전남 여수시의회 발언
정근진 의원 발언
종대
서종대위원장
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제9회 정기회 회기중 산업건설위원회 제10차회의 개의를 선포합니다. 위원여러분! 계속되는 의정활동에 수고가 많습니다. 오늘은 여수시수도급수조례중개정조례안과 여수시하수도사용조례중개정조례안 그리고 여수시 시설공사조사 결과보고서 채택의 건을 심사하도록 하겠습니다. 1. 여수시수도급수조례중개정조례안
그럼 오늘의 의사일정 제1항 여수시수도급수조례중개정조례안 심사의 건을 상정합니다. 과장님이 지금 현재 부재중이기 때문에 담당계장이 제안설명을 해주시기 바랍니다. 나오셔서 제안설명해 주십시오.
예. 수고하셨습니다. 위원님들 질문있으면 질문해 주시기 바랍니다. 예. 이동찬위원님
동찬
이동찬위원
조례를 개정한다고 하셨는데 나 뭔 소리가 뭔 소리인 줄도 모르겠고 이게 검토결과보고서를 사전에 좀 줬어요? 조례, 위원님들한테 사전에 자료를 줬어요? 오늘 주는 겁니까?
이거 오늘 줘가지고 언제 검토해서 이걸 보라고 지금 주면서 설명해 가지고 어쩌라는 얘기에요? 지금,
병곤
김병곤전문위원
소비자심의위원회에서 전부다 통과됐던 것이어서 그 쪽에서
동찬
이동찬위원
아, 됐어요. 인제 그건 놔두고 내가 집행부쪽에다 몇 가지 물어볼테니까, 한 4가지만 물어볼게요.
상수도요금 일원화해서 9.1% 인상요구를 하셨는데 타시는 지금 어떻게 돼 있어요?
아니, 그러니까 추진하는 게 문제가 아니고 요금체계가 우리시하고 비교가 어떻게 되냐고요. 그 자료제출해 주시고
두 번째, 당초에 안마시술소가 욕탕 2종으로 돼 있죠?
왜 이걸 영업용으로 바꿉니까?
뭔 지시가 있었어요? 안 해도 되는 거죠?
아니, 그러니까 바꾸게 돼 있어요? 의무적으로, 아니면 기존 욕탕용 2종으로 적용을 해도 문제가 없는 거예요?
묻는 말에만 답변하세요. 욕탕용 2종으로 해도 조례 개정을 안 하고 해도 별 문제가 법적으로 하자가 없다면 영업용으로 개정할 필요가 없고 왜 안마시술소에 사우나가 욕탕용으로 적용하는 게 더 합리적이지 왜 영업용으로 그걸 해 줍니까?
아니, 그러니까 안마시술소가 맹인들이 거기에 맹인들이 사장이 아니고 안마사들은 고용해서 와서 하는 것 아니에요? 실제 사업주는 별도로 있잖아요? 근데 왜 그걸 영업용으로 적용을 시켜가지고 세수액을 경감시킬라 그래요?
아니, 그러니까
여수에 안마시술소가 몇 개 있어요?
문호
윤문호위원
예?
동찬
이동찬위원
여수는 없어요?
문호
윤문호위원
앞으로 여천에 하나 있고 여수에 하나 있고 그러지 말고 여수에 하나 있으면 여수 학동에가 하나 있고 여수 어느 동에가 하나 있고 이렇게 답을 해요.
동찬
이동찬위원
제가 알기로는 2개소가 알고 있는데 2개소가 지금 적용이 안 될 걸로 알고 있어요. 그다음 다른 문제 또, 사전에 검토할 수 있는 시간을 줘야지 오늘 줘가지고, 검토해가지고 어떻게 이걸 따지라고
문호
윤문호위원
다 끝났습니까?
동찬
이동찬위원
아니, 아니요. 한 가지 더 있습니다. 시설분담금 있죠?
13밀리 하나만 가지고 예를 들어서, 제가 좀 의심이 나서 그러는데 시설분담금을 25만원으로 지금 하겠다고 개정요구하는 거죠?
그러면 구여천군에 13밀리 보니까 3,500원인가 돼 있던데 여천군 지역같은 경우에 이걸 25만원으로 올렸을 때 당초에 여천군 전체적으로 보니까 상당히 시설분담금이 낮게 책정이 돼 있는데 여천군지역에 이렇게 일괄해서 올렸을 경우에 문제가 없습니까?
아니, 3,500원짜리를 25만원으로 올리는데 문제가 안 돼요? 3만5천원? 이건 검토를 다시 좀 해야 되겠습니다. 전반적으로, 이상입니다.
문호
윤문호위원
윤문호위원입니다 . 계장님!
이 보고가 여기에 보면 3려가 통합기준에 의해서 가격이 조정이 됐으면 별도로 해가지고 여천군은 얼마 여수시는 얼마 이래가지고 이렇게 해서 어느 안으로 조정이 됐다 이런 것을 자료를 사전에 위원들한테
참고를, 설명을 그걸 자세히 설명을 해가지고, 그걸 자세히 설명을 해 주세요. 먼저 별표를 참고해서 설명을 해야 이것을 위원들이 알아들을 것 아니요?
그 다음에
그 다음에 아까 3만5천원씩을 하는데 25만원이 되면 거리의 기준이 미터당 얼마입니까? 어떻게 됩니까? 그것이,
분담금은 이건 시에다 주는 거요?
시에다 주고 또 거기에 인제 땅파고 이런 것은 별도로 하고
그리고 지금 이 분담금이 아까도 우리 전 위원이 얘기했지만 다른 지역은 어쩝니까?
그러니까 다른 지역이 지금 얼마 얼마요? 예를 들어서 목포 얼마에요? 목포,
종대
서종대위원장
담당자님! 내가 봤을 때는 이 앞에 소비자정책심의위원회에서 결정할 때 그 때는 목포, 순천 인접 도시에 대한 비교표가 쫙 나와있던데 왜 그걸 여기다가 안 붙여줬어요? 그 자료가 붙어져 있어야지 그리고 설명을 그렇게 해갖고 되겠어요? 어떤 내무부지침에 의해서 전국적으로 또 하는 사항이고 아까 장애자 그것같은 경우는 내무부 지침에 의해서 하달된 것 아니에요?
가지고 있으면 뭣해요. 전부 위원들한테 내줘야지.
문호
윤문호위원
근데 왜 여수가 이리 비싸? 이건 심의할 때 이건 심의 안 한 것 같은데요?
종대
서종대위원장
예?
문호
윤문호위원
이건 심의 안 한 것 같은데
동찬
이동찬위원
시설분담금요?
문호
윤문호위원
예.
종대
서종대위원장
시설분담금에 대해서는 그 때 당시 안 했지.
문호
윤문호위원
이거 안 했어. 근데 왜 일방적으로 돈을 이렇게 많이 올려버려?
아니, 그러니까 나머지 안에 있는 것은 3려가 기 기준을 맞춰가지고 거기에서 조금 알파해가지고 그건 올렸고 아까 분담금 관계는 우리가 심의에서 논의가 안 된 걸로 알고 있는데
종대
서종대위원장
뭘 원안대로 뭘 통과를 해요? 나도 물가심의위원회때 참석했던 사람인데 그 때 당시 뭐라고 이야기를 했냐 그러면 3려통합이 됐기 때문에 지금 현재 통일 수도요금을 내야 되지 않겠느냐 그래서 여수시, 여천시, 여천군해서 여수시가 높은 것이 있고 여천시가 높은 것이 있고 이런 식이 돼 가지고 높은 걸 따져서 이리 하다 보니까 다른 시ㆍ군,그걸 이렇게 올린다 하더라도 목포하고 순천하고 광양 이리해서 엇비슷하게 나왔어요. 그렇게 해서 9.1%인가 몇 %가 해서 이렇게 한다 해서 그것 좋다 그러면 통합시가 됐기 때문에 수도요금은 일치가 돼야 되기 때문에 그렇게 하는 것이 좋겠다. 또 우리가 지금 현재 수도세가 지금 현재 적자를 운영하고 있기 때문에 특별회계가, 그리고 어느 정도 조금 올려주는 것도 괜찮겠다. 그 다음에 내년에 가서 다시 2차 인상을 하더라도 금년에는 이런 정도로 하는 것이 좋겠다 이런 식으로 해갖고 이야기가 됐는데 느닷없는 시설비가 언제 목포가 19만 얼마다 그랬는데 여수시 25만원이나 돼갖고 올려요?
아, 여천지구 21만원 나와있구만 뒤에 보니까
여수가 얼마에요?
18만원
여천군이 3만5천원이고 이런 걸 갖다가 지금 목포가 아까 얼마에요? 18만원?
19만6천원? 그럼 한 20만원이나 이렇게 돼야지 어디 25만원이라 이렇게 올려요? 우리
우리 거기에 대해서 분명히 이야기 됐어요.
동찬
이동찬위원
조례 오늘 통과 안 하면 어떻게 돼요?
병곤
김병곤전문위원
요금체계가 2월1일부터 적용해야 되는데
동찬
이동찬위원
아직 시간 있네요.
병곤
김병곤전문위원
2월1일부터
동찬
이동찬위원
아니, 이것 안 되면 1월달에 임시회라도 소집을 해갖고 하면 되는데 지금 이 상태에서는 도저히 이해가 안 갑니다.
장환
위장환위원
아니, 여기서 어떻게 해가지고 바로 일사천리로 통과시킬 그 내용이 아니구만. 보니까, 왜 그러냐 하면 시민들의 관심이 집중이 돼가지고 있는데 아까 위원장님 말씀대로 여기에다가 9.1%를 인상하는 이 안에 대해서 구체적으로 설명이 나와야 되고 타시ㆍ군에 비해가지고 중간정도가 적정선이 됐느냐 하는 것이 가장 중요하단 말이에요. 이건 거기에 명분이 있게끔 전부다 상수도사용료, 시설분담금, 구경별 정액요금, 제수수료해갖고 그냥 여기서 일사천리로 통과해갖고 나중에 우리 산건위원들이 어찌 되겠소? 이걸 다시
아니, 그러니까 이 문제를 심사숙고해야 됩니다.
명남
김명남위원
위원장님!
종대
서종대위원장
예. 김명남위원, 조용히 좀 해봐요.
명남
김명남위원
지금 아무리 3려가 통합이 돼서 시설분담금도 예를 들면 일원화한다 그런 데 목적이 있는 것 같고
또 기본요금도 이게 없애고 요금을 조정한다는 것도 결국은 전체적인 수입은 기본요금을 보기에는 없애는 것 같애도 전체적인 시수입은 더 있을 것 같고 또 계량기도 이것이 구경에 따라서 근데 너무 충격적이에요. 시설분담금은 너무 충격적이고 이렇게 해서
아니, 옛날 여천군에는 3만5천원에서 올라가 버리니까 그래. 그래서 이것이 보태서 평균을 내도 25만원이 안 나와. 저 밑으로 내려가야 되는데 그래서 그런 것은 산술평균은 물론 의미가 없지만
동찬
이동찬위원
가중평균을 내야 돼.
명남
김명남위원
이것이 가중평균치로 해가지고 뭔가 크게 근본적인 손질이 다시 가야 돼요. 즉, 이름을 여수시, 여천시, 여천군은 없어졌으니까 A급, B급, C급 한다든지 어떤 스테이지를 다시 둬가지고 뭔가 충격을 더 완화해야 되고 뭐냐, 계량기 구경별 부담금도 이것 액수는 적지만 퍼센트로 따지면 1,000%가 올라버려 1,000%가. 그런 것도 손을 봐야 될 걸로 나는 봅니다. 이상입니다.
종대
서종대위원장
제 말 들어보세요. 나도 물가심사위원이 됐는데 내가 전번에 바쁜 일이 있어가지고 늦게 내가 참석을 했습니다. 근데 내가 듣기로는 다른 것은 전부 원안대로 통과를 하고 그 다음에 하수세만 0.5%인가 원안에서 몇 %인가 깎고 해 준 걸로 알고 있어요. 그런데 그 때 당시 다룰 때, 물가심사위원회 다룰 때 이와 같이 시설분담금 이런 것 나는 안 나온 걸로 알고 있는데 만약에 시설분담금이 이렇게 나왔다 한다면 물가위원회에서 이렇게 안 돼요. 그래서 내가 당신들한테 거석하고 싶은 것은 그 때 당시에 물가심사위원회 회의록 있죠? 회의록,
그 회의록을 한 번 갖고 오시고 이것은 내가 봤을 때 여기서 지금 일사로 넘어갈 그런 사항이 아니네요. 왜 그러냐 그러면 여러분들이 물가심사위원회에 살짝하니 3려통합만 말이지 하기 때문에 조정을 좀 해야 되겠습니다 하는 그런 수준으로 이야기 했는데 오늘 여기 올려놓고 보니까 좀 문제가 심각한 문제들이 많이 있어요. 내가 봐도, 그래서 이거는 유보를 하고자 하니까 그렇게 알아주세요. 그리고 이런 걸 갖다가 여러분들이 할려면, 조례를 갖다가 통과하게 할려면 사전에 우리 산건위원회에 자료를 제출해 가지고 우리 위원들이 심도있게 이 조례를 갖다가 검토할 수 있는 시간을 줘야 됩니다. 시간을, 그런데 콩볶아 먹듯이 지금 현재 내일이 저희들 98년도 본회의 끝난다 해가지고 오늘사 그냥 갑자기 해갖고 해주라 하는 그런 집행부의 잘못된 건 바로 잡아야 됩니다.
일랑
김일랑위원
위원장님!
종대
서종대위원장
김일랑위원님
일랑
김일랑위원
그 요금조율을 하면서 인상하게 된 그 배경을 한 번 들어봅시다.
예. 알았습니다.
종대
서종대위원장
인제 거기에 대해서 제가 총괄적으로 말씀드릴 랍니다. 원래 이 공기업이 소위 말해서 정부의 방침이 2001년까지 해서 현실화시켜라 하는 것이 정부의 방침입니다. 그래서 집행부도 지금 과감하게 지금 현재 금년에 지금 현재 제가 듣기로는 금년에 1월1일부터 이 정도해서 살짝하니 3려통합해갖고 감미만 좀 붙이고 내년에 가 가지고 본격적으로 내년 상반기에 가서 어느 정도 30% 정도 현실화시켜야 되겠다 그 다음에 또 한 30% 해야 되겠다 그 다음에 가서 해서 현실화시켜야 되겠다 이런 계획으로 제가 들었습니다. 들었는데, 오늘 여기 와서 보니까 나도 물가심사위원이지만 와서 보니까 이상하게 복잡한 문제가 많이 돼 갖고 있어요. 그래서 이것을 갖다 이런 식으로 해서 얼렁뚱땅 넘어갈 그런 사항이 아닙니다. 본회의장에 가서 내가 쎄가 나게 터져버려요. 그러니까 안 되니까, 안돼요. 시민들 여론이 있어서 안 됩니다.
동찬
이동찬위원
위원장님!
종대
서종대위원장
예.
동찬
이동찬위원
어차피 조례는 더 검토를 해야 될 것 같고요. 집행부에 제가 한 가지만 당부를 드리겠습니다. 이 수도문제는 우리 34만 여수시민하고 밀접한 관계가 있기 때문에 이 문제는 2001년까지 현실화시키는 것은 좋습니다. 좋지만 이 내용에 대해서 사전에 충분히 시민들이 이 내용을 알 수 있도록 사전에 홍보할 수 있는 그런 방안을 강구해가지고 설문조사를 한다든지 이런 것을 검토를 해가지고 우리 시민들이 납득할 수 있는 그런 대안을 제시한 다음에 조례를 통과시키도록 그렇게 하십시오. 이상입니다.
일랑
김일랑위원
좋소.
문호
윤문호위원
저 윤문호위원입니다.
종대
서종대위원장
예.
문호
윤문호위원
이것이 기존에 심의를 할 때 이 심의결과가 신문에 다 보도가 됐습니다. 알죠?
예. 중앙에서 부터 알리니까 여수에 소규모 신문에도 이것이 여수 수도요금 몇 %, 하수요금 몇 % 다 올랐는데 지금 이걸 보면 그 전에 심의한 것하고는 좀 달라요. 내가 볼 때, 나도 가서 심의에 참석을 했는데 그 때는 진짜 뼈가 아프게 조이고 조여가지고 해갖고 이것이 통과가 된 걸로 알고 있어요. 이게 뭐냐하면 3려가 분할했을 때 3려기준을 맞춰가지고 그 기준을 맞춰도 다른 지역보다 요금이 그렇게 많지는 않았어요. 그래가지고 그게 통과가 됐는데 아까 이 시설같은 것은 생각, 내가 볼 때 처음 듣는 소리라 이게, 25만원이라는 것은
아니, 그러니까 계장이 이것 오늘 설명을 하러 왔으면 물가위원회에서 심사하듯이 정확히 자료를 빼가지고 와서 아까 자료 충분한 자료가 뒤에가 있으면 그 자료를 가지고 설명을 해서 이렇게 이렇게 이렇게 이렇게 해서 물가위원회에 어떻게 해서 어떻게 됐다든지 이렇게 자세히 설명을 해줘야지 설명을 잘 못했기 때문에 이런 문제가 나오는 것이고 또 심의위원회에서 설명한 걸 그대로 와서 설명을 해줘야 되는 거예요. 이게, 그래서 아까 자료도 사전에 주고 심의에 갔다 온 사람은 어느 정도 자료를 알겠지만 그 이외의 사람은 갖다주면 처음 봤다면 이건 의아해 해버리잖아요.
그러니까 빨리 과장님을 찾아갖고 이걸 내일이라도 할려면 과장이 상세하게 설명을 하든지
종대
서종대위원장
예. 됐습니다. 이상으로 질의ㆍ답변을 마치고 여수시수도급수조례중개정조례안은 계류코자 하는데, 심도있게 다루기 위해서 다음 회기까지 계류코자 하는데 이의없습니까?
이의가 없으므로 오늘의 의사일정 제1항 여수시수도급수조례중개정조례안은 계류되었음을 선포합니다. 2. 여수시하수도사용조례중개정조례안
이어서 오늘의 의사일정 제2항 여수시하수도사용료조례중개정조례안을 상정합니다.
예. 됐습니다. 우리 하수도조례도 마찬가지로 집행부에서 지금 현재 충분한 설명이 되지 않았으므로 다음 회기까지 계류코자 합니다. 어떻습니까?
일랑
김일랑위원
이의없습니다.
종대
서종대위원장
예. 좋습니다. 이의가 없으므로 오늘의 의사일정 제2항 여수시하수도사용조례중개정조례안은 계류되었음을 선포합니다. 3. 여수시시설공사조사 결과보고서 채택의 건
이어서 오늘의 의사일정 제3항 여수시 시설공사조사 결과보고서 채택의건을 상정합니다. 여수시 시설공사 조사는 지난 9월9일부터 11월15일까지 68일간 실시되었습니다. 그 동안 여러분의 노고에 진심으로 감사드리면서 여수시 시설공사조사를 통하여 우리 의회는 선진의회로서의 기틀을 다지는 계기가 되었다고 봅니다. 본 여수시 시설공사 조사결과보고서는 조사기간내에 채택되어야 하나 우리 조사위원들의 조사결과와 자료들을 면밀히 검토 분석하느라 지연되어 오늘 상정하게 되었습니다. 여수시 시설공사조사 결과보고서는 각 반장들의 책임하에 작성한 결과를 토대로 전체 보고서를 작성해서 배부해드렸습니다. 보고서를 검토하여 주시고 수정해야 될 내용이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 제가 검토한 결과, 내용도 충실하게 작성됐고 특별히 수정할 부분이 없는 것 같습니다. 한 번 여러 위원들이 보시고 좋은 고견이 있으면 말씀해 주십시오.
일랑
김일랑위원
잘 됐다고 인정합니다.
장환
위장환위원
고생들 많이 했고 심도있게 아주 보고서를 잘 만든 것 같습니다. 원안대로 그대로 통과를 했으면 합니다.
일랑
김일랑위원
재청이요.
종대
서종대위원장
이의없습니까?
이의가 없으므로 여수시 시설공사조사 결과보고서 채택의 건은 원안대로 가결되어 본회의에 부의키로 의결되었음을 선포합니다. 위원여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 제9회 정기회 회기중 산업건설위원회 제10차회의 산회를 선포합니다. (15時40分 散會) ○ 出席委員 위원장 서종대 간사 김일랑 위원 위장환 위원 정병관 위원 하정성 위원 이동찬 위원 김명남 위원 윤문호 위원 최현범 위원 최채곤 (10名) ○ 出席專門委員 전문위원 김병곤 여수시의회 회의규칙 제66조의 규정에 의하여 서명 날인함 위원장 서종대