이를 이유로 계 약을 해지 하였을 때는 손해보전이 담보 된 계약 보증금은 매도자에게 당연히 귀속 되어야 하고 대신 기 징수한 분납기간 경 과로인한 연체이자는 분납이자와 함께 매 수자에게 되돌려줘야 마땅하다는 예규판결 에 의해서 확정을 한것 같습니다. 또한 이 사항을 추진하는 과정에서는 변 호사의 자문도 받은 것으로 알고 있고 또 중앙부서의 지침이라든지 예규라든가 여 러가지를 처리를 했고 또는 쌍방간의 계 약이 이루어진 사항이기 때문에 매수자를 불러 10여회 이상을 상담을 한 것으로 알 고 있습니다. 그리고 나서 그랬는데도 대책이 안나오 니까 반환으로 결정을 지은 것으로 알고 있습니다.
철래

김철래위원

글쎄 본 위원은 그 당시에 어느 분이 담당을 하셨는지 저는 모릅니다. 어느 분이 하셨는지는 모르지만은 이것 을 그러한 계약을 더구나 많은 금액의 그러한 계약을 하면서 나중에 해약이 되었 을 때 아무런 이렇다할 만한 대응 조치 법적조치 없이 반환을 결정해야 되는 것이 안타깝습니다. 앞으로 이런 일이 절대 있어서는 안될 겁니다. 이상입니다.
용기

정용기위원

19페이지요. 행정관사운영 현황에 대해서 한 말씀 드 리겠습니다. 이것이 이제 국민의 정부 들어서면서 관 사매각하라니까 그냥 서둘러가지고 면장 관사 같은 거 이렇게 전부 임대로 넣고 그랬는데 실질적으로 이것이 나중에 수리 는 전부 군에서 해줘야 될 것 아닙니까? 임대를 해주셔도 그렇죠. 그런데 이것이 과연 그 임대료 받아가 지고 관사 수리비가 되고 있어요. 이것은 제가 본 위원이 생각하기로는 이런 걸 매 각하라는 것이 아니라 이것은 서둘러서 집행부에서 말이지 그냥 관사 매각하라니 까 면장관사 같은 거 매각을 하는 것이 아 니고 정부에서는 별장 같은 관사 이런 것 을 매각하라는 것이지 이것은 뭐 서울이 무섭다니까 과천부터 긴다고 말이지 이 거 지금 예를 들어서 면장이 세를 전세를 얻어가지고 근무를 해야 할 판인데 이것 은 뭐가 잘못된 것 아닙니까?
재봉

유재봉재무과장

사실 재산관리에 대해서는 변명아닌 변 명에 답변을 드리면서 송구스럽게 생각 을 합니다. 당초에 지침을 받아가지고 업무 처리를 하는 과정에서 중간형태에 이루어 지면서 처리가 된 것으로 알고 있는데 타시군도 형평성 관계 때문에 따져 봤습니다. 그랬더니 늦게한 음성군이 타시군의 예 를 봐가면서 조치한 사항으로 알고 있습니 다. 그래서 급한 1, 2급 관사를 제외하고는 타시군도 이런 상황에 처해있습니다. 그러나 모든 상황이 타시군이 한다고 해서 오로지 우리 군도 따라가야 된다는 원칙은 없습니다. 그러나 임대료를 90만 9,000원이 매입 조치 된 것으로 알고있는데 단 이 과 정에서 위원님이 말씀하듯 보수비 지출이 문제가 되지않을까 하는 것을 보장할 수 없기 때문에 문제점으로 저희도 파악을 하 고 있습니다. 그래서 읍면장 관사의 보수문의 전화 를 받고 현지를 답사한 결과 문백면장관사 에 대문하고 정화조 보수를 해달라고 해서 기 20만원을 투자해서 보수조치 완료 했습 니다. 이런 사항으로 봤을 때는 앞으로 기간이 끝나면 후속 조치사항으로 재검 토해서 행정자산으로 다시 돌아갈 수 있 다면 행정자산으로 다시 돌려가지고 읍 면이 존치한다면 읍면장이 다시 사용하는 이런 방안을 최종적으로 판단을 해볼 저기 도 갖고 있습니다. 그래서 1년내에 계약 기간이 끝나면서 부터의 본인의 임대자와 접촉을 또 하고 대화를 통해서 모든 문제점을 해결해야 되 는 이런 크나큰 문제점을 안고 있는 것도 자체판단을 하고 있습니다. 앞으로 위원님이 말씀하셨듯이 읍면이 존치한다면 다시 돌아가서 사용 해가지고 읍면민과의 긴밀한 대화의 장이 될 수 있 도록 그렇게 조치할 계획으로 1안을 가 지고 있습니다.
용기

정용기위원

왜 이것을 지적을 하냐면 면장님은 가장 면민들하고 가깝게 생활을 하는데 면 소재 지에서 하려고 해도 당초 관사가 임대료 나가고 전세금 얻어가지고 들어온 것을 보니까 이것은 관사에서도 너무 위에서 뭐를 하라고 하니까 면장 관사 같은 거 청 산하라는 것이 아닌데 너무 졸속 행정을 취했다 이거예요.
이것은 좀 참고로 해주시고 일련(일련) 의 예를 들어서 130만원, 180만원 받아가 지고 뭘하겠어요? 수리비 들어가고 나면 뭐가 남겠어요?
철래

김철래위원

현재 임대해주는 관사중에 임대들어간 사람들이 수리를 해달라고 요구한 사항을 알고 있습니까?
수리비는 얼마 정도
재봉

유재봉재무과장

10월 30일날 구 문백면장 관사에 대문하 고 정화조 보수를 해달라고 직소민원으로 들어왔습니다. 그래서 현지답사를 해서 보수처리할 수 있는 과정으로 해가지고 10월 24일날 소 요액 20만원 소요액에 보수조치완료 해 줬습니다.
철래

김철래위원

많은 금액의 보수비는 아니군요. 한가지 군수관사 들어가는 진입로를 작 년엔가 언제 했는데 그때 군수님이 저기 를 다닌다고 개인 땅을 매입을 해놨는데 지금 아무런 공사한다든가 없이 돼있는 것 혹시 알고계십니까? 살때는 경영협력실에서 산것으로 알고 있는데 집은 재무과에서 관리하는 거죠?
재봉

유재봉재무과장

예 제가
철래

김철래위원

그거에 대해서 좀
재봉

유재봉재무과장

예 사과 말씀 드리겠습니다. 제가 관사를 가보기는 매입후에도 몇회 에 걸쳐서 가봤습니다마는 여기에 특별한 관심없이 봐가지고 여기에 특별한 관심을 추후로 서면으로 제가 제출드리도록 하겠 습니다.
철래

김철래위원

그때에 경영협력실에서 군수 관사에 길 이 좁고 하니까 그것을 사가지고 저기를 확장하는 것으로 그 계획이 되어가지고 그렇게 의회에서도 했는데 그렇다면 군수 님도 그쪽으로 다니시고 그 지역에서도 많은 분들이 살고있는데 그렇다면 그것 을 살때 앞으로 이렇게 군수님도 다니고 해서 확장을 한다고 했으면 확장이 될 수 있도록 해야지 군수관사를 군수님이 안 다닌다고 사놓고서 그냥 방치한다고 하면 그것을 확장을 안한다면 군에서도 재원만 괜히 쓸데없이 내버린 거고 원래의 목적대로 그대로 확장을 해서 그 지역주민들이 다니고 해야 군민들의 신뢰 를 얻는 것이지 지금 군수님 다닌다고 해서 넓힌다 그랬다가 또 군수님 거기 안 사신다고 사놓고 지금 안하고 어떻게 군 민들이 행정을 믿고 따르겠습니까? 이것은 그런 원래 토지를 매입을 할 때 그런 목적대로 했으니까 이런것은 원래의 목적대로 시행을 해주는 것이 주민들이 거기에 대한 신뢰를 받을 수 있을 겁니다.
재봉

유재봉재무과장

예 김철래 위원님께서 질문하신 사항은 기획감사실장님이 여기 계십니다마는 예산 부서와 협의조치해서 빠른 시일내에 완전 해결조치되도록 노력하겠습니다.
철래

김철래위원

예 그렇게 좀 도와 주십시요.
은섭

송은섭위원

예 송은섭 위원입니다. 동료 위원님이 질의하신 사항인데요 만 승면 광혜원리 구 만승면 청사관계요 그 계약서상에는 이제 전부다 조치사항이 나 타나있는데요 아까 기획감사실장이 답변 하신 내용 벽암택지개발에 미납을 했을 때에 그 기간에 대한 연체료 그것은 일종 의 손해를 이제 갑에게 즉 본 군에게 끼 친 것으로 본다는 답변이 있었습니다. 그런데 구 만승면 청사 매매계약서에는 그렇게 안돼있거든요. 그러면 연체이자 는 왜 물어야 되는거냐 왜 갑에게 쉽게 얘기해서 본 군에게 그만 돈이 하나의 손해배상 성격이 아니겠느냐 그 기간에 그 금액이 납부가 되었으면 그 것은 우리가 자체적으로 운영을 해서 할 수가 있을 텐데 사용할 수 있는 자원인데 그렇지 못하기 때문에 연체료를 받는거 아니냐는 얘기죠. 연체료 관계가 손해배상 성격을 띠었느 냐 안 띠었느냐. 자료에 안 나와있습니다. 매매계약서를 가지고서 질의를 하는 건데요.
재봉

유재봉재무과장

매매계약서 몇조에
은섭

송은섭위원

매매계약서에 나타나 있는 사항입니다. 그러니까 연체료 2조 3항에는 연체료를 받을 수 있는 근거가 나타나 있죠?
그러면 9조 손해배상의 책임을 을이 진 다고 했거든요? 그런데 기획감사실의 벽암택지에 관한 계약서에는 다릅니다. 그것은 이자받은 것도 전부다가 주도록 계약서에 돼있어요. 벽암택지 것은 돼있고 구 만승청사는 안 그렇다 이거죠 손해배상을 손해에 대한 책임을 을이 지도록 돼있고 본 위원의 질의요지는 본 군조례에 의해 서 15% 이율로 해서 연체료를 받았습니다 연체료를 받은 자체는 그 자원이 그 시기 에 들어오지 않기 때문에 군정에 차질을 빚었다 일종의 손해를 끼쳤다. 여기에 대한 보상조건이 가미된 것이 아니겠느냐 연체료 자체는
그러한 저기가 포함이 되었다면 당연히 연체료로 징수한 것은 계약 파기자한테 해 지로 해야 되는데 안줘야 될 돈을 준거 아 니겠느냐.
재봉

유재봉재무과장

그 관계때문에 저희도 만승면 구 관사때 문에 저희도 많이 따져봤습니다. 따져봤는데 그것이 변호사한테 자문을 받고 본인이 해약 확정을 졌을 때는 본 인이 요구할 때는 계약금에 대한 10%에 대한 계약금 자체에 대한 연체료에 대한 이자까지 반환해야 된다는 거요 예 저희 도 그것을 방지하기 위해서 연체료에 대한 연체료금액에 대해 내는 것은 원금만 돌려 주고 나머지는 각서를 받아가지고 인감 까지 첨부해서 전부 포기하는 것으로 받아 가지고 11억 1,240만원을 환불조치한 예 가 있습니다.
은섭

송은섭위원

그렇죠. 환불 조치했는데 11억 앞으로 조치한 내역안에는 이자도 포함이 되어 있는 겁니다.
재봉

유재봉재무과장

연체료는 이자는 안줬습니다. 연체료 원금만 줬습니다.
은섭

송은섭위원

원금 준 것이 아니잖아요?
재봉

유재봉재무과장

토지에 대한 원금납부 금액하고요 거 기에 기일내에 못낸 미납금 성질의 연체 료 납부한 것이 있습니다. 연체료에 대한 원금이죠. 거기에서 원금 납부한 것하고 연체료 원금해서 플러스 해가지고 지출했습니다.
은섭

송은섭위원

그러면 여기에 나타나있는 연체이자 연 체이자는 반환금 중에 안들어간거냐 이 런 얘기죠?
재봉

유재봉재무과장

제가 이해를 잘 못하고 있는데요.
종록

최종록기획감사실장

기획감사실장 최종록입니다. 예 연체이자는 수납할때 납기내 안됐기 때문에 받아들인 이자고 내줄대도 받아들 인 금액 그대로 포함해서 반환해주고 만 약에 해약이 되었을 때 해약이 되니까 본 인이 그 다음에 자기가 불입 했던 중도 금에 대해서 이자를 청구하면 이자도 줘 야 된다는 거예요. 해약이 되면 그 이자 는 우리가 못주니까 연체료까지는 다시 반환해준다. 그런 조건에서 각서를 받고 내준겁니다.
은섭

송은섭위원

예 글쎄 계약 내용을 해석할 때는 변호 사 자문을 받으셨다니까 연체료에 대한 성격은 일종의 손해배상의 성격도 띤 것이 아니겠느냐. 연체료에 대해서는. 그렇게 본 위원은 그렇게 해석을 하고 요 예 됐습니다. 그리고 자료 8페이지에 백곡의용소방대 차고신축공사에 설계변경이 있는데요 이 것이 재무과 소관입니까? 설계변경한 사유 가
재봉

유재봉재무과장

예 그렇죠.
은섭

송은섭위원

그러면 설계 변경해서 증액을 했는데 그 사유를 설명해주시죠.
재봉

유재봉재무과장

예 제가 주요업무추진상황보고 때도 백 곡 의용소방대 차고 신축공사가 주민의 숙원 사업으로 해결되었다고 보고를 드린 바 있습니다. 이 사업을 추진하는 과정에서 현지에서 의견 수렴을 하고 사용자측하고 여럿이 면의 대표하고 모인데서 여론 수렴을 하 고 했더니 싸이렌 1조를 설치해야 되고 물탱크를 1개소를 설치해야 되고 철계단 1층과 2층에 올라가는 그 계단이 나오지 않아서 철계단을 별도로 설치해야되고 또 차고면적이 적기 때문에 19㎡를 증축 을 해다고 옥외소화전을 1개소를 설치를 해다고 이외에 한전 전주 또 방범 가 로등 이것까지 철거를 해달라고 요청을 했는데 그래서 이왕에 차고신축을 하 게 되면 불편없이 조치해줘야 될 사항이 고 급수관계라든가 싸이렌은 필수로 들 어갔기 때문에 그래서 현지 의견을 수렴 해가지고 판단을 해가지고 예산과 잔액과 대비를 해가지고 판단을 해서 1,890만원 잔액을 가지고 다시 사업을 해줘야 되기 때문에 이렇게 판단을 해서 사업을 했습 니다.
은섭

송은섭위원

잘하셨는데요 예 됐습니다. 됐는데 본 위원은 그렇게 생각을 안하고요 하나의 그 시설물을 집행 본 설계 도면하고 하는데 무슨 하자가 발생해서 그렇게 1 890만원 을 증액을 해줬는데 이런 저기로 있습니다 잘 알았습니다. 그리고 3 000만원 이 상 공사수의계약 체결 현황에요 이것도 전부다 재무과에서 한 겁니까?
재봉

유재봉재무과장

계약은 저희가 하고 있습니다.
은섭

송은섭위원

그리고 한도액은 수의계약 한도액은 군수 한도액은 얼마입니까?
재봉

유재봉재무과장

그것이 종합건설은 1억이고요 전문은 5,000만원, 용역은 2,000만원 이상이면 전부 입찰을 보고요 그 밑에 들어가면 수의계약을 할 수 있습니다.
은섭

송은섭위원

본 위원 자료에 볼 것 같으면 이제 수의 계약인데도 근화건설에는 3건이 되어있습 니다. 다른데는 1건씩 돼있는데 근화건 설에 가장 많이 수의계약을 한 특별한 이 유가 있습니까?
재봉

유재봉재무과장

예 답변을 드리겠습니다. 근화건설하고 삼원건설은 진천군의 종 합건설 2개가 97년도부터 98년도 까지 있습니다. 그래서 금년에 4개업체 전부 알지를 못하고 어떤 업체인지 기억을 못하겠습니 다마는 4개업체가 추가등록이 되어서 종 합건설이 6개업체로 지금 등록이 되어있습 니다. 그래서 시행하는 과정까지는 종합 건설이 2개가 있었습니다. 그래서 근화건설의 대표자 김형배씨고 삼원건설 대표자가 안지근씨입니다. 그래서 안지근씨도 3건 근화건설도 3 건해서 종합건설에 해당하는 사항은 건 수는 맞춰서 수의계약이 되었습니다.
은섭

송은섭위원

그렇게 된 것이 아니고요 안지근씨는 마찬가지인데 미호개발
재봉

유재봉재무과장

미호개발로 됐다가 삼원건설로 바뀌는 과정에서 됐습니다.
은섭

송은섭위원

여기서 예정금액이라는 것은 설계금액으 로 보면 됩니까?
설계금액이다. 청주에 대화건설이라고 했습니다. 대화건설요 여기에 대화건설 이 문화재 사업을 하는 전문건설업체입니 까?
재봉

유재봉재무과장

문화재입니다.
은섭

송은섭위원

그런데 대화건설에서 일반 토목도 했단 말이죠? 대화건설이
재봉

유재봉재무과장

어디 길상사 보수입니까?
은섭

송은섭위원

대화건설에서 재활용품선별 창고도 했 거든요 대화건설이 여러건이 나옵니다. 3건인데 그럼 문화재 전문 건설업체다 이런 말이죠 재활용품 선별 창고를 그쪽 이것도 문화재입니까?
재봉

유재봉재무과장

제가 이 사항을 알고 있기로는 건축설 계를 처리하는 과정에서 특수한 재활용품 선별 무슨 그런 사유가 발생을 해가지 고 이 설계를 아마 처리를 못하고 거기 다가 설계를 해서 이런 과정이 온 것으로
은섭

송은섭위원

이해가 안가네요. 그러면 대화건설 그 저기에 법인등기부 등본이 붙습니까? 담당 주사가
담당

경리담당

이규창 경리담당 이규창입니다. 예 붙습니다.
은섭

송은섭위원

예 붙죠?
담당

경리담당

이규창 예
은섭

송은섭위원

그것을 위원장님 지금 우리 재활용품 선별창고 신축공사 계약서 사본을 계약서 류를 즉시 볼 수 있도록 요청을 합니다.
동우

이동우위원장

지금 재활용품 선별창고를 계약한 계약 서 지금 볼 수 있습니까?
담당

경리담당

이규창 예 바로 가지고 오겠습니다.
동우

이동우위원장

예 제출해주세요.
은섭

송은섭위원

그리고 아까 분명히 군수께서 전문건설 아니 종합건설에 1억원입니다. 한도액은 그렇죠? 수의계약. 그런데 진천우회도로 개설 2차 공사에 거신건설에 준 수주액은 1억원이 넘습니다.
재봉

유재봉재무과장

진천우회도로 2차 공사는 진천교가설공 사에 연계공사에서 판단해가지고 하자보 수관계 때문에 그 금액으로 특례적으로 할 수 있는 규정이 유일하게 있습니다.
은섭

송은섭위원

규정이 있습니까?
재봉

유재봉재무과장

예 특별한 건수에 처음에 입찰 볼 때는 그런 사항에 하고요 본 공사를 했을 때 추가공사를 하게 되면 진천교 가설공사도 추가적으로 수의계약하고 조치를 한 적이 있고 그래서 그런 연계공사로 해서 한 적이 있습니다. 그래서 이 때의 분할 발주를 시키면 하 자보수의 문제점이 발생이 되기 때문에 그렇게 처리를 하고 있습니다.
은섭

송은섭위원

잘하실 것으로 알고 있습니다마는 특히 수의계약에는 본 군 건설업체들이 할 수 있는 이런 모두다 할 수 있도록 지역경제 를 감안 해가지고 이렇게 해주시기를 바라고요 또 몇건의 외지업체인데 수의 계약을 한 것에 대해서는 본 위원은 유감 스럽게 생각을 합니다.
재봉

유재봉재무과장

말씀드릴께요. 3,000만원 이상 수의계약 체결 현황에 서 총 41건입니다. 이 중에 관내에서 25 건 관외가 16건이 조치가 되었습니다. 관외 16건의 조치 사항은 보링이 4건 도장이 2건, 철골이 1건, 상하수 3건, 문 화재 3건, 건축 1건, 연계공사 2건으로 사유 분석을 했습니다. 지금 송은섭 위원님께서 말씀하시듯 관내에 처리할 수 있는 것이라면 최대한 도로 처리하겠습니다마는 앞으로 더욱 연찬을 해가지고 건설업체에 반발심이 생 기지않도록 최대한도로 노력하겠습니다.
철래

김철래위원

100%주면 안되는 겁니까?
은섭

송은섭위원

기본 원칙을 본 군에 쉽게 애기해서 지역경제를 감안해가지고 어쨌든간에 기본 원칙은 그렇게 해가지고 아마 군수님 의 지도 그럴 겁니다. 그렇게 시행해 주시기 바랍니다.
철래

김철래위원

100% 지역업체에다 주면 안된다는 그런 것이 있습니까?
재봉

유재봉재무과장

예 특정전문건설업에도 모든 것이 다 똑같이 하는 특정업체가 있습니다.
철래

김철래위원

그러한 문화재 같은 것은 일반건설이 나 그렇게 해서 본 군에서 할 수 없는 것 은 어쩔 수 없다할지라도 본 군에서 할 수 있는 그러한 사업이라면 이제 왜냐면 장비라든가 이런것을 가지고있는 분들이 어떠한 법을 모르고 이렇게 할 수도 있어 요. 그래서 본 위원도 많이 듣는데 자기 장비를 진천군내 사람들이 세워 놓고서 공사가 청주나 관외에서 발주를 해가지 고 와서 장비도 청주나 관외가지고 들 어와서 쓴다는 거예요 그러면 정말 지역에다 세금은 내면서 지역에 일을 못대는 안타까움 뭐 이런 것은 그 분들의 생존권에 달려있는 문제이 기 때문에 이런것을 가지고 아주 강하게 불만을 토로하고 있어요. 그러니까 앞으로 그렇게 한 것이 문화 제라든가 이렇게 해서 특별한 사항은 어 쩔 수 없다할지라도 그렇지 않은 경우는 지방화시대는 뭡니까? 지방에 있는 업자를 주고 벌어먹게하는 거니까 세금내게하고 운영하는 거니까 이제 틀을 그렇게 잡아가시면서 계속 앞으 로 강력한 의지를 가지고 해주시기 바랍 니다.
재봉

유재봉재무과장

예 그렇게 하겠습니다.
철래

김철래위원

기획실장도 옆에 계신데 자료 이렇게 냈는데 자꾸 질의를 하는 것은 이제 각종 공사집행 현황이다 이렇게 되면 일목요 연하게 이렇게 해서 계약방법이 나온다면 이것이 수의계약에 의해서 한거냐 또는 입찰에 의해서 한거냐 이렇게 나오면 자 꾸 질의를 안할 텐데 그 양식에 따라서 추가로 해 주시기를 역시 의용소방대도 1억 5,000만원 정도 되는데 이거 이게 뭡니까? 수의계약입 니까?
재봉

유재봉재무과장

이것이 입찰 본겁니다.
은섭

송은섭위원

입찰 예 그렇게 해주셨으면 생각입니 다. 이상입니다.
철래

김철래위원

김철래 위원입니다. 입찰에 의해서 한거냐 이렇게 나오면 자 꾸 질의를 안할 텐데 그 양식에 따라서 추가로 해 주시기를 역시 의용소방대도 1억 5,000만원 정도 되는데 이거 이게 뭡니까? 수의계약입 니까?
재봉

유재봉재무과장

이것이 입찰 본겁니다.
은섭

송은섭위원

입찰 예 그렇게 해주셨으면 생각입니 다. 이상입니다.
철래

김철래위원

김철래 위원입니다. 한가지 더 지방세 부과 징수 세외수입 부과 징수 본 군에서 많은 노력을 해가지 고 올해도 많이 거둔 것으로 알고있습니다 또 군수님 특별지시까지 내리시고 아직 도 도세도 9억 3,000만원 정도 군세도 12억 1,500만원 정도 세외수입에도 임시 적세외수입에도 5억정도 이렇게 했는데 이러한 경기침체도 있고 상당히 어려운 것으로 알고 있지만 별다른 어떻게 군 에서 특별 징수대책해가지고 할 수 있는 방법 지난번에도 업무보고에도 본 위원 한 테서 앞으로 12월달에 그러한 원인행위 자들이 현장을 또 그러한데까지 찾아가 셔서 한다고 그러셨는데 글쎄 지방 언론 에서도 많이 나오고 했지만 이렇게 상당히 어려운 재정에 우리가 부과하고 받아들일 수 있는 세금은 각별히 신경을 쓰셔가지 고 받아 들이셔야 돼요. 이거 자꾸만 밀리면 뭐 올해 들어와서 많이 거두신 것으로 알고 있는데 근본적으 로 이렇게 자꾸 밀려있는 것은 특별징수 대책을 세우셔가지고 많이 좀 받아 들일 수 있도록 해야 되실 겁니다. 그러한 특별 징수대책 같은 것은 세우고 계십니까?
재봉

유재봉재무과장

예 세우고 있습니다.
철래

김철래위원

군수님 특별지시 내렸어도 징수한 것으 로 보면 목표를 얼마 세워놓고 목표대비 100% 넘게 하셨는데
재봉

유재봉재무과장

저희가 금년에도 군수특별지시 받고도 그래서 저희가 매년 종합 지방세를 부과 할 때 도세 군세를 부과해서 만약에 200 억이다 이렇게 했을 때는 그것을 월별로 추진 계획이 있습니다. 체납액은 체납액대로 징수계획이 있고요 그래서 목표에 초월해서 자체계획을 세워 가지고 거기에 대한 비율을 환산하고 있 는데 자체계획에 11월말까지의 자체분석 은 도에 저희가 보고하고 있는 총액수의 징수액은 하고 있습니다. 도세가 부동산 경기 침체로 인해가지고 취·등록세 부과자료가 나오지 않기때문 에 뚝 떨어져가지고 도세 목표액 달성이 어려운 실정에 있는데 지금 부과된 세금만 은 징수해야 된다는 각오하에 행·재정을 투자하려고 하고있습니다.
철래

김철래위원

최선을 다해주시기 바랍니다.
재봉

유재봉재무과장

예 지금 하고 있습니다.
영석

이영석위원

예 이영석 위원입니다. 이것은 10페이지에 과오납금 환부현황 잘못했다 이렇게 말씀드리는 것보다도 본 위원이 궁금해서 과년도 수입 이렇게 하 면 5년 사이를 말하는 거죠?
과년도 수입 그런데 이것은 돈을 받았 다가 전부 내준 사항 아닙니까?
재봉

유재봉재무과장

예 그렇습니다.
영석

이영석위원

환불해준거죠? 그런데 맨밑에 보면 과 년도 수입에 1건이 있는데 8,300만원 아닙 니까?
그럼 본 위원이 의문 나는 것은 사전 에 말씀드린 대로 무슨 처리를 잘못됐다 이렇게 되는 것 보다는 그렇게 말씀드린 사항이 아니고 과년도 수입 먼저 우리가 받았었는데 금년도에 내준거죠? 이것이 8,300만원 이것이 한건입니다. 한건인 데 이것이 자료를 세부적으로 받지않았기 때문에 잘 내용을 모르겠습니다마는 8,300 만원의 세금을 낸 한건인데 이것이 물론 신고 본인들하고 상당히 얘기가 되어서 신중히 처리가 된 것이다 본인이 생각이 됩니다. 막을 한번 그 위에 1건을 과년도 수입이 있는데 그 것도 200만원 이고요.
재봉

유재봉재무과장

이런 사항은요 자료가 세무서에서 넘 어와 가지고 부과한 것이 많습니다. 금액 이 큰것은요 대개 기업체가 됩니다. 재산세할 이라든지 이런 과정 이것을 일단 부과를 했더니 거기서 납부를 했습니 다. 납부를 했는데 행정절차이행을 해가지 고 거기서 소송도 합니다. 그래서 거기 서 판단이 왔습니다. 이것은 세무서에서 당초에 판단을 잘못해가지고 납부고지 했 다 지금까지 거둬들인 세금을 다시 판단 해서 환불조치할 수 있으면 환불조치하라 고 공문이 옵니다. 이것이 그런 사항입니다. 그래서 우리가 자체적으로 부과했다가 신고오납이 된것이 아니고 세무서를 경유 해서 들어왔기 때문에
영석

이영석위원

이해갑니다. 이상입니다.
동우

이동우위원장

또 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 송은섭 위원님 재활용품선별창고 계약서 는 어떻게 됐습니까?
은섭

송은섭위원

예 이상없습니다. 이상입니다.
동우

이동우위원장

또 질의하실 위원 안계십니까? ("예"하는 위원 있음)
철래

김철래위원

김철래 위원입니다. 지금현재 군수관사는 어떻게 하실 계획 입니까? 군수님 다시 들어와서 사시지않는다고 내비두고 건물은 많은 액수를 들여가지고 지어 놨는데 본 군에서 어떻게 대처를 하 실겁니까?
재봉

유재봉재무과장

글쎄 문화체육과에서 일단 관리를 전환 했기 때문에 저희가 관리기간이 지난 다음 에 처리를 해서 지금 그것도 여러가지로 복잡하게 걸려가지고 자료를 완공상태까 지 만들어 놨는데 추후 결심나는대로 간 담회까지 할 계획을 제가 준비를 하고있 습니다.
철래

김철래위원

예 알았습니다.
동우

이동우위원장

더안계시죠? 그러면 아까 자료요청한 것이 금일중으 로 내달라고 그랬던 것이 있는데요 아직 자료가 준비가 안되었나 본데 위원님들 오 늘 중으로 해달라고 했으니까 시간이 안되 어서 중비가 안된것 같습니다.
종록

최종록기획감사실장

지금 자치행정과하고 종합민원실은 준비 중에 있습니다. 독촉을 하겠습니다.
동우

이동우위원장

오늘 서류를 가져다 놓으면 내일 서류 를 보면서 질문을 하시는 것으로 그렇게 하는 것이 좋지 않습니까? 이의없으시죠?
예 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘의 행정사무감사일정을 모 두 마치겠습니다. 감사에 협조하여 주신 관계 공무원 여러 분께 감사드립니다. 본 위원회는 내일 오전 10시에 이 장소 에서 계속 실시하도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

14시 58분 산회

출처 충북 진천군의회 회의록