경북 안동시의회 발언
유영우 의원 발언
김성구위원장
의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조와 안동 시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 본 위원회 소관 업무에 대하여 안동 시의회 1998년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 오늘이 행정사무감사의 마지막 날이 되겠습니다. 오늘도 의사진행에 적극 협조해 주실 것을 당부드리면서 농업기술센터에 대한 감사를 시작토록 하겠습니다. 먼저, 지방자치법 제36조 제4항과 안동 시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조의 규정에 의한 증인선서가 있겠습니다. 감사를 받을 관계관은 증인자격으로 소관업무에 대한 질의에 답변을 하게되므로 선서를 하여야 합니다. 선서요령을 말씀드리면, 선서는 증인을 대표하여 소장님께서 하시고 다른 증인들께서는 오른손을 들어 주시기 바라며, 선서가 끝난다음 서명날인한 선서를 취합하여 일괄 위원장에게 제출하시면 되겠습니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 본 위원회가 1998년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위해서입니다. 만약 증인이 정당한 이유없이 증언을 거부할 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며, 허위증언을 하였을 시에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그럼, 농업기술센터 소장님은 발언대로 나오셔서 선서해 주시고 다른 증인들께게서는 자리에서 일어나 오른손을 들어 주시기 바랍니다.
성빈
강성빈농업기술센터소장
선서, 본인은 안동 시의회 산업건설위원회가 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조, 안동 시의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 소관사무에 대한 1998년도 행정사무감사를 실시함에 있어 사회산업국장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 1998년 12월 5일 농업기술센터소장 강성빈 농촌지도과장 최용락 기술보급과장 황기섭 연구개발과장 서병수
김성구위원장
예, 과장님과 지도사님들 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그럼, 소장님의 간단한 인사와 간부 소개를 하여 주시기 바랍니다.
성빈
강성빈농업기술센터소장
농업기술센터소장 강성빈입니다. 평소 존경하는 김성구 산업건설 위원장님을 비롯하여 위원님들께서 저희 농업기술 보급업무에 많은 관심과 배려에 감사를 드리면서 감사보고에 앞서 과장님들을 소개해 드리겠습니다. (과장소개)
김성구위원장
예, 수고하셨습니다. 소장님, 자리에 앉아 주십시오. 효율적인 감사를 위하여 감사 진행방법을 말씀드리겠습니다. 보고는, 각 과별로 보고를 받고, 답변은 동시에 각 과장님으로부터 필요에 의해서 질의를 받도록 하겠습니다. 그리고 세부적인 사항은 과장님께 질의를 하고 정책적이거나 중요한 사항은 소장님께 질의토록 하겠습니다. 참고로 하시기 바랍니다. 그럼, 먼저 농촌지도과장님께서 지도사들을 소개해 주시기 바랍니다.
용락
최용락농촌지도과장
농촌지도과장 최용락입니다. 먼저, 담당 지도사 소개를 드리겠습니다. (담당지도사 소개)
김성구위원장
지도사님들 자리에 앉아 주시고 과장님은 감사자료에 의거 보고하여 주시기 바랍니다.
용락
최용락농촌지도과장
먼저, 존경하는 산업건설위원회 김성구 위원장님, 그리고 위원님, 평소 저희 농촌지도과 업무에 많은 지도와 격려를 해 주신데 대하여 감사를 드립니다. 농촌지도과 소관 업무를 보고드리겠습니다. 행정사무감사자료 보고 이상으로 농촌지도과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
김성구위원장
예, 농촌지도과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은, 기술보급과장님 발언대로 나오셔서 각 담당지도사님들을 소개해 주시기 바랍니다.
기섭
황기섭기술보급과장
기술보급과장 황기섭입니다. 먼저, 담당지도사를 소개해 드리겠습니다. (지도사 소개)
김성구위원장
예, 지도사님들은 자리에 앉아 주시고 과장님께서는 자료에 의거 보고해 주시기 바랍니다.
기섭
황기섭기술보급과장
평소 존경하는 산업건설위원회 김성구 위원장님과 위원님들께 항상 기술보급사업에 대한 지대한 관심과 협조를 하여 주신데 대하여 늘 감사드리며 기술보급과 소관 감사자료를 보고드리겠습니다. 행정사무감사자료 보고 이상으로, 기술보급과 업무보고를 마치겠습니다.
김성구위원장
기술보급과장님 수고하셨습니다. 다음은, 연구개발과장님 각 담당지도사님을 소개해 주시기 바랍니다.
병수
서병수연구개발과장
연구개발과장 서병수입니다 지도사들을 소개를 드리겠습니다. (지도사 소개)
김성구위원장
지도사님들은 자리에 앉아 주시고 과장님은 감사자료에 의거 보고하여 주시기 바랍니다.
병수
서병수연구개발과장
존경하는 산업건설 김성구 위원장님과 위원님, 평소 저희 연구개발과 업무에 남다른 관심과 지원을 하여 주신 데 대하여 감사를 드립니다. 연구개발과 소관 업무에 대하여 보고를 드리겠습니다. 행정사무감사자료 보고 이상으로, 보고를 마치겠습니다.
김성구위원장
수고하셨습니다. 과장님들께서는 위원님들이 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 농업기술센터 업무에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김경동위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김경동위원
본 위원도 농사를 많이 짓다 보니까 어려운 점이 많이 있다는 것을 잘 알고 있습니다. 농업의 기술보급을 위해서 노력하시는 농업기술센터 소장님을 비롯한 직원들의 노고에 격려를 보내며 소장님께 간단히 질의를 하겠습니다.
김성구위원장
소장님, 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
김경동위원
지난번 구조조정 당시 도산, 예안, 녹전에 있던 농촌지도소 북부지소가 폐쇄된 것으로 알고 있습니다. 도산면 상담소가 신설 확정되었지요.
성빈
강성빈농업기술센터소장
예.
김경동위원
본 위원은, 3개 면 북부지소가 폐쇄되면 도산면 농민상담소는 과거 도산면지도소 자리로 옮기는 것이 옳다고 생각하는데, 도산면 변두리에 두는 이유는 무엇입니까?
성빈
강성빈농업기술센터소장
옮길 계획으로 절차를 밟고 있습니다. 사실, 서부리에서 상당한 반발이 많습니다. 그래서 읍면의 상담소장들이 일체 관여를 하지 않도록 하고 저희 본소에서 사업을 추진하고 있습니다. 온혜 면소재지의 농업 환경을 보나, 농업인구로 보나, 경지로 보나 그 지역에 밀집되어 있기 때문에 그 지역으로 이전할려고 추진하고 있습니다.
김성구위원장
위원장이 볼 때도 소재지로 가는 것이 나을 것 같은데 언제까지 옮길 것입니까?
성빈
강성빈농업기술센터소장
현재 예비군 중대가 들어 있습니다. 그래서, 군부대에서 사무실을 필요로 할 때 비워주겠다는 약속을 했고, 현재 군부대에서 사무실 이전을 할려고 하고 있습니다. 이전만 되면 바로 옮기도록 준비를 하고 있습니다.
김경동위원
하루속히 옮기셔서 농민들이 드나드는 농민상담소가 되기를 바랍니다.
성빈
강성빈농업기술센터소장
예, 그렇게 조치를 하겠습니다.
김성구위원장
예, 소장님 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 계속해서 질의해 주시기 바랍니다.
김경동위원
다음은, M9대목 생산계획은 어떠십니까?
기섭
황기섭기술보급과장
기술보급과장 황기섭입니다. M9대목은 사무실에서 1개소, 농가포장에 3개소로 증식을 하고 있습니다. 저희들이 증식을 하고있는 것은 10,000주 정도가 되고, 3개소에서 하고 있는 것도 약 30,000주 정도가 됩니다. 그래서 금년도에 증식을 할 수 있는 것이 30,000∼50,000주 정도가 나오지 않겠느냐 해서 내년도에 계속 증식을 해서 추진하는 방향으로 해나겠습니다.
김경동위원
사실상, M9대목이 각 농가에 부담이 큽니다. 평당 1주로 들어가는 것으로 알고 있는데 묘목은 1주에 얼마됩니까?
기섭
황기섭기술보급과장
5,500원 정도 됩니다.
김경동위원
예를들어, 3,000평을 경영한다면 M9대목은 보통 덧 설치를 하고 있는데 그 부분이 농가에 상당한 부담이 됩니다. 하고 싶어도 농가에서 하지 못하는 이유가 거기에 있습니다. 이 점에 대해서 상세히 말씀해 주십시오.
기섭
황기섭기술보급과장
자근대목을 쓰기 위해서 M9 묘목을 증식을 하고 있습니다. 센터에서 재배되고 있는 것은 10,000주정도 묘목 접을 붙여서 대묘를 만들어서 농가에 보급할 수 있는방향을 검토하고 있습니다. 농가에서 M9대목을 직접 구해서 접목을 붙여서 생산하는 방향도 검토를 하고 있습니다. 덧 설치는 모두가 철재로 되어 있습니다. 300평당 설치하는 비용이 280만원정도 소요가 되었습니다. 이것을 좀더 줄이기 위해서 나무로 설치하는 것, 개별 지주 만드는 방법 등 여러 가지 방법을 전시할 계획입니다. 그래서 농가에서 선택해서 돈이 적게 드는 방향으로 설치할 수 있도록 내년도에 보완을 할 계획입니다.
김경동위원
내년도 M9대목 생산 계획을 말씀해 주십시오.
기섭
황기섭기술보급과장
내년도에는 예산을 1개소 올려 놓았습니다. 1,500만원을 계상해 놓았습니다. 이것은 내년도에 각 읍면에서 사과재배 농민들에게 골고루 분포가 되도록 사과발전협의회라든지 기타 단체를 통해서 증식하는 방법으로 추진하고 있습니다.
김경동위원
예, 잘 알았습니다.
김성구위원장
수고하셨습니다. 다음, 정재은 위원님 질의하시기 바랍니다.
정재은위원
저도 M9에 대해서 질의를 드리겠습니다. 이태리와 우리나라와의 강우량 차이가 있는 것으로 알고 있는데 본 위원이 연구한 바로는 본고장 이태리 M9대목과 우리나라에서 생산되는 M9대목에서 문제점이 있다면 7월순이 문제가 되지 싶은데 여기에 대한 대책이 있습니까?
기섭
황기섭기술보급과장
올해 기술개발센터에서 계속 추진을 하고 있고, 신 경북형 과원조성 농가에 다니면서 조사를 하고 있습니다만 7월순이 우리나라에는 조금 떨어지는 것으로 알고 있습니다. 7월달 이후에 집중적인 장마가 오기 때문에 그런 문제가 있는 것으로 압니다. 그래서 밀식과원을 조성하는 농가에 대해서는 충분한 퇴비를 넣은 후에 질소를 모두 뽑아내도록 지도하고 있습니다. 사료작물을 재배한다든지, 질소를 많이 뽑는 작물을 재배해서 질소를 뽑아내고 난 후에 재배를 하면 7월순을 어느정도 막을 수 있으리라 생각이 됩니다. 그리고, 15∼20㎝정도 새순이 발생되면 바로 유인작업을 실시합니다. 바로 유인을 하면 새순이 터지는 율이 떨어지기 때문에 그 방향으로 계속 지도를 하고 있습니다. 거기에 대한 연구는 앞으로 계속해 나가겠습니다.
정재은위원
잘 알겠습니다. 그리고, 아직까지 전정기술에도 문제가 있지 않습니까?
기섭
황기섭기술보급과장
M9을 가지고 밀식재배를 할 때는 전정을 하지 않는 것을 기본으로 하고 있습니다. 당년도에 대묘를 심으면 다음에 바로 달 수가 있습니다. 전정은 될 수 있는대로 하지 않고 밀식재배에서는 유인하도록 유도해 나가고 있습니다.
정재은위원
그리고, 현재 M9대목으로 생산한 것이 있습니까?
기섭
황기섭기술보급과장
임하면 오대리 이노현씨가 신경북형으로서 가장 빨리된 포장입니다. 금년도에는 아직 생산이 되지 않고 있고 내년도부터는 생산이 되는 것으로 보고 있습니다. 그리고 과연 우리나라에서 될 것이냐 하는 검토를 많이 했습니다. 수원과 대구의 사과연구소에 가서 보고 느낀 바로는 안동 지역이 충분히 될 것이라는 확신을 갖고 있습니다.
정재은위원
과장님, 확신을 하시니 상당히 의욕적이어서 좋습니다. 그런데, 아직 충분한 연구가 되지 않은 상태에서 농가에 보급이 되었을 때 문제가 없도록 연구를 많이 해주시도록 당부를 드립니다. 그리고, 시 일원에 산간 유휴지가 상당히 많습니다. 농민들의 연령도 높아져서 상당히 어려움을 겪고 있는 것으로 알고 있습니다. 이 유휴농지를 이용해서 개발해 볼 만한 특별한 작목이 있습니까?
기섭
황기섭기술보급과장
기술개발과와 같이 포함된 것 같습니다만 제가 말씀을 드리겠습니다. 기술개발과에서 하고 있는 것이 자연산으로 재배할 수 있는 산더덕 재배를 시범포로 작년부터 올해 이어 계속하고 있습니다. 그리고 약초를 재배할 의향이 있는 분도 조사하고 여러 가지로 취급을 하고 있습니다만 센터 포장에서 가압 묘목을 대대적으로 증식해서 환경미화 조성용으로도 사용하고 수확량이 많을 때에는 농가소득으로 바로 연결시키는 방법도 검토중에 있습니다.
정재은위원
제가 일본에 다녀 온 적이 있습니다. 감을 곶감하고 홍시만 만드는 것이 아니라 잼, 식초, 과자 등 여러 가지 많은 상품들이 생산되므로 연구의 필요성이 있더라구요. 농약을 적게 사용해도 되고, 산간 유휴지에도 적절한 작목인 것 같습니다. 이런 부분에 있어서 기술센터에서 집중적으로 연구를 해서 농가소득증대에도 일조를 하고, 유휴농지를 사용하여 환경조성에도 신경을 쓴다면 상당한 발전 가능성이 있다고 보는데, 앞으로 많은 연구를 하셔서 농민들에게 도움이 갈 수 있도록 연구를 해주시기를 당부드립니다.
기섭
황기섭기술보급과장
예, 알겠습니다.
김성구위원장
예, 정재은위원 수고하셨습니다. 다음, 이재철위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이재철위원
소장님께 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 소장님을 비롯하여 농촌을 위해서 애쓰시는 공무원들에게 감사를 드립니다. 해외연수에 대해서 몇가지 말씀드리겠습니다. 해외연수의 선발기준은 어떻습니까?
성빈
강성빈농업기술센터소장
이번 저수고 밀식재배에 대한 선발기준은 갔다오면 할 수 있는 사람, 갔다와서 파급효과가 있는 사람 등으로 선발을 했습니다.
이재철위원
지도소에서 추천은 받았습니까?
성빈
강성빈농업기술센터소장
추천 받았습니다.
이재철위원
어떠한 기준으로 받았습니까?
성빈
강성빈농업기술센터소장
사과재배를 많이 하는 협의회와 읍면 상담소장, 그리고 본소에서 판단할 때 이런 사람이 갔다오면 파급효과가 있겠다 싶은 그런 사람들도 포함해서 선정했습니다.
이재철위원
농업기술센터에서 주최하여 해외연수 가신 분들을 의회 위원이 모르고 있다는 부분에 대해서 소장님은 어떻게 생각하십니까?
김성구위원장
이재철위원님, 세부적인 사항인 것 같은데 양해가 되신다면 해외연수 다음 안으로 넘어가서 질의해 주시기 바랍니다.
이재철위원
그럼, 해외연수를 다녀온 후 수기발표를 할 계획은 없습니까?
성빈
강성빈농업기술센터소장
계획이 되어 있습니다.
이재철위원
타 작목에 대해서 연수할 계획은 없습니까?
성빈
강성빈농업기술센터소장
연수계획은 5년계획으로 세웠습니다만 시기적으로 문제가 있어서 일단은 적은 인원으로 시작했습니다.
이재철위원
본 위원이 말씀드리고 싶은 것은 앞으로 모든 계획을 현실에 맞도록 수행하시고 우리 안동 시 농업기술보급과 문화의 혜택을 마음껏 누릴 수 있는 농촌을 만드시는데 더욱 정진해 주시기를 부탁드리면서 질의를 마치겠습니다.
김성구위원장
예, 수고하셨습니다. 앞으로, 여러가지 문제 사항들은 위원회와 의논하셔서 추진해 주시기 바랍니다. 다음, 질의하실 위원 계십니까? 유영우위원님 질의하시기 바랍니다.
유영우위원
어려운 여건속에서 농업개발을 위해 애쓰시는 담당공무원들께 경의를 표합니다. 먼저, 안동 시의 농업분포에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
기섭
황기섭기술보급과장
현재 벼재배가 6,839ha 정도로 농업소득의 1위를 차지하고 있습니다. 사과가 3,250으로 총 소득순위로 2위입니다. 고추가 2,819ha로서 3위, 시설수박이 소득순으로 현재 4위, 엽연초가 1,000ha로서 5위, 참깨가 1,296ha로서 6위입니다. 안동 은 밭이 많기 때문에 밭의 작물들이 소득을 많이내는 분포를 가지고 있습니다.
유영우위원
그렇다면, 저수고 밀식재배에 대해서 몇가지 여쭈어 보겠습니다. 인근의 봉화군을 보면, 우리시 보다 한 발 앞서가는 것을 매스컴을 통해서 인식을 받았습니다. 우리지역 사과재배의 혁신을 할려면 기술센터에서 좀더 적극적인 활동이 필요하지 않겠느냐 하는 생각을 본 위원은 해 봅니다. 전체적으로 볼 때 5∼6만주 밀식재배하는 데 얼마의 면적이 필요합니까?
기섭
황기섭기술보급과장
계획 추진하고 있는 것은 2002년까지입니다. 봉화보다 좀 쳐진다고 하셨는데 사진자료와 화면이 모두 안동 것입니다. 봉화는 제가 가보았습니다만 M9대목만 증식을 해서 농가에 그냥 줄려고 하고 있는데 거기에 따른 위험도 많습니다. 저희들이 충분히 검토를 거쳐서 확대가 많이 되는 방향으로 추진을 하겠습니다. 각 연구소에서 볼 때는 현재 안동 이 가장 앞서가는 것으로 보고 있습니다. 저희들도 계속사업으로 추진을 하겠습니다만 2001년까지 대목이 농가와 합해서 17만주, 대묘를 11만주 정도 생산할 계획으로 하고 있습니다. 그렇게 되면 70ha 정도가 심겨 진다고 볼 수 있습니다. 이렇게 단계적으로 검토를 해서 농가에 부담이 적도록 계속 추진해 나가겠습니다.
유영우위원
지난번 과장님께서 M9에 대해서 말씀하실 때 저도 부정적으로 얘기를 했습니다. 실제로 연수를 받고 온 후에 적어도 사과농가에서 혁신을 해야 되겠다 하는 이런 신념이 생겼기 때문에 할려면 빨리 해야 됩니다. 3개소에 민간보조비로 해서 보급을 하고 있는데 좀더 많은 예산을 확보해서 묘목을 생산하는데 전력해야 될 것 같습니다. 1,500만원 시범포로 해서 하겠다고 하는데 이것 보다는 묘목생산하는 방향으로 집중적으로 하는 것이 어떻겠느냐 하는 생각을 합니다. 빠른 시일 혁신을 할려고 한다면 첫째가 묘목생산이 아니겠느냐는 생각을 합니다. 현재 묘목 5∼6만주로 몇 평 정도 시설할 수 있습니까?
기섭
황기섭기술보급과장
M9을 증식하는 단계인데, 5∼6만본를 가지고 증식을 하면 1년에 1본당 12본 정도 증식을 할 수 있고, 접목을 해서 증식을 하면 굉장한 수로 증식을 할 수 있기 때문에 M9 확보에는 문제가 없습니다. 다만, 농가에서 빨리 하겠다고만 하면 바로 공급을 할 수 있는 체계를 갖추어 놓고 있습니다. 그러므로, M9는 문제가 되지 않고 대묘를 만들어야 하는데 지도소에서 대묘를 만들어 판매를 못하도록 되어 있습니다. 그래서 묘목업자와 문제가 생기지 않은 상태에서 지도소에서 생산하여 농가에 공급할 수 있는 방법을 검토중에 있습니다.
유영우위원
기술센터에서 묘목을 생산하여 판매가 안된다는 것은 말이 안됩니다. 왜냐하면, 수익사업으로 콩, 감자 등 여러 가지 있습니다. 그러니까, 묘목을 농가에서 직접 생산하기가 힘듭니다. 기술센터에서 충분한 양을 생산해서 농민들이 원하는 만큼 보급할 수 있는 길이 있으면 하는 것이 마땅하다고 생각합니다.
기섭
황기섭기술보급과장
그래서, 현재 알아보고 있습니다. 도와 농산부에 얘기를 해서 조례를 개정하더라도 농가에 취급할 수 있는 방안을 연구하고 있습니다.
김성구위원장
이 문제는 소장님께서 답변해 보시기 바랍니다.
성빈
강성빈농업기술센터소장
유위원님께서 사과재배 기술에 대해서는 저보다 앞서는 것으로 알고 있습니다만 저 나름대로 계획한 것을 보고드리겠습니다. 봉화에서 재배하고 있는 것은 제가 볼 때 실패율이 높다고 생각합니다. 그 이유는, 봉화에서는 대묘를 생산하는 것이 아니라 대목을 생산하여 농가에 공급하여 농가에서 품종을 붙여 가지를 내어 하도록 하고 있습니다. 그래서 제가 볼 때는 거의 실패할 것으로 봅니다. 그래서 저희들도 묘목을 7ha정도는 공급을 할 수 있습니다. 그러나, 예산확보 하는 데도 힘이 들고 면적만이라도 많으면 어떻게 대목을 생산하여 공급확대를 했으면 합니다만 농가에서 못하는 이유는 가격입니다. 가격을 낮출려고 할려면 지도소에서 이와 같은 시범포를 여러곳에 하여 묘목 공급이 되면 업자들의 가격이 떨어지게 되어 있습니다. 그런 형태로 앞으로 추진해 나가야 하지 않겠나 하는 생각을 하고 있습니다.
유영우위원
한 가지만 더 여쭈어 보겠습니다. 농민들에게 저렴한 가격으로 공급하기 위해서 농업기술센터에서 묘목을 생산하지 않더라도 현재 3개소에서 공급하기 위해 예산을 지원하고 있는 것으로 압니다. 이러한 묘목생산을 확대하여 농민들이 원하는 대로 해 줄 수 있는 방법, 또 한가지는 기술센터에서 수익사업으로라도 할 수 있는 방법이 있으면 해주었으면 하는 본 위원의 의견입니다.
성빈
강성빈농업기술센터소장
저희들 그렇게 하고 있습니다.
김성구위원장
예, 수고하셨습니다. 유영우위원님께서 질의하신 질의내용을 기술보급과장님은 명심하시고 추진해 주시고 예산확보방안 문제에 대해서는 당 위원회와 충분한 협의를 계속해 나가도록 하시기 바랍니다. 휴식을 위해서 잠시 회의를 중지하겠습니다.
11시 17분 감사중지
11시 22분 감사계속
감사를 계속하겠습니다. 예, 권추업위원님 질의하시기 바랍니다.
권추업위원
과장님, 수고 많으십니다. 올해 벼가 많이 쓰러졌습니다. 물론 재해 때문이기도 하지만 농업기술센터에서는 어떤 대책이 있습니까?
기섭
황기섭기술보급과장
잘 쓰러지지 않는 상주벼가 있는데 결점은 수확에 문제 있어서 저희들이 될 수 있는대로 줄기에 힘이 있고 도복에 강한 품종을 공급할려고 노력하고 있습니다. 겨울농민교육에서 집중적으로 도복을 방지할 수 있는 교육을 실시할 계획입니다. 품종보다 비료시 방법에서 문제가 있기 때문에 철저히 교육을 시켜서 앞으로 그런 일이 없도록 하겠습니다.
권추업위원
상주벼 같으면 주로 2모작에 많이 쓰는데 안동 경우에는 1모작이 더 많으니까 1모작에 대한 종자도 연구하시기를 부탁드립니다. 그리고, 내년도에도 영농교육이 준비된 것으로 알고 있는데 주로 영농교육을 언제쯤 하십니까?
용락
최용락농촌지도과장
내년 1월 7일부터 30일까지 실시할 계획으로 있습니다.
권추업위원
정부에서 벼 보급 종자를 공급하면서 신청을 받는데 본 위원이 생각하기에는 영농교육이 좀더 앞서고 벼 종자 공급이 더 늦으면 농민들이 벼 종자를 선택하는데 폭이 넓지 않겠는가 하는 생각을 하는데 어떻습니까?
기섭
황기섭기술보급과장
기술보급과장 황기섭입니다. 종자공급은 현재 기술보급과에서 맡고 있습니다. 99년도 예시량이 112톤정도 배정되었습니다. 농민교육을 마치고 난 뒤에 신청을 받는 것이 가장 좋은 방법입니다만 교육을 하면서 종자를 받아들이는 방법으로 교육과 겸해서 신청을 받도록 추진해 나가겠습니다.
권추업위원
8페이지, 촉구건의사항으로 97년부터 사과 낙엽이 상당한 문제가 된 것 같습니다. 거기에 대해서 어떤 연구를 한 것이 아닙니까?
용락
최용락농촌지도과장
사과 갈반병으로 인해서 발생되는데 그 첫째 이유가 햇볕을 제대로 못받고 비가 계속오는 이유가 있습니다. 농가에서 보통 주기적으로 약을 치는데 낙엽이 덜 떨어진 농가는 비가 그치면 바로 농약을 치는 곳입니다. 그래서 교육 교재를 만들고 있습니다만 전지, 전정을 해서 충분한 햇볕을 받도록 하고 계속적으로 장마가 올 때도 대처할 수 있는 방안도 개선될 수 있도록 계속 노력하겠습니다.
권추업위원
그러면, 앞으로도 사과 병충해 피해를 최소화하기 위하여 철저하게 지도해 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.
용락
최용락농촌지도과장
예, 알겠습니다.
김성구위원장
예, 권추업위원님 수고하셨습니다. 위원님들과 각 과장님들께 당부말씀을 드리겠습니다. 시간이 촉박한 것 같습니다. 간단하게 질의하여 주시고 간략하게 답변해 주시기 바랍니다. 다음, 임상근위원 질의하여 주시기 바랍니다.
임상근위원
기술보급과장님께 질의드리겠습니다. 금년도 호우피해 이후에 대파를 했지요.
기섭
황기섭기술보급과장
예, 조금 했습니다.
임상근위원
조금됐습니까? 제가 농정과에 확인한 바로는 대파비가 1억2,800만원이 집행되었고, 면적은 약 75ha정도가 대파되었습니다. 7월 10일 6.8ha에 2,198천원 집행되었고, 8월 11일부터 16일 사이에 67.5ha에 1억738만2천원이 집행되었습니다. 혹시, 농업기술센터에서 대파하는데 과정에 작목선정을 한 적이 있습니까?
기섭
황기섭기술보급과장
시기적으로 호우가 오고 난 이후에 답변을 드린 적이 있습니다. 주로 할 수 있었던 것이 메밀과 무, 배추 정도였습니다. 그래서 이러이러한 작목을 재배하라고 전단을 만들어 농가에 배부한 사실이 있습니다.
임상근위원
그 방법은 상담소장을 통해서 배부했습니까, 면을 통해서 했습니까?
기섭
황기섭기술보급과장
상담소장에게도 주고 읍면 산업계까지 보냈습니다.
임상근위원
그 이후 대파한 효과에 대해서는 체크해 보셨습니까?
기섭
황기섭기술보급과장
거기에 대해서는 제대로 체크해 보지 못했습니다.
임상근위원
집행하는 것만으로 끝나는 것이 아니라 결과까지 지켜 보시고 시기와 상황에 따라 대파비가 1억2,800만원이 집행되었는데 유효적절하게 성과가 되었느지는 기술보급과장님께서는 반드시 아셔야 된다고 본 위원은 생각합니다.
기섭
황기섭기술보급과장
예, 알겠습니다. 앞으로 계속 챙기겠습니다.
임상근위원
제가 지원한 경로를 확인해 보니까, 농정과에서 면으로, 면에서는 신청한 사람들에 의해서 집행되었다고 합니다. 그렇다면 농업기술센터에서는 작목홍보 외에는 전혀 한 것이 없습니까?
기섭
황기섭기술보급과장
예, 그 외에는 농정과와 협의가 안 된 것으로 알고 있습니다.
임상근위원
본 위원은 그 점을 지적하고자 합니다. 그렇지 않아도 호우피해가 나서 농민들이 상당한 실망과 어려운 상황에 있는데, 농업기술센터, 농정과, 각 읍면 말초신경 행정조직까지 유기적으로 협조가 되어서 작목선정이나 사후관리까지에 대해서도 농업기술센터에서 충분한 배려로 실질적으로 농민들에게 도움이 되는 대파작목이 되고 그 시책이 되기를 촉구합니다.
기섭
황기섭기술보급과장
예, 알겠습니다.
김성구위원장
과장님, 농정과의 예산 1억2,800만원 집행이 읍면을 통해 했을텐데 작목, 종자대에 대해서 협의가 없었다는 말입니까?
기섭
황기섭기술보급과장
예, 그렇습니다.
김성구위원장
예, 알겠습니다. 다음, 이재갑위원님 간단하게 질의하시기 바랍니다.
이재갑위원
올해 산학협동심의회 하셨습니까?
용락
최용락농촌지도과장
금년도에 2회를 개최했고, 연말에 개최할 계획입니다.
이재갑위원
회원 구성원은 어떻게 되어 있습니까?
용락
최용락농촌지도과장
농업관계 기관, 농업계 학교, 독 농가, 농업기술단체 대표 등으로 구성되어 있습니다.
이재갑위원
산학협동심의회 회원과 회의록을 참고자료로 본 위원회로 제출해 주실 것을 부탁드리고, 금년도 예산집행을 보면, 경상예산 뿐만 아니라 사업예산까지 전반적으로 늦어졌습니다. 늦어진 이유가 어디있습니까?
용락
최용락농촌지도과장
자료가 10월 30일 현재 자료입니다.
이재갑위원
그럼, 지금현재 집행잔액은 얼마입니까?
용락
최용락농촌지도과장
총 전체 예산 집행 잔액이 576,967천원입니다.
이재갑위원
많이 하셨네요. 가급적이면 예산은 당해연도에 집행하는 것을 원칙으로 합니다. 특히 사업예산 같은 경우에는 조기에 사업집행을 해서 사업목적을 일찍 달성할 수 있도록 바랍니다. 그리고, 해외연수 명단은 묻지 않겠습니다. 해외연수단에 최고령자가 몇 살 입니까?
기섭
황기섭기술보급과장
기술보급과장 황기섭입니다. 연수자 중에서 최고령이 유영우위원 되십니다.
이재갑위원
그렇습니까? 우리 유영우위원님은 의회에서 추천하신 분입니다.
기섭
황기섭기술보급과장
농가에서는 임동에 권오섭 회장입니다.
이재갑위원
본 위원이 질의하는 이유는 물론 원칙이 될 수는 없겠습니다만 앞으로 안동 농업을 걱정하고 이끌어 갈 수 있는 리더를 육성한다는 차원에서 연령도 검토하셔서 사업효과가 극대화 될 수 있도록 해주시기 부탁드립니다. 그리고 우리지역에 특화작목으로 육성해야 할 품목에 대해서는 종합적으로 검토를 해서 하는 것이 좋지 않겠는가 하는 것이 본 위원의 생각입니다. 참고를 해주시기 바랍니다.
기섭
황기섭기술보급과장
예, 알겠습니다.
이재갑위원
그리고, 지도소에서 생산하여 판매하는 농산물 실적에 대해서 질의를 드리겠습니다. 전체 자료에 의하면, 시설이 현재 1,270평입니다. 판매금액이 6,269,000원입니다. 이러한 시설에 비하면 판매금액이 저조한 것에 대해서 농촌을 지도할 수 있는 경영이 되지 못하였다고 본 위원은 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
병수
서병수연구개발과장
연구개발과장 서병수입니다. 현재 저희들이 센터내 포장을 운영하고 있습니다. 그중에 제일 많은 면적이 과수원입니다. 그리고 화훼가 2,000평으로 대부분 차지하고 있습니다. 이것은 세외수입으로 잡을 수 있는 여건이 못되어 있습니다. 과수원은 내년도부터 수입을 잡을 수 있고, 나머지도 대부분 잡아 놓았습니다. 그리고 지금현재 고추 하우스를 가동하고 있습니다. 이것도 손익 분기점까지만 가동하고 그 이후는 중단할려고 합니다. 사실, 기술센터 포장은 하나의 시범적으로 운영하기 때문에 농가와 비교하기는 어렵다는 것을 양해해 주시면 고맙겠습니다.
이재갑위원
그러면, 농가 경영부분은 기술보급과 업무소관이니까 기술보급과장님께 이 부분과 관련해서 질의를 드리겠습니다. 금년도에 농업경영개선 지도를 한 실적이 있습니까?
기섭
황기섭기술보급과장
예, 있습니다.
이재갑위원
경영개선을 어떤 작목에서 어떻게 지도를 했습니까?
기섭
황기섭기술보급과장
경영개선은 경영정보담당 팀에서 맡고 있습니다. 주요 작목별로 소득분석, 경영장부 기록 등으로 실시하고 있습니다.
이재갑위원
경영장부를 지속적으로 기록하면서 관리하는 농가가 많습니까?
기섭
황기섭기술보급과장
24호 정도 됩니다.
이재갑위원
그러면, 농가경영 및 분석도 하셨다는 말씀이네요.
기섭
황기섭기술보급과장
예, 하고 있습니다.
이재갑위원
그렇습니까? 그럼, 그 사례들을 본 위원회로 자료제출해 주시기 바랍니다. 그리고, 경영하는 내용에 대해서 한번 보겠습니다. 농업경영에 대해서 전반적으로 어떤 측면을 어떻게 조사, 분석을 하고 계십니까?
기섭
황기섭기술보급과장
작목별로 동작물, 하작물 등 표준농가를 선정해서 조사를 하고 있습니다. 거기에 투자되는 비용 총 망라해서 조사를 하고 있습니다.
이재갑위원
현재 토지분야, 시설분야에 투자되는 금융비용은 경영대상에 포함이 됩니까?
기섭
황기섭기술보급과장
감가상각까지 포함시켜서 하고 있습니다.
이재갑위원
이런 측면을 실제로 고려해서 농업에 종사하고 투자를 해야 합니다. 지금현재 실태를 조사하고 분석했을 때 농가별로 그 결과가 어떻습니까?
기섭
황기섭기술보급과장
분석한 결과는 벼가 300평에 67만원정도, 사과가 90만원 정도의 소득이 발생되고 있습니다. 양돈이 제일 저조하고 나머지는 소득이 있는 것으로 알고 있습니다.
이재갑위원
참 끔찍스럽습니다. 어떻게 그런 조사가 나왔는지 모르겠습니다만 이런 부분들은 농가들과 비교분석을 해볼 필요가 있는데 본 위원이 농촌에서 태어나 자라서 지금까지 농업을 하는 사람들과 같이 생활하면서 볼 때, 거의 경영개념 없이 농업에 종사할 뿐만 아니라 그런 소득이 나오지 않습니다. 그리고, 지도사업이라는 것은 그 자체가 시범사업이고 농가에 모범을 보여주는 사업이어야 합니다. 손익분기점은 고정자산투자 부분을 제외한 부분에 대한 손익분기점을 말씀하시는데 그것이 잘못되었다는 얘기입니다. 지도소에서도 고정자산에 투자한 비용까지도 총망라해서 고려한 경영분석을 해주셔야 된다는 얘기입니다. 그래서 올바르게 농가경영을 지도하고 이끌어 주셔야 된다는 것입니다. 바로 이러한 부분들이 농업을 하고자 하는 분들의 사고에 출발점이 되어 주어야 합니다. 그렇게 되어 주어야만이 농사하시는 분들이 제대로 대접을 받습니다. 이런 점들을 개선해 나가실려면 이런 업무를 다루실 때에 제대로 해주셔야 된다는 것입니다. 기술보급과장님은 농가경영조사 및 분석 업무에 대해서는 보다 더 철저히 기하셔서 제대로 알 수 있도록 하여 주시기 바랍니다.
기섭
황기섭기술보급과장
예, 예, 알겠습니다. 농가목표진단표를 작성해서 계속 추진하고 있고, 앞으로 영농에 대한 사업을 경영정보분야에서 농가에서 바로 활용할 수 있는 방법까지 계속 추진하고 실시하겠습니다.
이재갑위원
그리고 M9에 대해서 한가지 물어보겟습니다. M9 대목을 보급받고자 하는 희망농가를 조사해 보셨습니까?
기섭
황기섭기술보급과장
전체적으로 조사된 것은 없고, 일부 농가들이 희망해 오면 공급해 나가고 있습니다.
이재갑위원
희망자 조사를 하시고 적정부분 포장만 확보한다면 자부담을 해서라도 할려고 할 것 아닙니까? 실수효자를 확보케 하고 기술지도 보급을 해서 조기에 사업달성을 하는 방향도 대안이 되어야 되지 않겠나 싶어서 제시해 봅니다. 그리고, 최용락 과장님 답변하시기 바랍니다. 영농교육을 1월 7일부터 한다고 하셨습니다. 금년도에 엄청난 폭설이 온다는 기상예보가 있습니다. 사전에 농민들에게 홍보하여 대비할 수 있도록 해주시고, 겨울 영농교육을 조기에 실시하여 내년도 영농에 대비할 수 있도록 당부드리겠습니다.
용락
최용락농촌지도과장
예, 알겠습니다.
이재갑위원
그리고, 농촌지도사업 전반에 걸쳐서 계획을 수립해서 합니까?
용락
최용락농촌지도과장
예, 농촌지도사업 계획수립을 합니다.
이재갑위원
금년도 산학협동 회의를 2회 하셨다고 했는데 산학협동은 어디와 하고 있습니까?
용락
최용락농촌지도과장
농업계 학교 안동 농고, 안동 대학교 농업계 분야 교수님들, 농업관련 기관단체, 농업 법인체·조직체 대표들 등으로 구성되어 있습니다.
이재갑위원
산학협동심의회는 구성이 되어 있는데 실제로 산학협동하는 내용은 거의 없잖습니까?
용락
최용락농촌지도과장
아닙니다. 제대로 추진되고 있습니다.
이재갑위원
농림고등학교와는 무엇을 합니까?
용락
최용락농촌지도과장
특별한 사업은 없습니다.
이재갑위원
당초 농업기술센터 기술과 업무분장에 보면 농고와 산학협동을 하도록 되어 있습니다. 본 위원이 생각하기에 이 부분은 상당한 면적과 시설을 보유하고 있는 안동 농고와 산학협동을 했을 때 보다 더 효율적으로 할 수 있었기 때문에 그렇게 하지 않았겠는가 하는 생각을 합니다. 예산 측면에서 상당히 어려움을 겪고 있고 농업기술센터를 새로 시설하면서 상당한 예산이 투자되었고 또 앞으로 투자를 해야 합니다. 이런 측면을 고려하면 안동 농고와 산학협동은 정말 불가피하지 않느냐, 해서 지역에 걸맞는 농업을 예산절감효과 뿐만 아니라 사업목적을 제대로 수행하는데 가장 효과적이지 않겠는가 하는 생각을 합니다. 과장님 생각은 어떠십니까?
용락
최용락농촌지도과장
앞으로 고려해서 필요하다면 하도록 해보겠습니다.
이재갑위원
그것은 고려대상이 아닙니다. 지도과 업무분장안에 포함되어 명시되어 있습니다. 안동 에 농고만큼 부지나 시설을 확보한 곳이 없습니다. 이런 부분들은 안동 시 전체로 봤을 때에 적정한 예산만 지원하고서도 사업의 목적에 가장 극대화시킬 수 있는 곳이 안동 농고가 적합하다는 말입니다. 빠뜨린 일들은 99년도 시행함으로 인해서 사업을 극대화 시킬 수 있도록 하시기 바랍니다.
용락
최용락농촌지도과장
예, 알겠습니다.
이재갑위원
그리고 농촌생활개선사업에 대해서는 잘 수행해 왔다는 것에 대해서는 치하와 격려를 드립니다. 수고하셨습니다. 앞으로도 지속적으로 농촌생활개선사업이 잘 추진되도록 부탁드리겠습니다. 그리고, 농촌 청소년 진로 사업이 있습니다. 사실상 진로지도를 할 만한 청소년들이 극히 부족합니다. 진로지도를 통해서 청소년들이 진로를 결정해서 자기 나름대로 진로를 찾아가는 사례가 있습니까?
용락
최용락농촌지도과장
진로지도는 학교 4-H 회원과, 영농 4-H 회원들이 하루 이틀 정도 산업체, 기업체 견학을 하고 있습니다. 그렇게 함으로 인해서 취업을 했다든지 하는 경우는 아직 없습니다.
이재갑위원
현실적으로 농촌에 청소년 문제가 상당히 심각합니다. IMF시대를 맞아 귀농하는 사람들이 늘어나면서 이런 문제는 점점 더 심각해 질 것으로 예측을 할 수 있습니다. 그래서 이런 업무도 절대로 간과해서는 안되고 앞으로 충실하게 추진할 수 있는 계획을 수립하고 사업목적을 거양할 수 있도록 해주시기를 부탁드리겠습니다.
용락
최용락농촌지도과장
예.
이재갑위원
그 다음, 연구개발과 소관에 대해서 질의를 드리겠습니다. 지역특화작목 품종개량사업, 재배기술개발, 장부체계개발, 현장 애로기술 개발 등 연구개발과에서 이러한 사업들을 하도록 되어 있는데 현재 다 못하고 계시지요.
병수
서병수연구개발과장
저희들이 하고 있는 내용들은 작년 11월달에 센터를 이전했기 때문에 센터 내에서는 다 할 수 있는 것들은 조금 적고, 현재 농업인 과제가 2건 있습니다. 그중 1건이 금년도에 완료가 됩니다. 경상북도에서는 저희들이 상당히 많이 하는 것으로 보고 있습니다. 또한, 현장애로기술사업도 경상북도 내 5건 중에서 저희들이 포함되어 있습니다. 그리고, 특화작목들은 지역별로 현장에서 하고 있습니다. 예산도 어려운 입장에 있지만 최대한 노력을 하고 있습니다.
이재갑위원
식목원 발전을 위해서 지역특성화 조사분석은 해보셨습니까?
병수
서병수연구개발과장
농정과와 같이 안동 시 농업발전을 위해서 5개년 계획수립을 만들어 놓았습니다. 저희 단독으로 실천이 어렵습니다. 어차피 안동 시 전체 농업발전을 수립을 해야 하기 때문에 같이 협의를 하고 있습니다.
이재갑위원
그럼, 지금까지는 없었습니까?
병수
서병수연구개발과장
저희들이 따로 한 것은 5년 계획으로 작년도에 마친 것이 있습니다. 그 결과, 실질적으로 단독으로 해서는 상당히 실천하기가 어렵다는 결론이 나왔습니다. 예산관계 문제도 있고 해서 금년도에는 농정과에서 전체적으로 장기적인 농업계획을 수립하자는 시장님의 지시도 있고 해서 같이 협동하여 시행을 했습니다.
이재갑위원
지역농업발전을 위한 지역특성화 조사분석이나 농업환경개선을 위한 장기계획, 실태조사분석 및 개선대책 등 이러한 분야들이 기술센터 연구개발과 소관 업무입니다. 현재 기술센터 사업들을 전체적으로 평가해서는 곤란하겠습니다만 소프트웨어 쪽에만 신경을 쓰다보니 하드웨어가 없다는 얘기입니다. 전체적인 우리 안동 농업을 지도할 수 있는 계획수립이 전제가 되고, 단기계획은 연차별 시행계획에 따라서 수정하고 보완을 해야 되겠지만 큰 틀 속에서 움직일 필요가 있다는 것입니다. 그래서, 당해연도 예산이 다가올 때 마다 좋은 꺼리를 찾을 것이 아니라 계획대로 수립하실 필요가 있다고 생각합니다. 우회적인 표현으로, 나무는 보는데 숲은 못보고 있다는 것입니다. 그래서 이런 말씀을 드리고 싶었습니다. 안동 전체 지역농업을 리더할 수 있는 기술센터가 되어 주시기를 당부드리고 싶습니다.
병수
서병수연구개발과장
예, 알겠습니다.
이재갑위원
농업기술센터는 농업과 농업인, 농촌을 지키는 곳이라는 자부심을 가지고 추후 업무추진에 만전을 기해 주시기를 부탁드리며 마치겠습니다.
김성구위원장
예, 이재갑위원님 장시간 고생하셨습니다. 위원장으로서 빠진 부분을 보충질의 하겠습니다. 농촌지도자 생활개선 단합대회를 했는 것으로 알고 있는데 시기가 적절했다고 보십니까?
용락
최용락농촌지도과장
시기는 저 나름대로 적절하다고 생각을 합니다.
김성구위원장
그래요. 수해도 났는데 단합대회가 적절하다고 생각하십니까?
용락
최용락농촌지도과장
수해나기 전에 계획을 세웠고, 수해가 나서는 연기를 하고 어느정도 복구가 되었을 때 실시했습니다.
김성구위원장
그것이 잘하셨다고 생각하십니까?
용락
최용락농촌지도과장
그렇게 잘했다고 생각을 하지 않습니다만 계획대로 추진은 해야 하고 농민들이 하루정도 같이 화합을 하는데 별 문제가 없다고 생각합니다.
김성구위원장
과장님 답변이 정말 존경스럽습니다. 내년도 예산에 필히 참고를 하겠습니다. 적어도 잘못된 부분에 대해서는 반성을 하실줄 아셔야 합니다. 시 전체가 수해로 인하여 많은 공무원과 시민들이 동원되고 수해금을 내고 하는데 농민들은 소비성 행사에 집착해서 행사를 강행했습니다. 그런 지도의 책임을 그렇게 답변하시면 안됩니다. 간단하게 질의하고 한 마디의 답변만 들을려고 했는데 시간만 소요된 것 같습니다. 과장님께는 더 이상 질의하지 않겠습니다. 위원장으로서 분명히 말씀드리는데 엄청난 잘못과 지도를 했다는 것입니다. 다음, 센터 운영에 대해서 서병수 과장님께 묻겠습니다. 센터운영에 여러 가지 시범포를 만든 목적이 무엇입니까?
병수
서병수연구개발과장
여러 가지 시범포를 만들어 놓은 것은 실질적으로 농가에서 운영하고 있는 방법 중에서 문제가 있는 것을 농촌지도소로 하여금 경험을 어떻게 하면 개선할 것이냐 하는 기술을 체험을 통해서 보급하기 위함입니다.
김성구위원장
그러나, 거기에 많은 예산이 들어 갔습니다. 그러면, 상대적으로 세외소득 확보에 유념하셔야 하죠?
병수
서병수연구개발과장
저희들도 그렇게 생각하고 있습니다.
김성구위원장
노력해 주시고, 센터운영에 많은 예산이 들어가다 보니까 농민들에게 실질적으로 투여되어야 될 예산들이 많이 감소된 것을 과장님은 아실 것입니다. 그 이상의 효과를 낼 수 있도록 노력해 달라는 말씀을 드립니다. 다음은, 황기섭 과장님께 묻겠습니다. 느타리버섯 안정생산을 올해 사업하셨는데 그 방식이 어떤 방식입니까?
기섭
황기섭기술보급과장
회전식 자동화입니다.
김성구위원장
회전식이 시범사업으로 가치가 있습니까?
기섭
황기섭기술보급과장
국비 시범사업으로 내려 왔는데 지금하고 있는 재배환경을 완전히 바꾸고.
김성구위원장
그렇지요. 그런데 다소 떨어진 시범사업이죠?
기섭
황기섭기술보급과장
중앙에서 지원된 사업이기 때문에 내용대로 시행을 했습니다.
김성구위원장
중앙도 변화를 해야 하고 우리 기술센터에서도 변화를 해야 합니다. 버섯 회전식 사업은 5년전의 시범사업 정도입니다. 지금은 새로운 시스템들이 나오고 있습니다. 그래서 옳은 시범사업들을 해야 되지 않나 싶습니다. 다음은, M9 실태가 우리 위원회에 상당한 관심을 가지고 있습니다. 조금전에 5,500원이라고 하셨는데 실제 거래는 6,500원 하던데요.
기섭
황기섭기술보급과장
경북도에 과수계장과 업자가 저희 사무실에서 회의를 했습니다.
김성구위원장
내년에 단체에서 관리를 한다고 하셨지요.
기섭
황기섭기술보급과장
내년에 할 것을 단체에 넣어서 한다고 했습니다.
김성구위원장
몇 농가들의 묘목상태가 어떠십니까?
기섭
황기섭기술보급과장
현재 하고 있는 것은 농촌지도사가 하고 있는 것이 사무실 바로 옆입니다. 우리 센터의 것과 비슷하고 좋습니다.
김성구위원장
어쨌든 한 곳은 문제가 있지요.
기섭
황기섭기술보급과장
예, 풀이 있는 지역이 있습니다.
김성구위원장
관리를 잘 못한 곳이 있습니다. 우리가 지원한 사업에 더 이상 얘기를 하지 않겠습니다만 위원장으로서는 안타깝습니다. 참고하시기 바랍니다. 그리고 단체가 관리했을 때도 이런 문제가 올 수 있다는 데에 대해서도 관심이 필요할 것으로 봅니다. 다음, 소장님께 묻겠습니다. 99년도 예산서를 검토를 해볼 때 예산사정으로 예산이 많이 줄었습니다. 그런데도 농민들에게 직접 수혜혜택이 가는 시범사업으로 자체사업이 거의 없지요.
성빈
강성빈농촌기술센터소장
예.
김성구위원장
왜 없습니까?
성빈
강성빈농촌기술센터소장
그것은 시에서 어떤 개인에게 주는 것은 주지 말자 했습니다. 그래서 그런 사업들이 반영이 잘 안되었습니다.
김성구위원장
이부분은 소장님께서 수정예산이나 내년도 추경에 확보 의지를 가지고 몇 개의 사업이라도 추진할 용의가 없으십니까?
성빈
강성빈농촌기술센터소장
예, 추진하도록 하겠습니다.
김성구위원장
어려운 것은 우리 위원회와 협의하고 해서 필히 농가가 직접 수혜혜택을 입고 구심점으로 보급 확대될 수 있도록 M9대목 같은 경우는 특히 많은 양이 필요할 것 같습니다. 이런 부분에 유념해 주시기 바랍니다. 그리고 도산상담소 문제는 확실히 잘못된 것이 맞지요? 상담소 위치가 말입니다.
성빈
강성빈농촌기술센터소장
예.
김성구위원장
어떤 약속을 하나 해주십시오. 내년 1월 1일부터는 면소재지에서 근무하도록 해주시겠습니까?
성빈
강성빈농촌기술센터소장
중대본부만 이동하면 내일이라도 이동하겠습니다.
김성구위원장
옮기지 않더라도 면사무소에 사무실을 하나 빌리시더라도 내년 1월 1일부터는 근무하도록 해주시겠습니까?
성빈
강성빈농촌기술센터소장
사무실을 빌린다는 것이 어렵습니다만 노력해 보겠습니다.
김성구위원장
해 주시도록 노력해 주시기 바랍니다. 여러 가지 질의와 사안들은 있습니다만 소장님 이하 모든 과장님, 전 직원들이 시기적으로 어려운 상황에 있는 줄 잘 알고 있습니다. 이럴 때일수록 직원들이 단합하고 화합해서 이 어려운 시기를 잘 극복하고 발전되고 농민지도에 박차를 가해 주시기를 당부드리면서 농업기술센터 소관 업무에 대한 감사를 종결하겠습니다. 소장님 이하 각 과장님들 수고하셨습니다. 감사를 잠시 중지하겠습니다.
12시 05분 감사중지
12시 08분 감사계속
감사를 계속하겟습니다. 다음은, 수도사업소에 대한 감사를 시작하겠습니다. 소장님께서는 먼저 각 담당주사들을 소개해 주시기 바랍니다.
욱영
김욱영수도사업소장
수도사업소장 김욱영 입니다. 먼저, 수도사업소 담당들을 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개)
김성구위원장
각 담당주사님들은 자리에 앉아 주시고 소장님은 감사자료에 의거 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
욱영
김욱영수도사업소장
존경하는 김성구 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 항상 저희 수도사업소 업무에 관심을 가지시고 지도하여 주신데 대하여 감사를 드리며 저희 사업소 행정사무감사 자료에 대하여 보고드리겠습니다. 행정사무감사자료 보고 이상으로, 보고를 마치겠습니다.
김성구위원장
예, 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 예, 권추업위원님 질의하시기 바랍니다.
권추업위원
수고 많으십니다. 9월과 10월달에 대장균 수가 상당히 많습니다.
욱영
김욱영수도사업소장
원수는 대장균 기준이 없습니다. 제일 많이 올라 갈 때는 5천까지 올라 갑니다.
권추업위원
본 위원이 얘기하는 것은 청경 2명과 직원 1명이 3인 1조로 1일 3회이상 순찰을 한다고 했는데 순찰은 하는데도 불구하고 왜 높는가 하는 의아한 생각을 했습니다.
김성구위원장
예, 그렇게 아시고 다음 이재철위원님 질의하십시오.
이재철위원
지난번 현장을 갔을 때 보니까 시설이 방대한 것으로 알고 있습니다. 그럼에도 불구하고 인원이 부족하다는 얘기를 들었습니다. 인원 보강할 생각은 없습니까?
욱영
김욱영수도사업소장
수도사업소에는 전체 인원으로는 맞습니다. 화공직 2명이 부족한데 그것은 다른 직원으로 대체해서 운영하고 있습니다.
이재철위원
그렇다면 별다른 문제가 없겠습니다만 안동 시민의 물을 관리하는데 인원이 부족해서는 안된다는 의미에서 말씀드렸습니다.
김성구위원장
예, 더 이상 질의하실 위원이 안계신 것 같아서 위원장이 몇 가지 물어보겠습니다. 상수원보호구역에서 어로행위자를 적발하셨지요.
욱영
김욱영수도사업소장
예.
김성구위원장
각서를 받던 안받던 훈방을 해준 결과인데 수도사업소에서의 단속권이 없지요.
욱영
김욱영수도사업소장
보호구역 내에는 있습니다.
김성구위원장
그럼, 단속을 함으로써 수질보전에도 도움이 안될까요.
욱영
김욱영수도사업소장
도움이 많이 됩니다.
김성구위원장
그런데, 훈방을 많이 하셨습니다.
욱영
김욱영수도사업소장
저희들 방침이 1차 단속자에 대해서 훈방하고, 2차 단속자에 대해서는 고발토록 되어 있습니다.
김성구위원장
올해 고발된 것은 몇 명 정도 됩니까?
욱영
김욱영수도사업소장
올해는 2차 단속된 사람이 없습니다.
김성구위원장
소장님께서 유념하셔야 될 것이 상수원이라는 것은 결국 20만 시민이 맑은 물을 공급받아야 되는 의무가 있고, 또 공급해야 될 책무를 소장님께서 가지고 계시니까 한 번이든 두 번이든 철저한 단속을 함으로써 어로행위가 근절된다는 것은 결국 맑은 물 공급에 도움이 된다고 생각합니다. 그 사람들이 고기만 잡는 것이 아니고 여러 가지 취사행위 등이 이루어지기 때문에 앞으로 상수원보호구역에는 철저한 단속이 이루어지도록 해주시기 부탁드립니다.
욱영
김욱영수도사업소장
예, 알겠습니다.
김성구위원장
다음 두 번째는, 점검하고 종합의견서를 받으셨지요?
욱영
김욱영수도사업소장
예.
김성구위원장
여기에 보면, 절연보강 후 사용하라는 내용이 있습니다.
욱영
김욱영수도사업소장
지적사항은 다 보강을 했습니다. 보강해서 재차 공문을 내어서 다 받았습니다.
김성구위원장
그런데 보강된 부분에 대해서는 내용이 나와 있지 않네요. 전기설비요청 점검기록표에 배선부분 × 표시도 보강이 되었습니까?
욱영
김욱영수도사업소장
예.
김성구위원장
25페이지, 상단부분에 부적합 전기설비를 방치하시면 감전, 화재 등의 전기재해 및 정전, 전력손실 등의 원인이 될 수 있아오니 조속히 개수하시기 바랍니다 라고 되어 있는데 모두 개수하셨습니까?
욱영
김욱영수도사업소장
예. 모두 했습니다.
김성구위원장
그러면, 앞으로 자료를 내어 주실 때 점검내역, 조치내역을 같이 내어 주시면 저희들이 감사하기에 좋겠습니다.
욱영
김욱영수도사업소장
앞으로, 그렇게 하겠습니다.
김성구위원장
어쨌든 외곽지에 근무를 하고 여러 가지 어려운 업무에 고생이 많다고 우리 위원님들께서 감사를 줄여주는 그런 기분이 듭니다. 오늘 감사를 기점으로 수도사업소에서는 소장님을 중심으로 직원들이 일치단결하여 20만 시민을 위해서 맑은 물 공급하는데 최선을 다해주실 것을 당부드리면서 수도사업소 감사를 종결합니다. 소장님, 수고하셨습니다. 다음은, 안동 임하호수운관리사업소에 대한 감사를 시작하겠습니다. 소장님은, 먼저 각 담당주사님들을 소개하여 주시기 바랍니다.
안동
·임하호수운관리사업소장 우하준 안동 임하호수운관리사업소장 우하준입니다. (담당주사 소개)
김성구위원장
주사님들은 자리에 앉아 주시고 소장님은 감사자료에 의거 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
안동
·임하호수운관리사업소장 우하준 존경하는 김성구 산업건설위원장님, 그리고 위원님! 평소 저희 수운관리사업소 업무에 대하여 많은 성원과 지도를 하여 주시고, 특히 금년도 단 1건의 안전사고가 없도록 신경써 주신데 대하여 깊이 감사를 드리며 감사자료에 의하여 간단하게 보고드리겠습니다. 행정사무감사자료보고 이상으로, 감사자료를 보고드렸습니다. 감사합니다.
김성구위원장
보고에 충실해 주셔서 고맙습니다. 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 예, 임상근위원님 질의하시기 바랍니다.
임상근위원
안동 댐의 경우 정치망 철거를 많이 하셨는데 물론 업무자체가 내수면계 업무라는 것을 본 위원이 잘 알고 있습니다. 정치망 철거 이후 부유쓰레기들이 골짜기마다 무려 수백톤이 방치되어 있고, 안동 호의 수위가 낮아짐으로 인해서 로프 등이 많이 잔재되어 있습니다. 그래서 안전사고위험에 상당히 노출되어 있는 것으로 알고 있습니다. 이 부분을 내수면계, 수운관리사업소, 수자원공사 3자 유기적인 협조로 대응하실 생각은 없으십니까?
안동
·임하호수운관리사업소장 우하준 해당부서와 관계부서에 공문도 보내보고 속히 조치를 해달라는 내용을 현지 사진촬영도 해서 최선의 노력을 하고 있습니다. 완전 정리가 되지 않아서 죄송합니다만 앞으로 관계부서와 협의를 하여 안전사고방지에 최선을 다하겠습니다.
임상근위원
동절기가 오기전에 깨끗하게 처리되어 맑은물 보존에 최선을 다해 주시기 바랍니다.
안동
·임하호수운관리사업소장 우하준 예, 알겠습니다.
김성구위원장
내수면 위의 관리는 수자원에서 합니까?
안동
·임하호수운관리사업소장 우하준 댐 안의 부유물은 수자원에서 하고 댐 주변에 있는 것은 행정기관에서 하고 있습니다.
김성구위원장
예, 그럼 제가 정리를 하고 마무리를 할까 합니다. 도비확보한 사업이 도선접안용 부선건조시설이지요.
안동
·임하호수운관리사업소장 우하준 예.
김성구위원장
부담지시액이 7천2백만원인데 확보액이 7천9백만원 이네요.
안동
·임하호수운관리사업소장 우하준 예.
김성구위원장
소장님 능력 있으시네요.
안동
·임하호수운관리사업소장 우하준 위원님들께서 도와주셨기 때문에 그런 결과가 나온 것으로 알고 있습니다.
김성구위원장
인사 전에도 소장님께서는 도의회나 도 집행부를 방문한다는데 대해 고맙다는 인사를 하셨는데 실제로는 고마운 것이 아니고 항의 방문이 되겠지요. 실제로 물을 관리하는 부서는 중앙정부, 작게는 도입니다. 부담지시액이 7천2백만원인데도 불구하고 7천9백까지 확보하는 것은 우리 안동 시 재정에 피해를 주고 있다는 것을 소장님께서 유념하시고, 도선접안용 부선건조가 현재 늦어지는 이유는 무엇입니까?
안동
·임하호수운관리사업소장 우하준 작업하는데 시간이 오래 걸립니다.
김성구위원장
당초계획은 언제까지 였습니까?
안동
·임하호수운관리사업소장 우하준 2월 15일까지 하도록 되어 있습니다.
김성구위원장
기 확보된 예산이라면 빠른시간내에 완공토록 해주시기 바랍니다.
안동
·임하호수운관리사업소장 우하준 예, 알겠습니다.
김성구위원장
다음은, 댐 주변사업의 자금을 읍면별로 피해지역에 배정을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그 기준자료를 갖고 계십니까?
안동
·임하호수운관리사업소장 우하준 예.
김성구위원장
제 기억으로는 2㎞ 이내지역에 수몰면적을 계산해서 하는 것으로 알고 있습니다.
안동
·임하호수운관리사업소장 우하준 예, 맞습니다.
김성구위원장
예를 들어, 수몰되기 전에는 예안면, 수몰되고 난 후에는 와룡면이 될 수가 있지요.
안동
·임하호수운관리사업소장 우하준 예, 맞습니다.
김성구위원장
현 침수면적을 계산하는 거죠?
안동
·임하호수운관리사업소장 우하준 예.
김성구위원장
좀 억울하게 생각되지 않습니까? 과거에는 예안 땅이었는데 수몰되고 나서 행정상 와룡면이 되었다는 것입니다. 그럼 결국, 거기에 대한 사업비가 와룡면에 지원이 되잖아요. 부당하지 않다고 생각하십니까? 좀 억울하겠지요?
안동
·임하호수운관리사업소장 우하준 생각하기에 다릅니다만 좀 억울하다고 생각하실 수 있는 문제라고 생각합니다.
김성구위원장
특히, 임하가 그런 곳이 많습니다. 앞으로, 검토해서 연구하시기 바랍니다.
안동
·임하호수운관리사업소장 우하준 예, 명심하겠습니다.
김성구위원장
다음은, 마지막으로 내수면계에는 어자원을 보호하기 위하여 많은 방류를 하지요.
안동
·임하호수운관리사업소장 우하준 예.
김성구위원장
그런데, 내수면계에는 단속할 권한은 없지요.
안동
·임하호수운관리사업소장 우하준 내수면개발촉진법 제13조에 의거 단속할 수 있는 권한이 있다고 생각합니다.
김성구위원장
댐 안에도요.
안동
·임하호수운관리사업소장 우하준 사법권이 내수면에 있기 때문에 단속할 수 있다고 생각합니다.
김성구위원장
농축산유통과 내수면계가 반변천 단속권이 있는 것이 아닙니까?
안동
·임하호수운관리사업소장 우하준 호수안에도 있는 것으로 알고 있습니다.
김성구위원장
있습니까? 내수면계에서는 많은 시비와 국비를 들여 방류를 하고 자연보호를 위해서 노력하는데, 주위의 어부들은 어디 할 것 없이 기준이하의 그물을 사용합니다. 그래서 보호가 잘 안되고 여러 가지 문제가 있는데 단속에 철저를 기해 달라는 당부를 드립니다.
안동
·임하호수운관리사업소장 우하준 예, 명심하겠습니다.
김성구위원장
수운관리사업소 업무는 여러 가지로 방대하고 직원 수도 적은 관계로 소장님 이하 직원들이 어려움이 많을 것으로 판단됩니다. 어쨌든, 전 직원들이 협력해서 호수내 사고예방, 오염방지, 환경보전 등에 최선을 다해 달라는 말씀을 드리면서 수운관리사업소 소관 감사를 종결하겠습니다. 소장님, 수고하셨습니다. 이상으로, 본 위원회 소관 98년도 행정사무감사를 모두 마쳤습니다. 그동안, 공사간 바쁘신데도 본 위원회 활동에 적극 참여하여 감사가 원만히 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주신 위원님 여러분께 감사를 드립니다. 그리고, 감사자료준비와 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주신 집행부 관계공무원에게도 감사를 드리며, 감사도중 다소 높은 언성이 있기도 하였습니다만 이는 시민들을 위하고 보다 발전적인 시정추진을 위한 위원님들의 열정때문이라 생각하시고 이해하여 주시기 바랍니다. 오늘까지 본 위원회 소관 업무에 대한 감사결과는 전문위원이 정리하여 이후 본 위원회에 행정사무감사 결과보고서 채택의 건으로 상정하여 심의토록 하겠습니다. 이상으로, 제34회 안동 시의회 정기회 산업건설위원회 소관 1998년도 행정사무감사를 모두 종결하겠습니다. 위원님들 그동안 수고 많으셨습니다. 수고하셨습니다.
17시 37분 감사종료