경북 예천군의회 발언
정영광 의원 발언

반용기위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조 내지 제19조와 예천군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 재무과 및 환경위생과, 농림과 소관에 관한 '98년도 행정사무감사를 실시함을 선언합니다. 이번 행정사무감사의 목적은 군정에 관한 전반적인 사항을 감사함으로써 군정의 운영실태를 정확하게 파악함으로써 '99년도 예산안 심사 및 효율적인 의정활동에 필요한 자료와 정보를 획득하기 위해 감사를 실시하며 심도있는 사무감사가 될 수 있도록 수감기관에서는 모든 것을 사실대로 밝혀주시고 공정하게 평가받겠다는 자세와 의지를 가지고 감사에 임해주실 것을 당부드립니다. 1998년도 행정사무감사 진행은 지방자치법 제36조 제4항의 규정에 의하여 먼저 감사대상 기관의 실과소장 및 참고인의 증인선서가 있은 다음 감사사항 보고, 질의 및 답변, 감사종료 선언 순으로 진행을 하겠습니다. 그러면 증인선서에 앞서 선서의 취지 및 처벌규정 그리고 증인보호에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 사유없이 선서를 거부하거나 위증할 때에는 법률에 의하여 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그리고 증인께서는 방송보도를 원하지 않거나 특별한 이유가 있는 경우 감사의 비공개를 요구할 수도 있습니다. 증인의 선서방법은 오늘 사무감사를 받는 전 실과의 증인을 대표하여 재무과장께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서를 낭독하여 주시고 나머지 증인께서는 제자리에서 기립하여 오른손만 들어주시기 바랍니다. 또한 선서가 끝난 다음에는 각자의 선서서에 서명날인하여 재무과장께 모아서 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 선서는 위원장 및 위원들에게 선서하는 것이 아니라 7만 군민에게 선서한다고 생각하시고 엄숙히 선서해 주실 것을 당부드립니다. 그러면 재무과장 발언대로 나오셔서 증인 선서하시기 바랍니다.
도영
김도영재무과장
선서, 본인은 예천군의회 행정사무감사 특별위원회가 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조 및 예천군의회 행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 1998년도 행정사무감사를 실시함에 있어 재무과장으로서의 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 1998년 12월 3일 예천군 재 무 과 장 김 도 영 환경위생과장 장 병 두 농 림 과 장 이 무 웅 재무과 징 수 담 당 박 제 덕 경 리 담 당 정 병 제 환경위생과 환경보호담당 김 동 길 청 소 담 당 김 기 백 위 생 담 당 홍 형 식 상하수도담당 구 종 모 농림과 농정기획담당 안 상 일 농 사 담 당 임 희 준 식 수 담 당 천 해 용 보 호 담 당 신 일 용 산불진화대장 김 홍 교

반용기위원장
수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 재무과장께서는 선서문을 수합해서 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 먼저 재무과장 나오셔서 감사사항에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
도영
김도영재무과장
재무과장 김도영입니다. 존경하는 반용기 행정사무감사 특별위원회 위원장님 그리고 여러 위원님! 연일 계속되는 사무감사 일정에 노고가 많으십니다. 지금부터 재무과 소관 행정사무감사 사항에 대하여 보고를 드리겠습니다. 97페이지입니다. 보고드릴 순서는 공통사항과 개별사항 순으로 보고를 드리겠습니다. 99페이지입니다. 공통사항으로서 금년도 주요업무추진 실적입니다. 10월말 현재 지방세 징수는 83억1천9백만원 목표에 70억8천8백만원을 징수하여 85%의 실적을 올렸습니다. 그중 도세는 68%, 군세는 92%입니다. 도세징수 부진사유는 IMF사태이후 주 세원인 토지거래, 건축허가, 차량신규등록 감소로 인하여 금년도 목표달성은 극히 불투명한 전망입니다. 체납세 정리는 지난 4월, 7월에서 8월, 9월, 10월 체납세 특별정리 기간을 설정운영하여 495건에 2억7천6백만원에 대하여 체납처분을 실시한 바 있습니다. 그 내용은 재산압류 487건, 성업공사 공매의뢰 3건등입니다. 금년도에도 12월 한달동안 계속 노력해서 체납세 일소에 최선을 다하도록 하겠습니다. 세외수입은 이자수입 11억4천1백만원, 증지수입 1억8천9백만원, 도축장 사용료 1억2천9백만원등 목표액보다 훨씬 상위한 실적을 올리고 있습니다. 100페이지입니다. '97년도 군의회 행정사무감사 지적사항 및 조치결과입니다. 먼저 인허가 업무 관련규정 개정입니다. 인허가 업무를 처리하는 과정에서 인허가증 교부시 민원인이 면허세를 읍면에서 납부하고 있으므로 예천군사무위임조례 권한이 재무행정 규정을 개정하여 군수가 직접 부과징수할 수 있도록 개선하라는 지적입니다. 조치결과로서 읍면에서 처리되는 인허가는 읍면에서 면허세를 납부하고 군본청에서 인허가되는 면허세는 군 재무과에 직접 납부하도록 시정하였습니다. 지적사항 두 번째입니다. 군청사 설계용역비 집행철저입니다. 예천군청사 신축을 위하여 설계용역비로 4억8백만원을 계상하였으나 아직까지 집행하고 있지않고 있는 것은 재정이 빈약한 본군의 예산을 사장하고 있으므로 앞으로는 이러한 사례가 발생하지 않도록 하라는 지적내용입니다. 군청사 설계용역비 집행은 지난 '97년 12월 23일 계약하여 '98년 5월 24일 설계도서가 납품되었습니다. 동년 6월 30일 용역비 3억7천4백3십5만3천원을 지급완료하였습니다. 따라서 설계보완 이행보증금으로 3천7백4십4만원을 현재 예치중에 있습니다. 11월 25일 지방건설기술심의위원회에 현재 심의의례중에 있습니다. 다음 페이지입니다. 지적사항 세 번째 국공유재산 관리철저입니다. 국공유재산을 처분하면서 대체재산을 조성하도록 되어있으나, '97년도 처분이 48필지에 9,153㎡이고, 취득이 6필지에 7,276㎡를 한 것은 국공유재산 관리규정에 위반되는 것으로 국공유재산 관리에 철저를 기하라는 지적에 대하여는 국유재산은 매각대금의 일부 한 30%입니다. 군에 귀속되어 대체재산의 조성이 불가능하고, 군유재산의 매각대금은 대체재산으로 조성된 군청사 신축부지매입대금으로 사용하고 있음을 말씀드립니다. 다음 네 번째, 예천군청사 설계공모 관련 언론보도 군 명예훼손에 대한 명예회복 건에 대해서는 현재 현상 설계심사시에는 21개 작품을 동일한 조건에서 공정하게 심사하였으나 결과에 대하여 낙선업체들도 이의를 제기하지 않았으며 다만, 접수시 행정업무처리에 착오가 있었음을 죄송스럽게 생각합니다. 추후에는 업무연찬을 철저히하여 이러한 사례가 없도록 최선을 다하겠습니다. 다음 페이지 상급부서 감사지적사항, 각종 인허가 민원처리사항, 진정, 청원, 탄원, 이의신청등은 현재까지 실적이 없습니다. 각종 위원회 개최실적은 지난 '98년 5월 21일 지방세심의위원회 과표분과 위원회를 개최하여 '98년도 종합토지세 과표적용비율 결정에 관한 사항을 심의한바 있습니다. 각종 설계용역등 용역비 집행실적입니다. 좀전에 말씀드린바와 같이 예천군청사 신축공사 설계용역비를 지난 '98년 6월 30일 세림건축사무소 3억7천4백3십5만3천원을 지급한 사실이 있습니다. 기타 감사위원께서 요구한 사항은 없습니다. 103페이지 개별사항중 지방세 세목별 부과징수 실적입니다. 총 부과액은 74억5천8백8십5만5천원입니다. 징수액은 70억8천8백5십5만8천원, 체납액은 3억7천2십9만7천원으로서 징수율은 95%입니다. 그중 도세는 부과 17억9천9백3십8만8천원에 징수 16억8천9백1십2만2천원을 징수해서 체납액 2억1천2십6만6천원이 체납되고 있습니다. 현재 93.9%입니다. 군세는 56억5천9백4십6만7천원을 부과하여 53억9천9백4십3만6천원을 징수해서 2억6천3만1천원이 체납되고 있습니다. 현재 징수율은 95.4%입니다. 104페이지 세외수입 부과징수 현황입니다. 총 270억6천7백5십6만8천원을 부과해서 268억9천6백8십만2천원을 징수했습니다. 미수액은 1억7천7십6만6천원으로서 징수율은 99.3%입니다. 그중 경상적 세외수입으로서는 26억1천5백8십1만9천원을 부과하고 26억1천1백6만7천원을 징수해서 미수액은 4백7십5만2천원입니다. 징수율은 99.8%입니다. 임시적 세외수입입니다. 244억5천1백7십4만9천원을 부과해서 242억8천5백7십3만5천원을 징수하고 미수액은 1억6천6백1만4천원입니다. 징수율은 99.3%입니다. 다음 페이지입니다. 체납세 현황입니다. 체납세는 74억5천8백8십5만5천원을 부과해서 징수액 70억8천8백5십5만8천원으로서 체납액은 3억7천2십9만7천원입니다. 체납율은 5%입니다. 그중 도세는 6.1%, 군세는 4.6%입니다. 세목별 체납현황입니다. 총 체납액은 3억7천2십9만7천원으로서 현재 부과액 징수 체납율은 5%입니다. 그중 도세는 체납액이 1억1천2십6만6천원으로서 6.1%, 취득세 4.2%, 등록세 0.6%, 면허세 0.2%, 소방공동세 14.2%, 과년도 수입 82.9%입니다. 군세는 체납액이 2억6천3만1천원으로서 현재 4.6%입니다. 그중 주민세 1.1%, 재산세 7.5%, 자동차세 3.7%, 종합토지세 15.5%, 도시계획세 12.3%, 사업소세 8.5%, 과년도 수입 57.8%입니다. 다음 페이지입니다. 고액체납자 현황 및 관리실태입니다. 현재 1백만원 이상 체납자는 55건에 체납액 2억2천9백2십8만7천원입니다. 년도별 체납자 현황을 말씀드리겠습니다. '94년도 부과액으로서 예천읍 백전리 임덕규 취득세 2백6십6만4천원 체납사유는 현재 행불입니다. 대심리 16-11, 16-17 전을 현재 압류한 상태입니다. '95년도 세액으로서 예천읍 백전리 이의억 자동차세 3백3십8만5천원입니다. 체납사유는 무재산입니다. 현재 차량압류를 하고 있는 상태입니다. '97년도 세액으로서 경기도 의정부시 의정부동 주식회사 세아입니다. 재산세 체납으로서 1천6백9십3만2천원입니다. 체납사유는 업체 부도입니다. 현재 '98년 6월 15일자 법원에 화의신청을 하고 있는 중입니다. '97년 세액으로서 예천읍 백전리 채기한 종합토지세 5백1십2만5천원 체납사유는 납세태만입니다. 현재 법원에 경매중에 있습니다. '97년도 세액으로서 예천읍 백전리 장병태 자동차세 2백1십9만6천원 무재산입니다. 현재 차량압류중에 있습니다. '97년도 세액으로서 예천읍 남본리 조재훈 양도소득세에 대한 주민세입니다. 1백3십1만1천원 체납사유는 납세태만으로서 통명리 375번지 답을 현재 압류중에 있습니다. '97년도 세액으로서 예천읍 백전리 권경태 자동차세액으로서 1백5십3만3천원 체납사유는 무재산 현재 조치사항으로서는 차량을 압류하고 있습니다. '97년도 세액으로서 예천읍 청복리 동성건설 종합토지세 1백2십1만7천원 체납사유는 업체부도입니다. 현재 경매를 완료했습니다만은 저희들은 후순으로서 배당이 없습니다. 앞으로 결손처분토록 조치하겠습니다. 다음 페이지입니다. '97년도 세액으로서 예천읍 동본리 일광주택건설 재산세 7백3십만4천원 현재 체납사유는 업체부도입니다. 동본리 454-3 대지를 현재 압류하고 있는 실정입니다. '97년도 예천읍 동본리 김보경 자동차세입니다. 체납사유는 무재산으로서 현재 차량을 압류중에 있습니다. '97년도 세액으로서 예천읍 남본리 강신군 등록세입니다. 1백5십5만7천원 납세태만이고 성업공사에 현재 공매의뢰중에 있습니다. '97년도 세액으로서 대구 달서구 송현동 김하진 재산세로서 1백6십1만6천원 현재 재력부족입니다. 현재 법원에 또한 경매중에 있습니다. '97년도 세액으로서 예천읍 백전리 황현욱 자동차세로서 1백5십4만2천원 행방불명입니다. 현재 차량은 압류중에 있습니다. '97년도 세액으로서 예천읍 대심리 덕흥장미 안병호 자동차세로서 1백3십7만4천원 재력부족입니다. 현재 차량압류중에 있습니다. '97년도 세액으로서 예천읍 백전리 임상구 주민세 양도소득세에 대한 주민세입니다. 1백2십9만5천원 납세태만입니다. 안동시 풍산읍 매곡동 임야 470-4를 현재 압류중에 있습니다. '97년도 세액으로서 임병호 주민세 1천9백9십7만4천원 동본리 531-2 대지 514㎡를 저희들 현재 압류중에 있습니다. 현재 임병호는 양도소득세에 대한 국세청에 이의신청중에 있고 법원에 민사소송 계류중에 있습니다. '97년도 예천읍 노하리 대유건설 이경환 취득세, 재산세 5천5십8만5천원 현재 성업공사에 공매의뢰중에 있습니다. '97년도 세액으로서 예천읍 대심리 권영욱 자동차세 1백2십만8천원 현재 차량압류중에 있습니다.

조경섭위원
유인물로 대체하면 안되겠습니까?

최상열위원
위원장님 의사진행 발언을 잠깐 드리겠습니다.

반용기위원장
예. 말씀하십시오.

최상열위원
지금 과장님께서 보고하실 것을 모두 다 읽으려고 하면 시간이 너무 오래갑니다. 그렇기 때문에 이것은 위원님들이 거의다 집에서 숙지를 했고 유인물로 하고 다음에 결손처분하고도 간단히 보고해 주셨으면 합니다.
도영
김도영재무과장
결손처분은 아까 총괄은 제가 말씀을 드렸습니다. 총 55건에 2억2천9백2십8만7천원입니다. 내역은 지금 111페이지까지 입니다. 그다음 페이지 112페이지입니다.

반용기위원장
과장님 앞에 공사명하고 계약 총 금액만 말씀해 주시고 세부내역은 유인물로 생략합시다.
도영
김도영재무과장
지금 공사가 아니고 112페이지 결손처분액 및 결손처분 사유에 대해서 설명 올리겠습니다.

반용기위원장
결손처분 내용은 유인물로 대신하고 총 금액만 말씀해 주시기 바랍니다.
도영
김도영재무과장
결손처분액 및 결손처분사유에 대해서 보고드리겠습니다. 결손처분 건수는 7건 세액은 8백8십9만5천원입니다. 거의다가 결손처분사유는 국세결손처분에 따라서 주민세 결손처분이 되겠습니다. 다음 부동산 임의경매 결과 저희들이 후순위로서 무배당으로 결손처분한 것입니다. 자동차세 1건은 현재 무재산으로서 행불이며 또한 차량을 무단 방치해가지고 차량등록 말소가 되어서 저희들 결손처분한 자동차세입니다. 지방세과오납 현황은 총 81건에 8백4만5천원입니다. 다음 페이지입니다. 113페이지 각종 공사 수의계약 현황입니다. '98년 11월 25일 현재 수의계약 건수는 110건에 51억8천4백3십3만원입니다. 121페이지 1억원이상 공사계약 및 하도급 현황입니다. 총 25건에 163억4천4백3십8만7천원입니다. 124페이지 관용차량 대체현황입니다. 금년도 관용차량 대폐차 현황은 현재 구입 13대, 2억8천2백만원으로서 앞으로 3대를 추가구입할 계획입니다. 구입내용을 말씀드리겠습니다. 소형 화물차는 7대입니다. 보문, 호명, 개포, 상리, 하리, 유천 업무용과 농업기술센터 산업곤충연구용, 그다음에 보건소 방역용이 되겠습니다. 소형 승합차는 아직 구입은 안했습니다. 1대입니다. 재난관리 안전점검차량으로서 도비 1천만원, 군비 5백만원 해서 1천5백만원 예산으로 12월중에 구입할 계획입니다. 다음 특수차량으로서 구입은 현재 5대 있습니다. 5대 내용은 용문, 유천, 풍양, 예천, 보문 청소차입니다. 호명면 청소차량은 12월중에 구입예정으로 있습니다. 다음 2.5톤 산불진화용 방제차로서 전액 3천만원 도비입니다. 12월중에 구입할 계획입니다. 125페이지 차량비 및 연료비 집행실적에 대해서 보고를 드리겠습니다. '98년 11월 25일 현재입니다. 총 예산액은 5천9백5십7만1천원에 집행실적은 4천6백1십2만7천원입니다. 이후 1천3백4십4만4천원은 12월말까지 집행할 계획입니다. 그중 차량 선박비는 2천8백2십8만3천원 예산액에 2천2백9십2만9천원이고 잔액은 5백3십5만4천원입니다. 보험료는 2천3백4십1만6천원 예산액에 1천8백7십8만5천원을 집행하고 현재 잔액 4백6십3만1천원입니다. 공공요금은 예산액 7백8십7만2천원에 집행 4백4십1만3천원 현재 잔액은 3백4십5만9천원입니다. 공공요금 잔액은 12월납기 2기분 자동차세가 되겠습니다. 차량선박비는 본청에서 집행할 예산이고, 보험료, 공공요금은 본청, 사업소, 읍면을 전체 포함한 예산이 되겠습니다. 126페이지 국공유재산 대부료 부과징수 실적 및 취득 매각 현황이 되겠습니다. 먼저 국공유재산 대부료 부과 및 징수 실적입니다. 총 대부 1,189필지에 2,858천㎡입니다. 대부료는 부과 5천1백7십6만6천원, 징수 4천1백8십1만2천원 현재 징수율은 81%입니다. 국유지 대부는 790필지에 664천㎡ 도유지 17필지에 14천㎡, 군유지는 382필지에 2,180천㎡ 대부료는 부과 2천2백6십7만3천원에 징수 2천2백9십9만원입니다. 다음 페이지입니다. 국공유재산 취득 및 매각현황입니다. 취득에 대해서 보고드리겠습니다. 취득은 총 18필지에 면적은 43,216㎡입니다. 예산액은 2억7천9백7십7만2천원입니다. 나머지는 유인물로 대체하겠습니다. 다음 페이지 처분입니다. 처분은 22필지에 22,643㎡로서 매각금액은 2억6천3백1십만4천원입니다. 내용은 유인물로 가름하겠습니다. 129페이지 청사 및 관사 관리 정비실적에 대해서 보고드리겠습니다. 현재 금년도 예산액은 2억4천9백1십만8천원입니다. 현재 집행액은 2억3천7백3십3만3천원입니다. 내역을 말씀드리면은 에어콘설치 전기증설이 구보건소외 11개 읍면에 5천5백1십4만9천원, 본청 대수선공사 상황실하고 부속실이 되겠습니다. 1천1백9십만7천원, 관사 수선 3백9십2만7천원, 에어콘 39대 1억8백1십만9천원, 본청 지금 실시하고 있는 본청도장공사 3천2백5십3만원, 본청 온수탱크 교체 4백6십5만원, 군청사 유지관리에 2천1백6만1천원을 현재 집행하였습니다. 이상으로 재무과 소관 감사보고를 마치겠습니다.
부 록 참 조
부 록 참 조

반용기위원장
재무과장 보고한 사항에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예. 장이호 위원님 질의하십시오.

장이호위원
장이호 위원입니다. 100페이지에 군청청사 관계에 대해서 잠깐 재무과장께 말씀드리고 물어보겠습니다. 군청청사 전부 작년도에 이걸 감사했는 결과 처리를 했는 과정을 해놓았는데 알다시피 3억7천4백3십5만3천원을 계약해가지고 군청청사 설계하기를 돈도 3억7천4백3십5만3천원을 지출을 했습니다. 그런데 저가 보기로는 그렇습니다. 우리 군에 작년도 형편이나 지금 금년도 형편으로 봤을 때 사실 우리 군 종합청사를 과연 지을 수 있는 여건이 되었었나 상당히 저는 의심이 갑니다. 왜그러냐 같으면 이런 많은 금액을 들여가지고 이렇게 설계를 하도록 만들었다하는 것은 이런 말이 있습니다. 옛말에 아이도 안나아서 걸레부터 장만한다는 그런말과 똑같은 얘기입니다. 돈이 있으면 설계를 하지만 돈도 없는데 설계부터 미리해서 이런 금액이 지출이 되었다 하는 것은 이것은 너무 어처구니 없는 일을 저지른 것이 아니냐 저는 그런 생각을 해서 주무과장의 견해가 어떤지 듣고싶고 조금전에 또 말씀을 드렸습니다만은 설계를 해놓았는 것이 말하자면 몇 년까지 유효한지 거기에 대해서 말씀을 잠깐, 금년도에 지을 것 같으면 모르지만 아직 언제 지을지도 모르는 그런 형편인데 몇 년까지 설계가 유효하게 쓸수 있느냐 이점에 대해서 묻고 싶습니다. 이상입니다.
도영
김도영재무과장
장이호 위원님께서 질의하신 용역비 낭비에 대해서 저도 공감하고 있는 실정입니다. 현재 군청사 신축은 우리군의 재정형편으로는 매우 어려운 실정입니다. 그래서 설계용역은 어차피 집행했는 것입니다. 계약을 해가지고 납품했기 때문에 용역비는 집행 아니할 수 없고 집행을 지난 6월 30일날 다 했습니다. 그런데 앞으로 군청사 신축 전망은 저가 여기서 전망이 밝다 안 밝다 이렇게 이야기할 그런 입장은 못됩니다. 못되는데 저희들 군청사 신축에 대해서는 상부에 보고를 했습니다. 앞으로 신축계획을 2000년 이후로 청사를 신축하겠다 상부에 보고한 바가 있습니다. 해서 소요사업비는 물가상승을 다 감안한다면은 현재 230억정도 소요되는데 2000년후면 한 300억이 안넘겠느냐 이렇게 추정되고 있고 저희들 예천군 재정으로 봐서는 감당할 수 없는 예산입니다. 따라서 소요사업비 대부분은 중앙에 건의해가지고 특별교부세 재원으로 신축할 수 있도록 그렇게 추진할 형편입니다. 어쨌튼 상부에 보고한 것은 2000년이후이고 그래되도록 최선을 다하겠습니다.

반용기위원장
더 질의하실 위원 계십니까? 안희문 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안희문위원
안희문 위원입니다. 체납액에 보면은 재산이 있는데도 불구하고 자동차를 압류한 이유는 어디에 있으며 또 압류된 차량은 어떻게 관리를 하고 있는지 모르겠습니다.
도영
김도영재무과장
지금 자동차세가 사실상 문제가 많습니다. 자동차 체납액에 대해서도 전부 골머리를 앓고 있고 저 뿐만아니라 전 세무공무원이 다 똑같은 생각을 하고 있습니다. 자동차세는 등록말소가 안된 이상은 법적 등록말소가 안된 이상은 계속 부과가 됩니다. 부과가 되고 지금 거의 자동차세 체납자는 자동차를 가지고 있지를 않습니다. 자동차를 소유권 이전을 그러니까 양자간에 이전없이 매매가 되어있고 차는 여기에 없고 부과는 전 소유자한테 부과가 되니까 자연적으로 체납이 되고 또 지금 체납자가 전소유자라고 할지라도 재산이 없기 때문에 재산이 있는 사람은 다 벌써 납부를 합니다. 납부를 하는데 재산이 없기 때문에 계속 체납이 되고 있고 체납되는 자동차를 반드시 폐차내지는 말소가 되어야 되고 자동차가 무단방치가 되어있을 때 공고를 해가지고 집권등록말소를 시킵니다. 말소를 시키면은 부과대상이 안되고 있지요. 현재 그런 실정에 있고 저희들 체납을 하고 있다는 그 내용자체는 번호판 영치라든지 또 자동차를 압류했다는 내용 자체는 자동차 등록 압류입니다. 등록부서에 압류가 되어있는데 그사람이 소유권 이전을 할 때는 체납된 자동차세를 납부를 하지않고서는 소유권 이전을 할 수 없게 됩니다. 단지 그때가서 받을 수 있다 지금 현 실정이 그렇습니다. 도저히 어떻게 부과를 안할 수도 없는 그런 실정에 있습니다.

안희문위원
128페이지에 토지하고 대지하고 매각했는거 안 있습니까? 거기에 매각할때에 수의로 계약해서 매각했습니까? 아니면 공개입찰, 그런 방법으로 했습니까?
도영
김도영재무과장
지금 매각방법은 현재 점유자가 매수신청이 있을때에는 국유지 같은 경우에는 재경원의 승인을 받아서 수의계약을 해서 전부다 매각을 하고 있습니다. 현 점유자는 전부다 수의계약으로 매각하고 있습니다. 단지 점유자가 없을때는 공개입찰로 매각하고 있습니다.

반용기위원장
강무한 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강무한위원
강무한 위원입니다. 113페이지 각종 공사 수의계약 현황에 대해서 잠깐 말씀드리겠습니다. 금년도에 110건의 51억8천4백여만원에 대하여 수의계약을 체결했다고 봅니다. 수의계약의 대상업체 선정은 어떻게 하는지 묻고싶고요, 수의계약 사항이라도 수개업체의 견적을 받아서 최저견적과 계약을 한다면은 그만큼 예산이 절감되지않나 이렇게 보는데 이에 대한 견해는 어떻게 생각하시는지 묻고싶습니다. 그리고 여기 110건에 대해서 예산액의 몇 %를 해가지고 계약을 하는지 여기에 대해서 답변 부탁드리겠습니다.
도영
김도영재무과장
예. 답변드리겠습니다. 현재 군에서 시행하는 공사 수의계약에 대해서는 저희들 관내 업체가 전문건설업체가 한 25개 업체, 일반건설업체가 한 3개업체 이래서 총 업체수는 28개업체가 있습니다. 현재 전문건설업체에 수의계약하는 것은 5천만원 미만 공사, 또 일반건설업체는 1억미만 이렇게 수의계약을 하고 있는데 방법은 저희들 관내에 전문공사 같은 경우에는 25개 업체가 다 모여가지고 수의계약 공사를 나름대로 업체선정을 합니다. 자기들 끼리해서 견적을 받게되는데 견적은 지금 공개경쟁 입찰에 보면은 예산도급 금액의 한 90%로 예정금액을 잡습니다. 예정금액을 잡아서 거기에서 90%에 제일 가까운 금액으로서 낙찰자를 결정하게 됩니다. 따라서 수의계약도 그 선에서 현재 계약을 하고 있습니다. 두 개 업체를 뭐 하는 것이 아니고 법상 두 개 업체이상만 되면은 두 개업체만 견적을 받으면 90%이상 최저견적자하고 계약을 하도록 그렇게 되어 있습니다. 단지 입찰방법하고 사실은 같다고 그렇게 생각하시면 되겠습니다.

강무한위원
그러면 그 내정가에 한 90% 내정가가 나와서 그 근사치 가지고 결정을 하겠네요.
도영
김도영재무과장
그렇지요, 90%선에서 가까운데로 그렇게 결정하고 있습니다. 보통 91%정도 나오고 있습니다.

강무한위원
예. 알겠습니다.

반용기위원장
더 질의하실 위원 계십니까? 정영광 위원님 질의하십시오.

정영광위원
정영광 위원입니다. 우리 군내에 관용차량이 53대가 있는걸로 전에 과장님이 보고를 한번 하셨고 지금 다시 대체해야될 차량이 구입을 13대했고 계획이 앞으로 3대가 이렇게 되어있는데 지금 우리 예천군내에 관용차가 적정 대수인지 과장님의 견해를 듣고 싶고요, 두 번째로는 관용차량에 지금 차량비나 연료비, 보험료, 검사료 여기에 막대한 금액이 지금 지출된다고 오늘 말씀하셨습니다. 이 금액이 과장님 적정하게 집행되었다고 생각되시는지 또 묻고싶고요, 또하나는 지금 공무원들의 업무실적을 보면은 매월 이렇게 10만원 출장비내지 유류대금으로 지급되는데 거기에 대한 한번 답변을 듣고싶습니다.
도영
김도영재무과장
먼저 관용차량 적정 대수 여부에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희들 관용차량이 53대인데 그중에서 업무용 차량은 몇대가 안됩니다. 거의다가 사업용 차량입니다. 현재 차량이 승용차는 군수전용, 의회 의전용, 부군수 전용, 의회 업무용 이게 승용차고 나머지는 전부다 지프승용차로서 사업용 차량입니다. 사업용 차이고 소형화물로서 현재 각 읍면장이 활용하고 있는 읍면장 업무용 차량용이고 나머지 특수차로서 청소차가 있습니다. 청소차가 20여대. 제가 봤을때는 지금 승용차 가지고는 승용차 활용하는 부서는 없습니다. 거의다가 의전용, 군수 업무용, 의장 의전용, 의회사무과 승용차, 승용차는 그 정도입니다. 그리고 읍면장 차량하고 읍면에 지금 배치되어있는 청소차가 사업용 차량으로 되어있고, 다음 농업기술센터에 농촌순회교육용 차량이라든지 그다음에 지금현재 중형버스, 가정복지용 소형승합차, 그다음에 국토공원화 사업용, 낙동강 연안개발용, 재활용품 수거전담용, 그다음에 방역차량 전부다 사업용 차량이지 현재 승용차는 조금전에 말씀드린 그 정도입니다. 그 정도이고, 차량검사등 예산집행이 적정한지 여부에 대해서는 현재 차량비가 차량선박비는 예산이 2천8백2십8만3천원입니다. 그런데 이것은 본청에 15대가 있습니다. 그중에서 군수, 부군수용을 제외하면 대당 한 1백5십만원됩니다. 1백5십만원가지고 유류대하고 자동차 수리비가 됩니다. 그럼 월 10만원정도 조금 더 됩니다. 제가 봤을때는 많은 예산이 아니라고 그렇게 판단을 하고 있습니다. 저도 차를 가지고 있기 때문에 대충 차량비 소요액은 경유차이기 때문에 안 적게 되느냐 이렇게 생각하고 있습니다. 그리고 차량 유류대에 대해서 직원들이 이용했을때에 교통비로 10만원씩 지급되는데 여기에 대해서는 현재 직원들은 복리후생비조로 해서 매월 1일 지급되는 10만원있습니다. 이것은 자가용 차량운행비로 지급되는 것이 아니고 복리후생비 차원으로서 매월 1일 지급되고 있습니다. 현재 법상은 자가용 차량비는 3급이상 공무원에게만 현재 지급하고 있는 실정입니다. 저희들 군에서 지급한 사실은 없습니다.

정영광위원
과장님 도움이 될 지 모르겠습니다만은 지금 면내에 이렇게 보면은 면장님들이 사용하는 관용차량이 실지로 면장님 순회할 때에만 사용하고 나머지 직원들은 실지로 자기 업무를 볼때는 자기차를 사용합니다. 그렇다면은 이 차를 꼭 굳이 존치해야 될 필요성이 있는 것같으면 굳이 면장만 탈 것이 아니고 직원들도 사용할 수 있는 그런 차량계획을 한번 세워주시고 또하나는 지금 차가 1대 있으면은 기사 월급이나 수당하고 기름대하고 차량유지비가 엄청나게 들걸로 압니다. 어차피 덩치를 줄여야 될 형편같으면은 과감하게 그 읍면장 차량도 축소를 해서 그 대신에 전부가 지금 면장님들 보면은 자기 자가용을 다 가지고 있습니다. 예천서 출퇴근을 다 하고 있는데 과감하게 차를 없애고 실질적으로 한달에 면장님들한테 차량유지비로서 자기차 기름대로서 지급하는 것이 오히려 앞으로 우리 덩치를 줄이는데 더 도움이 되지않나 이렇게 생각됩니다. 참고로 말씀드립니다.
도영
김도영재무과장
현재 면장 차량은 소형 화물입니다. 해서 당초에 정수가 내려올때도 읍면장 혼자 다닐 수 있는 차량이 아닙니다. 사업용 차량이기 때문에 뒤에 짐도 실고 수해복구 현장나갈 때 직원들 같이 동승해서 그렇게 나갈 수 있도록 그렇게 활용할 수 있도록 정수가 배정된 차량입니다. 그런데 활용하는 면에서 어떻게 면장들이 활용하는지 제가 한번 알아 보겠습니다만 직원들도 같이 활용할 수 있도록 그렇게 조치를 하겠습니다. 단지 면장 차량을 없애면은 기사 인건비도 절약될 수 있다 이런 내용인데 사실상 개인차량만 가지고 면정을 수행하기는 퍽 어렵다고 저는 판단을 합니다.

반용기위원장
정영광 위원님 충분한 답이 되겠습니까?

정영광위원
예. 되었습니다.

반용기위원장
더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원 안 계시면 질의종결을 선포합니다. 재무과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 재무과 소관 사무에 대한 감사종결을 선포합니다. 휴식을 위하여 감사중지코자 합니다. 감사중지를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
14시 51분 감사중지
15시 08분 감사계속
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사계속을 하겠습니다. 감사계속을 선포합니다. 다음은 환경위생과장 나오셔서 감사사항에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.
병두
장병두환경위생과장
환경위생과장 장병두입니다. 존경하는 반용기 위원장님 그리고 위원님 여러분! 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 또 특히 저희들 과 업무에 대해서 각별하신 관심으로 보살펴 주신데 대하여 감사를 드리겠습니다. 그러면은 저희들 과 사무감사에 대한 보고를 올리겠습니다. 보고드릴 순서는 공통사항과 개별사항으로 보고를 드리겠습니다. 187페이지입니다. 먼저 주요업무추진실적입니다. 환경오염행위 지도단속입니다. 단속대상이 217개소에 실적은 4회에 158개 업소를 단속했습니다. 그 조치결과에 고발을 3건, 개선명령 6건, 배출부과금 1건에 1백6십만4천원을 부과하였습니다. 자동차 배출가스 단속은 전 차종에 대해서 5회에 880대를 단속을 했습니다. 조치결과는 개선명령이 10건, 사용정지 4건, 고발 1건, 과태료 2백5십만원을 부과했습니다. 폐기물 지도단속은 단속실적이 4회에 87개소를 했습니다. 위반건수가 24건인데 그중에서 건설폐기물이 2건, 생활폐기물이 22건입니다. 조치결과는 고발 2개소, 과태료부과 22건에 1백4십만원을 했습니다. 오수 분뇨 및 축산폐수 지도단속은 107개소를 했습니다. 그중에 오수를 49개소, 분뇨가 11개소, 축산이 46개소, 대행업에 1개소 이래서 위반건수 11건을 적발을 해서 조치결과는 고발 2건, 개선명령 9건, 과태료를 3백5십만원 부과를 했습니다. 위생업소 지도단속은 126건을 해서 영업정지 26건, 시정 및 경고 100건, 과징금 부과 14건에 2천5백2십만원을 부과했습니다. 다음 감천 상수도 신설사업은 사업개요는 생략을 드리겠습니다. 추진실적은 총 사업비가 36억2천만원에 총 투자를 '98년도에 27억5천6백만원을 했습니다. 사업내용은 취․정수시설 및 배수시설 1식이 되겠습니다. 다음 예천 상수도 배수관 확장사업은 예천읍 대심리에 도축장 시설에 상수도를 공급해서 위생적인 축산물을 생산공급함으로써 주민보건향상에 기여하도록 했습니다. 사업비 3천만원을 들여서 1,500미터를 공사를 완료했습니다. 그다음 간이상수도 사업입니다. 사업개요는 급수세대가 4개지구에 244세대에 811명입니다. 위치는 용궁면 향석리, 개포면 경진, 지보 신풍, 풍양 청곡리이고 사업효과는 급수난 지역에 식수애로사항 해결 및 위생수 공급으로 주민보건 향상에 기여했습니다. 추진실적은 총사업비 3억원을 가지고 도비가 1억2백만원, 군비 1억9천8백만원이 되겠습니다. 사업완료한 지구는 용궁 향석, 풍양 청곡은 완료를 했고, 개포 경진과 지보 신풍은 지금 사업중에 있습니다. 종합진도는 70%입니다. 상수도 사업은 양여금으로 예천군 도시계획 구역입니다. 사업량은 우계리 하수도외에 7건에 1,098미터로 7억2백만원이 되겠습니다. 이것도 공사를 완료했습니다. 다음 낙동강 수질 조기개선 사업으로 위치는 하수도 기본계획 수립지역입니다. 사업량은 왕신 하수도외 30건입니다. 6,603미터가 되고 사업량은 전체 30건입니다. 사업비는 29억원이고 설계완료를 해서 지금 31건을 입찰공고를 해서 추진중에 있습니다. 하수종말 종합처리시설은 위치는 예천읍 상리 일원이고 처리배수인구는 30,350명, 부지면적은 57,000㎡, 시설용량은 1일 1만톤이고 사업기간은 '95년부터 2000년까지입니다. 추진실적은 '98년까지 투자액이 15억4천5백만원이고 사업내용은 농지전용 허가, 하수처리시설 인가, 부지매입등을 했고 진도는 설계완료를 하고 발주를 준비중에 있습니다. 192페이지입니다. 다음은 '97년도 군의회 행정사무감사 지적사항 및 조치결과에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 각종 설계용역비등 경쟁입찰 추진입니다. 내용은 금년도 각종 용역비 집행내역중 호명면 오천리의 '97 패키지사업 기반조성공사에 따른 용역비는 예산액의 44.7%를 집행하였고, 오천리의 간이오수시설 용역비와 온천자원 평가사업 용역비는 100%를 집행하는등 그 차이가 많은 것으로 나타나 있는 바, 용역비 발주는 가급적 일반 경쟁입찰에 부쳐 계약을 하므로써 예산을 절감해 나가기 바란다 하시는 지적을 하셨습니다. 그래서 저희들 과에는 그중에서 하수종말처리장에 대한 용역을 했습니다. 저희들은 예산액 4억1천만원인데 3억8천3백만원을 집행을 해서 93% 낙찰율입니다. 다음은 농촌폐기물 종합처리시설 설치추진입니다. 농어촌 폐기물 종합처리시설을 34,758평 규모 조성계획으로 추진하고 있는데 주민들의 반대로 동의서징구와 보상을 못하고 있는데 '98년까지 보상을 못하면 국비를 반납해야 되고 이미 보상한 금액에 대한 것은 관계공무원이 책임져야 하는 어려움이 있는데 지금 관계부서에서 미온적인 사업추진으로 사업이 지연되고 있으니 적극적인 추진을 촉구한다는 지적입니다. 앞으로 계속해서 반대주민과 대화를 통하여 무리없이 추진할 계획이고 국비 15억원은 계속사업이므로 반납해야 하는 문제점은 없으나 민간추진위원회에서 장소변경을 건의한 예천읍 통명리 551번지 일대를 제2지구로 선정해서 변행추진하여 빠른시일내에 본사업이 착공될 수 있도록 적극 추진을 하겠습니다. 다음에는 분뇨관련영업자 계약방법 개선입니다. 예천군 오수분뇨 및 축산폐수 처리등에 관한 조례 제13조에 분뇨관련 영업자에 대하여 분뇨 및 축산폐수 처리능률향상과 시민 편의제공 및 공중위생청결유지를 위하여 년2회이상 지도감독을 하도록 규정되어 있어 본군에서도 3회이상 지도감독을 하였으나 위반사항이 없다고 하였습니다. 주민들은 분뇨수거 대행업체가 1개업체로 횡포가 심하다고 하는데 현행업체의 대행기간이 만료되면 재계약방법을 개선하여 2개업체로 늘리는등 제도적인 개선장치를 마련하기 바란다는 지적이였습니다. 조치사항으로서는 정화조 청소 수수료를 초과징수한 건에 대해서는 정화조 청소업자에게 경고 및 과태료 처분을 하였고 초과징수금액은 환불조치를 하였습니다. '98년 9월 18일 오수분뇨및축산폐수처리등에관한 법률개정으로 분뇨관련 영업허가에 대한 정수 제한규정에 삭제됨에 따라서 지난 9월에 예천환경산업 대표 양찬모로부터 신청된 정화조 청소업 및 분뇨수집운반업 허가 신청건에 대하여 검토후 기준에 적합하여 허가하였고 '98년 11월 3일 대행계약을 체결하였습니다. 현재 정화조 청소업 및 분뇨수집 운반업은 각 2개 업체가 총 5대의 차량으로 영업중이며 정기 및 수시점검을 통하여 주민불편을 최소화 하도록 노력을 하겠습니다. 다음은 축산폐수처리대책입니다. 축산폐수 및 오수에 관한 법률에 의하면은 제한 두수이상 가축을 사육하는 농가에서는 축산분뇨 정화시설 설치와 1년에 한번씩 정화조 청소를 하도록 되어있으나 본군에서는 대행업체가 없어 단속은 단속대로 실시하고 농가에서는 버릴곳이 없이 축산 농가만이 많은 피해를 보고 있는데 이에 대한 대책을 강구하기 바란다는 지적입니다. 이에 대한 조치결과는 축산폐수를 정화처리하여 방류하는 경우에만 1회이상 청소하도록 규정하고 있고 청소과정에서 발생한 오니는 퇴비로서 농지환원이 가능합니다. 현재 일정규모 이상 축사를 설치하는 경우에는 신고토록 하고 있으며 신고한 축산농가에는 축산분뇨를 퇴비화하여 자가 또는 임대 농경지, 초지에 비료로 활용하도록 하고 있습니다. 축산폐수 수집, 운반 대행업체는 축산폐수 공공처리시설이 있는 경우에만 대행업체를 선정하도록 규정하고 있고, 환경부 지침에 의하여 소규모 영세축산농가를 대상으로한 축산폐수 공공처리시설 신설 지역은 모두 유보될 상태입니다. 다음 페이지입니다. 다음은 진정, 청원, 탄원, 이의신청등의 요지와 처리내역입니다. 요지는 정화조 청소비용 과다 징수입니다. 예천읍 서본리 김명호로부터 지난 6월 30일 정화조 청소에 대한 비용이 너무 많이 부과되어 정확한 요금기준 및 계량기 확인 방법등을 문의하였고, 청소안내엽서에 수수료 기준을 명시해 줄 것을 요청을 했습니다. 이에 대한 조치로 민원내용을 확인한 결과 10인용 산화형 혐기성 정화조를 청소하여 2.5㎥를 수거한 후 규정된 요금보다 3만5천6백7십원을 초과 징수하였으므로 3십만원의 과태료 처분과 더 받은 돈에 대한 환불조치를 하였습니다. 계량기는 정화조 청소 오니가 완전 액상이 아니므로 적산유량계 부착이 불가능하여 차량에 부착된 계량눈금으로 확인하도록 되어있으며, 청소시 계량눈금을 반드시 주민에게 확인시킨후에 수수료를 징수하도록 교육을 실시하고 청소 안내시 보다 자세한 내용을 기재토록 하겠습니다. 다음은 8월 4일날 호명면 직산리 소재 건설폐기물 처리시설이 설치될 경우 매연 및 생활환경오염으로 주변에 피해가 예상되어 설치를 반대한다는 요지에 진정을 호명면 직산리 황중구외 92명으로부터 받았습니다. 거기에 대한 조치결과 주식회사 예천건설환경으로부터 폐기물처리업 승인 신청이 아직 접수되지않아서 복합적인 제반사항을 검토할 수 없으나 승인신청이 있을 경우에는 건의사항을 참고할 것으로 민원인에게 회시를 하였습니다. 각종 설계용역 등 용역비 집행내역입니다. 개포면 쓰레기 매립장 설계용역은 예산액이 1천5백9십7만8천원인데 1천4백5십만8천원을 집행을 했습니다. 하수종말처리구역내에 하수도 실시설계용역은 3천만원 예산에 2천7백7십1만4천원을 집행을 했습니다. 농촌지역 하수도 실시설계용역은 3천만원인데 2천7백9십만원을 집행완료하였습니다. 다음 페이지입니다. 다음은 각종 인허가 민원처리사항입니다. 환경위생분야 허가로서 전체 109건을 허가를 했습니다. 그중에 축산폐수가 3건, 위생업소가 106건이 되겠습니다. 기타 신고사항으로서는 대기, 수질, 소음진동, 축산폐수등 해서 717건을 처리를 했습니다. 다음은 상급부서의 감사지적사항과 각종 위원회, 기타 감사위원이 요구하는 사항은 해당이 없습니다. 개별사항으로 농촌폐기물 종합처리장 사업추진현황입니다. 사업개요는 예천읍 통명리 25필지에 23,060평에 사업비 30억원으로 추진할 계획입니다. 추진현황은 동의서를 17필지에 17,870평을 징구를 했고 부지매입은 11필에 6,591평을 매입을 했습니다. 그다음 민간추진위원회를 구성해서 18명으로 지금 운영하고 있습니다. 제2지구 농업진흥지역이 해제승인신청을 재검토하라는 회신을 받았습니다만은 12월중으로 재승인 신청을 올리도록 하겠습니다. 다음 200페이지입니다. 쓰레기 감량 및 자원 재활용 추진실적입니다. 재활용수집은 저희들이 금년도에 계획을 2천톤을 계획했습니다만 수집을 3,192톤을 했습니다. 그중에서 재활용품류가 2,766톤, 폐비닐이 367톤, 농약빈병이 59톤이 되겠습니다. 판매금액은 1억7천3백1십6만9천원이고 여기에 대한 저희들이 보상금 지급한 것은 2천4백7십만원입니다. 작년 경우에는 50%를 지급했습니다만은 금년에는 목표량을 훨씬 초과달성을 했기 때문에 판매금액에 25%정도밖에 지급하지 못했습니다. 그다음 쓰레기 불법 투기단속 실적은 22건에 과태료부과 1백4십만원 했습니다. 쓰레기 감량실적은 '97년도 쓰레기 발생량은 1일 43.8톤인데 '98년 쓰레기 발생량은 40.8톤으로 6.8%가 감량이 된 걸로 파악이 되었습니다. 다음은 음식물 쓰레기 감량화 사업 추진실적입니다. 음식물 쓰레기 감량의무 대상 사업장 관리는 대상은 객석, 객실 면적이 100㎡이상인 음식점 42개소와 1일 연급식인원 100인 이상인 집단급식소 14개소가 되겠습니다. 처리실태는 사료화를 51개소를 하고, 퇴비화는 5개소를 하고 있습니다. 지도점검은 3회를 실시했고, 교육은 2회를 실시하였습니다. 음식쓰레기 감량화 및 자원화는 분리수거 용기보급을 106개 4백8십만원 의 예산으로 추진중에 있고 수분제거용기도 가정용으로 2천개를 1천2백만원의 예산으로 지금 도비가 영달되어서 앞으로 추경에 반영을 해서 보급을 하도록 하겠습니다. 보급대상은 공동주택 및 주택밀집지역이고 수거요령은 음식쓰레기 수분제거후 분리수거용기에 배출하고, 수집된 음식물쓰레기는 소규모 축산농가등에 공급하도록 하겠습니다. 음식물쓰레기 분리배출 시범지역을 운영하고 있습니다. 대상지역은 예천읍인데 배출요령은 음식물쓰레기 수분제거후에 5ℓ 종량제 봉투에 담아서 분리 배출을 합니다. 효과는 쓰레기 수거 및 소각이 용이하고 음식물 쓰레기 감량을 유도하고 있습니다. 202페이지입니다. 분뇨수거 대행업체 지도감독 실적입니다. 분뇨수집운반업은 2개소입니다. 예천위생사와 예천환경산업이 되겠습니다. 정화조 청소업도 2개소가 되겠습니다. 예천환경산업 대행계약 체결을 아까 보고드린 것과 같이 11월 3일날 완료하였습니다. 분뇨관련 영업자 지도점검은 년2회입니다. 점검결과 위반사항은 정화조 청소 수수료 초과 징수가 1건있어서 조치내역은 경고 및 과태료 부과 3십만원 초과징수 금액을 환불조치를 하였습니다. 다음은 축산폐수 배출시설 지도점검 및 조치결과입니다. 대상농가는 전체 189개 농가입니다. 그중에서 허가가 23개 농가고 신고된 곳이 166개 농가입니다. 점검사항은 정기 및 수시점검을 하고 있습니다. 점검사항은 무허가 및 미신고 시설 설치여부가 되겠습니다. 실적은 2회에 213개 농가를 했고 단속건수는 2개소를 적발을 했습니다. 조치사항은 2개소를 고발을 하고 1개소는 개선명령을 하였습니다. 204페이지가 되겠습니다. 불법영업단속 실적 및 조치결과입니다. 단속대상은 1,367개소입니다. 그중에서 식품이 1,180개소이고, 공중이 187개소입니다. 단속실적은 58회에 걸쳐서 1,601개소를 단속을 했습니다. 그중에서 위반업소수는 26개소가 되겠습니다. 조치결과 영업정지를 26개소를 했습니다. 전체 행정처분실적은 126개소로서 영업정지 26개소, 품목제조정지 4개소, 시정 및 경고 96건이 되겠습니다. 식품자동판매기 현황 및 위생점검실태입니다. 업소수는 저희들 관내 총 173개소가 있습니다. 그중에서 예천읍에서 가지고 있는 것이 86개소, 기타 면에 87개소가 있습니다. 점검업소수는 1회에 173개소를 했습니다. 그중 위반업소수는 4개소이고, 조치결과는 폐쇄명령을 1개소하고 시정지시를 3개소를 했습니다. 부정, 불량 및 위해우려식품 단속, 검사실적입니다. 중점단속대상은 대상업소로는 식품제조업소와 대형유통식품 판매업소와 시장 및 학교주변등 취약지 업소가 되겠습니다. 단속실적은 22회에 277개소를 했습니다. 그중에서 위반업소수가 101개소입니다. 그중에서 식품제조업이 2개소, 유통판매업이 99개소가 되겠습니다. 여기에 대한 조치는 식품제조업소는 품목제조정지를 2개소를 했습니다. 유통식품판매업소는 부적합식품 수거폐기 228㎏을 폐기를 하고 현재 시정조치를 하였습니다. 품목수거검사 실적은 58건에 검사를 했습니다. 검사결과 적합한 것이 56건, 부적합한 것이 2건이 발견이 되었습니다. 거기에 대한 조치결과는 품목제조정지 2개소를 했습니다. 206페이지입니다. 다음은 상수도 사업 추진현황입니다. 감천 상수도 사업개요는 위치는 감천면 포1리외 13개리가 되고 용량은 1일 1천톤이 되겠습니다. 급수인구는 585가구에 2,565명이고 사업기간은 '99년까지입니다. 사업량은 생략을 드리고 금년도에는 배수지 시설과 부대시설을 했습니다. 앞으로 계획은 배수관과 부대공사를 실시해서 내년도에 마무리하는 방향으로 추진을 하도록 하겠습니다. 여기에 대한 재원계획은 총사업비가 36억2천만원입니다. 그중에서 교부세가 2억원이고 도비가 12억7천2백만원, 군비가 8억8천6백만원, 융자금이 12억6천2백만원이 되겠습니다. 앞으로 내년도에 계획은 8억6천4백만원으로서 교부세 2억과 도비 2억, 시군비를 4억6천만원을 투자를 해야 되겠습니다. 사업추진현황은 총괄입찰을 '97년 5월에 해서 '99년 12월말 준공예정으로 추진하고 있습니다. 본 사업에 따른 부진사유의 대책은 당초계획과는 달리 국도비 지원액이 적어서 예산부족에 따른 사업이 지연되고 있는 형편입니다. 다음 페이지입니다. 다음은 하수종말처리장 추진내역입니다. 위치는 예천읍 상리고 부지면적은 57,000㎡이고 시설용량은 1일 1만톤입니다. 차집관거는 18.1㎞이고 사업기간은 '95년부터 2000년까지가 되겠습니다. 총사업비는 287억3천7백만원이고 추진현황은 기본설계 및 조사용역을 '93년도에 해서 금년 3월 31일에 농업진흥지역 해제허가를 받아서 4월달에 환경부 사업인가를 받았습니다. 4월 30일에 경상북도로부터 축산폐수처리시설 사업비 반납지시를 받았고 5월에 용지보상을 했습니다. 10월에 축산폐수처리시설 분리설계 및 단가를 수정했습니다. 지금 현재는 발주방법 및 계획을 검토중에 있습니다. 그다음은 상수도와 간이상수도 수질검사 결과 및 조치입니다. 상수도 수질검사 결과 및 조치사항으로는 원수 검사는 검사대상이 5개소로서 검사기관은 도보건환경연구원이고 검사항목은 BOD등 28개 항목이 되겠습니다. 검사횟수는 분기 1회이고, 기본 5개항목은 월 1회 검사를 하고 있습니다. 검사결과 저희들 군 5개소에 대해서는 전부 1등급 수준을 유지하고 있습니다. 정수검사는 5개소에 역시 도보건환경연구원 북부지원이 되고 항목은 납등 45개 항목이 되겠습니다. 이것은 검사를 월 1회하는데 이제까지 검사결과 이상이 없었습니다. 다음은 간이상수도 수질검사 결과 및 조치사항입니다. 간이상수도 원수검사는 검사대상이 112개소입니다. 그중에서 지하수를 사용하는 곳이 57개소, 하천수를 사용하는 곳이 55개가 되겠습니다. 검사항목 및 횟수는 지하수는 파라티온등 11개 항목을 2년에 1회하고, 하천수는 대장균군등 14개 항목을 1년에 1번씩 하고 있습니다. 검사결과에 이상이 없습니다. 정수검사는 총 145개소에 검사기간은 우리군 보건소가 되겠습니다. 검사항목은 질산성 질소등 8개 항목이고 검사는 분기에 1회하고 있습니다. 3/4분기 수질검사 결과 질산성 질소가 1군데가 검출이 되었습니다. 이것은 개포면 황산지구가 되겠습니다. 조치내역은 식수용 물탱크를 설치해서 식수를 소방차로 운반해서 급수중에 있습니다. 도 보건환경연구원 북부지원에 지금 새로 수질검사를 의뢰하고 있습니다. 검사결과에 따라서 소독 실시등 관리철저와 수원을 새로 개발하는 시책을 펴도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 상수도 특별회계 예산집행 현황입니다. 전체 저희들 특별회계 예산이 22억2천1백만원인데 현재까지 21억6천1십1만7천원을 집행을 하고, 6천8십8만3천원이 잔액으로 남아있습니다. 밑의 내역은 유인물로 가름하겠습니다. 이상 보고드린 내용이 미비한 점이 있더라도 양해를 해주시고 지도해 주시면 고맙겠습니다. 감사합니다.

반용기위원장
환경위생과장 보고한 사항에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예. 최상열 위원 질의하여 주십시오.

최상열위원
최상열 위원입니다. 과장님 보고하시느라 수고가 많습니다. 204페이지에 단속실적에 대해서 한가지 물어보겠습니다. 58회에 1,601개 업체를 단속하여 26개 업체를 적발을 하였는데 그중에서 다방 티켓단속을 해서 그 실적이 있는지 거기에 대해서 말씀을 좀 해주시고, 또 본 위원이 생각하기로는 지금 IMF시대에 농촌지역에 오히려 딴 업종은 다 불황을 겪고 있는데 다방만은 그 종업원들이 늘고 있어요. 그 왜그런지 과연 차만 팔아가지고도 그렇게 경기가 잘돌아가는지 또 그렇지 않으면 티켓영업을 해가지고 그러는지는 그 내용을 잘 모르겠습니다만은 거기에 대해서 과연 얼마만큼 주무과에서 단속을 하는지 안하는지 거기에 대해서 한번 과장님의 견해를 묻고싶습니다.
병두
장병두환경위생과장
최상열 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변을 올리겠습니다. 58회를 단속을 했는데 다방에 대한 단속실적은 티켓영업으로 적발된 곳이 올해 4개소가 있습니다. 그다음에 종업원들이 늘고 있다고 하셨는데 지금 종업원 상당수가 줄었습니다. 지금 일반적으로 생각하시기를 다방 영업이 잘되기 때문에 자꾸 생긴다 하는 인식들을 하시는데 사실은 지금 휴게음식점도 영업이 사실상 안되고 있습니다. 그래서 예천읍 관내만해도 상당한 인원이 줄었는 걸로 파악을 하고 있습니다. 단속에 대해서는 앞으로 지속적으로 하도록 하겠습니다.

반용기위원장
충분한 답이 되겠습니까?

최상열위원
예. 되었습니다.

반용기위원장
더 질의하실 위원 계십니까? 예. 안희문 위원 질의하십시오.

안희문위원
안희문 위원입니다. 과장님 업무도 많으신데 대단히 죄송합니다. 그런데 관내에는 병원도 있고, 의원도 있고, 또 보건소도 있고, 보건진료소도 있고, 병원 적출물에 대한 수거방법과 처리방법은 어떤지 말씀해 주시고요, 전번에 예산전용 예비비 지출현황에 보면 자산취득비를 시험연구비비로 전용하셨습니다. 2백1십만원인가 전용을 하셨는데 그 내용을 보면 분뇨처리시설의 효율적인 방류수 관리를 위해 COD장비구입 예산액 일부를 검사시약 구입비인 시험연구비로 전용을 하셨는데 COD장비는 구입하셨습니까? 또 그리고 시험연구는 어떻게 하셨는지 알고 싶습니다.
병두
장병두환경위생과장
안희문 위원님의 질의에 답변을 올리겠습니다. 병원 적출물 관계는 저희들이 취급을 하지않고 의료법에 의해서 보건소에서 관할하고 있습니다. 대단히 죄송합니다. 그다음에 예산전용 무슨 전용을 말씀하십니까?

안희문의원
COD 검사시약비 그래가지고 자산취득비를 시험연구비로 전용을 했거든요, 전용사유를 보면 분뇨처리시설의 효율적인 방류수 관리를 위해 COD장비구입 예산의 일부를 검사 시약품 구입비인 시험연구비로 전용을 했다 이렇게 나와있거든요.
병두
장병두환경위생과장
예. 답변을 올리겠습니다. 대단히 죄송합니다. 이것도 위생사업소에서 직접 집행하는 사항이기 때문에 저희들 과에서 관장하는 것이 아님을 알려드립니다. 죄송합니다.

반용기위원장
안희문 위원님 답이 되겠습니까?

안희문위원
예.

반용기위원장
예. 강무한 위원님 질의하십시오.

강무한위원
강무한 위원입니다. 수고하십니다. 199페이지에 농촌폐기물 종합처리장 사업추진에 대해서 질의를 드리겠습니다. 예천읍 통명리 551번지 일대에 농촌폐기물 설치계획 추진중에 제2지구에 농업진흥지역으로 되어가지고 도에서 재검토 회신이 왔다 하는데 사유는 무엇인지 묻고싶고요, 농업진흥지역 해지 승인신청이 계획대로 안될 경우 이에 대한 대책이라든가 다른 지역이 있는지 아니면 1지구인 승본리에 그대로 존치가 되는지 여기에 대해서 말씀 부탁드립니다. 이상입니다.
병두
장병두환경위생과장
강무한 위원님의 질의에 답변을 올리겠습니다. 폐기물 처리시설에 대한 부지에 대해서 한 4천여평 되는데 지금 농업진흥지역안에 농업진흥구역으로 되어있기 때문에 해지신청을 올렸더니만 이것이 재검토를 하라는 회신을 받았습니다. 이래서 이것은 이미 계획된 사업이기 때문에 안하면 안되기 때문에 재승인 신청을 해서 되도록 노력을 하도록 하겠습니다. 만약에 안될 경우를 걱정을 하셨는데 이것은 제가 봐서는 어차피 힘이 들지만 계속해서 추진을 해야될 걸로 알고 있습니다.

강무한위원
과장님 용기 잃지 마시고 잘 부탁드리겠습니다.

반용기위원장
더 질의하실 위원 계십니까? 예. 정영광 위원님 질의하십시오.

정영광위원
정영광 위원입니다. 수고하십니다. 부정 불량식품단속 결과가 205페이지에 나왔는데 품목제조정지가 2군데가 있습니다. 혹시 어느 곳인지 말씀해 주시고 혹시 콩나물이나 두부공장에도 단속하셧는 실적이 있는지 말씀해 주시기 바랍니다. 또하나는 간이 상수도 수질검사가 145개소가 있는데 여기에 부적합한 곳이 없는지 그것도 한번 말씀해 주시고 그 물탱크를 일년에 몇번정도, 거기에 퇴적물이 쌓여서 보면은 물 질이 떨어지는 것이 있는데 혹시 물탱크 관리를 어떻게 하는지 말씀을 좀 부탁드리겠습니다.
병두
장병두환경위생과장
예. 정영광 위원님의 질의에 답변을 드리겠습니다. 품목제조정지 2개소라 그러는 것은 저희들 농공단지에 있는 한성건강식품이라고 있습니다. 여기에 영지골드라 하는 음료를 생산하고 있는데 이것이 세균수가 초과되어서 제조품목을 정지를 시켰습니다. 저희들 도시락 업체가 5개소가 있습니다. 이것을 정기 수시로 하고 있는데 만나 도시락이라 하는 업체에서 대장균이 검출이 되었습니다. 이래서 이것도 제조정지를 한 실적이 있습니다. 그다음에 간이상수도 145개소에 대한 부적합한 곳이 없는지를 물으셨는데 이제까지 부적합한 곳은 없었습니다만은 현재 문제가 되고 있는 곳은 아까 보고를 드렸습니다만은 개포면 황산리에 질산성 질소가 계속해서 2회가 검출이 되었습니다. 그래서 일단 질산성 질소는 음용을 하면 안되기 때문에 일단 사용중지를 내리고 음용수를 소방차로 실어다 먹는 이런 형편에 있습니다. 이것은 조속한 시일내에 샘을 파서 할 수 있도록 조치를 하겠습니다. 그다음에 콩나물이나 두부에 대해서 물으셨는데 두부를 금년에 3건을 3회에 걸쳐서 수거검사를 의뢰했습니다. 이것은 저희들이 검사를 하는 것이 아니고 도 환경보건연구원에 보내가지고 하는 것이 되겠습니다. 그다음에 콩나물도 5회에 걸쳐서 의뢰를 했습니다. 했는 결과 부적합이 아니고 적합한 걸로 판정이 났습니다. 그다음에 간이상수도 물탱크 청소에 대해서인데 사실 저희들도 물탱크 청소에 대해서 상당한 우려를 하고 있습니다. 저희들이 일일이 다니면서 할 수도 없는 것이고 지금 간이상수도는 읍면에서 관리를 대략하고 있습니다. 그래서 저희들 부서에는 한사람이 검사라든지 총괄을 하고 있는데 참 간이상수도 관리하는게 저희들 인수를 받은지가 사실 몇일 안되었습니다만은 상당한 어려움이 있습니다. 물탱크 청소라든지 그런 청소를 잘 해서 좋은 물을 먹을 수 있도록 지도를 하겠습니다.

정영광위원
과장님 참고로 한가지 부탁을 드리겠습니다. 실지 환경위생과는 우리 목숨하고 굉장히 관련되는 업무입니다. 환경이라든지 위생이라든지 여러 가지로 이렇게 되어있는데 지금 아까 드링크를 말씀하셨습니다만은 지금 드링크 판매 도매점에 보면은 한박스에 100병입니다. 100병에 1만8천원하는 드링크가 많습니다. 실지 저가 봐서 도저히 납득이 안가고 이름만 골드, 대추골드, 뭔 골드 이렇게 해가지고 드링크 종류가 많습니다. 앞으로 이런것도 지속적으로 수거를 한번 하셔가지고 우리 위생을 지키는데 협조를 부탁드리겠습니다.
병두
장병두환경위생과장
고맙습니다. 드링크류에 대해가지고 수거검사는 사실 저희들이 할 수 있습니다만은 가격에 대해서는 저희들이 관여를 하기가 어려운 것을 알아 주시면 고맙겠습니다.

반용기위원장
더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원 안 계시면 질의종결을 선포합니다. 환경위생과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 환경위생과 소관 사무에 대한 감사종결을 선포합니다. 다음은 농림과장 나오셔서 감사사항에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
무웅
이무웅농림과장
농림과장 이무웅입니다. 존경하는 반용기 행정감사특별위원회 위원장님 그리고 여러 위원님! 평소 저희 농림과 업무에 각별한 관심으로 지도편달해 주신데 대하여 깊은 감사를 드리면서 지금부터 '98년도 행정사무감사 사항에 대하여 보고드리겠습니다. 보고순서는 생략하겠습니다. 217페이지입니다. 먼저 '98년도 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 농어민 자녀 학자금 지원은 지원계획 325명에 2억9백2십8만4천원이었으나 지원대상 학생의 세대주 도시이주, 휴학, 자퇴로 인해 지원실적은 278명에 1억8천1백8십3만1천원으로 계획대 87 % 지원이 되었습니다. 쌀 생산입니다. 금년도 쌀생산은 34만6천석으로 계획 33만4천석의 104% 증수하였으며 계획면적은 10,280ha에 실적 10,589ha를 이앙하여 면적이 계획보다 309ha 약 3% 확대되어 증수원인이 되었습니다. 고도기술 벼농사 시범단지를 예천읍 고평들에 101ha를 육성한 결과 최우수단지로 선정되어 중앙에 포상을 추천중에 있습니다. 다음은 보리파종입니다. 보리재배 면적 확대를 위해 유관기관과 협의회를 개최하고 군수의 서한문을 발송하는등 맥류생산 분위기 조성에 최선을 다하여 계획면적 39ha에 파종면적 69ha로 151%를 초과 달성하였습니다. 농업기계화 사업입니다. 농기계 64대 100% 공급완료하였으며 기종별로 트랙터 36대, 콤바인 20대, 이앙기 3대, 관리기 1대, 기타 4대가 공동이용조직 11개소, 쌀 전업농 39호에 공급하였으며, 농기계의 효율적인 보관관리를 위해 농기계 보관창고 20개소로 100%건립 완료하였습니다. 다음은 조림사업입니다. 경제수 60ha, 큰나무 13ha, 총 73ha에 19만9천5백본을 금년도 3월 10일부터 4월 10일까지 100% 식재 완료하여 활착율 95%의 성과를 올렸습니다. 218페이지 육림사업은 풀베기 560ha, 어린나무가꾸기 80ha, 넝쿨류 제거 200ha, 천연림 보육 80ha, 간벌 85ha, 총 1,005ha를 5월 4일부터 시작하여 11월 20일 현재 실적은 980ha로 98%의 실적을 보이고 있으며 12월 10일까지 완료토록 최선을 다하겠습니다. 다음 표고재배 시설입니다. 14개 농가 4,000㎡의 비닐하우스를 시설하여 6월 9일부터 추진 현재 100%시설 완료하였습니다. 임도시설은 보문 산성에서 우래 2.92㎞, 호명 형호에서 오천간 1.98㎞, 풍양 효갈 2.1㎞ 총 7㎞를 '98년 4월 21일 착공하여 11월 12일 전구간 시설 완료하였습니다. 산림 병충해 방제는 수간주사 100ha, 흰불나방 40ha, 오리나무 잎벌레 30ha 총 170ha를 '98년 5월 22일부터 9월 2일까지 방제 완료하였습니다. 219페이지입니다. '97년도 행정사무감사 지적사항 조치결과에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 군 농어촌발전심의회 집합심의시 지적사항에 대한 조치결과입니다. 주무부서의 상세한 설명에 의해 서면심의를 하였으나 앞으로 중대사안 결정시 농어촌발전심의회의 전체 집합심의시 현장확인 및 관련상황을 충분히 파악한후 심의 의결토록 하겠습니다. 다음은 농지 불법전용지에 대한 지도단속 철저의 건 조치결과입니다. '97년도 농지불법 전용행위 8건중 자체단속시 5건과 대구지방법원 상주 지방검찰청 합동단속시 3건에 대하여 원상복구 명령을 하여 기한내 원상복구 되었기에 위법조치하지 않았으며, 추후 여사한 불법사례가 발생하지 않도록 특단의 조치를 강구하겠습니다. 다음은 토양개량제 적정공급 방안을 강구하라는 지적에 대하여 보고드리겠습니다. 지역 농협장이 읍면 토양개량제 공급 추진위원회를 구성하여 공급계획을 수립하며 6년 1주기로 일괄 공급하고 공동살포로 추진하나 일부농가가 특용작물 재배로 공동 살포가 불가능하여 부득이 지연되는 사례가 발생하고 있습니다만은 살포에 최선을 다하겠습니다. 220페이지 다음은 특수시책 추진시 충분한 사전검토로 예산낭비를 방지하라는 지적에 대한 답변을 드리겠습니다. '98년도에는 예산절감 차원에서 산불자율감시단 운영을 하지않았으며 앞으로 새로운 특수시책 추진할때는 사전에 효과 및 필요성 등 투자의 효율성을 충분히 검토하여 추진하겠습니다. 다음은 산불 피해지에 대한 조속한 복구 및 재발방지 대책을 수립하라는 지적에 대한 조치사항입니다. 산불발생시 중경목일때와 유령목일 때 규정에 의거 조림경비를 산출토록 되어있어 정확히 산출하겠으며 재발방지대책으로는 산불 발생자 전원 입건하여 위법조치하였고 예방대책으로는 산불발생요인을 최대한 제거하고 각종 집회 및 교육시와 반상회등을 통하여 지속적인 홍보를 펼치고 있습니다. 예산을 최대한 절약할 수 있는 방향으로 사업을 추진하라는 지적에 대하여는 각종 사업시행에 있어 목적등을 산주에게 통보, 산주가 직접 실행하고자 하는 사업은 우선 산주가 실행토록 하고 산주가 직접 실행하지 않는 사업에 대하여는 임업기술이 축적된 임업협동조합에 대행의뢰하여 실행하며 산주 실행 희망분에 대하여 읍면에 사업비를 교부 실행하고 있습니다. 다음 221페이지 금년도 산주 실행분 조림사업은 30.5ha, 육림사업 466.3ha에 읍면에 사업비를 교부 실행하여 산재보험료 2백7십6만원과 대행수수료 1천6백2십6만8천원 합계 1천9백2만8천원을 절약하였습니다. 앞으로도 모든 사업을 추진함에 있어서 산주를 최대한 참여토록 하고 예산절약에 최선을 다하겠습니다.

장이호위원
위원장님. 잠깐 의사진행발언 있습니다.

반용기위원장
예. 장이호 위원님 발언하십시오.

장이호위원
장이호 위원입니다. 페이지가 워낙 많고 하기 때문에 이 뒤로는 간단간단하게 부분적으로 설명을 해 주시면 고맙겠습니다.

반용기위원장
과장님 지금 각종 인허가 이런데 보면은 총 계 만 말씀하시고 유인물로 대체할 수 있도록 간단하게 설명을 부탁드리겠습니다.
무웅
이무웅농림과장
222페이지입니다. 각종 인허가 민원처리사항에 대하여 보고드리겠습니다. 농지전용 허가 및 각종 민원서류 접수는 총 308건을 접수하여 296건이 처리되었으며 취하 11건, 불허가 1건이며, 취하된 11건은 민원서류 보완사항에 대한 보완미비와 민원인의 사업계획 변경에 따라 민원인의 원에 의하여 취하된 것입니다. 다음 224페이지 진정, 청원, 탄원, 이의신청등의 요지와 처리내역을 보고드리겠습니다. 진정내용은 감천면 진평리 479번지외 1필지에 염소방목장으로 인하여 인근 민가에 악취 및 주민생활 환경 피해와 인근 농지 오염, 하천오염 등으로 인하여 주민들의 진정이 있었습니다. 처리내역은 '98년 4월 26일 방목장을 농지로 원상복구 시켰고, '98년 5월 15일자로 농지전용허가를 취하하였습니다. 상급부서 및 자체감사 결과 지적사항 및 조치결과와 각종 설계용역 등 용역비 집행내역, 기타 감사위원이 요구하는 사항은 없습니다. 225페이지 각종 위원회 개최실적을 보고드리겠습니다. 농어촌발전심의회는 군수를 위원장으로 하여 총 35명으로 구성되었고 실무검토 및 품목별 사업대상자 선정의 전문성을 높이기 위해 6개 분과위원회를 구성하고 있습니다. 금년도 농어촌발전심의위원회 현재까지 10회 개최하여 22개의 안건을 심의하였으며, 주요 심의내용은 '98년 농어촌진흥기금사업 신청자 추천외 21건으로 첨부된 보고서를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 227페이지입니다. 다음은 농림과 개별요구사항에 대하여 보고드리겠습니다. '98년도 농어민후계자 선정 및 지원실적을 보고드리겠습니다. 금년도 육성인원은 63명이고 18억9천만원으로 1인당 3천만원씩 융자지원하였고 대상자 자격요건으로는 예비후계자로 등록한 자로서 '98년 1월 1일 현재 40세미만이고 영농에 종사하고 있는자중 병역필 또는 면제자로서 농업기술센터 소장이 인정하는 품목별 단체에 가입하여 활동하고 있는자를 우선 선정하며 금년도에는 여성후계자 15명을 선정하여 여성들의 참여를 확대하고 있습니다. 228페이지 읍면별 대상자 확정인원을 안배하기 위하여 농어촌발전심의회에 3개안을 상정한 결과 추천인원 40%, 예비후계자수 30%, 농가호수 30%의 가중치를 둔 제3안이 결정되어 읍면별로 인원을 배정하였고, 배정인원내에서 개인별 평가 우선순위에 의거 대상자를 최종 확정하였습니다. 읍면별 농업인후계자 등록 및 추천 인원, 사업자금 및 선정인원 배정안, '98확정된 농업인후계자 선정명단은 붙임내역 별표 1, 2를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 다음은 농업인 후계자 지원실적을 보고드리겠습니다. 농업인 후계자 지원은 63명, 18억9천만원 지원계획에 100% 지원이 완료되 었습니다. 분야별로는 경종농업부문에 35명 선정되어 10억5천만원이 지원되었고, 축산부문에 28명이 선정되어 8억4천만원이 지원되었습니다. 229페이지에서부터 232페이지까지는 참고자료이기 때문에 생략을 드리고 233페이지입니다. 귀농자 지원실적에 대하여 보고를 드리겠습니다. '98년도 귀농현황은 총 122가구로서 IMF 및 실업률 증가로 인해 '97년 25가구 대비 448%가 증가되었습니다. 귀농자 지원추진사항으로는 귀농인력 영농정착지원협의회를 설치운영하여 영농창업자금 지원협의 등을 추진하며 농업기술센터와 농협 군지부, 축산업협동조합에 귀농상담실을 운영하고 있으며 167명이 영농상담 및 영농창업자금 대출상담을 실시하였습니다. 귀농인력 영농기술교육을 도단위 19명, 군단위 86명 총 105명이 교육을 이수하였으며, 12월중에 도단위 교육을 8명이 계획되어 있습니다. 영농창업자금 지원실적으로는 '97년 1월 1일이후 농업경영을 목적으로 귀농하여 농촌으로 주소를 옮기고 영농정착코자 하는 자로서 농업기술센터에 자금지원신청을 하면 사업계획서등 현지확인을 통하여 군농어촌발전심의회 심의로 대상자 및 자금 지원 금액을 확정하여 농협에서 대출실행하고 있습니다. 금년도에 귀농자 51명에게 1인당 천만원에서 1천5백만원 정도로 6억6천만원이 지원되었습니다. 234페이지입니다. 농업기계화사업 추진실적에 대하여 보고드리겠습니다. 쌀전업농 '98선정 농가입니다. 쌀전업농육성 목적은 대형농기계 중심의 규모화 영농으로 농업구조개선을 도모하고 벼농사의 일반기계화로 가족 노동력에 의한 영농규모를 확대하는데 있습니다. 농기계 공급 대상농가 선정기준 및 우선순위는 쌀전업농 농기계구입 자금지원대상자중에서 우선 순위에 따라 사업비 범위내에서 농기계 구입 희망농가를 선정하며 1순위는 농지구입 또는 임차실적이 많은 농가, 2순위는 농지구입 및 임차실적이 없으나 당해 년도에 영농규모를 확대할 농가 순으로 선정하고 있습니다. '98 쌀전업농 농기계 구입 대상농가 선정은 '98년 2월 24일 농어촌발전심의회의 의결을 거쳐 확정되었습니다. '98 쌀전업농 농기계 지원 현황은 39호에 총사업비 10억3천5백1십4만8천원으로 보조금 1억7천7백8십6만원 융자 6억8천4백3십2만2천원, 자부담 1억7천2백9십6만6천원이 투자되었으며 '98 쌀전업농 농기계구입 선정 농가 내역은 별첨 첨부서류를 참고하시면 감사하겠습니다. 쌀전업농 '99년 계획농가입니다. '99계획 농가수는 25호는 추후 농어촌발전심의회 의결을 거쳐 확정하며 농가당 사업비는 2천3백5십만원이 지원되겠습니다. 235페이지입니다. 공동이용조직 '98선정 실적입니다. 농기계 공동이용으로 이용도를 높이고 대형농기계 중심의 규모화 영농으로 농업생산성 향상과 농업구조개선을 추진하기 위해 지원하는 사업으로 지원대상 및 신청자격은 토지이용형 작물 10ha에서 30ha이상 영농규모화를 확보할 수 있는 작목반, 영농조합 법인으로서 농기계 운전능력자가 확보된 지역이여야 합니다. '98년 대상자는 '98년 1월 24일 농어촌발전심의회 의결을 거쳐 선정하였습니다. '98년도 육성현황은 사업량 11개소 대규모 2개소와 소규모 9개소로서 총사업비 4억2백4십6만6천원으로 보조 1억2천만원이고 융자 2억4천1백9십5만원, 자부담 4천5십1만6천원을 투자하여 17대의 농기계를 보급함으로써 추진하고 있으며 '98농기계 공동이용조직 선정 농가내역은 별첨을 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 현재 농기계 공급은 17대중 16대가 공급이 되었고, 보문 간방작목반 트랙터 1대가 포기를 하였습니다. 그래서 미공급 되었으나 조속한 시일내에 공급이 되도록 하겠습니다. '99년 공동이용조직 선정계획은 대규모 5개소로서 규모별 신청내역에 따라 추진하겠으며 '99 농기계 공동이용조직 계획 선정농가 내역은 별첨을 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 235페이지에서부터 239페이지까지 참고서류이기 때문에 생략을 하고 240페이지입니다. 농어촌발전계획 수립 추진에 대하여 보고를 드리겠습니다. 투자계획 기간은 '94년부터 금년도 까지 5개년입니다. 추진방향은 농지의 집단화와 농업기반시설 완비, 농업기계화 실현, 농업전문인력 중심의 영농체제 구축과 소득원 개발, 정주생활 여건 확충에 두고 추진하고 있습니다. 금년까지 투자는 2천3백1십9억6천8백만원으로 투자계획 2천9백7십4억9백만원으로 78%가 투자가 되었습니다. '94년도부터 '97년까지 4개년간 농어촌발전계획 평가결과는 총투자액이 1천8백9십1억9천만원입니다. 그중 주요 투자사업은 농업생산기반조성, 농업기계화, 품목별시설 현대화, 농수산 인력육성에 중점 투자하였습니다. 241페이지입니다. 농지전용 허가 및 신고내역에 대하여 보고드리겠습니다. 농지전용 허가는 별첨 유인물 내역과 같습니다. 총 60건에 20.4ha이고, 허가 39건에 3.9ha, 협의는 21건에 16.5ha이고 주로 공공시설로 전용 전체 면적의 60%를 공공시설이 차지하고 있습니다. 농지전용 신고내역은 농업진흥지역 밖에서 전용행위로서 주로 농업인을 위한 시설이며 읍면에 신고하고 있습니다. 공공시설은 3건에 0.7ha, 주거시설 48건에 2.3ha, 농업용시설은 73건에 6.6ha, 기타 5건에 0.1ha입니다. 다음 242페이지 불법농지전용 적발 및 조치내역에 대하여 보고드리겠습니다. 금년도 불법농지전용 점검은 군자체 수시확인 지도는 월 1회씩해서 11회를 하였으며 중점 점검은 군이 2회, 읍면이 1회를 실시한 결과 적발건수 2건에 불법전용 면적이 955㎡이며 이들 2건에 대하여 원상복구 명령을 한 결과 기한내에 원상복구를 완료하였기 때문에 위법조치는 안했습니다. 그러나 이후에도 지속적인 수시 및 계획단속을 실시하여 불법농지 전용행위가 없도록 농지보전에 최선을 다하겠습니다. 243페이지 산림의 형질변경 허가내역입니다. 허가내역은 감천면 덕율리 천문관 및 전시실 건립외 8건으로 허가면적은 8,387㎡이고, 개별허가 내역은 보고서 내용을 참고하여 주시기 바랍니다. 244페이지 불법 산림의 형질변경 적발 및 처리내역입니다. 총 5건에 7명이 적발, 전원 입건조치 하였으며, 위반내용으로는 불법 묘지조성 1건, 불법 농로조성이 4건입니다. 처분결과를 보면 정주철은 선고유예, 장인도은 벌금 5십만원, 권영만은 벌금 7십만원의 처분을 받아 사건처리가 완료되었으며, 이명수와 장익성외 2명에 대한 건은 검찰에 송치중에 있으나 아직 처분결과가 통보되지 않았습니다. 245페이지 임도개설 및 보수사업 추진현황입니다. 먼저 임도개설로서 보문 산성에서 우래 2.92㎞, 호명 형호에서 오천 1.98㎞, 풍양 효갈 2.1㎞ 총 7㎞ '98년 4월 21일 착공하여 11월 12일에 개설 완료하였습니다. 임도보수는 상리 두성외 6개구간 8㎞에 '98년 9월 7일부터 11월 12일까지 시행하여 보수완료하였습니다. 임도 수해복구는 여름철 집중호우로 피해를 입은 지보 마산, 용궁 대은 2개 구간, 2.5㎞에 대하여 '98년 10월 28일 착공하여 토공을 현재 완료가 되었습니다. 석축 쌓기 및 자갈 부설은 현재 시공중에 있습니다. 현재 총 복구실적은 약한 70%의 진척을 보이고 있으며 12월 16일까지 완료를 하겠습니다. 226페이지 직영 양묘장 조성 및 관리현황입니다. 먼저 조성현황을 보고드리면 예천읍 지내리 253-3번지외 2필지에 2,701㎡가 기 조성되어 있었으며 신규조성으로는 '96년도에 호명면 황지리 천 804-4번지 외 6필지에 13,110㎡를 조성하였고, '97년도에 호명면 월포리 천 12-1번지에 18,820㎡를 조성하였으며, 금년도에 '97년도 조성지내에 연기하여 6,600㎡를 정지 작업하여 3년에 걸쳐 총사업비 1억4천2백7십7만원으로 34,631㎡를 조성 80,325본을 식재 완료하였습니다. 관리현황으로는 위에서 보고드린 호명면 황지리외 2개소 34,631㎡에 왕벚나무외 14종, 63,262본을 관리하고 있습니다. 참고로 수종별, 규격별 묘목 보유 현황은 붙임내역을 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 247페이지 내역은 생략을 드리고 248페이지입니다. 벚나무 꽃길조성사업 추진실적입니다. 먼저 식재현황을 보고드리면 '94년도에 용문 상금곡에서 원류 구간에 550본을 식재하였고, '95년도에 용문 두천에서 문경 경계구간과 용문 하금곡에서 예천 생천구간에 1,080본을 식재하였고, '96년도에 예천 백전에서 생천구간, 용문면 원류리, 한천제방, 이 3개소와 양궁장 진입로 또 용문 상금곡에서 대제리 구간에 이래서 860본을 식재하였습니다. '97년도에 감천 덕율에서 벌방 구간까지, 유천 화지에서 고산 구간까지, 또 호명 월포리에 이래서 1,700본을 식재하였습니다. 금년도에도 보문면 기곡리 보문대교에서 영주 문수 경계까지 660본을 10월 30일에서 11월 20일까지 식재를 완료하여 총 1억7천5백만원의 사업비로 4,860본을 식재완료하였습니다. 금년도 하자 보식내역을 보고드리면 꽃길조성사업을 실행한 임업협동조합에서 금년 춘기에 238본을 하자 보식하였고, 추기에 288본 총 526본을 보식완료하였습니다. 다음 249페이지 벼 병충해 공동방제비 집행내역에 대하여 보고를 드리겠습니다. 병해충 공동방제의 목적은 돌발 병해충 또는 외래 병해충이 발생하거나 발생의 우려가 있을 경우 개별방제로는 피해확산 방제가 어려우므로 농약대를 지원 집단공동방제를 함으로써 병해충 피해를 최소화하여 식량의 안전생산을 기하는데 목적이 있습니다. 사업비 집행내역은 병해충 공동방제외 2종에 방제면적 5,487ha로서 총사업비 1억3천4백4십1만6천원을 투자하여 사업을 완료하였고, 지원금액은 8천7백9십만8천원을 집행완료하였습니다. 다음은 250페이지 산불발생 및 피해내역과 장비구입등 예산집행내역입니다. 먼저 '98년도 산불발생 현황 및 피해내역은 총 11건에 피해면적 6.5ha로서 예년에 비하여 피해면적이 많이 감소하였으며 피해액은 1천6백4십3만4천원입니다. 발생원인을 보면 논밭두렁 소각이 8건 73%를 차지하였으며 그밖에 낙엽소각 1건, 원인불명이 2건입니다. 다음은 산불장비 구입등 예산집행내역으로서 휴대용 무전기등 6종 228점의 장비를 2천5십8만9천원의 예산을 투입하여 구입하였습니다. 봄철 산불감시원 63명을 사역하였고, 인부임 1억4천9십1만7천원을 읍면에 교부하여 집행하였고, 장비구입과 산불감시원 사역 인부임 지출로 총 1억6천1백5십만6천원의 예산을 집행하였습니다. 이상 위원님께서 질의하신 '98 행정사무감사에 대하여 보고를 마치며 '99년도에도 농림과 직원일동이 합심단합하여 농가소득 증대와 산지자원화 사업 추진에 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

반용기위원장
농림과장 보고한 사항에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예. 김호현 위원님 질의하여 주십시오.

김호현위원
227페이지에 농업인 후계자 선정에 관해서 몇가지 질의를 드리도록 하겠습니다. 금년도에도 63명이라는 농업인 후계자를 선정해서 18억9천만원이라는 돈을 지원을 했는데 이 대상자 자격에 보면은 연령이 40세미만이라는 그런 어떤 제한요건 때문에 농업인 후계자가 되고싶어도 농사를 지으면서 그 대상이 안되는 사람이 많습니다. 능력이 있고 그런 후계자의 자격을 다 갖추었는데 그 연령제한 때문에 그 자격을 얻지 못해서 정부혜택을 못보는 사례가 왕왕 있는데 이런 문제는 지금 현재 우리 농촌실정으로 봐서는 농민들이 아주 고령화 추세에 놓여 있습니다. 이런 연령제한을 상향조정할 수 있는 그런 뜻은 없는지 주무과장의 견해를 묻고싶고 또하나는 농기계 공동보관 창고를 매년 그렇게 많이 짓기만 하는데 그 짓는게 능사가 아니라 지어놓은 후에 사후관리는 어떻게 하고 있는지 지금 현재 농기계 보관창고가 어느 지경에 와 있는지 주무과장님이 아시는지 본위원이 알기로는 거의다가 농기계 보관창고가 아니라 정말 쓰레기장이 되어가고 있습니다. 그런 창고에 가끔 들어가 보면은 볏짚단도 들어있고, 농기계도 들어있는 곳도 있지만은 그이외에 별별 물건들이 들어있는 것을 가끔 보는데 이런 관리는 앞으로 어떻게 할 예정인지 여기에 견해를 묻고 싶습니다. 이상입니다.
무웅
이무웅농림과장
김호현 위원님께서 지적하신데 대한 답변을 드리겠습니다. 농업인 후계자 선정에 대한 제한연령이 현재 40세로 되어 있는데 이 연령을 상향조정할 수 없느냐는 질의였습니다. 40세로 현재 규정되어있고 이 상향조정은 중앙부처에서 상향조정을 하여야 되는 것으로 알고 있습니다. 그리고 현재 농어촌 연령이 고령화 되어있기 때문에 45세로 연장을 하는 것이 어떻겠느냐 하는 언론보도도 있었고 중앙에서 검토중에 있는 것으로 알고 있습니다. 그리고 농기계 보관창고를 많이 지었는데 관리를 소홀히 하고 이용을 제대로 안한다는 그러한 지적이였습니다. 저희도 이 업무를 맡은지 얼마 안 되었습니다. 그래서 농기계 보관창고를 한번 돌아보고 싶었는데 현재까지 돌아볼 시간이 없어서 못 돌아봐서 죄송합니다. 오늘 저희도 어느 한군데에서 그러한 지적을 얘기들었습니다. 들어가지고 오늘 저희 담당자한테 농기계 보관창고를 일제 한번 점검해봐라 해보고 문제가 있다면은 개선방안을 내놓고 거기에 관리에 대한 대책을 세워라는 지시를 했습니다. 미처 점검을 못해봐서 죄송합니다.

반용기위원장
김호현 위원님 충분한 답변이 되겠습니까?

김호현위원
예. 알겠습니다.

반용기위원장
더 질의하실 위원 계십니까? 예. 조경섭 위원님.

조경섭위원
조경섭 위원입니다. 감사자료 준비에 고생 많이 하셨습니다. 저는 산림보호 차원에서 산림을 보호하는데 산불감시원 역할이 상당히 큽니다. 이사람들이 정말로 자기 본연의 임무를 적절하게 수행함으로 인해가지고 다만 1평이라도 산림이 불이 나면은 아주 오랫동안 몇십년 산림이 화재로 인해가지고 제거가 되고 참 폐허된 산을 만들고마는데 산불감시요원을 선정하는데는 여러 가지 복합적인 문제가 발생해가지고 물론 좀 가난하고 할 일이 별로 없는 분들을 선정해서 좀 먹고 살기도 하고 산림을 보호하는 차원에서 이용을 하는 그런 참 좋은 뜻도 있는데 어처구니 없이 무전기 하나도 못 만지는 사람을 산불감시원 해놓은 그런 예가 종종 있었습니다. 참 웃기는 이야기가 한가지를 예를 한번 들어보겠는데 지금 그 사람 올해 죽었어요. 죽었는데 이사람 산불감시원 김명수라는 분이 있었는데 한 몇해전에 산불감시원들이 사용하는 비유기라는 암호가 있었지요?
무웅
이무웅농림과장
예.

조경섭위원
비유기 몇호 비유기 몇호 그랬는데 그래 이사람이 감천 소재지 봉우리 산 꼭대기에 산불감시원으로 올려났는데 이 사람이 무전기를 한 대 들고 갔는데 현내쪽에서 연기가 올라오니까 면소에서는 그사람이 전망좋은데서 보라고 거기에 갔다놓았는데 면소에서 비유기 나오라 어쩌고 자꾸 부르니까 듣기는 듣는데 이걸 말하는데 이걸 키를 누르고 해야되는데 누르지도 않고 비유기 비유기 종일 비유기만 찾아가지고 사람이 죽은지 살았는지 알수 없어 올라가보니까 목이 쉬도록 그런 비유기만 붙들고 앉았는 그래요. 비유기 비유기 그러고 이걸 눌리지는 안하고 그래 참 우스운 예가 있었는데 산불감시원의 일당을 좀 더높이더라도 고급 인력을 채용해가지고 다니면서 계몽도 좀하고 산불에 대해가지고 감시도 철저하게 될 수 있도록 인원을 줄이데 기동력있고 능력있는 사람을 감시원으로 선정할 그런데 대해가지고 말씀해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
무웅
이무웅농림과장
조경섭 위원님의 지적에 대하여 답변을 드리겠습니다. 산불감시원 사역은 저희들이 산림면적에 대해가지고 한정된 예산범위내에서 읍면에 산림면적을 보고 또한 산불이 빈번히 발생하는 위험 읍면을 감안해서 인원을 배치를 내립니다. 인원을 배정해 주면은 읍면에서 자체적으로 산불감시원을 사역을 시키기 때문에 그러한 일이 있었는지 저희들이 미처 파악을 못했습니다만 앞으로 산불감시원 사역에 좀 철저를 기하고 읍면별로 안그래도 오늘도 산불 업무담당자를 보고 읍면으로 돌아다니면서 산불감시원 우리가 가을에 50명, 또 공공근로사업으로 81명이 배치가 되었습니다. 이래서 131명이라는 막대한 인력을 활용을 잘 해야 될것이 아니냐 이래서 가을철에는 불이 잘 안나고 또 2월말까지는 불이 잘 안납니다. 이래서 이때는 논밭두렁 산과 연접된 100미터이내의 논밭들을 풀을 갂도록 그렇게 순회교육을 시킬 그런 계획입니다. 그렇도록 효율성있게 관리를 하겠습니다. 그리고 내년도 산불감시원은 아마 군비 재정형편으로 기획감사실에서 내년도 산불감시원 인부임은 부담지시대로 못하고 최대한 줄인다는 얘기도 있었고 방침이 그래가지고 공공사업으로 대체하라고 예산을 상당히 많이 줄였습니다. 그런데 거기에 대한 문제점은 저희들이 있습니다만 공공근로사업은 토요일과 일요일 이날을 계속 사역을 못 시킵니다. 그리고 1주일에 5일을 시키고 하루는 유급 휴가를 주어야 되기 때문에 안나오고도 돈을 하루를 주어야 됩니다. 그러한 불편한 점이 있기 때문에 그것도 저희들이 연구를 좀 해가지고 한 반은 일요일부터 나오고 토요일 일요일 안나오고 반은 수요일부터 나와가지고 일요일 토요일 근무하고 이런식으로 운영의 묘를 해서 산불예방에 철저를 기할 그런 계획으로 있습니다. 산불감시 인부임을 상향조정을 했으면 좋겠습니다만은 그마저 2만2천9백원주는 그 인부임마저 확보를 안 시켜주니 올릴 수도 없고 상당히 애로사항이 많습니다.

반용기위원장
더 질의하실 위원 계십니까? 예. 안희문 위원님 질의하십시오.

안희문위원
안희문 위원입니다. 늦게까지 고생 많으십니다. 농어촌발전심의회 분과위원은 몇 명으로 구성되어 있습니까? 그리고 저가 본 자료에 의하면은 보고기간마다 전부다 회의 차수와 인원이 틀리고 있습니다. 아까 과장님께서는 10회에 60명이 참여했는 것으로 보고된 것으로 알고 있습니다만은 또 어떤데는 9회로 나와있고, 어떨때는 8회에 86명이 참석했다고 나와 있습니다. 그 틀린데 대해서 답변 좀 해주시고 산림형질 변경은 고발조치 하셨는데 그 보다도 더 중요한 농지불법 전용은 원상복구를 촉구한 이유는 어디에 있습니까?
무웅
이무웅농림과장
안희문 위원님께서 지적하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 농어촌발전심의회의 분과위원은 약 5명에서부터 6명 사이로 되어있고 6개 분과가 되어있습니다. 그리고 농어촌발전심의회 개최 수와 참석 인원수가 많은 차이가 있다는 그러한 지적이였습니다. 이 건은 농어촌발전심의회에 총괄부서가 저희입니다. 그래서 저희들은 총괄 보고를 하기 때문에 참여인원도 많고 군청전체에서 했는 것을 총괄해서 보고드리기 때문에 횟수도 많습니다. 그래서 차이가 나는 것으로 사료됩니다. 농지 불법전용지 원상복구를 하면은 위법조치를 한다는 지적사항에 대해서는 저희들은 산림형질 변경이나 산림에 피해가 생기는 것은 이것은 원상복구를 해도 50년, 60년 갑니다. 기한이. 이렇게 원상복구를 하더라도 나무를 키워야 되고 이러한 문제가 있기 때문에 이것은 위법조치를 현재 바로 조치를 하고 있습니다. 그러나 농지불법전용은 주로 농지 소유자가 딴 것으로 사용하기 위해서 법을 잘 몰라서 일부 불법전용을 하고 있는데 원상복구만 시키면은 바로 농사를 지을 수가 있습니다. 그래서 불법전용 관계는 규제사항이 1차적 경고를 하도록 되어있습니다. 1차적 기한을 주어가지고 원상복구 기한을 줍니다. 그 기한내에 안할때는 저희들이 위법조치를 하면서 또 원상복구를 시킵니다. 그래서 기한내 원상복구를 했기 때문에 위법조치는 안 한 것으로 보고를 드리겠습니다.

안희문위원
아까 과장님이 주신 감사자료에 의하면은 총 인원을 계산할 때 60명이 되는데요, 10회에 60명이 되는데요, 어저께 기획감사실에서 보고된 자료에 보면은 9회에 27명에 인건비가 81만원이 나간 것으로 자료가 나왔습니다. 그리고 전번에 51회 임시회의 회의록에 보면은 그당시 제가 요구한 자료에 보면은 농어촌발전심의회가 회원 35명 8회를 해가지고 참가인원이 82명으로 되어있습니다. 그러니까 과장님의 감사자료에는 60명이고 저기는 감사자료에 10회에 60명이고 회의자료에는 8회에 82명이고 여기 수당지급에는 9회에 27명입니다. 이렇게 각각 안맞아가지고 무슨 행정을 하시는지...
무웅
이무웅농림과장
방금 지적하신 내용이 그 횟수는 저희들이 10회라고 나가고 60명이라 나갔는데 그 10회는 일전에 저희들이 한번을 했습니다. 보고 기간중에 소분과위원회에서 1번을 했습니다. 그리고 오늘 또 오전에 한번을 했습니다만은...

안희문위원
여기 자료에 보면은 10회 아닙니까? 하나, 둘, 셋, 넷, 다섯, 여섯, 일곱, 여덟, 아홉, 열 열 개 아닙니까? 맞잖습니까? 감사자료에 10개를 해놓고 어제 기획감사실에서 준 자료입니다. 기획감사실에서 준 자료는 9번으로 되어있고 10월 몇일날 준 자료에는 8회에 82명이 되어있습니다. 이렇게 보면은 행정사항에 남용이라든지 과별로 이렇게 숫자도 틀리고 보고사항도 틀리고 어떤 것을 믿어야 할지 가슴이 답답합니다.
무웅
이무웅농림과장
인원이 틀리다는 것은 기획감사실하고 저희 보고가 그러면은 기획감사실보다 적은 횟수는 많고 참여인원수는 적은 것으로 되어있는 모양인데 그리고 수당관계는 민간인만 수당을 지급하기 때문에 이 관계는 27명이래도 수당받은 인원이 맞겠는데 하여튼 저희들이 60명으로 내놓고 기획감사실에서 80몇명이라고 그러니까 상당한 차이가 나는데 그것은 다음 저희들이 한번 파악을 해 보겠습니다. 두 개 과에서 어떻게해서 틀리는지 죄송합니다.

반용기위원장
안희문 위원님 충분한 답이 되겠습니까?

안희문위원
예.

반용기위원장
더 질의하실 위원 계십니까? 예. 장이호 위원님 질의하십시오.

장이호위원
장이호 위원입니다. 저는 오늘 농림과에서 쌀전업농하고 그다음에 '98년도 공동 농기계 구입에 대해서 제가 통계를 한번 내봤습니다. 보조된 금액이 쌀전업농에 1억7천7백만원이 나갔습니다. 그다음에 '98년도 농기계 공동구입 보조금이 1억2천만원이 나갔습니다. 전부다 합해서 쌀전업농에는 39농가이고, '98년도 농기계 공동구입 호수는 102농가로 이렇게 되어있습니다. 이렇게 되어있는데 저가 말씀을 드리고자 한 것은 뭐냐 같으면은 두가지를 통계를 내었을 때 3억도 제대로 되지를 않습니다. 보조금이. 어제 유통특작축산과에서 제가 들어봤을 적에 1개 법인체에 약한 4내지 5명 8명내외에 보조해 주는 금액은 상당한 금액이 나갔습니다. 쌀전업농이나 '98년도의 농기계 공동구입비라든가 이런 것은 사실 우리 군내에 농사를 짓는데 있어가지고 꼭 필히 있어야 될 농기구들인데 이런 금액들은 소금액밖에 지나지 못합니다. 또 뭐냐같으면 쌀전업농에 우리 군비로 보조해 주는 것은 약한 6천2백만원정도 밖에 안되더라는 이야기입니다. 이래서 제가 주무과장님에게 말씀을 드리고자 하는 것은 이것을 내년도에는 예산을 이렇게 따와가지고는 안되겠습니다. 보조금을 좀더 농민들한테 농기계에 대해서는 더 많이 줄 수 있도록 이렇게 조치를 해달라 하는 얘기를 하고 싶습니다. 이것은 우리가 사실 내용적으로 따져볼 것 같으면 과연 우리 농민들이 살 수 있는 것을 마련해 주자면 사실 전부다 농민들이 노령화 되어있어 기계가 없으면 앞으로 농사를 지을 수 없습니다. 이래서 또 많은 면적을 경작을 하자면은 기계없이는 도저히 할 수가 없습니다. 이래서 앞으로 여기에 대한 대책을 만약에 국고에나 도에서 보조금이 적게 내려온다 같으면 행정적으로 건의를 해가지고 많은 금액이 내려올 수 있도록 꼭 좀 해주어서 군비도 좀 많이 나갈 수 있도록 이렇게 해달라는 부탁을 드리고 싶습니다. 이상입니다.
무웅
이무웅농림과장
장이호 위원님께서 지적하신 내용에 대하여 답변을 드리겠습니다. 우선 쌀전업농가, 농기계 공동구입 자금 이것은 전부 중앙에서부터 내려오는 정책자금입니다. 주로 투융자사업으로 내려오는데 매년 이 사업비가 현재 줄어들고 있습니다. 대상농가도 점점 줄어가고 있는데 저희들이 매년 1월 20일경 전부 농가로부터 신청을 받아가지고 도에 올리면은 도의 심의위원회가 있어가지고 그 군에 신청한 비율대로 배정이 되기 때문에 물량을 더 늘일 수 있고 더 줄일 수 있고 그렇게 할 수가 없습니다. 저희군에 신청이 들어온 것은 전부다 우리가 심의를 해가지고 도나 중앙에 보고가 되기 때문에 거기가면 또 도에서 많이 들어오면은 각 군 별로 재조정이 되고 또 중앙에 가면 중앙에서 또 조정이 되기 때문에 노력은 하겠습니다만은 상당히 어려운 것으로 답변을 드리겠습니다.

반용기위원장
장이호 위원님 충분한 답이 되겠습니까?

장이호위원
예. 되었습니다.

반용기위원장
더 질의하실 위원 계십니까? 과장님 안희문 위원님 질의하신 내용에 대해서 서면으로 감사 끝나기 전에 보고하여 주시기를 부탁드리겠습니다. 질의하실 위원 안 계시면 질의종결을 선포합니다. 농림과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 농림과 소관 사무에 대한 감사종결을 선포합니다. 이상으로 오늘의 감사일정을 이것으로 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선포합니다. 내일 감사는 오전 10시에 시작하겠습니다. 수고하셨습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
16시 47분 감사종료