윤주영 의원 발언

지금부터 지방자치법 제36조 남양주시의회행정사무감사및조사에관한조례에 의거 당 위원회 소관 98년도 행정사무감사실시를 선포합니다. 행정사무감사는 지난 11월 20일 제51회 임시회에서 감사계획서를 의결하여 실시되는 감사로서 당 위원회 소관 감사는 오늘 하루를 감사하기로 하였습니다. 1. 의회사무국

선서, 본인은 남양주시의회가 지방자치법 제36조 규정에 의하여 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것이며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 허위증언 또는 증언을 거부할 때는 법에 의한 처벌을 감수할 것을 선서합니다. 1998년 12월 5일 남양주시의회 의회사무국장 박남훈. 1998연도행정사무감사자료 (의회사무국 소관) (이상 1건 부록(p3-9)에 실음)

수고하셨습니다. 그러면 감사를 진행토록 하겠습니다. 위원님들은 감사자료를 토대로 하여 감사명칭을 말씀하신 후 감사하여 주시기 바라며 또한 감사사항에 대한 구체적인 원인과 결과를 도출하기 위하여 집중적인 질문과 보충질문으로 결과를 맺고 다음으로 넘어가는 방향으로 감사를 진행하여 주시기 바랍니다. 그러면 질문하실 위원님은 질문하여 주시기 바랍니다. 네, 이용환 위원님 질문하여 주시기 바랍니다.

의정활동의 홍보내용에 있어서 말이요, 의회방문자에 한해서 기념품 제공을 하는데 금년도 98년도에 우리 의회방청한 사람이 몇 사람이나 돼요? 여기 기념접시는 50개밖에 제공을 안 했다고 그러는데.

우리가 총 10회에 136명의 방청객이 있었습니다. 그 중에 개인이 7회에 77명, 단체가 3회에 59명이 되겠습니다. 그래서 읍면동별로 자세히 말씀드리면 와부가 7명, 진접이 5명, 화도가 7명, 오남이 21명, 진건이 2명, 조안이 2명, 별내 9명, 호평동 7명, 평내 1명, 금곡동이 52명, 양정동 4명, 도농동 10명, 지금동 9명이 되겠습니다.

그러면 임시회나 정기회나 우리 의회사무국에서 읍면동을 통해 가지고서 방청을 하라고 홍보한 적은 있어요?

저희가 유선방송으로다가 했습니다. 임시회하고 정기회할 때는 저희가 유선방송에 꼭 자막을 해 가지고 내보내고 있습니다.

네, 그 부분에 대해서 위원장이 보충질문하겠습니다. 99년도에는 어떻습니까? 방문기념패를 또 어떻게 계획이 잡혀 있어요?

계획이 지금 구상하는데 먼저 기때 만들은 것을 보니까 마음이 안 맞아 가지고 도안을 생각을 하고 있는데 빨리 뛰어 나오지가 않아요. 그래서 위원님들도 아시다시피 우리 청사를 그래서 어제 촬영을 다시 다했습니다. 그래서 다른 것도 내가 사진이나 뭐 이런 것도 부탁을 했는데 그런 것에 대한 준비는 하고 있습니다.

지난번에 제작했던 것이 너무 조잡하고.

네, 그렇습니다.

누구한테 이렇게 기념품이라고 제공하기가 조금 미흡한 점이 좀 있더라고요. 그런데 또 의회에 무슨 상징적인 특별한 것이 또 뭐 있어요?

하여튼 여러 가지를 주로 사진을 수집을 하고 있는데 거기에 대한 것을, 그래서 그것이 우리가 안이 되면 위원님들하고 상의를 해서 만들을 거예요. 좌우간 준비는 하고 있습니다.

국장님을 위시한 우리 직원들이 연구도 하시겠지만 우리 의원님들한테 공모하는 식으로 해서 의견을 많이 들어 가지고 보다 더 좀 좋은 것을 한번 만들도록 이렇게 애써 주시기 바랍니다.

네, 알았습니다.

이계선 위원님.

자료에 보면 홍보방법에 있어서 남양주시소식지 의회란에다가 매월 2회 의정활동 홍보를 한다고 그랬는데 지금 남양주시 소식지가 월 몇 번 발행합니까?

월 2번 발행을 하고 있는데 한번에 2만5,000부가 나가고 있습니다.

한 번에?

네.

두 번 발행하는데 그러면 두 번 발행하는 것마다 우리가 활용한다고 볼 수 있죠?

말 그대로 홈페이지이기 때문에 거기는 우리 의회란이기 때문에 다른 것은 게재하지를 않고 우리 의정활동사항만 게재를 하고 있습니다.

모든 소식은 신선도, 신속하게 전달되는데 새로운 소식을 접하는 자세에서 말이죠. 매일 매일 우리가 신문을 보는데 묵은 소식은 사실 관심이 없습니다. 아무리 내용이 충실하고 좋다고 하더라도 그 소식지 실릴 때 제가 바라기는 최근에 지방일간지에서도 의회에 대해서 좋지 않은 시각으로 위원들에 대한 좋지 않은 인상을 심어준 것을 제가 못 마땅하게 생각하면서 이 소식지를 최대한 활용해서 우리 위원들이 열심히 활동하고 있는 것을 좀 주민들에게 알려줄 필요성이 있다고 보는데 그에 대해서 구체적인 계획이 있습니까?

구체적인 안은 없고 저희가 홈페이지를 했기 때문에 위원님들이 한 것을 전부다가는 우리가 실을 수가 없기 때문에 거기서 주요한 것, 좀 중요한다 이런 것으로만 해 가지고 좀 저희가 싣고 있습니다.

바라기는요, 그 기사내용이 상당히 좀 주민들에게 신선도 있고 어필할 수 있도록 내용 편집을 좀 기술적으로 성의껏 잘해 주시기를 부탁드리겠습니다.

네, 알았습니다. 그렇게 하겠습니다.

또 질문하실 위원? 이용환 위원님.

자료요구내용에 보면 98년도에 각종 세미나 또는 연찬회 참가실적이 2회밖에 안 나와 있는데 금년에는 2번밖에 없었어요? 그러면 사무국에서 의원들에 대한 각종 세미나나 연찬회를 통해서 좀 많은 활동을 할 수 있도록 사무국에서 좀 그런 것을 해 줘야 되는데 1년에 두 번밖에 없었다는 것은 너무 안일한 저거가 아니겠느냐, 물론 여기 보면 멀리 가 가지고서 하는 것도 저거 하지만 가까운 데에서라도 분기마다 한다든지 이렇게 해서 의원들의 질의 양을 갖다가 많이 좀 해주면 이런 그런 계기를 내년도에는 해줘야 되겠다.

지금 이용환 위원님이 말씀하셨는데 저도 이것을 보고 전부 다 다른 데하고 공조체제를 해 가지고 하고 이렇게 우리 시 자체로 한 것은 없더라고요. 특히 우리 관내에도 연수원시설이 있어 가지고 강사만 초빙해서 하면 돼요, 그게. 그래서 그것이 내년에 지금 말씀하신 대로 분기별로 한 번씩 할까하는 계획을 갖고 있습니다, 그것은.

작년에는 몇 회로 했어요?

작년의 것은 제가 파악을 못했는데요, 작년에 두 번 했습니다.

그런데 국장님께서는 세미나나 연찬회 이것을 내년도에는 관심을 가지셔서 해 주시기 바랍니다.

네.

또 질문하실 위원 안 계십니까?

명년도 초에는 각 상임위원회 사무실에 1대씩 배정이 될 거다!

그래서 9대를 했습니다.

보충질문 좀 하겠습니다.

이계선 위원님.

우리 산건위원장님이 말씀하신 대로 우리 의원들도 컴퓨터시대에 신속하게 정보를 우리가 접하기 위해서 우선 컴맹을 벗어나자 해서 컴퓨터교육을 받자는 얘기가 나왔습니다. 또 그 산건위원회나 내무위원회나 각 상임위원회에 한 대씩 우선 배정이 되는데 점차적으로 늘려나가면 되겠지만 내년도에 우리 의원들이 컴퓨터 교육을 받을 그런 의향이 있는데 거기에 대한 계획이 세워졌으면 좋겠다 그러는데 국장님 의견은 어떻습니까?

그것은 의원님들이 원하시면 저희가 전산담당관실하고 협의를 해 가지고 항시 지금 하고 있어요, 평상시에도.

항시 하는데 우리가 개별적으로 교육을 받을 수는 없고 어떤 계획을 짜서 일정을 맞춰서.

그렇죠, 그렇죠. 교육일정을 상의를 해 가지고 해 드리겠습니다.

그것은 교육비 예산이 없습니까?

없습니다, 아니 예산이 안 들어가는 거예요.

참고로 금년도 연초에 의원님들을 상대로 해 가지고 컴퓨터를 배우실 분은 신청하라고 그랬어요. 그런데 연초에 신청을 안 하시더라고요, 금년 연초에. 그래서 못했습니다. 내년도 초에도 한번 시행을 해 보겠습니다.

국장님께서는 말이죠. 우리 남양주시의 청사에 대해서 제가 잠깐만 묻겠습니다. 지금 여기 남양주시 본청에 청사건물하고 여기 우리 의회동하고 보건소가 있는데 지금 본청에서의 청사관리면에 있어서 본 위원이 볼 적에는 차등을 두고서 관리하는 것 같아요. 지금 의회동에 있는 청사하고 지금 제2청사 있는 것하고 거진 비슷합니다. 왜냐하면 지금 국장님도 보시다시피 우리 지하에도 바닥재 보면 지금 말이 아니에요. 아마 본청에 이런 것이 없을 겁니다. 그래서 국장님께서는 그런 느낌이 안 드는지?

그래서요, 그래서 말씀을 드리겠습니다. 제가 와서 보니까 그런 것이 많아 가지고 요새 감사 중에도 많이 고치고 있었는데 그래서 저희가 사무실에서 직원들하고 얘기한 사항을 말씀드리면 우리 본회의장도 그렇고 의장님실도 그렇고 우선 도색이 꼭 해야 되겠어요. 뭐가 많이 묻고 두 번째로다가 여기 나가시다가 보면 바닥이 지하라서 그런지 판대기가 자꾸만 일어나서 그게 문제점이 고쳐야 되겠다는 것을 제가 느꼈고 또 1층에서 지하로 내려가는 계단이 모노륨인가 뭐를 깔은 것이 그것이 들고 일어나 가지고 자꾸 발끝에 채이더라고요. 그래서 그것, 그 다음 지금 위원님들 보시지만 태극기 옆에 다는 좌우문이 저것이 말을 안 들어요. 등등 이것을 해 가지고 우리 나름대로 계획을 수립해서 회계과하고 하려고 그것도 지금 준비는 하고 있습니다. 그래서 지금 말씀드렸는데 그래서 제 생각에는 여기 복도에 바닥하고 계단 내려오는 것은 일본말로 해서 좀 안 됐지만 도끼다시를 하는 것이 좋을 것 같아요, 그것이 습기가 자꾸 자꾸 들고 일어나서. 하여튼 등 계획을 그렇게 하고 있습니다. 수리를 하려고.

내년도에는 개선이 될 것 같아요?

우리가 그렇게 밀어야죠. 우리가 계획을 수립해 가지고 집행부에다가 줘야 되니까. 직접 영선을 우리가 관리를 못하고 우리는 해서 하자나 보수 요구를 해야 되니까.

아까도 국장이 얘기했습니다마는 냉난방 이것이 보통 문제가 아니에요. 그래서 하나 하나 국장님이 새로 오셔 가지고 우리 의회사무실에 관한 사항을 한번 검토를 해 가지고. 이상입니다.

네.

네, 조광식 위원님.

지난번 8월 6일날 홍수로 해 가지고요. 우리 의회상징인 의회사무국 건물이 상당한 피해를 많이 봤는데 이것은 책임자 관리소홀 아닙니까? 국장님! 어떻게 생각하세요.

글쎄, 그것은 더 깊이 봐야지만 책임자 관리소홀이라고는.

아니, 제가 왜 그런 말씀드리느냐 하면 의회사무국 건물이 이것이 노후됐다거나 건축한 지가 오래 됐다면 모르겠는데 이것이 보면 상당히 신건물에 속하는데 그 정도 비가 왔다고 그래 가지고 우리 얼굴인 의회가 의장님실 해 가지고 전부 그렇게 됐다는 것은 제가 보기에는 약간 문제가 있다고 생각하는데요.

글쎄, 저도 그런 것은 느껴요. 이런 말씀드리면 안 되겠지만 제가 와서 보니까 제 머리 위에도 구멍을 뻥 뚫어 가지고 한 열흘 놔두더라고요. 그래서 내가 싫은 소리를 하고 못 고치면 와서 봉이더라도 해 놓으라고 그래 가지고 제 방 자체가 그렇게 되어 있기 때문에 그런 것을 생각하다가 보니까 지금 이용환 위원님이 말씀하신 그런 것까지 저희가 체킹을 하고 있는 거예요. 그것은 알고 있습니다.

그러니까 내년도에도 기상예고가 무슨 엘리뇨이니 해 가지고 더 많은, 이상의 비가 왔는데 앞으로 또 한번의 이런 실수가 없도록 부탁을 드리겠습니다. 이상 마치겠습니다.

그것은 하여튼 저희가 강력히 요구를 하겠습니다.

더 질문하실 위원 계세요? (『없습니다』하는 위원 있음) 질문 없으시면 본 위원장이 한 가지만 질문을 하겠습니다. 우리 사무국에서 근무하는 직원들 특히나 정기회의 시에는 아주 혹사 당하고 있는 것을 저희가 봐서 알고 있습니다. 그런데 어떻습니까? 시간외근무수당을 얼마나 달아주고 있는지?

그것은 어떤 일정액이 아니기 때문에 한 날만 달아주기 때문에 얼마다 이렇게 딱 부러지게 얘기는 할 수가 없어요.

현재 정확하게 다 계산을 해 주고 있다고요?

네, 다 해주고 있습니다.

물론 회계처리에는 상당한 어려움이 좀 있겠지만 나름대로 충분한 보수는 못줄지언정 한 만큼의 어떤.

우리 위원장님이 우리 사무국 직원들 생각해 주시는 것은 참 고마운데 국장이라는 지휘관 입장에서 봤을 때 그렇다고 하지 않은 직원을 한 것으로 허위로 해서 달아준다는 것은 동료 간에 불협화음이 있기 때문에 한 사람 것은 꼭 해서 조치해 주고 있습니다.

왜 그런가 하면 지난 수일 전에 각종 매스컴에 보도된 사실이 있었어요. 무슨 회사인지 어디에서 시간외 근무수당을 과다하게 속여서 책정을 해 가지고 나눠먹기식을 해서 엄청난 문제가 됐던 이런 사항이 또 있었습니다. 그래서 지금 국장이 정확한 말씀을 해주셨는데 앞으로 수고하는 만큼의 어떤 인센티브가 주어 질 수 있도록 그렇게 좀 해주셨으면 하고 바랍니다.

네, 고맙습니다.

더 이상 질문하실 하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 안 계시므로 감사를 마치도록 하겠습니다. 오늘 감사 중 논의된 지적사항에 대하여는 감사결과보고서 채택을 위한 소위원회 구성을 생략하고 본위원장과 간사가 협의하여 감사결과보고서를 작성하고 난 후 위원회를 개의하여 감사결과보고서를 채택하고자 하오니 이점 양해하여 주시기 바랍니다. 이상으로 운영위원회 소관 98년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 감사종료를 선포합니다.