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경북 김천시의회 발언

정춘식 의원 발언

제35회 제2차 산업건설위원회1998-12-05

정춘식 의원 프로필 보기 →

정연

김정연위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제35회 김천시의회 정기회 제2차 산업건설위원회 회의를 개의하겠습니다. 동료위원 여러분 안녕하십니까? 바쁘신데도 불구하고 본위원회 제2차 회의에 참석해 주셔서 감사합니다. 오늘 회의에서 처리할 의안은 조례안 심사 1건과 1997년도 세입세출결산및예비비지출승인의건입니다. 1. 김천시수돗물수질평가위원회설치운영조례안
의사일정 제1항 김천시수돗물수질평가위원회설치운영조례안을 상정합니다. 먼저 제안설명을 듣겠습니다. 수도사업소장님 제안설명해 주시기 바랍니다.
영형

이영형수도사업소장

안녕하십니까? 수도사업소장 이영형입니다. 김천시수돗물수질평가위원회운영조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 근거는 수도법 제19조제2항의 규정에 근거가 되겠습니다. 제안사유는 법률 제5395호로 개정 공포된 수도법 제19조제2항의 규정에 의거 위원회의 조직과 운영등에 관하여 필요한 사항을 지방자치단체의 조례로 제정 시행토록 되어 있습니다. 개정되기 전에는 수돗물안정성진단위원회가 도에 설치운영되어 왔었으며 시군은 도 지침에 의해서 상수도수질감시위원회를 설치운영 했었습니다. 이 수도법이 개정됨에 따라서 도의 수돗물안정성진단위원회가 폐지되고 시군의 수돗물평가위원회로 되었습니다. 동 위원회의 기능은 정기적으로 수돗물 수질검사 및 공포, 수도사업자에 대한 수질관리기술 자문 등이며 운영은 정기회의 매 분기 1회씩 하도록 되어 있습니다. 정기회의와 수시회의로 개최되겠으며 위원 구성은 8인이내로서 수돗물 수질전문가, 소비자 및 관계공무원으로 구성되며 시정이 위촉토록 되어 있습니다. 참고로 현재까지 추진사항을 보고드리면 조례안을 98년10월19일 제정되어서 '98년10월20일부터 20일간 시보에 입법 예고를 하였고 심사위원회의 심의를 11월11일 거쳐 맑고 풍부한 수돗물을 공급하고 효율적인 운영과 수돗물에 대한 주민불편 해소를 하기 위해서 제안하게 되었습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
정연

김정연위원장

소장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
재영

이재영전문위원

안녕하십니까? 전문위원 이재영입니다. 김천시수돗물수질평가위원회설치운영조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제안이유와 주요골자는 설명을 들었기 때문에 생략하겠습니다. 검토의견을 말씀드리겠습니다. 본 조례안은 98년4월9일자로 경상북도로부터 시달된 표준조례안에 의거 입법예고 및 김천시조례규칙심의위원회 심의를 거쳐 제안되었습니다. 지금은 환경부령 제11호 먹는물수질기준및검사등에관한규칙 제4조에 의거 온수, 정수, 가정수도꼭지의 수질을 자체 도보건환경연구원 및 한국수자원공사에 의뢰하여 검사를 실시하고 수질검사 성적서를 시정소식지 및 시보에 공포하고 있습니다. 본 조례안 제정으로 상수도 수질에 대한 학식과 경험이 풍부한 자와 일반 전문인, 수돗물 평가위원회의 위원으로 위촉되어 정기적인 수질검사를 실시하고 그 결과를 공포함으로써 신뢰성이 확보될 것이며 수질관리기술이 향상될 것으로 기대됩니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
정연

김정연위원장

질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 소장님, 이 조례안이 통과되기 전에는 수질검사라든지 홍보차원에서 어떤 방법으로 했었습니까?
영형

이영형수도사업소장

조금전에도 말씀을 드렸습니다만 도의 조례가 설치되어서 그 지침에 의해서 저희들 시에서는 상수도수질감시위원회가 구성되어 있었습니다. 거기에 따라서 현재까지 검사도 하고 시민들한테 공포도 하고 계속 해 왔었는데 이 법이 개정됨으로 인해서 도의 것이 없어지고 도에서 업무하던 것을 시군조례로 하도록 법이 바뀌어졌습니다. 그래서 오늘 상정하게 되었습니다.
정연

김정연위원장

정춘식위원님.
춘식

정춘식위원

그럼 위원회에서 수질검사를 한다고 해 놓았는데 위원장은 부시장이 되고 위원들이 수질검사에 대해서 무엇을 좀 압니까?
영형

이영형수도사업소장

그것은,
춘식

정춘식위원

전문적인 지식이 있어야 되지 이 사람들이 수질검사를 하겠습니까?
영형

이영형수도사업소장

수질에 대한 검사는 저희 실무진에서 하겠지만,
춘식

정춘식위원

위원회에서 검사를 한다고 하셨는데 위원회에서 그 양반들이 무슨 검사를 하겠습니까?
영형

이영형수도사업소장

검사는 저희들이 하겠지만 채수하고 하는 과정에 입회라든지 이런 것은 가능하겠습니다.
춘식

정춘식위원

위원회에서 검사한다는 말이 어불성설입니다. 안그렇습니까? 전문적인 지식이 있는 사람이 해야지 위원회 8인 이내 위원들이 위원장은 부시장이고 국장님도 들어가 있고,

강인술위원

발상자체가 행정편의주의, 즉 말하자면 시민들로부터의 화살을 덜 맞기 위해서 만든 위원회라고 보면 안되겠습니까? 그런 소지도 있죠? 말하자면 너희 면에는 너희가 서로가 감시해 가면서 좋은 물 먹어라는 그런 의도도 있는 것 아닙니까?
영형

이영형수도사업소장

주민들의 불평불만을 해소한다는 그런 뜻이 포함되어 있습니다.

강인술위원

주민들이 직접 위원회에 참여해서 너희가 먹는 물은 너희가 철저하게 감시감독을 해서 먹으라는 형태인데 그렇게 된다면 위원회 구성도 보면 물론 전문인도 포함되어야 되겠지만 평시민들이 대거 참여되는 그런 형태의 위원회가 되어야 될 것 아닙니까? 본위원이 걱정하는 것은 각종 위원회를 보면 매일 하는 사람들이 한다는 말입니다. 어느 시군 할 것 없이 무슨 위원회가 생겼다고 해서 가보면 저쪽 위원회 하는 사람이 이 방에 와서 하고 그런 형태로 구성이 되기 때문에 별 실효성이 없습니다. 그렇게 본다면 수돗물평가위원회같은 이런 것은 그야말로 저 밑바닥에 있는 순수한 우리 시민들중에서 참신한 대표를 뽑아서 설치되어야 되지 않겠느냐 하는 생각입니다. 그래야 진정한 위원회 구실을 하지 않겠느냐, 그리고 각종 감투 다 좋아하는 사람들, 역시 당신 위원회 하라고 위촉장 주면 좋다고 합니다. 그 위원회 주도 자체도 시에서 위원장이 하고 싶은대로 하는 그런 형태로 흘러갈 것 아닙니까? 그것이 제일 걱정된다는 이야기입니다.
영형

이영형수도사업소장

제3조에 보면 상수도수질에 대한 학식과 경험이 풍부한자, 두 번째 주민생활과 관련된 단체의 임직원 및 일반주민(여성단체 포함), 이렇게 구성인원을 위촉토록 되어 있습니다. 위촉할 때 각계각층이라고 할까 위원님들이 말씀하신 그런 내용을 포함해서 위촉토록 하겠습니다.
정연

김정연위원장

소장님, 위원장 1인과 부위원장 1인을 포함해서 8인이내의 위원으로 구성한다고 해 놓고 공무원이 아닌 위원에게는 수당과 여비를 지급한다고 해 놓았습니다. 위원회 구성할 때 공무원은 몇 명이나 들어갑니까?
영형

이영형수도사업소장

공무원은 시장, 부시장, 건설도시국장을 빼고 나면 상하수도과장이 여기에 들어가지 싶습니다.
정연

김정연위원장

나머지는 일반 시민으로 구성하되 여성단체라든지 일반시민들로 구성해 놓았을 때 수질과 관계된 전문지식도 없을 것이고 여비하고 수당을 지급한다고 해놓았는데 수당은 기준을 어디에 두고 지급하며 여비는 어떤 명목으로 지급하는지를 잠깐 설명해 주십시오.
영형

이영형수도사업소장

수당은 현재 수당지급기준이 있습니다. 금액을 제가 잘 모르고 있는데 그 기준에 의해서 현재까지 준 것은 5만원정도 선으로 지금 주고 있습니다.
정연

김정연위원장

여비는,
영형

이영형수도사업소장

여비는 현재까지 지출한 것이 없고 수당으로 전부,
정연

김정연위원장

다른 지역에 선진지라든지 견학을 가고 할 때 여비를 지급하는 것이겠죠?
영형

이영형수도사업소장

그때는 견학 명목으로 수당하고 관계되는 비용은 저희들이 대 주어야 되죠.

강인술위원

걱정이 방금 소장님 말씀대로 8명 이내로 구성되게 되면 공직자 반, 일반 시민들 반으로 되었을 때 역시 관 위주로 갈 수 있는 소지가 많다는 것입니다. 예를 들어서 시장이 위원장이 됐다, 부시장이 위원장이 됐다, 위원장이 앉아서 이야기하면 과연 누가 대응해서 그것이 틀리다고 말할 수 있는 사람이 있겠습니까? 지금까지 각종 위원회가 다 그런 식으로 돼 온 것 아닙니까? 그래서 과연 이것을 만들어서 옳게 시민들의 참소리가 여기에서 반영이 되겠느냐는 걱정이 제일 먼저 됩니다. 도에서 만들어서 거기도 만들라는 식으로 내려와서 만드는데 껍데기 만들어놓고 예산만 까먹고 앉았는 그런 위원회는 안하는 것이 낫지 않겠나 싶어서 말씀드리는 것입니다.
영형

이영형수도사업소장

지금 현재 저희 공무원 위주로 수질검사를 하다보니까 감시기능이라고 할까, 이것이 안되어 있습니다. 그래서 그것을 방지하기 위해서 이 위원회를 구성하는 것입니다.
춘식

정춘식위원

소장님, 위원장 1인, 부위원장 1인, 여성단체 대표 1인하면 네분이 들어갔네요. 여기에 보면 상수도 수질에 대한 학식과 경험이 풍부한 자는 어느 분이 풍부한 자라고 생각하십니까? 이중에서 상수도 업무에 관계되는 공무원은 소장님이 들어가고 학식과 경험이 풍부한 자는 어느 분을 말합니까? 어떤 사람이 상수도수질에 대하여 학식이 풍부하고 경험이 풍부한 사람이라고 소장님께서는 생각하고 계십니까?
영형

이영형수도사업소장

사실 김천같은 경우는 주로 학식과 경험이 풍부한 사람 쪽에는 대학교 선생이나 환경분야에 선생님들이 들어갑니다.
춘식

정춘식위원

어떤 분을 생각하고 계십니까?
영형

이영형수도사업소장

아직까지 이것이 안되었기 때문에 위촉관계는,
춘식

정춘식위원

그런데 여성단체 대표는 여성들이 반발이 심해서 여성단체대표한테 잘 다독여보라고 해서 넣은 것 같고, 안그렇겠지만 혹시나 수질에 대한 무슨 문제가 생겼을 때,
영형

이영형수도사업소장

여성단체대표라고 하는 이것은 일반 주민인데 다른 분보다도 여자분들이 물에 대한 관심은 더 많지 않겠나 해서 여성단체 이야기가 나온 것입니다.
춘식

정춘식위원

그래서 제 생각에는 여성단체 대표를 한사람 포함한다고 했는데 소장님 말씀대로 여성들이 물에 대해서 관심도가 굉장히 높은데 그분들이 혹시 물이 나쁘다고 말썽이 생겼을 때 단체 대표가 가서 위원장이나 부위원장이 당신 거기 가서 다독거리시오, 이래서 한 사람 하는 것 같고 학식과 경험이 풍부한 사람은 이 사람들이 수질에 대해서 다 쥐고 앉았는데 제가 봤을 때는 어쩔 수 없이 들어간 사람도 있을 것이고 이 양반들한테 달려있습니다. 그런데 아직 생각한 적도 없고 그런 사람을 했으면 좋겠죠?
정시

이정시위원

위원장님.
정연

김정연위원장

예.
장님

소장님이정시위원

, 본 위원회에서 위원들이 염려하고 지적하고 싶은 것들이 나왔습니다만 본조례도 시에 여러가지 조례가 많습니다만 유명무실한 조례들이 많기 때문에 위원들이 이런 염려와 지적을 하는 것입니다. 목적이라든지 기능, 구성 모두 필요하고 꼭 이루어져야 되겠죠? 그렇기 때문에 지금까지 위원들이 말씀하신 것과 마찬가지로 유명무실한 설치조례가 되어서는 안되겠다는 것 하고 제3조3항에 보면 구성에 대해서 좀 실질적으로 1항, 2항, 3항에 보면 상수도수질에 대한 학식과 경험이 풍부한 자, 시민단체, 임직원 여러 가지 좋은 말씀을 했습니다만 이 조례안과 같이 실질적으로 우리가 좋은 물을 먹을 수 있는 그런 조례가 되도록 노력해 주십시오. 그 걱정을 우려하기 때문에 이런 말씀이 나오는 것입니다.
영형

이영형수도사업소장

알겠습니다. 유명무실한 조례가 안되도록 운영하겠습니다.

강인술위원

위원장님, 제가 한말씀 드리겠습니다.
정연

김정연위원장

예, 강인술위원.

강인술위원

이정시위원 말씀과 같은 맥락인데 가장 걱정이 무엇이냐 하면 여기에 보면 부위원장이 부시장하고 건설도시국장으로 되어 있죠?
영형

이영형수도사업소장

위원장이 부시장,

강인술위원

그렇게 되어 있는데 과연 8명 이내로 했을 경우에 우리 공직자가 반, 민간 각 단체에서부터 전문성을 가진 사람 반으로 되었다는 말입니다. 8명이 앉아서 김천시의 수돗물에 대해서 평가를 한다든지 이런 회의를 할 때 본 위원이 가장 걱정스러운 것이 지금까지 각 위원회에서 하고 있는 행태들이 시에서 주도하는대로 다 되었다는 말입니다. 그야말로 시민들의 참소리가 별로 전해진 것이 없습니다. 시장이나 부시장이 하고 싶은대로 거의다 끌고 갔습니다. 과연 여성대표나 시민대표가 위원회에 나와서 시민들의 참소리를 했을 때 그것이 제대로 받아들여진 적이 있다고 생각하십니까? 실제로 안되었습니다. 안됐기 때문에 각종 사안들이 나중에 결과가 안좋게 나온 부분들이 많았다는 것입니다. 그래서 이 수돗물평가위원회도 되도록 공직자는 위원장 정도나 부위원장 정도만 하든지 안그러면 위원장만 한분 공직자가 하고 나머지는 순수한 시민들로 하는 것이 좋습니다. 제일 밑바닥에 있는 사람들의 소리를 들어봐야 옳은 소리가 들릴 수가 있습니다. 대부분 무슨 단체 대표라고 하면 일단 우리 시에 와서 예산 몇푼씩 얻기 위해서 고개를 숙이는 그런 입장이기 때문에 듣기 싫은 소리를 별로 안할려고 합니다. 그렇게 되었을 경우에는 결론 자체가 거의다 해피앤딩으로 그렇게 마무리를 짓다보니까 우리 시민들한테 실질적으로 안좋은 것들이 갔던게 사실입니다. 그래서 이 수돗물평가위원회 역시도 조례로 정하는 것은 좋지만 구성을 해서 행하는 것에서 보면 지금까지 다른 위원회와 마찬가지로 관이 하고 싶은대로 가고자 하는대로 가지 않겠느냐, 그런 걱정이 가장 우려가 됩니다. 그래서 본위원이 생각할 때는 위원회를 조직할 때 될 수 있으면 공직자보다는 일반 평시민들을 꼭 무슨 단체 대표라고 해서 그 사람이 대단한 사람은 아닙니다. 일반 가정주부, 안되면 시장에 리어카 끌고 다니며 장사하는 사람들의 소리도 참소리가 많습니다. 꼭 유지들만 옳은 소리를 하는 것이 아닙니다. 그야말로 진실성이 있는 참시민들이 위원회에 들어와서 활동할 수 있는 그런 길을 열어주어야 됩니다. 특히 수돗물평가위원회 같은 경우에는 우리 시민들의 목을 축여주는 중대한 것이 아니겠습니까? 그런 것을 참고해 주십사 하는 것입니다.
영형

이영형수도사업소장

알겠습니다. 위원님이 하신 말씀대로 위촉할 때 골고루 시민들이 참석할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
춘식

정춘식위원

제가 한가지 질의하겠습니다.
정연

김정연위원장

예.
춘식

정춘식위원

본위원이 봤을 때는 위원장과 부위원장이 당연직으로 되어 있는데 위원장이 위촉하는 것은 모르지만 시장이 위촉 또는 지명한다는 것은 문구가 틀린 것 아닙니까? 시장이 위촉 또는 지명해야 됩니까? 이것은 위원장이 하는 것 아닙니까? 이왕이면 도지사가 하지, 위원장이 있는데 수질평가위원회를 설치해놓고 위원장이 위촉해야 되는 것이지 위원장이 있으면 위원장이 위촉하는 것 아닙니까?
영형

이영형수도사업소장

예, 맞습니다.
춘식

정춘식위원

맞죠?
영형

이영형수도사업소장

예.
춘식

정춘식위원

위원회는 위원장이 위촉하는 것으로 알고 있는데 시장이 위촉또는 지명한다고 해놓았는데 위원장이 위촉 또는 지명한다고 하지 위원장을 놔두고 시장은 상관도 없는데 이것도 뭔가 제가 봤을 때는 잘못된 것 같습니다.

강인술위원

김천시 각 위원회가,
춘식

정춘식위원

제 이야기는 위원회가 위원회 역할을 못한다는 말입니다. (장내소란)
정연

김정연위원장

소장님, 이 조례안은 도에서 내려온 그대로 해서 올린 것입니까?
영형

이영형수도사업소장

준칙으로 내려왔기 때문에 그대로 했습니다.
정연

김정연위원장

지난번에 도에서 시행하던 것도 이 조례안과 문구가 비슷합니까?
영형

이영형수도사업소장

예.
정연

김정연위원장

예, 알겠습니다. 전정식위원님 질의해 주십시오.

전정식위원

전정식위원입니다. 그러면 이 자체가 도에서 하라고 하니까 하는 것 아닙니까?
영형

이영형수도사업소장

그것이 아니죠. 수도법이 벌률로 개정이 되었습니다. 종전에는 도에 있었는데 도에서 하던 것을 폐지하고 지방자치단체에 조례로 하도록,

전정식위원

도에서 조례가 있었는데 지방자치단체에서 우리 조례대로 너희 조례도 하나 만들어라, 이런 뜻 아닙니까?
영형

이영형수도사업소장

그래서 지방자치단체에서 운영하라,

전정식위원

그러면 도에서 시키는대로 하면 되잖아요. 규칙으로 정하면 되지 무엇 때문에 조례로,
영형

이영형수도사업소장

법률에 보면 조례로 정하도록 되어 있습니다.

전정식위원

이 자체가 시키는대로 하면 우리는 매일 들러리만 서는 것도 아니고 하라는 대로 하고 김천시의회가 들러리만 서는 기구는 아니지 않습니까? 이 조례안도 아까 정춘식위원 말씀대로 삽입해서 바꿀 수가 있는 것이 조례입니다. 정춘식위원이 질의했듯이 위원들을 시장이 임명하지 말고 위원장이 임명하면 되는 것입니다. 바꾸면 되는 것인데 도규칙이 무엇 때문에 필요있습니까? 그러면 도에서 저희들이 하면 되는 것이지, 우리 정춘식위원이 위원장이 위원을 임명하는 것으로 조례 자체를 바꾸자는데 과장님 생각은 어떻습니까?
영형

이영형수도사업소장

여기에 위원장으로 나왔어야 되는데 시장이 나온 것은 잘못됐습니다.

전정식위원

그러면 이 자체를 바꾼다는 말입니까? 삭제를 하고 새로 위원장이 위원을 임명하는 것으로 삽입해서 조례를 통과하는 그런 안인데 그렇게 하겠습니까? 그렇게 고치세요.
정연

김정연위원장

다음은 천병삼위원님 질의해 주십시오.
병삼

천병삼위원

위원장은 부시장, 건설도시국장, 그러면 공무원이 5명 들어갑니까? 민간단체는 3명이 들어가죠?
영형

이영형수도사업소장

공무원이 3명이 됩니다. 부시장, 건설도시국장,
병삼

천병삼위원

아까 상하수도과장도 들어간다고 했잖아요?
영형

이영형수도사업소장

예. 저는 안들어갑니다.
병삼

천병삼위원

소장 밑에 누가 들어간다고 했잖아요?
영형

이영형수도사업소장

아닙니다.
병삼

천병삼위원

그러면 3명이 들어갑니까? 다른 민간인이 5명 들어가고,
영형

이영형수도사업소장

예.
병삼

천병삼위원

알았습니다.

강인술위원

그러면 분명히 시장이 위촉또는 지명한다, 위원장입니다.
영형

이영형수도사업소장

예.

강인술위원

나중에 엉뚱하게 해서 올리지 말아요.

「수정을 해야 됩니다」하는 위원 있음

정연

김정연위원장

수정을 하는 것이 아니고 여기에서 일단 부결시켰다가 다시,
재영

이재영전문위원

위원님들이 수정의결을 하시든지,

전정식위원

부결을 시키는 것이 아니고 수정의결을 하면 됩니다. (장내 소란)
장님

소장님이규갑위원

, 수질평가위원회가 꼭 필요합니까?
영형

이영형수도사업소장

공무원들만 가지고 이것을 수질검사라든지 수질에 대한 것을 감시감독을 하다 보니까 일반 시민들이 그것을 크게 인정을 안해준다고 할까, 불만, 불평 이런 것이 있습니다. 이것을 해소하기 위해서 이 위원회를 만들어서 물을 취급하는 사람들을 감시감독하는 그런 것도 여기에 포함이 되겠습니다.
러면

그러면이규갑위원

지금까지는 어떻게 해 나왔습니까?
영형

이영형수도사업소장

지금까지는 도 지침에 의해서 수질관리를 해 왔었습니다.
규갑

이규갑위원

도 지침에 의해서 지금까지도 잘해 나왔는데 새로 위원회를 설치해서 위원회를 운영할려고 하면 또 예산이 필요한데,
영형

이영형수도사업소장

뒤에 있습니다만 예산은 수당이 조금 들어갑니다.
번에

이번에이규갑위원

이 조례를 꼭 통과시켜 주어야 됩니까?
영형

이영형수도사업소장

지금 수돗물 관계를 시민들이 의심을 많이 가지고 있기 때문에 그것을 해소할려고 하면 이 조례가 있어야 되겠습니다.
규갑

이규갑위원

이 수돗물에 그만큼 지식이 유능한 분이 김천에 많이 있습니까?
영형

이영형수도사업소장

위촉할 때,
아서

찾아서이규갑위원

할려고 하면 그 사람들이 어디에 있는지도 모르고 아무나 내 마음에 드는 사람 위촉하면 끝나는 것 아닙니까?
영형

이영형수도사업소장

그렇게는 안하겠습니다.
물론

물론이규갑위원

이 자리에서는 안하겠다고 하겠죠.
영형

이영형수도사업소장

자격이라고 할까 맞는 사람을 위촉할 때,
촉할

위촉할이규갑위원

사람을 대충 물색해 봤습니까?
영형

이영형수도사업소장

아직까지 못했습니다.
규갑

이규갑위원

안해봤습니까?
영형

이영형수도사업소장

예.
규갑

이규갑위원

이 조례안을 통과시켜 주어야 찾아보겠네요?
영형

이영형수도사업소장

예.
하면

안하면이규갑위원

찾을 필요도 없고, 저는 왜 그러냐 하면 아까 강위원도 여러번 말씀하셨습니다만 김천시 위원회가 얼마나 많습니까? 위에서는 관변단체를 전부 없애라고 하는데 밑에는 도리어 만들고 있습니다. 수질평가위원회가 올바른 사람들이 와서 정확하게 잘 하면 다행인데 이것도 유명무실하게 있으나 마나 회의때 한번씩 나오고 이런 식으로 해서는 안되는데 과연 이것이 제대로 운영될까 의심이 갑니다. 알겠습니다.
정연

김정연위원장

천병삼위원님 질의해 주십시오.
병삼

천병삼위원

한가지 묻겠습니다. 수돗물에 대한 정기적으로 수질검사를 실시 공포해놓았는데 주기적으로 언제 검사합니까?
영형

이영형수도사업소장

현재 수돗물검사를 하고 있는 것은 원수, 정수된 물하고 수도꼭지에서 나오는 물하고 세가지를 검사하는데 원수하고 정수는 거의 매달 한번씩 합니다. 저희들이 타기관에 수자원공사나 도보건환경연구원에 매달 한번씩 의뢰해서 검사를 하고 간단한 것은 매일 하루에 일곱 여덟 번을 검사를 자체적으로 하고 있습니다.
병삼

천병삼위원

알겠습니다.
정연

김정연위원장

이상대위원님 간단하게 질의해 주십시오.
상대

이상대위원

과장님 수고하십니다. 지금 면단위에 옛날에 상수도를 거의 설치했습니다. 거기에 수질검사를 한번 해보신 적이 있는지, 면단위 사람들은 수질검사를,
영형

이영형수도사업소장

간이상수도는 분기에 한번씩 하고 있습니다.
상대

이상대위원

그러면 집집마다 합니까, 상수도 물탱크에서 합니까?
영형

이영형수도사업소장

원수는 물 뽑아서 하고 배수지에 들어가면 소독시설이 있기 때문에 배수지에서는 안하고 배수지에서 소독해서 각 가정으로 나오면 수도꼭지에서 받아서 검사합니다. 정수하고 원수하고는 검사를 분기마다 한번씩 하고 있는 것입니다.
상대

이상대위원

다른 것이 아니고 소장님이 분기마다 하셨다고 하니까 면단위에 검사를 한 자료를 줄 수 있습니까?
영형

이영형수도사업소장

예, 그것은 드릴 수 있습니다.
상대

이상대위원

그것을 저한테 좀 보여주세요.
영형

이영형수도사업소장

알겠습니다.
정연

김정연위원장

정춘식위원님.
춘식

정춘식위원

정춘식위원입니다. 수질평가위원회설치운영조례안 제3조3항에 위원은 다음 각호 1에 해당하는 자 중에서 시장이 위촉또는 지명한다를 위원장이 위촉또는 지명한다로 수정안을 발의코자 합니다. (
에서

석에서관계공무원

- 위원을 선정할 때는 위원장이 하는데는 관계없는데 일단 위촉장이 나갈 때는 지방자치단체장명으로 나가기 때문에 시장 군수가 들어가는 것입니다.)
정연

김정연위원장

정위원님, 질의답변 종결을 하고 정회해서 자유토론을 좀 하고 마무리를 하도록 합시다.
춘식

정춘식위원

예, 그럽시다.
정연

김정연위원장

더 질의하실 위원이 없으므로 질의답변 종결을 선포합니다. 원만한 회의진행을 위해서 10분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시44분 회의중지

11시02분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 토론하실 위원님 계십니까? 토론하실 위원이 안계시므로 토론 종결을 선포합니다. 그럼 본 조례안을 원안 가결하고자 하는데 동료위원여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 본조례안을 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 회의시작된지 1시간이 경과되었습니다. 10분간 정회했다가 회의를 속개하고자 합니다. 위원여러분의 생각은 어떠십니까? 그럼 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「좋습니다」하는 위원 있음

11시04분 회의중지

11시14분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 2. 1997년도세입세출결산및예비비지출승인의건

11시27분

의사일정 제2항 1997년도세입세출결산및예비비지출승인의건을 상정합니다. 먼저 1997년도 세입세출결산 심사에 대한 보고를 듣겠습니다. 전문위원 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
재영

이재영전문위원

전문위원 이재영입니다. 1997년도 세입세출결산및예비비지출승인의건 심사에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 심사일정은 12월6일과 7일, 2일간으로 되어 있습니다. 1997년도 세입세출결산에 대해서 지방자치법 제125조제1항의 규정에 따라 김천시결산검사위원회 검사를 거쳐서 제안되었습니다. 결산심사 진행은 결산서 작성 담당부서인 회계과장으로부터 세입세출결산개요를 총괄적으로 설명을 듣고 결산검사위원회 지적사항 및 조치내역에 대해서 보고를 청취한 다음 본 위원회 소관 분야에 대하여 회계별 분야별로 질의하고 관계과장의 답변을 듣는 순서로 심사하시면 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
정연

김정연위원장

전문위원 수고하셨습니다. 그럼 회계과장님으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 회계과장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
호일

이호일회계과장

회계과장 이호일입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 위원님께 진심으로 감사 말씀을 드립니다. 지금부터 1997년도 회계연도 세입세출 결산 설명을 드리겠습니다. 세입세출 결산서 5쪽 내용이 되겠습니다. 우리 시의 1997년도 일반회계 및 상수도공기업특별회계등 각종 특별회계의 결산 총괄은 세입예산액 2,132억9,100만원에 대해서 수납액은 2,386억3,999만원이며, 전년도 이월금 384억97만원을 포함한 세출예산현액 2,516억9,197만원의 68.6%인 1,726억6,044만원이 지출되어 차인잔액은 658억7,955만원으로 다음연도 이월액중 명시이월은 이월세입분 60억6,092만원을 포함한 213억3,024만원이고 사고이월은 이월세입분 2억2,408만원을 포함한 248억4,681만원이고 계속비이월은 이월세입 28억을 포함한 101억6,162만원을 공제한 순세계잉여금은 186억2,586만원이 되겠습니다. 순세계잉여금은 다음연도 세외수입중 이월금에 세입조치가 되겠습니다. 다음은 6쪽 내용입니다. 일반회계 세입결산액은 1,887억5,856만원이고 세출결산액은 1,389억7,307만원으로서 차인잔액은 497억8,548만원으로서 명시이월 137억32만원, 사고이월 227억153만원, 계속비이월 40억8,721만원을 공제한 순세계잉여금은 92억9,641만원이 되겠습니다. 다음은 7쪽의 공기업특별회계를 비롯한 9개의 특별회계에 대해서는 일반회계의 세입세출결산에 대해서 설명후 계속해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 다음은 결산서 20쪽 세입결산총괄 내용이 되겠습니다. 일반회계 세입결산액은 예산액 1,649억원보다 14.5%가 증가한 1,887억5,856만원으로 그 내역은 다음과 같습니다. 첫째 지방세는 예산액 210억600만원보다 1.9%가 증가한 214억748만원이 수납되었고 둘째 세외수입은 예산액 254억4,515만원보다 107.4%가 증가한 527억8,546만원이 수납되었습니다. 셋째 지방교부세는 예산액 577억5,800만원이 수납되었습니다. 넷째 지방양여금은 예산액 191억2,081만원보다 16.5%가 감소한 159억6,205만원이 수납되었고 다섯째 보조금은 예산액 413억7,003만원보다 1.3%가 감소한 408억4,556만원이 수납되었습니다. 여섯째로 지방채는 예산액 2억원(잉여금)이 전혀 발생되지 않아 수납이 이루어지지 않았습니다. 다음은 24쪽 내용이 되겠습니다. 일반회계 세출결산액은 예산현액 1,919억8,381만원의 72.4%인 1,389억7,307만원이 지출되었습니다. 지출내용을 기능별로 말씀드리면 첫째 일반행정비는 예산현액 616억5,825만원의 75.7%인 467억1,346만원이 지출되었고 둘째로 사회개발비는 예산현액 624억4,490만원의 70.1%인 437억9,906만원이 지출되었습니다. 셋째 경제개발비는 예산현액 629억201만원의 74.9%인 471억5,328만원이 지출되었고 넷째 민방위비는 예산현액 4억2,849만원의 74.3%인 3억1,856만원이 지출되었습니다. 다섯째 지원및기타 경비는 예산현액 35억4,914만원의 27.8%인 9억8,870만원이 지출되었습니다. 다음은 7쪽의 내용으로 돌아가겠습니다. 상수도공기업특별회계를 비롯한 9개 특별회계에 대해서 설명드리겠습니다. 총괄 결산현황은 세입예산액 483억9,100만원의 3.1%가 증가한 498억8,141만원이 수납되었습니다. 전년도 이월금은 113억1,816만원을 포함한 세출예산현액 597억916만원의 56.6%인 337억8,736만원이 지출되었으며 차인잔액은 160억9,406만원으로서 명시시월은 이월세입 60억6,092만원을 포함한 76억2,992만원, 사고이월은 이월세입 2억2,408만원을 포함한 21억4,528만원이고 계속비이월은 이월세입 28만원을 포함한 60억7,441만원을 공제한 순세계잉여금은 93억2,944만원이 됩니다. 이 순세계잉여금은 다음연도 세외수입이월금에 세입조치되겠습니다. 다음은 9쪽 이하 기타 특별회계에 대해서 설명드리겠습니다. 하수도사업특별회계는 세입예산액 228억1,400만원보다 18.3% 증가한 269억9,705만원이 수납되었고 전년도 이월금 41억2,387만원을 포함한 세출예산현액은 269억3,787만원의 70.6%인 190억2,389만원이 지출되어 차인잔액은 79억7,316만원으로서 명시이월 7억7,400만원, 사고이월 1억134만원, 계속비이월 14억5,963만원을 공제한 순세계잉여금으로 56억3,818만원이 되겠습니다. 다음은 10쪽의 내용이 되겠습니다. 의료보호기금운영특별회계는 세입예산액 23억9,900만원의 0.4%가 감소한 23억9,089만원이 수납되었고 세출예산액은 23억9,900만원의 99.6%인 23억8,971만원이 지출되어 차인잔액 118만원은 전액 순세계잉여금이 되겠습니다. 저소득생활안정기금특별회계는 세입예산액 8억5,400만원보다 6.7%가 증가한 9억1,162만원이 수납되었으며 세출예산현액 8억5,400만원의 50.5%인 4억3,115만원이 지출되어 차인잔액은 4억8,046만원, 전액 순세계잉여금이 되겠습니다. 다음은 12쪽 내용이 되겠습니다. 새마을소득사업특별회계는 세입예산액 10억900만원의 1.9%감소한 9억8,911만원이 수납되었으며 세출예산현액 10억900만원의 50%인 5억490만원이 지출되어 차인잔액은 4억8,420만원 전부 순세계잉여금이 되겠습니다. 주택사업특별회계는 세입예산액 12억보다 1.9%감소한 11억7,690만원 수납되어 세출예산현액 12억원의 23.5%인 2억8,173만원이 지출되어 차인잔액 8억9,517만원으로서 명시이월 7,000만원, 사고이월 4,548만원을 공제한 순세계잉여금은 7억7,969만원이 되겠습니다. 다음은 14쪽 내용입니다. 농공지구조성사업특별회계는 세입예산액 95억7,000만원보다 56.9%감소한 41억1,859만원이 수납되어 전년도 이월금 11억900만원을 포함한 세출예산액 106억7,900만원의 24.9%인 26억6,642만원이 지출되어 차인잔액 14억5,216만원으로서 명시이월은 이월세입 60억6,092만원 전체이며 사고이월은 이월세입 2억2,408만원을 포함한 7억966만원을 공제한 순세계잉여금은 9억6,658만원이 되겠습니다. 공업단지사업특별회계는 세입예산액 6억2,000만원보다 64.1%증가한 10억1,741만원이 수납되었고 전년도 이월금 35억1,197만원을 포함한 세출예산현액 41억3,197만원의 20%인 8억2,840만원이 지출되어 차인잔액은 1억8,900만원으로서 계속비이월은 이월세입 28억을 포함한 28억6,590만원을 공제한 순세계잉여금은 1억2,310만원이 되겠습니다. 다음은 16쪽 내용입니다. 치수사업특별회계는 세입예산액 11억3,900만원보다 15.2%증가한 13억1,291만원 수납되었으며 전년도 이월금 1억7,324만원을 포함한 세출예산현액 13억1,224만원의 81.8%인 10억7,388만원이 지출되어 차인잔액 2억3,902만원으로서 사고이월 9,288만원을 공제한 순세계잉여금은 1억4,614만원이 되겠습니다. 다음은 17쪽 내용입니다. 상수도공기업특별회계는 기업회계운영방식에 따라 결산을 하고 있으나 참고로 현금 수치를 말씀드리면 세입예산액 87억8,600만원보다 24.8%증가한 109억6,691만원을 수납하였으며 세출예산현액 11억8,606만원의 58.9%인 65억8,724만원이 지출되어 차인잔액은 35억9,560만원으로서 명시이월 7억2,500만원, 사고이월 11억9,591만원, 계속비이월 17억4,887만원을 공제한 순세계잉여금으로 7억988만원이 되겠습니다. 다음은 441쪽 기금결산에 대해서 설명드리겠습니다. 우리시에서 설치 관리하고 있는 기금은 저소득주민자녀장학기금과 생활보호적립기금 두종이 있습니다. 전년도 말 2억5,560만원에서 당해연도에 2,572만원을 수납해서 2,100만원을 지출하였고 차인잔액으로 2억6,032만원이 있습니다. 기타적립금에 관련한 상세한 내용은 결산서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 451쪽 채권현재액에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리 시가 보유하고 있는 채권은 전년도말 9억3,802만원에서 당해연도 3억1,148만원이 발행하였고 6억9,765만원이 상환 소멸하여 당해연도말 현재는 5억5,185만원이 되겠습니다. 기타채권에 관련한 상세한 내용은 결산서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 457쪽 우리 시가 갚아야 할 채무현황이 되겠습니다. 전년도말 채무액은 314억2,127만원에서 당해연도에 25억761만원이 늘어나서 당해연도말 채무현재액은 339억2,889만원이 되겠습니다. 기타 채무에 관련한 상세한 내용은 결산서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 463쪽의 공유재산 증감 및 현재액에 대해서 설명드리겠습니다. 97년도말 현재 토지가 5,165만5,387평방미터로서 1,159억5,345만원 되고 건물은 5,705만7,902평방미터로서 166억3,227만원입니다. 기타 두건으로 33억2,687만원으로서 총 1,359억1,260만원이 되겠습니다. 기타 공유재산의 용도별 및 종류별 현황은 결산서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 467쪽 물품증감 및 현재액에 대해서 말씀을 올리겠습니다. 97년도말 물품현황은 1,299개로 36억946만원으로 연중 증감내역은 신규취득등으로 6억4,885만원이 증가한 반면에 매각, 감가삼각등으로 8억8,299만원 감소하였으며 기타상세한 내역은 결산서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 97년도 세입세출결산검사 지적사항에 대한 조치 내역을 설명드리겠습니다. 지방자치법 제125조 및 동법시행령 46조 및 47조의 규정에 의해서 98년8월14일부터 8월28일까지 15일간 백태선의원외 4명의 결산검사위원으로부터 결산검사가 있었습니다. 검사결과 지적사항은 일반회계 7건, 특별회계 5건이 지적되었습니다. 지적사항에 대한 조치 내역은 배부해드린 97년도 세입세출결산검사 지적사항 조치내역에 따라서 유인물로 설명을 갈음하겠습니다. 이상으로 97년도 세입세출결산서 및 결산검사지적사항 조치내역에 대한 설명을 마치겠습니다. 장시간 경청해 주셔서 감사합니다.
정연

김정연위원장

과장님 수고 하셨습니다. 위원여러분 오늘은 토요일이고 질의답변을 해야 됩니다만 토요일이라서 이만 회의를 마치고 다음 회의는 월요일 10시에 개의하고자 하는데 위원여러분 생각은 어떻습니까? 이의 없으므로 금일 회의를 모두 마치겠습니다. 동료위원여러분, 집행부관계 과장님, 수고 많이 하셨습니다. 3차회의는 월요일 10시에 개의되므로 착오없으시기 바랍니다. 이만 산회를 선포합니다.

「좋습니다」하는 위원 있음

11시36분 산회

출처 경북 김천시의회 회의록