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인천 남동구의회 발언

김대진 의원 발언

제67회 제5차 사회도시위원회행정사무감사1998-12-07

김대진 의원 프로필 보기 →

김완희위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 1998년도 인천광역시 남동구의회 사회도시위원회 소관부서에 대한 제5차 행정사무감사실시를 선언합니다. (의사봉 3타) 금일 수감부서는 건설과입니다. 수감부서에서는 본 행정사무감사가 원만하게 진행될 수 있도록 책임있는 답변과 성실한 자세로 감사에 임하여주실 것을 당부드립니다. 그러면 건설과 소관사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 건설과장은 나오셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

김대진위원

보상심의위원회 있죠, 자료가 하나 있는데. 여기 수당지급 내역서,
성수

김성수건설과장

수당지급한 적이 없습니다.

김대진위원

그리고 건설과에 심의위원회는 수당지급나간게 하나도 없습니까?
성수

김성수건설과장

네.

김석우위원

위원장!

김완희위원장

네, 김석우 위원 질의하십시오.

김석우위원

김석우 위원입니다. 진정민원처리건에 대해서 말씀드리겠습니다. 180쪽, 181쪽, 183쪽까지 진정 내용을 보면 노점상단속 쭉 여러군데가 있습니다. 간석3동 간석오거리, 구월동, 간석시장 이렇게 있는데 거의다 보면 현장에서 정비하였다 정비통보를 했다, 단속에 보니까 없었다고 이렇게 말씀하셨는데 과장님께서 단속이 계속 잘됐다고 보십니까?
성수

김성수건설과장

저희 과에 단속원이 8명이 있습니다. 8명이 저희 관내에 있는 노상적치물이나 노상에 노점행위를 단속을 하고 있는데 IMF를 맞이해서 노점이나 노상적치물들이 점점 증가추세에 있습니다. 워낙 양이 많아서 지속적으로 정비하고 단속하고 있습니다만 부족한 부분이 있으리라고 생각합니다.

김석우위원

지금 말씀하신대로 사실 단속하는 것이 쉬운 일이 아닙니다. 그렇다면 민원이 제기가 됐을 때 그 즉시에 나가서 처리를 다못하는 경우도 있겠지만 그런데 다 처리를 했다고 하니까 본위원이 다니면서 봤을 때 노점상단속처리는 잘 되지 못하고 있다고 보고 있습니다. 그리고 여기보면 구월동 같은데는 모래내시장, 간석동 같은경우는 시장안에 이런데 많이 있는데 사실상 단속한다는게 힘들죠. 그런데 어떤 장소를 단속해야 되냐 통행에 불편하다든가 인도에 너무 접해가지고 사람이 다닐수가 없다든가 차량 진입하는 도로에서 한다든가 이런데만큼은 철두철미하게 해야 되는거에요. 과장께서는 그점에 대해서 어떻게 생각하십니까?
성수

김성수건설과장

네, 그러한 주민생활 불편이 예상되거나 불편을 가중시키는 부분에 대해서는 철저히 단속을 해나가도록 하겠습니다.

김석우위원

231쪽에 보면 재해복구가 있습니다. 주택 침수가 32세대 이렇게만 하셨는데 정확하십니까?
성수

김성수건설과장

네, 신고된 사항이 되겠습니다.

김석우위원

신고된 사항에 그분들 신고하면 보상비를 주는 것 같은데 보상비는 얼마씩 나갔어요.
성수

김성수건설과장

45만원이 되겠습니다.

김석우위원

32세대에 대해서만 45만원씩,
성수

김성수건설과장

네.

김석우위원

보상비를 주지 않고 물론 그 즉시에 모든 것이 물건이 절단이 났었으니까 보상을 해야 되겠지만 다시 그 주위에 재차 침수안되게끔 정비를 왜 안해주십니까?
성수

김성수건설과장

일단 응급조치를 하고 그 뒤 저희가 항구복구를 해야 될 부분에 대해서는 명년도 예산에 반영하였습니다.

김석우위원

매년 이게 한번에 이루어지는게 아니라 본위원이 봤을때도 매년 이게 겹치는 부분이거든요. 물론 집중호우로 많이 퍼부었을때는 대처할 수 없겠지만 그래도 어느정도만 오면 침수되는 지역이 많이 있습니다. 근본적인 대책을 세워야 될텐데 과장께서는 내년도에는 어떤 대책이 있습니까?
성수

김성수건설과장

우선 단기대책으로 금년 98년 8월 5일부터 8월 15일까지 내린 강우로 인해서 침수된 지역에 저희가 조사를 했습니다. 예산 투입이 필요한 부분에 대해서는 내년도 예산에 예산을 요구해서 지금 반영중에 있고 그 예산이 확보되면 바로 내년 3월에서 5월 사이 우기전까지 사업을 시행할 계획입니다. 더 근본적인 부분에 대해서는 현재 인천광역시 하수정비기본계획 수립 용역중에 있습니다. 그 용역결과에 따라서 인천시 전체를 또다른 계획수립이 필요할 것이라고 생각이 됩니다.

김석우위원

지금 그렇게 말씀하셨으니까 본위원은 더 이상 집중적으로 물어볼 것은 없고 역류현상이나 이렇게 하수관이 몰려올적에 물이 너무 많아서 빠져나갈수 없으므로해서 위로 역류되는 현상 아닙니까? 그런곳이 만수동 지역에 많이 있습니다. 그렇기 때문에 내년도 우기때는 절대 그런일이 없도록 5월안으로 충분히 검토를 해서 정비를 해주시기 바랍니다.
성수

김성수건설과장

알겠습니다.

김석우위원

이상입니다.

김영조위원

위원장!

김완희위원장

네, 김영조 위원님 질의하십시오.

김영조위원

지난번 업무보고에서 다루던 불법옥외광고물 조치사항에 대해서 물어보겠습니다. 우리 남동구 지정게시판이 몇군데입니까?
성수

김성수건설과장

21군데입니다.

김영조위원

그러면 여기에 23개소인데 2군데는 뭐에요.
성수

김성수건설과장

두군데는 동에서 설치한겁니다.

김영조위원

게시판을 동에서 설치합니까?
성수

김성수건설과장

네, 동에서 설치할 수 있습니다.

김영조위원

이해가 안가네. 구청에서 하는걸로 알고 있는데 동에서 나머지 두 개를 어디에 자기동안에다 하는게 아니라 밖에다 할수 있단 말이에요.
성수

김성수건설과장

그럼요, 동 관내, 자기동 관내에.

김영조위원

제가 이 게시판이 저희 지역에 낡은 것이 두 개가 있었어요. 그 당시에 김명복 의장한테 몇번해도 안됐어서 제가 당선되자마자 그 게시판을 좀 다시 설치해달라 얘기를 했더니 동에서는 않고 구청에서 설치를 했습니다 이렇게 해요. 그 당시에 철거를 했는데 구청직원들이 철거를 했는데 아직까지도 설치가 안돼 있습니다. 그래서 이걸 물어보는거에요. 동에서 할 것 같으면 동에서 해야되는데 동에서는 구청에서 합니다라고 이렇게 답변을 하더라구요.
성수

김성수건설과장

지금 말씀하신 부분은 구의 거겠죠.

김영조위원

그리고 계고서 교부 2,178건,
성수

김성수건설과장

몇쪽 말씀하시는건지?

김영조위원

190쪽에 그러면 2,178건을 몇 년도부터 몇 년도까지 이렇게 숫자가 나옵니까?
성수

김성수건설과장

98년 금년도겁니다.

김영조위원

접수된 대장 다 있겠죠.
성수

김성수건설과장

계고서 교부대장 있습니다.

김영조위원

그러면 현수막정비라는 것은 교부했다가 철거했는거 아닙니까?
성수

김성수건설과장

그렇죠.

김영조위원

그러면 건수가 차이나는거는 뭡니까?
성수

김성수건설과장

위에 있는 계고서는 현수막뿐만이 아니고 옥외광고물을 포함해서 한 건수입니다.

김영조위원

그러면 포함했으면 옥외광고 그것도 신고해서 달아야 될거 아닙니까?
성수

김성수건설과장

신고나 허가를 받아야죠.

김영조위원

나머지는 신고않고 불법으로 달았는데 우리구에서 6건을 그렇게 접수도 안된 현수막을 물론 정비라는게 뜯어냈다는건데 이거는 확인을 않고 6건을 무의미하게 이렇게 넘어갔습니까?
성수

김성수건설과장

현수막하고는 그런 관계가 있는게 아닙니다. 현수막만 따져서 계고서를 교부한 것이 아니고 현수막외 이 계고서는 주로 노상적치물도 있고 광고물도 있겠죠. 주로 이 현수막이 아니고 계고서는 주로 노상적치물이나 노상에 방치되어 있는 것이 대부분일것입니다.

김영조위원

그렇다면 부분적으로 우리 위원들이 한눈에 보게끔 여기다 기재를 한눈으로 볼수 있도록 만들어야 된다 아닙니까? 이렇게 만들어 놓으니까 연도수도 안나오고 이거 2년됐는지 3년됐는지 그것도 안돼 있지 않습니까. 그렇죠.
성수

김성수건설과장

그거는 98년도 행정사무감사니까 당연히 연도를 표시를 안했습니다.

김영조위원

입간판정비는 어떤걸 얘기합니까?
성수

김성수건설과장

도로상에 나와 있는 주로 삼각대를 이용해서 해장국전문 이렇게 써붙이고 주유소입구 써붙이고 그런것들입니다.

김영조위원

이거는 위반된거는 아니죠.
성수

김성수건설과장

위반된겁니다.

김영조위원

위반된겁니까? 위반됐으면 이거 과태료가 부과되죠.
성수

김성수건설과장

입간판정도는 주로 즉시 철거를 하기 때문에 과태료부과는 하지 않고 있습니다.

김영조위원

그렇다면 요즘 유흥업소에서 벽보를 붙이는 커다란 우리 선거물처럼 그런 벽보를 우리 남동구일대에 아마 10m, 20m 거리 간격으로 붙여놨습니다. 제가 오래전부터 봤는데 대충 일부 동에서 공공근로자를 시켜서 철거하는데도 있고 안한데도 있습니다. 이런데는 업자들이 거기 붙이도록 그걸 오랫동안 단속도 않고 철거하지도 않고서 그렇게 벽에다 붙여놓고 방치하고 있습니다. 거기에 감독자가 없어서 그럽니까?
성수

김성수건설과장

그거는 정비가 되도록 조치를 하겠습니다.

김영조위원

조치하는게 아니라 그런걸로 인해서 우리 공공근로자들이 하루에 일당이 얼맙니까? 그 많은 공공근로자들이 그걸 업자가 붙여놓은걸 단속을 안했기 때문에 그 사람들이 정비를 합니다. 우리가 돈을 주죠, 다른일 할거를 그것 때문에 일을 못하고. 뜯으러다니면 우리 공공근로자들이 다른일을 해야되는데 그걸로 인해서 우리 남동구에 공공근로자가 몇 명입니까? 그 수들이 불법광고물을 띠기 위해서 그런 작업을 하고 있어요. 예산낭비가 얼마나 됩니까? 앞으로 그런걸 철저히 해주시고 그런 불법광고물을 붙인다든가 지금 또 하나는 우리 앞으로 남동구에서 그런 불법적인 현수막 지정장소에다 붙이지 않고 여기저기다 걸어놓고 특히 그런거 우리 공무원들 나무와 나무사이에 붙여놓고 검열도장도 받지도 않고 그것도 하루이틀 붙여서 띠었으면 되는데 그것도 여러날 우리 구에서 달아놓은거를 두달, 석달까지 걸어놓고 있는거를 볼 때 참 한심합니다. 그리고 요즘 유흥업소나 일반업소에서 자기집앞에 나무에다 건물에다 이렇게 해가지고 플랑카드 걸어놓은걸 저는 수시로 많이 봤습니다. 그래서 그 지역 동사무소에 가서 동장보고 철거하라고 몇번 지시를 했습니다. 본위원은 앞으로 그런 것이 우리 공무원들이 해야할 그런 업무를 태만하고 또 태만하므로해서 그런 막대한 우리 예산을 쓸모없이 낭비시킨다는 것은 있을 수 없습니다. 앞으로 99년도부터는 본위원이 철저히 감시도 하겠지만 이런일이 없도록 철저히 업무에 임해주시기를 바랍니다. 이상입니다.

김규태위원

위원장!

김완희위원장

네, 김규태 위원 질의하십시오.

김규태위원

김규태입니다. 먼저 결산이나 업무보고하실 때 장애인편익시설에 대한 97년도에도 행정사무감사 지적사항에 보면 완결이라고 돼 있는데 다 안됐다고 하셨죠.
성수

김성수건설과장

완결됐죠.

김규태위원

완결됐는데 일부 안된게 있다고 하셨잖아요.
성수

김성수건설과장

그 부분은 우리가 설계안된 부분, 현재까지 조사가 안된 부분, 조사가 됐더라도 사업비 부족으로 시행이 안된 부분이 있다는 그런 말씀을 드린겁니다.

김규태위원

좋습니다. BYC뒤에 하수관공사에 대해서 묻겠습니다. 이 지역 설계도면에 보면 BYC뒤에 하수관 흄관이 매설이 안된걸로 돼 있는데 기초조사가 안돼서 이렇게 되어 있는거에요. 뒤에 보면 흄관이 분명히 있습니다. 지금 건설과에서 거기 감독 안합니까?
성수

김성수건설과장

감독하죠.

김규태위원

감독을 하는데 흄관이 엄연히 기존에 있는데도 불구하고 또다시 14개를 갖다가 엉뚱한 길을 파가지고 누가 감독나갔습니까?
성수

김성수건설과장

서기 오희국입니다.

김규태위원

길 한가운데를 팠어요, 거기 길이 적어요. 6m도로도 안돼요. 길을 파놓으면 거기 장사하는 사람들이 장사를 할 수 있어요. 맨홀을 한다고 한가운데를 파가지고 맨홀에 패널을 붙이고 묻어야 돼요, 띠고 묻어야 돼요. 맨홀에다 공구리를 할거 아닙니까, 패널을 띠고 묻어야 돼요, 붙이고 묻어야 돼요. 공구리하면 패널을 띠어야 돼요, 안띠어야 돼요.
성수

김성수건설과장

양성이 끝난 다음에는 띠어야죠.

김규태위원

당연히 띠어야죠. 지금 거기 보면 그냥 묻었습니다. 바로 그게 폐기물이에요. 당장 가서 담당자 가서 보세요. 그러시고 여기 견적서에 보면 흄관을 14개를 갖고 왔습니다. 14개 갖고왔다가 도로 가져갔어요. 그 정산 어떻게 하실거에요. 담당자는 몰라요, 지금.
성수

김성수건설과장

정산을 설계변경이라는 제도를 통해서 정산을 하고 있습니다.

김규태위원

위원들이 이렇게 찝어내서 땅에 묻는거라고 해서 나중에 정산합니까? 감독을 소홀히 하니까 업자들이 그러는거 아니에요. 그런 부실공사하는거 아니에요. 이 도면을 보세요. 이 맨홀에 반드시 흄관이 들어와야 돼요. 거기 뒤에도 맨홀을 설치를 했어요. 제눈으로 가서 똑똑히 보고온거에요. 그 사람들이 민원이 얼마나 나오는지 아세요. 거기 장사를 요새 어렵다는데 난리가 아닙니다.
성수

김성수건설과장

그 부분은 현장을 한번 확인해서 말씀드리겠습니다.

김규태위원

본위원이 직접가서 본거에요. 본거를 그렇게 했기 때문에 말씀을 드리지 안본거를 어떻게 얘기를 합니까? 내가 여기서 건설과장 곤란하게 만들일 있어요. 항상 얘기했지만 공사감독을 좀 철저히 해달라 이런 얘기에요. 이게 도면이 뭡니까. 흄관이 있는데도 불구하고 여기는 없는걸로 나와서 그 흄관을 묻게 만들어요. 길밑에다 하수관 묻을거에요.
성수

김성수건설과장

없는걸로가 아니고 있는걸 교체하는걸로 설계가 돼 있습니다.

김규태위원

도로 가져갔대니까요. 14개를 갖고 왔다가 도로 실어갔다구요.
성수

김성수건설과장

현장을 확인을 해야지 답변을 드리겠습니다. 염려하시는 바를 알겠습니다.

김규태위원

그러면 이 문제에 대해서 반드시 따로 답변을 주세요. 제가 의원으로서가 아니라 구민으로서도 부탁을 드릴께요. 이런 공사는 하지마세요. 보시면 바로 위법을 하는데는 관이에요. 김영조 위원이 지금 지적했다시피 불법건축물, 불법플랭카드 이게 다는데도 다 관이라구요. 예를 들어서 우리 구청장이 한마음등반대회한다고 플랭카드가 남동구 온 전역에 붙었어요. 건설과에서 그거 도장찍어서 나갔어요. 한 예를 드는거에요. 나무마다 남동구 전체가 서낭당이에요. 마찬가지입니다. 좀더 효율적이고 이제는 공무원들도 반성을 좀하고 매일 이렇게 힘들다 일하기 어렵다 할겁니까? 다시 분발을 할 수 있는 자세를 가져야지 이거 별도로 답변주세요. 그리고 앞으로 건설과든 어느과든간에 우리 관청은 위법을 하지 마세요. 위법은 바로 여러분들이 하고 있어요. 그래놓고 뭐 주민들이 부탁하면 원리원칙적으로 안된다, 안된다는 사람들이 불법은 더하고 있어요. 가서 한번 확인해보세요. 분명히 패널을 그냥 붙인채로 묻었습니다. 그리고 그거는 제가 자세히 몰라서 그러는데 무근으로 돼 있었고 분명히 하수관도 묻지 않고 그냥 덮어놨어요. 정산문제에서도 분명하게 정산을 해서 서면으로 제출해 주세요.
성수

김성수건설과장

네,

김규태위원

이상입니다.

김영조위원

위원장!

김완희위원장

네, 김영조 위원 질의하십시오.

김영조위원

김영조 위원입니다. 부평농장 우회도로 절개지보수공사건에 대해서 물어보겠습니다. 이거 98년도에 약 13억이라는 돈을 가지고 이거 시공하는것도 아니고 보수공사입니다. 그런데 그렇게 많은 막대한 우리 예산을 가지고 그걸 보수공사라고 해놓은게 보수공사입니까?
성수

김성수건설과장

절개지를 보수한겁니다.

김영조위원

절개지를 보수했는데 그걸 보수를 잘해놨다고 봅니까?
성수

김성수건설과장

네.

김영조위원

어디를 잘해놨다고 봅니까? 우리가 막대한 돈을 들여가지고 보수공사를 하든 시공을 하든 1, 2년에 끝나는 일이 아니잖습니까. 하더라도 10년, 20년 갈수 있는 이런 실효성이 있는 그런 일을 해야 되는데 돌에다가 뭘 붙여놨죠. 페인트 같은거 해가지고 풀잎나는것처럼 해놨는데 그것이 몇 년간다고 생각합니까? 그나마도 그 일부 그 전 지역에 다 하는것도 아니고 일부 예산이 없다는 핑게로 일부만 해놓고 왜 그렇게들 일들 하십니까? 누구에게 물어봐도 이해가 가지 않습니다. 13억입니다, 13억. 13억 돈을 갖다 붙여놨어도 10년, 20년 아마 그 정도는 갈거에요. 그게 뭡니까. 그게. 이거 잘못 됐죠. 본위원이 사진까지 찍어왔는데 이따가 보여드릴께요.
성수

김성수건설과장

절개지 보수는 잘 됐습니다.

김완희위원장

제가 한말씀 드리겠는데 당부의 말씀을 드리겠습니다. 잘못됐으면 어느 부분이 어떻게 잘못됐는가를 지적해서 질의를 해주시기 바랍니다.

김영조위원

이거는 조금 이따가 보충질의를 하겠습니다. 그리고 고잔동 195번지 일원 도로개설공사 98년 1월 5일, 98년 4월 15일 시공사 평강종합건설에서 공사했죠.
성수

김성수건설과장

네.

김영조위원

예산액이 얼마죠, 투입한 돈이.

김완희위원장

이거 먼저 천종만 위원이 지적했던 그 도로입니까?

천종만위원

네, 맞습니다.
성수

김성수건설과장

투입한 돈은 1억1,268만원이 되겠습니다.

김영조위원

여기 2억으로 나와 있는데.
성수

김성수건설과장

그거는 예산이죠.

김영조위원

예산에 쓰고 남았어요.
성수

김성수건설과장

네.

김영조위원

남은걸 확인시켜주시고, 여기에 도로공사 잘됐다고 생각합니까? 본위원이 보기에는 이거 사람도 안다니고 민가에서 농사를 지어서 먹고 살아야 할건데 쓸모없는 예산을 들여가지고 그 도로 만든 것이 잘됐다고 생각합니까? 그나마도 그것이 완공된게 아니고 다음에 예산 생기면 또 할려는 그런지역, 가봤어요, 현장에.
성수

김성수건설과장

네.

김영조위원

사람이 전혀 안 다니는 그 지역에다 그렇게 돈을 들여가지고 무슨 예산이 많이 돌아가는것도 아니겠지만 거기다 그런 도로를 낸다는 것이 적합하다고 생각하십니까? 가봤으면 알거 아니에요. 그 주민들이 얼마나 민원이 들어옵니까? 쓸모없는 도로를 만들었다 이겁니다. 그지역에 구의원 부탁을 받고 한거에요. 아니면 그전에 구청장한테 어떤 부탁을 받고 한거요.
성수

김성수건설과장

그런 것은 없습니다.

김영조위원

당신네들 임의대로 했어요.
성수

김성수건설과장

임의대로 한것도 아니죠. 사업예산을 저희 임의대로 할 수 있는 거는 거의 없습니다.

김영조위원

그 돈갖다가 우리 중앙지에 써야할 예산이 엄청난데 지금 당장 필요치 않은 예산을 들여가지고 거기다가 앞으로 봐야죠. 거기에 무슨 아파트가 들어온다거나 빠른시일내로 건물이 들어선다든가 개발이 된다 했을 때 해야 될거 아닙니까? 지금 2년 걸릴지 3년걸릴지도 모르는 그런 지역에다 이런 도로를 만들어놓은 것이 적합하다고 생각하십니까?
성수

김성수건설과장

그거는 이렇게 봐야될 것 같습니다. 그 지역이 아파트나 각종 주거 또는 상업, 공업, 2차산업이든 서비스산업이든 그러한 건축물이 들어설 때 공사를 할 때는 후진국형이고 선진국형은 10년, 20년을 내다보고 미리 도시기반시설을 조성하는게 선진국형입니다.

김영조위원

그런데 10년, 20년 정말 그때 바라보고 해야할 공사를 지금 당장 뭐가 급합니까? 뭐가 급하냐구요.
성수

김성수건설과장

급한거는 없지만,

김영조위원

다른데 쓸 예산들이 많은데 지금 거기다 필요없이 써야 됩니까?
성수

김성수건설과장

그거는 시각차이가 있는걸로 생각을 해주시면 감사하겠습니다.

김영조위원

그러니까 앞으로 그런거를 잘좀 생각해서 하라는거지, 지금 쓸모없잖습니까. 지금 중앙에 해야할 일들이 얼마나 많습니까. 가서 뭐 부탁하면 예산타령이나 하고 예산을 주면 필요한데다 써야 될거 아닙니까. 왜 불필요하게 못쓸데를 씁니까? 지금 공무원들 정신 바짝 차려야 돼요. 그뿐만 아니에요. 그옆에 고잔어린이집 제가 10일날 구정질의에 물론 그걸 밝히겠지만 우리 공무원들이 이래서 되겠습니까? 앞으로 우리 위원들이 지적한거를 우리 공무원들이 잘 참작해서 99년도서부터서는 이러한 일이 없도록 철저히 집행에 최대한 머리를 써가지고 잘좀 해주십사하는 것을 오늘 지적을 하면서 본위원은 이만 끝내겠습니다.

김완희위원장

원만한 감사진행을 위하여 10분간 감사중지코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 네, 감사합니다. 그러면 10분간 감사중지를 선언합니다. (의사봉 3타)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사속개를 선언합니다. (의사봉 3타) 계속해서 건설과 소관사항에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 질의하실 위원 질의하십시오.

김대진위원

위원장!

김완희위원장

네, 김대진 간사 질의하십시오.

김대진위원

우선 자료요구를 먼저하겠습니다. 간석3동 동사무소앞에 하수관 올 3월달에 공사한게 있죠. 거기에 설계도면을 12시까지 제출해 주십시오. 그 다음에 질의하겠습니다. 건설과에 전체하고 있는 심의위원회가 몇 개가 있습니까?
성수

김성수건설과장

위원회는 4개가 있습니다. 안전대책위원회, 안전대책실무위원회, 보상심의위원회, 도로관리심의위원회.

김대진위원

거기에서 도로굴착복구죠. 도로관리심의위원회는 몇회 열었습니까?
성수

김성수건설과장

4회 열었습니다.

김대진위원

정당한건가요.
성수

김성수건설과장

네.

김대진위원

분명히 정당하다고 답변했어요. 정기회를 매달초에 열기로 돼 있죠, 조례상에.
성수

김성수건설과장

그렇습니다.

김대진위원

그런데 왜 네 번밖에 안했어요.
성수

김성수건설과장

조례에 월 1회로 돼 있습니다만 도로법에 분기마다 한번씩 하도록 법에 돼 있습니다.

김대진위원

도로관리심의조례에 제5조 2항에 보면 관리심의회의는 정기회와 임시회로 구분한다. 3항에 정기회는 매월초에 소집하며 임시회는 위원장이 필요하다고 인정할 때 수시로 소집한다 이렇게 돼 있습니다. 조례 있으나마나네요, 그러면.
성수

김성수건설과장

심의위원회라는거는.

김대진위원

남동구에 본위원이 건설과장께 한가지 당부합니다. 오늘 회의 들어오기전에 위원장실에서 분명히 잠시 간담회때 끼워맞출라고 하지 마십시오라는 얘기를 했습니다. 우리가 이 자리는 이 행정사무감사 자리는 올해에 있었던 잘못된 부분들이 지적되면 내년에 사업을 제대로 하고 운영을 제대로 하고자 하는 그러한 취지에서 행정사무감사가 있는거에요. 꼭 무슨 질책하고 지적하는게 우선이 아니라 좀더 나은 내일을 위해서 우리가 이런 자리를 마련한겁니다, 법적으로. 그렇다면 끼워맞추지 마시고 잘못된 부분들은 우리 위원님들한테 인정을 하시고 그거는 어떻게 잘하겠다라든가 라고하는 답변이 옳다고 생각합니다. 본위원이 왜 이 도로심의위원회건을 먼저 들고 나왔냐하면 이 보고서에도 보니까 올해 도로굴착한게 몇건입니까?
성수

김성수건설과장

1,100건 되겠습니다.

김대진위원

엄청난 수에요. 그러면 매년마다 지적돼 온 사항인데 그게 파헤쳐서 공사가 끝나고 나면 원상복구가 늦어져요. 또 우리가 잘알고 있는 사항으로 긴급을 요하는거 긴급을 요하는 사항이면 도로를 우리가 어제 포장을 했다하더라도 허락을 해줘야 됩니다. 주민하고의 어떤 생활편익에 문제가 되기 때문에 그럼 빨리 원상복구가 돼야 되는데 원상복구가 안돼요. 그거 매년 매번 업무보고때마다 나오는 얘기입니다. 그래서 본위원이 거기에 대해서 상당히 질의도 많이 했고 제안도 많이 했어요. 관련 사업소와 연계해서 사전에 조율을 해서 우리 구청에서 일단 도로굴착허가를 내줘야 되는 사항이니까 조정은 얼마든지 할수 있지 않느냐 그런데 보면 거의 조정은 안되고 매년 지적사항으로만 집어넣었지 결과적으로는 없더란 얘기입니다. 지금도 이 추운 계절인 동절기에도 파헤치고 제대로 뒷마무리 안해놓은데가 많아요. 쉬운예로 간석1동 상인천초등학교 정문밑에도 그렇고 지금, 폭이 한 10에서 30cm정도가 파져있어요. 차가 못다닙니다. 그런예를 들어서 각동마다 있다는 얘기에요. 내년부터는 좀 이런일이 없어야 됩니다. 좀 발전되는게 전혀 없어요, 도로굴착에 대해서. 뭐 인력이 딸리고 감독을 할 인원이 부족하다는 것도 알고 있어요. 그러면 각동사무소에 있는 사람들은 뭐하는거냐고, 여기에 대해서 과장께서 올 과정하고 내년도 계획하고 어떻습니까?
성수

김성수건설과장

도로굴착복구와 관련해서 일단 도로굴착은 신속한 복구를 요합니다. 주민통행불편을 감안할 때 신속한 복구도 요하겠지만 하자없는 시공이 되기를 더 요구하고 있는 그러한 사항입니다. 따라서 저희가 우선 내년에 그러한 공사와 관련해서 명예감독관제를 시행할 계획입니다. 그래서 명예감독관이,

김대진위원

즉흥적인 답변이에요.
성수

김성수건설과장

아닙니다. 지금 계획을 하고 있습니다.

김대진위원

그거 안된다고 그랬댔잖아요. 명예감독관제는 실패한 작품이고 본위원이 96년도, 95년도 정기회때 구정질의를 한 사항으로서 동장감독제나 이런걸 좀 두자 했었잖습니까. 그런데 시행이 안되고 있잖아요.
성수

김성수건설과장

네.

김대진위원

그런데 명예감독제는 그전에 실시했었는데 여러 가지 문제가 발생해서 안하는걸로 그렇다면 지금 현재 17개동에 17개 동장이 나가있고 그러한 사항이 있으니까 동장감독제로 해서 그러한 어떠한 책임추궁할 수 있는 그런 인물들이 감독관이 될려면 돼야지 그렇지 않으면 소용없는거라고 생각합니다.
성수

김성수건설과장

그래서 명예감독관제에 대해서 제목이 명예감독관이지 명예감독관이 동장이 되지 말라는 법도 없고 그 동네 유지가 되지 말라는 법도 없고 그 집앞에 있는 사람이 되지 말라는 법도 없습니다. 그래서 일반인으로 해야 될것인지 책임을 갖고 있는 공무원이 해야될것인지 그러한 문제에 대해서는 저희가 심도있게 논의를 거쳐갖고 명예감독관이라는 제도를 운영 계획하고 있습니다.

김대진위원

언제 계획 잡힌겁니까?
성수

김성수건설과장

지금 계획단계가 있고 계획이 완전히 끝나지는 않았습니다.

김대진위원

도시국장까지도 보고가 돼 있는 사항이에요. 도시국장 답변하세요. 이런 보고 언제 받았습니까? 앉으셔서 답변하세요.
석흥

김석흥도시국장

김대진 위원께서 말씀하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 먼저 업무보고때 천종만 위원님께서 약간 그런 사항을 비추셨는데 그래서 실무과.계장하고 앞으로 명예감독제가 현재까지 문제점이 있는데 문제점을 개선해가지고 지금 건설과장이 보고드린대로 일반인이냐 공무원이냐 의원님들이나 유지, 동장 이것을 포괄적으로 검토를 해가지고 앞으로 부실공사가 없는 공약수를 찾아보자 해서 한번 논의를 했습니다. 그래서 명년부터는 명예감독관제 부활에 대해서 문제점이 없는 한도내에서 검토를 하기로 또 계획을 세우고 있는 중입니다. 이상입니다.

김대진위원

그 안에 대해서 본위원의 생각으로는 절대 책임있는 공무원이 보통 20년이상 공직생활을 한 공무원들이 그러한 직무를 맡아야 책임성이 있고 또 올바르게 또 진행이 될거같습니다. 그러한쪽으로 계획을 잡아주기를 당부드리면서 지금 심의위원회가 네 개 있다고 그랬어요. 수당지급한거는 몇군데나 됩니까?
성수

김성수건설과장

도로관리심의위원회는 전부다 공무원 또는 유관기관이기 때문에 보상수당을 지급하지 않고 있고 금년도 보상심의위원회는 금년도 두 번 열었습니다. 두 번다 저희 사업이 아니라서 저희 예산으로 보상금을 지급한적은 없습니다. 그리고 안전대책위원회를 두 번 개최했고 안전대책실무위원회를 한번 개최했고, 수정하겠습니다. 안전대책위원회는 금년도 1회만 개최되었습니다. 98년 1월 22일 15시에 개최가 됐는데 수당은 12명에게 5만원씩 60만원을 지급하였습니다.

김대진위원

처음에 답변할 때 지급한 내역이 없다 그랬어요.
성수

김성수건설과장

그거는 보상심의위원회를 물어보셨습니다.

김대진위원

그러니까 건설과장께서 답변할라고 자리에 서면서 모든 자료 준비가 미확인된 상태에서 답변을 할라고 서셨다 하는게 역력해요. 그런거에 대해서는 사실 이게 민방위재난관리과에서 넘어온 거기 때문에 파악이 안된거라고 판단하고 있는데 일단은 업무파악을 신속하게 해주기를 바라고 그 다음에 남동구청 공무원 외에는 수당지급이 나가는 것을 원칙으로 하고 있어요. 지금까지 쭉 지급을 안했는데 도로관리심의위원회에서도 우리 구청 공무원을 제외한 타 공무원에게도 지급이 될 수 있습니다, 조례상에. 그러니까 도로관리심의위원회나 그 다음에 보상심의위원회 안전대책실무위원회 기타 네군데 모든 것을 내년도에는 회의참석수당을 지급할 것을 제안하고 그 다음에 도로관리심의위원회는 조례상에 매달초에 정기회식으로 열게 돼 있어요. 이 심의위원회를 쉽게 생각하지 말고 특히 안전관리위원회 같은거는 우리 남동구에 좀 위험건물이 여러군데가 많아요. 그런데 한번밖에 안했다는거는 본위원이 생각할때는 너무 무사안일주의 아니냐 이런 생각이 듭니다. 내년부터는 이 위원회의 활용을 최대한대로 해가지고 또 거기에 참석하시는 분들 수당지급을 해야죠. 물론 그분들이 5만원 없어가지고 안올 사람들은 아니지만 그래도 우리 나름대로 구청에 그 사람들을 필요로 해서 그분들을 초대한거니까 그러한 수당지급을 할 수 있도록 할 것을 당부드립니다. 위원회를 내년에는 효율적으로 활용해줄걸 당부드리고 그 다음 도시국장께 질문하겠습니다. 우리 도시국에 속해 있는 심의위원회가 많습니다. 우리 사회도시위원님들이 별로 들어가 있질 않아요. 임기가 2년이 됐든 3년이 됐든간에 그 소관 부서 구 의원들이 그래도 한두분들이 참여할수 있는 그러한 위원회를 구성해줄 것을 제안하는데 도시국장께서는 어떻게 생각하십니까?
석흥

김석흥도시국장

사회도시위원님이 참석하신 위원회는 건축심의위원회가 있고 도시계획위원회가 있는데 거기는 참석을 시켜드리는걸로 돼 있습니다. 건설과에 소관돼 있는 굴착심의위원회나 보상심의위원회, 안전대책심의위원회나 안전대책실무위원회에서 참석이 되는 것으로 긍정적으로 검토를 해보겠습니다.

김대진위원

네, 좀 긍정적으로 하셔서 우리 사회도시위원회에서 각 위원회에 속해 있다보면 또 실무적인것도 우리가 몰랐던 부분을 알수가 있습니다. 업무적으로 서로 이해관계가 될 수 있는 부분들이 도움이 됐으면 됐지 절대 나쁜 것은 아니라고 봅니다. 그러니까 적극적으로 한번 검토하셔가지고 저희 사회도시위원님들이 위원회에서 활동할 수 있는 그러한 계획을 한번 잡아주십시오. 네, 이상입니다.

김완희위원장

중식과 현장활동을 위해서 오후 3시까지 감사를 중지코자 하는데 현장확인활동은 장수동 중로 2-195호선 도로개설공사, 남촌동 304번지 도로개설공사 98년 6월 18일 준공부분에 대한 확인감사가 되겠습니다. 그 다음에 간석3동 51-3번지 부근 하수관정비공사에 대한 현장확인감사를 실시하겠습니다. 여러분들 이의 없으십니까? (자료 도면 제출해달라고 얘기하는 위원 있음) 가능합니까? 네, 감사합니다. 그러면 중식과 현장확인활동을 위하여 오후 3시까지 감사중지를 선언합니다. (의사봉 3타)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사속개를 선언합니다. (의사봉 3타) 계속해서 건설과 소관 사항에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 건설과 소관사항에 대해서 질의하실 위원은 질의하여 주시고 건설과장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

천종만위원

위원장!

김완희위원장

네, 천종만 위원 질의하십시오.

천종만위원

천종만 위원입니다. 오전중에 김영조 위원님이 질의하신 고잔동 도로문제에 대해서 보충질의를 하겠습니다. 김영조 위원님께서 정확히 짚어주셨는데 이문제가 우리가 2년동안 매년 거론되는 사항입니다. 과장께서는 분명히 알고 계실겁니다. 거기 주민들도 이 도로개설문제에 대해서 불만이 무척 많습니다. 과장께서 더 잘알고 계시겠지만 필요없는 도로는 아니겠지만 앞으로 지금 당장 주민이 사용할 수 없는 도로입니다. 거기에 막대한 우리 예산을 집행해가지고 지금 주차장으로 이용하고 있습니다. 아까 김영조 위원님 말씀하신 그 번지말고도 세군데가 그런 형태로 되어 있지요. 과장님 그래서 앞으로 이런 도로를 개설하실때는 주민과 원만히 협의를 하셔서 어떤 것이 먼저 개설해야 할 도로냐 주민이 우선 필요한 도로, 다 필요하겠지만 우선 급히 사용할 수 있는 도로부터 먼저 개설해야 한다고 본위원은 생각하고 있습니다. 앞으로 이런 문제를 과장께서는 어떻게 처리할 것인지 답변해 주시기 바랍니다.
성수

김성수건설과장

고잔동 일대 도로개설에 관한 문제는 현재 직면하고 있는 사회 여건이나 재정여건, 예산여건등을 고려할 때 시기를 더 늦추어야 될 시기를 조정해야 될 필요성이 있다고 생각이 됩니다. 따라서 전반적인 시기조정을 통해서 향후에는 긴박하지 않는 도로개설은 시정하는 것으로 계획을 하겠습니다.

천종만위원

아까도 말씀이 있었습니다만 어느 위원이 무슨 비리로 인해가지고서 먼저 어느 개인의 재산상의 이익으로 이루어지지 않았나 하는 질의가 있었습니다. 이게 1대때부터 거론된 얘기인데 정말 우리가 봐도 그게 맞습니다. 맞고 또 희한하게 보상준 내역을 보면 그 연관이 돼 있어요. 인정하시죠.
성수

김성수건설과장

네.

천종만위원

앞으로 이러한 일이 없기를 바라겠습니다. 네, 이상입니다.

김석우위원

위원장!

김완희위원장

네, 김석우 위원 질의하십시오.

김석우위원

김석우입니다. 아까 남촌동에 갔다 왔을 때 과장님께서도 보시다시피 공사가 완료가 되면 사실 설계대로 정확하게 안돼 있는 것을 눈으로 볼수가 있습니다. 추후에 그런일이 발생않도록 또 그점에 대해서 보완대책을 다시 강구해 주시기 바랍니다. 과장님도 보시다시피 정상적인 완공이라고 볼수 없죠.
성수

김성수건설과장

너무 포괄적으로 물으시니까.

김석우위원

하여튼 모든 설계돼 있는대로 정상적으로 돼 있는 것 같지가 않고 얼렁뚱땅한 그런 형태가 외곽으로도 선하게 보입니다. 앞으로 그런 공사를 하실적에는 과장님이 바쁘시면 담당 팀장이라도 내려보내서 꼭 철두철미하게 감독을 해주십사하는 그런 말씀입니다.
성수

김성수건설과장

알겠습니다.

김석우위원

그리고 192쪽에 보면 가로등, 보안등 98년도 전기요금이 있습니다. 우리가 가로등과 보안등에 대해서 이렇게 많은 전기료가 나가고 있습니다. 지금 남동구에 전체적으로 얼마가 있는지는 정확하게 잘 모르시죠.
성수

김성수건설과장

저희 가로등이 5,300여개, 보안등이 5,040여개 합해서 10,300여개가 있습니다.

김석우위원

그런데 룩스로 기준치에 미흡한 그러한 가로등이 많습니다. 교환해야 될것도 있고 보수해야 될것도 있고 전기료나 이런거는 많이 발생이 되면서 시민들이 보행을 할적에 어두운 그런 가로등이 많습니다. 과장님께서는 그점에 대해서 인정하시죠.
성수

김성수건설과장

가로등이 조도가 안되는 부분이 저희 관내에 없는걸로 알고 있습니다. 다만 올 3월부터 가로등 격등제를 실시하고 있고 현재 가로등 램프가 더러워져서 다소 조도에 어두운면이 있는 것으로 생각됩니다.

김석우위원

그러면 조도에 어두워진 면이 있는데 밝게 할 수 있는 보완대책은 뭡니까?
성수

김성수건설과장

우선 램프를 세척하고 지금 IMF를 맞이해서 격등제로 운영하고 있는데 향후 재정여건이 좋아지면 풀가동시키는 방안이 있을수 있겠습니다.

김석우위원

지금 가로등 관리도 자동화하는데 있고 수동화하는데도 있습니다. 수동으로 하는데는 각 동네 통장이나 또는 아침에 주위에 사시는 분들이 제등을 하고 그러는데 어떨때는 낮에도 켜있는 그런 상태가 있거든요. 그러다보니까 전기요금의 지출이 많아지고 있습니다. 보완대책은 어떻게 했으면 좋겠습니까?
성수

김성수건설과장

가로등은 수동으로 된 부분은 없구요. 보안등이 수동으로 된 부분이 있습니다. 보안등에 대해서는 저희가 5개년 계획을 세워서 자동점멸기로 교체할 계획으로 있습니다.

김석우위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.

김대진위원

위원장!

김완희위원장

네, 김대진 간사 질의하십시오.

김대진위원

남촌동 304번지 도로 추가질의를 하겠습니다. 여기 보면 사업비가 5,840만원입니까. 얼마에요.
성수

김성수건설과장

(자료를 찾고 있음) 인쇄가 잘못된것은데요. (자료를 찾고 있음) 5,246만3천원이 되겠습니다.

김대진위원

여기 써있는 거보다 액수가 높으네요.
성수

김성수건설과장

아까 그건 누가 만들어 드렸는지?

김대진위원

그걸 나한테 물어보면 어떻게 해요. 토목계장님 계단 난간 숫자 확인좀 해봅시다. (담당, 서류 가져오라고 했다고 함) 얼마나 걸려요. (금방 온다고 함) 공익근무요원이 한사람입니까?
성수

김성수건설과장

네.

김대진위원

주로 무슨일을 합니까?
성수

김성수건설과장

재난관리보조요원으로 공익요원이 한명 있습니다. 따라서 안전점검이나.

김대진위원

여기 근무내용을 보니까 재난위험지역 감시 및 순찰 이렇게 해놨는데 공익요원 한명이 혼자서 남동구 전체를 돈다는 얘기에요. 아니면 임무가 뭐에요.
성수

김성수건설과장

현장나가서 보조를 하고 있는 겁니다. 우리 정규 공무원이 나가면 따라나가서 도와 주는거죠.

김대진위원

정규 공무원은 몇 명나가는데요.
성수

김성수건설과장

시설별로 다릅니다. 쉽게 얘기해서 다중이용시설해가지고 백화점 시장.

김대진위원

몇팀으로 해서 나갑니까?
성수

김성수건설과장

몇팀이라고 그렇게 표현하기는 잘못 된 표현갖고.

김대진위원

어떤식으로 순찰을 돌아요.
성수

김성수건설과장

쉽게 얘기해서 공공시설물 한번돌고 일반시설물 중에서도 다중이용시설 한번 돌고.

김대진위원

여기 근무일지 있죠.
성수

김성수건설과장

네.

김대진위원

그것좀 잠깐 볼수 있어요. 잠깐 훑어볼거니까 얼른 가지고 오시라고 하세요. 그 다음에 준설토 및 폐기물 처리비를 500만원을 미집행을 했는데 남동구에 준설토라든가 폐기물이 많이 나온다고 보고 있는데 어떻게 98년도에는 하나도 예산을 안썼다는 얘기네요.
성수

김성수건설과장

이게 예산배정이 10월 30일날 예산배정이 됐습니다.

김대진위원

왜 그렇게 됐습니까? 본예산에 안 세웠어요.
성수

김성수건설과장

세웠습니다. 그걸 다 써가지고 돈이 부족해서.

김대진위원

얼마 썼어요.
성수

김성수건설과장

확인해서 말씀드리겠습니다.

김대진위원

본위원이 몇가지 질의를 했는데 다 확인할려면 시간이 한참 걸리는데 다 준비가 안돼 있었어요. 여기 올려놓은거는 갖고들 계셔야지 자료를.
성수

김성수건설과장

(자료를 찾고 있음)

김대진위원

막간을 이용해서 건설과에서 기금운용하는거 하나도 없어요.
성수

김성수건설과장

지금 재해대책기금이 있습니다.

김대진위원

그런데 왜 해당사항 없음이라고 썼습니까?
성수

김성수건설과장

이 자료는 98년 10월 31일 기준으로 작성된 자료입니다. 재해대책기금은 그이후에 저희한테 예산이 떨어져갖고.

김대진위원

그전에 우리가 조례 다루었던 것 같은데요. 건설과장 잘 생각해보세요.
성수

김성수건설과장

저희가 11월에 하지 않았나요.

김대진위원

아니에요.
성수

김성수건설과장

재해대책기금은 지난 98년 10월 30일자로 예산배정이 돼서 현재 구금고인 한미은행에 정기예금 두구좌로 적립의뢰를 했습니다.

김대진위원

언제 만들었다구요.
성수

김성수건설과장

10월 31일 기준으로 만든겁니다.

김대진위원

그러면 그것도 들어가야죠. 조례공포는 그전에 했어요.
성수

김성수건설과장

조례공포를 10월 31일 이전에 했더라도 예산배정을 그때 받았어요.

김대진위원

각종 기금운영현황에 해당없음해서 물어보는거고, 혹시 노점상 융자해주는거 있죠. 그거는 무슨 돈으로 나갑니까? 500인가 얼마씩 신청하는데 따라서 사업융자금인가 있잖아요.
성수

김성수건설과장

이차보전금.

김대진위원

그거는 어디에서 무슨돈으로 운영합니까?
성수

김성수건설과장

일반회계로 하고 있습니다.

김대진위원

우리 건설과에서 기금하는거 재해대책기금밖에 없습니까?
성수

김성수건설과장

재난대책기금이 또 있습니다.

김대진위원

그거는 언제한거죠.
성수

김성수건설과장

그거는 올해 얼마전에 위원님들께서 조례안을 통과시켜주셔갖고 내년에 약 4천만원정도 계획하고 있습니다.

김대진위원

보고서가 미흡한 부분이 너무 많고 그 다음에 공익근무요원 출장복명서좀 봅시다. 그 다음에 준설토 및 폐기물 어떻게 됐어요. (직원, 위원석에서 자료를 설명함) 과장님 이거 한번 보시면 본인이 이렇게 쓰는거에요. 이런 출장복명서 믿을 수 있어요. 믿어야 되겠지만 복무일지가 좀 허술하네요. 본인이 다 기재해서 이렇게 담당계장, 과장 싸인만 나면 끝나네. 하루종일 어디갔다 왔는지 몰라도 대충, 이렇게 생각하면 안되지만 그렇게 할 수 있는게 충분히 있는 요지다 이거지.
성수

김성수건설과장

기록을 본인이 하도록 돼 있습니다.

김대진위원

이걸 확인할 수 있는 방법이 있어야 될거아니에요. 이런 출장복명서는 이 친구 나가면서 차비 같은거 갖고 나갈거 아니에요. 얼마씩 받아서 나가요, 매일.
성수

김성수건설과장

한달치를 계산해서,

김대진위원

식비하고.
성수

김성수건설과장

네.

김대진위원

그러면 조그만거라도 우리가 관심이 있고 누가 보더라도 그랬나보다 하고 확인이 될 수 있어야 되는데 본인으로 인해서 하는걸로 이렇게 볼수밖에 없다고 이게 복무일지가 미흡해요, 기록자체가. 결재란에도 보면 계장 싸인난에 대리로 담당 한광수가 다 싸인했네. 한광수 주사가 몇급이에요.
성수

김성수건설과장

8급입니다.

김대진위원

8급이 6급자리에다 대리해서 싸인할 수 있는거에요.
성수

김성수건설과장

대결싸인은 가능합니다.

김대진위원

가능하더라도 뭐가 힘든 싸인이라고 그날 그날 싸인 맡아야 되는겁니까?
성수

김성수건설과장

그렇습니다.

김대진위원

담당계장이 그날 자리에 없으면 대신해서 싸인하는거에요.
성수

김성수건설과장

대신할 수 있습니다.

김대진위원

좀 부족합니다. 과장님도 보십시오. 일제히 내용을 바꾸든가 확인할 수 있는 그런쪽으로 해야지 이상황으로는 좀 미흡합니다, 여러 가지로. 누가 봐도 그렇고 이 친구가 차비다 식비다 매일 받아갖고 나가면서 분명히 나름대로 일은 열심히 하겠죠. 한다고 봐야되는데 그 열심히 했다는 것이 누가 봐도 눈에 띄게끔 돼야 되는데 본인이 기재하고 본인이 그날 저녁때 들어와서 퇴근하기전에 계장님들 과장님들한테 싸인받는거야 인간적인 관계만 있으면 얼마든지 가능한 얘기네요. 저러한 것이 모순점이 있으니까 좀 벗어났으면 좋겠고, 아까 지적했듯이 심의위원회도 회의 참석수당을 지급했으면 지급한 내역서가 있어야 되는데 없었어요. 하나는 나갔다고 그랬죠. 안전대책심의위원회, 그거는 240만원을 세워놓고 60만원인가 한번 나간걸로 돼 있는데 직인이나 날인 이런게 없어요. 그러한 것들을 내년도 사업에는 심의위원회를 개최하면서 최대한도로 좀 심혈을 기울여서 해줄 것을 운영위원회를 당부드립니다. (직원, 위원석에 자료를 제출함) 뭐 얘기할때마다 갖고 오는 이유가 뭐에요, 다 갖고 있으면서. 꼭 얘기를 더 듣고 싶어서 그런거에요. 이게 몇 년도 자료입니까? (직원, 98년도 자료라고 함) 그러면 예산액이 3천만원은 뭐에요.
성수

김성수건설과장

폐기물 처리비입니다.

김대진위원

본예산 500밖에 안잡았는데 3천만원 어디서 생겼어요. (직원, 위원석에서 자료 설명함) 이 상태에서 잔고가 얼마인거에요.
성수

김성수건설과장

잔고 약 530만원.

김대진위원

529만4,700원인데 500만원에서 들어온거네요.
성수

김성수건설과장

네.

김대진위원

여기에 플러스 돼 있어요. (직원, 돼 있다고 함) 그러면 미집행이 500만원만이 아니지 529만4,700원까지 포함돼서 1,029만4,700원이 미집행된거죠. 이돈은 어떻게 되는거에요. 반납하는겁니까?
성수

김성수건설과장

반납이라고 볼수 없고 그돈은 계속 진행중에 있고 500만원은 또 다른 예산이죠, 같은 폐기물이라도.

김대진위원

다른 예산이라고 했는데 예산부서에서 3천만원을 먼저 쓰고 그 다음에 민간위탁금으로 500만원준거는 1회 추경때 주겠다해서 지난 추경때 줬다면서요.
성수

김성수건설과장

추경때 줬다는거는 모순이 있고 예산은 벌써 본예산에 서있는데 돈만 10월 30일날 준거에요.

김대진위원

그러니까 1,029만4,700원이네요. 준설토 및 폐기물 처리비로 1,029만4,700원이 있는거에요.
성수

김성수건설과장

네.

김대진위원

앞으로 이돈을 다 쓸 예정이에요.
성수

김성수건설과장

네.

김대진위원

어디에다 쓸겁니까? 사업장소가 어디입니까?
성수

김성수건설과장

현재 폐기물이 모여져 있습니다.

김대진위원

어디에 있어요.
성수

김성수건설과장

남촌동 우리 그 창고가 있습니다.

김대진위원

폐기물을 어디 민간에다 위탁합니까, 아니면 직접 처리하세요.
성수

김성수건설과장

민간에다 위탁처리하고 있습니다.

김대진위원

어느 회사입니까?
성수

김성수건설과장

그거는 수시로.

김대진위원

올해 업무실적 좀 갖고 와 보세요. 오래 걸려요.
성수

김성수건설과장

사무실에만 갔다오면 되겠습니다.

김대진위원

한 5분간만 감사중지를 동의합니다.

김완희위원장

원만한 감사진행을 위해서 한 5분간 감사중지를 실시하고자 하는데 여러 위원님들 이의 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 그러면 5분간 감사중지를 선언합니다. (의사봉 3타)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사속개를 선언합니다. (의사봉 3타) 계속해서 건설과 소관사항에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 계속해서 김대진 위원 질의하십시오.

김대진위원

아까 자료 다 왔나요. (직원, 위원석에서 자료 설명함) 청우환경이 4월 14일날 한거같은데 그 이후에는 안했습니까? (직원, 위원석에 자료 설명함) 지금 돈이 나갔는데 청우환경에 세 번이 나갔어요. 청우환경이 얼마나 일을 잘하는지 계속적으로 지켜보겠습니다. 그리고 장부상에도 제때제때 그때그때 표기를 안한는다는 얘기에요, 지금 9월달거하고 10월달게 바뀌었어요. 장부기재가 제때제때 안되고 불확실성하고 9월달거를 10월달로 바꿔났다고 하는거는 이거 누구 담당입니까? 건설행정계에요. 내년부터는 이런 착오가 없도록하고 너무 한곳에 밀집돼서 일이 나가지 않도록 하세요. 그 다음에 난간. (직원, 위원석에서 자료 설명함) 우리 건설과가 우리 남동구청에서 많은 예산을 들여서하는 사업부서입니다. 본위원이 끝트머리가서 이렇게 하는 이유는 물론 세세하게 우리가 할 수는 없습니다. 인력도 부족하고 여러 가지, 하지만 가장 기본사항 이런것들이 좀 예를 들어서 건물을 하나 짓더라도 기초가 단단해야 올라가는것도 든든한거 아니에요. 이런 사무실에서 행정하는것부터가 든든해야 바깥에 나가서 우리 감시감독하는거라든가 모든 것이 원만히 이루질수 있는거 아니냐라는 생각에서 지금 몇가지를 가지고 지적을 했습니다. 그런데 건설과장도 지켜보듯이 다 지적이 된겁니다. 이러한 부분에 대해서 내년도 행정사무감사땐 이러한 부분에 지적이 안나오도록 철두철미한 어떤 사무실내에서 우선적으로 완벽한 행정을 하고 그 다음에 사업하는 곳에 가서 감독도 단단하게 할 수 있도록 이렇게 주안점을 주기 위해서 이렇게 본위원이 지적을 했습니다. 여러 가지로 어렵고 힘든 부서인줄은 아는데 좀더 우리 남동구에 큰 살림을 하는 건설과로서는 그러한 부분들이 꼭 필요성이 있지 않느냐 라는 생각에서 지적된 것들이니까 아주 쉬운것들이에요. 그러니까 조금만 신경쓰면 되는 부분들이니까 좀 열심히 해서 내년에 이러한데 지적이 안나올수 있도록 신경을 써주십시오.
성수

김성수건설과장

네, 알겠습니다.

김대진위원

네, 이상입니다.

김완희위원장

더 질의하실 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안계시므로 위원장이 몇가지만 질의하겠습니다. 여러번 우리 위원님들이 지적한 그 현수막 문제는 아무리 우리 구청에서 현수막을 게시한다 하더라도 검인을 받고 반드시 검인을 받고 지정된 장소에 게시를 해줄 것 또한가지는 너무 현수막이 난립이 되는거 같애요. 예를 들자면 환경뭐다, 건강걷기대회다, 무슨 등반대회다해서 대대적으로 자꾸 검인도 받지 않고 아까 김영조 위원님 말씀대로 나무에다 막 걸고 이러한 일이 많은데 이러한 것은 앞으로 말이죠, 우리가 예산때도 다루겠습니다만 예산절약차원에서도 이건 지양돼야 됩니다, 전시행정. 그래서 이것을 반드시 각 부서에다가 협조공문을 띄워서 반드시 검인을 받을 것 다음에 지정된 장소에 게시할 것 또 가급적이면 구보나 반상회보를 이용할 것 그래서 수량을 줄이도록 이렇게 협조공문을 띄워주기 바랍니다. 그 다음에 우리가 현장확인을 했습니다만 장수 2-159 중로 문제만 보더라도 보상이 늦어져서 공사가 지연이 됐다 이런 답변을 들었습니다만 보상이 7, 8달에 까지 중점적으로 이루어졌고 10월에 가서 3건이 이렇게 해서 늦어진 것은 이해가 갑니다만 자료에 보면 상수도관로공사도 10월 16일날 승인통보를 받았어요. 그렇다고 본다면 행정적인 절차도 늦어졌지 않느냐 인정합니까?
성수

김성수건설과장

행정적인 절차는 일찍이 시작했습니다. 올 초에 시작했는데,

김완희위원장

그런데 왜 10월 16일날 내려왔어요.
성수

김성수건설과장

상수도사업본부하고 협의과정에서 상수도에서 좀 지연이 된걸로,

김완희위원장

그러니까 이런 보상관계만 지연이 됐다고 얘기를 하실게 아니고 앞으로는 제반 그 기초공사부터 안된거 아닙니까? 상수도관을 묻어야 만일 보상이 일찍 이루어졌다 하더라도 이런거 때문에 못할 수가 있는겁니다. 그래서 공사를 꼭 하지못할 12월서부터 2월사이에 공사를 거의 7, 80%공사를 가져야 될 이러한 입장에 놓여있기 때문에 이런 것은 앞으로 지양이 돼야 되지 않겠느냐 그렇게 생각이 됩니다. 그 다음에 간석3동 하수관현장을 점검한 사항을 보면 정확하게 현장에 실태를 파악하고 있었다는거는 장려사항으로 지적으로 하고 빠른시간내에 다시는 이런 재해로 인한 피해보상을 준다거나 피해를 준다거나 이런일이 없도록 조속한 시일내에 마무리가 될 수 있도록 조치를 취해주기 바랍니다. 그 다음에 공익근무요원은 공무원이 아닙니다. 이 사람들은 지시를 받아야 움직이는 사람들입니다. 그런데 보면 복무일지에 보면 복무기관장 지시 및 수명사항이라고 돼 있습니다. 기관장이 너는 오늘 나가서 뭐뭐 일을 하고 들어와라 해야만이 이 사람이 들어와서 뭐뭐를 하고 들어왔습니다 복명하지 않겠어요. 그런데 물론 그렇게 했겠죠. 틀림없이 그렇게 했지만 모든 것은 근거가 없으면 일을 안한걸로 되는 겁니다. 여기보니까 거의가 공익근무요원 혼자서 일을 치룬걸로 돼 있습니다. 앞으로 이거는 개선이 돼야 됩니다. 반드시 물론 그렇게 했지만 기록에 남겨야 되지 않느냐 복무일지에 반드시 수명권자가 기록을 직접해서 나중에 근무자가 와서 복명을 할 수 있도록 그렇게 지적을 해둡니다. 그 다음에 목화예식장앞에를 어저께 지나가 보니까 완전히 불법, 과부촌인가요 이렇게 해가지고 네모반듯하게 해서 밑에다가 굴러다닐수 있는 바퀴까지 달아가지고 인도 가운데다 세워놨어요, 불까지 집어넣어가지고 거기다 팁 3만원, 안주 2만원해가지고 버젓이 인도 가운데다. 제가 부단히 그 집에 가본 사실도 없지만 그집만 그렇게 지적을 하는 것이 아니라 이러한 불법 광고물이 상당히 많습니다. 얼마나 행정이 부재하면 인도 가운데다 말이죠. 그것도 적은 것이 아니고 가로세로 1m이상되는 높이 1.5m정도되는 인도 가운데다 세워놓고 불까지 켜놓고 전선으로 해서. 이것을 단속을 좀 철저히 해줄 것을 지적을 합니다. 그동안 열심히 우리 건설과 정말로 시민의 가장 밀접한 관계 또 가장 중요한 문제를 다루고 고생이 많았다는 것도 한편으로 인정을 합니다. 소소한 것 같지만 지적사항도 조속한 시일내에 마무리가 돼서 쾌적하고 살기좋은 남동구가 될 수있도록 건설을 부탁드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 건설과 소관사항에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 건설과장 수고하셨습니다. 이상으로 98년도 인천광역시 남동구의회 사회도시위원회 소관부서에 대한 제5차 행정사무감사를 모두 마치고 제6차 행정사무감사는 12월 8일 오전 10시에 도시건축과와 지적과에 대하여 실시하겠습니다. 동료 위원 여러분 그리고 집행부 관계 공무원 수고 많으셨습니다. 금일 행정사무감사 종료를 선언합니다. (의사봉 3타) 감사종료 16:17 출석감사위원( 8 명) 위원 서원석 위원 김대진 위원 정병천 위원 김규태 위원 김영조 위원 김석우 위원 김완희 위원 천종만 출석전문위원( 1 명) null 이재근 피감사기관 출석공무원( 2 명) 도시국장 김석흥 건설과장 김성수 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

출처 인천 남동구의회 회의록