송병억 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제6일차 행정사무감사를 시작하겠습니다. 오늘은 문화회관 및 동사무소에 대한 현지 감사를 실시하는 일정입니다. 일요일임에도 불구하고 구행정의 발전을 위한다는 일렴으로 참석하여 주신 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 ! 그리고 행정사무감사 준비를 위하여 노력하신 관계공무원 여러분들에게 깊은 감사를 드리면서 오늘의 일정을 시작하겠습니다. 그럼 의사일정 제1항 ‘98년도 행정사무감사를 상정합니다. 감사의 진행방법은 어제와 마찬가지로 해당관장으로부터 ‘97년 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과 및 구정질문에 대한 조치결과 보고를 간단히 들은 다음 ‘98년 행정사무감사 자료요구사항별로 차례대로 질의 답변을 병행하는 방법으로 진행하도록 하겠습니다. 그럼 문화회관장님 나오셔서 ‘97년도 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과 및 구정질문에 대한 조치결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

문화회관장 정순태입니다. 저희 회관을 방문하여 주신 위원님들께 먼저 감사드립니다. 감사 보고를 올리기전 저희 직원을 인사드리겠습니다. 관리팀장 고춘식입니다. 시설팀장 이성수입니다. 먼저 일반현황부터 보고를 드리도록 하겠습니다. 그럼 지금부터 시정요구사항부터 보고 올리겠습니다. 17-1 취미교양교육의 운영에 있어 가요반, 생활영어반 등의 교육이수자가 등록자의 50%라는 것은 교육에 문제가 제기되는 바 강사의 자격기준과 교육내용을 재검토하여 운영에 따른 시정내용에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다. 조치결과사항은 별지로 드린 ‘98년도 사항이 되겠습니다. 문제점 및 대책으로서는 주부들의 건전한 여가생활을 위해 시작한 취미교양교육 과목 중 가요반의 경우 취미교양교육기간 중 5회 이상 결석하는 수강생의 빈도가 많아 내부지침에 의해 수료대상에서 제외되었으며 생활영어반은 처음 시작과는 달리 교육기간이 지나갈수로 점차 배움의 의지가 약하여 중도탈락하는 수강생들이 늘고 있으며 타지역으로 전출하는 사례가 있습니다. 앞으로는 교육과목 운영상의 세밀한 검토와 수강생 모집시 충분한 상담으로 신중한 과목선택을 유도할 계획입니다. 금년도에 신설된 반은 종이접기반과 도배반이고 폐지된 반은 생활영어와 바둑이 되겠습니다. 다음은 17-3페이지 건의사항이 되겠습니다. 서구민의 다수가 이용할수 있는 문화회관이어야 되는데 홍보자체가 미흡한 실정이고 홍보방법에 있어서 다양한 방법을 동원해야 하며 공연이나 기획 자체가 잘못되어 구민들이 흥미를 느끼지 못하여 관람자가 적을수밖에 없는 실정이므로 전구민이 즐겨 찾을 수 있는 공연과 폭넓은 홍보방법에 대한 건의에 대해서 답변 올리도록 하겠습니다. 조치사항은 별지사항으로 돼 있습니다. 기 공연추진사항에 대해서 따로 드렸습니다. 뮤지컬, 연극 8건, 음악회 연주회 9건, 초청공연 3건, 영화 1건 등 72건을 공연한 바 있습니다. 추진내용에 대해서 말씀 드리겠습니다. 다양한 공연프로그램을 지속적으로 개발하여 전구민이 즐겨 찾을수 있는 문화공간으로의 자리매김과 저비용 고효율의 공연문화 정착으로 많은 구민의 공연 참여 기회를 제공하고 홍보방법의 다각화 추진을 위해서 방송매체, 언론사, 생활정보지에 보도자료를 배포하고 포스터, 할인권 제작, 현수막 제작과 구정신문 등 홍보를 실시하였습니다. 또한 문화회관 자체 공연안내판을 통한 홍보와 문화회관 관용차량을 이용한 가두방송으로 홍보를 실시하고 있으며 전직원을 동원한 다중집합장소, 학교, 학원 등을 방문하여서 홍보를 실시하므로써 많은 구민들이 관람하고 있습니다. 앞으로도 지속적으로 다양한 홍보계획을 실시토록 하겠습니다. 다음은 17-4 구정질문 사항이 되겠습니다. 문화회관 이용객의 주차난 해결방안에 대한 답변을 올리도록 하겠습니다. 우리 문화회관은 대지면적 4,313평, 건축연면적 4,110평으로 철근콘크리트 라멘조로 지하2층 지상2층으로 축조하였으며 좌석수는 대공연장에 957석, 소공연장이 200석이며 주차대수는 200면으로 지하 154, 지상 46면이 되겠습니다. 여기에 대한 문제점 및 대책을 말씀드리겠습니다. 향후 전개될 심각한 주차난 예상과 대형버스 주차장이 절실히 필요하여 문화회관 주변토지를 확보하였습니다. 추진결과는 주차장부지를 1998년 2월 16일에 토지취득에 따른 등기를 의뢰하여 2월 19일 공공용지 협의를 취득을 했습니다. 앞으로 어려운 경제난을 감안해서 향후에 추진할 계획으로 돼 있습니다. 다음은 행정사무감사자료입니다.

위원장.

권오창 위원님 말씀하세요.

이것은 감사자료이기 때문에 보고할 필요가 없는 것으로 알고 있습니다.

지금 권오창 위원님께서 관장님의 보고사항은 유인물로 대체하고 바로 질의에 답변하도록 하시자는 의견이 들어왔습니다. 동의하십니까 ? (“동의합니다.” 하는 위원 다수) 그러면 질의 답변식으로 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 권오창 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

한가지만 묻겠습니다. 지금 주차장 매입이 끝났습니까 ?

네.

제가 알기로는 안된 것으로 알고 있는데요 ?

네.

주차장 매입 취득과 실시설계 완료라고 하는데 이 부분이 지금 문제가 야기됩니다. 알고 계십니까 ?

네.

완료가 된 것이 아니라 이것이 아마 법정문제까지 계류가 될텐데 이것이 지분이 공동지분으로 돼 있어서 한사람 소유권만 계약이 돼있고 계약자체가 성사가 되지 않고 있습니다. 아마 주차장 예산이 늘어날텐데요 ?

거기에 대해서 답변드리겠습니다. 이 주차난을 장기적 안목으로 ‘97년도 11월 18일날 구정조정위원회에서 주차장 부지매입에 대해서 시작해서 지금 실시설계까지 완료됐습니다. 그래서 지금 땅 자체는 2인이 아닌 2명을 해서 같이 매입을 했기 때문에 서구청장으로 돼 있습니다. 땅은 무리없이 하고 있는데 지금 당장 주차 필요성이 있는가에 대해서 중장기적으로 했기 때문에 앞으로 10년을 내다보고 장기적으로 해서 주차를 하기위한 것이지 단기적인 것이 아니기 때문에 이번에 작년도 12월말로 우리나라 경제가 어려움에 처해 있습니다. 그래서 이것이 아주 끝난 것이 아니고 앞으로 경제여건이 좋아지면 계속 추진할 사항으로 돼 있습니다.

실시설계는 완료가 돼있다 ?

그래서 지금 설계자료를 잘 보관하고 있습니다.

설계예산이 얼마예요 ?

약 2천만원 정도 되겠습니다.

그게 문제점인데 2천만원이라는 돈이 사장이 된겁니다. 왜냐하면 언제할지 사실은 계획이 전혀 없는 상태입니다. 전무한 상황입니다. 중장기계획이라는 것은 할수있다는 부분이지 하겠다고 명시된 것은 아닙니다.

위원님 말씀도 틀린 말씀이 아니지만 지금 우리 구예산 자체가 동아매립지로 인해서 상당히 어려움이 있습니다. 이것이 풀리면 내년에도 할 수 있고후년에 할수 있는 사항이지만 이것은 설계가 사장보다도 그것을 토대로해서 다음에 시공하도록 돼 있습니다.

한가지만 더 묻겠습니다. 금년도 예산에 기획공연을 하고자 했는데 실질적으로 IMF 한파에 의해서 전부 못했죠 ?

일부만 했습니다.

몇건 잡혔는데 몇건 했습니까

금년도에 당초 계획과는 달리 지금 말씀하신 바와 같이 IMF로 인해서 다양하고 질좋은 이런 큰 대작을 하려고 준비했었습니다. 그런데 지금 우리가 국민들이 보는 시각도 있고 또 우리 경제상황도 있고 그래서 각국립 내지 시립을 통해서 많이 했습니다. 시립으로 하면 예산이 적게 들기 때문에 크게 예산은 많이 안들었고 이번 추경에 약 1억 3천만원 정도 삭감하는 것으로 생각하고 있습니다.

예산이 문화창달을 위해서 주민을 위한 서비스였는데 주민들에게 예술분야의 서비스를 하려고 했던 부분인데 민선2대 청장을 취임하시고 난 박현양 청장께서 예산낭비라고 해서 실질적으로 기획공연을 못하는 부분도 있죠 ?

횟수는...

횟수는 물론 시립합창단 이렇게 해서 됐는데 국가적으로 어려우니까 그부분은 청장님께서 재고를 해야되겠다 해서 많이 삭감이 됐죠 ?

그 부분은 청장님 말씀하신 것은 우리가 당초에 진언을 했어요. 청장님 취입하실 때 예산이 이렇게 있습니다 결과보고를 했어요. 구민들이 보는 시각도 그러니까 좀 국립이나 시립으로 해서 하겠습니다 했습니다.

2대 청장 취임하기 전에 사실 기획공연을 많이 했습니다. 문화회관 홍보차원에서 많이 했고 지금 2대 청장이 들어와서는 실질적으로 하지 못했죠 ? 청장님이 어려운 여건이니까 하지 못하게한 부분은 저도 잘됐다고 생각합니다. 또한 거기에 보조를 해주신 문화회관장님 이하 관계공무원께도 격려를 드립니다. 어려울 때 활력소를 찾기 위해서 문화행사를 하는 것도 좋겠지만 어려움을 같이 겪는 차원에서 해야되는 것이기 때문에 본 위원의 질문 마치겠습니다.

감사합니다.

권오창 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 홍인식 위원님 질의해 주십시오.

서구민의 문화의식 함향을 위하여 노력하고 계시는 관장님 노고에 치하를 드립니다.

고맙습니다.

몇가지만 간단히 묻겠습니다. 부대시설 임대는 별도로 공개경쟁입찰을 하십니까 ?

네, 8월달에 했습니다.

입찰에 의해서 1년씩 임대를...

1년 4개월이 되겠습니다.

여기에서 임대를 해서 영업을 해서 손해나는 업체는 없습니까 ?

잠시 말씀드리겠습니다. 지금 임대업자가 돈을 내고 영업을 하는데 밖에서 들어온 사람들은 돈을 안내고 하고 있죠.여기있는 사람들은 문화회관의 좀 어려운 사항이 여기에서 일하는 사람들은 계속 손해보니까 우리한테 너무 손해본다는 얘기를 하고 그렇기 때문에 우리가 문화회관을 개방한 상태이기 때문에 다른 이벤트사가 들어올 수밖에 없어요. 그래서 그사람들이 장사 안된다고 우리한테 얘기를 하는데 우리 입장에서는 그래도 질좋게 서비스를 해줘라 하는 얘기를 해서 지금 이익이 남지는 않지만 열심시 하는 것으로 돼 있습니다.

적절하게 와서 적자든, 이분들이 여기 임대를 들어왔을 때는 돈을 벌자는 목적인데 거기에 부합할 수 있게끔 관장님께서, 제가 부연해서 ‘95년도부터 ‘98년도까지 수입내역을 잠깐 들여다봤더니요 이 문화회관이 준공년도가 몇년도죠 ?

‘96년도입니다.

그해에는 206건에 4천 459만 9천원의 수입을 올린거죠 ?

네.

그런데 이어서 ‘96년도는 363건, ‘97년도는 301건, ‘98년은 201건 점차적으로 줄어들고 있습니다. 따라서 이것은 우리 관장님께서 어떤 경영에 애로가 있다면 말씀해 주시고 어떤 홍보나 구민들의 이용에 어떤 문제점이 있는지에 대해서 답변해 주세요.

홍인식 위원님께서 말씀하신 사항은 ‘95년도부터 ‘98년도까지 한 사항 중에 금년도가 제일 수치가 적지 않느냐 이렇게 말슴하셨습니다. 이것은 금년도 11월 18일 현재로 해서 연말 현재 271건입니다. 금년도 예식이 작년도에 178건이었습니다. 그런데 금년에는 100건이예요. 예식이 줄어서 대관이 줄어든 사항이 되겠습니다. 그런데 예식은 제가 예식업자들에게 가끔 의견을 듣습니다. 그런데 올해는 예년에 비해서 예식건수가 줄어서 그렇게 파악되고 있습니다. 앞으로도 지속적으로 홍보를 계속 하고 있습니다. 그래서 예년에 비해서 어느정도는 지금 문화회관이 주민들에게 정착이 돼가고 있습니다. 그래서 홍보를 좀 다양한 기법으로 하면 내년도에는 좀 낫지 않냐 그래서 1999년도에는 구청장 명의로 해서 각 대관하는 사람이라든가 학교, 단체, 각기업체에 공한문을 발송해서 많이 대관할 수 있도록 추진할 계획입니다.

네, 열악한 여건속에서 노고가 많으십니다. 다시한번 치하를 드리고요 이상입니다.

홍인식 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 송병억 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

일요일인데 관장님 수고 많습니다. 다름이 아니고 식당이 3년동안 몇번 바뀌었죠 ?

세 번 바뀌었습니다.

왜 세번 바뀌었습니까 ?

임대계약기간 때문에 그렇습니다.

그러면 ‘95년도부터, 그때는 식당을 얼마에 줬죠 ? 임대를 ?

그 자료를 만들어 제출하겠습니다.

지금 답변해 주세요. 세 번 바뀌었는데 얼마얼마였는지.

네.

문제점이 많아서 제가 말씀드리는거예요. 그 다음에 미용실은 몇번 바뀌었죠 ?

두 번입니다.

매점은요 ?

두 번 바뀌었습니다.

식당만 세 번 바뀌었군요 ?

그 다음에 직원들이 사무실 몇평을 쓰고 있죠 ?

65평이 필요합니까 ?

네.

지금 여기는 몇평이죠 ?

지금 여기 막힌 부분을 빼고 지난번에 실측을 했었는데 50여평 됩니다.

다름이 아니고 사무실을 그렇게 크게 쓸 필요가, 사무실을 다른 용도로 쓸 계획은 없습니까?

예산서를 아직 위원님이 못보셨을 것 같은데요. 거기를 내년에 휴게실로 하고 사무실을 이쪽으로 이전할 계획으로 추진하고 있습니다.

휴게실, 커피숖이나 이런 매점으로 임대를 줄 예정입니까 ?

네.

임대는 입찰로 합니까 ?

네, 입찰로 합니다.

왜냐하면 그동안에 사무실, 가뜩이나 문화회관 운영하면서 상당히 적자를 보고있죠 ?

네.

그래서 본 위원은 조금이라도 적자를 덜기 위해서 사무실을, 우리 직원들이 그렇게... 이번에 구청장님 오셔서 그런 방안을 내놓으셨죠 ?

네, 그렇습니다.

그러면 사전에 관장님이 그런 방향으로 해주시면 안됐습니까 ?

커피숖 관계요 ?

네, 꼭 그렇게 사무실을 크게 써야되는지...

그런데 이것이 지금 우리가 특위감사하는 이 장소가 회의실이거든요. 그런데 이것이 1년에 쓰는 빈도가 적어서... 그때는 제가 구상을 못했습니다.

관장님이 사전에 문화회관을 운영하면서 좋은 일을 많이 하십니다. 그렇지만 조금이라도 적자를 덜기 위해서 홍보도 많이 하고 여러모로 문화회관 우리 구민을 위해서 세금을 쓰고 있는 것 아닙니까 ? 그렇기 때문에 가급적이면 문화회관 직원들이 홍보를 하셔서, 왜 식당문제를 따지냐 하면요 처음에 3억인가 임대료를 받았다고 그래요. 말을 들어보니까요.그것은 주먹구구식으로 너무 많이 임대료를 받았다는겁니다. 그래서 지금 망해가지고 나갔어요. 그래서 여론이 안좋아요. 그러면 서구청에 돈을 벌려고 나왔는데 엄청나게 돈만 많이 받고 지금 9천만원이 떨어졌는데 왜 떨어졌어요 ? 형평성에 맞지 않아요.

그것은 개월수가 좀 적은데요 제가 잠깐 말씀드리겠습니다. 그것은 제가 조정을 할 수가 없습니다. 그것은 본인들이 써내는 거예요. 공개입찰이기 때문에요.

말도 안되는 이야기죠.

입찰방법이 그렇습니다. 그래서 그것을 지금 우리 나름대로 개선할 사항으로 많이 생각하고 있습니다. 그래서 조금전에 말씀하신 휴게실 건도...

그리고 미용실 처음에 얼마 받았어요 ?

맨 처음에 약 5천만원으로 알고 있습니다.

그런데 지금은 6천 3백만원으로 올라갔네요 ?

위원님 그것은 자기가 쓴거예요.

자기가 쓴것이라도 그것은 여기에서 유도해서 형평성에 맞게끔 받아야죠.

그런데 말을 안듣더라고요.

여기 보면 처음에 식당에 들어온 사람이 엄청나게 적자를 보고 나갔다는거예요.

위원님이나 저나 적게 나와가지고 주민들에게 양질의 서비스를 주면 얼마나 좋겠습니까.

그러면 단지 뭐냐하면 그동안 여기 문화회관이 사업이 안됐다는 거죠. 그렇죠 ? 홍보나 결혼식 모든 과정이 서비스가 나빴던가 뭔가 잘못됐다는거예요. 그러면 개선방향을 관장님이 연구를 하셔서 왜 그러는지 앞으로는 여기에 들어오는 분들이 그래도 조금이나마 보탬이 돼서 나가야되는데 들어오는 사람마다 적자라고 하니까 여론이 안좋다 이거죠.

알겠습니다. 제가 열심히 해서 잘 하겠습니다.

관장님이 열심히 하셔서 서구구민이 활발하게 활용할 수 있게끔 홍보해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

알겠습니다.

김인두 위원님 수고하셨습니다. 다음 김병철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김병철 위원입니다. 지금 부대시설 임대료에 대해서 위원님들의 질의가 계셨습니다마는 그것을 주민들을 생각하고 구민이 이용할 때 서비스의 질이라든지 이런 것이 떨어지지 않나 이런 염려스런 말씀을 하셨는데 답변에 앞으로 개선을 하시겠다 하시는데 제가 봐서는 입찰방식에 문제가 있는 것 같습니다. 최고액을 써내야 낙찰을 받는 그 방식에 있어서 사람이 기업을 운영한다는 것은 이익을 보기 위해서 하는 것인데 무조건 우선 욕심에 낙찰을 받고자 최고가를 써내가지고 운영하고보니 손해만 본다 이거예요. 당연히 질이 떨어질 수밖에 없어요.

네.

물론 시행을 해오다가 착오가 있어서 시행착오를 일으키면 개선해 나가면 됩니다. 그래서 개관한지 지금 3주년 됐죠 ?

네.

이정도 시행착오를 경험하셨으니까 집행부 장이나 여러 의견들을 수렴해서 폐단이 안생기도록 입찰방식을 수정해서, 여기와서 장사하는 사람도 우리 구의 주민이예요. 이용하는 사람들도 주민이고. 서로 양질의 서비스를 제공받고 이익을 얻을수 있는 그러한 입찰방식으로 개선을 요구합니다. 그것에 대해서 어떻게 생각하십니까 ?

김병철 위원님 좋은 말씀을 주셨습니다. 저 나름대로도 이것은 위원님 말씀에 동감하고 있습니다. 입찰방법에 대한 것은 법적인 근거가 있기 때문에 여기에 대해서 우리가 연구를 하고 임대에 따른 타기관의 정보를 받아서 입찰방법에 대한 것을 방법을 면밀히 검토해서 구민에게 저렴하고 질좋은 서비스가 될 수 있도록 최대한도로 하겠습니다. 입찰방법에 대해서는 개선방법을 나름대로 생각해 보겠습니다. 감사합니다.

꼭 그렇게 해주시고요 그 다음에 취미교양교실에 대해서 많은 질문들이 나왔는데 오해는 말고 들어주시기 바랍니다. 취미교실이 가정동을 위해서 있는 것은 아니죠 ?

네.

저희가 자료도 요청 안했는데 어떻게 정보가 있었는지 자료까지 다 준비를 해주셨는데 하여튼 수고하셨습니다 자료준비 하시느라고. 그러면 여기에도 문제점을 지적하겠습니다. 취미교양교실 운영실태를 파악해보니까 관에서 주도하는 취미교양교실이 아니고 친목단체처럼 운영되는 실태가 있어요. 다시 말해서 선착순 선별을 하다보니까 정보량이 풍부한 인맥을 통해서 모집이 돼요. 그것이 현실입니다. 그래서 본 위원은 지대하게 지금까지 노력을 많이 해오시고 3년여간의 운영실태를 파악하신 과장님께서 이제는 다 점검을 하셨으니까 개선방법이 있으면 개선을 하시라는 얘기예요. 뭐냐하면 앞으로는 저변확대 공공의 혜택이 구민에게 부여될 수 있도록 동별로 인원을 안배하고 그 다음에 점수를 받아서 우리 서구 전체 주민이 이용한다는 이러한 명분과 이미지를 살려주셔야 됩니다. 그렇게하고 또 그렇다 하더라도 동에서 접수가 모자라면 많이 들어온 동의 순차로 채워서 문화회관이 서구 전체 구민이 이용한다는 서비스를 받는다는 이러한 명분을 꼭 살려야 된다고 본 위원은 주장합니다. 그렇지 않고 지금처럼 하면 몇몇 사람의 주도에 의해서 취미교양교실이 운영되다보면 친목회예요. 그렇게 돼서는 안된다고 본 위원 지적하면서 그에 대한 견해도 말씀해 주시기 바랍니다.

김병철 위원님 좋은 지적 하셨습니다. 분포도에 보시면 문화회관은 가정동에 있어서 이렇게 많은지는 모르겠습니다. 가정동이 37%, 석남동이 21%, 가좌동 16% 이런 순으로 돼 있습니다. 그래서 지금 위원님이 염려스럽게 말씀하신 것을 제가 충분히 이해하고 이것에 대해서 나름대로 내년에는 취미교양교실 모집시에 동별 인구를 토대로 해서 계획을 조정해서 모집하고 장기적인 시간을 두어서 그 사람들이 다 모집안될시 다시 2차로 하는 방법을 선택해서 추진하도록 하겠습니다. 감사합니다.

그렇게 대안까지 충분히 검토하신 것으로 봐서 정말 감사하다는 말씀 드리고 다음에 보면 공연장소 이용 있지 않습니까 ? 그 현황에 보면 야외놀이마당이나 야외공연장, 회의실 이용인수가 적죠 ? 지금까지 3주년간을 해보실 때 ?

네.

그래서 애초에 설계나 이것을 신축할 때나 계획할 때 실책이 아니었나 본 위원은 이렇게 판단됩니다. 다시 말씀드려서 서구 문화회관은 우리 주민들의 피와 땀이라고 해도 과언이 아닙니다. 전체 시설비가 약250억 정도 들어갔죠 ?

180억입니다.

180억. 그 막대한 주민의 혈세가 거기에는 포함돼 있습니다. 그렇게 포함된 주민의 혈세가 이용이 되지않고 활용도가 떨어져 있다면 그것도 우리가 검토해서 활용도를 높이고 이용인수를 늘릴 수 있는 방안도 연구돼야 된다고 봅니다. 그냥 방치하게 되면 문화회관 전체 이미지도 나빠지고 문화라는 것은 중요합니다. 문화 아닌 것이 하나도 없습니다. 좋은것인데 그 시설을 해놓고 쓰지 않는다는 것은 문제가 있지 않나 해서 자료에 나왔듯이 3년동안에 2번 활용된데도 있고 해서 그런것들을 사무실 자리에 만남의 장소 좋은 기획이라고 생각되는데 야외에도 그러한 유사한 청소년들이나 우리 엄마들이 오셔서 휴식도 취하고 할수 있는 편의를 제공하는 그러한 시설물로 좀 바뀌어갔으면 좋겠다고 생각합니다. 왜냐하면 노는 것도 문화고 쉬는 것도 문화입니다. 문화 아닌 것이 우리 생활에 한가지도 없습니다. 그런 차원에서 연구검토 되어야 된다고 본 위원 지적하면서 그에 대한 의견을 듣고 싶습니다.

거기에 자료에 보시면 놀이마당이라든가 야외공연장 이것이 야외공연장이 1회로 나와 있을 것입니다. 그래서 지금 이것은 우리 야외공연장에 대관이 들어왔을 때를 표시한 수치가 되겠습니다. 그리고 우리 주변에 학교가 많습니다. 그래서 학생들이 대관을 요구치 아니하고 와가지고 각종 춤도 추고 많이 놀고 있습니다. 이것은 거기에 들어간 수치가 아니고 놀이마당이라든지 와서 대관안하고 하는 것이 대단히 많습니다. 그래서 우리가 대관없이 거기는 많이 모일수 있으니까 이것을 조례로 개정해서 무료로 개방할 수 있는 것을 착안 중에 있습니다.

고맙습니다. 그리고 만남의 장소를 사무실 자리에 계획을 하고 계시는데 물론 타시도에서 하는 것도 비교분석을 많이 하셨겠지만 본 위원은 모방을 하는 것은 좋습니다. 편리하고 빨리 진행할수도 있고 한데 제가 여기에서 좀 외람되지만 이런 말씀을 드릴께요. 모방은 모방으로 끝나면 안되고 모방은 제2의 창조를 낳아야 된다는 소신을 갖고 좀더 서구 문화회관에 특징있는 만남의 장소로 될 수 있도록 이왕이면 아이템도 개발해 보시고 전 직원들이 그에 대해서 연구를 한다면 아마 훌륭한 장소로 이용될수 있을 것 같아서 본 위원 그것도 한번 재고를 부탁드리면서 그리고 우리 서구구민회관이 전반적인 운영에 다소 지금까지 3년을 거치면서 많은 재검토를 하셨겠지만 전반적인 운영에 대해서 개선할 점이 있다고 생각합니다. 다시 말씀드려서 제가 여기에서 예를 들어서 이런 말씀 드릴께요. 동동구루무장사 아십니까 ? 70년대.

네.

우리가 문화도 발전해서 과거를 잊으면 안됩니다. 다시 말씀드려서 홍보기법이나 홍보방법에 있어서 무조건 관에서 하기 때문에 자금이 들어가야 된다. 문화사업이기 때문에 투입이 돼서 발전만 시켜야된다 이것을 좀 이제 바꿔주세요. 변화해야되고 개혁해야 됩니다. 과거에 써온 방법이 좋다면 써야됩니다. 포스터 열심히 붙이고 땀흘려서, 직원들이 붙이고 다니는 것 봤는데 정말로 고생들 많으시더라구요. 그렇게 고생해놓고도 적자운영이다 뭐다 해가면서 지탄받아야 되겠냐 이거예요. 그래서 자동차를 이용하든, 화장품하고 북하고 아무 상관 없어요. 그렇지만 동동구루무 장사는 북을 치면서 했어요. 그러니까 장사가 잘됐거든요. 우리도 그러한 것들을 본받아서 포스터 붙이고 돈들여 현수막 제작해서 붙이는 것도 좋습니다마는 그러한 특색있는 홍보기법을 살려서 비용절감을 해서 우리 구민들에게 오시든 안오시든간에 얼마만큼 더 잘할 수 있는 방법이 없는가 이런것도 꼭 착안하셔서 적자운영이라는 오명을 씻는데 일조를 해주시고 이번 예산에서도 보니까 많이 절감해서 올려주셨더라구요. 저는 문화사업에 투자를 하지 말자는 얘기가 아닙니다. 손익계산점 다시 말씀드려서 적자폭을 줄여서 그 줄인것만큼 재투자가 되어야된다 라는거예요. 문화사업은 그렇게 해야됩니다. 무조건 혈세를 낭비만 할것이 아니고 재투자해서 양질의 문화를 전 구민에게 제공할 의무와 책임이 있다는 얘기입니다. 이런 차원에서 검토를 충분히 해서 앞으로 훌륭한 서구 문화회관이 될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 또 그렇게 꼭 홍보기법을 바꿀 것을 본 위원 여기에서 촉구하는 바 꼭 부탁드립니다. 이상입니다.

알겠습니다.

김병철 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안계십니까 ? (“없습니다. 하는 위원 다수) 문화회관 소관에 대해 더이상 질의하실 위원님 안계시죠 ? (“네.” 하는 위원 다수) 정순태 문화회관장님 그리고 관계공무원 여러분 수고 하셨습니다. 이것으로 문화회관 소관 ‘98년 행정사무감사를마치겠습니다. 가좌3동의 행정사무감사를 위하여 정회하고자 하는데 위원여러분 이의가 없으십니까 ? (“없습니다. 하는 위원 다수) 정회를 선포합니다.

안녕하십니까 ? 가좌4동장 지준호입니다. 추운데도 불구하고 저희 가좌4동 행정사무감사를 위해서 방문하여 주신 강영모 위원장님을 비롯한 위원님 여러분들게 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 먼저 저희 가좌4동 직원을 소개 올리겠습니다. 다음은 ‘98년도 주요업무 보고를 드리겠습니다. 먼저 2페이지 동 기본현황은 유인물로 가름보고 드리겠습니다. 다음은 주요업무실적 및 계획을 보고드리겠습니다. 4페이지 공공근로사업 추진 사항입니다. 최근 대량실업사태에 따른 실직자에 대하여 공익사업을 추진하여 실직자의 생계안정에 도움을 주고자 공익성이 높은 생산적인 업무에 고용하므로써 효율적인 사업을 추진하고 있습니다. 1단계로 지난 5월 1일부터 8월 14일까지 연인원 1,329명에 대한 공공근로를 실시하였으며 2단계로 지난 8월 17일부터 11월말까지 연인원 5,392명이 도시가로환경정비, 산불감시, 교통계도, 제방보수업무를 하고 있습니다. 현재 중소기업 지원사업으로 신청자 31명중 25명이 취업하였으며 ‘99년도부터는 하천 제방보수 및 인도블럭 교체공사 등 공공생산성이 높은 사업을 집중 시행해 나가겠습니다. 다음 5페이지입니다. 저소득층 주민 생활보호 추진사항입니다. 생활이 어려운 저소득 주민에게 생계비, 의료비, 자녀학비 등을 적극 지원함으로써 자립, 자활기반을 조성하여 살맛나는 주민 복지사회를 구현하고자 거택 및 자활보호대상자에게 91세대 153명에 대하여 1억 7백여만원을 지원하였으며 실직자 한시적 생계보호대상자 69세대 225명에 대하여 4천 5백만원을 지원하였고 소년소녀가장 1세대 613만원을...

위원장.

김인두 위원님 말씀하세요.

의사진행발언입니다. 자료는 이미 다 검토를 한것이기 때문에 생략하고 질의로 들어갔으면 좋겠습니다.

김인두 위원님께서 자료는 유인물로 대신하고 질문으로 바로 들어가자는 의사진행발언이 있었습니다. 위원여러분 동의하십니까 ? (“동의합니다.” 하는 위원 다수) 그러면 동장님 나오셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김병철 위원님 질의하시기 바랍니다.

김병철 위원입니다. 동장포괄사업비 집행내역에 대해서 질의하겠습니다. 포괄사업비 남은 것이 있습니까 ?

네, 있습니다.

어디에 쓰실겁니까 ?

1천 3백만원정도 남아있는 중에서 3백만원은 사업을 하고 나머지 1천만원은 추경에 불용액으로 정리 반납할 계획입니다.

올겨울이 춥고 눈도 많이 온다고 하는데 제설비용은 있습니까 ?

지금 현재 제설비라고 계획된 것은 없고 제설하는데 저희가 모래포대를 만들어 비치해 놨습니다. 포괄사업비에 제설비 계획은 없습니다.

통상적인 계획보다는 예측을 해서 제설장비라든지 계획을 세워서 주민들을 위해 적극적 자세로 추진해 주시기 바랍니다. 그리고 동직원들의 사기가 저하되지 않도록 사기진작에 신경을 써주시기 바랍니다. 이상입니다.

알겠습니다.

김인두 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

일요일인데도 수고 많으십니다. 우리 가좌4동은 어려운 지역입니다. 서민들이 많이 살고 5공단에도 많은 부도가 나고 있습니다. 가좌4동에 보안등은 몇 개나 있습니까 ?

210개소 있습니다.

문제점 없습니까 ?

지금 민원이 제기됐다거나 큰 문제점은 없습니다.

오래된 보안등 많죠 ?

네.

보안등 수리비가 1년에 얼마나 되죠 ?

올해는 지금까지 253만원을 지출했습니다. 그리고 앞으로 114만원 해서 367만원입니다.그리고 12월달에 일제정비할 계획입니다.

그리고 가좌4동은 여름철에 피해가 많죠 ? 지대가 낮아서 ?

네, 그렇습니다.

침수지역도 많고 힘든지역인데 주민을 위해서 신경을 써주시기 바랍니다. 이상입니다.

네, 알겠습니다.

김인두 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 홍인식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍인식 위원입니다. 우리구 행정의 최일선에서 수고 많으십니다. 본 위원은 다른 질의보다는 동에 근무하는 공직자 사기진작을 위한 구체적인 대안이 있으십니까 ?

공무원의 사기를 높이는 방안에 대해서는 정신적인 문제와 물질적인 사항 두가지입니다. 일단 물질적인 사항은 집행부에서 추진중인 것으로 알고 있고 정신적인 면에서는 직원들과의 대화로 화합을 유도하고 있습니다.

동에 근무하는 직원들이 사기진작이 되어야 근무의욕도 고취시킬 수 있고 밝은 모습으로 주변행정을 추진하는데 이에 대한 개발적인 방법을 모색하여 동행정에 열심히 임하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상입니다.

홍인식 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

가좌4동이 총 몇세대입니까 ?

5,100세대입니다.

‘98년 5월 1일부터 공공근로사업을 실시하셨죠 ?

네.

공공근로사업은 상당히 중요합니다. 정말로 어려운 사람들의 생활에 보탬이 될 수 있도록 민원이 야기되지 않도록 검토, 확인해서 책임지고 선정해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

김병철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

상당히 업무가 많으신데 몇 개통이나 됩니까 ?

28개통입니다.

통반조정에 관한 구조조정안이 각동에 시달됐죠 ?

네, 그것은 구청에서 지침이 있어서 저희 나름대로 기준에 의해서 넓은 지역이 있고 해서 지역여건을 감안해서...

통반조정 및 통반수 13% 줄이는 구조조정이 고통분담의 취지하에 각동에 시달된 바 구조조정의 명분하에 과감한 개혁을 추진하셔서 시대적 상황에 부응하여 동참하는 계기를 마련해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

김병철 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 위원 다수) 가좌4동 지준호 동장님 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이것으로 가좌4동 소관 ‘98년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 수고들 많이 하셨습니다. 가좌3동의 행정사무감사를 위하여 정회를 선포합니다.

안녕하십니까 ? 가좌3동장 김기동입니다. 평소 서구발전과 동행정에 아낌없는 관심을 주시는 강영모 위원장님을 비롯하여 여러 위원님들께서 바쁘신 의정활동중에 저희 동사무소를 방문하여 주셔서 감사드립니다. 업무보고에 앞서 직원을 소개드리겠습니다. 그럼 지금부터 보고드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, ‘98 주요업무추진실적, 현안사항 순으로 보고드리겠습니다. 일반현황으로 우리동 면적은 2.12평방키로미터이며 인구 및 세대는 7,945세대, 26,139명입니다. 행정구역은 46개통 235반입니다. 직원은 현재 14명입니다. 주요시설은 공공기관 4개소, 학교 2개소, 금융기관 6개소, 병의원 5개소, 종교시설 8개소, 노인정 6개소가 있으며 민방위대 편성현황은 지역대 46대, 기술지원대 1대입니다. 다음은 주요업무추진실적을 보고드리겠습니다.

위원장.

네, 김병철 위원님 말씀하세요.

주요업무 추진실적은 자료만 봐도 충분히 인지가 되기 때문에 바로 질문으로 들어가도록 했으면 좋겠습니다.

김병철 위원님께서 동장님 보고사항에 대해서는 자료로 대신하고 바로 질의로 들어가자는 의견을 제시하셨습니다. 위원여러분 동의하십니까 ? (“네하는 위원 다수) 그러면 동장님께서는 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김병철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

일요일에도 이렇게 행정사무감사를 위해서 준비해 주셔서 고맙습니다. 제가 질의하는 것은 다름이 아니고지금 동장님 포괄사업비가 어느 정도나 남아 있습니까?

저희 포괄사업비가 3천만원이 내려왔는데 소규모주민숙원사업으로 985만원 쓰고 또 보안등 보수로 367만원을 쓰고 보안등 7월부터 현재까지 보안등 보수 34회를 했습니다.

그 사업후에 남은 것이 있습니까 ?

약 1천 4백만원 정도 있습니다.

1천 4백만원 정도 남았는데 긴축재정을 하고 있습니다만 제가 묻고자하는 사항은 올 겨울은 유난히 춥고 눈이 많이 올 것으로 예상되고 있습니다. 그래서 동장포괄사업비 미집행분에 대해서는 민방위장비나 제설장비를 미리 사전에 점검하셔서 필요로하는 부분에 사용할 수 있도록 대책을 마련해 주시기 바랍니다.

설해대책을 위해 장비를 점검하고 또 눈이 오면 바로 직원과 민방위대원을 투입해서 제설토록 하겠습니다.

발로뛰는 행정을 실천하시는 가좌3동 직원 여러분께 다시한번 치하드겠습니다. 지금 직원 업무가 굉장히 늘었죠 ? 고생 많이 하십니다. 그리고 통장문제는 조정이 잘 되고 있습니까 ?

이번 통반조정을 300세대를 넘지 않는 범위에서 해서 6개통 9개반을 축소조정했습니다.

과감한 조정을 강력히 촉구하면서 질의 마칩니다.

김병철 위원님 수고 많으셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 홍인식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

일요일임에도 불구하고 행정사무감사 준비에 노고가 많으십니다. 앞으로 가좌3동의 밝은 미래를 본듯한 느낌을 받습니다. 질문 드리겠습니다. 주민숙원사업에서 우수관 8개소 정비사업에 900여만원으로 가능하시던가요 ?

그렇습니다.

또한가지는 우리가 지난번 재해로 인해서, 대표적으로 삼풍백화점 붕괴때 보니까 구난장비들을 너무 잘 보관해서 시급을 요할 때 필요할 때 사용을 못하는 일이 있었는데 가좌3동의 장비들은 시급을 요할 때 잘 쓸수 있게끔 제자리에 보관돼 있나요 ?

네, 잘 보관하고 있습니다.

작업차량에 체인이라든지 이런 것 준비 돼 있죠 ?

네.

좋습니다. 최일선에서 고생하시는 공무원들의 사기가 구조조정이라든가 이런점에서 많이 저하돼 있다고 생각이 됩니다. 해서 앞으로 가좌3동 직원들이 보다 밝은 표정으로 주민을 대할 수 있도록 열악하지만 복지에 힘써주시기 바라면서 질의 마치겠습니다.

알겠습니다.

홍인식 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 권오창 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

동업무는 주민과 가장 밀접한 관계에 있으니까 직원들에 대한 격려를 해주시고 신경을 써주실 것을 부탁드립니다. 이상입니다.

권오창 위원님 수고하셨습니다. 다음 송병억 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍인식 위원입니다. 국제통화기금 구제금융시대로 상당히 경제가 어렵습니다. 지금 지방세 체납현황이 있는데요 작년과 비교해서 어떻습니까 ?

‘97년도에는 4억 9천만원 정도였는데 전년도에 비해 금년도 체납액이 7천만원 정도 줄었습니다.

구체적으로 그런 자료를 명시했으면 좋았을텐데 아쉽네요. 꾸준히 체납액이 줄수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

홍인식 위원님 수고하셨습니다. 가좌3동 소관에 대하여 더 이상 질의하실 위원님 계십니까 ? (“없습니다.” 하는 위원 다수) 김기동 가좌3동장님 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이것으로 가좌3동 소관 ‘98년 행정사무감사를 마치겠습니다. 수고들 많이 하셨습니다. 이것으로 제6일차 행정사무감사를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.