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경남 사천시의회 발언

차병탁 의원 발언

제32회 제6차 산업건설위원회1998-12-09

차병탁 의원 프로필 보기 →

사된

심사된

안건 1. 1999년도세입세출예산안(시장제출) O 해양수산실 소관 O 지역경제과 소관 O 건설과 소관 O 도시과 소관 O 교통관광과 소관 O 지적과 소관

10시 개의

인효

이인효위원장

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제32회 사천시의회 정기회중 제6차 산업건설위원회 회의를 개의하겠습니다. 1. 1999년도세입세출예산안(시장제출)
의사일정 제1항 1999년도 세입세출예산안을 상정합니다. 오늘도 어제에 이어 1999년도 세입세출예산안에 대하여 소관 실·과·소장으로부터 세부적인 제안설명을 듣도록 하겠습니다. O 해양수산실 소관 먼저 해양수산실 소관에 대하여 해양수산 실장으로부터 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 해양수산실장 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
기탁

문기탁해양수산실장

1999년도 해양수산실 세출예산 제안보고를 드리겠습니다. 409페이지가 되겠습니다. 1999년도 해양수산실 총 예산액은 15억 4,524만 8,000원입니다. 이 예산액은 금년도에 비해서 경상경비는 30% 감이 되어졌고 사업비는 32%가 감이 된 금액입니다. 그중에서 우선 일반운영비부터 보고를 드리겠습니다. 201 일반운영비입니다. 일반운영비는 총 6,628만 7,000원이 되겠습니다. 그 중에서 일반수용비는 기본사무용품 외 여러 가지로서 총 1,601만 1,000원이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 세부적인 내용은 생략을 하도록 하겠습니다. 411페이지가 되겠습니다. 공공요금 및 제세공과금이 1,442만 4,000원입니다. 다음 운영수당으로서는 수산조정위원회 운영수당과 각 어업지도선 일·숙직 수당을 합쳐서 315만원입니다. 어업지도선 직원들의 피복비가 34만 6,000원이 계상이 되어졌습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 급량비가 750만원으로서 어업지도선 승무원 특근자 급식이 300만원, 해양수산 업무추진 시간외 특근매식비가 420만원, 오폐물 해양 투기 야간단속 급식비가 30만원이 되겠습니다. 다음은 임차료가 410만원이 계상되어졌습니다. 어장진입로 개설 국유림 사용료가 서포 비토리에 있습니다. 이것은 매년 들어가는 돈으로서 10만원이 되겠습니다. 적조방제황토 국착 운반용 굴착기 임차료가 100만원이 되겠습니다. 황토운반 덤프트럭 임차료가 100만원이 계상되어 졌습니다. 황토살포 선박임차료가 200만원이 계상되어졌습니다. 다음 어업지도선 승무원 대기실 연료비가 30만원이 계상되어졌습니다. 그 외 어업지도선의 시설장비유지비가 80만 1,000원이 계상되어졌습니다. 이것은 레이다 검사수수료 및 무전기 검사 수수료 기타 등이 되겠습니다. 다음은 차량선박비, 전부 어업지도선이 되겠습니다. 233호, 241호, 경남 203호로 이렇게 해서 1,965만 5,000원이 계상되어졌습니다. 다음은 여비가 되겠습니다. 여비는 총 4,113만 6,000원입니다. 그 내용으로서는 관내출장 여비가 1,920만원입니다. 이것은 기본업무 수행여비가 되겠습니다. 다음은 관외출장 여비가 해양수산부 출장 및 수산관계관회의 참석여비 외 여러 건이 되겠지만 2,193만 6,000원이 계상되어졌습니다. 세부적인 내용은 생략하도록 하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 우리 실의 업무추진비가 270만원이 계상되어졌습니다. 그 내용은 부서운영 업무추진비입니다. 그래서 20명까지는 기본이 20만원이고 초과 5명은 일인당 5,000원씩 계상해서 270만원이 계상되어졌습니다. 다음은 재료비가 되겠습니다. 170만원이 계상되어졌습니다. 이것은 유출유 방제장비 및 약품구입비가 170만원이 되겠습니다. 그 내용은 유흡착포 및 유처리제 그 외 기타 3건이 되겠습니다. 다음은 일반보상금이 840만원입니다. 이것은 민간실비 보상금이 되겠습니다. 어업인교육참석 보상입니다. 매년 실시하는 어업인 교육에 나가는 금액이 되겠습니다. 다음 민간이전입니다. 민간이전에 100만원이 계상되어졌습니다. 이것은 매년 실시하는 어업인 후계자 자체 체육대회 지원금액이 되겠습니다. 100만원입니다. 금년도에도 지원되어졌습니다. 다음은 사업예산입니다. 금년도 해양수산실의 사업예산은 14억 2,402만 5,000원이 계상되어졌습니다. 국비가 8억 9,642만 2,000원, 도비가 11억 5,241만원, 시비가 4억 1,236만 2,000원이 계상되어졌습니다. 세부적인 내용은 그 뒤 페이지가 되겠습니다. 보조사업으로서 국비가 8억 9,642만 2,000원, 도비가 1억 1,524만 1,000원, 시비가 3억 7,236만 2,000원이 되겠습니다. 그 중에 일반운영비로서 6,102만 5,000원입니다. 이것은 어업지도선 유류비가 국비가 2,755만 8,000원, 시비가 3,346만 7,000원입니다. 다음 시설비 및 부대비가 모두 7억 8,712만원이 되겠습니다. 그 중에서 시설비가 도서종합개발사업, 이것은 서포, 저도, 신수도 세 군데가 되겠습니다. 이 시설비가 6억 7,996만 6,000원이 되겠습니다. 국비가 4억 7,597만 6,000원, 도비가 6,119만 7,000원, 시비가 1억 4,279만 3,000원이 되겠습니다. 그래서 실시설계비가 2,269만 9,000원입니다. 이것도 국비가 1,589만 9,000원, 도비가 204만 3,000원, 시비가 475만 7,000원이되겠습니다. 다음은 육지소규모어항 개발사업이 되겠습니다. 이것은 서포 중촌이 되겠습니다. 이것은 5개년계획으로 금년도에는 서포 중촌이 해당됩니다. 총 금액은 7,928만원입니다. 국비가 3,964만원, 시비가 3,964만원입니다. 다음 시설부대비가 도서종합개발사업에서 445만 5,000원이고 육지 소규모 어항개발사업이 72만원이 시설부대비로 계상되어졌습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 다음은 민간자본이전으로서 5억 3,588만원이 계상되어졌습니다. 그 내용으로서는 어장정화사업 50ha 가 708만원, 장소는 아직까지 확정되지 않았습니다. 전부 국비가 되겠스니다. 어선용 기계공급이 80대입니다. 이것이 8,000만원, 국비가 4,800만원, 도비가 960만원, 시비가 2,240만원이 되겠습니다. 적조방제사업으로서 4,000톤을 구입하는 적조방제 황토구입대가 되겠습니다. 총 6,000만원입니다. 국비가 3,000만원, 시비가 3,000만원입니다. 다음은 노후어선 대체건조 20톤을 건조할 예정입니다. 이것은 1척이 20톤이 아니고 여러 척을 모아서 20톤의 범위가 되겠습니다. 총 3,600만원으로 전액이 국비가 되겠습니다. 다음은 어선수리시설 1개소인데 이것은 폐선처리장을 1개소 하겠습니다. 그것이 2억 8,000만원입니다. 국비가 1억 4,000만원, 도비가 4,200만원, 시비가 9,800만원이 되겠습니다. 다음 어패류 양식시설이 되겠습니다. 이것은 종패살포용인데 이 앞에 7, 8월에 폭우의 피해지역에 해당되는 것입니다. 이것은 2,400만원으로 전액 국비가 되겠습니다. 다음 피조개 살포 10ha입니다. 이것은 사천수협이 가지고 있는 피조개 양식장이 되겠습니다. 국비 2,000만원이 되겠습니다. 다음 바지락 살포가 24ha, 2,880만원입니다. 전액 국비입니다. 이것도 7월 폭우피해 지역에 바지락 살포 종패대가 되겠습니다. 이것이 2,880만원입니다. 다음 페이지입니다. 민간자본이전이 4,000만원입니다. 이 세부 적인 내용은 치어방류사업지원입니다. 넙치, 우럭 등입니다. 이것이 1,000만원입니다. 이것은 인공어초 투하지역 주변에 방류를 하는 사업입니다. 순수시비입니다. 신수도 어촌종합개발사업장 주변정비에 3,000만원, 이것도 시비사업이 되겠습니다. 이상으로 해양수산실의 1999년도 예산 제안보고를 마치겠습니다.
인효

이인효위원장

해양수산실장 수고 많았습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 해양수산실장은 위원님들의 질의에 소상하게 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원께서는 발언해 주시기 바랍니다. 김민조 위원님 질의해 주십시오.
민조

김민조위원

세 가지만 묻겠습니다. 제일 마지막 419페이지, 제일 상단에 신수도 어촌종합개발사업장 주변환경 정비 3,000만원이라고 해 놓고, 418페이지에 어패류양식 시설하고 피조개 살포, 바지락 살포 2,800만원하고, 한 가지는 폐선폐차 2억 8,000만원하고 그것에 대한 위치선정을 어디에 할 것이며 폭우피해 3건에 대해서 어디에 보상을 해 주실 것입니까? 신수도 어촌개발정비사업을 무엇을 하실 것인지 답변을 해 주십시오.
기탁

문기탁해양수산실장

우선 위원님께서 질의하신 순서대로 말씀을 드리겠습니다. 신수도 어촌종합개발사업장 주변정비하는 것은 지금 현재 신수도에 `96년도 사업으로서 숙박시설하고 횟집이 건립되어져서 준공했습니다. 그 주변에 현재 그 당시 공사에서 빠진 부분이 주변 정비가 하나도 안 되어 있습니다. 혹시 위원님들께서 가 보셨는지 모르지만 주변이 그냥 그대로 포장도 안 되고 보기 흉하게 되어 있습니다. 그래서 그것을 정비하기 위해서 올려 놓은 사업이고 다음 어패류 관계에 대해서 말씀드리겠습니다. 어패류 양식시설의 2,400만원 하는 것은 피해지역이 그 당시에 피해지역은 지금 현재 서포밖에 없습니다. 7월 호우로서 해서 재해로서 우리가 올렸습니다마는 중앙재해대책 본부에서 이것이 안 된다고 비토가 되어졌습니다. 그 이유는 마을에서 하는 공동어업장이기 때문에 거기는 재해에 관련 시킬 수 없다고 해서 어민들이 피해를 보고 있습니다. 그러면 어떻게 해서 도울 것인가 생각을 해서 한 것이 해수부에서 중앙재해 복구차원으로서 도와 줄 길은 없고 자기들 사업으로서 국비를 지원해서 거기에 종패를 넣도록 해 주겠다고 해서 국비로 내려 온 돈입니다. 그리고 바지락 살포도 마찬가지입니다. 바지락 살포도 거기에 해당되는 지역인데 한번에 돈을 다 그렇게 많이 못내려 주기 때문에 도와 절충해서 이것도 역시 그 주변 지역에 넣게끔 해서 사실상 이름을 붙이기를 이런 식으로 붙여서 해수부에서 돈을 내려 줬지만 법적으로 혜택을 못주는 것을 이런 식으로 국비를 확보해서 주변에 종패를 넣자는 뜻에서 국비를 가져 온 것입니다.
민조

김민조위원

이것을 왜 내가 묻느냐 하면 그 당시에 완도에 남강수문방류때 아주 어패류가 심각하게 폐사되어서 내가 왔다가니까 먼저 다녀가셨다고 하던데 그러면 시의 해양수산실에서 다녀가셨으니까 그 내용을 보고를 했냐고 물으니까 했다고 했습니다. 그래서 좋다, 그러면 당신들이 구입할 적에 종패 구입한 영수증이 있느냐고, 그 사람들은 그 서류를 내놓아야 그 사람들이 얼마 넣었는데 얼마 죽었다고 해서 피해보상이 될 것이라는 말을 했는데 너희들이 그런 것을 준비를 해서 다음에 수산계에 제출하라고 했는데 지금 여기에 실장님이 답변하시기는 서포지역에 해당이 된다고 하셨는데 그 당시에 서포 뿐만 아니라 곤양도있었고 용현도 어디에 있을 것입니다. 그렇기 때문에 이런 것은 돈은 얼마 안되지만 어느 지역에는 보상이 갔다고 하는데 어느 지역에는 종자대도 하나 안 나온다고 하는데 이러면 전체적인 불만이 형성되니까 실장님께서 적절하게 안배를 해서 종패대라도지원을 해 주는 것이 좋지 않겠느냐 해서 말씀을 드리겠습니다.
기탁

문기탁해양수산실장

예, 잘 알겠습니다.
정호

문정호생산지원담당주사

거기에 대해서 보충말씀드리겠습니다. 조금 전에 위원님께서 말씀하신 대로 7월 31일부터 8월 2일 사이에 집중호우로 인해서 피해를 입은 지역은 11개 어촌계가 되겠습니다. 그래서 지금 현재 곤양, 용현, 서포 지역이 되겠습니다. 그런데 실장님께서 보고드린 바와 같이 이번에 바지락 종패살포사업하고 피조개 종패지원사업은 면허어장 구역이 아니면 지원이 불가하도록 되어 있습니다. 그래서 지금 현실적으로는 저희 시에서는 지원이 어렵습니다. 그렇기 때문에 1999년도에 지금 현재 바지락이 대량으로 서식한다고 판단되는 지역에 대해서는 이분들은 피해 지역이 되겠습니다. 그 지역은 바지락 양식어장으로 개발해서 그 어촌계에 개발면허를 줘서 면허를 득한 후에 거기에 사업희망 신청을 받아서 사업비가 고루 지원될 수 있도록 배려를 하겠습니다.
민조

김민조위원

그러면 담당주사 답변은 양식장으로 정식등록이 안된 곳에는 피해 종패값을 지불 할 수 없다는 말씀이신데 그렇게 되면 민원이 야기되지 않겠습니까?
정호

문정호생산지원담당주사

그래서 지금 연말을 기준으로 해서 각 어촌계에 공문을 내서 바지락이 대량 서식한 장소에 대해서는 양식한 적지로서 조사를 하도록 하겠습니다. 그래서 내년도에 사업비가 내려옴과 동시에 어장이용개발계획에 반영시켜서 바지락 양식장을 개발한 다음 이 사업비가 투자될 수 있도록 하겠습니다.
기탁

문기탁해양수산실장

다음 마지막으로 질문하신 폐선처리장은 지금 현재 위치는 선정되어 있습니다. 향촌에 있는 동성조선소를 우리가 지정해서 그것을 폐선처리조선소로서 육성할 그런 계획으로 있습니다.
민조

김민조위원

위탁을 할 것입니까, 시에서 할 것입니까?
기탁

문기탁해양수산실장

안 할 것입니다. 위탁입니다. 그 쪽에 줘서 그 시설에서 하도록 그렇게합니다.
민조

김민조위원

실장님, 그것이 잘 되겠습니까? 저 양반들이 물론 그런 일이 없겠지만 돈을 받아먹을 때는 좋다고 하는데 일단 돈을 받아먹고 나서 나중에 또 자기가 폐선처리장이 복잡하다든가 할 경우에는 시에서 가져가는 것을 꺼려할 염려는 없습니까?
기탁

문기탁해양수산실장

그것은 철저히 감독을 하겠습니다. 지금 현재로 봐서는 그렇게 할 염려는 없을 것으로 봅니다마는 우리가 감독을 철저히 해서 폐선이 그리로 가면 어느 것 보다도 우선적으로 폐선이 처리될 수 있도록 그렇게 하도록 지도하겠습니다.
민조

김민조위원

그런데 위탁관리하는데 2억 8,000만원이나 줘야 됩니까?
기탁

문기탁해양수산실장

시설을 새로 만들어야 됩니다.
민조

김민조위원

자기들은 현재 지금 되어 있다면서요 …
기탁

문기탁해양수산실장

그것은 배를 모으는 시러이고
민조

김민조위원

아니, 폐선처리하는데 별 거 있습니까? 도크달아서 올려서 스위치 내려서 깨버리면 그만인데 …
기탁

문기탁해양수산실장

아닙니다. 깬 배의 잔혜를 전부 처리해야 됩니다. 그냥 그대로는 못 버립니다.
민조

김민조위원

잔해를 어떻게 처리합니까?
기탁

문기탁해양수산실장

그것은 정상적으로 자기들이 위탁한 폐기물 위탁업체를 선정해서 그 쪽으로 부순 것을 전부 가져가야 됩니다.
민조

김민조위원

2억 8,000만원을 주는 대신에 너희들이 일을 전체적으로 책임지라는 말씀입니까?
기탁

문기탁해양수산실장

그렇습니다.
민조

김민조위원

그렇게나 돈이 많이 듭니까?
기탁

문기탁해양수산실장

많이 듭니다.
민조

김민조위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
인효

이인효위원장

정순갑 위원님 질의하십시오.
순갑

정순갑위원

이것이 바지락 살포, 피조개 양식인데 이것이 전부 국비입니까?
기탁

문기탁해양수산실장

그렇습니다.
순갑

정순갑위원

그런데 보조사업비입니까? 어떻게 되는 것입니까? 이것은 제가 몰라서 묻는 것입니다.
기탁

문기탁해양수산실장

이것은 보조사업입니다.
순갑

정순갑위원

보조해 주는 예를 들어서 10ha 에 2,800만원인가 이것은 완전히 보조금입니까?
기탁

문기탁해양수산실장

보조라도 종패사는데는 우리가 입회를 합니다.
순갑

정순갑위원

종패살 때 마다?
기탁

문기탁해양수산실장

예, 입회를 합니다.
순갑

정순갑위원

알겠습니다. 이것은 사업을 할 만합니다.
기탁

문기탁해양수산실장

예, 종패를 사서 종패 뿌리는 것까지는 우리가 감독을 안 할 수 없습니다.
순갑

정순갑위원

그렇지요. 이것은 무상아닙니까?
기탁

문기탁해양수산실장

예, 무상입니다. 그러니까 돈을 현찰을 바로 주는 것이 아니고 자기들이 사 와서 그것을 그 구역에 뿌리는 것까지 해서 준공되어지면 돈을 주는 것입니다.
민조

김민조위원

그만 줘서 챙겨버리면 그만 이지.
순갑

정순갑위원

내가 항시 묻는 이야기인데 이것이 사업자를 선정할 때 어떤 방식으로 선정을 합니까? 보조금을 업자 선정할 때 … 업자를 선정해서 보조금을 주는 업자를 선정할 때 말입니다.
기탁

문기탁해양수산실장

이것은 우리가 사전에 공고를 해서 대상자를 모집합니다. 아마 이 앞에도 감사 때 제가 말씀을 드렸습니다마는 그렇게 하고 나면 우리 시의 수산조정 위원회가 구성되어져서 그 위원회에서 사람을 선정합니다. 사람이 많을 때에는 선정을 해서 거기에 적합자를 택해서 그 사람에게 주는 것입니다.
순갑

정순갑위원

잘 알겠는데요, 이것이 내가 알고자 하는 것은 그 업자를 선정하는데 전체적으로 전번에 답할 때 수협에서 통보해서 어촌계 연락해서 한다고 말씀을 하셨는데 …
기탁

문기탁해양수산실장

또 어촌계마다 공고문을 보냅니다.
순갑

정순갑위원

그런데 사실상 보면 어촌계 순수한 어민이나 순수한 농민들은 사실 그런 사실도 모르는 사람이 많다는 말입니다. 그것을 잘 모르는 어민과 농민들이 많다는 말입니다. 그래서 그런 것을 앞으로 개인 집집마다 수협에서 하든지 우리 해양수산실에서 하든지 간에 어촌 어민들에게 개개인이 다 할 수 있게끔 이런 사업이 있으니까 신청을 하라는 것을 널리 알려주었으면 하는 그런 뜻에서 하는 이야기입니다.
기탁

문기탁해양수산실장

예, 알겠습니다.
순갑

정순갑위원

다음에 황토살포라고 해놓았는데 4,000톤이면 어마어마한 것인데 이것이 돈 6,000만원이요?
기탁

문기탁해양수산실장

6,000만원입니다.
순갑

정순갑위원

작년같은 때는 사실 예산이 작년에 내가 안봤는데 작년에는 몇 톤으로 했습니까?
기탁

문기탁해양수산실장

작년에 살포를 40톤 밖에 안했습니다. 나머지는 일부는 우리가 반납을 시켰고 지금 현재 황토가 어디에 있느냐 하면 신항만 그쪽에 보면 아주 산더미같이 재여 있습니다. 사실 여기 위원님께서 잘 짚어 주셨는데 지금 현재 위에서 시달은 40톤하고 6,000만원하고 내려와서 잡아 놨지만 이것은 사실 쓸 수 없습니다. 끝에 가서는 이것도 반남해야 될 형편입니다.
순갑

정순갑위원

이돈을 정부에 반납을 한다는 말입니까?
기탁

문기탁해양수산실장

반납을 하고, 시비는 시비대로 …
순갑

정순갑위원

그러니까 4000톤이라고 하는 것을 예산을 잡아놓고 사실상 작년같은 데는 40톤밖에 살포하지 못했으니까 나머지 그러면 예를 들어서 360톤이라는 것은 반납을 한다는 말입니까?
기탁

문기탁해양수산실장

그렇습니다. 그래서 지금 현재 우리한테 확보되어 있는 황토도 우리 시의 여건으로 봐서는 1999년도에도 그거면 적조예방은 충분하지 않겠느냐 판단되어집니다. 그러나 당초예산에 국비가 이런 식으로 내려왔기 때문에 처음부터 비토를 시킬 수 없어서 당초예산을 잡아놓고 중간에 가서 추경 때나 가서는 국비는 반납시키고 시비는 다른 곳으로 돌릴려고 하고 있습니다.
순갑

정순갑위원

예, 알겠습니다. 다음에 또 하나 내가 아까 담당도 말씀하셨는데 동성조선소에 대해서 아까 말이 나왔기 때문에 생각이 나서 말씀드리는데 동성조선소 입구 해수욕장 아닙니까?
기탁

문기탁해양수산실장

맞습니다.
순갑

정순갑위원

그것을 1998년도 본예산에 도로확포장이 아마 들어 있을 것입니다. 그것을 내가 듣기로는 해양수산실에서 사업을 하겠다고 하는 이야기를 들었는데 그것이 아직 사실상 우리 도로치고 그런 도로는 아마 대한민국에 없을 것입니다. 실제로 엉망진창이고 여러분들이 출장을 나가거나 했을 때 도로를 보면 엉망진창인데 그 도로 금년에 확, 포장할 의향은 없는지 수산실에서 한다는 말을 들었는데 ….
기탁

문기탁해양수산실장

거기에 대해서 답변을 드리겠습니다. 당초에는 우리가 주민들이 요구하는 거기에는 해당이 안되었습니다. 그래서 안쪽 마을에 종합개발사업으로서 할려고 계획은 되어 있었는데 지역경제과에서 일부 예산을 가지고 이왕하면서 같이 하자는 말이 되어져서 우리가 시도로 할려고 했었는데 일부 개인땅이 상당히 많이 들어가 버렸습니다. 그래서 그것을 우리가 땅값은 없고 해서 그 주민들과 조선소 측과 몇 번 이야기를 해서 희사를 해 주면 도로를 내서 하겠다고 했는데 끝까지 반대를 하기 때문에 해양수산실로서는 무산을 하고 당초에 계획했던 주민들이 원하는 선착장에서 들어오는 길, 그것만 우리가 하기로 되어 있습니다.
순갑

정순갑위원

본래 그것이 5,000만원인가 얼마가 당초 예산에 들어 있었을 것입니다.
기탁

문기탁해양수산실장

그것은 우리 예산에 있는 것이 아니고 지역경제과입니다.
순갑

정순갑위원

어느 부서예산인지 기억이 안나는데 … 기업지원과에서 1,000만원이가 공장진입로 포장공사해서 들어가 있습니다. 그런데 5,000만원이지요?
기탁

문기탁해양수산실장

예, 맞습니다.
순갑

정순갑위원

알겠습니다. 그러면 기업지원과에서 이 사업을 혹시하면 해양수산실에서 좀 협조를 해 주었으면 좋겠습니다.
기탁

문기탁해양수산실장

예, 협조하겠습니다.
순갑

정순갑위원

이상입니다.
인효

이인효위원장

김종찬 위원님 질의해 주십시오.
종찬

김종찬위원

방금 말씀하신 이야기인데 피조개 바지락에 대해서 제가 참고로 말씀을 드립니다. 누가 준다고 해서 할 수 있는 즉, 말하자면 바닷가에는 땅이 없습니다. 바지락 양식장이 없다는 그런 것이 있고 전국적으로 보면 3ha이상 등등해서 전문적으로 생산을 하고 종패를 실어다가 살포를 하고 이런 분들이 많이 있습니다. 그런데 만약에 그분들이 즉, 말하자면 피해를 많이 봤는데 투자를 한만큼 이득을 봐야 될 텐데 완전히 다 썩어버렸으니까, 그런 만큼 또 사서 했는데 또 썩은 것 같습니다. 내가 그것을 알고 있습니다. 그런데 이것 전국에서 보조가 나온다고 하면 너도 나도 할 것도 없이 손을 내밀어서 준공을 해서 전부 골고루 준다고 해서 우리 시에서는 또 불평이 없게 하기 위해서 골고루 주다가는 본래의 목적이 안되고 하는데 이것은 제가 우려가 되어서 말씀을 드렸는데 그것을 하실 적에는 신중을 기해 주실 것을 부탁드리고 황토도 그렇습니다. 이것을 돈을 바라고 하는 것은 황토를 반납하는 것은 문제가 있습니다. 이것을 보면 보래도 일단 파가지고 놔뒀다가 비를 맞히고 나서 살포를 시키면 성능을 발휘를 못한답니다. 황토는 더욱 그렇습니다. 그래서 황토는 팠던 것을 놔두고 익년에 쓴다는 말은 안되는 것입니다. 물론 제가 전문적인 지식이 없습니다마는 그런 것을 내가 어디 책에서 본 것 같습니다. 이것은 제가 우려가 되어서 말씀을 드리는 것입니다.
기탁

문기탁해양수산실장

알겠습니다.
종찬

김종찬위원

이상입니다.
인효

이인효위원장

그러면 제가 한 두가지 묻겠습니다. 417페이지 제일 위쪽에 보조사업에 일반운영비, 차량선박비, 어업수선 유료비 2척해서 국비 2,700만원, 시비 3,300만원해서 6,100만원이 되겠습니다. 두척이 척당 기름이 한 달에 얼마나 들어갑니까? 소상하게 답변을 해 주시기 바랍니다. 계산이 지금 안됩니까? 시간이 많이 걸릴 것 같으면 준비를 해 주시고 다음 질의를 하겠습니다. 419페이지 제일 상단에 민간자본이전에 신수도 어촌종합개발 사업장 주변정비를 하기 위해서 민간자본이전으로 3,000만원이 계상되고 있습니다. 이것 참 묘합니다. 그렇지 않습니까? 어촌종합개발 사업비로도 충분히 충당할 수 있는 일인데도 시비 3,000만원을 충당해서 이렇게 한다는 것은 정말 이해가 가질 않습니다. 실무자들이 그 부분에 대해서 설명을 해 주십시오.
기탁

문기탁해양수산실장

제가 말씀을 드리도록 하겠습니다. 당초에 설계를 이것 때문에 저도 설계를 다시 한번 더 확인을 해봤습니다. 그랬더니 당초 설계 처음 시작할 때 설계에서 주변정비는 전부 다 빠져 있었습니다. 그래 있고 건물하고 안에 들어가는 비품하고 그것만 전부 되어져서 종합개발개발사업 계획이 되어져 있었습니다. 그래가지고 난 뒤에 준공을 마치고 보니까 주변이 아주 불결하게 되어 있습니다. 그날도 위원님들도 몇 분 준공식하는 날 참석을 했고 의장님도 참석했고 이영술 위원님께서도 참석되어졌습니다. 그래서 거기서 건의도 일부 주민들한테 되어졌고 사실 그렇게 되어졌습니다. 우리가 봐도 건물자체는 깨끗한데 주변이 지저분하게 되어 있고 그래서 이것을 올린 사항입니다. 그런데 당초에 나 역시도 처음에는 이것을 하면 그것을 가지고 주변까지 안했을까 의아스러워서 설계서를 봤는데 할 때에는 돈이 모자라서 그랬는지 주변이 빠져 있었습니다. 그래서 어차피 좋은 건물지어서 관광객을 유치하는 마당에 3,000만원 하는 것은 시비로서는 많은 돈이지만 투자를 해서 더 깨끗하게 해 주어야 되겠다는 것을 느껴서 그렇게 했습니다.
인효

이인효위원장

종합개발사업비를 가지고도 충분히 주변정비를 할 수 있었던 그런 부분이 아니었나 생각을 합니다. 그래서 공무원들의 지도가 좀 미흡해서 그런데 까지 미치지는 못했는지는 모르겠지만 정말 이런데까지 시비로서 충당을 해서 정비를 해야 된다는 것은 아무리 생각을 해도 이해가 가지 않는 부분입니다. 어촌종합개발 사업비를 가지고 정비를 할 당시에 몇 월이었습니까?
기탁

문기탁해양수산실장

어떤 것이요?
인효

이인효위원장

어촌종합개발사업비를 가지고 건물을 지을 때 그것을 몇 월달에 마쳤습니까?
기탁

문기탁해양수산실장

건물은 11월에 건물준공이 되어졌습니다.
인효

이인효위원장

11월달에 준공이 되어졌습니까?
기탁

문기탁해양수산실장

예, 그렇습니다.
인효

이인효위원장

그리고 나서 돈이 모자라서 3,000만원을 요구한 것입니까?
기탁

문기탁해양수산실장

예.
인효

이인효위원장

그러면 그 당시에 실장님, 그 사업지에서 충분히 보고 지도도 하고 했겠네요?
기탁

문기탁해양수산실장

예.
인효

이인효위원장

그런데 그것도 모르고, 같이 병행해서 충분히 할 수도 있었던 그런 일 아닙니까?
기탁

문기탁해양수산실장

아닙니다. 그것은 절대 아닙니다. 이것은 알고 모르고가 없습니다.
인효

이인효위원장

그런것이 어디 있습니까? 민간자본이전을 해야 될 그런 입장인데 그런 것이 어디 있습니까?
기탁

문기탁해양수산실장

아니지요. 당초에 설계해서 계약할 때 주변정비는 계약에서 빠져 있었습니다.
인효

이인효위원장

제외되어 있었다는 말입니까?
기탁

문기탁해양수산실장

예, 그렇습니다.
인효

이인효위원장

그러면 그 당시에 종합개발사업을 할 때 같이 병행해서 3,000만원을 요구했으면 이런 말이 없었을 것인데 뒤에 와서 엉뚱하게 주변정비를 하자고 3,000만원을 요구한다는 것은 참 이상입니다. 하여튼 이런 일이 자주 있어서는 안될 것이라고 생각을 합니다.
기탁

문기탁해양수산실장

저도 거기에 대해서는 위원장님 말씀과 동감합니다. 그런데 이해를 해 주셔야 될 것이 예산이 다 그렇습니다. 물량을 가지고 예산이 뒷받침되어져야 될 것인데 국비가 내려 오면서 얼마가 내려오면 이것을 가지고 물량을 맞추다보니까 빠지는 수가 있습니다.
인효

이인효위원장

그러면 아까 첫 번째 이야기하던 면세유가 리터당 얼마나 합니까?
기탁

문기탁해양수산실장

답변을 해 드리겠습니다. 차량선박비 해서 유류비 6,100만원은 사실상 연간 금년도에 지금 현재까지 쓰고 있는것이 배 2척에 유류비가 2,755만 8,000원, 지금 현재까지 나간 금액입니다. 그러니까 내녀도도 역시 3,000만원 정도는 되지 않겠느냐 해서 유류비로서 판단을 했습니다. 그리고 이 중에서는 무엇이 포함되어 있느냐 하면 배 2척의 내년도 검사비와 상가비가 포함되어 있습니다. 그것이 3,500만원을 포함해서 선박비로서 올려놓은 것입니다. 사실상 우리도 잘못이 있습니다.
인효

이인효위원장

유류비가 아니고 검사비하고 뭐라고 했습니까?
기탁

문기탁해양수산실장

상가비, 수리비.
인효

이인효위원장

수리비요? 새 배인데 수리비가 있습니까?
기탁

문기탁해양수산실장

새배라도 매년 상가를 합니다. 매년 검사를 받기 위해서 합니다.
인효

이인효위원장

그것이 얼마요?
기탁

문기탁해양수산실장

3,500만원입니다.
인효

이인효위원장

3,500만원 같으면 순수하게 2,755만 8.000원이 현재 순수 유류비로서 나갔다는 말이지요?
기탁

문기탁해양수산실장

금년도를 기준으로 해서 나왔습니다.
인효

이인효위원장

금년 초부터 시작해서 현재까지 유류비를 2,755만 8,000원이 나갔다는 이야기 아닙니까?
기탁

문기탁해양수산실장

예, 그렇습니다.
인효

이인효위원장

그렇다면 두척인데 몇톤, 몇 톤급입니까?
기탁

문기탁해양수산실장

21톤하고 8.5톤하고입니다.
인효

이인효위원장

8.5톤요? 21톤급하고 8.5톤급하고 … 21톤급을 불법어업 단소에 주로 많이 이용을 하고 있습니까?
기탁

문기탁해양수산실장

예, 그렇습니다.
인효

이인효위원장

2대 다요? 매일 운용을 합니까?
기탁

문기탁해양수산실장

거의 매일 하다시피 합니다.
인효

이인효위원장

그러면 21톤급이 매일 운영을 하다시피하는 것입니까? 하루에 유류비가 얼마나 듭니까?
기탁

문기탁해양수산실장

그것까지는 상세하게는 빼지 못했습니다.
인효

이인효위원장

그러면 유류는 어디에서 주유를 하고 있습니까? 주유소가 어디입니까?
양율

박양율어업지도담당주사

제가 보충설명하겠습니다. 어업지도선 유류비는 일반주유소에서 유류를 보급받을 수가 없으며 해양유류로 해서 지정된 업체가 있습니다. 저희 관내에는 경남석유가 있습니다.
인효

이인효위원장

마이크를 조금 가깝게 대주십시오.
양율

박양율어업지도담당주사

저희 일반서박유류는 일반업체에서 공급할 수 없으며 해양업체로서 기름을 공급할 수 있는 업체가 등록된 것이 있습니다. 저희 관내에는 경남석유가 있는데 거기에서 유류공급을 받습니다. 거기의 기름단가는 일반 단가보다 많이 쌉니다. 저희들은 도매가로 해서 유류를 공급받고 있습니다.
인효

이인효위원장

도매가격으로 유류를 공급받고 있는데 도매가로 우리는 도매가격으로 얼마받고 있습니까?
양율

박양율어업지도담당주사

경유가 리터당…
민조

김민조위원

면세유는?
양율

박양율어업지도담당주사

면세유는 지금 못받습니다. 리터당 500원 수준 가까이 됩니다. 현 시세가 그렇습니다.
인효

이인효위원장

아, 그렇습니까? 담당자가 자신있게 이야기를 하셨는데 21톤급이 하루에 운용을 했을대 몇 리터를 사용합니까?
양율

박양율어업지도담당주사

저희들 21클라스는 시간당 180내지 200L 정도를 먹습니다.
인효

이인효위원장

200L같으면 가격적으로 얼마입니까?
양율

박양율어업지도담당주사

시간당 180내지 200L씁니다.
인효

이인효위원장

하루를 한다고 해서 24시간 쓰지는 않을 것이고 …
양율

박양율어업지도담당주사

하루에 많이 운행하면 4시간 정도 운행을 합니다.
인효

이인효위원장

4시간 같으면 800리터인데 그러면 얼마입니까?
양율

박양율어업지도담당주사

20만원입니다.
인효

이인효위원장

20만원이라도 매일 그렇게 운행하지는 않을 것이고 하루에 20만원 같으면 10일같으면 200만원이고 한달에 600만원인데 돈 2,755만원 가지고 어떻게 운영을 한다는 것입니까? 근거가 안 맞습니다.
양율

박양율어업지도담당주사

위원장님 하루에 4시간 운행을 한다고 해도 저희 배속력이 24노트입니다. 4시간동안 운행하면 남해안으로 가기 때문에 사실상 운행을 그렇게 해도 실질적인 운행시간은 한 두 시간밖에 안됩니다.
인효

이인효위원장

이것이 8.5톤급 하나있고 21톤급이 하나 있는데 특별한 이야기는 하지 않겠습니다마는 아무튼 1일 주유량이 21톤급은 하루 4시간으로 볼 때는 800L 정도되고, 8.5톤은 하루에 얼마나됩니까?
양율

박양율어업지도담당주사

시간당 70L 정도 먹습니다.
인효

이인효위원장

시간당 70리터? 그러면 8.5톤급은 하루 운항이 어느 정도 됩니까?
양율

박양율어업지도담당주사

8.5톤급은 하루에 3시간 내지 4시간 정도 운행합니다.
인효

이인효위원장

그러면 두 대가 같이 …
양율

박양율어업지도담당주사

하루에 2시간내지 4시간을 돌고 있지만 사실상 배가 가는 시간은 얼마 안됩니다. 운항하는 것은 4시간이지만 정박해 있는 시간이 많이 있기 때문에 그렇습니다. 실제로 하면 기름을 얼마 안먹습니다.
인효

이인효위원장

주로 어느 쪽으로 많이 나갑니까?
양율

박양율어업지도담당주사

8.5톤은 사천만 관내의 어업지도와 단속을 위주로 하고, 233호는 합동단속 근해 남해안 일주를 다 돕니다.
인효

이인효위원장

뭐 불편한 사항은 없습니까?
양율

박양율어업지도담당주사

불편한 사항은 많이 있습니다. 어떤 것이 있느냐 하면 어업지도단속을 나가면 보편적으로 1박을 하고 들어와서 어민들과 싸움을 많이 합니다. 그에 따른 직원들 보수관계, 수당관계 모든 여건이 다른 일반단숙업무보다는 미흡한 점이 많습니다.
인효

이인효위원장

그러면 거기에 대한 마찰이 일어나지 않습니까?
양율

박양율어업지도담당주사

마찰이 많이 일어납니다.
인효

이인효위원장

그런 것이 다 어민들과 일어나는 마찰이 아닙니까? 어민들은 어떤 경우에 마찰이 일어납니까?
양율

박양율어업지도담당주사

불법어업을 추적할 때 추적을 많이 합니다. 한 두시간 돌고 추적을 많이 합니다.
인효

이인효위원장

불법단속을 하기 위해서 서라고 하면 안잡히려고 달아나고 도는 모양이지요
양율

박양율어업지도담당주사

그렇게 하는 과정이세 칼을 들고 설칩니다.
인효

이인효위원장

그러면 대처방안이라도 담당자로서…
양율

박양율어업지도담당주사

그것이 저희들 미흡합니다.
인효

이인효위원장

시로서는 어떤 식으로 지원을 하면 그런 것을 미연에 방지할 수 있겠습니까? 돈을 많이 주면 잘 되겠습니까?
양율

박양율어업지도담당주사

그런것도 아닙니다. 어민의 인식을 변화시켜서 불법을 안하게 하는 것이 제일 우선입니다.
인효

이인효위원장

불법을 안한다고 하지만 생계가 달린 어민들에게는 그것이 뒤따르지 않으면 안될 입장인데 적당하게 하는 것보다도 원칙에 의해서 하기는 해야 되지만 그 사람들도 먹고 살아야 될 입장인데 하여튼 좋습니다. 고생했습니다.
순갑

정순갑위원

잠깐 하나만 물읍시다. 21톤급은 마력으로 얼마나 됩니까? 몇 기통 입니까?
양을

박양을어업지도담당주사

2기통에 1,300마력입니다.
순갑

정순갑위원

2기통?
양을

박양을어업지도담당주사

예, 2엔진 짜리입니다.
순갑

정순갑위원

21톤 짜리가 2엔진입니까?
양을

박양을어업지도담당주사

예, 2기통입니다.
순갑

정순갑위원

21톤짜리는 2기통이고, 8.5톤짜리는?
양을

박양을어업지도담당주사

8.5톤 짜리는 1기통입니다. 400마력입니다.
순갑

정순갑위원

알겠습니다.
인효

이인효위원장

더 질의할 위원이 안계십니까? 더 이상 질의할 위원이 없으므로 해양수산실 소관 제안설명을 마치겠습니다. 관계 공무원 여러분 수고 많았습니다. 퇴실해 주시기 바랍니다. 10분간 정회토록 하겠습니다. 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

10시52분 회의중지

11시02분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. O 지역경제과 소관 다음은 지역경제과 소관에 대하여 지역경제과장으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 지역경제과장 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
복순

박복순지역경제과장

지역경제과장 박복순입니다. 지역경제과 소관 예산 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 419페이지가 되겠습니다. 먼저 지역경제개발비는 총 6억 9,875만 5,000원이 되겠습니다. 그 중 국비가 2억 5,502만원, 도비가 120만원, 시비가 4억 4,253만 5,000원이 되겠습니다. 그 중 지역경제관리에 1억 8,332만 9,000원, 그 중 경상적 경비가 1억 798만 9,000원이 되겠습니다. 그 중 일반운영비가 3,587만 1,000원, 이것은 총액 예산 실·과 별로 시행에 의해서 주어진 사항이 되겠습니다. 다음 420페이지에 저희들 총괄예산 중에서 지역경제 활성화 시책을 위한 홍보스티커 제작이라든지, 홍보전단, 물가안정대책 홍보, 지역경제교육용 교제 제작 등을 위해서 지역겨제활성화 시책에 220만원, 석유품질검사용 유류대가 휘발유, 실내등유, 보일러등유, 경유 이것은 각 주유소라든지 유류의 시료 채취 유류대가 되겠습니다. 그것이 356만 1,000원이 되겠습니다. 석유품질검사를 위한 용기구입비가 150만원, 지역특산품 전시판매 행사를 위한 홍보용 현수막이라든지 팜플렛 제작, 행사장 현수막, 천막 설치 등에 224만원이 계상되어 있습니다. 다음 421페이지가 되겠습니다. 공공요금 및 제세공과금에 516만원, 이것은 전화, 팩스 이러한 전산망 정보이용료가 되겠습니다. 다음 422페이지입니다. 운영수당이 728만원, 이것은 각종 물가대책이라든지 고용촉진등 이런 위원회 참석수당과 경제살리기 교육 강사수당 등에 728만원이 계상되어 있습니다. 다음 423페이지 제일 위쪽에 임차료 계량기 정기검사용 계량원기 임차료가 120만원입니다. 다음에 여비가 2,939만 1,000원이 되겠습니다. 국내여비가 2,784만원 그중 관내 출장여비가 1,412만원, 관외 출장비가 1,372만원이 되겠습니다. 다음 424페이지에 국외여비입니다. 국외여비에 155만1,000원, 이것은 해외시장 개척단참가 항공료와 여비가 되겠습니다. 다음 425페이지, 업무추진비가 1,068만원, 그 중 기관운영업무추진비 즉, 지역개발국 운영비가 210만원이 되겠습니다. 그 외 시책추진업무추진비가 6,00만원, 다음에 기타업무추진비로서 258만원, 이것은 각 실과별 부서운영추진비 월 20만원씩 지출되는 사항이 되겠습니다. 다음은 재료비가 1,993만 8,000원입니다. 426페이지입니다. 그 중 순수재료비가 255만원, 그 외 재료비중에서 사역인부, 청사관리 인부입니다. 그것이 1,738만 8,000원 인건비가 되겠습니다. 다음은 일반보상금이 1,210만9,000원, 그 중 민간이 해외여비가 역시 해외시장개척 바이어를 국내로 초청한 사항이 236만 9,000원이되겠습니다. 민간 실비 보상금이 974만원으로서 책정되어 있습니다. 다음 427페이지가 되겠습니다. 사업예산입니다. 사업예산이 7,534만원으로서 먼저 보조사업에 600만원, 이것은 민간이전으로서 공예품 개발 장려비가 도비하고 시비로서 2개 업체에 각 300만원씩 지급하도록 되어 있습니다. 다음 자체사업입니다. 자체사업은 총 6,934만원입니다. 그 중 민간이전이 4,604만원, 이것은 경남추천상품 기획전 참가업체 지원이 105만원이고 민간위탁금으로서 저희들 경남무역 상설시장 전시운영에 부담금이 300만원, 매년 지급하는 사항이 되겠습니다. 이차보전금으로서 곤양시장 현대화사업비부담 융자금 이자차액이 되겠스빈다. 이것이 시비로서 4억 1,600만원을 융자하도록 되어 있습니다마는 저희 재정상 대신 농협자금으로서 융자를 해 주고 거기에 대한 이자보증금이 되겠습니다. 2,704만원. 다음 페이지에 서포시장 역시 2억 3,000만원을 저희 시비로서 융자지원이 되어져야 되지만 저희들 재정상 농협의 자금으로서 하니까 그에 대한 이자차액이 1,495만원이 되겠습니다. 다음은 시설비 및 부대비로서 곤양임시시장 원상복구비에 1,500만원이 계상되어 있습니다. 자산취득비로서 830만원이 되겠습니다. 이것은 연료미터기, 유량계 구입 단속용이 되겠습니다. 이것은 내년부터 주유기 검사같은 것을 도에서 하던 것이 전부 시·군으로 위임이 되어졌기 때문에 유량계 구입 없이는 정기적인 단속이나 수시단속이 불가능하도록 되어 있어서 여기에 600만원이고, 사무기기 프린터 구입비가 230만원, 이것은 현재 사용하는 것은 노후되어서 사용이 불가능한 상태에 있습니다. 다음은 기업지원관리가 되겠습니다. 5억 1,542만 6,000원이 되겠습니다. 이것은 국비와 시비로 부담이 되겠습니다. 경상적 경비로서 496만 6,000원입니다. 그 중 일반보상금이 496만 6,000원, 이것은 산업디자인, 포장기술 개발원 교육 참석 보상이라든지 다음 페이지에 여러 가지 훈련실비 보상이 되겠습니다. 다음은 사업예산입니다. 사업예산에 5억 1,046만원, 이것은 그 중 일반보상금으로써 3억 1,000만원이 계상되어있습니다. 이것은 주로 고용촉진훈련비에 대한 실비 보상입니다. 다음은 자체사업으로서 기타 회계 전출금은 전체 예산에 5%로 하도록 되어 있습니다마는 저희 재정사정으로서 중소기업 특별회계 전출금은 2억원을 전출하도록 되어 있어서 예산이 되어 있는 사항이 되겠습니다. 다음은 709페이지, 농공지구조성사업 특별회계가 되겠습니다. 우선 세입예산이 되겠습니다. 세외수입으로서 24억 467만 6,000원입니다. 그중 경상적 세외수입이 3억 9,825만원, 그 중 사업수입으로서 3,000만원, 이것은 기타 수입이 되어 있습니다마는 농공단지 입주업체에 대한 계약금 수입이 되겠습니다. 이것은 사남농공단지 내에 대림공업사라고 계약금을 받았다가 부도난 업체가 되겠습니다. 이 계약금은 3,000만원은 저희들 기타수입으로 세입이 되겠습니다. 다음 이자수입으로서 3억 6,825만원입니다. 이것은 민간에 대한 융자금 회수 이자수입이 3억 4,725만원, 기타이자수입이 2,100만원, 이 2,100만원은 융자금납부 지역에 따른 연체수익 이자입니다. 이것은 그때 17%에서 21% 세율이 적용되어 지는 사항입니다. 그 외 농공지구 특별회계, 저희들 일반통장 이자수입이 100만원이 되겠습니다. 710페이지가 되겠습니다. 임시적 세외수입으로서 20억 642만 6,000원, 그 중 순세계 잉여금이 2,000만원이 되어지겠습니다. 다음 융자금 원금수입이 13억 7,942만 6,000원, 이것은 각종 농공단지에 융자금회수 수입이 되겠습니다. 잡수입이 200만원, 이것은 농공단지 입주업체 중에서 중도금, 계약금은 10%이고 중도금을 30%를 내도록 되어 있습니다마는 중도금 납부지연에 따른 위약금이 되겠습니다. 다음에 과년도 수입으로서 6억 500만원이 되겠습니다. 이것은 각종 농공단지 입주업체의 과년도 융자금 회수수입과 그에 따른 융자금 이자수입, 그런 사항이 되겠습니다. 다음은 713페이지 세출예산이 되겠습니다. 저희들 지역경제개발에 3,244만 8,000원, 그 중 경상예산에 2,244만 8,000원이 되겠습니다. 그 중 일반운영비가 1004만 3,000원, 그 중에서 일반수용비가 143만 5,000원이고 공공요금 및 제세 공과금이 790만 8,000원이 되겠습니다. 다음 714페이지입니다. 여비에 768만원, 재료비에 180만원, 다음 715페이지 사업예산으로서 1,000만원이 계상되어 있습니다. 이것은 사남농공단지내에 누수점검 기본조사 설게용역비가 되겠습니다. 이것은 오수와 폐수가 혼합되어져서 지금 현재까지 문제가 되고 있습니다마는 이에 대한 누수점검 기본조사 설계용역비가 되겠습니다. 다음은 716페이지에 지원 및 기타경비에 23억 7,222만 8,000원이 되어 있습니다. 그 중 지방채 상환이 22억 7,992만 5,000원 그 중 차액금 이자가 4억 7,512만 5,000원, 차액금 원금이 18억 480만원이 되겠습니다. 다음 717페이지 예비비로서 9,203만 3,000원, 그 중 예비비가 4,203만 3,000원이고 반환금이 5,000만원입니다. 이 반환금은 입주업체가 부지대금을 반환해야 될 것을 예상하고 5,000만원을 해 놓았습니다. 그래서 저희들 세출합계는 24억 467만 6,000원이 되겠습니다. 다음은 721페이지에 중소기업 육성기금조성 특별회계가 되겠습니다. 세입예산으로서 세외수입에 11억 9,176만 6,000원이 되겠습니다. 그 중 경상적 세외수입으로서 1억 1,520만원, 이것은 공공예금 이자수입이 되겠습니다. 다음은 임시적 세외수입으로서 10억 7,656만 6,000원이 되겠습니다. 그 중 순세계 잉여금이 8억 7,656만 6,000원, 전입금이 2억, 아까 앞서 설명을 드린 바 있습니다. 이것은 일반회계에서 내부 전입된 사항입니다. 다음은 723페이지 세출예산이 되겠습니다. 저희들 총 경제개발비에 11억 7,200만원, 그 중 민간이전이 150만원, 이것은 중소기업체에 대한 자체융자에 대한 이자 이차 보전금이 되겠습니다. 아까 8억 얼마 시 예금분에 대한 이자수입을 제외하고 거기에 대한 이자수입이 되겠습니다. 기타 내부거래에 일반회계에서 2억을 전입을 받아서 총 저희들 중소기업육석기금유치가 10억 2,200만원이 되겠습니다. 다음은 예비비로서 저희들 1,976만 6,000원이 되겠습니다. 총 이렇게 해서 세출합계가 11억 9,176만 6,000원입니다. 이상 저희들 지역경제과 소관 예산 제안설명을 마치겠습니다.
인효

이인효위원장

지역경제과장 수고 많았습니다. 다음은 질의 및 답변 순서입니다. 지역경제과장은 위원님들의 질의에 소상하게 답변을 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원께서는 발언해 주시기 바랍니다. 최동식 위원님 질의해 주십시오.

최동식위원

과장님 수고 많았습니다. 한 가지만 묻겠습니다. 717페이지 목에 보면 반환금 기타 있습니다. 거기에 과오납금 등 해서 입주업체 부지대금 반환금이 5,000만원이 되어 있는데 그 내역을 소상하게 말씀해 주시기 바랍니다.
복순

박복순지역경제과장

입주업체 부지대금 반환금은 앞서 설명드린 바 있습니다마는 계약금은 저희들 시에 환수하도록 되어있습니다. 그 외 부지대금에 대해서는 부도가 나서 어떤 경매처리가 될 때는 그 계약금을 제외한 나머지는 반환해 주도록 되어 있습니다. 그 사항을 금년도에 저희들이 5,000만원 예상해서 계상한 사항입니다.

최동식위원

그 건수가 몇 건이나 됩니까?
복순

박복순지역경제과장

건수는 1건으로 보고해 놓았습니다.

최동식위원

알겠습니다.
인효

이인효위원장

정순갑 위원님 질의해 주십시오.
순갑

정순갑위원

428페이지 연료미터기 유량계 구입이라고 해 놓았는데 유량계에 대해서 돈을 묻는 것이 아니고 단속용이라고 했는데 유량계란 무엇을 어떻게 사용하는 것입니까?
복순

박복순지역경제과장

답변을 올리겠습니다. 주로 주유기 검사시에 주유기를 기구속에 넣으면 플러스 마이너스 공차, 그러니까 제양을 차량이나 일반용기에 제양대로 주느냐, 안주느냐에 대한 플러스 마이너스 공차를 400L를 기준으로 해서 3L 이상의 차이가 나면 부적격 판정을 받도록 되어 있습니다. 정밀한 기구가 되어서 그 주유검사기를 시에서 구입해서 금년도까지는 도에서 일반정기 검사를 해 왔지만 내년부터는 시·군으로 위임되었기 때문에 저희들이 이 기구를 구입해야만 수시 또는 정기단속을 할 수 있도록 되어 있습니다.
순갑

정순갑위원

이것이 그러면 각 주유소 계량기 검사하는 기계라는 말입니까?
복순

박복순지역경제과장

계량기 검사도 병행해서 할 수 있도록 되어 있습니다.
순갑

정순갑위원

유류를 넣어 주는데 있어서 오차를 검사하는 것이란 말입니까?
복순

박복순지역경제과장

예.
순갑

정순갑위원

그러면 거기에 대해서 하나 추가해서 묻겠는데 사실 우리가 엊그제도 감사때 이야기가 있었는데 가정집에 트롤 기름차가 다니면서 넣어 주지 않습니까?
복순

박복순지역경제과장

예.
순갑

정순갑위원

그런데 차가 못 들어가면 거리가 굉장히 멀지 않습니까?
복순

박복순지역경제과장

예.
순갑

정순갑위원

그런데 계량기는 차에 붙어 있다는 말입니다. 계량기를 거쳐서 호스가 20M, 30M, 50M 정도 거리가 되는데 그러면 기름은 계량기를 거쳐 가 버렸다는 말입니다. 계량기 기계를 꺼버리면 기계는 꺼지고 더 이상 기름은 안 나올 것 아닙니까? 기름이 그 양 만큼 안 나옵니다. 그러면 호스에 잠겨있는 기름이 어떻게 되는지 묻고 싶습니다. 양이 약간 많을 것인데 …
복순

박복순지역경제과장

그것이 지금 현재 문제점으로 대두되고 있습니다. 그래서 앞으로는 규정이나 시책을 바꾸어서 호스말미에 계량기가 부착될 수 있도록 되어져야 소비자들이 피해를 보는 경우가 없는데 그것이 지금 문제점으로 대두되어 있어 여론화 되고 있는 이런 상태입니다. 저희들도 시‧군 관계자들 회의때마다 건의를 하고 도에서도 중앙부처에 건의를 하고, 근간에 시정이 될 것으로 저희들이 알고 있는데 현재로서는 시 자체에서의 어떠한 조치방안은 없고 문제점으로 대두되어 있고 전국적으로 이 문제가 대두되고 있는 상태인데 저희들은 아마 시정되지 않겠나 보고 있습니다.
순갑

정순갑위원

알아 둘 것이 말입니다. 1톤 차에 드럼을 싣고 다니면서 손으로 돌려서 빼는 것은 호스가 길어도 호스를 빼서 다 넣어 주거든요, 이런 것도 나는 기름을 많이 사용하다보니까 상당히 그것이 의문점이 많고 돈은 다 줬는데 호스에 들어 있는 것은 아깝더라는 말입니다. 그래서 묻는 것이고 그 다으메 426페이지 계량기검사에 계량기검사 사역기사 인부임이 5만원되어 있고, 사역보조인부가 1만 8,700원 3명되어 있는데 그러면 매일 4명이 계량기 검사를 한다는 뜻 아닙니까?
복순

박복순지역경제과장

예.
순갑

정순갑위원

그렇지요, 그러면 우리 담당공무원은 안나갑니까?
복순

박복순지역경제과장

저희들 보조업무로서는 나가고 있습니다. 도에서 이것을 지금가지 1년에 정기적으로 한 번씩 하도록 되어 있는 것인데, 사천지역에 와서 그 때 저희들 사역하는 것으로, 물건, 계량기, 저울 같은 것을 들어 올리고 내리고 하는 사역인부 보조금입니다. 정기적으로 1년에 한번 하도록 되어 있습니다.
순갑

정순갑위원

그것을 내가 잘 알고 있는 사람인데 내가 계량기 검사에 당해 본 사람인데 이것이 사역인부가 3명까지 하는 것은 난 아직 보지 못했습니다. 해마다 저울검사를 해봤지만 이제는 할 것도 없으니까 상관이 없지만 사역기사가 5만원, 사역인부보조 3명까지 그러면 4명인데 계량기 검사를 하면 4명이라고 하는 사람은 구경을 못해 봤습니다. 그러면 결국 사역보조인부는 공무원인데 공무원도 사역인부에 포함된다는 말입니까?
복순

박복순지역경제과장

그렇지 않습니다. 공무원은 인건비를 이중으로 받을 수 없습니다.
순갑

정순갑위원

그렇지 않죠, 공무원이 거짓말을 하면 됩니까? 내가 33년간 계량기 검사를 받아왔는데 이런 사역인부라는 것은 처음 봤고 …
용학

신용학지역개발국장

그것을 정위원님께서 이해를 해 주실 것이 단가가 1만 8,700원입니다. 그래 놓으니까 이것을 운용할 때 사실 요새 한 사람이 1만 8,700원으로 하루종일 일을 하겠습니까?
순갑

정순갑위원

그렇게 말씀을 하셨으면 될 것인데 이 돈을 받고 일할 사람이 없지요.
용학

신용학지역개발국장

그러니까 숫자를 맞추어 놓은 것입니다.
순갑

정순갑위원

알겠습니다.
복순

박복순지역경제과장

이 사업도 예산이 있다고 해서 저희들이 유용하거나 못하는 사항이고 인부가 필요없다면 그대로 저희들이 다른 곳에 쓰고 있습니다.
순갑

정순갑위원

다음에 기업지원과에서 동성조선소 입구 도로 확, 포장에 대해서 작년에 본 예산에 5,000만원을 준 것으로 알고 있는데 있습니까?
복순

박복순지역경제과장

예.
순갑

정순갑위원

그런데 왜 사업을 안해줍니까?
복순

박복순지역경제과장

그런 내용은 이야기를 들어서 제가 한 번 챙겨보고 했지만 이것이 진입도로로 들어가는 여러 가지 철거보상, 부지매입 보상 이런 관계로 5,000만원 가지고 불가하고 해서 해양수산실에서 자기들 포장관계가 예산이 되어 있다고 해서 했는데 해양수산실에서 그 사업이 필요성이 없다고 해서 이 사업비는 지금 안하는 것으로 제가 알고 있습니다. 저희 사업비 5,000만원으로서는 그 사업을 마무리 하기는 예산이 부족되어지고 이것은 불용처리 하는 것으로 그렇게 알고 있습니다.
순갑

정순갑위원

제가 알기로는 작년에 해양 수산실과 같이 맞추어 가지고 도로를 확포장한다고 되어 있는데 해양수산실에서는 자기들이 보상문제고 예산문제고 여건이 안되기 때문에 저희 나름대로의 거리가 있답니다. 바닷가에서 거기 까지만 하겠다고 말씀을 하셨는데 그 도로는 사실상 과장님께서 가보셨는지 모르겠지만 …
복순

박복순지역경제과장

못 가봤습니다.
순갑

정순갑위원

그 도로가 사실상 우리나라에서는 그런 도로가 없습니다. 솔직히 아주 험합니다. 그것이 왜 도로가 났느냐 하면 작년에 본 예산에 축동쓰레기장 입구포장 그것을 하면서 그것과 같이 예산을 올렸습니다. 그런데 그것을 지금까지 아무 소리도 안하고 어영부영 하다가 해가 넘어가버렸는데 불용처리한다니까 문제점이 있습니다. 이것을 안되면 포장만 하더라도 해 주어야 됩니다. 한번 가 보십시오. 솔직히 그곳은 도로가 아니라 엉망진창입니다. 그것을 불용처리를 하든지 어떤 방식으로 하든지 간에 1999년도에는 도로를 확포장해 주도록 노력을 해 주십시오. 내 지역인데 가보면 진짜 그런 도로가 있어야 되겠느냐 하는 생각을 누구나 할 수 있을 것입니다. 그것이 1998년 금년 본 예산입니다.
용학

신용학지역개발국장

전부 다 할려고 하면 1억 5,000만원이 든답니다. 그러니까 5,000만원 가지고는 부지도 못사고 그렇게 된 것 같은데 …
순갑

정순갑위원

그러니까 되게끔 5,000만원보다도 예산을 더 요구했는데도 안된답니까? 그러면 그것 추경에 올리십시오.
용학

신용학지역개발국장

그것은 정위원님과 같이 의논을 해서 내녀에 할 수 있도록 연구를 해 봅시다. 예산을 요구해보겠습니다. 같이 예산투쟁을 해 주십시오.
인효

이인효위원장

차병탁 위원님 질의해 주십시오. 박과장님 보니까 지역경제과에서 물가안전대책에 홍보물도 제작하고 상당히 업무를 올해 많이 하신 것으로 알고 있는데 시장 현대화사업 추진관련 협의라고 해서 16회를 했는데 그것이 423페이지입니다. 시장 현대화 사업추진 관련협의해서 16번이나 자리를 했습니다. 그렇지요 과장님? 아, 16번을 할 계획이지요?
복순

박복순지역경제과장

예.
병탁

차병탁위원

그런데 16번 자리를 할 계획이면 이번에는 곤양시장 현대화, 서포시장 현대화 때문에 자리를 16번 가질 것 아닙니까?
복순

박복순지역경제과장

지역민원 해결차 그렇게 할 것입니다.
병탁

차병탁위원

그런데 제가 물어 볼 것은 지금 현재 곤양시장이 제대로 준공이 안되고 있지 않습니까?
복순

박복순지역경제과장

예.
병탁

차병탁위원

그리고 지금 현재 서포시장도 이렇게 해서 이자를 차입해야 된다는 것이 내가 보니까 곤양시장 현대화 사업해서 융자금 이자금액이 2,700만원 되어 있네요.
복순

박복순지역경제과장

예.
병탁

차병탁위원

이것은 그러면 올해만 내는 것입니까?
복순

박복순지역경제과장

427페이제 우리 시비로서 곤양시장에 대해서 융자를 해 주어야 될 금액이 4억 1,600만원입니다. 그에 대해서 저희 시비로서 융자를 해 주지 못하고 농협자금을 가지고 융자해 주는 그 차액보상금을 저희들이 지급해 준 다는 내용입니다. 그러고 서포 시장도 마찬가지입니다. 2억 3,000만원.
병탁

차병탁위원

그런데 이것을 그런 것 같으면 매년 이자를 부담해야 될 것 아닙니까? 그렇지 않습니까?
복순

박복순지역경제과장

이것이 곤양시장에서 사실상 부지대금 완료 납기기일이 지났습니다. 그래서 이번에 곤양시장 관계를 해결할려고 김민조 위원님도 계십니다마는 저희들이 팔방으로 노력하고 있고 금명간에 좋은 해결책이 나오리라 믿고 있습니다. 그래서 그 것이 되어지면 위원님들에 먼저 저희들이 간단하게 여기에 대한 보고서를 작성해서 설명을 드리고 빠른 시일 내에 금년안으로 해결의 전망이 내다 보이고 있습니다. 저희들도 이것이 하나의 민원중에 저희들 걱정거리로 남아있어서 국장님을 비롯해서 여기에 대한 많은 관심을 가지고 곧 해결이 날 것으로 보고 있습니다. 그래서 금년도의 부지대금을 실제 세입으로 잡지도 못하고 있는 이런 실정에 있었습니다. 금년연말중에 해결이 날 것으로 기대하고 있습니다.
병탁

차병탁위원

그러니까 피해를 보고 있기 때문에 이자를 2,700만원이라는 돈을 곤양시장 시민들이 내야 될 것 아닙니까?
복순

박복순지역경제과장

예.
병탁

차병탁위원

그렇기 때문에 이것을 빨리 시장 현대화사업에 신경을 써주십시오. 그래서 제가 말씀을 드리는 것입니다.
복순

박복순지역경제과장

관심을 가져 주셔서 고맙습니다.
병탁

차병탁위원

그리고 427페이지, 또 이야기를 드리는데 공예품개발 장려비 지원해서 600만원 되어 있는데 앞에서 제가 이야기를 들으니까 물론 지역개발품을 장려한다는 뜻에서 600만원을 지원해 주는 것은 좋은데 한 업체는 일본으로 가서 전시회를 한 줄 알고 있습니다. 그런데 한 업체는 도에서 개최하는 공예전시회에 출품을 했습니까?
복순

박복순지역경제과장

예.
병탁

차병탁위원

확실합니까?
복순

박복순지역경제과장

예.
병탁

차병탁위원

금년도에 장려금을 지급한 업체는 대상에서 제외되어지고 작년에 올라있었는데 올해에 또 올려져 있기 때문에 이야기를 드리는 것입니다. 작년도에 한 곳이 사천 어디입니까?
경제

지역경제

과장 박복순 두량에 있는 고천도예입니다.
병탁

차병탁위원

고천도예는 작년에 일본에도 가서 우리의 공예품을 알리고 제대로 활동을 하고 있기 때문에 장려비를 줘도 되는데 백신동인가 어디 있죠?
복순

박복순지역경제과장

예.
병탁

차병탁위원

거기에는 작년에 출품했습니까?
확실합니까?
그러면 내가 볼 때는 차등을 줘야 된다고 생각을 합니다. 외국에 까지 가서 아까 이야기한 고천도예하고 지금 현재 백신동에 있는 공예품 취급하는 업소하고는 차등이 있어야 되지 않겠나 싶어서 말씀을 드리는 것입니다. 차라리 고천도예에 300만원을 주고 다른 쪽에는 200만원을 주든지 100만원을 주면 되지 않겠나 싶어서 말씀을 드리는 것입니다.
복순

박복순지역경제과장

내년도에는 생산실적이라든지 이런 것을 충분히 검토하고 심의를 거쳐서 오늘 차병탁 위원님께서 말씀하신 그런 내용을 충분히 고려해서 아주 공정하게 우수업체를 선정해서 하도록 그렇게 하겠습니다.
병탁

차병탁위원

잘 알겠습니다.
인효

이인효위원장

마지막으로 제가 간단하게 한 두가지만 묻겠습니다. 424페이지 제일 하단에 국외여비 해외시장 개척단 참가 일본에 어느 분들이 가는 것입니까? 어떤 분입니까? 배정되어 있습니까?
복순

박복순지역경제과장

이것은 공무원들이 가는 것입니다.
인효

이인효위원장

공무원중에 한 사람이 가시겠다고? 이것은 전년도에 이런 해외시장개척단이 해외에 갔다오신 기억이 있습니까?
복순

박복순지역경제과장

지난번 8월달에 시장님을 비롯해서 1주일간 갔다 왓습니다.
인효

이인효위원장

거기에 포함해서 갔다 오신 분을 이야기 한 것입니다. 그렇지요?
거기에 갔다 오셔서 특별한 좋은 성과가 있었습니까?
복순

박복순지역경제과장

지난번 업무보고시에 그 성과를 상담하고 실제 계약관계를 보고드린 바 있습니다.
인효

이인효위원장

426페이지 민간실비보상금해서 무역실무자간 교육참석자 보상 이렇게 해서 2회 2명해서 있는데 여기에는 어떤 분들이 참석하는 것입니까?
복순

박복순지역경제과장

이것은 주로 수출업체 그때 그때 저희들이 희망업체를 선정을 받아서 중앙에 주로 보면 자기들의 필요에 따라서 무역센터 이런 곳에 교육받으러가는 출장여비가 되겠습니다. 실비보상.
인효

이인효위원장

큰 액수라고는 이야기 할 수 없지만 이런 자기 업을 하고 계시는 분들에게 자기 업을 위해서 국내외에 참석을 하고 계시는 분들이 있을 것으로 알고 있는데 이런 곳에 굳이 시비를 충당해서 지원해야 할 필요성이 있다고 생각을 하십니까?
복순

박복순지역경제과장

그런데 위원장님 그렇습니다. 저희 관내에 중소기업체들이 전부 열악한 경제속에 있습니다. 이분드링 우리 국내에서만 시판을 하다보니까 국외 어떤 기술습득이라든지 기술보전, 판로개척을 우리 국내 지역에만 있다 보니까 시야가 좁아 집니다. 이런데 다소 시비라도 보전을 해서 시야를 넓혀서 지역경제를 활성화하자는 것입니다.
인효

이인효위원장

어려운 시기에 활성화 시키자는 뜻으로 받아들이겠습니다. 제 이야기는 이것으로 마치겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 지역경제과 소관 제안설명을 마치겠습니다. 관계 공무원 여러분 수고 많았습니다. 퇴실해 주시기 바랍니다. 시간이 얼마 안되었기 때문에 이어서 바로 건설과를 하도록 하겠습니다. 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. O 건설과 소관 다음은 건설과 소관에 대하여 건설과장으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 건설과장 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
상종

이상종건설과장

건설과장 이상종입니다. 저희 건설과 1999년도세입세출예산안에 대해서 제안설명을 올리도록 하겠습니다. 예산서 448페이지가 되겠습니다. 3320에 치수 및 재해대책 항목이 되겠습니다. 하천 관리 경상예산으로서 일반운영비에 일반수용비로서 하천 및 폐천부지 측량수수료 60필지에 768만원 계상을 했습니다. 이것은 송포천, 죽천천, 용정천, 봉현천에 폐정천부지 양여를 위해서 분할로 매각하기 위해서 분할을 해야 할 그런 사항입니다. 하천유지관리 장비구입으로서 낫, 톱, 장갑, 예취기날, 기계톱날 이것은 기선계 정비를 위해서 우리가 하천청경들 현지 작업 때문에 구입을 하는 그런 사항입니다. 다음 피복비로서 칭·경찰 제복, 하천정비 중기임차료 750만원, 이것은 춘추계 기선계 정비시에 장비를 임대해서 하천을 정비하기 위해서 계상되어 있습니다. 다음 시설장비유지비로서 하천정비장비 유류구입, 휘발유, 오일, 예취기, 전기톱 기선계 정비하는데 예산이 되겠습니다. 다음 국내여비로서 각종 하천정비 업무추진을 위해서 출장여비 316만 8,000원을 계상했습니다. 다음은 재료비로서 하천내 유수지장목 제거 제초제 구입을 240만원입니다. 다음 보조사업으로서 내년도 소하천 양여금 사업에 관한 내용이 되겠습니다. 지금 현재 이 양여금지원사업은 금년도 현재계획입니다. 그래서 소하천 정비를 2개소 연내에 비추어 가지고 계상을 했습니다. 그래서 실시설계비, 시설비 총 2억 지원된 것에 관해서 공사비를 1억 8,900만원을 계상했습니다. 다음은 소규모 주민편의사업으로서 이것은 도비 50%, 시비 50% 지원된 사남면 종천 소하천정비가 되겠습니다. 9,513만 6,000원을 계상했습니다. 다음은 그에 따른 소하천 정비사업을 추진하기 위한 시설부대비가 되겠습니다. 다음 자체사업으로서 시설비 6,000만원을 계상했스니다. 이것은 수해위험지구에 하천 정비를 수해 예방차원에서 하천준설이라든지 수해범람지구라든지 거기에 예산을 우수기 전에 예방사업을 하기 위한 내용이 되겠습니다. 삼정천 재방정비 1,000만원, 목단천 및 금진소하천 준설 3,000만원, 송포천 정비 2,000만원 계상을 했습니다. 다음은 452페이지 재해대책 예산이 되겠습니다. 일반수용비로서 재난·재해대책 상황실 용품, 재난관리계획 책자 유인, 지역방재계획유인 그런 경상적 경비가 되겠습니다. 다음 하단에 공공요금 및 제세로서 612만원 그것은 자동우량관측장비 전화요금, 상황실 전화요금 등 그런 항목이 되겠습니다. 453페이지가 되겠습니다. 급량비로서 598만원, 이것은 재해대책 특근자 급식비입니다. 다음 재난상황실 근무자 급식비 180만원, 방재도상 전산훈련시의 급식비, 재해복구참여 야간직원들의 특근급식 이렇게 되어 있습니다. 다음 재난·재해복구 중기입차 420만원, 다음은 시설장비유지비로서 자동계량기 유지비, 재난상황실의 팩스, 기상관측장비 유지비 등을 계상했습니다. 하단에 국내여비 115만 2,000원, 재해대장 작성, 이것은 재해시에 출장비가 되겠습니다. 다음 재난관리 관계자 중앙 및 도 교육회의참석 출장비 153만 6,000원 계상을 했습니다. 다음 재료비로서 P·P 포대, 이것은 수방자재 구입 예산이 되겠습니다. 말목, 비닐, 햄머, 로프, 모래, 이것은 월동 경빙기때 제설작업이 되겠습니다. 염화칼슘같은 것이 되겠습니다. 455페이지 재해보상금으로서 200만원이 되어 있습니다. 이것은 재난시에 복구동원할 때 재해대책 민간인 급식비가 되겠습니다. 다음 적립금으로서 재난관리기금 2,860만원, 재해대책기금 1억 1,440만원이 계상되어 있습니다. 이것은 법정요율에 의해서 기금확보분이 되겠습니다. 다음 건설행정 항목으로서 인건비에 도로수로원 14명분 기본급, 상여금, 가산금 계상했습니다. 다음 456페이지에 수로원 인건비에 경상적 경비가 되겠습니다. 다음 노상적치물 단속은 2명에 대해서 인건비 계상을 2,739만 6,000원이 되겠습니다. 다음 457페이지 경상적 경비로서 일반운영비에 일반수용비가 되겠습니다. 국유재산 측량수수료로서 300만원, 이것은 국유재산 용도폐지 민원으로 인해서 도로를 분할해야 될 그런 사항이 되겠습니다. 그에 따른 등기수수료입니다. 다음 전문건설업 면허관리에 따른 사무적 경비가 되겠습니다. 다음 458페이지는 경상적 경비로서 유인물로 갈음을 하겠습니다. 다음 중간에 공공요금 및 제세로서 전화요금 336만원, 가로등 보안등 전기요금 1억 7,884만 4,000원이 되겠습니다. 459페이지, 청원경찰 피복비 다음 경상적 경비가 되겠습니다. 460페이지, 이것도 건설행정을 수행하기 위한 경상적 경비가 되겠습니다. 다음 461페이지, 도로유지관리용 자제구입으로서 야광페인트, 회석용 휘발유를 구입하기 위해서 123만원, 본청의 가로등 고장시에 수선부품이 되겠습니다. 안정기, 램프, 배점판, 자동개폐기 해서 1050만원을 계상했습니다. 군도교통량 조사 인부임을 198만원 계상했습니다. 461페이지 제일 하단에 소규모 주민편익사업을 17억 2,500만원 계상을 했습니다. 이것은 농어촌도로 12건과 마을안길 6건, 이것은 도비지원이 50%, 시비부담이 50% 해서 연차별 계획에 의해서 계상을 했습니다. 다음 시설부대비, 본사업 추진에 따른 측량 감정 분할수수료라든지 지도공무원 출장여비가 1,498만 2,000원이 되겠습니다. 462페이지 맨하단에 자체사업으로서 민간 이전사업비를 480만원, 이것은 마도 운항운영비 적자에 대한 480만원 지원분이 되겠습니다. 다음은 463페이지에 시설비로서 도로표지판 신설 및 정비 1,000만원, 도로안전 시설물 정비에 1,000만원, 춘추계 도로정비 사업에 2,000만원, 다음 서포 구평도로 개설에 1억이 내년도에 계상되었습니다. 이것은 총 사업비가 8억이 소요되어지는데 금년도에 2억을 투자해서 12월 10일에 입찰이 되겠습니다. 그리고 내년에는 시재정의 어려움으로 인해서 계속 예산을 많이 확보해서 내년도에 거의 종결을 지워야 되지만 1억밖에 계상을 못했습니다. 다음 도로원표설치 동금동 143번지에 2개소 설치하는데 1,000만원, 다음 대방도록 기편입 토지보상이 되겠습니다. 이것은 3,550만원, 이것은 종전에 도로를 개설했는데 보상이 안 된 체불용지가 남아서 국민고충처리 위원회까지 민원이 제기되어서 보상을 시에서 하도록 되어졌습니다. 이래서 보상분 3,550만원입니다. 다음 용현면에 석계, 용정간 도로 재포장 공사 3,000만원 계상되었습니다. 다음 가로등 수선 및 교체예산으로 내년도 읍·면·동 지역에 추가신설 가로등 설치 민원요구를 감안해서 5,000만원을 계상했습니다. 다음은 남양 대포 도로포장이 되겠습니다. 이것은 구 남양2동 사무소에서 대례 마을간에 도로를 종전에 새마을 사업을 할 때 포장을 해서 도로폭이 4M로 상당히 협소합니다. 그래서 확장을 660M를 추진할려고 합니다. 다음 464페이지에 동서동에 용운암 진입로에 절개지 보강을 30M 구간, 웅벽설치하는 부분에 2,000만원을 계상했습니다. 다음 동서동에 실안입구부터 기도원간에 진입로가 노후되어서 재포장하는데 1,200M 구간이 되겠습니다. 3,000만원입니다. 다음 벌리주차장 뒤에 도로부지보상 및 포장을 62M구간 지금 현재 일부 도로만 형성되어서 폭이 협소합니다. 이래서 도시계획소로 폭에 맞추어서 도로를 정비하는 사업이 5,000만원입니다. 자전거전용도로로 기본계획 용역을 3,000만원 예산을 했습니다. 이것은 우리시 전체에 자전거 전용도로 기본계획을 수립할려고 하면 전체 사업비가 1억정도 소요되어지는데 금년도에 예산이 1,500만원 계상을 추경을 했습니다마는 사업비가 부족해서 명시이월 처리를 해서 내년도에 추진하도록 하겠습니다. 다음 자치단체에 대한 대행사업비로서 청원시설보수비 납입금 500만원, 이것은 새길평에서 배춘리로 가는 농어촌도로입니다. 칠길평면 교차를 하도록 되어 있기 때문에 철도청에 유지관리 비용을 납부하도록 되어 있습니다. 그 계상이 500만원이 되겠습니다. 다음 465페이지에는 내년도 농어촌도로 양여금 보조사업이 되겠습니다. 이것도 지금 현재 확정은 안되었지만 연말이 되어야 행자부에서 확정통보가 있을 것으로 보아 집니다마는 지방중기계획이라든지 현안사업을 감안해서 전년도 양여금 지원수지를 맞추어서 우선 편성했습니다. 그래서 전체 21억 6,900만원이 되겠습니다마는 시설비에 20억 4,400만원을 투자해서 금년도에 계속지구인 조도, 한 개, 검정, 탑동, 초전, 조장, 수청교 노후교량 재가설 이렇게 추진 계획을 하고 있습니다. 다음 그에 따른 시설부대비가 되겠습니다. 다음은 시의 시도보조사업이 되겠습니다. 466페이지 본 양여금 지원사업도 지금 현재 확정내시는 아직 없습니다. 이래서 중기 재정계획이나 지금 현재 추진하고 있는 계속지구를 감안해서 내년도에 전체 38억 5,600만원 정도 지원계획을 보고 예산을 계상했습니다. 그에 따른 시설비 36억 4,900만원, 실시설계비를 약 1억 정도 계상을 했습니다. 그리고 그에 따른 측량이라든지 감정수수료를 부대비를 계상했습니다. 다음 농업기반조성사업으로서 467페이지 일반 수용비가 되겠습니다. 그것은 생활용수 수질검사 수수료, 이것은 지하수개발에 따른 검사수수료 289만원이 되겠습니다. 다음 농림수 소관 국유재산관리 대상 재산처리를 위해서 측량수수료 촉탁비를 250만원 계상을 했습니다. 그리고 춘·추계 한해장비 정비를 위해서 674만원을 계상했습니다. 다음 보조사업비에 있어서 467페이지 하단이 되겠습니다. 금년 가을착수에 따른 내년도 봄마무리 경지정리 사업이 되겠습니다. 전체 16억 5,000만원을 계상했습니다. 시설비로는 15억 5,100만원, 이것은 계양과 덕진포 2개 지구 추진사업비가 되겠습니다. 그에 따른 감리비, 이 감리비는 현재 우리 자체 직원으로서 감독을 하고 있기 때문에 일시용 지정 측량비라든지로 사용을 하도록 하겠습니다. 잔액이 발생되면 시설비로 목변경을 해서 경지정리사업에 주민들의 불편이 없도록 한가지라도 공사를 더 해주도록 그렇게 운영을 하겠습니다. 다음은 기계화 겨작로 확포장 사업, 이것은 내년도에 4km 정도 계획을 했습니다. 그래서 4억 1,276만 3,000원, 국비80%, 지방비 20%가 되겠습니다. 다음 내년도 밭기만 정비사업을 1개 지구에 18ha, 2억 8,100만원 시설비를 계상했습니다. 내년도에 생활용수 개발사업으로서 4개소에 6억 5,388만 8,000원을 계상했습니다. 이것은 국비 50%, 지방비 50%가 되겠습니다. 그리고 곤명면 정주권 사업이 내년도 마무리 연도가 되겠습니다. 그래서 11억 3,500만원을 계상했습니다. 그에 따른 시설비, 실시설계비가 부분적으로 계상을 했습니다. 이 사업항목은 지역주민들 공청회에 의해서 사업을 선정해서 도의 승인을 맡아서 확정지워서 사업을 추진하도록 하겠습니다. 농업기반조성에 따른 시설부대비가 되겠습니다. 경지정리사업, 기계화 경작로 확포장 사업, 밭기반 정리사업, 생활용수 개발사업, 곤명 정주권 개발사업, 다음 470페이지 자체사업으로서 농업용수 암반관정 개발 2개소를 6,000만원을 계상했습니다. 그리고 방조제 긴급보수 및 유지관리를 위해서 900만원했고, 노후소류지 정밀안전 진단을 500만원 했습니다. 다음 민간자본이전은 농지개량조합에서 기계화 확포장으로 이 사업에 따른 시비부담으로 5,824만원이 되어 있습니다. 이상으로서 저희 과의 1999년도 예산 제안 설명을 마치도록 하겠습니다.
인효

이인효위원장

건설과장 수고 많았습니다 . 다음은 질의 및 답변순서입니다. 건설과장은 위원님들의 질의에 소상하게 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언해 주시기 바랍니다. 김종찬 위원님 질의해 주십시오.
종찬

김종찬위원

470페이지 방금 말씀하신것입니다. 기계화 경작로가 있는데, 그것이 시에서 하는 것하고 농업개량조합에서 하는 것하고 구분이 어떻게 되는 것인지 말씀을 해 주십시오.
상종

이상종건설과장

농조에서 시행분은 농조몽리구역에 기계화 경작로사업이 되겠습니다. 그래서 농조준설지 몽리구열에 경지 정리 사업을 한 지구의 농도에 한해서 포장하는 것은 농조에서 추진을 하고 우리 시에서 하는 것은 농조구역이 아닌 일반 구역의 경지정리를 한 농도에 사업을 추진하는 그런 내용이 되겠습니다. 이래서 농조에서나 저희 시에서나 1년 연중 추진하는 사업비와 사업물량은 거의 비슷할 것으로 파악을 하고 있습니다.
종찬

김종찬위원

예를 들어 서포같은 곳에는 거의 농조지원구역에 편입되어 있는 것으로 알고 있는데 거기에는 전혀 농로같은 것이 되어 있지 않아서 농조만 바라보고 산다면 어느 천년에 해서 경운기가 제대로 다닐 수 있을 것인지 참 어이가 없을 정도입니다. 그래서 시하고 겸해서 같이 혜택을 봐야될 그런 형편에 있는데 하도 딱해서 묻는 것인데 시에서 그런 특별지구에 대해서 시혜를 베풀 수 있는 그런 것이 없습니까?
상종

이상종건설과장

그래서 현재 농조는 농조 자체에서 자기들 농조구역의 포장사업을 연차계획을 수립해서 그렇게 시행하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 농조에 우리시가 예산상의 제재를 가할려고 하면 시비 지원을 해 주는 분이 있기 때문에 그것을 실무자 간에 농조와 협의해서 지역간에 균형적으로 포장이 되게끔 그렇게 하도록 하겠습니다.
종찬

김종찬위원

알겠습니다.
인효

이인효위원장

차병탁 위원님 질의해 주십시오.
병탁

차병탁위원

448페이지, 하천 및 폐천부지 측량수수료해서 60필지를 측량을 하네요.
상종

이상종건설과장

예.
병탁

차병탁위원

하천 및 폐천부지 측량수수료해서 60필지를 측량을 하는데 그러면 그것이 사천시 전체 하천에 한다는 이야기입니까, 아니면 어느 지역을 선정해서 하는 이야기입니까?
상종

이상종건설과장

그것은 내년도 측량분은 송포천하고 죽천천, 용정천, 봉현천 그러니까 폐천부지 양여대상 하천부지가 있는 하천이 되겠습니다. 이래서 우리시 전체로는 하천부지가 측량을 앞으로 해야 될 것이 209필지가 있습니다. 그래서 우선 시급한 것만 내년도에 계상을 했습니다.
병탁

차병탁위원

예, 잘 알겠습니다. 그리고 463페이지 신규 가로등설치 해서 20등을 내년도에 할 것이라고 되어 있는데 사천시 전체에 20등 가지고 되겠습니까? 제 생각에는 20등 가지고는 안 될것 같아서 이야기를 하는 것인데.
상종

이상종건설과장

그것은 지금 현재 가로등 수선, 신규 가로등 설치, 다음에 노후 배전함 교체가 같이 되어 있는데 항목만 별도로 구분을 하다보니까 20등이라고 되어 있는데 이것은 전체 5,000만원을 가지고 끌어서 수리비용이 작게 들면 신규설치하는데 쓸 수 있기 때문에 그렇게 운영을 하도록 하겠습니다.
병탁

차병탁위원

금년에는 가로등을 몇 대나 설치했습니까?
상종

이상종건설과장

위원님, 조금 시간을 주십시오.
병탁

차병탁위원

예.
용학

신용학지역개발국장

가로등 관계는 그렇습니다. 저희들이 신규로 어디에 지정되는 것이 아니고 때에 따라서 읍면에 들어오는 것을 해주고 하는 것인데 신규로 할려고 하면 숫자는 상당히 많이 들어 옵니다. 그래서 요구는 많이 해 놓았지만 예산사정이 좋지 않아서 20등만 해 놓았는데 저희들이 필요한 것이 있으면 추경에서 하고 이런 식으로 합니다. 당초에 100% 확보가 안됩니다.
병탁

차병탁위원

예, 그것은 잘 알겠습니다. 제 생각에 사천시 전체에 20등 가지고는 도저히 안 될 것 같아서 질의를 해 본것입니다.
순갑

정순갑위원

가로등 하나 설치하는데 얼마인데, 150만원 가지고 됩니까?
상종

이상종건설과장

기존 전주에 설치하는 보안등이라든지 그런 것은 4,50만원 정도되고 따로 전주를 세워서 선을 끌어서 인입해서 하는 것은 150만원입니다.
순갑

정순갑위원

하나 더 묻겠습니다. 건설과에서 도로표지판을 합니까, 교통행정과에서 하는 것 아닙니까?
용학

신용학지역개발국장

교통행정과에서 하는 것은 교통표지이고, 건설과에는 도로도선표시입니다.
순갑

정순갑위원

462페이지 마도호 운영을 하는데 한달에 40만원이라고 되어 있는데 운영지원을 하는데, 이것은 해마다 하는 것입니까?
상종

이상종건설과장

예, 1997년부터 하는 것입니다.
용학

신용학지역개발국장

마도지역이 수지가 안맞아서 지원을 해 주지 않으면 운영이 안되기 때문에 섬주민들의 운행요금을 받아가지고 운행이 안되니까 시에서 지원하고 있습니다.
순갑

정순갑위원

알겠습니다.
인효

이인효위원장

질의할 위원이 없습니까? 제가 한 가지만 묻고 넘어가겠습니다. 464페이지 제일 상단에 네 번째 , 기본조사설계비에 자전거 전용도로 기본계획 용역을 3,000만원을 해 놓고 있습니다. 지금 특별히 어디 어디에 할 것이라는 계획은 과장님 계십니까?
상종

이상종건설과장

이것은 시전체의 계획수립입니다.
인효

이인효위원장

시전체를 두고 한다고 해도 어디라고 있을 것 아닙니까?
상종

이상종건설과장

주로 사천읍 그 다음에 동지역으로 되어 있습니다.
인효

이인효위원장

인구밀집지역에 교통난해소를 해보자는 뜻이네요?
상종

이상종건설과장

예.
인효

이인효위원장

초기에 우리가 더 깊이 생각을 해야 할 부분이 저렇게 용역을 해서 용역비만 3,000만원을 해서 지금 가뜩이나 어려운 시기 아닙니까? 예산이 부족해서 이래 저래 집행을 하지 못하는 경우에는 용역비만 버리는 그런 결과가 초래되지 않겠습니까? 과장님 한번 말씀을 해 주십시오.
상종

이상종건설과장

그런데 이것이 사실상 보면 시내교통난 해소책으로서 지금 현재 선진국에도 자전거 도로를 교통분담률을 약 25%내지 30% 자전거를 이용하는 것으로 해서 교통난을 해소하는 정책으로서 선진국에서 제도적으로 하는 것을 우리나라도 도입해서 장래 교통문제를 공해도 많이 발생이 안되고 이런 것을 위해서 하는데,
인효

이인효위원장

과장님 그런 의도는 잘 알겠습니다.
상종

이상종건설과장

조금만 더 말씀을 드리겠습니다. 지금 현재 행자부에서 기본계획을 꼭 수립하라는 것이 그에 따른 기본계획이 수립이 안되어지면 지원되는 사업비를 못받기 때문에 이래서 시급하게 해야 될 사항이 되겠습니다.
인효

이인효위원장

그러면 사업비를 지원받기 위해서 용역을 하는 것입니까?
용학

신용학지역개발국장

위원장님, 이해를 해 주실 것이 자전거 전용도로 자체는 기본 계획이 되어 있으면 예를 들어 시내 도시계획 도로라든지 하는 것이 있지 않습니까, 예를 들어 전에 이야기를 했지만 33호선 같은 것 말입니다. 주로 자전거전용도로를 우리시의 여건으로 보면 학교, 중·고등학교 연결도로가 이용이 높기 때문에 지난번에 벌리지구로 해서 중·고등학교까지 갈려고 계획을 해 봤습니다마는 보도같은 것이 안 맞아서 그러는데 신규도로를 낼 때 용역이 기본계획이 되어 있으면 맞추어서 공사를 같이 할 수 있도록 계획을 짤려고 합니다. 그렇게 투자를 효율적으로 할려고 합니다.
인효

이인효위원장

물론 이야기는 좋지만 자전거 전용도로라면 최소한 인도나 도로나 어느 정도 기반조성이 된 이후에 자전거 전용도로라는 것이 필요한 것이지, 그렇지 않고 무조건 위에서 사업비를 가져오겠다는 그런 목적으로 자전거전용도로라는 이야기를 해서 용역비를 3,000만원을 한다는 것은 다시 한번 생각을 할 필요가 있지 않느냐하는 생각이 듭니다. 좁은 길목에 무슨 자전거 전용도로를 하겠다고 생각을 하고 계시는지 과장님 한번 의견을 말씀해 보십시오.
상종

이상종건설과장

지금 저희과에서 추진하는 도로사업이나 지금 현재 도로를 미개설 구간에 다시 확장을 한다든지 하는 구간에는 자전거 전용도로에 따른 기본설계를 미리해 놓음으로 해서 그에 맞추어서 앞으로 도시계획도로를 개설한다든지 일반 군도나 시도를 개설할 시에 이중투자를 방지하기 위해서 미리 기본계획을 마련해 놓아야 된다고 생각을 합니다.
용학

신용학지역개발국장

이것은 좀 되어 있어야 됩니다. 왜냐 하면 앞으로 행자부에서 강력하게 하기 때문에 지원받을 수 있는 기회도 있을 것입니다. 기본 계획이 짜여져 있으면 우선 순위에 의해서 나올 수 있으니까 이것은 꼭 하도록 해 주십시오.
인효

이인효위원장

제도적으로 잘못되어 있다는 것이 정부에서 이렇게 해라, 도에서 이렇게 해라고 내시를 해서 사업비를 내려 놓고 해라고 해서 한다는 이야기를 많이 하고 있습니다. 그런데 이것은 우리에게 맞는 그런 사업을 그리고 우리가 원하는 사업쪽으로 집행이 되어야 되고 추진이 되어야 될 문제를 위에서 무조건 시켰다고 해서 예산만 조금 긁어 올 거라는 생각만 가지고 무계획적인 사업 집행을 또는 사업설계를 해서는 안되겠다는 그런 뜻입니다. 하여튼 알겠습니다. 질의하실 위원이 안계시니까 마치겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 건설과 소관 제안설명을 마치겠습니다. 관계 공무원 여러분 대단히 수고 많았습니다. 퇴실해 주시기 바랍니다. 점심식사를 위해서 정회를 선포합니다.

12시16분 회의중지

13시43분 계속개의

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. O 도시과 소관 오전에 이어 오후에도 도시과 소관에 대하여 도시과장으로부터 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 도시과장 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
명돈

박명돈도시과장

도시과장 박명돈입니다. 도시과 소관 예산을 설명드리겠습니다. 339페이지가 되겠습니다. 주택 및 도시개발입니다. 예산앨은 83억 1,400만원입니다. 그중에서 도비가 5억 800만원이고 양여금이 22억 9,800만원입니다. 시비가 55억 800만원입니다. 도시행정관리입니다. 예산액은 28억 4,100만원입니다. 다음은 340페이지가 되겠습니다. 경상예산이 7,500만원입니다. 인건비는 불법광고물 관련 일용인부임이 1,369만 9,000원입니다. 다음 경상적 경비가 6,200만원입니다. 일반운영비가 2,660만원입니다. 내용별로는 일반수용비가 1,088만원입니다. 그 중에서 토지 이용계획 확인원 서식유인이 100만원, 도시계획도로 편입 부지 보상금 지급 서식유인이 80만원, 물가 및 가격 정보지 구입이 24만원, 건설품셈 구입이 30만원, 보상지금 기록 사진대가 48만원, 복사용지 및 사무용품 구입이 400만원, 복사비부품 구입 및 수선이 180만원, 팩스 용지 및 부품 구입이 80만원, 보상관련 등기부 등본 발금 수수료가 72만원, 불법광고물 장비구입이 20만원, 옥외광고물 정비 전수조사 사진대가 16만원, 옥외광고물 표시허가증 인쇄가 20만원입니다. 다음 342페이지입니다. 공공요금 및 제세가 288만원, 운영수당이 340만원, 급량비가 680만원, 연료비가 24만 9,000원, 시설장비유지미가 240만원, 다음 여비입니다. 여비는 국내여비가 2,979만 6,000원이 되겠습니다. 내용별로 말씀드리면 관내출장여비가 2,400만원, 도시과 직원 기본업무추진여비가 1,500만원, 도시과 직원 기본업무추진 여비가 750만원, 개발제한구역 단속요원 여비가 240만원, 다음 관외출장여비가 480만원입니다. 내용별로는 광양권개발 세미나 참석여비가 86만 4,000원, 도시계획변경 설명회 참석여비가 230만원, 옥외광고물 교육참석 여비가 19만 2,000원, 우수광고물 박람회 참석여비가 19만 2,000원, 도시계획통계 작업여비가 57만 6,000원, 국토이용계획 협의여비가 76만 8,000원, 다음 업무추진비입니다. 예산액은 388만원입니다. 그 중에서 시책 추진 업무추진비가 100만원, 기타업무추진비가 288만원입니다. 다음 344페이지입니다. 일반보상금, 민간실비보상금이 192만원이 되겠습니다. 다음은 사업예산입니다. 시설비 및 부대비가 27억 6,600만원입니다. 그 중에서 시설비가 27억 1,200만원입니다. 그 내용별로는 천주교 산성공원간 도로개설공사가 2억 9,200만원, 정보고에서 정의리간 도로개설공사가 3억 9,200만원, 곤양 도시계획도로 개설공사가 9,600만원, 남양농협 주변 도시계획도로 개설공사가 4억 9,100만원, 선구동 6, 7통 도로 개설공사가 3억 9,200만원, 벌리 사계절꽃집에서 삼천포상고간 도로개설 공사가 9,600만원, 향촌동 도시계획도로 개설공사가 1억 9,500만원, 동서동 8, 14통 도로개설공사가 9,600만원, 동서동 5, 7통 도로개설공사가 1억 9,800만원, 다음 345페이지입니다. 현대아파트에서 실내체육관간 도시계획도로 개설이 1억 9,500만원, 토지매입비가 2억 6,600만원입니다. 그 중에서 도시계획도로 미불토지매입비가 3,000만원, 대도아파트 진입로 토지매입비가 3,600만원, 통창지구 정비비가 2억이 되겠습니다. 다음 시설부대비가 5,300만원입니다. 그 내용별로 말씀드리면 천주교에서 산성공원간 도로개설 공사가 700만원, 정보고에서 정의리간 도로개설공사가 780만원, 곤양 도시계획도로 개설공사가 390만원, 남양농협 주변 도로개설공사가 860만원, 선구동 6, 7 통 도로개설공사가 780만원, 다음 346페이지가 되겠습니다. 벌리 사계절 꽃집에서 삼고간 도로개설이 390만원, 향촌동 도시계획도로개설이 440만원, 동서동 8통, 14통 도로개설공사가 390만원, 동서동 5, 7통 도로개설공사가 140만원, 현대아파트에서 실내체육관간 도시계획도로 개설이 440만원, 다음은 주택관리입니다. 예산액은 3억 5,432만 8,000원입니다. 경상적 경비는 3,352만 8,000원인데 시비입니다. 다음 347페이지가 되겠습니다. 일반운영비는 3,020만원입니다. 내용별로 말씀드리면 일반수용비가 56만원, 공공요금 및 제세가 1,080만원, 운영수당이 280만원, 임차료가 260마원이 되겠습니다. 다음은 348페이지입니다. 시설장비유지비가 840만원입니다. 다음은 여비가 되겠습니다. 국내여비는 330만원입니다. 내용별로 말씀드리면 관내 출장여비가 140만원, 관외 출장 여비가 180만원이 되겠습니다. 다음은 사업예산입니다. 사업예산은 3억 2,000만원입니다. 보조사업비는 3억 1,000만원이 되겠습니다. 그 중에서 일반보상금이 1,080만원입니다. 이것은 농어촌빈집정리 철거보상비가 되겠습니다. 다음은 349페이지입니다. 시설 및 부대비는 3억입니다. 그 중에서 시설비는 2억 9,700만원입니다. 내용별로 말씀드리면 간이하수처리 시설공사가 1억 9,800만원, 농어촌 주거환경개선 기반시설이 9,900만원입니다. 다음 시설부대비는 230만원입니다. 내용별로 말씀드리면 간이하수처리시설 부대비가 140만원, 농어촌 주거환경개선 기반 시설 부대비가 90만원이 되겠습니다. 350페이지입니다. 다음 자체사업비는 1,000만원입니다. 이 1,000만원은 정의임대주택 수선유지비 1,000만원이 되겠습니다. 다음은 오지개발 사업입니다. 시설 및 부대비는 5억 900만원입니다. 그 중에서 시설비가 4억 9,200만원이 되겠습니다. 시설부대비는 1,600만원입니다. 351페이지가 되겠습니다. 시의 국, 시, 도비가 되겠습니다. 예산액은 41억 9,600만원입니다. 그 중에서 양여금이 20억 9,800만원이고 시비가 20억 9,800만원이 되겠습니다. 다음은 시설비 및 부대비입니다. 시설비 및 부대비가 41억 9,600만원입니다. 그 중에서 시설비가 41억 7,400만원이고 시설부대비가 2,100만원이 되겠습니다. 다음은 352페이지입니다. 팔포주변 도로개설 공사가 580만원입니다. 거기서 시설부대비가 280만원, 측량 및 감정수수료가 300만원이 되겠습니다. 다음은 특별회계를 설명드리겠습니다. 669페이지 주택사업 특별회계입니다. 673페이지 세출예산이 되겠습니다. 주택 및 도시개발 예산액이 255만원입니다. 경상적 경비가 255만원입니다. 그 중에서 일반운영비가 159만원, 여비가 96만원이 되겠습니다. 다음 674페이지입니다. 지방채 상환입니다. 예산액이 1억 5,900만원입니다. 그 중에서 차액금 이자가 7,400만원입니다. 675페이지 차액금 원금이 8,500만원이 되겠습니다. 다음 676페이지 예비비입니다. 예비비가 1억 1,500만원이 되겠습니다. 다음은 토지구획정리사업 특별회계가 되겠습니다. 703페이지, 세출예산입니다. 도시행정관리 예산액이 20억 5,100만원입니다. 그 중에서 경상예산이 1,300만원이고 인건비가 940만원입니다. 인건비 940만원은 일용인부임 인건비가 되겠습니다. 다음은 경상적 경비가 440만원입니다. 704페이지가 되겠습니다. 일반운영비가 170만원입니다. 여비가 260만원이 되겠습니다. 다음은 사업예산입니다. 자체사업이 되겠습니다. 예산액은 20억 3,700만원입니다. 시설비 및 부대비가 20억 3,700만원이 되겠습니다. 그 중에서 시설비가 20억 1,100만원이고 시설부대비가 2,500만원이 되겠습니다. 다음은 이주대책사업 특별회계가 되겠습니다. 729페이지 세출예산입니다. 상수도 관리가 7,800만원입니다. 그 중에서 경상적 경비가 650만원이 되겠습니다. 일반운영비가 572만원, 그 내용별로는 일반 수용비가 20만원, 공공요금 및 제세가 480만원, 시설장비유지비가 72만원입니다. 여비는 28만 8,000원이 되겠습니다. 다음은 730페이지입니다. 재료비가 49만 7,000원입니다. 다음 사업예산은 시설비 및 부대비가 7,100만원입니다. 그 중에서 시설비가 7,134만 7,000원입니다. 시설부대비는 64만 8,000원입니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
인효

이인효위원장

도시과장 수고 많았습니다. 다음은 질의순서입니다. 도시과장은 위원님들의 질의에 소상하게 답벼해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원께서는 발언해 주시기 바랍니다. 최동식 위원님 질의하십시오.

최동식위원

과장님 한 가지만 묻겠습니다. 342페이지에 보면 도시과에서 하는 각종사업이 보면 시설비, 시설부대비가 다 게재되어 있습니다. 과마다 부대비에 보면 등기료, 측량수수료 이렇게 해서 나오는데 지금 다른 과에서도 도시계획업무추진 특근자 급식이라고 해서 별도로 330만원이 돌려져 있고, 보상업무추진 특근자 급식해서 150만원이 올려져 있고, 건축업무추진 특근자 급식은 건축업무는 도시과밖에 안하니까 그렇다고 해도 지금 다른 과에서는 보상업무추진 특근자 급식이 안올라 와 있습니다. 지금 도시과만 특근자 급식비가 올려져 있는데 그것 한번 소상하게 말씀을 해주시기 바랍니다.
명돈

박명돈도시과장

도시과는 사실상 격무부서입니다. 물론 건설과나 그런데도 역시 마찬가지입니다마는 시책사업을 추진을 하다 보니까 야간작업을 많이 합니다. 그렇다 보니까 급식비가 배려가 된 것 같습니다. 그리고 시설부대비는 사용하는 용도가 정해져 있습니다. 예를 들면 토목시험수수료, 설계용품 구입비, 측량기구 구입비, 경미한 피해 보상같은 데 사용하게 되어 있습니다. 그래서 시설부대비가 계상되어 있지만 시설부대비로 사용하는 그런 명목이 별도로 되어 있고 또 격무부서이다 보니까 급식비가 이렇게 예산상 계상이 되어 있습니다.

최동식위원

잘 알겠습니다.
용학

신용학지역개발국장

급식비는 참고로 말씀을 드리겠습니다마는 건설과와 도시과에만 계상을 해 놓았습니다. 건설과도 590만원이고, 도시과도 600만원인데 사실 우리 국에서 야간작업을 하는데 도시과와 건설과가 주로 하니까 고려를 해 주시기 바랍니다.
인효

이인효위원장

정순갑 위원님 질의해 주십시오.
순갑

정순갑위원

여기에 345페이지 대도아파트 진입로 토지매입에 대해서 3,600만원이면 됩니까? 민원이 오래 된 것으로 알고 있는데, 내가 듣기로는 대도아파느 진입로 토지매입이 3,600만원가지고는 어려울 것 같은데 과장님이 하번 더 생각해 볼 것이 아닌가 생각이 되는데요.
명돈

박명돈도시과장

대도아파트는 조금전에 위원님이 말씀을 하셨지만 3, 4년 전부터 민원이 상존되어 있어서 항상 민원을 제기를 하는 그런 지역입니다. 그 진입도로로 40평을 우리가 계산한 것은 대충 계산을 한 것인데 실제 아파트 주민들은 40평은 면적이 작다, 한 50평내지 60평정도 되어야만이 우리가 진입도로로 활용하는데 아무런 지장이 없다고 주장을 하고 있습니다. 그래서 이 면적은 우리가 최소면적을 잡아서 40평이 되어 있는 것입니다. 그래서 사실상 주민요구대로 하면 예산이 모자라는 것은 사실입니다.
순갑

정순갑위원

내가 볼 때에는 이것이 실제로 제가 통합되기 전에는 나도 전의원께서 말씀을 해도 깊이 생각도 해보지 않고 했지만 현제 제가 들어서다 보니까 정말 요구조건도 많고 어려움이 많은데 과거에 과장으로 계시던 몇 년 전부터 일어난 일인 것으로 알고 있습니다. 그런데 지금 민원이 일어나지 않게끔 할 려면 집행부에서 조금 더 선심을 써서 60평이나 한 10여평 더해서 해결하는 방법이 있으면 추경예산이나 이렇게 해결을 하고 앞으로는 다시 민원이 제기되지 않게끔 노력을 해 주셨으면 하는 그런 뜻에서 말씀을 드린 것입니다. 이상입니다.
명돈

박명돈도시과장

참고적으로 제가 말씀을 드리겠습니다. 토지주가 실제 40평을 떼고도 그 토지를 유용하게 사용할 수 있는데 거기에서 10평이나 20평이나 더 토지주한테 그 땅을 팔라고 하면 토지주가 거부반응을 일으키는 그런 사항이 있을 수도 있을 것이라고 판단을 합니다. 위원님께서 그 점을 참고로 해 주시면 고맙겠습니다.
순갑

정순갑위원

과장님께서 한번 더 지주와 의논을 해서 이왕이면 조용하게 대도아파트 주민들의 민원이 안일어나게 노력을 해 주십시오.
명돈

박명돈도시과장

예, 알겠습니다.
인효

이인효위원장

김민조 위원님 질의해 주십시오.
민조

김민조위원

과장님 345페이지에 토지매입 부분에 도시계획도로 미불토지매입 3,000만원이라고 해 놓았는데 이것은 어떻게 된 것입니까?
명돈

박명돈도시과장

이것은 도시계획도로를 보상을 하다보면 잔여지가 좀 남습니다. 그런데 올해 예산이 3,000만원이 계상되었는데 사실상 이것은 반 밖에 안됩니다. 지금 당초 예산에 이렇게 편성된 것인데 추경을 해야 됩니다. 실제 다 할려고 하면 작년같은 때는 6,000만원 정도 소요되었습니다. 그런데 올해도 할려면 5,000만원 정도가 되어야 예산이 우리가 바라는 대로 될 수 있습니다.
민조

김민조위원

제가 이야기하고 싶은 것은 과장님께서 업무를 집행하시는데 있어서 벌써 도시계획도로라고 하면 도면을 쳐다보면 어느 부분은 매입을 해 주여야 된다는 판단이 안서 있습니까?
명돈

박명돈도시과장

예.
민조

김민조위원

그런데 또 3,000만원 했다, 추경했다, 또 했다 하면 사업에 차질만 자꾸 온다는 말입니다. 왜 그러면 도로를 사업을 제대로 못하느냐하고 물으면 지금 돈이 없어서 못합니다, 보상해 줄 돈이 없어서 못합니다 라고 할 것 아닙니까? 이런 짓을 해서는 안되고 과장님께서 도면을 보시고 이 토지 이토지는 매입을 해주어야 된다고 판단이 되면 본예산에 얹어서 예산을 확보해서 아무 말 없이 주고, 도로를 개설해 주어야 일이 진척이 되지, 제가 생각하기에 3,000만원만 해 놓아서 이상하다 싶은데 …
용학

신용학지역개발국장

조금 전에 도시과장이 이야기하는 것도 있지만 대개 보면 도시계획 용지보상을 해 보면 사고이월, 명시이월 해서 3년까지 가는 것도 있습니다. 그렇게 사고이월해서 불용되어서 수령을 안하는 사람들, 돈이 작다고 해서 연도가 넘어 갈 때 까지 안 찾아가는 사람들이 있습니다. 이런 것은 불가피하게 불용처리가 되는데 실제로 예를 들어 이야기를 하면 과거에 동좌동 사무소 앞에 그런 도로를 보면 그 사람들이 돈을 찾아가든지 말든지 도로를 내버렸습니다. 그렇게 해서 수령을 안하고 있는 연도는 넘어가 버리고 그것을 뒤에 보고 자기들이 돈을 찾으러 오는 것이 나옵니다. 그런 것을 주로 커버하는 수단이 됩니다.
민조

김민조위원

국장님께서 이야기하시는 것은 그러면 도로가 개설된 것입니까?
용학

신용학지역개발국장

개설이 되었지요. 도로는 다 되었고 …
민조

김민조위원

아니, 제가 하고 싶은 이야기는 우리 민이 하는 것은 이만큼만 위반을 해도 안되거든요, 그런데 관에서는 돈 안준 것도 남의 터를 사용해도 된다?
용학

신용학지역개발국장

그런것은 법을 위반하는 것이 아니고 동의는 한 것입니다. 길은 내라고 하는데 그 속에서 여러 가지 형태가 나옵니다. 아까 이야기한 대로 동좌동 같은 경우는 본인이 뒤에 수령하겠다고 해서 안가져간것도 있고, 심지어 더 한것은 압류가 됐다든가, 설정이 되었다든가 등기에서 수령을 못하는 서류절차를 못갖추어서 못하는 것도 있고 그런데 길은 내라고 했습니다. 그러니까 동의는 한 것입니다. 동의 없이는 못합니다. 동의는 해 놓고 서류를 못 갖추어서 보상금을 못 가져가는 것입니다. 그러니까 연도폐쇄기가 넘어버리고 불용되어서 뒤에 돈을 줄려고 하니까 뒤에 신청하면 돈을 줘야 되기 때문에 그런 것입니다. 그런 것이 드문드문 한 건씩 들어 옵니다. 그러니까 이것은 응급처치 사항입니다.
민조

김민조위원

제가 알기로는 본인이 승낙이 안되면 도로가 개설이 안되는 줄로 알고 있습니다. 소송이 계류중에 있으면 소송이 종결될 때까지는 도로개설을 못한다고 알고 있는데 이렇게 보니까 미불토지매입비라고 되어 있는데 우리 시에서도 외상을 하는가 보다 싶어서 드리는 말씀입니다.
용학

신용학지역개발국장

과거하고는 좀 다르고 지금은 아까 이야기한 대로 소송문제는 무조건 못하는 것이 아니고 공부상의 소유자의 동의만 받으면 공사는 하고 보상서류를 못하는 것은 절차를 갖추어서 해제를 한다든가, 동기를 한다든가, 소송을 한다든지 하는 것이 있어서 그렇지 동의받고 합니다. 동의 안받고는 원상복구 명령을 내릴것이기 때문에 못합니다. 그런 것이 있습니다. 그러니까 그런 경우는 숫자가 작습니다. 3,000만원이라고 돈이 작은 이유가 그것입니다.
민조

김민조위원

예, 알겠습니다.
인효

이인효위원장

더 없습니까? 제가 한 가지만 묻겠습니다. 348페이지 최하단 기타보상금, 농어촌빈집 정리 철거보상비 30만원 곱하기 36동, 1,080만원, 도비가 500만원, 시비가 500만원 해서 있는데 지금 36동이 지금 어디어디에 대충 산재하고 있습니까?
명돈

박명돈도시과장

농어촌 빈집은 우리가 읍면동 별로 우리 나름대로 조사가 되어 있습니다. 그런데 작년에 철거한 것은 11동이고 우리가 1997년도에 조사한 현황에 의하면 185동입니다. 사천읍이 15동, 정동이 14동, 사남이 9동, 용현이 13동, 곤양이 22동 이렇게 되어 있기 때문에 숫자에 안배해서 읍면동 별로 배정해 놓은 것이 38동입니다.
용학

신용학지역개발국장

그것은 참고로 이야기드리면 금년에도 11동을 철거한 것이 주로 국도변에 가시권에 있는 것을 먼저 했고 내년에도 그런 곳에 도로변에 더러운 빈집을 해 나갈 것입니다.
인효

이인효위원장

그러니까 환경미화차원에서 정리를 해 보자는 그런 뜻입니까?
용학

신용학지역개발국장

그렇습니다. 빈집은 노후되어서 쓰러져 가는 것을 말합니다.
인효

이인효위원장

예, 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 도시과 소관 제안설명을 마치겠습니다. 관계 공무원 여러분 수고가 많았습니다. 퇴실해 주시기 바랍니다. O 교통관광과 소관 다음은 교통관광과 소관에 대하여 교통관광과장으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 교통관광과장 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
재석

류재석교통관광과장

교통관광과장 류재석입니다. 저희과 소관 1999년도예산안 제안설명을 하겠습니다. 352페이지가 되겠습니다. 일반운영비 총 5,842만 6,000원이 되겠습니다. 이 중에서 일반 수용비 중에서 들이한 것만 말씀을 드리고 내려가겠습니다. 관광책자, 관광홍보 팜플렛 제작에 249만원, 다음에 관광책자 제작에 1,250만원이 있습니다. 다음 353페이지가 되겠습니다. 세 번째 남일대 해수욕장 야영장부지 측량 수수료 90만원입니다. 벚꽃축제 홍보물 제작 170만원, 벚꽃축제 행사 리플렛 제작에 250만원, 바다영화제 홍보물 제작 및 방영테이프 구입에 410만원, 다음 페이지가 되겠습니다. 제일 밑에 임차료에 해수욕장 모래사장 정비 불도저 임차가 120만원이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 바다영화제 행사장비임차가 있습니다. 음향기기, 영사기 해서 300만원이 되겠습니다. 시설장비유지비에 해수욕장 부대시설 유지관리에 350만원있습니다. 여비와 재료비는 생략하겠습니다. 356페이지가 되겠습니다. 일반보상금으로 490만원이 있는데 벚꽃출제 공연출연자 실비보상에 290만원이 되겠습니다. 농악팀, 오광대, 교통관광 안내용원으로 되어 있습니다. 여름해변 이벤트 행사 출연자 실비보상에 200만원인데 진행 및 심사요원이 50만원, 공연출연자가 150만원이 있습니다 . 다음 밑에 자체사업에 시설 및 부대비에서 시설비로서 실안지역 관광지 지정에 따른 용역비 해서 2억이 되겠습니다. 저희 교통관광과에서 단일사업비로서 이 2억이 최고로 반영되었습니다. 다음에 해수욕장 야영장설치 부지매입비로 1억이 있습니다. 관광안내판 제작에 800만원, 다음에 이벤트 행사 무대설치비에 500만원이 되겠습니다. 다음 자산취득비에 관광홍보용 사진기 구입에 200만원이 되겠습니다. 사진기에 100만원, 망원렌즈에 100만원이 되겠습니다. 경상적 경비는 생략하겠습니다. 470페이지가 되겠습니다. 제일 밑에 보면 3400 교통관리비가 되겠습니다. 471페이지 여기서 일반운영비는 생략하겠습니다. 472페이지 역시 예년에 그냥 쓰는 수용비입니다. 473페이지 가운데 임차료가 있습니다. 저희들 방치차량 견인비 250만원이 되겠습니다. 시설장비유지비는 1,600만원 되겠습니다. 여비는 생략하겠습니다. 474페이지 여기도 업무추진비, 재료비, 일반보상금 예년과 같이 계상되었습니다. 475페이지 자체사업에 시설 및 부대비에 승강장 설치 4개소 해서 1,600만원이 되겠습니다. 다음에 교통안전시설에 일반운영비에 일반 수용비가 나와 있습니다. 476페이지 자체사업에 시설 및 부대비에 차선도색 1억이 되어 있습니다. 금년도에 차선도색에 약 2억이상 투입되었습니다. 다음 신호기 설치가 6,000만원입니다. 이것은 신호기가 네거리 이상에서는 한 개 약 4,000만원 정도 소요되기 때문에 2개를 할려면 부족합니다. 교통안전표지판에 1,000만원 되겠습니다. 이상입니다.
인효

이인효위원장

교통관광과장 수고 많았습니다. 다음은 질의순서입니다. 교통관광과장은 위원님들의 질의에 소상하게 답변해 주시기바랍니다. 질의하실 위원께서는 발언해 주시기 바랍니다. 차병탁 위원님 질의해 주십시오.
병탁

차병탁위원

357페이지, 해수욕장 야영장 설치부지매입해 가지고 1억이 되어 있는데 지금 평당 얼마씩 해서 야영장을 설치할려고 생각하고 계십니까?
재석

류재석교통관광과장

이것은 야영장 저쪽에 부대 돌아가면 코끼리바위쪽에 보면 부대 지금 있는 정문 바로 밑에 있는 사유지입니다. 거기에 부지가 있습니다.
병탁

차병탁위원

부지인데 지금 평수가 몇 평이나 됩니까?
재석

류재석교통관광과장

1,000평 정도되는데 이것이 실제로 평당에 15만원 정도로 잡고 있습니다. 그렇게 계상을 했습니다.
병탁

차병탁위원

그래서 제가 물어보는 이야기인데 그것이 10만원 내지 15만원 가지고 되겠습니까?
재석

류재석교통관광과장

현재로 봐서 저희들이 감정가격을 대략 그 정도로 나오지 않겠느냐 생각을 하고 있는데 본인들은 그 가격을 가지고 팔 의향이 없는 것으로 알고 있습니다.
병탁

차병탁위원

그리고 여기에 올 해 사업 예산에 올려져 있는 것으로 알고 있는데 해수욕장은 개인적으로 생각했을 때 이렇게 생각 하고 있습니다. 동쪽에 있는 건물 있지 않습니까?
재석

류재석교통관광과장

예.
병탁

차병탁위원

그것은 철거해야 된다고 생각합니다. 왜냐 하면 지금 삼천포 해수욕장이 모래사장이 너무 좁습니다. 좁고, 그래서 지금 여름철에 해수욕장에 관광객이 오고 하면 제대로 수용을 못하는 처지에 있기 때문에 올해 사업예산에 그것을 얹어 놨으면 싶은 생각이 드는데 사업예산에 빠져 있어서 말씀을 드리는데 추경에 예산을 얹어 놓는다고 해도 동쪽에 있는 건물을 철거를 해 주실 것을 부탁드립니다.
재석

류재석교통관광과장

그것을 저희들이 거기에 여름철에 행정관계, 다음에 소방대라든지 경찰, 보건소 등 이렇게 있습니다. 그 건물을 철거해서 사장을 만들고 거기에 따라 가지고 지금 주차장 쪽에 있는 그쪽 부지에 남아 있습니다. 예정지를 해 놓았는데 거기에 2층으로 지어서 1층에는 샤워실과 탈의실을 만들고 2층에 행정실을 하기로 했는데 금년도에 보시면 명시이월에 유일하게 약 800만원 설계비만 계상되고 사업비가 없어서 내년도에 그 예산을 확보하면 설계비를 같이 해서 하기 위해서 명시이월을 만들어 놓고 있습니다.
병탁

차병탁위원

그러니까 지금 과장님 아까 이야기한대로 지금 현재 야영장하고 동쪽에 있는 건물을 뜯어 버리고 나면 해수욕장에 오는 관광객이 이용하기도 편합니다. 주차장과 같이 이어지기 때문에 동쪽에 있는 건물은 철거가 되어야 된다고 생각을 해서 말씀을 드립니다.
재석

류재석교통관광과장

금년도에 15억을 계상을 했는데 반영이 되지 않았습니다.
병탁

차병탁위원

알겠습니다.
인효

이인효위원장

김민조 위원님 질의해 주십시오.
민조

김민조위원

과장님, 356페이지에 민간 실비보상금이 금액은 얼마 안되는데 이것 지금 선진공원 벚꽃축제 말하는 것이지요?
재석

류재석교통관광과장

예, 그렇습니다.
민조

김민조위원

선진공원 관리를 교통관광에서 합니까, 아니면 문화공보실에서 합니까? 여기에 소관이 어떻게 되길래 교통관광과에서 벚꽃축제 행사를 맡아서 하십니까? 거기에 대해서 확실하게 이야기를 해 주십시오.
재석

류재석교통관광과장

이것이 예년에 이것을 벚꽃축제는 관광차원이라고 해서 관광파트에서 맡아서 작년에도 그렇게 해 왔고 금년에도 저희들이 그렇게 하고 있는데 김위원님 말씀처럼 거기에 선진리 공원과 관련해서는 업무상으로 서로가 선을 그어야 될 그런 부분이 있기 있습니다. 그래서 명확하게 일을 하고 있는데 일단 저희들이 벚꽃축제는 하나의 관광차원에서 저희들이 추진하고 그 나머지는 문화공보실에서 하고 서로 업무를 조정해야 될 필요성이 있습니다.
민조

김민조위원

아니, 제가 이야기를 하고 싶은 것은 문화공보실하고 교통관광과하고 중복되어서는 안된다는 말입니다. 왜냐 하면 공보실에서는 자기들이 다음 벚꽃축제 행사를 치르겠다고 하는 이야기가 나오고 현재 교통관광과에서는 예산을 이대로 반영을 시켜 놓았는데 한 시내에서 서로가 업무협의가 안된다고 하면 어떻게 위원들이 초점을 맞추어야 되는지 짚고 넘어가야 된다는 말입니다.
재석

류재석교통관광과장

그러면 이 부분은 문화공보실하고 그쪽에서 금년도 예산을 반영을 하면서 서로가 이야기가 없었습니다. 그렇기 때문에 이런 일이 생겼는지 모르겠지만 만약에 그렇다고 하면 그것을 조정해서 한구데서만 하면되는 것입니다.
민조

김민조위원

제가 알기로는 공보실에서도 자기들이 내가 거기에 업무 위원이 아니기 때문에 모르겠지만 아마 자기들도 계획을 세워 놓고 있는 모양입니다. 과장님께서 중복이 안되도록 노력을 해 주십시오.
재석

류재석교통관광과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
민조

김민조위원

그래서 제가 묻는 것입니다. 이상입니다.
종찬

김종찬위원

방금 김위원 말씀하신 거기인데 여기에 12차 농악팀, 가산오광대 해서 이런 것은 문화공보실에서 이것을 관장하고 관리하는 것으로 알고 있습니다. 그런데 이것을 보상도 거기에서 해야 되는것 아닌가 생각이 되어지는데 보니까 이런 것은 균형이 잘 안맞는데요.
용학

신용학지역개발국장

벚꽃축제는 원칙이 공보실에서 해야 맞습니다. 문화행사로 보면 문화해사로 될 수 있는 것인데, 과거부터 전임 돌아가선 하시장님께서 계실 때 벚꽃축제를 그냥 행사로서 끝내지 말고 벚꽃 축제 기간에 사천시의 관광을 알리자, 그렇게 해서 벚꽃축제를 계기로 해서 우리가 가지고 있는 문화행사를 곁들여서 함으로 해서 사천이라는 곳에 관광객을 유치하자는 뜻에서 관광파트에서 하라고 해서 선진공원 자체 포장, 심지어 벚꽃나무까지도 관광파트에서 하고 있습니다. 그래서 내년에도 공보실에서는 벚꽃축제를 안합니다. 예산도 없고 그래서 관광파트에서 하는데 이번에 위원님들께서 지적하여 주신 공연관계는 내년에 하고 이것을 계기로 해서 다음부터는 공보실로 넘기는 방법도 연구를 해 보겠습니다. 그리고 여기에 대한 수당관계는 벚꽃축제에 참석하는 사람들에 대한 실비보상이기 때문에 그렇게 된 것입니다. 평시 관리는 공보실에서 합니다.
민조

김민조위원

관리는 공보실에서 하고 예산은 …
용학

신용학지역개발국장

여기에 대한 예산은 공보싱레서 하는데 축제에 오는 사람들에 대한 실비보상입니다.
재석

류재석교통관광과장

여기에 그날 하루 오는 사람들한테 한 5,000원 정도를 계산해서 주는 것입니다.
민조

김민조위원

공보실에서도 자기들이 어울마당인가 기획을 하고 있는 줄로 알고 있습니다. 중복이 안되도록 협의를 한번 해 보십시오.
용학

신용학지역개발국장

예산자체도 중복안되어 있습니다.
인효

이인효위원장

국장님에게 내가 걱정스러워서 한 가지 묻겠습니다. 긴축재정으로 인해서 실․과 별로 보면 업무추진비가 전혀 나타나지 않고 있는데 지역개발국 소관 과에 보니까 대체적으로 업무추진비가 전부 다 없네요, 그래서 이 부분에 대해서 어떻게 생각을 하시고 앞으로 여기에 대한 대책이라도 있는지 국장님 말씀을 해보십시오.
용학

신용학지역개발국장

고맙습니다. 정말 산업건설위원님들이 이렇게 물어 주시니까 저희들로서는 고마운 일입니다마는 예산이 잘못하면 개인적으로 추잔합 것이 돈이 되어서 대단히 말하기 싫습니다마는 사실 사업부서와 행정부서가 2개 국이 있고 의회가 있습니다마는 저희도 아쉬운 것입니다. 솔직히 오늘 공개적으로 이야기하고 싶은 것은 예산편성하고 할 때는 사전에 자체적으로 한 번 사전심의를 서로 조정되고 했으면 좋겠는데 절차상 그런 것이 없습니다. 내부적인 사항이 되어 놓으니까 막상 저희들도 예산편성이 되고 예산서를 받기 전에는 모릅니다. 예산서를 받고 나서 우리 국에 이런 것이 있고 우리 과가 이런 것이 있다는 것을 아기 때문에 그런 것에서 문제가 있고, 아래 의사국장님도 이런 이야기를 하셔서 자료를 보니까 솔직히 사업부서에는 업무추진비가 거의 없습니다. 건설과, 도시과를 빼놓고는 없어져 버렸습니다. 다른 행정파트에는 보니까 업무추진비가 각 곽마다 들어가 있습니다. 그래서 이런 것은 개인적으로 보면 국장이 된 입장에서 체면 안서는 생각이 들었습니다. 제가 여태까지는 이야기를 안했지만 이런데 대해서는 산업건설위원회 위원님들이 예산결산위원회 참석하시면 균형을 좀 유지해 주셨으면 합니다.
인효

이인효위원장

행정관리국에 보면 대체적으로 과장들의 업무추진비가 경미하지만 기록되어 있고 지역개발국, 농촌지도소 분야에 보니가 다 빠져 있습니다. 그런데 아까 국장님께서 사전에 이런 것도 서로 의논을 해서 예산이 반영되었으면 아쉬움은 없을 것이라고 말씀을 하셨지만 이런 부분도 앞으로는 좀 더 신경을 써서 국장님께서 과장님들이 충분히 업무에 충실하게 사업을 집행을 하고 업무추진에 차질이 없는 범위내에서 일할 수 있도록국장님이 좀 더 노력을 해 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.
용학

신용학지역개발국장

고맙습니다.
인효

이인효위원장

정순갑 위원님 질의해주십시오.
순갑

정순갑위원

476페이지입니다. 신호기 설치가 2개소인데 어디에 신호기 설치를 할 것입니까?
광과

광과교통관

류재석 신호기 설치는 경찰서하고 협의를 해서 해야 되는데 대략적으로 보면 해수욕장 입구에 보면 하나가 문제가 되어 있습니다. 그리고 공설운동장 앞에도 보면 상당히 신호기가 없어서 그렇습니다.
순갑

정순갑위원

사거리?
재석

류재석교통관광과장

예, 그렇습니다. 대략 그정도로 잡고 있습니다.
순갑

정순갑위원

그리고 내가 이야기를 할려고 그랬는데 진널전망대에 대해서 예산이 전혀 없는데요, 전기료 하고 수도료하고만 올려져 있고
재석

류재석교통관광과장

예.
순갑

정순갑위원

내가 생각할 때는 거기 공사를 다 마쳤다고 뒤돌아보지 않는 그런 식이 되어서는 안되겠고 거기에 보수를 하고 할 것이 상당히 많은데 전혀 예산이 없다 보니까 그렇지 않으면 내가 이야기를 안할려고 했는데 거기에는 화장싶이 없습니다.
재석

류재석교통관광과장

예, 없습니다.
순갑

정순갑위원

없지요?
재석

류재석교통관광과장

예.
순갑

정순갑위원

거기에 관광객이 내가 볼때는 났기 하는 분들이 많이 오는 것으로 알고 있습니다. 그러면 자연적으로 거기에도 한 번 가 보고 싶은 의욕이 충분히 생길 수도 있고 또 낚시 하는분들이 한 번 갔다 올것이고 그래서 거기에 화장실이 꼭 하나 있었으면 그런 생각이 있고 다음에 제가 전번에 총무위원회에서 현지 답사를 했고 산업건설위원회에서는 못 가봤습니다. 제가 한달전에 한 번 볼려고 가다가 차가 못들어 가서 되돌아왔는데 어제 아침에 과장님과 전화도 했지만 이것이 계단에 공사를 하면서 과거에 기존 계단해 놓은 것을 파손시키고 보수도 하지 않고 방치해 두고 있고 계단 옆에 전혀 조경이나 잔디를 심지 않는다는 것, 폐목을 그대로 방치해 두었다는 것, 벚꽃나무를 거기에 식목일에 했는지 어쨌는지는 모르지만 줄을 맞추어 심어놨는데 전망대를 시공을 하면서 주민의 말에 의하면 한 4, 50주 되었었는데 30주는 거기에 공사면서 땅밑에 묻어버렸다고 이야기를 하는데, 식재도 안되어서 그 주위에 뿌리째 뽑혀가지고 주위에 널려 있는 나무를 다섯나무를 목격하고 나서 정말 어제 내가 가서 볼 때는 한심했습니다. 이런 식으로 시의 직원들이 공사를 하는 것인지, 현장감독을 하고 있는 것인지 참 한심스러울 정도였습니다. 우리가 벚꽃나무 그것이 아무리해도 4, 5년생은 넘겠고, 직경이 약 5, 6cm 정도 되겠는데 그러면 우리가 벚꽃나무를 녹지과에서 살려면 아마 예산에 올릴 때는 1, 2만원 이상이 되지 않느냐생각을 합니다. 그런데 3, 4, 50주라고 하는 벚꽃나무를 사장시켜 버리고 땅밑에 묻어버렸다는 말입니다. 이것이 있을 수 있는 일입니까? 또 계단 올라가는 우측 편에 그것이 축대도 아니고 그 나무뿌리와 폐수목 위에 흙을 덮어서 공사 끝나고 비가 오고 하니까 그 나무 사이로 흙이 빠져서 꼭 사람이 죽어서 앙상한 뼈만 남은 그런 식으로 나와 있는데 이것을 공사라고 했는지, 거기가 무슨 쓰레기장인지 도저히 이해가 안갑니다. 이것은 분명히 국장이하 과장, 담당자에게 책임이 있습니다. 이것을 그냥 넘어가려고 해도 그냥 넘어갈 수 없고 도시정비담당주사가 어느 과에 근무합니까?
재석

류재석교통관광과장

도시과입니다.
순갑

정순갑위원

도시과지요?
재석

류재석교통관광과장

예.
순갑

정순갑위원

불러주십시오. 준공검사를 도시정비담당주사가 했지요? 누가 했습니까?
재석

류재석교통관광과장

예, 맞습니다.
순갑

정순갑위원

좀 불러주십시오.
용학

신용학지역개발국장

방금마치고 올라갔습니다. 도시과는 조금전에 끝나고 올라갔습니다.
순갑

정순갑위원

연락되면 빨리 오라고 해요. 이런 식으로 하니까 우리 시민들이 당신네 공무원들을 똑바로 봐주겠습니까? 그리고 강민구라는 공무원이 당신 과에 근무합니까?
재석

류재석교통관광과장

예, 그렇습니다.
순갑

정순갑위원

언제부터, 몇 년도부터 근무를 했습니까? 국장과 과장 ! 당신네들은 뭐하는 사람인데 그런 사람을 공무원이라고 밑에 부하직원으로 두고 뭘하는 사람들입니까? 내가 위원이 아니고 그 동민의 아니, 시민이라도 그렇게 할 수 있습니까? 나보고 당신이 뭔데 간섭하느냐고 했습니다. 주민들 말로는 주민들이 가서 벚꽃나무를 그렇게 하지 말고 가식을 해 놓았다가 심으면 되지 않습니까 라고 해도 당신이 뭐냐는 식입니다. 답변이 업자나 공무원이나 똑같다는 말입니다. 그러다 보니까 내가 당신 시청에서 나오셨지요, 하니까 예라고 답을 했습니다. 그래서 내가 어떻게 나오셨습니가, 이것이 공사가 준공이 끝난 것입니까 라고 물으니가 그렇다고 대답을 했습니다. 왜 이렇게 해 놓았습니까? 벚꽃나무하고 상세한 이야기를 하니까 예산이 없어서 그런 것을 어떻게 하란 말이냐고 이야기를 합니다. 그래서 내가 하도 답답해서 예산이 없으면 공사를 하지 않으면 되지 않느냐라고 말을 했는데 도저히 대화를 할 수 없는 정도였습니다. 그래서 그 사람이 당신뭐요하고 묻길래 하도 답답해서 대답도 못하고 있다가 나는 사천시의회 부의장이라고 그랬더니 그제서야 정신을 바짝 차려가지고 그러던데 그것이 있을 수 있는 일입니까? 어떻게 교육을 시켰길래, 나이도 어리고 말입니다. 이것을 잘못하면 나혼자 있었으면 아마 주먹다짐도 할 정도로 그렇게 되었습니다. 그렇게 되면 나이 많은 내가 맞지요 어떻게 하겠습니까? 내가 어이가 없어서 화가 났어도 결국 내가 속을 썩이고 돌아왔습니다마는 이것은 문제가 있습니다. 그 벚꽃나무 변상하시고 철저히 조사해서 한 테니까, 주민의 의사대로라면 5, 6년생 벚꽃나무가 4, 50주 됩니다. 그 분이 와서 증인을 대라면 포크레인가지고 와서 찾아낼 수도 있답니다. 있는 장소까지 알고 있습니다. 사천시 예산, 우리 시민들의 세금을 받아서 그렇게 낭비를 하고 해도 되겠습니까? 그럿은 국장이하 과장님 여러분들이 책임지고 변상을 하십시오.
용학

신용학지역개발국장

정위원님, 미안합니다. 이것은 오늘 제가 처음 듣지 이야기인데 그런 사항이 이 자리에서 이야기르 하시니까 당황이 되는데요 조사를 해서 종합적으로 처리를 하겠습니다. 전혀 모르는 사항이기 때문에 …
순갑

정순갑위원

나나 시의회 의원이나 누구나 똑같은 시민인데 누가 와서 질의를 하고 이것이 잘못되었다고 지적을 하면 ‘아, 그렇습니까? 일을 하다보니까 이렇게 되었습니다.’ 하고 좋게 해야 될 답변이 이것은 막무가내지, 답하는 것이 ‘당신뭐야, 뭔데 간섭하느냐’는 식으로 해서야 되겠습니까? 그리고 현장에 가 보십시오. 총무위원들이 보고 그냥 둔게 아닙니다. 내가 가 본 이유는 이목년 위원께서 아주 안좋게 평을 하기에 정말 내 지역에 그런 일이 있는가 싶어서 어제 가봤습니다. 가보니까 이것은 전쟁터도 아니고 나무를 베어서 그냥 막 산에다가 홑쳐놓고 가는 길에도 전기가설했다면서 소나무 가지를 베어서 길을 막아놨습니다. 그런 것을 하나하나 우리 공무원들이 보고 고칠 것은 고치고 해야 될 것인데 이것은 정말 여러분들에게 국가에서 주는 봉급이 정말 아깝습니다.
용학

신용학지역개발국장

너무 저희들이 오늘 이야기를 듣고 나니까 미안합니다. 별도로 조사를 시켜서 정위원님께서 이야기하신 사항은 시정과 동시에 잘못된 점은 사과를 드리도록 하겠습니다.
순갑

정순갑위원

계단을 차가 다니면서 다부숴 놓았습니다. 그러니까 철저하게 계단을 보수하시고 화장실은 예산서에 없으니까 하든지 말든지 상관없고 거기에 이왕 할려면 계단 옆에 조경이나 잔디를 심어서 좀 해놓고, 폐목위에 흙 덮어 놓은 것은 제거시키고 폐목 베어서 홀쳐 놓은 것을 주워서 묶어서 단정하게 해 주십시오. 공공근로자들 많지 않습니까? 그 분들을 시켜서 일을 잘 했다고 할 정도로 눈에 보이게끔 해 놓았으면 말을 안합니다. 그리고 벚꽃나무 그것을 변상해 내십시오. 이상입니다.
용학

신용학지역개발국장

죄송합니다. 꼭 그렇게 하도록 하겠습니다.
인효

이인효위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 교통관광과 소관 제안설명을 마치겠습니다. 관계 공무원 여러분 수고 많았습니다. 퇴실해 주시기 바랍니다. 10분간 정회토록 하겠습니다. O 지적과 소관

14시48분 회의중지

14시54분 계속개의

이어서 지적과 소관에 대하여 지적과장으로부터 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 지적과장 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
창수

김창수지적과장

지적과장 김창수입니다. 1999년도 지적과의 예산에 대해서 제안 설명을 드리겠습니다. 우리 지적과는 사업부서가 아니기 때문에 일반 경상적 경비가 1억 3,400이 계상되었습니다. 일반운영비중에서 일반수용비가 7,500만원 인데 주로 지적민원 발급에 따른 서식과 대장이 되겠습니다. 먼저 지적 민원 발급용 토지대장 구입하는 것이 460만원, 밑에 연명부 구입하는 것이 230만원 등 해서 다음 페이지로 계속해서 일반사무를 보는데 필요한 사무용품비나 또는 복사기 수리 같은 것이 되겠습니다. 상세한 내용은 유인물로 갈음을 하고 설명을 생략하겠습니다. 그 중에서 192페이지 위에서 세 번째 산정지가 검증 수수료가 있습니다. 그것은 우리가 공시지가 업무를 수행하면서 필요한 검증수수료입니다. 그래서 2,600만원이 올려 져 있고 아울러 의견이 있을 경우에 다시 검정하는 수수료가 310만원, 또한 이의신청이 있을 때 검정하는 수수료가 310만원이 올려 져 있습니다. 그 밑에 공공요금 및 제세는 전화요금이라든지 팩스 사용료, 우표구입등 해서 모두 770만원이 계상되어 있습니다. 맨 아래에 있는 운영 수당은 공유토지분할위원회에 참석한 위원회 위원님들에 대해서 공무원을 제외하고 일인당 1회 5만원을 주도록 되어 있습니다. 그래서 위원이 6회 정도 회의를 하므로 180만원이 계상되어졌습니다. 다음 페이지 토지평가위원회 참석 수당도 마찬가지입니다. 1년 동안 공시 지가 업무를 수행하면서 토지 평가 위원회를 3회 실시하고 있습니다. 그에 따라 일인당 5만원 해서 150만원이 계상되었습니다. 다음 급량비가 310만원이 올려 졌는데 이것은 모든 지적업무에 관한 업무를 보다보면 특근을 하는 경우가 있는데 그 특근비가 310만원입니다. 여비가 1,800만원이라고 계상되어 있는데 국내여비가 1,290만원, 다음 페이지 중간에 관외출장 여비가 580만원입니다. 다음 업무추진비 240만원은 각 과에 공통적으로 올리는 사항입니다. 다음 재료비 중에서 일시사역인부임 및 건축물관리대장 전산입력 보조인부임이 1,100만원이 계상되어 있고, 그 다음 페이지에 있는 토지 특성조사 보조인부임도 1,170만원이 계상 되어 있습니다. 마지막으로 자산취득비로서 지적민원을 발급하는데 필요한 복사기 한 대를 구입하는데 420만원해서 총 우리 과에는 1억 3,800만원으로서 작년에 비해서 절반 수준에 해당되는 액수가 되겠습니다. 이상으로서 설명을 마치도록 하겠습니다.
인효

이인효위원장

지적과장 수고 많았습니다. 다음은 질의순서 입니다. 지적과장은 위원님들의 질의에 소상하게 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원께서는 발언해 주시기 바랍니다. 김민조 위원님 질의해 주십시오.
민조

김민조위원

과장님, 194페이지에 금액은 얼마 안 되지만 우리 사천시의 지적도를 도면이라는 그런 것을 작성을 언제 했습니까? 지적도 재작성이라고 해서 129만 6,000원이라고 되어 있는데 돈은 얼마 안 되지만 이런 것이 언제 되었 길래 재작성을 해 지적도를 작성해야 되느냐 싶어서 말씀을 드리는 것입니다.
창수

김창수지적과장

이것은 당장 제작한다는 것이 아니고 앞으로 지금 현재에 있는 지적도가 만약 훼손되거나 할 경우에 재작성하는 것입니다.
민조

김민조위원

이 예산은 금년에 집행할 예산 아닙니까?
창수

김창수지적과장

예, 맞습니다. 이것이 출장여비인데 이런 경우가 있을 때 서울에 있는 지적공사에 가서 다시 만드는 여비가 되겠습니다.
민조

김민조위원

아니, 출장여비. 재작성비로 해서 129만 6,000원아닙니까? 그러면 이것이 출장여비입니까?
창수

김창수지적과장

예, 출장여비입니까?
민조

김민조위원

그러면 도대체 언제 만들 었는데 또 다시 이 것을 재 작성을 하시 냐는 말입니다.
창수

김창수지적과장

만약 훼손되어서 보기에 곤란한 것은 다시 만들자는 뜻이고 전체적으로 다 만든다는 뜻이 아닙니다.
민조

김민조위원

내가 왜 이것을 묻느냐하면 지금부터 6, 7년 전에 지적과에 모든 지적도라든가 그런 것이 신규로 제작이 된 것으로 알고 있는데 또 다시 만든다고 하 길래 그 동안에 훼손되었는가 싶어서 물어 본 것입니다.
창수

김창수지적과장

지금 훼손이 된 것이 아니고 앞으로 많이 훼손될 경우에 우리가 가서 하겠다는 뜻입니다.
민조

김민조위원

그러면 이 예산이 금년도에 쓸 것 아닙니까?
창수

김창수지적과장

예, 맞습니다.
민조

김민조위원

금년도에 쓸 것인데 그러면 1년만에 지적도가 훼손이 됩니까?
창수

김창수지적과장

훼손이 안되면 안 쓸것입니다.
용학

신용학지역개발국장

이것은 참고적으로 여비라고 되어 있는 것은 명분을 붙여놓은 것이지 실제로 인원 수에 맞추다 보니까 이렇게 되어 있는 것입니다.
민조

김민조위원

옛날에 군의원 시절에 지적과에 지적도를 전부 새 것으로 다 했습니다. 그래서 물어보는 것입니다.
용학

신용학지역개발국장

김위원님 말씀이 맞습니다. 사실 재작성은 꼭 해야 한다는 명목을 붙이기 위한 수단인지 실제로 하나도 안해도 이 여비는 인원수에 전부 청내 직원들 근무하는 과여비를 계산해 넣을 때 지적과에는 할려고 하면 그 명목밖에 없기 때문에 그런 것입니다. 이것은 풀여비가 되기 때문에 …
민조

김민조위원

알겠습니다.
인효

이인효위원장

질의할 위원 없습니까? 한 가지만 묻고 넘어가겠습니다. 193페이지, 특근자 급식아라고 해서 엄청나게 공무원들이 공생을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 과장님, 이런 경우에 아마 야식도 시키고 해야 될 입장인 것 같은데 불편한 사항이 있으시면 이런 기회에 한 말씀해 주시겠습니까?
창수

김창수지적과장

현재까지 특별한 불편사항은 없습니다.
인효

이인효위원장

좋습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 지적과 소관 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 관계 공무원 여러분 수고 많았습니다. 퇴실해 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분! 대단히 수고 많았습니다. 제7차 회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

15시04분 산회

출처 경남 사천시의회 회의록