정영광 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조 내지 제19조와 예천군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 상리면에 대한 1998년도 행정사무감사를 실시함을 선언합니다. 오늘은 행정사무감사특별위원회의 감사일정에 따라 상리면에 대한 행정사무감사를 실시하게 되었습니다. 먼저 어려운 여건속에서도 면민의 복지증진과 지역발전을 위하여 헌신적으로 노력해온 김석한 면장님을 비롯한 직원 여러분과 방청석에 계시는 이장님 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 이번에 실시하게 되는 행정사무감사는 군 전반에 대한 실태를 파악하여 잘된 사항은 더욱 확대파급하고 미흡한 사항은 개선발전 시킴으로써 군민을 위한 복지행정을 추진하고자 하는 것이 목적인 만큼 면장님을 비롯한 관계공무원 여러분께서는 이와같은 목적이 달성될 수 있도록 면 행정 전반에 대하여 솔직하게 밝혀주시고 진지한 자세로 감사에 임하여 주시기를 당부드립니다. 아울러 위원님 여러분께서는 군민의 여망에 부응하는 알차하고 내실있는 감사를 통하여 희망과 번영의 새예천건설이 앞당겨질 수 있도록 혼신의 노력을 기울어 주시기를 부탁드립니다. 1998년도 행정사무감사 진행은 지방자치법 제36조 제4항의 규정에 의하여 먼저 감사대상 기관의 장 및 관계공무원의 증인선서가 있은 다음 감사사항 보고, 질의 및 답변, 감사종료 선언순으로 진행하겠습니다. 그러면 증인선서에 앞서 선서의 취지 및 처벌규정 그리고 증인보호에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 사유없이 선서를 거부하거나 위증할때에는 법률에 의하여 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그리고 증인께서는 방송보도를 원하지 아니하거나 특별한 이유가 있는 경우 감사의 비공개를 요구할 수 있습니다. 증인의 선서방법은 증인을 대표하여 상리면장께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하여 주시고 나머지 증인께서는 제자리에서 기립하여 주시고 오른손만 들어주시기 바랍니다. 또한 선서가 끝난 다음에는 각자의 선서서에 서명날인하여 상리면장에게 모아서 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 선서는 위원장 및 위원들에게 선서하는 것이 아니라 7만 군민에게 선서한다고 생각하시고 엄숙히 선서해 주실 것을 당부드립니다. 그러면 상리면장 발언대로 나오셔서 증인선서하시기 바랍니다.

선서, 본인은 예천군의회 행정사무감사 특별위원회가 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조 및 예천군의회 행정사무감사및조사에 관한조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 1998년도 행정사무감사를 실시함에 있어 상리면장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 1998년 12월 5일 예천군 상 리 면 장 김 석 한 총 무 담 당 김 택 동 재 무 담 당 권 상 업 호 병 담 당 도 성 환 산 업 담 당 권 재 화

수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 상리면장께서는 선서문을 수합해서 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 상리면장 나오셔서 감사사항에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

상리면장 김석한입니다. 보고에 앞서 저희면에 간부를 소개해 드리겠습니다. 총무담당 김택동, 재무담당 권상업, 호병담당 도성환, 산업담당 권재화입니다. 평소 존경하는 반용기 행정사무감사 특별위원장님 그리고 여러 위원님! 항상 상리면 업무에 많은 지도와 격려를 하여 주신데 대하여 면장 이하 전직원이 진심으로 감사를 드립니다. 지금부터 상리면 행정사무감사 자료에 대하여 보고드리겠습니다. 445페이지가 되겠습니다. 설명드릴 순서로는 공통사항과 위원님들의 요구사항으로서 개별사항인 면장 포괄사업비 및 숙원사업비 집행현황, 공공근로사업 추진실적, 지방세 부과 및 징수실적, 농지전용 신고현황 및 지도단속, 농지개량계의 설치현황 및 점검감독실적, 군유재산 대부허가 및 사후관리실태, 하천부지 점용허가 및 점용료 부과징수 현황 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 공통사항입니다. '98년도 주요업무 추진실적입니다. 신뢰받는 공직자상 확립입니다. 민원인 서서맞이하기로 일어서 45°인사하기, 전화응대시 공손하게 하기, 직 성명을 먼저 말하고 대화하며 공직자 친절 인사 일일연습으로 업무개시 5분전에 어서오십시오, 안녕히 가십시오, 열심히 하겠습니다를 3회 실시하며, 퇴근시 명상의 시간 운영으로 업무종료 후 5분간 하루의 일과를 반성하여 잘못된 점을 시정하여 신뢰받는 공직자상을 만들어가고 있습니다. 다음은 진취적 사고로 변환의 유도입니다. 매월 첫째주 일과시간 전 공직자 의식교육을 실시하고 있으며 부서별 업무 연찬회 개최를 월 2회 실시하였으며 공직내부 화합유도를 위하여 부부동반 등산대회를 개최하였으며 면장이 직원가족과 간담회를 실시하고 오찬을 접대하였으며 면정 소개를 하여 공무원 가족으로 긍지를 심어주었고 또한 취미클럽 활동시 가족들과 같이 즐길 수 있도록 하였습니다. 그리고 면민 화합과 지역안정을 위하여 모든 행정공개를 원칙으로 하여 면민의 참여를 유도하고 지속적인 현장방문 대화로 각종 민원을 사전에 해결하였으며 소외계층을 중점관리하여 주민화합과 일체감을 조성하였습니다. 다음은 소득작물 재배입니다. 씨마늘 생산은 279농가가 91.7ha를 파종하여 27억5천1백만원의 소득을 올렸습니다. 씨마늘의 품종경신을 위하여 사곡리에 주아재배사업을 예천농업기술센터의 지도로 시행하고 있습니다. 과수재배는 195농가가 155ha에서 7억9천6백만원의 소득을 올렸으며 유통기반 시설 확충으로 가격안정을 도모하고, 품종경신 및 왜성 밀식조성으로 생산성 향상에 노력하였습니다. 엽연초 재배는 71농가가 65ha에서 6억3천6백만원의 소득을 올렸으나 안정된 소득원임으로 경작 면적 확대에 노력하고 있습니다. 고랭지 채소재배는 용두지역의 28농가가 32ha를 재배하여 3억8천5백만원의 소득을 올렸습니다. 느타리버섯 재배는 두성지역의 5농가에서 2억8천7백만원의 소득을 올렸습니다. 재배사 5동을 신축하는데 자부담 7억5천5백만원과 군융자금 4천5백만원을 합하여 8억원이 투자되었으며 상리의 느타리버섯은 전국 제일의 품질로 농가 소득증대에 기여하고 있습니다. 다음은 벼 재배면적 확대와 생산성 증대입니다. 식부 면적 140ha에서 213농가가 총 161톤의 쌀을 생산하였습니다. 449페이지입니다. 상급부서 감사 지적사항 및 조치결과에 대하여 보고드리겠습니다. 저희면 군 종합감사를 '98년 4월 27일에서 5월 1일까지 5일간 실시하였으며 다음은 주요 지적사항에 대한 조치결과입니다. 첫째, 지적사항 내용은 '97년도 우박피해농가 농약대 미지출로 농약대 미수령농가에 즉시 통지하여 수령토록 조치하고 앞으로는 이러한 사례가 없도록 업무연찬에 철저를 기하라는 지적으로 여기에 대한 조치는 미수령농가에 통지하여 수령토록 조치하였으며 앞으로는 이러한 사례가 없도록 철저히 업무연찬을 통하여 한건의 하자가 발생하지 않도록 조치하겠습니다. 둘째, 신축건축물 취득세 과소 부과로서 과소부과된 취득세 4십1만9천6백원은 추징조치하고 앞으로 업무연찬을 철저히하여 이러한 사례가 없도록 각별히 유념하라는 지시로서 조치사항은 과소부과된 취득세 4십1만9천6백원을 추징 조치하였습니다. 셋째, 상속자 재산 취득세 미부과 사항으로 미부과된 취득세 1십만6천원은 추징하고 이러한 사례가 없도록 각별히 유념하라는 지적이었습니다. 조치사항으로는 미부과된 취득세 1십만6천원은 추징 조치하였으며 앞으로 이번 감사를 통하여 이러한 사례가 없도록 각별히 유념하겠습니다. 넷째, 공사비 미정산 처리사항으로 과다 지급된 공사비 3십3만2천원을 회수하고 앞으로 업무연찬에 철저를 기하여 이러한 사례가 없도록 각별히 유념하라는 지적이었습니다. 조치내용은 과다 지급된 공사비 3십3만2천원을 회수 조치하였습니다. 다섯째, 설계 부적정으로 과다 지급된 공사비 1십9만4천원은 회수하고 앞으로 업무연찬에 철저를 기하여 이러한 사례가 없도록 유념하라는 지적사항이었습니다. 여기에 대한 조치사항은 과다지급된 공사비 1십9만4천원을 회수 조치하였습니다. 행정감사에 대한 조치결과로는 시정이 9건, 주의사항 4건, 모두 13건입니다. 재정상으로는 총 8건으로 1백5십6만7천원이며, 이중 회수금이 5십2만6천원, 추징이 6십3만5천원, 변상금이 4십만6천원으로서 지적된 사항에 대해서는 100% 완결조치 되었습니다. 신분상 조치는 경징계 5명, 훈계 1명 총 6명으로 앞으로는 감사에 이러한 신분상의 조치가 없도록 각종 업무연찬과 직원의 노력으로 더욱 열심히 일하는 계기를 마련토록 하겠습니다. 다음은 각종 위원회 개최 실적입니다. 위원회명은 농지관리위원회로서 구성은 당연직 위원장인 면장, 위원인 이장 10명으로 구성되어 있습니다. '98년 개최실적은 11회로 처리안건은 14건입니다. 주요 심의내용은 농지전용 허가 및 신고건 심의와 농지 취득자격 증명을 확인하는 사항입니다. '97년도 군의회 행정사무감사 지적사항 및 조치결과, 각종 인허가 민원처리 사항, '97년도 진정, 청원, 탄원, 이의신청등의 요지와 처리내역, 각종 설계용역등 용역비 집행내역은 본면에는 해당이 없습니다. 다음은 451페이지입니다. 개별사항에 대하여 보고드리겠습니다. 면장 포괄사업비 및 숙원사업비 집행현황을 보고드리겠습니다. 먼저 면장 포괄사업비 집행현황을 보고드리면 총 14건에 3천2백8십2만원을 집행하였으며 그 내용은 도촌리 농로포장에 1백6십2만4천원, 초항리 진입로 포장에 3백2십4만4천원, 명봉리 안길포장에 3백1십9만9천원, 두성리 진입로 포장에 1백3십7만4천원, 보곡리 안길포장에 2백9십4만9천원, 석묘리 안길포장에 5십9만원, 사곡리 안길포장에 5십9만원이 집행되었으며, 초항리 하수구 설치에 8십2만5천원, 사곡리 진입로 확장에 7백3십만원, 백석리 진입로 보수에 8십8만5천원, 두성리 수해복구 공사에 2백9십4만원이 집행되었으며, 사곡리 농로포장에 3백만원, 고항리 새마안길 포장에 3백만원, 고항리 진입로 포장에 1백3십만원은 공사추진중임으로 12월중 집행예정입니다. 본면의 주민 자조협동사업은 레미콘과 장비대금만 지원한 사업입니다. 지구 선정기준은 군 지원사업에서 제외된 지역중 소규모로서 주민불편이 큰 마을을 우선으로 지원하였습니다. 주민숙원사업비 집행현황 내역입니다. 총 7건에 예산액 9천만원중 8천7백7십7만3천원을 집행하였습니다. 그 내용으로는 두성리 진입로 포장에 예산액 2천만원중 1천9백3십4만5천원을 집행하였으며, 도촌리 안길포장에 1천5백만원중 1천4백6십3만5천원, 고항리 안길포장에 1천만원중 9백7십3만2천원, 백석리 안길포장에 1천5백만원중 1천4백7십4만6천원, 보곡리 안길포장에 1천만원중 9백7십9만5천원, 두성리 안길포장에 2천만원중 1천9백5십2만원을 집행하였으며 잔액 2백2십2만7천원은 주민자조협동사업으로 초항 진입로 공사를 실시하였습니다. 454페이지입니다. 공공근로사업 추진실적입니다. 사업의 개요는 계획 3건에 연인원 1,484명으로 4천2백5십5만원입니다. 그 내용은 농지소유 및 이용 실태조사 보조요원으로 연인원 80명에 1백6십만원, 행락지 질서계도요원 연인원 232명으로 5백8십5만원, 투구봉 등산로 개설사업에 연인원 1,170명으로 3천5백1십만원입니다. 추진현황을 보고드리면 농지소유 및 이용실태조사 보조사업은 완료하였으며 행락질서 계도사업은 동절기로 인하여 11월 2일 중지하였고, 투구봉 등산로 개설사업은 지금까지 미개설지역 1.5㎞를 12월 5일 오늘까지 완료할 예정입니다. 추진실적은 3건에 연인원 775명 사업비 2천7백8십2만3천원을 집행하였으며, 그 내용은 농지소유 및 이용실태 조사 보조사업은 농지조사 필지수 3,750필지이며 연인원 58명에 사업비 1백3십8만원, 행락질서계도는 연인원 108명에 사업비 3백2십2만8천원, 투구봉 등산로 개설은 현재 18.45㎞ 개설에 연인원 609명 사업비 2천3백1십1만5천원을 집행하였습니다. 기대효과로는 실직자 및 저소득농가의 생활안정을 도모하고 등산로 개설로 군민의 건강생활과 본면의 소득증대에도 기여할 수 있다고 생각합니다. 455페이지입니다. 지방세 부과 및 징수 실적입니다. 이것은 11월 25일 기준입니다. 지방세 부과 및 징수내역은 부과가 도세 4천7백5만1천원, 군세 3천6백2십7만9천원으로 합계 4천1백3만원이며, 징수금액은 도세 4백3십6만4천원, 군세 3천3백7십9만9천원으로서 3천8백1십6만3천원이며 징수율은 91.8%입니다. 체납액은 도세 3십8만7천원, 군세 2백4십8만원으로 합계 2백8십6만7천원을 미징수하였으며, 체납세 징수 대책은 체납세중 대부분은 관외거주자가 종합토지세의 고액 체납자임으로 주소 미확인자는 전화번호 조회 등 집중 독려하고 있으며 고액체납자에 대하여는 차량압류 및 토지압류 조치로 징수촉구하고 있습니다. 관내 체납자에 대하여는 차량경매 신청건을 법원에 교부청구하였고, 업체부도로 해외 도피중인 고액체납자에 대해서는 전국 재산조회 요청중입니다. 다음은 농지전용 신고 현황 및 지도단속입니다. 현황은 신고건수 14건에 7,054㎥입니다. 그 내용은 농가주택 6건에 3,810㎥, 축사 신축 3건에 1,138㎥, 퇴비사 3건에 1,235㎥, 농업창고 신축 1건에 541㎥, 저장고 신축 1건에 330㎥입니다. 지도단속실적 총 대상 43건으로 '96년 1월 1일에서 '98년 11월 25일까지 신고건수입니다. 단속 실적은 '98년에 3회 실시하였으며 매분기 1회 실시하고 있습니다. 단속사항은 전용면적과 목적대로 사용여부이며 단속결과 위법사항은 없었습니다. 다음은 농지개량계의 설치현황 및 점검감독 실적입니다. 현황은 보곡지, 큰보, 자게보, 양반보 4개소이며 몽리면적은 45ha입니다. 농지개량계비의 지금까지 잔액은 1백6십4만2천5백5십3만원이며, '96년도 이후에는 농지개량계비를 부과하지 아니하였습니다. 점검 및 감독실적은 매년 수리시설 안전점검을 1회 실시하고 있으며, 점검후 노후 구조물은 군에 보고하여 보수 또는 신설하고 있습니다. 보수는 '98년 4월 20일에서 4월 23일까지 보곡지 제방을 정비하였고, 신설로는 '98년 5월 26일 도촌 양반보 도수로를 신설하였습니다. 다음은 군유재산 대부허가 및 사후관리 실태입니다. 현황은 총 19필지에 23,323㎡이며 대부료 부과 6만4천7백원에 징수 6만4천7백원으로 100% 징수하였습니다. 사후관리는 매년 년초에 대부자 경작실태조사 및 대부자와 경작자 실태를 조사하고 있으며 년 1회 군유재산 전필지에 대한 실태조사를 실시하고 있습니다. 금년에는 지난 5월에 일제조사를 실시하여 적법여부를 확인한바 부당하게 경작한 사실은 없었습니다. 457페이지입니다. 마지막으로 하천부지 점용허가 및 점용료 부과징수 현황입니다. 허가 현황은 허가 건수 10건에 1,829㎡이며 이중 경작분 7건에 1,629㎡, 대지분 3건에 200㎡입니다. 점용료 부과현황은 부과 건수 3건으로 200㎡에 3천2백6십원을 100% 징수하였습니다. 점용료 미부과 내역은 경작분 일곱건에 1,629㎡에 대하여는 12월 부과 징수계획이며 그 내용은 도촌 남병원 경작분 132㎡, 명봉 김병열 경작분 343㎡, 용두 조두남 경작분 108㎡, 두성 우덕식 경작분 89㎡, 두성 이병용 경작분 69㎡, 두성 정재운 경작분 594㎡, 두성 정석호 경작분 297㎡입니다. 이상으로 보고드린 내용은 저희 상리면이 1년동안 추진한 업무내용입니다. 부족한 부분이 있더라도 양해해 주시기 바라면서 미흡한 점과 앞으로 추진할 사항은 행정사무감사 위원장님인 본면 출신 반용기 의원님과 면장이하 전직원 및 오늘 방청한 이장님과 혼연일체가 되어 한치의 소홀함이 없이 추진할 것을 위원 여러분들께 약속드리며, 앞으로 저희 상리면에 대하여 깊은 배려와 지도있으시기를 바라면서 위원님이 요구하신 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 고맙습니다.

상리면장 보고한 사항에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주십시오. 예. 박균백 위원님.

박균백 위원입니다. 박균백 위원입니다. 존경하는 반용기 특별감사위원장님 그리고 동료위원 여러분! 상리면 행정감사는 질의토론 없이 보고로 대신하고 감사종결할 것을 동의합니다. 사유는 김석한 상리면장님께서는 과다한 업무를 추진하시다가 과로로 쓰러진지가 몇일 되지않습니다. 오늘 또 병원에 가야하는데도 불구하고 증인대에 서있습니다. 공무원 사기진작 차원에서 본 위원의 제안대로 동의해 주실 것을 부탁드립니다. 이상입니다.

예. 최상열 위원님.

최상열 위원입니다. 상리면장님 감사보고 준비하시느라고 수고 많으셨습니다. 우리 또 존경하는 박균백 위원님, 저는 생각이 이렇습니다. 물론 박균백 위원의 말씀이 지당하리라고 생각합니다만 저는 꼭 이 상리면의 특산물에 대해서 좀 관리를 잘해달라는 부탁의 말씀이 있어서 한가지 물어볼까 싶습니다. 물론 이 사무감사 자료 내용에 봐도 충분합니다만도 그러나 옛말에 잘가는 말도 채찍질한다고 물어볼게 있어서 한가지 질문해 보겠습니다. 상리면에 씨마늘이면 전국에서 알아주는 이런 마늘로 되어가지고 저는 용궁에 있습니다만은 씨마늘이 가을이 되면은 씨마늘로 해서 소득을 많이 본다고 해서 굉장히 마음이 흐뭇합니다. 본위원이 듣기로는 씨마늘이 가격이 비싸고 없을때에는 타지역의 마늘이 들어와 가지고 상리마늘 행세를 한다는 이런 말도 들었습니다. 여기에 대한 만약에 그렇다면은 상리 씨마늘이 앞으로에 존속이 걱정이 되어서 면장님께 앞으로 이런 대책을 어떻게 막을 것인가 여기에 대해서 말씀해 주시고요, 또 타 면에서 상리면에 씨마늘을 구입하기가 좀 힘들다 하는데 마음놓고 여기에 와서 씨마늘을 살 수 있는 어떤 대책을 세워놓은 것이 있는지 여기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

최상열 위원님 ...

면장님 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. 최상열 위원님. 박균백 위원님이 질의하신 내용부터 말씀드리고 하겠습니다. 위원님 여러분 박균백 위원님께서 진행 발언에 대해서 어떤 방법으로 진행할 것인가를 문의드리겠습니다. 위원님 여러분들의 생각이 어떠신지 말씀해 주시기 부탁드리겠습니다. 예. 조경섭 위원님.

조경섭 위원입니다. 존경하는 박균백 위원님의 발언내용에 대하여 동감을 표합니다. 그러나 상리면장께서는 저희들을 도와준 전문위원으로 계시다가 면장으로 첫 발령 받아가지고 몸이 몸살이 날 정도로 대단히 상리면을 위해서 우리 군이 충청북도와 경상북도를 넘나드는 도계지역에 오셔가지고 지역의 발전이라든가 친절함을 보일려고 무한히 노력하는 그러한 것은 본위원도 인정을 합니다. 그렇지만은 지금이 정말 고생하시는 상리면장 개인으로 봐서야 아무 질문없이 넘어갔으면 좋겠습니다만은 그러지 못하고 이전사항 '98년도 이전사항 등 여러 가지 여러 위원님들이 질의를 하고 싶어하는 개별사항에 대해가지고는 몇가지만 질의를 드리고 감사를 종료하는 것이 합당한 도리가 아닌가 본위원은 그렇게 생각하고 있습니다. 해서 본위원이 말씀하신바대로 여러 위원님들이 분별하셔서 적절한 그런 질의와 답변으로서 감사종결로 가는 것이 어떠냐 하는 제안을 드립니다. 박균백 위원님.

박균백 위원입니다. 본위원의 발언을 취소하겠습니다. 이상입니다.

면장님, 최상열 위원님 질의하신데 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.

최상열 위원님께서 질의하신데 대하여 답변드리겠습니다. 첫째 질의하신 내용은 상리 씨마늘의 품질을 보장하기 위하여 각 농가에서 타지 반입 마늘에 대하여 감사를 철저히 하고 있으므로 본면 관내에서는 타지 마늘이 절대 들어온 사실이 제가 알기로는 온지 2달 가량되지만 없지 싶습니다. 없고, 그런 일이 있다하면은 즉시 차단하도록 면장이하 전직원이 앞으로 노력하겠습니다. 현재 제가 알기로는 타면에서 마늘을 가지고와서 상리면 마늘이라고 딴곳에 판 것은 없다고 생각합니다. 두 번째 질의하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 상리 씨마늘을 타면에서 구입하기가 상당히 힘들다 그것은 제가 와서 들은 이야기인데 맞는 사실입니다. 왜냐하면은 한정된 생산량에 의성이나 사방 여러곳에서 중국쪽에서 씨마늘을 사러오니까 한정된 양에 팔 량은 적고해서 그런 경우가 다소 있는데 앞으로는 생산량을 늘려서 구입하러오는 그런 농가에는 구입이 될 수 있도록 최대한 생산량을 늘려서 구입할 수 있도록 조치하겠습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 예. 조경섭 위원님 질의하십시오.

조경섭 위원입니다. 면장님, 감사자료를 준비하시고 또한 감사를 받기위해서 여러 가지 준비를 많이 하셨는데 고생이 참 많습니다. 대단히 고맙습니다. 본위원이 수일간 감사를 진행하는 동안에 공통사항에서 부분에서 일어서서 45°인사하기, 5분전에 친절하기 위해서 어떤 참 획기적인 정말 공무원이 주민들에게 친절을 베푼다는 면장님의 자세 그리고 상리면 전공무원들에게 먼저 격려의 말씀을 드리고 싶습니다. 그리고 우리 상리면에는 방금전에 투구봉 등산로 개설이라는 문구가 있었는데 저도 일전에 투구봉을 등산해본 경험이 있습니다. 그런데 이 유일하게 예천읍을 중심으로 해가지고 등산을 할 수 있는 코스가 몇군데 있지만 투구봉처럼 저가 산을 좋아하다 보니까 올라가기가 용이하고 위험하지도 않고 아주 알맞은 노약자들도 하루코스 안되게 다녀올 수 있는 건강을 즐기는데 그런 등산로가 있다는 것을 참 감사를 드리고 있습니다. 그런데 등산로 개설에 대해가지고 우리 예천군민 뿐만아니라 전국에 있는 북부지역에 있는 등산 애호가들이 산악인들이 산을 즐겨찾는 그런 어떤 등산로로 발전시킬 수 있는 계획이나 이점에 대해가지고 좀 답변해 주시기 바랍니다.

조경섭 위원님의 질의에 답변드리겠습니다. 지금현재 거기에 대한 저희들 준비로서 현황판을 약 한 4백만원의 예산으로 안내도를 지금 만들려고 의뢰를 해놓았습니다. 의뢰를 해놓고 제가 지금 계획하고 있는 것은 재경군민회나 대구, 부산 등등 저희들 예천분들이 많이 사시는 도시에 팜플렛을 만들어가지고 등산로를 개설을 다시 해놓았다는 팜플렛을 만들어가지고 전체 예천신문 지금 현재 주소가 나와있습니다. 거기에 의뢰를 해가지고 주소를 받아가지고 전부 외지에 그런 안내문과 팜플렛을 돌릴 그런 예정을 하고 있습니다. 그렇게 해서 찾아올 수 있도록 하고 뭔가 상리면에 소득이 좀 되고 앞으로 씨마늘이라든가 사과라든가 이런 것을 좀 사가지고 갈 수 있도록 그렇게 계획중입니다.

감사합니다. 어떻게해서든지 우리 상리면 투구봉에 등산로를 개설함으로 해서 상리면을 찾는 사람들이 상리에서 나는 생산품등을 등산하고 갈 때 좀 많이 간접소득 효과도 노릴 수 있는 그런 문제가 되기 때문에 면장님께서는 투구봉 등산로 개설이라든가 등산객 유치에 적극적 노력을 해주시기를 다시한번 당부를 드리면서 질의를 마치겠습니다.

예. 노력하겠습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 예. 정영광 위원님 질의하십시오.

이인희 위원입니다. 면장님 대단히 수고가 많으십니다. 오늘 상리면을 방문했을 때 아주 발전하는 상리면 모습을 발견하고 느꼈습니다. 우선 면장님이 부임하고나서 보니까 우리 예천이 희망과 번영의 새예천 건설에 김석한 면장님과 직원님들 앞장서서 발전에 동참하고 계시는데 대해서 격려와 수고하심에 취하를 드립니다. 또한 예천서는 주민복지회관이 두서너군데 밖에 금년에 건설이 안되었습니다. 그런데 우리 특위 위원장이신 반용기 동료 의원님께서 활동이 특별히 돋보이는 그런 군의원 활동이 있었습니다. 본위원이 질의하고자 하는 것은 448페이지에 대표작물 종마늘 279호에 27억5천1백만원이라면은 상리면으로서는 대단히 중요한 소득작물인 것 같습니다. 이 많은 소득 대표작물에 대해서 대량 소비처, 또 직거래 실적이나 아니면 확보계획이 어떠한지 거기에 대해서 밝혀 주시면 고맙겠습니다.

예. 이인희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 씨마늘 생산은 직거래하는데는 별로 없습니다. 별로 없고 지금 의성 다인이나 전국에서 얘기를 듣고 찾아와서 개별적으로 전부 사가고 있습니다. 앞으로 씨마늘 판매책은 제가 와서 그런데까지는 신경을 못 썼습니다. 양해해 주시기 바랍니다.

앞으로 계획을 지금 100% 판매가 다 되고 있습니까?

예. 100% 판매가 다 되고 있습니다. 조금전에 말씀드린 바와 같이 모자랄 정도로 지금 판매는 되고 있습니다.

예. 잘알겠습니다.

예. 남시우 위원님 질의하십시오.

남시우 위원입니다. 면장님 수고많습니다. 부임한지 2개월이 지났습니다만은 업무과다로 건강을 헤쳐서 심심한 위로의 말씀을 드립니다. 빠른시일내에 건강이 회복되기를 빌겠습니다. 저는 다름이 아니라 447페이지에 진취적 사고로 변한 우리 상리면의 내용을 구체적으로 한번 말씀해 주시면 고맙겠습니다. 공직자 의식교육 실시라든가 부서별 업무연찬회나 공직자 내부 화합유도로 해가지고 3개 클럽이 모여서 그래서 상당한 진취적인 사고로 많이 변했는 것 같은데 거기에 대한 것을 상세히 구체적으로 말씀해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

남시우 위원님의 질의에 답변드리겠습니다. 제가 부임해서 직원들에게 45°굽혀 인사하기 등등을 했는데 제가 와가지고 11월부터 이 행사를 매일 아침 아까 보고드린 바와 같이 매일 아침 실시하고 있습니다. 그리고 또 오후에 역시 테이프를 통해가지고 조용한 음악과 동시에 5분동안 자기의 명상을 가지고 하루의 일과를 종료하는 입장에서 잘못된 것은 반성하고 잘된 것은 앞으로 계속해서 할 수 있도록 자기 개인적인 시간을 갖도록 하고 있습니다. 그리고 직원들 화합을 위해서 지난 부임이후에 두 번째 행사를 했습니다. 첫 번째 와서는 직원들 서로간에 부인들도 모르고 또 혹시 예천 시장에서 만나더라도 남편들은 같은 직장에 근무하는데 서로 부인들이 만나서 모르니까 서로 인사도 할 수 없고 또 거의 우리 직원들 사모님들이 면에서 계시다가 보니까 예천읍에 혹시 볼일을 보러가시더라도 쉴때가 없고 그래서 전체 예천읍에 있는 사모님들을 알면은 남은 시간에 쉴 수도 있고 해서 1차적으로 전체 모임을 제가 한번 가졌었습니다. 그래서 저녁식사를 같이하고 전체 얼굴을 알고 그래서 화합의 장을 한 적이 있습니다. 두 번째는 저희들 체력단련의 행사로서 등산을 또 전체 가족들과 같이 했습니다. 같이 하고 내려와가지고 식사를 하고 면에 또 가족들을 초청을 했습니다. 해서 저희 면장실에서 상리면의 전반 업무현황을 부인들한테 설명을 했습니다. 설명을 하고 설명을 한 동기는 남편이 근무하는 곳에 어떤게 특색이 있고, 어떤 것이 생산되고 현황은 어떻고, 인구가 몇 명이고 전체 현황을 알도록 제가 설명한 적이 있습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원 안 계시면 질의종결을 선포합니다. 상리면장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 상리면 소관 사무에 대한 감사종결을 선포합니다. 오늘 사무감사를 위해 감사자료 작성, 감사장 준비등 수고를 해주신 김석한 면장님을 비롯한 직원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 다음 감사는 월요일 용문면 회의실에서 오전 10시에 시작하겠습니다. 수고하셨습니다.