이병진농업기술센터소장
평소 존경하옵는 산업건설위원회 정의화 위원장님! 그리고 위원 여러분! 오늘 '99년도 농업기술센터 소관 세입세출 예산안 심사에 앞서 제안 설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 지금부터 농업기술센터 소관 '97년도 세입세출 예산안 내역을 설명드리겠습니다. 먼저 예산안 19페이지 세입예산에 대한 제안 설명입니다. 농업기술센터 소관 '99년도 세입예산은 세외수입 부문 6,578만6천원과 국도비 보조금부문 4억5,705만8천원으로 총 세입예산은 5억2,284만4천원으로서 금년 본 예산 5억2,972만3천원보다 687만9천원이 감소되어 금년 본 예산 대비 0.3% 감액편성되었습니다. 세부사항별로 설명드리면 예산서 안 19페이지 세외수입 부문에서 농기계 이동수리 수수료 수입 5백만원을 계상하여 금년 본예산 3백만원 대비 66% 증액편성하였습니다. 농업기술센터 시험실증포장 수확물 판매수입으로 6,078만6천원을 계상하여 금년 본 예산 5,311만8천원보다 766만8천원이 증액편성하여 금년 본예산 대비 14% 증액편성하였습니다. 이는 저희 농업기술센터 설치 후 3년차로서 정착 단계에 접어들었음을 의미하며 향후 5년간은 온실, 과원포장, 버섯 재개 사등에서 매년 사업장 생산수입이 10~20% 이상 증가될 것으로 예상하고 있습니다. 다음은 예산서안 32페이지부터 44페이지까지 보조금 세입예산안을 설명드리겠습니다. 농업기술센터 보조금 사업은 국고보조금 41건에 1억9,846만8천원, 43페이지 도비보조금 21건에 2억5,859만원으로 총 62건에 4억5,705만8천원으로서 금년도 당초 예산액 4억7,360만6천원보다 1,654만7천원이 감액되어 금년 본예산 대비 0.4% 감액편성하였습니다. 사실 저희 나름대로 자체사업비 확보는 물론 국도비 사업부문 예산을 최대한 확보하고자 많은 노력을 기울였으나 국도비 자체사업지가 금년보다 재원 자체가 부족한 실정임을 보고드립니다. 이상으로 '99년도 세입예산안에 대한 제안 설명을 마치고 다음은 세출예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 711페이지 '99년도 세출예산안의 총 규모는 17억5,950만4천원으로 금년도 당초 예산 39억4,512만3천원보다 21억8,561만9천원이 감액되어 편성되었습니다. 대략적인 감액사유를 설명드리면 정규직직원 급여 12억9,923만2천원, 복리후생비 3억9,177만6천원, 총 16억9,100만8천원을 본청예산으로 일괄 계상하였으며 일용인부 11명 채용중단에 따른 재료비중 인건비가 7,289만5천원이 감액 되었으며 농업인 품목별 생산조직체 전문경영인 육성기금 조성액 3억원을 추경에 편성하고자 미계상하였습니다.보조사업 세출예산 부문에서는 1억2,171만6천원이 감액편성 되었기 때문입니다. 그러면 지금부터 세출예산안에 대한 세부사항을 설명 드리겠습니다. 예산서안 711페이지 농촌지도 예산안증 인건비내역입니다. 앞에서 농업기술센터 예산안에서 설명드린 바와 같이 정규직 직원의 인건비는 본청예산에 일괄 계상하였기 때문 이며 품질관리사, 실험보조원, 일용인부 2명분 2,109만7천원만 계상하였습니다. 다음은 712페이지 경상적경비 내역을 설명 드리겠습니다. 경상적경비의 내역은 예산서안 712페이지부터 721페이지까지로서 '99년도 예산액은 5억1,151만4천원으로 금년 당초 예산 9억7,290만7천원보다 4억6,139만3천원이 절감된 금액으로 편성하였습니다. 이는 경상적경비 내역에 정규직원에 대한 복리후생비 3억9,177만6천원은 본청예산에 계상 되었으며 상담소 보조원 인건비 7,289만5천원 등이 감액편성 되었기 때문입니다. 예산서안의 주요 부기별로 설명드리면 예산서안 713페이지 일반운영비목등 초고속 정보망 이용료 360만원은 '98년도에 도비지원사업으로 10km 이내의 한정된 지역에서 컴퓨터를 상호 연결한 근거리 통신망을 구축하여 사용하기 위한 희선료 등입니다. 그리고 예산서안 716페이지 청사청소용역비 1천4백만원을 계상한 것은 저희 농업기술센터가 건물신축후 3년차로서 유리창, 타일로 된 바닥, 왁스청소 등 직원들의 인력으로는 청소하기가 곤란한 부분이 있어 별도의 용역비로 계상하였습니다. 다음은 예산서안 719페이지 공익근무요원 월 14만6천원씩 총 1,231만3천원 보상금 내역입니다. '99년도에 상담소 사무보조직원 감축에 따른 대체인력으로 공익근무요원을 1차로 7명을 배정받아 2년간 농민상담소 사무보조원으로 배치하고자 합니다. 공익근무요원의 기본적인 훈련과정을 인수하고 병무청에서 배치되면 인건비절감은 물론 평택지역에 거주하는 젊은 역군들이기 때문에 영농에 대한 전문교육 과정을 신설하여 체계적인 교육과 실습을 통하여 현장에 배치되면 영농정착의 길을 고취하는 일석이조의 효과를 거양할 수 있다고 생각합니다. 그리고 예산서안 720페이지 민간실비보상금 5,485만원 내역은 기본적인 사항은 금년도와 크게 다를 바는 없습니다마는 새해 영농설계 기본계획에 의거 대상자 5백명 감축과 학습단체인4-H 연찬보상금을 미계상하여 600만원이 감액 되었습니다. '99년 새해 영농설계 교육 및 현장농민교육은 영농추진상의 문제점이 발생되지 않도록 하기 위하여 착실하고 내실있는 교육을 추진하고자 합니다. 위원님 여러분께서도 적극적으로 성원해 주실 것을 부탁드립니다. 이어서 721페이지 민간이전 예산안입니다. 농촌 지도자 연찬회 지원예산 1천만원은 농업인 단체의 활성화와 평택농업의 선도적 역할을 수행할 수 있도록 활동영역을 고취시키고자 금년농사 실천결의대회, 하계수련회 등 연찬교육 활동에 지원하고자 합니다. 그리고 내고장 농산물 알리기 행사지원금 800만원은 명년 3월중에 평택 3개 문예회관중 한 곳을 택해서 평택특산물인 화훼류 조인식 및 판매를 통하여 평택 농산물의 우수성을 널리 홍보하는데 목적이 있습니다. 그 외에의 경상적경비 사항은 기본적 경비성격이므로 설명을 생략하고자 하오니 널리 양해해 주시기 바랍니다. 그러면 이어서 예산서안 722페이지 자체사업 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. '98년도 당초 예산 대비 3억3,458만원이 감액편성된 것은 민간이전 예산 2천1백만원이 경상예산으로 편성되었고 농업인 품목별 생산조직체 및 농업전문 경영인 육성기금 예산 3억원이 미계상 되었기 때문입니다. 자치단체 출연금의 미계상 예산 3억원은 다음 추경에 계상토록 적극 노력하겠습니다. 그리고 시설유지비에 대한 내역은 저희 농업기술센터내의 시험연구시설 규모를 갖추기 위하여 반드시 필요한 예산을 계상하였습니다. 명년도에는 시설비 내역 항목만 시설공사를 하면 앞으로는 크게 추가로 시설보완을 하지 않아도 농업기술센터의 시험연구 운영이 가능하리라고 생각합니다. 다음은 723페이지 농업기술보급 사업에 대한 예산을 설명 드리겠습니다. 농업기술보급 사업 예산안은 11억2,374만3천원으로서 금년 당초 예산 12억1,415만7천원보다 9,041만4천원이 감소한 금액으로 계상되어 0.7% 감액되었습니다. 그 내역으로는 경상예산 6,562만2천원이 증액되었으나 사업예산 부문에서 1억5,603만6천원이 감액되었기 때문입니다. 먼저 경상적경비에 대한 설명을 드리겠습니다. 경상적경비 내역중 725페이지 친환경농업 시범단지 운영재료비 300만원은 시비처방서에 의한 단효성 복합비료 시용으로 노동력 절감 및 논의업환경 보존 실천을 위한 운영비입니다. 그리고 726페이지 벼 우량종자 자율교환 채종포 운영은 연구보급형 종자공급계획안은 별도로 300만원 예산으로 농업기술센터에서 자체적으로 신육성 우량품종을 증식하여 농가에 자율보급 하고자 합니다. 또한 톱밥 발효돈사 운영은 사업예산의 3,702만원을 투자하여 세외수입 예산으로 3,400만원을 계상하여 유지관리비 일부를 제외하고 전약 세입하는 사업으로 추진하겠습니다. 727페이지 연구개발비 사업중 부기를 설명드리면 멜론 양액재배 농가 실증시험사업비 650만원은 전업농가 양액재배 기술적립과 규격 특산품화를 목적으로 품종, 선발시험, 착화방법에 따른 품질비교시험, 토양재배의 장단점 비교분석 등의 시험연구사업을 추진하고자 합니다. 나리종구 생산보급 실증재배는 사업비 1,700만원으로 백합 조직배양 우량종구 생산보급과 작분율 향상 및 수출유망 작목 안정생산 기반조성을 목적으로 조직배양 우량종구 확대보급 체계를 적립하고 우량백합 소국 형식으로 농가보급 사업을 추진하고자 합니다. 농업경영개선상담실 운영 및 정보시스템을 구축하여 농업선진화로 종합상담 기능을 강화하고자 사업비 2천만원을 계상하였습니다. 다음은 728페이지 국도비보조 사업에 대한 예산안 설명을 드리겠습니다. 보조사업 예산은 총 62건에 9억1,411만6천원으로 금년도 당초 예산액 9억3,531만2천원보다 2,119만6천원이 감액되어 편성되었습니다. 마지막으로 예산서안 741페이지 자체사업 예산안 부분에 대하여 설명드리겠습니다. 자체사업 예산안은 2,006만원으로서 금년도 예산 1억5,490만원보다 1억3,484만원을 감액편성하였습니다. 이는 금년도 예산의 실험연구비 3,214만원을 경상예산으로 편성하였고 민간자본보조 예산이 8,160만원이 감액되었기 때문입니다. 감액된 주요내역은 배 과원 재해방지 시설시범과 노각오이 비가림 하우스 시설 재비시범 사업은 '98년도 시범사업이 종료되었기 때문입니다. 사실 저희 보조사업건수로 살펴보면 평택시 전체 국도비 보조사업의 262개 사업에서 저희 농업기술센터가 차지하는 사업이 62개 사업으로 전체 사업건수 계획 23.7%를 점하고 있습니다. 사업건에 대한 예산액이 많지 않음을 실감하는 바입니다마는 적은 액수의 사업이지만 심혈을 기울여 기술개발에 만전을 기하도록 노력하겠습니다. 세부내역에 대한 설명은 보조사업에 대한 시비부담 사업으로 생략하고자 하오니 널리 양해해 주시기 바랍니다. 위원님 여러분께서도 저희농업기술센터 예산안을 살펴 보셨겠습니다마는 사실상 농업기술센터가 의욕적으로 추진해야 할 사업은 반면에 재원이 한정되어 솔직히 말씀을 드려서 많은 어려움이 있습니다. 위원님 여러분께서도 이와 같은 시기를 깊이 이해하시어 심의 의결 하여 주실 것을 간곡히 부탁드립니다. 이상으로 '99년도 농업기술센터 소관 세입세출 예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.