대전 서구의회 발언
남재찬 의원 발언
재찬
남재찬위원장
위원님들 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 '98년도행정사무감사 제6일차 감사개시를 선언합니다. 오늘은 어제에 이어 소위원회별로 각동을 방문하여 감사를 실시하도록 되어 있습니다. 모쪼록 각 소위원회별로 심도있고 내실있는 감사가 될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부드립니다. 그러면 각 소위원회별 각동 방문감사를 위하여 감사를 중지하고자 하는데 이의가 없으십니까? 감사합니다. 각 소위원회별 각동 방문감사를 위하여 감사중지를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
10시02분 감사중지
10시38분 감사계속
재찬
남재찬제1소위원장
위원님들 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제1소위원회 내동소관 '98년도행정사무감사개시를 선언합니다. 감사를 시작하기 전에 우선 행정의 최일선에서 대민행정에 노고가 많으신 내동장님을 비롯한 직원여러분께 46만 서구민을 대신하여 감사의 말씀을 먼저 드리겠습니다. 사전안내사항으로 선서의 취지와 처벌규정에 대해서 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 서구의회가 '98년도행정사무감사를 실시함에 있어 공신력을 높이고 엄정한 감사를 위하여 출석공무원을 증인으로 선서케하여 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 감사기간중 보고나 답변시 허위증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부할 때 지방자치법 제36조 제5항 및 대전광역시서구의회행정사무감사조사시불출석증언거부증인에대한과태료부과징수조례에 의거 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 내동 동장께서는 선서를 해 주시기 바랍니다.
순례
성순례내동장
「선서! 본인은 지방자치법 제36조 동법시행령 제17조의4 제5항의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 1998년도 지방의회 행정사무감사 및 조사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로써 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증을 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.」 1998년12월4일 내동장 성순례 (선서문 위원장에게 제출)
재찬
남재찬제1소위원장
내동장께서는 감사에 앞서 소속직원을 소개해 주시기 바랍니다.
순례
성순례내동장
먼저 저희동 직원을 소개해 드리겠습니다. 이상입니다.
재찬
남재찬제1소위원장
다음은 동장님 감사답변에 보조할 직원만 남으시고 대민민원업무에 바쁘신 직원은 퇴장해도 좋겠습니다. 내동장님께서는 감사자료에 대하여 일상적인 업무는 생략하고 기 배부해드린 감사자료는 우리 동료 위원님들께서 충분한 검토가 있었으리라 사료됩니다. 그래서 동장님께서는 아주 간략하게 중요 사항만 보고해 주시기 바랍니다.
순례
성순례내동장
안녕하세요. 내동장 성순례입니다. '98년도행정사무감사자료를 보고드리겠습니다. 이상으로 간략하게 보고드렸습니다. 저희가 추진한 특수시책 및 건의사항은 유인물로 대신 보고드리겠습니다. 위원님들의 의문사항이나 궁금하신 내용이 있으시면 성심성의껏 답변해 올리겠습니다. 감사합니다.
재찬
남재찬제1소위원장
내동소관 내용중 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시고 내동장께서는 위원님들 질의에 성실한 답변을 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주세요. 김형식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김형식위원
동장님 언제 오셨어요?
순례
성순례내동장
11월30일자 해서 12월1일 오후에 왔습니다.
김형식위원
감사 일찍 했으면 안받아도 될 뻔 했네요. 보안등을 세군데 설치했는데 담당자가 답변해도 되요. 이것을 기존에 있는 전주를 이용했나요? 아니면 철주를 박아서 한 것인가요?
순례
성순례내동장
철주를 박아서 했습니다.
김형식위원
세군데 다요?
순례
성순례내동장
예.
김형식위원
그리고 여기 서우 4가 공중전화부스이전 먼저번에도 들어와서 봤는데 실질적으로 이전을 해야 될 입장인 것 같은데 서대전전화국에서는 안해도 된다고 하죠?
순례
성순례내동장
예.
김형식위원
이것을 거기다만 하지 말고 경찰청 교통과나 서부경찰서 교통과에다 정식 공문을 띄워가지고 건의를 하시라구요. 자문위원들이나 있잖아요. 같이 해서 이것이 불필요하다고 생각하는 사람들한테 동의를 받아가지고 전화국에 할 것이 아니고 경찰청에다 하세요. 그렇게 하면 거기서 그 사람들이 확인을 해 갖고 교통장애가 되면 서대전전화국에다가 철거하라고 요구할 거에요. 쉬운 방법으로 해야지, 여기는 장사하잖아요. 잘 보이는 곳에다 놔야 장사가 잘된달 말이에요. 그 사람들은 안치우려고 하고 우리 주민들은 사고가 나고 위험하니까 치워달라고 하는 것 아니에요. 그런 식으로 한번 해 보세요.
순례
성순례내동장
예, 다시한번 시도하겠습니다.
김형식위원
이상입니다.
재찬
남재찬제1소위원장
이용부 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.
용부
이용부위원
6쪽을 봐 주세요. 공공근로사업 추진하고 있죠. 인원도 해서 업무내용을 보니까 도시가로정비, 공원관리 및 재활용품수거, 하수도정비사업을 하는데 관리를 하시다 보니까 실직자 보호차원에서 하는 것인데 근무가 타동에도 마찬가지로 한사람이 할 일을 다섯 사람이 한다는 소리가 많이 들려요. 실지 내동은 관리를 철저히 하십니까?
순례
성순례내동장
그런 점을 보완하기 위해서 아침에 나갔다가 오후 한시에 다시 집결을 시키고 있습니다. 확인 차원에서 일일히 다 직원을 볼 수가 없기 때문에요. 그렇게 하고 다시 업무부여해서 확인하고 이렇게 해서 최선을 다하겠습니다.
용부
이용부위원
지금 동장님 오셔가지고 현장 다녀보신 적이 있어요?
순례
성순례내동장
예.
용부
이용부위원
실지는 공공근로자가 빠졌는데도 급료를 지급하고 이런 문제가 일부에서 나오는가 봐요. 여기는 빠진 사람이 없죠?
순례
성순례내동장
아직은 없습니다.
용부
이용부위원
앞으로 이런 부분을 철저히 해 주시고요. 10쪽을 봐 주세요. 46개통 지방세체납을 10명이 분담 독려 했는데 분담하는 것은 한분이 인사이동 될 때까지 맡은 통을 계속 맡습니까? 아니면 돌아가면서 분담을 하고 있습니까?
순례
성순례내동장
계속 하고 있습니다.
용부
이용부위원
그러다보니까 직원 한분당 네분정도 관리를 하고 있는데 관리를 해 보니까 상당히 능률적이죠?
순례
성순례내동장
예, 능률적입니다.
용부
이용부위원
그리고 고액체납자, 현재 체납액이 금액으로 6억9,913만4,000원인데 11월달 현재라는 말이에요. 금년도 회수할 수 있는 가능성을 체납액 얼마로 봅니까?
순례
성순례내동장
약 1억5,000정도!
용부
이용부위원
건수는 보니까 내동이 큰 것은 아니지만 기 조그마한 것이 사실은 힘들어요. 직원들 독려 좀 해 가지고 체납액이 없도록 해 주시고 14쪽에 보면 동장재량사업비로 어린이공원 보수를 했는데 어린이공원이 몇개나 됩니까?
순례
성순례내동장
두개입니다.
용부
이용부위원
지금 서구에서는 동장님이 유일한 여성동장님이시죠?
순례
성순례내동장
예.
용부
이용부위원
전에 근무할 때는 책임이 없지만 지금은 책임감을 갖고 일을 하셔야 되는데 여기 특히 의원님도 김용분 의원님으로 여성의원님이신데 이 어린이공원 한번 가 보셨어요?
순례
성순례내동장
예.
용부
이용부위원
애기 있죠?
순례
성순례내동장
예.
용부
이용부위원
제가 왜 이 부탁을 드리냐면 지금 대전시내에 있는 어린이공원 가 보면 천편일률적이에요. 애기가 다치거나 어린이놀이터에서 놀때 안전장치가 없어요. 그래서 행정감사입니다만 동장님한테 당부를 드리고 싶다면 어린이공원을 확실하게 어린이들의 안전대책을 철저히 해 가지고 대전 서구 21개 동에서 어린이들이 안전하게 놀 수 있는 놀이터, 외국같은 곳을 보면 그네가 그냥 그네가 아니에요. 애기가 두살짜리가 앉으면 잠글 것 다 잠그고 안전하게 해 가지고 부모가 없어도 애기가 낙상하지를 않아요. 그런 시설이 하나도 없는데 내년도에는 내동에서 그런 시설로 해 가지고 그 시설이 대한민국으로 확산되게끔 이렇게 해서 모범적으로 한번 운영을 해 보세요. 당부를 드립니다.
순례
성순례내동장
예, 노력하겠습니다.
재찬
남재찬제1소위원장
송재민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
송재민위원
새로 오셔서 아직 업무파악을 못하셨을텐데 어쨌든 지난 동장님께서 추진하신 내용을 살펴보셨죠. 지금 주민민원을 접수처리한 것을 보면 장부상으로 전혀 안맞습니다. 우선 주민민원을 접수하게 되면 거의 전화접수가 되는데 신고한 사람의 성명과 전화번호를 기재를 해야겠죠?
순례
성순례내동장
예.
송재민위원
그리고 접수받은 사람 이름도 명시를 해야겠죠. 그런 다음에 처리가 되면 처리됐다고 내용을 기록을 해야 되겠고 또 그내용을 신고자에게 다시 얘기를 해 줘야 되겠고 그렇게 해야만 완벽하게 처리가 되는데 동정종합일지에는 전혀 그런 내용이 없고, 동정종합일지가 뭡니까? 매일 지역에서 일어나는 크고작은 일들에 대해서 기록을 해 놓은 것이죠. 그런데 누가 어떤 일을 어떻게 했는지 명시가 안돼 있고 주민이 그 사항을 접수시키고 처리했다는 내용중에도 그 내용에는 어떤 불편함을 해결했다고 나와있는데 동정종합일지에는 그 내용이 빠져 있어요. 어떻게 된 겁니까? 그냥 임의대로 서류를 맞추어놓은 거에요?
순례
성순례내동장
기록을 양쪽에 이중으로 하는 것을 피하려고 생각을 했었습니다. 그래서 지금 위원님께서 말씀하신 쪽으로 통일을 시키겠습니다.
송재민위원
통일을 시키는 것이 아니고요. 접수를 받았으면 처리를 했다는 기록이 있어야 되잖아요?
순례
성순례내동장
당연히 있어야 됩니다.
송재민위원
없잖아요?
순례
성순례내동장
시정하겠습니다.
송재민위원
앞으로 이런 것들도 세심하게 지금까지 해 왔던 문제점이 있는 것들을 보완해서 완벽하게 해 주시고 각 단체에 지원을 해 주는 보조금 있죠. 새마을협의회라든지 바르게살기라든지 이런 단체들이 있는데 그 단체에게 보조금을 줄 적에는 1년중 해야 될 사업계획서를 받게 돼 있죠?
순례
성순례내동장
예.
송재민위원
그 사업계획서에 근거해서 돈을 지급해 주고, 또 사업이 1／4, 2／4, 3／4, 4／4분기동안에 원만하게 추진이 될 수 있도록 지도감독도 하면서 관리를 해야 되고 거기서 일어나고 있는 사업들도 이 장부에 명시가 다 되어야 되는데도 불구하고 거의 사업들을 보면 획일적으로 돼 있어요. 그래서 각자 맡은 분야가 틀리지 않습니까? 바르게살기는 바르게살기 고유업무가 있고 새마을은 새마을의 고유업무가 있는데 그분들이 열심히 노력을 하셨는데도 불구하고 장부상으로는 열심히 안한 것으로 돼 있다 이겁니다. 그렇다라고 하면 이런 것들이 나중에 그분들이 봤을때는 열심히 지역을 위해서 봉사하고 노력한 것을 기록해 놓지 않아서 서운해 할 수도 있고 행정을 다루는 직원들이 기본적인 장부정리를 제대로 안한다고 하는 것은 문제가 있기 때문에 앞으로 이 점도 철저히 해서 그런 사례가 없게, 엄연히 업무가 분리돼서 중복되는 그런 일들이 일어나지 않도록 그리고 각 단체가 더욱더 열심히 고르게 많은 일들을 할 수 있도록 동장님께서 각별히 살펴주시기 바랍니다.
순례
성순례내동장
알겠습니다.
송재민위원
이상입니다.
재찬
남재찬제1소위원장
정정순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정순
정정순위원
14쪽에 동장재량사업비 집행내역에 있어서 지금 현재 몇건 하셨죠?
순례
성순례내동장
여덟건 했습니다.
정순
정정순위원
여덟건 중에서 지금 내가 봤을 때 유성구 장대동에 있는 건설업체 진영건설하고 무슨 관계가 있어서 그 여덟건 중에서 네건을 그 사람한테 공사를 준 이유가 뭔가요?
순례
성순례내동장
제가 봐서 보고 듣기로는 여기가 전문업체....,
정순
정정순위원
어떤 전문업체에요?
순례
성순례내동장
도로보수, 포장....,
정순
정정순위원
그런 업자는 대전에 한사람이 아닌데 본 위원이 봤을 때는 분명코 이것은 네군데를 줬다고 했을 때는 흑막이 있지 않겠느냐는 얘기에요. 그래요? 안그래요? 지금 건설업체가 한두군데가 아니에요. 수백군데입니다. 그런데 더군다나 동장재량사업비로써 한사람한테 여덟건중에서 네건을 줬다는 것은 흑막이 있는 것 아니겠습니까? 그래요? 안그래요? 의심당할만한 정도는 되잖아요?
순례
성순례내동장
저도 이것을 보고 왜 한쪽으로 치우쳤느냐라고 물어봤는데 일을 성실하게 비교적 잘 하기 때문에 줬다고....,
정순
정정순위원
물론 일을 성실하게 잘 하고 어떤 이유에서, 이유없는 반항은 없어요. 내동지역에서도 업자가 있을 것으로 보고 있습니다. 가급적이면 우리 지역에 살고있는 사람들을 구제할 수 있는 여건을 갖춰주세요. 앞으로 일방적으로 한 업자한테 줘서는 절대 안되는 것입니다. 그 점에 대해서 유의해 주시기 바랍니다.
순례
성순례내동장
알겠습니다.
정순
정정순위원
그리고 공공근로사업관계에 대해서 지금 현재 공공근로자가 몇사람이나 배정돼 있습니까?
순례
성순례내동장
지금 39명인데요. 2단계!
정순
정정순위원
39명이 지금 현재 무엇을 하고 있습니까?
순례
성순례내동장
쓰레기불법투기, 환경 이런 쪽으로 많이 투입되고 있습니다. 불법투기 하는 사항이나 환경정화, 도로청소 또는 공원주변관리 이런 쪽으로 투입되고 있습니다.
정순
정정순위원
그러면 그분들이 지금 현재 동장님이 솔직히 얘기해서 옆집에 있는 사람이 자기 아들은 승용차를 타고 다닌단 이거에요. 그런데 그 사람이 봤을때는 단연코 거기에 공공근로사업에 나갈 사람이 아닌데 나가는 경우가 있다 얘기에요. 그런 경우가 내동에는 없습니까?
순례
성순례내동장
아직은 없습니다.
정순
정정순위원
다행입니다. 또 이 애로문제 서우4가 공중전화부스 이전건의에 대해서 지금 말씀을 하셨는데 이것은 단연코 꼭 해야 될 입장입니까?
순례
성순례내동장
제가 현지를 가봤습니다. 제가 가서 보니까 아래도 전봇대 하나 간격이 약 50ｍ인데 그 아래로 하든지 아니면 일단 카브를 돌아서 위쪽으로 하든지 해서 위치를 바꾸어될 필요성이 있다라고 저도 그렇게 느꼈습니다. 그래서 아까 우리 위원님께서 말씀하신대로 그쪽에 어떤 손익과 관계되는 쪽으로 할 것이 아니라 경찰서 쪽으로 다시한번 시도를 할 계획입니다.
정순
정정순위원
그렇다면 그 예산은 어떤 방법으로 하시려고 합니까? 동장재량사업비로 하려고 하는 거에요?
순례
성순례내동장
이게 만약 하게 되면 그쪽에서 하게 돼 있습니다.
정순
정정순위원
그러면 내동의 동장님으로써 애로가 있다는 것은 현재로써는 그것밖에 없죠?
순례
성순례내동장
아직까지는 그렇습니다.
정순
정정순위원
내동지역 출신인 김용분 의원님과 협의해서 가급적이면 불편한 점을 해소할 수 있는 여건을 만들어 보겠습니다. 열심히 하십시요.
순례
성순례내동장
감사합니다.
재찬
남재찬제1소위원장
또 질의하실 위원님 안계십니까? 행정의 최일선에서 동민의 생활현장을 돌보고 계시는 내동 동장님을 비롯한 직원여러분께 먼저 심심한 위로의 말씀을 드리면서 몇가지 당부를 드리겠습니다. 먼저, 국가적으로나 지역적으로 어려운 시기를 맞아 우리 행정기관도 많은 어려움이 있을 줄 사료되나 동사무소는 주민의 가장 가까운 곳에서 민생을 돌보는 곳이기 때문에 관심과 기대가 가장 큰 곳이기도 합니다. 따라서 동장님을 비롯한 직원 여러분께서는 ＩＭＦ의 한파속에 어렵게 겨울을 보내고 있는 동민들에게 보다 더 각별한 정성을 기울여 이들이 희망과 용기를 잃지않고 재기해 나갈 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 또한 동행정은 행정의 최일선인 동시에 자치시대를 조영해 주는 거울임을 명심하고 항상 친절한 자세와 투철한 봉사정신으로 매사에 임해 주시기 바랍니다. 끝으로 동장님을 비롯한 직원여러분 의 노고에 다시한번 감사의 말씀을 드리며 이 지역출신이신 김용분 의원은 서구의회에서 왕성한 의정활동을 하고 있습니다만 이 지역에서 일어나는 모든 일들은 이 지역 의원님과 또한 자생단체의 협조를 얻어 앞서가는 내동이 될 수 있도록 분발하여 주시기를 바랍니다. 더이상 질의하실 위원님이 안계시므로 내동소관 감사를 마치고자 하는데 이의가 없으십니까? 감사합니다. 내동소관 감사종료를 선포합니다. 다음 감사장소로 이동하기 위하여 잠시 감사중지를 선포하겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
11시07분 감사중지
11시28분 감사계속
위원님들 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제1소위원회 가장동 소관 '98년도행정사무감사개시를 선언합니다. 감사를 시작하기에 앞서 행정의 최일선에서 대민행정에 노고가 많으신 가장동장을 비롯한 동직원 모두에게 46만 서구민을 대신해서 감사의 말씀을 먼저 드리겠습니다. 사전안내사항으로 선서의 취지와 처벌규정에 대해서 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 서구의회가 '98년도행정사무감사를 실시함에 있어 공신력을 높이고 엄정한 감사를 위하여 출석공무원을 증인으로 선서케하여 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 감사기간중 보고나 답변시 허위증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부할 때 지방자치법 제36조 제5항 및 대전광역시서구의회행정사무감사조사시불출석증언거부증인에 대한과태료부과징수조례에 의거 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 가장동장께서는 선서를 해 주시기 바랍니다.
영희
한영희가장동장
「선서! 본인은 지방자치법 제36조 동법시행령 제17조의4 제5항의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 1998년도 지방의회 행정사무감사 및 조사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로써 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증을 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.」 1998년12월4일 가장동장 한영희 (선서문 위원장에게 제출)
재찬
남재찬제1소위원장
가장동장께서는 감사에 앞서 소속직원을 소개해주시기 바랍니다.
영희
한영희가장동장
직원을 소개하겠습니다. (직원소개 및 인사)
재찬
남재찬제1소위원장
다음은 감사자료에 의해서 일상적인 업무는 생략하고 기히 배부해드린 감사자료는 우리 동료위원님들이 기 검토가 있었으므로 중요한 업무만 아주 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.
영희
한영희가장동장
가장동장 한영희입니다. 평소에 저희 동행정에 많은 관심을 가지시고 협조와 지원을 해 주시는 남재찬 위원장님을 비롯한 위원여러분께 고맙다는 말씀을 드리고 자료에 의해서 간략하게 보고드리겠습니다. 이상으로 보고를 마치고 저희 11명 전 직원은 우리 8,100여 주민이 생활하는데 불편이 없도록 최대한 노력을 할 것을 다짐드리며 보고를 마치겠습니다.
재찬
남재찬제1소위원장
가장동 소관 내용중 질의할 위원님 계시면 질의해 주시고 가장동장께서는 위원님 질의에 성실한 답변을 해 주시기 바랍니다. 질의할 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 송재민 위원님 질의해 주십시요.
송재민위원
지금 민원접수처리대장을 보니까 4월21일날 접수를 받았는데 처리는 23일날 한 것으로 돼 있거든요. 그래서 고장접수처리대장을 보니까 없어요. 없고 또 삼진빌라 하수구침수역류현상이 있다고 5월7일날 접수가 됐는데 5월11일날 처리를 했다고 나와 있어요. 그런데 일지 처리한 내용을 보니까 없어요. 어떻게 된 겁니까? 동장님, 일을 제대로 하셨으면서 장부정리가 제대로 안된....,
영희
한영희가장동장
즉시 처리를 하고서 대장에 올리지를 않은 것 같은데 앞으로 대장정리를 철저히 하겠습니다.
송재민위원
즉시 처리라고 하면 말이 안맞는 것이 조치결과를 보면 확인결과 배수구가 원활하지 않아서 하수구 정비반을 동원해서 5월11일날 준설을 했다 이렇게 돼 있거든요. 즉시 처리한 것이 아니거든요. 그런데 이쪽에 보면 그 날짜에 공공근로사업을 추진하면서 가로정비를 했다, 손발이 지금 안맞아요. 그러니까 이것은 제가 생각할 때는 장부를 기록할 때 제대로 처리를 안한것 같은 느낌이 드는데 앞으로....,
영희
한영희가장동장
장부정리가 좀 미흡한 것 같은데....,
송재민위원
앞으로 이런 것이 발견되지 않도록 철저히 해 주시고요. 그리고 주민민원 신고된 것을 보면 일단 전화민원은 신고자가 불편함이 있다라고 얘기를 했을 때 항상 담당자가 전화를 받거나 아니면 다른 사람이 받거나 이게 변동이 되거든요. 그러기 때문에 접수받는 사람의 이름을 기록을 해 놓으세요. 담당자가 아니라도 기록을 해 놓으시고 그러한 문제점을 담당자에게 이관시켜서 담당자가 처리를 한 다음에 처리한 내용을 기록을 해 놓고 민원인에게 전화번호를 줘서 연락을 해 주고 이렇게 하면 아마 잘하고 있는 동사무소이지만 더욱더 주민에게 신뢰를 받을 수 있는 동행정으로 믿음 있는 동사무소가 될 것이라고 생각이 되는데 동장께서는 이 부분에 대해서 각별히 신경을 쓰셔서 주민들의 불편함을 해결하는 것이 민원이니만큼 완벽하게 처리를 해 주시기를 부탁드리고요. 각 자생단체에서 여러가지 좋은 일을 추진을 하죠. 여기 가장동 같은 경우에는 자녀안심하고학교보내기사업을 활발히 한 것으로 자료에 나와 있는데 동에는 여러가지 단체들이 사업계획에 의해서 일들을 하시지만 중복되는 일들이 비일비재하게 많이 일어나고 있습니다. 그래서 업무를 분야별로 정확히 파악을 하셔서 환경이라든지 새마을 관계 있는 분들은 거기에 어떤 부분을 차지할 수 있는 분야를 할 수 있도록 하시고 학교폭력이라든지 그런 분야에서 잘하시는 분들은 그쪽으로 전념할 수 있도록 해서 봉사도 지금은 서어비스전문화시대라는 개념으로 동장께서 챙겨주시기 바랍니다.
영희
한영희가장동장
예, 알겠습니다.
송재민위원
이상입니다.
재찬
남재찬제1소위원장
이용부 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.
용부
이용부위원
지금 현재 사무장제도가 없어지고 전에는 동장님이 대외업무를 취급을 하고 사무장이 대내업무를 관장했었는데 요즘에는 동장께서 아래층에 책상이 돼 있죠?
영희
한영희가장동장
예.
용부
이용부위원
그러면 출근하셔가지고 하루 일과중에 몇시간정도 아래층에 계십니까?
영희
한영희가장동장
제가 오전, 오후로 순찰을 돌고 있습니다만 반절정도는 사무실에서 근무하고 반절정도는 나가서 활동을 하고 있습니다.
용부
이용부위원
근무를 하시면서 예를들어서 동직원들이 출근을 할 때 출근자체가 아홉시 넘어서 출근해도 보통 인정을 해 준단 말이에요. 그런데 선진외국을 보면 10분전에 출근해서 제자리에 앉아가지고 완벽하게 업무개시가 아홉시부터 들어갈 때가 시작시간이란 말이에요. 동장님께서 살펴보시고 그런 것은 없습니까?
영희
한영희가장동장
저희는 구청에서도 그런 사항을 지시한 바 있었습니다만 한 15분전에는 출근을 틀림없이 합니다.
용부
이용부위원
그리고 여기가 현재는 아파트지역이 없죠?
영희
한영희가장동장
예, 조그마한 단지 하나밖에 없습니다.
용부
이용부위원
지금 여기 보니까 자율방범대, 보안등을 했는데 이 보안등 말입니다. 특히 주거지역에 도난사건이 많죠. 지금 현재 오늘 점검을 나갔을 때 보안등이 다 켜져 있습니까?
영희
한영희가장동장
야간점검도 하고 낮에 불량스위치가 있어서 낮에도 들어와 있는 방범등이 있습니다. 그래서 저희들이 조를 짜가지고 점검도 하고 또 고장 즉시 구청에 요청을 합니다. 수선요청을 해서 수선이 되면 민원인이 신고한 것은 민원인한테 전화로 통보해 주고 또 우리가 발견한 것은 우리가 조치결과를 받아서 정비하고 있습니다.
용부
이용부위원
제일 시급한 문제가 가장동 같은 지역은 본 위원이 생각할 때 자율방범대, 자녀안심하고학교보내기 이 부분이 협조를 많이 해야 될 부분인데 4쪽을 보니까 순찰반이 1개대 2개조로 돼 있고 순찰은 매주 화, 목요일로 돼 있는데 이것을 매일 할 수 있는 방안을 한번 생각해 보시는 것이 어떻겠어요?
영희
한영희가장동장
동자녀안심하고학교보내기운동순찰대하고 방범순찰대하고 중복되는 것을 피하기 위해서 요일을 바꾸어 놨습니다. 그래서 일주일에 네번정도는 순찰을 하고 있습니다.
용부
이용부위원
그래서 도둑질을 하는 사람들이 이 동네에 자율방범대가 도는 시간을 피해 가지고 도난사고가 많아요. 동장님이 물론 파출소업무는 아닙니다만 가장동이 도난사건이 잦은 편이라고 생각하십니까?
영희
한영희가장동장
좀 잦은 편인데요. 저희가 자율방범대라든지 자녀안심하고학교보내기운동 대원들한테 밤 12시 넘어서까지 하라고 할 수가 없습니다. 자율적으로 하는 것이고 해서 대개 아홉시부터 열두시까지 배치하고 있습니다.
용부
이용부위원
이런 부분이 예산이 없다보니까 상당히 어려운 점인데 동정자문위원회하고 바르게살기, 방위협의회 이런 부분하고 해서 서로 자매결연도 맺어주시고 동네 화합을 잘 만들면 자율방법하시는 분들 자녀안심하고학교보내기운동 하시는 분들에게 동장님이 용기를 붇돋아 주시리라 믿습니다. 그리고 여기 5쪽을 보니까 주요업무추진실적에 홀로사는노인안부살피기가 대상이 15세대인데 방문은 10회를 했다는 것이 한세대당 10회를 방문했다는 얘기입니까?
영희
한영희가장동장
아닙니다. 전체입니다.
용부
이용부위원
세대는 15세대인데 10회를 방문하면 다섯세대가 빠진 것 아니에요?
영희
한영희가장동장
아니죠. 15세대를 10회를 했다는 말씀이죠.
용부
이용부위원
그렇죠. 한 집당 10회씩 방문했다! 이 홀로사는 노인은 대충 나이가 70이상으로 봅니까?
영희
한영희가장동장
65세이상입니다.
용부
이용부위원
타동에는 없는 홀로사는노인안부살피기 같은 사업은 아주 바람직한 일인데 방문하면서 예산은 아주 적네요.
영희
한영희가장동장
우리가 방문은 10회를 하지만 야구르트 하나씩을 매일 보내드립니다. 그래서 잘못된 경우 알수 있게 야구르트배달을 매일 하고 있어서 매일 살펴볼 수 있습니다.
용부
이용부위원
누가 야구르트를 배달합니까?
영희
한영희가장동장
야구르트 배달원이....,
용부
이용부위원
그래서 만약 홀로사는 노인이 이상이 있을 때는 동사무소에 즉시 연락하도록 하고 또 이 운동을 하면서 실지 노인들이 어려운 경우에 이상이 있어가지고 조치한 사항이 있습니까?
영희
한영희가장동장
아직 그런 것은 없습니다.
용부
이용부위원
현재 있는 조그만 아파트단지가 뭐라고 했죠?
영희
한영희가장동장
삼창아파트입니다.
용부
이용부위원
몇세대나 됩니까?
영희
한영희가장동장
80세대정도 됩니다.
용부
이용부위원
현장 나가 보셨습니까?
영희
한영희가장동장
예.
용부
이용부위원
거의 아파트단지에 가보면 지하실에 폐품이 다 쌓여있죠. 그런데 어느 아파트를 갖더니 모든 재활용품을 아파트안에다가 놔두더라구요. 화재위험이 있는데 요즘 대부분 보면 음식쓰레기 하나만 내놓고 나머지는 전부 자기집에 놔뒀다가 요일별로 해서 집에서 나옵니다. 밑에 쓰레기가 하나도 없어요.
영희
한영희가장동장
우리 관내 아파트에서도 날짜를 정해 가지고 매주 두번씩 해서 배출을 합니다.
용부
이용부위원
현장을 가보셔가지고 관리소장하고 상담도 해 줘가면서 그렇게 함으로 인해 가지고 내집에 있는 쓰레기는 아침부터 쌓아놨다가 잔뜩 나온단 말이에요. 그래서 아파트가 쾌적하게 되는 것을 봤어요. 그런 것도 동에서는 계도하는 차원에서 나가셔서 잘 살피고 계도해 줄 때 일선에 있는 주민들이 동직원들 상당히 좋게 볼 수 있으리라 생각합니다.
영희
한영희가장동장
더 좀 신경을 써서 하겠습니다.
용부
이용부위원
노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
재찬
남재찬제1소위원장
정정순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정순
정정순위원
도농간 농산물직거래운영을 지금 현재 하고 있습니까?
영희
한영희가장동장
아직은 하지 않습니다. 내년에는 해 볼 생각을 가지고 한성신학대학부지라든지 복개천에 있는 것을 이용해서 해 볼 계획은 하고 있습니다.
정순
정정순위원
계획인데 직거래장의 운영실태라든가 장사를 하시는 분들 보면 거의 농촌에서 농사를 져갖고 거기와서 팔면 좋은데 80∼90%가 전부 장사꾼이에요. 이 점에 대해서 동장님께서 각별히 유의를 해 주셔야 합니다.
영희
한영희가장동장
다른 곳 하는 것을 봤는데 상인들이 많이 오는 것을 저도 봤습니다. 그래서 규모를 크게 하려는 것이 아니고 조그맣게 하더라도 농민들이 와서 직접 팔 수 있도록 해 보겠습니다.
정순
정정순위원
자매결연관계를 말씀하셨는데 자매결연은 사실상 가장동하고 원거리 상태에서는 안되죠?
영희
한영희가장동장
전에 구청에서 새마을협의회하고 도농간 자매결연사업을 했었는데 유야무야되고 말았습니다. 그런데 근거리에 있는 동네하고 우리 협의회하고 자매결연을 맺어가지고 채소라든지 해서 규모를 크게 하는 것이 아니고 조그맣게 해 볼 생각입니다.
정순
정정순위원
조그맣게 하든 어떻든간에 일단은 농사를 짓는 자들이 와서 생산자와 소비자사이에 원만한 가격으로써 하면 서로가 좋은 것 아니겠습니까? 이런 문제점을 동장님께서 각별히 유의하셔서 도농간에 여건조성을 좀더 심도있게 다루어주시기 바랍니다.
영희
한영희가장동장
예.
정순
정정순위원
그리고 공공근로자가 몇분입니까?
영희
한영희가장동장
한 40여명이 있습니다.
정순
정정순위원
주로 그 사람들은 뭐를 합니까?
영희
한영희가장동장
지금까지 차폐식수관리라든지 청소라든지, 재활용품분리라든지 청소, 환경을 위주로 많이 했고 동절기에는 모래주머니를 만들어가지고 뒷골목에 비치하고 또 아까 말씀드린대로 과속방지턱 도색작업을 했습니다. 그것은 도색작업을 하는데 기계로 하는 것이 아니고 손으로 하니까 말하자면 시간이 없고 해서 하루에 몇개를 하지 못합니다. 그래서 기간도 좀 오래 걸리고 그렇습니다.
정순
정정순위원
그러면 가장동은 유등천변하고 직결된 사항이 아닙니까?
영희
한영희가장동장
유등천에 접해 있습니다.
정순
정정순위원
그러면 그 유등천가에도 공공근로자들이 청소도 하고....,
영희
한영희가장동장
지금 거기는 천변도로개설공사를 하는 중이라 청소를 할 수는 없습니다. 교각세우려고 세면구조물이 있고 청소할 사항이 많지 않습니다. 그런데 여름에 시에서 직할하천을 관리하고 있습니다만 저희도 제초작업이라든지 이런 것은 실시를 했습니다.
정순
정정순위원
여하튼 공공근로자들이 열심히 할 수 있도록 유도해 주시기 바랍니다. 그리고 지금 좋은 일 하시는데 태극기판매대설치운영에 있어서 실적이 어때요?
영희
한영희가장동장
금년 10월말까지 57조를 판매를 했습니다.
정순
정정순위원
1조란 무엇을 말합니까?
영희
한영희가장동장
국기봉하고 국기하고 국기대가 있습니다.
정순
정정순위원
그러면 실적이 부진한 거에요? 양호한 거에요?
영희
한영희가장동장
지금 국기를 가지고 있는 분들도 많고 없는 분들은 어디서 사는지 몰라서 못사는 사람들이 대개 57조를 사 가셨는데 집집마다 태극기는 많이 있는 것으로 알고 있습니다.
정순
정정순위원
그렇다면 동장님 입장으로써는 이 태극기판매대설치운영에 있어서 계속적으로 할 계획입니까?
영희
한영희가장동장
예, 내년에도 계속 할 계획입니다.
정순
정정순위원
그렇다면 가장동장님께서 이게 좋은 일이라고 생각했을 때는 각동별로 그런 것을 설치할 수 있도록 홍보를 해 줄수 없을까요?
영희
한영희가장동장
타동에 하고 안하고는 저희가 할 사항은 아니고요. 하여튼 기회가 있을때는 얘기를 해 보겠습니다.
정순
정정순위원
요즘 어려운 여건에서 동행정을 이끌어나가는데 있어서 가장 애로가 있다고 하시면 동장님이 말씀 좀 해 보시죠.
영희
한영희가장동장
동장으로써의 애로사항은 아까 부의장님도 말씀을 하셨습니다만 사무장제가 폐지된 바람에 동장이 외부활동을 하기가 어렵습니다. 그래서 전결권이 전부 없고 동사무소에는 전부가 동장이 결재를 해야 될 사항이 건수도 많고 그래서 외부활동을 할 수 없는 것이 좀 애로사항이고 또 위원님들도 아시다시피 지금 동업무는 줄지않고 동인원은 감축이 되니까 그만큼 우리 동직원들이 애로사항이 많습니다.
정순
정정순위원
그런 문제는 여기 계신 김형식 위원님하고 상의를 해서 동행정을 이끌어나가는데 큰 애로가 없게끔 당부드립니다.
영희
한영희가장동장
예, 고맙습니다.
정순
정정순위원
이상입니다.
재찬
남재찬제1소위원장
또 질의하실 위원님 안계십니까? 행정의 최일선에서 동민의 생활현장을 돌보고 계시는 가장동장님을 비롯한 직원여러분께 먼저 심심한 위로의 말씀을 드리면서 몇가지 당부를 드리겠습니다. 먼저, 국가적으로나 지역적으로 어려운 시기를 맞아 우리 행정기관도 많은 어려움이 있을 줄 사료되나 동사무소는 주민의 가장 가까운 곳에서 민생을 돌보는 곳이기 때문에 관심과 기대가 가장 큰 곳이기도 합니다. 따라서 동장님을 비롯한 직원 여러분께서는 ＩＭＦ의 한파속에 어렵게 겨울을 보내고 있는 동민들에게 보다 더 각별한 정성을 기울여 이들이 희망과 용기를 잃지않고 재기해 나갈 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 또한 동행정은 행정의 최일선인 동시에 자치시대를 조영해 주는 거울임을 명심하시고 항상 친절한 자세와 투철한 봉사정신으로 매사에 임해 주시기 바랍니다. 특히 동장께서 특수시책으로 추진하시는 호적신고처리결과통보제라든지 주민들에게 불이익을 미연에 방지하고자 하는 전입신고요령서비치등은 좋은 시책들입니다. 지속적으로 좋은 시책을 계속 발굴하여 적극 추진해 주시기 바라며 얼마 남지 않는 '98년을 슬기롭게 마무리 해 주시기 바랍니다. 끝으로 동장님을 비롯한 직원여러분 의 노고에 다시한번 감사의 말씀을 드리며 이 지역출신이인 김형식 의원은 서구의회에서 정의롭고 곧은 의정활동으로 중추적인 역할을 하고 있습니다만 가장동장께서는 크고 작은 일들을 이 지역의 의원님과 또한 자생단체와 협의하여 모범적인 가장동이 될 수 있도록 가일층 노력해 주시기를 당부드립니다. 더이상 질의하실 위원님이 안계시므로 가장동소관 감사를 마치고자 하는데 이의가 없으십니까? 감사합니다. 가장동소관 감사종료를 선포합니다. 다음 감사장소로 이동하기 위하여 잠시 감사을 중지토록 하겠습니다. 감사중지를 선포하겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
12시10분 감사중지
13시37분 감사계속
위원님들 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제1소위원회 가수원동 소관 '98년도행정사무감사개시를 선언합니다. 감사를 시작하기에 앞서 행정의 최일선에서 대민행정에 노고가 많으신 가수원동장을 비롯한 동직원 모두에게 46만 서구민을 대신해서 감사의 말씀을 먼저 드리면서 사전안내사항으로 선서의 취지와 처벌규정에 대해서 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 서구의회가 '98년도행정사무감사를 실시함에 있어 공신력을 높이고 엄정한 감사를 위하여 출석공무원을 증인으로 선서케하여 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 감사기간중 보고나 답변시 허위증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부할 때 지방자치법 제36조 제5항 및 대전광역시서구의회행정사무감사조사시불출석증언거부증인에대한과태료부과징수조례에 의거 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 가수원동장께서는 선서를 해주시기 바랍니다.
중환
이중환가수원동장
「선서! 본인은 지방자치법 제36조 동법시행령 제17조의4 제5항의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 1998년도 지방의회 행정사무감사 및 조사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로써 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증을 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.」 1998년12월4일 가수원동장 이중환 (선서문 위원장에게 제출)
재찬
남재찬제1소위원장
가수원동장께서는 감사에 앞서 소속직원을 소개해 주시기 바랍니다.
중환
이중환가수원동장
먼저 가수원동장 이중환 인사드리겠습니다. (직원소개 및 인사) 이상으로 가수원동 직원에 대해서 소개를 올렸습니다.
재찬
남재찬제1소위원장
행정사무감사 동장님을 도와주실 직원은 남으시고 민원업무가 바쁘신 직원은 퇴장해도 좋습니다. 다음 감사자료에 대하여 일상적인 업무는 생략하고 기 배부해드린 감사자료는 우리 동료위원님들이 기 검토가 있었으므로 중요한 업무만 아주 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.
중환
이중환가수원동장
서남부권개발에 중심지이고 우리 서구발전의 원동력이 될 저희 가수원동을 바쁘신 의정활동중에서도 직접 돌봐주시기 위해 방문하신 남재찬 위원장님을 비롯한 내무위원회 위원님께 3만6,000 가수원동민을 대표해서 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 준비된 유인물에 의하여 '98년도행정사무감사자료를 보고드리겠습니다. 이상으로 가수원동 '98년도행정사무감사자료를 모두 설명드렸습니다. 다소 부족한 내용이라도 헤량해 주시고 많은 지도편달 있으시기를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
재찬
남재찬제1소위원장
가수원동 소관 내용중 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시고 가수원동장께서는 위원님 질의에 성실한 답변을 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 송재민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
송재민위원
가수원동은 다른 동하고 여건이 틀려서 도시와 농촌이 함께 어울어지는 그런 도시, 농촌 복합지역인데 도시사람들의 어려움과 농민들의 어려움을 같이 챙기느라고 상당히 고생이 많으십니다. 지금까지 보고한 내용을 들어보면 상당히 일을 많이 하셨고 잘하신 것으로 보이는데 본 위원이 서류를 검토해 보니까 전혀 안맞아요. 도대체가 동사무소 서류가 이렇게 소홀할 수 있을까 하는 생각이 드는데 우선 보안등접수처리현황을 보면 보안등이 고장이 나면 주민민원이 발생된 거죠. 그러면 담당자가 없으면 동사무소에 근무하는 직원이 접수장부에 기록을 해야 되겠죠. 그 다음에 그 내용을 기록을 해 놓고 담당자한테 연락을 해서 처리를 한 다음에 민원인에게 처리가 됐다고 보고를 해 주면 아주 제대로 잘된 민원처리라고 생각이 되는데 왜 그렇게 안하는 이유는 뭐에요? 접수만 받아놓고 처리를 안한 경우도 있고 아예 이름도 없이 접수만 해 놓은 경우도 있고 이런 것은 기본 아닙니까?
중환
이중환가수원동장
지금 보안등을 저희들이 고장이 났다든지해서 신고를 받으면 바로 구청 건설과로 수선요청을 합니다. 그래서 그 사람들이 와서 수선을 하게 되면 개인별로 통보하기는 상당히 어렵고 지역의 통장을 통해서 저희들이 처리를 했다고 통보를 해서 알 수 있도록 이렇게 조치를 해 주고 있습니다.
송재민위원
여기 229번에서부터 240번까지만 봐도 무엇을 어떻게 처리한 거에요. 뭐를 9월24일날 접수를 받고서 처리를 했어요? 이런 기본적인 기초자료부터 제대로 안해 놓으면 주민들이 어떻게 믿고 신뢰할 수가 있겠어요? 앞으로 보안등 하나라도 철저하게 처리를 할 수 있도록 직원들 교육을 철저히 해 주시고 또 생활민원접수처리대장을 보면 이것도 마찬가지네요. 민원접수가 됨과 동시에 모든 서류에 기록이 되어야 되고 결과가 되어야 되는데 이것도 좀 안돼 있고 회의서류를 검토해 보면 서구 가수원동에도 여러가지 단체가 있죠. 단체가 많은 일을 하고 있어요. 경우에 따라서는 단체에서 스스로 하는 사업도 있고 또 동사무소하고 같이 협조해서 하는 그런 일들이 있는데 기록이 일부는 되어 있고 일부는 안되어 있고 그래요. 그래서 이것을 일일히 다 지적을 할 수는 없습니다만 여기 있는 모든 직원들과 동장께서는 다시는 이런 일이 없도록 철저하게 해 주실 것을 당부드립니다.
중환
이중환가수원동장
고맙습니다. 송위원님이 지적해 주신 사항에 대해서는 보안등문제접수처리라든지 생활민원접수처리된 사항을 다시한번 재검토해서 앞으로 그런 사례가 없도록 조치하겠습니다.
송재민위원
이상입니다.
재찬
남재찬제1소위원장
이용부 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.
용부
이용부위원
10월31일 현재 인구가 3만6,323명인데, 앞으로 서남부권이 개발이 되고 관저지구가 입주되면 19만5,000까지도 예상을 합니다. 보니까 동직원이 22명인데 5쪽을 봅시다. 지금 전입기간이 '98년11월1일부터 계속 전입을 받고 있죠. 여기 파견된 직원이 부족해서 공공근로자로 대체를 해서 업무를 원활하게 하고 있죠. 그런데 공공근로자라는 것이 항시적으로 있는 것이 아니고 이번 같은 경우는 ＩＭＦ때문에 활용할 수 있는데 만의하나 공공근로자가 없다고 할때 그때는 대책이 있습니까? 현재 직원 22명가지고 모든 업무를 관리하기에는 어렵죠?
중환
이중환가수원동장
역부족입니다.
용부
이용부위원
그런 부분에 대해서 대책은 동장님이 앞으로 세워야 될 거에요.
중환
이중환가수원동장
그래서 지금 저희들도 공공근로사업이 있기 때문에 지금 부의장님께서도 말씀하신대로 현재는 대처하고 있습니다만 공공근로사업이 없고 인력이 충원이 안되면 상당히 어려움이 있습니다. 그래서 상당히 앞으로 연구해 볼 사항입니다.
용부
이용부위원
대개 보면 아주 급할 때 재난을 맞을때 응급복구를 하는데 바로 이런 부분도 사전에 철저하게 대비를 해 놓으면 공공근로자가 없다했을 때도 그것을 대처할 수 방안을 세워서 모든 것을 완벽하게 할 수 있도록 해 주시기 바라고요. 16쪽에 보면 고액, 고질체납자 강제징수추진해서 징수불가능 부분을 결손처분한 것이 124건인데 7,178만원이거든요. 그런데 그 징수불가능결손처분은 기준을 어디에 둡니까?
중환
이중환가수원동장
행방불명자하고요. 주민등록번호가 안나오는....., 부과를 했는데 어디에서 사는지도 모르고 전국조회를 해도 무재산자, 사망자 이런 사람들입니다.
용부
이용부위원
회수할 길이 도저히 없는 사람이죠?
중환
이중환가수원동장
예.
용부
이용부위원
그 다음에 25쪽 참 필요하다고 생각해요. 이것이 아파트지역이 많이 생기다보면, 이것은 지금 내용을 보니까 예산액이 전혀 없네요?
중환
이중환가수원동장
저희들이 예산을 편성해서 하려고 하다가 지금 예산문제가 상당히 어렵다고 해 가지고 저희들 자체적으로 여기 관내에 계신 업체라든지 이런 분들이 광고를 거기에 싣기 위해서 스폰을 받은 것이 있습니다. 그분들이 전문으로 하는 업체가 있기 때문에 그 사람들한테 의견을 물어보니까 그런 내용은 안에 다 해주고 소요되는 예산은 자기네들이 스폰을 해 갖고 처리를 해 주겠다 해서 지금 그렇게 운영을 하려고 계획하고 있습니다.
용부
이용부위원
그래서 특히 가수원같은 경우는 도농지역이 많아요. 이런 부분에 조심해야 될 부분이 직원이 개입해서는 안된다는 겁니다. 첫째 광고를 받고 하는데 직원이 전혀 관계하지말고 예를들면 동정자문위원회라든가 바르게살기위원회에서 추진하도록 해서 지금 보니까 홍보안내책자인데 홍보만 하는데 목적이 있고 대개 보면 가수원동에 있는 병원이면 병원, 음식점이면 음식점, 일식집이면 일식집 이렇게 해 가지고 그 책 한권이면 자기가 필요한 약국이라든지 그런 부분에 전화를 걸어서 이용할 수가 있거든요. 그런 부분을 이 책뒤에 지금 나온 문화유산 등등이 있으면서도 그때 부록으로다가 가수원동에 있는 상가지역명단을 하나 넣어 주면 아파트지역 주민들에게 편의를 제공할 수 있을 것으로 생각이 돼서 이런 부분까지 신경을 써 주셨으면 하는 부탁을 드리고요. 35쪽에 보면 수해복구가 3건중에 하나는 복구를 하고 예산부족으로 미복구상태에 있는데 그 예산이 한 4억이상 들어가죠. 금년도 예산 반영했어요?
중환
이중환가수원동장
지금 예산요구를 했는데요. 예산부서에서 삭감이 돼 가지고 의회에는 현재 5,000만원이 요구된 것으로 알고 있습니다.
용부
이용부위원
그런데 이 부분은 당장에 어떤 것보다도 시급한데 이런 부분을 예산에 계상될 때 동장님은 기획감사실에 뭐라고 했어요?
중환
이중환가수원동장
저희들이 기획감사실에 가서 얘기도 하고 토목계에도 얘기를 했는데 건설과 기술부서에서는 지금 예산을 많이 확보해서 해야 되는데 예산부서에서도 지금 재원문제가 상당히 문제가 되기때문에 애로가 있는 것으로 알고 있습니다.
용부
이용부위원
이런 부분은 어떤 예산보다도 시급하죠?
중환
이중환가수원동장
그래서 위원님들께서 저희 가수원동의 벌곡선이 기성쪽으로 가는 쪽이거든요. 여기가 수해복구를 당했는데 반영될 수 있도록 힘써 주시기 바랍니다.
용부
이용부위원
우리는 삭감권한 밖에 없습니다.
중환
이중환가수원동장
실질적으로 예산요구부서하고 조정부서하고 사업부서하고 의견이 분분하니까요. 잘 안되더라구요.
용부
이용부위원
이것 상세하게 현지 사진도 촬영하고 도면도 만들고 해서 지역의원이신 신흥균 의원님한테 주시면 의회차원에서는 이런 부분은 잘 처리가 될 수 있도록 했으면 합니다.
중환
이중환가수원동장
감사합니다.
용부
이용부위원
이상입니다. 지역이 넓고 어려운 지역이라 동장님 애로가 많으시겠습니다. 그런데 이런 때에 훌륭한 동장님이 나오시는 것이니까 동직원들도 부담스러워 하지 마시고 긍지를 가지고 매진해 주기 바랍니다.
중환
이중환가수원동장
부의장님이 이렇게 좋은 제안도 있으시고 해서 저희들이 앞으로 가수원발전에 열심히 노력하겠습니다.
재찬
남재찬제1소위원장
정정순 위원님 질의해 주세요.
정순
정정순위원
이 지역은 도농복합지역이죠?
중환
이중환가수원동장
예, 그렇습니다.
정순
정정순위원
실질적으로 법정동으로써 도안동, 괴곡동등이 있고 행정동은 가수원동이 되잖아요. 그런데 괴곡동이나 도안동 같은 경우는 실질적으로 농사를 많이 짓은 지역이 아닙니까? 특수작물을 많이 하고 있는 것으로 알고 있어요.
중환
이중환가수원동장
괴곡동 지역에서 특수작물을 하고 도안동 지역에서....,
정순
정정순위원
그런데 지금 현재 직거래장을 농협에서 하고 있죠?
중환
이중환가수원동장
예, 가수원농협에서 하고 있습니다.
정순
정정순위원
그러면 가수원동에서 직거래장에 대해서 협조사항이라든가가 없습니까?
중환
이중환가수원동장
지금 농협에서 직거래하는 것에 대해서는 저희들이 관여를 않습니다. 다만 목요장터를 농협에서 직거래장처를 하는데 주변 노점상정비는 저희들이 하고 있습니다.
정순
정정순위원
그런데 한마디로 얘기해서 동행정이라는 자체는 주민을 위한 동행정이라는 말입니다. 농협은 농민들의 실질적인 조합이라는 말이에요. 그럴 경우 실질적으로 동 행정하고 일치돼서 직거래장을 하든지 뭐를 하든지 할 수 있는 여건을 만들어서 그 주변에 있는 사람들한테도 별다른 불편함이 없이 할 수도 있고 또 어떤 문제점이 발생되더라도 서로가 합심해서 할 수 있는 여건이 되어야 되는데 그것이 실질적으로 일치가 안된다고 했을 적에는 주민의 편에서....,
중환
이중환가수원동장
위원님이 말씀하신대로 동에서 지금 현재 직거래장터개설하는 것은 그동안에는 안했던 것으로 알고 있습니다. 그런데 동에서도 직접 동에서 하는 것보다는 새마을부녀회나 자생단체에서 바자회를 열때 직거래장터를 같이 해서 하는 경우도 있습니다. 저희도 어저께 새마을부녀회에서 어려운 이웃가정돕기 바자회를 하는데도 이 근처 가수원관내의 생산자들이 직접 가지고 와서 배추하고 무우하고 몇트럭을 판 것으로 알고 있습니다. 저희들이 그런 것을 적극적으로 활용을 했으면 좋겠습니다.
정순
정정순위원
그러면 지금 우리 가수원지역은 실질적으로 법정동이 3개가 있는 곳입니다. 관저동, 괴곡동, 도안동, 그렇다면 지금 현재 관저동 인구추세로 봤을 적에 엄청나게 늘고 있어요. 또 괴곡동이나 도안동 같은 경우는 옛날 이십몇년전부터 사는 사람들이 의외로 많을 것으로 보고있습니다. 저는 정림동에 살기때문에 그 내역을 너무나 잘 알고 있어요. 그렇다면 이러한 여건이 농협에서 주관을 하든지 뭐를 하든지간에 같이 일치할 수 있는 여건을 만들어서 지금 현재로 봤을때 관저동 주민과 괴곡동 주민과 도안동 주민들이 생각하는 견해는 어떻게 생각하고 있습니까?
중환
이중환가수원동장
지금 주민들이 직거래하는 것은 농협에다 농가들이 생산품에 대해서 거래를 하고 있는데 위원님께서 말씀하신 동사무소에서도 같이 관장해서 협조해서 해 줬으면 좋지 않겠느냐는 말씀에 대해서는 앞으로 저희들이 농협조합장하고 상의를 해서 긍정적으로 될 수 있도록 연구하겠습니다.
정순
정정순위원
잘알겠습니다. 지금 이 지역은 면적이 크기 때문에 도농지역으로써 실질적으로 도시기반시설이 돼 있는 지역도 돼 있고 농사짓은 지역이 있고 더군다나 그린벨트지역이 있다는 말이에요. 그런데 공공근로자가 몇명이 배치돼 있습니까?
중환
이중환가수원동장
현재 대략 98명이 있습니다. 지금 동절기 등산로정비로 30명이 추가배치돼 가지고 등산로정비를 30명이 하고 있고요. 나머지 육십칠팔명이 지금 현재 산불감시서부터 가로환경정비, 노점상단속, 사회복지시설근로 해 가지고 하고 있습니다.
정순
정정순위원
청소도 하고 하수구공사도 하는데 여기 갑천에 갑천살리기 일환책으로 공사를 추진하고 있죠. 그 지역에 가수원에서 공공근로자들이 청소합니까?
중환
이중환가수원동장
거기는 지금 공사중이라 않고 있습니다. 상보안유원지 위쪽으로 올라가는 제방공사하는 곳 말씀하시는 거죠?
정순
정정순위원
가수원지역이라 하면 한마디로 얘기해서 보있는데서부터 따져보면 중도석유 있는 거기까지, 또 죽 올라가서 괴곡동까지 아닙니까? 그러면 거기가 상당히 길어요. 그렇다면 제가 그 지역을 매일 아침 조깅을 하다보니까 정림동에서는 공공근로자들이 청소를 두사람씩 해서 계속 하는데 유독 이쪽 가수원동에서 청소를 안해요. 그러다보니까 그것이 결과적으로 수십억의 예산을 들여서 갑천살리기운동의 일환책으로 공사를 하고 있는데 지역주민으로써 실지가 버리는 사람이 나쁘지면 청결한 여건을 만들어줘야 되지 않겠느냐해서 말씀을 드리는 거에요.
중환
이중환가수원동장
하천에 골재채취를 도시개발과에서 하고 있는데요. 도시개발과 소관으로 실시하고는 있습니다만 위원님께서 말씀하셨으니까 저희들이 공공근로자를 한 두명정도 배치해서 지속적으로 청소할 수 있도록 조치하겠습니다.
정순
정정순위원
그렇게 해서 갑천을 살려봅시다. 그리고 애로건의사항 관계에 대해서 말씀을 하시는데 이것은 근원적으로 해결할 수 있는 방법이 있어요? 청사문제!
중환
이중환가수원동장
저희 청사부지로 관저동에 행정용지로 지금 현재 주택공사에서 배려한 곳이 있습니다. 그런데 지금 현재 실정으로 보면 감독이라든지 상당히 여론을 요하는 상태이기 때문에 기존에 있는 동사무소, 바로 옆에 상수도본부에서 쓰던 곳을 지금 현재 구봉풍물단으로 해서 쓰고 있는데 이 부지와 붙어있으니까 상수도본부에서도 내년중에 매각할 계획이 있는가 봐요. 그래서 그것을 매입해서 저희 동청사부지로 활용하면 분동이 안되더라도 활용해서 동청사를 증축하는 방안이 어떤가 제 개인적인 소견으로 그 말씀을 드린 겁니다. 지금 중대본부가 기존에 한 중대본부가 있는데 내년 1월1일자로 관저지구 관할하는 중대본부가 또 신설된답니다. 그래서 가수원내에 중대본부가 두개가 되는 겁니다. 그래서 중대본부 청사도 필요한데 이 청사로는 상당히 어려운 점이 있습니다. 그리고 바로 위에 개인사유지로 돼 있는 주차장부지가 내년부터는 건축을 한답니다. 그래서 진퇴양난입니다. 여러가지로 고민중에 건의말씀 올리기를 그런 건의말씀을 올린 겁니다.
정순
정정순위원
하여튼 여러가지 어려운 여건속에서 동행정을 이끄는데 애로가 많으신 줄 알고 있습니다. 동장님께서 숙원사업으로 꼭 해야 되겠다는 것은 뭡니까?
중환
이중환가수원동장
저희는 지금 제일 급한 것이 수해복구입니다.
정순
정정순위원
괴곡동 철로 있는데...,
중환
이중환가수원동장
철로 건너서 좌측도 있고 우측도 있습니다.
정순
정정순위원
거기 무슨 가든 있죠?
중환
이중환가수원동장
거기가 아니구요. 철도 바로 건너자마자 좌측으로 들어가는 곳하고 우측하고 입니다.
정순
정정순위원
거기 큰 나무가 있잖아요?
중환
이중환가수원동장
예, 그 동네입니다.
정순
정정순위원
4억이라면 큰 예산인데 그렇게 많이 들어갑니까?
중환
이중환가수원동장
그것이 그 위에서부터 이쪽 건널목 건너서 좌측으로 들어가는 곳입니다. 사진으로 보여드리겠습니다. (별도설명)
정순
정정순위원
이것이 하나의 숙원사업이라고 한다면 이 지역 출신 신흥균 위원님과 협조해서 동료위원도 같이 동참을 해서 꼭 이룰 수 있는 여건을 만들어 보겠습니다.
중환
이중환가수원동장
감사합니다. 저희 동 가수원 발전에 적극적으로 지원 좀 해 주시기 부탁드리겠습니다.
재찬
남재찬제1소위원장
송재민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
송재민위원
가수원동에 유개승강장이 몇군데 있습니까?
중환
이중환가수원동장
대략 10개소가 있는 것으로 알고 있습니다.
송재민위원
유개승강장이 사실 우리 구청에서는 관리하는 부서가 똑떨어지게 안돼 있습니다. 그런데 잘아시다시피 각동의 유개승강장이 유리로 되어 있는 지역이 있고 농촌지역은 벽돌로 쌓여있는데가 있는데 관리를 안하다보니까 상당히 지저분해요. 그래서 게재에 동장께서는 관심을 가지고 유개승강장을 깨끗하게 철저히 관리 좀 해 주시기 당부드리고 아까 장부를 운영일지를 확인하려다가 없다고 해서 못봤는데 산불감시초소 있죠. 그분들이 여기 추진실적을 보니까 산불방지에 대한 홍보, 프랭카드를 한다든지 하는 일들이 기록이 되어 있는데 산불은 겨울에 많이 나지 않습니까? 여름에 홍보 많이 해도 별 효과 없어요.
중환
이중환가수원동장
여름에는 산불감시를 직접 배치는 않죠. 가을하고 겨울!
송재민위원
여기 지금 취약지산불감시초소운영 활동한 실태로 볼 때는 많이 한 것입니다. 그런데 산불이 겨울에 많이 나기 때문에 이 지역에 있는 그린벨트지역이나 이런 곳이 산불이 나서는 절대 안될 것입니다. 그래서 지금 해 왔던 것 보다 훨씬 더 많은 심혈을 기울여서 산불예방대책을 펴나가야 될 것이라고 생각이 되는데 예산 있습니까?
중환
이중환가수원동장
지금 산불감시에 대해서 예산은 공공근로사업, 공익근무요원들이 있고 장비라든지 이런 것은 있습니다.
송재민위원
그외에 예산은 없습니까?
중환
이중환가수원동장
그 외는 없습니다.
송재민위원
그러니까 사실 겨울에 써야 될 예산이 있는데 앞으로 이런 점도 각별히 유념하시기 바랍니다.
중환
이중환가수원동장
구청 도시개발과와 협조해서 저희들이 많이 지원될 수 있도록 노력하겠습니다.
송재민위원
이상입니다.
재찬
남재찬제1소위원장
또 질의하실 위원님 안계십니까? 행정의 최일선에서 동민의 생활현장을 돌보고 계시는 가수원동장님을 비롯한 직원여러분께 먼저 심심한 위로의 말씀을 드리면서 몇가지 당부를 드리겠습니다. 먼저, 국가적으로나 지역적으로 어려운 시기를 맞아 우리 행정기관도 많은 어려움이 있을 줄 사료되나 동사무소는 주민의 가장 가까운 곳에서 민생을 돌보는 곳이기 때문에 관심과 기대가 가장 큰 곳이기도 합니다. 따라서 동장님을 비롯한 직원 여러분께서는 ＩＭＦ의 한파속에 어렵게 겨울을 보내고 있는 동민들에게 보다 더 각별한 정성을 기울여 이들이 희망과 용기를 잃지않고 재기해 나갈 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 또한 동행정은 행정의 최일선인 동시에 자치시대를 조영해 주는 거울임을 명심하시고 항상 친절한 자세와 투철한 봉사정신으로 매사에 임해 주시기 바랍니다. 특히 가수원동은 공동주택과 단독주택이 혼잡된 지역인 동시에 농촌이 병존하는 곳으로 행정의 수요가 다양할 것으로 예견됩니다. 동장님을 비롯한 직원 여러분께서는 계층별, 지역별 특성을 철저히 분석, 대처하여 소외되는 곳이 없도록 배전의 노력을 기울여 주시기 바랍니다. 끝으로 동장님을 비롯한 직원여러분 의 노고에 다시한번 감사의 말씀을 드리며 이 지역출신 신흥균 의원은 서구의회에서도 가장 돋보이는 의정활동으로 동료의원님들로부터 부러움을 사기도 하는 의원입니다. 동장님은 지역출신 의원님과 자생단체 위원님의 협조아래 서구에서 가장 우수한 동으로 발전할 수 있도록 최선의 노력을 당부드립니다. 동장님 수고많이 하셨습니다. 더이상 질의하실 위원님이 안계시므로 가수원동소관 감사를 마치고자 하는데 이의가 없으십니까? 감사합니다. 가수원동소관 감사종료를 선포합니다. 다음 감사장소로 이동하기 위하여 잠시 감사를 중지토록 하겠습니다. 감사중지를 선포하겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
14시32분 감사중지
14시58분 감사계속
위원님들 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제1소위원회 기성동 소관 '98년도행정사무감사개시를 선언합니다. 감사를 시작하기에 앞서 행정의 최일선에서 대민행정에 노고가 많으신 기성동장을 비롯한 동직원 모두에게 46만 서구민을 대신해서 감사의 말씀을 먼저 드리면서 사전안내사항으로 선서의 취지와 처벌규정에 대해서 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 서구의회가 '98년도행정사무감사를 실시함에 있어 공신력을 높이고 엄정한 감사를 위하여 출석공무원을 증인으로 선서케하여 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 감사기간중 보고나 답변시 허위증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부할 때 지방자치법 제36조 제5항 및 대전광역시서구의회행정사무감사조사시불출석증언거부증인에대한과태료부과징수조례에 의거 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 기성동장께서는 선서를 해 주시기 바랍니다.
호덕
이호덕기성동장
「선서! 본인은 지방자치법 제36조 동법시행령 제17조의4 제5항의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 1998년도 지방의회 행정사무감사 및 조사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로써 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.」 1998년12월4일 기성동장 이호덕 (선서문 위원장에게 제출)
재찬
남재찬제1소위원장
기성동장께서는 감사에 앞서 소속직원을 소개해 주시기 바랍니다.
호덕
이호덕기성동장
직원을 소개해 드리겠습니다. (직원소개 및 인사) 이상 직원소개를 올렸습니다.
재찬
남재찬제1소위원장
감사시 동장님을 도와주실 직원은 남으시고 민원업무가 바쁘신 직원은 퇴장해도 좋습니다. 기성동장께서는 감사자료에 대하여 일상적인 업무는 생략하고 기 배부해드린 감사자료는 우리 동료위원님들이 충분히 검토가 있었으므로 중요 부분만 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.
호덕
이호덕기성동장
평소 존경하옵는 남재찬 내무위원장님, 그리고 송재민 위원님, 정정순 위원님, 이용부 부의장님께서 연일 바쁘신 의정활동에도 불구하시고 서구청에서 가장 먼 거리에 위치한 저희 기성동을 방문해 주시어 '98년도행정사무감사를 수감하게 됨에 따른 보고를 드릴 수 있는 기회를 갖게 되어 무한한 영광으로 생각합니다. 저희 기성동은 서구에서 가장 남쪽에 위치하여 아직 개발이 이루어지지 않은 전형적인 농촌지역으로 주민 대부분이 영농과 시설원예, 축산등으로 생업을 유지하고 있으며 인구는 5,189명으로 서구에서 가장 적으나 관할면적은 서구 총면적 95㎢의 과반이 넘은 49㎢를 차지하여 일반 면과 유사한 농업, 축산, 산불감시등 다양한 행정수요를 수행하고 있는 지역입니다. 이에 광역시 안에 있으면서도 도시행정수요에 가려져 다소 농민들을 소외감을 느끼고 있습니다만 그동안 의원님들께서 농로개보수, 마을안길포장, 농어촌생활안정개선등 농업기반조성사업과 도로확장, 편의시설확충등 주민숙원사업해결을 위해 깊은 애정과 관심으로 적극 도와주신데 대해 기성동 주민들께서는 항상 감사의 마음을 가지고 있다는 말씀을 드립니다. 저희들은 금번 행정사무감사를 통해 추진업무중 미흡한 부분이나 개선할 사항에 대해서 지도편달해 주시면 즉시 보완하여 한차원 높은 동행정발전의 기회로 삼을 것을 다짐하면서 유인물에 의거 보고드리겠습니다. 이상 '98행정사무감사자료에 대해 보고드렸습니다.
재찬
남재찬제1소위원장
기성동 소관 내용중 질의할 위원님 계시면 질의해 주시고 기성동장님께서는 위원님 질의에 성실한 답변을 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 송재민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
송재민위원
산직동이 대충 어디쯤 됩니까?
호덕
이호덕기성동장
장태산 가는데.....,
송재민위원
매노동은요?
호덕
이호덕기성동장
이쪽....,
송재민위원
원정동은요?
호덕
이호덕기성동장
원정동은 저쪽 두계쪽입니다.
송재민위원
이쪽, 저쪽, 저어쪽에 있는 사람의 주민불편신고를 접수를 시켜놓은 것은 어떻게 된 거에요? 보안등이 고장났는데 여기서 한사람, 저기서 한사람, 저어기서 한사람, 한사람이 다 주민불편신고를 접수시켜놓은 것은 어떻게 된 거에요? 무슨 장부정리를 이렇게 해 놨어요?
호덕
이호덕기성동장
다시한번 검토해 보겠습니다.
송재민위원
일단 주민이 불편하다고 신고를 하면 신고자 성명을 적어놓고 또 공무원 중에서 전화받은 사람, 접수받은 사람을 적어놓고 그 다음에 내용을 기록을 해 놓고 그분의 전화번호는 기록을 해 놓은 다음에 처리결과를 그분에게 알려줘야 되는 것이 기본 아니에요?
호덕
이호덕기성동장
예, 그렇습니다.
송재민위원
그런데 어떻게 알려줍니까? 전화번호도 안적어놓고 접수를 해 놨는데 처리결과가 하나도 없어요. 아까 열심히 했다고 했는데 말로만 한 겁니까?
호덕
이호덕기성동장
저희 주로 통장님들께서 많이 접수를 하시고요....,
송재민위원
통장님이라고 접수를 한 것은 있는데 이름만 써 놓은 것도 통장님이에요?
호덕
이호덕기성동장
죄송합니다만 저희 마을주민들께서 신고를 안하고....,
송재민위원
그래서 여기도 대충 하는 거에요?
호덕
이호덕기성동장
죄송합니다. 앞으로 정확하게.....,
송재민위원
어떤 내용을 누가 접수를 해서 어떻게 처리했다고 하는 기록을 해야 될 것 아니에요. 그런데 이름도 안적고 전화번호도 안적었다고 하는 것은 이해가 가요. 본인이 원하지 않으니까, 그러면 누가 전화를 받아서 어떻게 처리했는가는 해 놔야 할 것 아니에요.
호덕
이호덕기성동장
보통 담당자가....,
송재민위원
담당자가 항상 전화를 받은 것은 아니죠. 예를들어서 Ａ라고 하는 사람이 담당자인데 전화를 항상 그 사람한테만 할 수는 없는 것 아니에요. Ｂ라고 하는 사람이 받으면 기록을 해 놓고 담당자한테 연락을 해서 처리결과를 기록을 해야 될 것 아니에요. 그런데 아무것도 없어요. 그러면 접수를 뭐하러 시켜요. 처리결과도 안적어 놓으려면! 누가 그런 겁니까?
호덕
이호덕기성동장
앞으로 시정하고요. 저희 같은 경우는 주로 담당하는 사람한테 전화를 바꾸어 주기 때문에 그런 사항이 있는데 앞으로 철저하게 하겠습니다.
송재민위원
기초적인 일을 그렇게 하시면 문제가 있고 이것은 보안등 관계입니다. 또 생활민원접수처리, 동종합일지는 동에 일어나고 있는 모든 일들을 순찰을 하면서 대두됐던 일과 처리했던 일들을 기록하는 일지죠?
호덕
이호덕기성동장
예, 그렇습니다.
송재민위원
그런데 왜 안하는 거에요?
호덕
이호덕기성동장
아무래도 총무께서 작성하고 있는데 행사위주로 기록됐던 것이 잘못된 것 같습니다. 앞으로 저희가 직접 순찰한 것을 적도록 하겠습니다.
송재민위원
앞으로 철저히 기록을 해서 동에서 일어나는 사소한 민원이라도 장부상에 기록을 해 놓으시고 그것을 실천하는 내용을 표시를 해서 주민들에게 연락을 해서 믿음이 갈 수 있는 행정으로 민원처리와 보안등관계를 철저히 해 주시고 여기에는 산이 많죠?
호덕
이호덕기성동장
예, 그렇습니다.
송재민위원
거의다 산이라고 해도 과언이 아닐 정도로 상당히 산이 많은데 산불감시요원들 관리를 잘하고 계시죠?
호덕
이호덕기성동장
예, 그렇습니다. 현재 공익요원 세명을 계속 순환을 시키면서 순찰시키고 있습니다.
송재민위원
순찰을 시켰으면 순찰일지를 써야죠?
호덕
이호덕기성동장
예, 그렇습니다. 순찰일지가 있습니다. 공익요원과 환경관리요원.....,
송재민위원
인구도 얼마 안되고 정말 시골이기 때문에 아기자기해 하면서 잘 해야 될텐데 직원도 얼마 안되는데 헷갈리면 어떻게 해요. 행정처리도 완벽하게 해야 되는 것 아니에요? 그리고 기성동에는 각 단체가 많이 있죠?
호덕
이호덕기성동장
예.
송재민위원
우리 지역에서 열심히 일하시는 동정자문위원회, 바르게, 자율방범대, 자녀안심하고학교보내기 등등이 있는데 이 사람들한테 우리가 주민의 세금을 가지고 일부 보조를 해 주죠?
호덕
이호덕기성동장
예, 그렇습니다.
송재민위원
자부담도 하고! 그러면 자기부담도 해 가면서 봉사를 하시는 분들은 정말 대단하고 훌륭하신 분들인데 그분들을 지원을 해 주니까 그분들이 하는 일들을 잘 지시도 하시고 도와도 주시고 기록도 하시고 이래야만이 그분들의 열심히 하신 업적들이 나타나고 표창상신도 하시고 그런 것 아니에요. 사업계획서를 검토해 보셨습니까?
호덕
이호덕기성동장
자생단체의 사업계획서를 분기별로 하고 있는데요. 솔직히 말씀드려서 제가 지난번에도 하려다가 못했습니다. 그래서 교육갖다 와서 정비를 하고 있습니다.
송재민위원
교육갖다 언제 오셨어요?
호덕
이호덕기성동장
27일날 왔습니다.
송재민위원
오늘이 며칠이죠?
호덕
이호덕기성동장
12월4일입니다.
송재민위원
충분하잖아요. 동사무소 업무가 뭐 그렇게 복잡한 건가요. 단순한 업무 아니에요. 사업계획서를 1월달부터 12월까지 우리 단체에서는 어떤 일을 하겠다하는 계획서를 내게 되죠?
호덕
이호덕기성동장
예, 그렇습니다.
송재민위원
그러면 분기별로 그분들이 하시는 일들에 대해서 지원도 해 드리고 또 그분들이 돈을 내셔가지고 사업을 하게 되지 않습니까? 그런 사업들이 서로 중복되지 않고 각자 하는 고유의 일들을 고루 분포시켜서 지원할 수 있도록 하고 그분들이 하는 일도 도와가면서 일지라든지 모든 것을 정확하게 기록을 해 놓고 해서 훌륭한 분들이 모든 사람들에게 다 인정을 받을 수 있는 단체로 기록이 될 수 있도록 잘 해 주시기 바랍니다.
호덕
이호덕기성동장
예, 열심히 하겠습니다.
송재민위원
지금 복무일지를 가져왔는데 순찰일지도 이 안에 포함돼 있어요?
호덕
이호덕기성동장
예.
송재민위원
이것 좀 한번 보기로 하고 앞으로 잘할 것으로 기대를 하면서 존경하는 이기준 의원님께서 의원이 되셔서 잘 챙기실테지만 앞으로 절대 그런 일이 없도록 하시고 직원들 어려움이 있더라도 우리 지역을 대표하는 의원님들한테 상의하셔서 잘 하시기 바랍니다.
호덕
이호덕기성동장
위원님 지적해 주신 사항 열심히 노력하겠습니다.
재찬
남재찬제1소위원장
이용부 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.
용부
이용부위원
동장님 근무가 처음이죠?
호덕
이호덕기성동장
예, 그렇습니다.
용부
이용부위원
그러면 우리 기성동 인구수도 보니까 5,189명이네요. 지난해 말은 인구가 얼마였습니까?
호덕
이호덕기성동장
지난해 연말은 공교롭게도 5,189명으로 똑같습니다.
용부
이용부위원
저도 이상해서 물었는데 왜 이것을 묻느냐면 동장님이 처음 오셨단 말이에요. '99년도에 여기 인구수가 늘어난다는 것은 뭐를 뜻하느냐면 대전에서 유일하게 산에 어울려서 풍치좋은데는 기성동 밖에 없어요. 그러니까 하여간 이 지역의 인구가 는다 하는 자체는 동장님이 일을 잘하고 계시는 것이라고 생각합니다. 인구가 늘도록 해 주시기 바라고, 그리고 지금 현재 직원이 11명인데 공공근로자가 51명입니까?
호덕
이호덕기성동장
54명입니다.
용부
이용부위원
그런데 현재 공공근로자가 있으니까 업무를 그런대로 끌어나가지 공공근로자가 없고 순수한 직원 11명으로는 업무가 어떻겠어요?
호덕
이호덕기성동장
상당히 어려울 것으로 예상이 됩니다.
용부
이용부위원
그런데 공공근로자가 항상 있는 것은 아니니까 이 11명으로 일할 수 있는 대책도 세워야 할 것입니다. 그리고 4쪽 보면 기성동 주민자율방범대 순찰조가 5개조 25명 해 가지고 순찰시간은 여덟시에서 12시까지 했는데 5개조면 월, 화, 수, 목, 금 해서 5일간 활동하는 겁니까?
호덕
이호덕기성동장
하루에 두개조씩 해 가지고 전반, 후반으로 해 가지고 두시간씩 두시간씩해서 저희 같은 경우는 1개조 같은 경우는 대기를 시켜놓고 하루에 2개조씩 나와서 근무를 하고 있습니다.
용부
이용부위원
매일 하는 거죠?
호덕
이호덕기성동장
거의 매일 하고 있습니다.
용부
이용부위원
일요일도 하시고?
호덕
이호덕기성동장
일요일날도 초소가 있어가지고 하고 있습니다.
용부
이용부위원
그런데 동장님 오셔가지고 한번 나가 보셨어요?
호덕
이호덕기성동장
야간에는 못나가봤는데 나가 보겠습니다.
용부
이용부위원
사무실에서 민원처리업무만 다하는 것은 아닙니다. 동네에 시간이 날때 나가서 대화를 해 보면 첫째 그분들의 애로사항을 수렴할 수가 있어요. 수렴을 해서 그것을 반영을 시켜주는 노력하는 창구가 되야지 여기서 직원들한테만 보고받고 하면 어려운 사정을 모르니까 이런 점에 각별히 유념을 해 주시기 바랍니다. 또 다행히 금년도에는 수해피해가 적었다고 하셨죠. 거의 수해복구를 열다섯개를 하고 두군데가 아직 안됐다고 했는데 안된 이유는 뭐에요?
호덕
이호덕기성동장
그것은 저희들이 구청에다 보고를 했습니다마는 예산이 많이 소요되는 관계로.....,
용부
이용부위원
얼마나 소요됩니까?
호덕
이호덕기성동장
예산이 4∼5,000정도 소요되는 것으로.....,
용부
이용부위원
소요되는데 제일 급한 것이 이런 것이잖아요.
호덕
이호덕기성동장
그래서 현재 임시복구 돼 있는데 항구복구가 필요해서 구청에서도 예산확보에 노력하는 것으로 알고 있습니다.
용부
이용부위원
예산은 올렸어요?
호덕
이호덕기성동장
예, 올렸습니다.
용부
이용부위원
내년도 예산에 섰어요?
호덕
이호덕기성동장
내년도 예산에 서 있지는 않습니다.
용부
이용부위원
그러니까 동장이 잘못한 거에요. 여기 앉아가지고 가만히 있으면 누가 줍니까? 물론 어려운 것은 여기 이기준 의원님이 계시니까 상의하고 이런 것도 열심히 해야 됩니다. 그리고 대개 보면 수해가 난 다음에 예산이 투입되면 1만원 들여서 예방될 것을 100만원 들여야 한단 말이에요. 그러니까 동장님 오셔가지고 제일 하셔야 될 일이 뭐냐면 '99년도에 수해가 날 위험지역 이것 다 조사해 가지고 복구이전에 만반의 대책을 강구하도록 현장을 열심히 뛰어달라는 것을 당부드리고 16쪽 좀 한번 봅시다. 독거노인세대 보일러시공해서 어려운 할머니를 도와주신 분이 두분이나 계신데 예를들어서 도와주신 분들이 표창받으려고 도와주신 것은 아니고 진심으로 마음에서 우러나서 했는데 현재 이런 고마운 분들한테 구청에 건의해서 포상이라도 상신했습니까?
호덕
이호덕기성동장
저희들이 아직 못했습니다. 죄송합니다.
용부
이용부위원
지역에서 올리는 포상제도가 있잖아요. 통장들이 여러가지 고생하시지만 동장이 이런 부분에 굉장히 소홀해요. 남을 도와준다는 것이 얼마나 고마운 일입니까? 이런 분들을 수시로 구청에 보고를 해서 표창상신을 한다든지 뭔가 좋은 일을 하는 분들에게는 자꾸 격려할 수 있는 그럼으로써 어려운 사람도 도움을 받을 수 있도록 개선을 해 주시고요. 또 19페이지 건의사항인데 산불진화장비의 현대화라고 했는데 여기 문제점에 현재 보유장비가 무전기 5대, 불갈퀴 및 불털이개등이 있는데 왜 소화기는 없어요?
호덕
이호덕기성동장
소화기는 180기정도 있는데 노후화 됐습니다.
용부
이용부위원
지금 점검을 해 보니까 사용할 수가 없어요?
호덕
이호덕기성동장
반정도는 사용이 가능한데 나머지는 사용이 어려운 실정입니다.
용부
이용부위원
그렇고 어려운 것 갖고 있다가 불나면 더 위험하죠. 그래서 특히 기성동은 산이 많기 때문에 그런 기계들은 완벽하게 장비를 갖출 수 있도록 해서 1차추경에도 세울 수 있도록 하세요. 여기는 미리 준비하지 않으면 예측할 수 없는 것이 오니까 이런 점에 대해서 만반의 준비를 갖추어달라는 부탁을 드리고 서구지역 면적의 약 2분의1이 되는데 열한분 직원을 가지고 일하는데 어려운 상황이지만 그때 그때 현황을 현명하게 대처할 수 있도록 기왕에 동장님으로 오셨으니까 동장님이 오셔서 이 지역이 잘됐다고 하는 소리를 들을 수 있도록 자긍심을 갖고 열심히 일해 주시기 바랍니다.
호덕
이호덕기성동장
예, 열심히 하겠습니다.
용부
이용부위원
이상입니다.
재찬
남재찬제1소위원장
정정순 위원님 질의해 주십시요.
정순
정정순위원
기성동은 도농지역이죠?
호덕
이호덕기성동장
예, 그렇습니다.
정순
정정순위원
도농지역이라고 하면 농사를 짓는 지역이잖아요. 그런데 지금 현재의 농지면적이 전체면적의 얼마나 됩니까?
호덕
이호덕기성동장
저희들이 49㎢중 답이 5.4㎢이고 전이 3.1㎢로 8.5㎢가 농경지가 되겠습니다.
정순
정정순위원
그러면 쌀농사를 짓는다고 했을 때 물이 필요하다라면 관정이나 보 같은 것을 이용해서 할 수 있는 방법이 있는데 실질적으로 농사를 짓는데 있어서 과연 관정이라든가가 완전히 돼 있습니까?
호덕
이호덕기성동장
지금 현재는 저희들이 자연에 가뭄이 있다든가 이러한 경우에는 상당히 부족한 경우가 있습니다. 다행히 관정을 금년에 세군데 개발돼서 거의 해소가 돼 가고 있습니다.
정순
정정순위원
농사라는 것은 그 날짜에 빠지면 헛일이에요. 그러니까 그 문제에 대해서 동장님께서는 각별히 신중을 기해야 되지 않나 해서 말씀을 드리는 거에요. 지금 현재 기성동에는 그린벨트지역과 그린벨트 제외지역이 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 지금 그린벨트 제외지역에서 행할 수 있는 건축문제에 대해 동행정에서는 어떻게 펴 나가고 있습니까?
호덕
이호덕기성동장
저희 그린벨트 지역의 건축.....,
정순
정정순위원
아니, 그린벨트 제외지역 그러니까 여기 평촌이라든가 오동이라든가 우명동 같은데는 제외지역입니다. 그렇다고 했을 때 그 지역에는 건축을 할 수 있다는 말이에요. 그랬을 때 관리여건이라든가 이런 문제에 대해서 동장께서는 어떻게 생각하고 있습니까?
호덕
이호덕기성동장
지금 저희들이 도시개발제한지역내에서 50㏊ 이하는 직접 신고를 받아가지고 하고 있고 50㏊넘는 지역은 구청에서 관리하고 있습니다. 그린벨트지역내에 불법건축물에 대해서는 저희가 순찰을 하면서 계속 감시를 하고 있습니다.
정순
정정순위원
제 얘기는 염려가 되는 것이 결과적으로 구청에서 건축허가를 내서 무질서하게 하는 것은 곤란하지 않겠느냐는 입장에서 이런 문제를 좀 더 동장님께서는 관심을 가져주십사 하는 말씀을 드립니다. 지금 현재 실효성 있는 공공근로자 사업추진관계에 있어서 여기 보니까 산림 넝쿨제거는 임업조합에서 하는 것 아니에요?
호덕
이호덕기성동장
저희도 일부 공공근로사업이 있기 때문에 등산로정비하면서 넝쿨을 정비해 주고 있습니다.
정순
정정순위원
내 얘기는 임업조합에서 이미 예산이 투입돼서 결과적으로 지금 현재 이 기성동 같은 경우는 임야가 많은 지역이 아니겠습니까? 또 더군다나 장태산 휴양지도 있고그랬을 때 실질적으로 임업조합이 됐든 뭐가 됐든간에 산림에 대해서는 상당히 관심을 두어야 될 입장 아닙니까? 그렇다고 했을 때는 산림넝쿨제거를 했을 경우는 여기에서도 좀 더 협조를 하고 거기에서도 협조해서 산림을 보호할 수 있는 여건을 갖추어줬으면 하는 생각이 들어가지고....,
호덕
이호덕기성동장
위원님 지적하신 사항은 열심히 하겠습니다.
정순
정정순위원
그리고 농사를 짓게 되면 식물이라는 것도 숨을 쉬어야 되고 잠을 자야 됩니다. 그러기 때문에 이 보안등문제에 대해서는 상당히 신경을 쓰셔야 되는데 예를 들어서 밤에 보안등 불이 켜있다 그러면 잠을 못자니까 결실을 못맺어요. 그렇다면 이 900개 정도의 보안등을 관리할 수 있는 여건을 실질적으로 공공근로자가 됐든 직원이 됐든 이 보안등에 대해서 계절에 따라서 확실히 유지할 수 있도록 해 줘야지, 농사짓은 사람들 이 문제에 대해서 상당히 생각을 많이 하고 있어요.
호덕
이호덕기성동장
위원님께서 지적해 주신대로 여름철 같은 경우는 농작물에 영향을 준다고 주민들이 보안등을 훼손시키고 하는 그런 경우가 많이 있는데 저희도 관리하는데 어려움이 있었습니다. 앞으로 협의해서 효율적으로 관리가 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.
정순
정정순위원
그것이 문제점이 있다고 하면 경영사업회에서 사업을 하고 있는 상보안관계, 거기에 지금 현개 농사를 짓는 지역이 있어요. 그런 경우에는 어떻게 조치를 하고 있어요?
호덕
이호덕기성동장
상보안유원지 가로등관계는 저희들이 유원지같은 데서는 범죄발생이 우려돼서 야간에 집중적으로 직원이 상주해서 휴가철 같은 경우는 밤늦게까지 지키고 감시를 하고 있습니다.
정순
정정순위원
아니, 농사를 짓는 양반들이 과연 보안등에 대해서 말씀들을 안하시느냐는 말이에요?
호덕
이호덕기성동장
말씀이 계시지만 하절기 범죄예방문제때문에 양해를 구하고 있는 사항입니다.
정순
정정순위원
그런 문제는 실질적으로 주민 편에서 농사짓는 사람들의 애로가 많은 거에요. 그 문제에 대해서는 동장님께서 동행정을 이끌어 나가실때 신경을 써야 될 부분이고 또 앞으로 도농지역의 동행정을 이끌어가는 동장님은 안방동장보다는 나가서 활동하는 동장이 되어야 됩니다. 여기는 광활한 지역이에요. 그러다보니까 여기 사무실에 치우쳐 동행정을 이끌어가면 큰일 납니다. 무조건 동장님은 뛰어야 됩니다. 이 문제에 대해서는 각별히 도농지역으로써 동장님이 상당히 열심히 뛰어야 될 입장이 아니겠느냐는 생각이 들어가요. 그리고 이 지역에 산불진화장비 인력증원 관계 그것은 지금 현재 뭐가 몇개 있고 뭐가 몇개 있다고 하지만 실질적으로 지금 현재 그린벨트 감시원이 두사람 있다고 들었는데 그 그린벨트 관계에 연관된 사람은 몇사람이나 됩니까?
호덕
이호덕기성동장
그린벨트 청경요원이 두명 있고 그 다음에 직원이 한사람 있고 공익요원, 그리고 공공근로사업자들이 투입돼 있습니다.
정순
정정순위원
몇명이에요?
호덕
이호덕기성동장
3개조에 33명을 투입하고 있습니다.
정순
정정순위원
지금 현재 33명 1개조가 하는데 어떤 방식으로 산불감시를 하고 있습니까?
호덕
이호덕기성동장
저희들이 주로 건조기에 하고 있습니다. 건조기가 아닌 경우에는 직원들로 하고 있습니다만 건조기에 그분들을 투입해서....,
정순
정정순위원
잘 알겠습니다. 동장님께서 부임한지 얼마 안돼서 모르시는 부분도 있는 것으로 알고 있는데 기성동에 오셔서 애로가 있다면 어떠한 것이 가장 큰 애로입니까?
호덕
이호덕기성동장
저희들이 직원이 좀 부족하다고 말씀 올리겠습니다. 저희들이 다른 동 인구에 비하면 공무원이 많은지 몰라도 광활한 면적을 관리하는데 타지역보다 행정수요가 다양하게 소요되기때문에 직원이 부족해 애로사항이 있습니다.
정순
정정순위원
직원을 몇사람 더 증원해 줬으면 좋겠다!
호덕
이호덕기성동장
여유인력이 있다면 한두분이라도....,
정순
정정순위원
또 숙원사업으로써 동장님이 가장 먼저 할 일이 뭐에요?
호덕
이호덕기성동장
지금 매노2동에 노인회관이 있는데....,
정순
정정순위원
소요예산은 얼마나 듭니까?
호덕
이호덕기성동장
1억5,000정도!
정순
정정순위원
이 지역출신 이기준 의원님과 상의해서 꼭 성사가 되도록 여건을 만들겠습니다. 이상입니다.
재찬
남재찬제1소위원장
송재민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
송재민위원
아까 복무일지를 가져오라고 했는데 늦게 가져와서 검토를 해 봤습니다. 산불에 대해서 위원님들이 많이 관심을 가지고 있고 걱정을 하다보니까 많이 얘기가 되는 것 같은데 관리를 철저히 해야 될 것 같습니다. 복무내역을 보면 복무수행내역에 육하원칙에 의해서 작성하도록 돼 있거든요. 언제, 어디서, 누가, 무엇을, 어떻게, 왜, 작성하도록 돼 있는데 산불감시철저가 처음부터 끝까지 똑같아요. 이런 것은 동장께서 당장 이 시간이후부터라도 시정을 해야 될 사항이고 또 여기 순찰일지를 보면 2월16일부터3월25일까지 계속 조치사항이나 확인사항을 보면 논두렁, 밭두렁, 입산방지입니다. 이것은 뭐냐면 순찰코스 확인을 계획을 세우셔서 정확하게 하시고 그분들이 물론 잘 하셨지만 기록이 잘못됐을 것이라고 생각을 합니다마는 앞으로 철저하게 계획을 세워서 해 주시고 소화기도 반정도 고장났다고 했는데 주먹구구식으로 반이라고 하지말고 내구연한이 언제인지 모르시죠. 관리를 잘못해서 반이 고장났는데 무조건 예산을 세워서 사야 된다는 것은 말이 안되니까 최소한 현재 40개가 있는데 그중에서 관리소홀로 인하여 고장난 것과 내구연한이 지나서 못쓰게 된 것을 정확하게 파악을 하셔서 감사기간에 건의사항으로 얘기를 하든지 하셔야지 주먹구구식으로 그렇게 말씀하시면 지금 이렇게 어려운 시기에 관리를 잘못한 사람의 책임은 없고 또 예산만 들여서 산다는 계산이 나오기때문에 앞으로 철저히 해 주시기 바랍니다.
호덕
이호덕기성동장
위원님께서 지적해 주신 사항 다시한번 점검을 해 보겠습니다.
송재민위원
이상입니다.
재찬
남재찬제1소위원장
또 질의하실 위원님 안계십니까? 기성동장님은 위원님들이 지적한 내용에 대해서는 조속한 시일내에 행정조치해 주시기 바랍니다. 서구지역에서 유일한 농촌지역으로써 다소 소외된 느낌도 들겠으나 묵묵히 열심히 일하고 계시는 기성동장님을 비롯한 직원여러분께 먼저 심심한 위로의 말씀을 드리면서 몇가지 당부를 드리겠습니다. 먼저, 국가적으로나 지역적으로 어려운 시기를 맞아 우리 행정기관도 많은 어려움이 있을 줄 사료되나 동사무소는 주민의 가장 가까운 곳에서 민생을 돌보는 곳이기 때문에 관심과 기대가 가장 큰 곳이기도 합니다. 따라서 동장님을 비롯한 직원 여러분께서는 ＩＭＦ의 한파속에 어렵게 겨울을 보내고 있는 동민들에게 보다 더 각별한 정성을 기울여 이들이 희망과 용기를 잃지않고 재기해 나갈 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 또한 동행정은 행정의 최일선인 동시에 자치시대를 조영해 주는 거울임을 명심하시고 항상 친절한 자세와 투철한 봉사정신으로 매사에 임해 주시기 바랍니다. 특히 동장께서 특수시책으로 추진하고 계신 기동생활민원처리반운영은 한시적인 운영에 그치지 않고 연중 운영할 수 있도록 해 주시기 바라며 얼마남지 않은 '98년을 슬기롭게 마무리 해 주시기 바랍니다. 또한 내년에 계획하고 계시는 업무에 대해서는 동의 특수성을 감안하여 농민이 많이 혜택을 받을 수 있는 것을 우선순위로 해서 추진해 주시기 바랍니다. 끝으로 동장님을 비롯한 직원여러분 노고에 다시한번 감사의 말씀을 드리며 이 지역출신 이기준 의원님은 서구의회에서도 초선의원답지않게 열심히 공부하고 연구하는 의원으로 동료의원으로부터 부러움을 사기도 하는 의원입니다. 동장님께서는 지역에서 일어나는 갖가지 사항에 대해서는 지역출신 의원님과 또한 자생단체위원회의 자문을 받아 슬기롭게 대처하는 앞서가는 기성동으로 발전시켜 주실 것을 당부를 드립니다. 기성동장님 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 기성동 소관 감사를 마치고자 하는데 이의가 없으십니까? 기성동 소관 감사종료를 선포합니다. 이상으로 제1소위원회 해당동 감사를 모두 마치고 강평을 위하여 감사중지를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
15시57분 감사중지
16시50분 감사계속
재찬
남재찬위원장
위원님들 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사속개를 선포합니다. 지금 이 자리는 지난 11월28일부터 오늘까지 7일간에 걸쳐 실시한 내무위원회소관 '98년도행정사무감사에 대한 강평을 하기 위한 자리가 되겠습니다. 강평에 앞서 지난 7일간의 감사기간내내 심도있는 감사를 위해 끝까지 수고하신 동료위원님들과 구정의 일상업무수행등 바쁜 일정에도 불구하고 감사를 받느라 노고가 많았던 관계 공무원여러분께 수고하셨다는 말씀을 먼저 드리면서 강평에 들어가도록 하겠습니다. 제3대 의회 출범이후 첫번째 실시하는 금번 행정사무감사는 본 위원회의 위원님들이 집행부의 견제기능을 위한 감사의지가 확고하고 사전에 법규연찬 및 충분한 자료검토등 의욕적으로 열과 성을 다하여 주민을 위한 민의행정을 독려케하는 심도있는 감사에 임함으로써 구정에 대한 전향적인 대안제시를 할 수 있는 계기를 마련하였으며 수감에 임하는 집행기관에서도 성실한 답변을 위하여 노력한 흔적이 역력히 나타나고 있어 바람직한 일이라 하겠으나 일부 부서에서는 다른 실과에서 추진한 사항임을 빙자하여 불성실한 답변을 하는 등 사례가 있었고 감사자료제출에 있어서는 대다수 부서에서 극히 개략적인 현황만을 제출하고 있어 자료들을 검토하는 과정에서 추가보완자료를 요구케 됨으로써 원활한 감사진행에 매우 어려움이 있었습니다. 또한 전년도 행정사무감사에서 지적된 사항이 재지적되는 경우가 나타나는 등 공직자들이 조금만 주의를 기울여도 되었을 사항으로 인하여 불필요한 시간을 낭비하게 되는 경우가 빈번하였으므로 앞으로는 보다 능동적이고 적극적인 자세로 행정에 임해야 할 것입니다. 소관 부서별로 살펴보면 먼저 기획감사실의 경우 많은 사업비가 투입되는 대형 사업들을 계획하면서 면일한 사업분석이 이루어지지 않아 수차례에 걸쳐 재원조달방안의 변경등 원활한 사업추진이 심히 우려되는 부분들이 있었으므로 앞으로는 당초 사업계획수립단계에서부터 한치의 오차도 없이 철저하게 분석검토되어 완벽한 사업계획이 이루어져야 할 것이며 각 부서별로 시행되는 구정에 대한 업무파악이 제대로 이루어져 천재지변등 전혀 예측할 수 없는 사안을 제외하고는 예비비사용을 억제할 수 있도록 하는등 구정현황전반에 대한 기획조정능력이 요구되고 있습니다. 또한 문화공보실 소관으로는 구민체력증진과 여가선용을 위해 천변에 조성해 놓은 체육시설등에 대한 관리를 보다 철저하게 하여 이용하는 주민에게 조금도 불편함이 없도록 각별히 노력해야 하겠으며 각종 운영에서 있었던 형평성을 고려하고 가시적인 성과가 나타날 수 있도록 효율적인 예산집행이 되게끔 신중을 기해야 할 것입니다. 총무국 소관으로써는 공직자 내부적인 업무라든가 동행정 지도감독, 조세행정, 민원행정등, 다방면의 방대한 업무처리에 노고가 많았으나 일선 동이나 하위직 공무원에 대한 배려등 사기진작을 위한 행정이 다소 미흡하다고 하겠습니다. 또한 ＩＭＦ이후 경제여건이 어려운 실정에 있어서 세무행정에 역점을 두어 세수결함이 발생치 않도록 하여야 하겠으며 실직자 구제를 위한 공공근로사업을 추진함에 있어서는 구민생활에 도움이 되는 공익성이 높은 업무에 투입되고 많은 실직자들이 생계유지에 고른 혜택이 주어지도록 대상자 선별에 신중을 기하여 추진해야 할 것입니다. 사업소 소관으로는 각종 시설물관리 및 편의제공에 만전을 기하여 이용하는 주민들에게 불편함이 없도록 하여야 하겠으며 경영수익추진에 있어서는 경영수지개선을 위한 방안마련에 보다 적극적이어야 할 것입니다. 또한 각 동소관으로는 사무장폐지이후 적은 근무인원을 가지고 일선 대민행정수행을 위해 많은 어려움이 있겠으나 세금체납징수업무라든가 쾌적한 도시환경조성을 위해서는 가일층 분발이 필요하며 대부분의 동의 경우 동장재량사업비 집행이 부적절하게 이루어지고 있으며 보안등설치공사의 경우에는 단가차이가 심하게 나타나고 있습니다. 그리고 지역에서 일어나는 갖가지 사안에 대해서는 해당지역 의원님과 사전에 충분히 협의할 수 있도록 하여야 하겠으며 우리 위원회에서도 동에서 건의되는 사항에 대해서는 우선적으로 처리될 수 있도록 최대한 협조를 하여야겠습니다. 그리고 여러시책을 살펴보면서 타동의 모범이 되는 수범사례에 대해서는 자기 동 뿐만아니라 타동에도 전파되어 서구민 전체가 고른 혜택이 주어지도록 하여야 할 것입니다. 끝으로 감사결과보고서채택은 예산안심사등 바쁜 일정관계로 추후에 심도있게 작성하여 본회의에 보고토록 하겠습니다. 이상으로 간략하게 강평을 마치면서 '98년도행정사무감사를 위해 끝까지 수고를 아끼지 않으신 동료위원님들과 관계공무원 여러분께 다시한번 감사의 말씀을 드리겠습니다. 수고들 하셨습니다. 집행부을 대표하여 부구청장님 하실 말씀이 있으십니까?
성호
배성호부구청장
그동안 내무위원회 위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 여러날동안 행정사무감사에 연일 수고가 많으셨습니다. 위원장님께서 강평에서 말씀하신 여러가지 저희 집행부에서 자료제출이라든가 사무감사재지적이라든가 또는 주요사업의 재원조달방안들이 다소 미흡한 점으로 나타났습니다. 우리 집행부는 이번에 사무감사를 통해서 여러가지 지적된 사항들을 최우선적으로 정비하고 보완하고 개선해서 다음 행정사무감사에서는 이러한 지적이 없도록 특단의 조치를 해 나가겠습니다. 감사합니다.
재찬
남재찬위원장
구정발전을 위해 최선의 노력을 당부드리겠습니다. 이상으로 '98년도행정사무감사를 모두 종결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 감사합니다. '98년도행정사무감사종결를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
17시03분 감사종료