이문근 의원 5분자유발언

수고하셨습니다. 부시장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

시정에 대해서 항상 많은 관심을 갖고 질의해주신 이문근 의원께 감사드립니다. 질의하신 내용에 대해서 답변을 드리겠습니다. 먼저 태백시 동통폐합 및 구조조정후의 문제점과 앞으로 예상되는 구조조정의 문제 및 대책에 대해서 질문하셨습니다. 금년에 단행한 구조조정은 지난해 IMF체제 이후 행정기관도 하나의 기업과 같이 경영마인드를 갖고 생산성을 중심으로 움직일 수 있도록 하고 작으면서도 효율적인 조직을 지향하는 정부시책에 적극 부응하여 추진하게 된 것입니다. 사상 최악의 경제위기를 맞이하여 사회 모든 부문에서 생존을 위하여 허리띠를 졸라매고 있는 상황에서 지방자치단체에 대한 기존 조직의 군살빼기는 이미 제2기 지방자치의 당면과제로 대두되고 있었던 것도 사실입니다. 동 통폐합의 기준은 인구 5천명 이하의 과소동을 통합하고 구조조정은 2000년까지 정원의 30%를 줄인다는 감축목표아래, 금년은 정원 690명에서 600명으로 12.9%의 정원을 감축하였고, 인구 10만이하의 시의 조직개편 지침에 따라 3국 19과에서 15과로 3국 4과를 감축하였으며, 동도 16개동에서 8개동으로 통합하였습니다. 특히, 이번 정부의 조직개편은 지방조직개편 추진지침이 시달되고 짧은 기간중에 대대적으로 개편개혁을 시행하는 데 있어, 각계 지방자치단체가 수행해야 할 역할과 기능에 대한 심도있는 성찰없이 인원 감축위주의 조직개편에 치중함으로써 최일선 행정기관으로서의 임무와 역할, 기능등에 대한 재조정을 충분히 이루지 못한 개혁으로 전문가들이 평가하고 있기도 합니다. 우리시의 경우 동 통합은 인구수에 따른 기준을 적용하다 보니 지역여건에 따른 통합이 이루어지지 못한 부분이 있었으며, 도·농 복합형태의 과대한 면적의 행정동이 형성되어 주민들이 인감증명을 발급받는 단순한 증명민원까지도 먼거리에 위치한 동사무소까지 가야 하는 등 오히려 경제적으로 시간적으로 많은 부담을 주고 있는 것 또한 나타난 사실입니다. 이에 따라 우리시는 폐지되는 8개동에 민원중계소를 설치하여 주민들의 불편을 최소화 하였으며, 지난 9월 민원중계소에서 인감증명 및 주민등록증을 발급할 수 있도록 관련법규 개정을 도에 건의한 바 있습니다. 앞으로 동은 지방행정 조직 축소를 통한 저비용 고효율의 지방행정 체제를 구축한다는 정부시책에 부응하고 2000년 이후 동사무소가 주민자치단체로 기능전환됨에 따라 주민등록, 인감, 호적, FAX민원등의 민원기능과 사회복지, 행정정보안내, 소비자 보호, 문화·여가활동등 주민복지 기능을 수행하게 될 것이며, 기타 행정사무는 본청으로 이관하여 처리하게 될 예정입니다. 또한 2000년까지는 당초계획되었던 총 정원의 30%를 감축하는 구조조정이 계속될 것으로 예상되고 있으며, 시는 제1단계 구조조정 결과 그 파급효과가 전체 공무원에게까지 근무의욕 위축과 사기를 저하시켰다고 판단하고 도출된 문제점등을 철저히 분석하여 보완함은 물론, 향후 조직개편시는 시산하 공무원등을 포함한 주민들의 의견을 다양하게 수렴하여 가장 합리적인 개편방안을 강구해 나갈 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 지역개발 및 예산확보를 위한 집행부의 중앙부처방문 및 향토출신인사들의 현황과 지역현안사업에 대한 자문 및 협조요청사례 및 계획을 말씀드리겠습니다. 먼저 우리시 지역개발 및 예산확보를 위한 중앙부처등 방문활동과 지역현안사업에 대한 협조요청 사례 및 계획을 말씀드리면, '98년도에는 지역적으로 참으로 어려운 한 해였기에 그 어느해 보다도 지역현안사업 해결을 위해 열심히 뛰었다고 자부합니다. 우리시의 산적한 현안사항 해결을 위하여 총 15회 걸쳐 중앙의 18개 부처, 2개 기관, 2개 업체를 방문하여 총 33건의 지역현안을 설명하고 사업비 지원 및 정책건의를 한 바 있습니다. 주요내용으로는 환경부를 방문 위생매립장 조성사업비 15억300만원 지원요청을 한 바있고, 문화관광부, 행정자치부, 산업자원부등을 방문하여 종합문화예술회관 건립등 10건의 현안사업 설명 및 사업비 지원을 요청하였으며, 카지노 증설 및 슬롯머신 허용방침 전면 철회요구, 폐광지역경제진흥대책비보전 특별교부세 지원, 탄광지역종합개발사업 지방비 부담액 지원, 국립자연사박물관 태백유치, 35호선 국도 4차선 조기확·포장등의 정책건의를 한 바 있습니다. 또한 대구대학교를 방문하여 대구대 태백분교의 유치 협의 및 조기가시화 추진을 요청한 바 있으며, 345·765㎸송전선로 및 신태백변전소 건설에 따른 지원협력사업을 촉구한 바 있습니다. 뿐만 아니라, 탄광지역종합개발계획 변경안의 최대한 수용, 대체산업육성 융자금 지원방안의 개선을 건의하였으며, 민간사업 시행업체를 방문 민자유치사업의 가시화 추진을 요청한 바 있습니다. 또 한편으로는 우리시를 방문한 주요인사들에게 총 8회에 걸쳐 58건의 지역현안을 설명하고 자문과 더불어 현안사항 협력지원을 요청한 바 있습니다. 주요내용을 보면, 김운용 대한체육회장과 신현웅 문화관광부 차관 내방시 함백산 태백선수촌 시설보강과 국립자연사 박물관 태백유치를 건의한 바 있으며, 국민회의 김명규, 최선영 국회의원이 석공장성광업소 내방시 탄광지역민자유치촉진을 위한 기반시설 및 국비지원등 현안사항 7건을 건의한 바 있고, 정근모 전 과기처 장관에게 가행탄광보호육성등 현안사항 3건을 건의하였으며, 김진선 강원도지사께서 초도순방시 탄광지역종합개발사업 특별교부세 지원등 현안사항 9건을 건의한 바 있습니다. 또한 강릉에서 개최된 국민회의 김원길 정책위원장과 간담회시 구 함태탄광 통합개발등 정책건의 3건, 국도 38호선 태백~도계간 도로확장등 현안사항 9건을 지원 건의한 바 있으며, 황인정 강원개발연구원장에게 국립자연사박물관 태백유치등 현안사항 6건에 대하여 자문 및 지원협조요청을 한 바 있습니다. 지역구 강원도의원과의 간담회시 시립공원묘지 조성 사업등 현안투자사업 17건이 '99년도에 도비보조사업으로 추진될 수 있도록 지원요청한 바 있으며, 지역구 국회의원인 박우병 의원에게 태백연화교가설, 태백역~국민은행간 도로개설사업에 특별교부세 및 도비지원이 될 수 있도록 협조요청한 바 있습니다. 우리시가 안고 있는 당면 현안사항의 조기해결을 위해 안팎으로 뛰어다닌 결과 위생매립장 조성에 특별교부세 6억원을 지원받았으며, 앞으로도 지속적으로 사업비가 지원될 것으로 전망하고 있습니다. 또한 우리시의 현안사항에 대하여 중앙의 각 부처에 사업의 당위성을 인식시키는 등 현안해결의 실마리를 풀 수 있는 여건을 마련하였다고 생각합니다. 내년도에는 탄광지역종합개사업의 차질없는 추진과 지역의 현안사항 해결을 위한 일이라면 중앙부처는 물론 전국 어느 곳이라도 달려가 지원 건의를 요청할 계획입니다. 이어서 향토 출신 인사들의 현황과 지역사회 발전 연계방안에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 우리시에서 관리하고 있는 향토출신 인사들의 현황을 살펴보면, 중앙부처에 근무하고 있는 태백출신 공무원이 15명이며, 기업가, 교수등 각종 분야에 종사하고 있는 출향인사 517명등 총 532명의 향토출신 인사들과 교류관계를 유지하고 있습니다. 의원님들께서도 잘아시다시피 우리시 출신으로 타지역에 거주하고 있는 인사들의 인원수, 사회적 지위등이 타지역과 비교하여 상대적으로 다소 열세에 있는 것은 사실이라고 생각합니다만, 중요한 것은 이분들이 지역사회의 발전에 조금이나마 기여토록 하기 위해서는 현재의 위치에서 무엇을 어떻게 하여야 하는지를 알려주어야만 한다고 생각합니다. 이러한 차원에서 시에서는 지난 2월 5일 정월 대보름 맞이 강원농특산물전 재경 태백시민의 날 행사를 서울양재동 물류센타에서 출향인사 286명이 참석한 가운데 태백시정 소개, 지역현안 사항 협조, 고원관광 휴양도시로 거듭나고 있는 고향 태백시의 적극적인 홍보를 당부하는 등 성황리에 행사를 개최한 바 있으며, 매월마다 시정소식지인 고원의 도시 태백지를 송부하여 시정현황을 상세히 알려드리고 있습니다. 출향인사들의 활동이 지역사회의 발전과 연계되도록 하기 위한 완벽한 보조역할에는 이러한 것이 다소 미흡한 점이 없지 않았나 생각됩니다. 따라서 내년도에는 우리시 출신의 출향인사의 소재지를 최대한 파악하여 고향의 발전을 위해 일조할 수 있도록 효율적인 관리체계를 구축해 나가겠으며, 출향인사와의 만남의 날 행사를 년 2회로 확대하고 행사내용도 탄광지역종합개발사업 설명회, 지역현안사업설명회등을 다양하게 개최함으로써 출향 인사들의 활동이 지역발전과 연계될 수 있도록 힘쓰겠습니다. 이와 병행하여 유망한 출향기업가들이 지역에 재투자할 수 있도록 투자기본여건을 마련하고 민자유치단을 활용, 지속적인 방문협의를 통해 유망연고기업이 우리지역에 유치될 수 있도록 노력하겠습니다. 앞에서 언급한 바 있지만 현재 태백출신 인사들을 통한 지역현안을 해결하는 것에는 현실적인 한계가 있으므로 확대하여 강원도 출신인사와 우리 지역출신은 아니라 하더라도 우리시에 대하여 호감을 갖고 있는 중앙의 유력인사와 유기적인 협조체제를 구축, 항상 유지함으로서 지역의 현안해결에 도움이 될 수 있도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 다음은 고원관광 휴양도시개발 및 중장기적 종합관광개발 계획에 대하여 답변드리겠습니다. 우선 고원관광 휴양도시 개발계획에 관하여 말씀드리겠습니다. 태백시 관광개발 종합계획은 특별법등 관계법령에 근거하여 관광레저사업, 지역특화사업, 도시기반 정비사업등 3개 부문이 상호보완적으로 추진되고 있습니다. 이 중 관광개발사업의 총괄적인 추진사항을 말씀드리면, IMF체제로 인한 민간기업의 투자여건의 악화와 국가의 긴축재정으로 인한 국·도비 지원액의 축소등 개발계획 수립 당시에 예견치 못한 많은 제약요인이 발생하여 전체 관광개발 사업에 상당한 차질이 예상되고 있는 것이 현실입니다. 서학레저단지의 경우 '97년말 283억원의 이행보증금 납부와 '98년 2월 실시설계 용역업체를 선정하였으며, 태백관광 레저단지는 미국내 금융회사와의 외자도입 협약을 추진하는 등의 실적이 있었습니다만 국가의 대외 신인도의 하락과 국내 경제의 위축으로 인하여 외자도입 계획에 차질이 발생하면서 우리시의 관광개발계획 또한 영향을 받지 않을 수 없었던 것입니다. 우리시의 관광개발의 성공을 위해서는 답보상태에 놓인 민자유치 활성화, 각종 사업의 국·도비 적기 배정, 38국도등 국책사업의 조기 추진이라 말씀드릴 수 있겠습니다. 따라서 제천~태백~동해를 잇는 38번 국도에 대해 중앙부서에 정책건의를 강화하여 2002년까지 조기 준공될 수 있도록 최선을 다하고 또한 시에서는 태백산과 석탄박물관, 용연동굴등 기존 주 관광자원의 효율적 홍보를 통하여 우리시의 관광 이미지를 제고해 나가도록 하겠으며, 향후 구문소 자역학습관, 이 학습관은 서울대 지질학과 현지학습관이 되겠습니다. 태백산 특성화를 위한 오궁썰매장 개설, 지역균형개발을 위한 금광골 자연휴양림 조성사업등 내실있는 투자사업을 추진하여 기존 관광자원과 연계시키고, 함백산 수렵장 개발사업을 내년 상반기 중에 착공하는 한편, 아세아협동조합에서 추진중인 화전민속촌 개발사업의 적극적인 지원으로 지역내 민간투자의 성공적 모델로 삼아 민간투자여건을 충족시켜 나갈 계획입니다. 이어서 태백시 중·장기 종합관광계획에 관하여 설명드리겠습니다. 먼저, 우리시의 종합관광개발계획 수립을 위하여 우리시를 비롯한 인근 지역의 관광시설이 유발하는 총 관광수요의 예측에 의한 개발모형과 사이즈가 결정되어야 한다고 생각합니다. 따라서 태백시를 비롯한 인근 지역의 관광자원 구축현황을 파악하고 이들 시설에 대한 이용현황의 조사와 우리 지역을 통과하는 계절별 교통량 조사등 관광 수요예측을 실시하겠습니다. 그 방법은 전문용역기관에 의한 방법과 우리시에서 자체적으로 측정하는 방법등 두가지가 있겠는데, 재정과 인력여건등을 감안하여 실시하도록 하겠습니다. 둘째, 우리지역의 비교우위의 관광자원을 개발해 나가도록 하겠습니다. 그것은 인근지역의 규모경제에 의한 관광개발로 부터 우리시의 관광자원을 보호하기 위해서는 반드시 필요하다고 생각합니다. 이를 위해서는 석탄박물관과 같이 비교우위의 우리 만의 것을 더욱 발전시키고 개발해 나가도록 하겠습니다. 셋째, 관광개발을 통한 지역내의 균형발전을 도모하겠습니다. 물론 폐광지역개발지원에 관한 특별법에 의한 개발계획 수립당시부터 동점구문소, 소도 체험공원, 화전용연 동굴, 사조 태백관광단지, 연화동 실버타운 등 외곽지역의 개발계획을 수립해 왔습니다. 내년도에는 철암지역 금광골 자연휴양림 조성계획을 수립 추진하는 등 지역 균형개발의 계속적인 추진을 기해 나가도록 하겠습니다. 넷째, 특색있는 축제의 활성화를 통해 관광메리트를 높이도록 하겠습니다. 관광도시로 발전하기 위해서는 관광자원, 기반시설등 인프라시설도 중요하지만, 무형의 축제 개발 역시 매우 중요하다고 생각합니다. 따라서, 기존의 4대 축제에 더하여 의원님께서 말씀하신대로 우리시에서만 찾을 수 있는 각종 프로그램을 개발 도입하여 차별화된 축제로 발전시킬 것이며 또한 물을 소재로 한 축제등 새로운 이벤트 개발을 면밀히 검토하겠으며, 또한 겨울철의 많은 적설량등 타지역과의 기후 차별성등을 부각시켜 태백산 눈축제를 지역축제가 아닌 전국의 유명 축제로 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 특히 여섯번째로 개최되는 내년 태백산눈축제는 제4회 강원동계아시아경기대회 성화채화지로서 관광태백을 전국에 홍보하는데 둘도 없는 기회이므로 석탄박물관, 용연동굴등 관광명소를 TV와 각종 언론매체를 통해 소개함으로써 우리시가 전국 및 세계적으로 부각될 수 있도록 홍보에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 또한 관광객이 참여하여 눈사람 만들기, 오궁썰매 타기 등 볼거리 제공 뿐만 아니라 참여하는 축제행사로 발전시켜 태백산 눈축제가 명실상부한 국내 최대의 눈축제가 되도록 범시민적인 참여 분위기를 조성해 나가면서, 행사추진, 홍보등 예산지원과 전행정력을 집중시켜 완벽하게 준비함으로써 성공적인 축제가 되도록 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음은 고원체육도시로의 계획과 지방체육진흥 및 활성화 방안에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리시는 21세기 규모 있는 도시로 발전시키고자 관광을 비롯한 각종 분야에서 많은 노력을 기울이고 있습니다만, 열악한 체육시설에도 불구하고 고원의 특성을 활용한 체육분야에서 괄목할 만한 성과를 거두고 있다고 할 수 있습니다. 그러나 이러한 성과를 지속적으로 유지 발전시키기 위해서는 성숙된 시민의식을 바탕으로 전국의 규모있는 대회를 유치할 수 있는 시설구비가 절실합니다. 이러한 맥락에서 시에서는 21C고원의 체육 중심도시로 도약을 위해서 첫째, 지방공공체육시설이 확충될 수 있도록 하겠습니다. 지난 '95년 제30회 강원도민체전을 성공적으로 개최하고 각종 전국단위 체육행사를 유치할 수 있었던 것은 제1종 공인 종합운동장이 있었기에 가능했다고 봅니다. 1종 공인 종합운동장은 매5년 주기로 심사를 통한 재공인을 득하여야 함에 따라 우리시의 종합운동장은 2000년 7월에 재공인 심사를 받아야 합니다. 그러나 종합경기장 시설에 대한 시 자체 안전점검 결과 본부석 스탠드 기둥 균열, 기둥내부철근 부식 현상등의 시설보수가 시급한 것으로 진단되고 있으며, 재공인을 득하기 위해서는 관람석, 목욕탕, 갱의실 등 기본시설 확충과 운동용품 보완이 필수적 조건으로 약 42억 정도의 예산이 소요될 것으로 판단되나 열악한 시재정여건상 사업비 확보에 상당한 어려움이 뒤따르고 있는 것이 사실입니다. 그러나 재공인 및 시설보수는 우리시가 고원체육도시로 도약하기 위해서는 반드시 해결하여야 할 중차대한 과제이므로 사업비 확보에 특단의 대책을 강구하도록 하겠으며, '99년초에 재공인 심의위원회를 초청 사전준비 사항에 대하여 자문을 구하고 시설보수 분야는 전문기관의 안전진단을 실시하여 결과에 의거 사업을 추진해 나가도록 하겠습니다. 또한 종합운동장내 산악훈련장, 3개코스 4.5㎞에 이릅니다. 개설과 5개의 전국단위 체육대회 개최로 내년도에는 지금보다 훨씬 더 많은 전지훈련 선수단이 우리시를 찾을 것으로 전망됨에 따라 그들을 수용할 수 있는 보조경기장 시설과 다목적 실내체육관 건립등의 계획을 구체화하여 추진에 박차를 가하도록 하겠습니다. 둘째, 전국단위 체육행사를 지속적으로 유치하겠습니다. 우리시는 '96년 추계 전국 육상경기대회를 시작으로 매년 2~3개 전국단위 체육대회를 유치하여 시설면에서 다소 미흡한 점이 있었으나, 수준 높은 시민의식과 친절한 서비스 제공으로 성공리에 대회를 개최한 바 있습니다. 내년에도 기왕에 습득한 노하우를 최대한 활용하여 KBS배 전국 레슬링대회등 5개의 전국대회를 유치하여 체육도시 이미지 제고 및 지역경제 활성화에 기여토록 할 생각입니다. 셋째, 우리지역이 국가대표 제2선수촌으로 육성 되도록 노력하겠습니다. 한국 체육의 세계적 수준향상을 목적으로 체육경기자의 심폐기능 보강과 경기력 향상을 위하여 우레탄 400m의 육상트랙과 선수 60명을 수용할 수 있는 규모의 대한체육회 태백시선수촌이 금년 6월 30일 개촌되어 육상, 사이클등의 다양한 종목의 국가대표급 선수들이 훈련을 실시하고 있습니다. 시에서는 연차적으로 선수숙소 확대등 시설확충을 통한 명실공히 국가대표 제2선수촌으로 자리매김할 수 있도록 관련부처 및 기관에 지속적인 방문 및 건의활동을 전개하는등 특단의 노력을 기울여 이루어 내도록 하도록 하겠습니다. 다음은 지방체육 진흥 및 활성화 방안으로 첫째, 학교체육활성화에 노력을 기울여 나가겠습니다. 지금까지 학교체육진흥을 위한 예산지원은 어려운 시 여건상 충분한 지원을 하지 못하고 있는 실정입니다만 학교 체육발전이 우리시 체육발전의 밑거름이 된다는 점을 감안하여 초·중·고·대학의 연계종목을 집중육성하는 방안을 강구하도록 하겠으며, 특히 지역특성에 적합한 육상종목에 대하여는 관련학교와 충분한 협의검토를 통해 지원을 강화해 나가도록 하겠습니다. 둘째, 생활체육을 활성화를 유도하도록 하겠습니다. 시민체력증진과 건강하고 활력이 넘치는 사회분위기 조성을 위해 현재 시에서는 노인게이트볼, 여성배드민턴 교실, 길거리농구대회등 생활체육사업을 추진하고 있으나, 지금까지 여건불비로 시민참여율이 다소 저조한 면도 없지 않습니다. 앞으로는 종목의 다양화 및 생활체육 프로그램 개발을 통하여 남녀노소 구분없이 모든 시민들이 참여할 수 있는 여건조성과 활용가능한 홍보체계를 이용하여 생활체육의 활성화를 유도해 나가도록 하겠습니다. 다음은 관내 실직자 및 노숙자에 대한 시차원의 지원대책에 대하여 답변 드리겠습니다. IMF관리체제 이후 실업사태는 전국적으로 빠르게 진행되어 사회문제로 대두된 실정인 바, 우리지역 또한 약 900여명의 실업자가 발생된 것으로 추정하고 있습니다. 경기침체의 장기화와 기업의 구조조정등으로 실업귀향인력의 증가가 예상됨에 따라 실직자수가 다소 증가될 것으로 전망하고 있습니다. 실업대책을 능동적으로 대처하기 위해서는 지난 조직 개편시 전담부서인 실업대책반을 설치한 바 있으며, 실업극복을 위한 단기대책으로는 광역고용정보전산망을 노동부와 연결하여 전국단위 구인·구직정보를 제공하여 취업정보센터 운영을 강화하고 있습니다. 관내 실직자에게 직접 수혜가 가는 인력시장의 일환으로 일일취업안내소를 황지 민원중계소에 '98년 12월 15일까지 설치하여, 구인자와 구직자간 만남의 장소 및 구직정보, 취업알선을 제공하고 편의시설을 설치하여 대기중인 실직근로자에게 휴식공간을 제공하도록 하겠습니다. 이와 관련해서, 첫째, 실직자 생활안정 지원으로 대기중인 실직자를 최우선 공공근로사업에 투입하여 생계지원을 받도록 하겠으며, 둘째, 한시적 생활보호사업으로 전직 일용근로자등 생계가 곤란한 자를 선별하여 생계비를 지원 함은 물론 자활보호대상자의 생업자금 융자지원을 적극 검토해 나가도록 하겠습니다. 셋째, '99년 공공투자사업에 대하여는 조기착공하여 고용창출효과를 극대화 하도록 하겠습니다. 장기대책으로는 안정적인 고용창출을 위하여 철암농공단지 입주업체의 활성화를 유도하겠으며, 기업유치단지의 조기완공을 통한 고용효과가 큰 제조업체를 유치하기 위하여 투자유치단을 구성 운영하여 고용창출이 큰 우수업체 유치를 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 또한 실직자의 조기 재취업을 위한 고용촉진훈련 종목을 다변화 하는 등 실직기간중에 생계안정 프로그램을 개발 운영하도록 하겠습니다. 아울러, 실업발생을 최소화 하기 위해 가행탄광 존속을 위한 행정지원등을 아끼지 않을 것이며 벤처기업과 같은 우수중소기업 창업등 지역의 일자리 창출에도 지속적으로 노력해 나가도록 하겠습니다. 다음은 노숙자에 대한 시차원의 지원대책을 말씀드리면, IMF이후 대량실직으로 노숙자 문제가 전국적인 관심사항으로 대두되고 있는 것과 관련, 우리시에서도 노숙자 보호에 만전을 기하려고 준비를 하고 있습니다. 그동안 2회에 걸쳐 태백역, 철암역, 통리역, 영암운수 버스터미널을 중심으로 노숙자 집단 거주 예상지역을 조사한 결과 태백시 관내에는 현재 실직으로 인해 유입되어 장기적으로 거주하는 노숙자는 없었으나 부랑인의 수는 지난해에 비해 증가되고 있는 것으로 파악되고 있으며, 현재까지 부랑인 121명에게 7백여만원의 숙식비와 귀향여비를 지급한 사항을 참고로 말씀드리고자 합니다. 노숙자 발생시의 대책을 말씀드린다면 임시거처를 지정하여 상담과 설득을 통해 귀향을 유도하도록 하고, 귀향이 어려운 부랑인은 도내 춘천시립복지원, 춘천시 행려구호소, 원주시립복지원등 시설에 입소할 수 있도록 유관기관과 협력하여 조치해 나가도록 하겠습니다. 마지막으로 지역현안사항에 대한 답변을 드리겠습니다. 황지고등학교에서 한전~개간지~함태중학교간 도로개설은 시가지 도로정비사업계획에 따라 도로폭 25m, 연장 1.7㎞를 개설할 계획이며, 실시설계를 완료하고 도시계획변경 및 실시인가 절차중에 있으나, 사업비 부족 총 220억원중 100억원만이 확보되었습니다. 한전~서학골간 함태중학교간 구간 580m를 우선 시행하고 개간지 구간은 추후 예산확보 및 사업성 검토후 추진할 계획입니다. 서학~만항간 도로개설은 지역간 교통접근망 확충계획에 따라 도로폭 8.5m, 연장 9㎞를 강원도에서 추진하고 있으며, 지난 12월 8일 공사입찰을 통해 적격심사중에 있으므로 연내 공사계약을 체결하고 '99해빙과 동시에 본격적인 공사가 시작될 것으로 예상하고 있습니다. 서학골~흙다리골~절골로 이어지는 도로망 계획은 현재의 도시계획에는 반영되어 있지 않습니다만, 서학레저단지 개발계획과 연계하여 구체적으로 검토한 후 사업성이 있다고 판단될 경우 도시계획 재정비시 반영하여 추진을 검토하도록 하겠습니다. 문곡역에서 도립공원간 운행하는 협궤열차계획에 대해서는 시에서는 구 함태탄광에서 활용하였던 운탄선로를 관광자원화하기 위한 방안으로, 탄광지역 종합개발계획에 문곡역에서 태백산도립공원진입로까지 총 4.2㎞의 구간에 70억원의 사업비가 투자되는 관광협궤열차사업을 반영하여 추진하고 있습니다만, 지난 '97년 이후 2회에 걸쳐 민자유치사업시행자를 모집공고한 바 있으나, 아직까지 신청자가 없어 추진하지 못하고 있는 실정입니다. 앞으로, 사업시행이 가능한 사업체를 대상으로 직접 방문하는 등 적극적인 민자유치활동으로 빠른 시일내에 사업이 이루어 질 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가도록 하겠습니다. 의원님 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 서학레저단지 개발사업은 176만평의 부지에 사업비만도 2천 834억원이 투자되는 대규모 관광개발 사업으로써 탄광지역종합개발사업중에서도 핵심사업입니다. 이 사업은 지난 '97년 10월 25일 민자유치사업 시행자로 주식회사 함백리조트가 지정되어 '99년 3월에 설계 완료할 예정으로 있습니다. 최근의 경제난으로 인하여 사업비 확보에 어려움을 겪고 있습니다만, 현재미국의 A.B.C사와 외자유치를 협의하고 있으며, 해외차관도입도 추진하고 있는 등 사업비 확보를 위해 많은 노력을 기울이고 있는 것으로 저희들은 파악하고 있습니다. 시에서도 서학레저사업을 조기에 가시화하기 위한 지원방안으로 강원도와 협의하여 강원도가 추진하고 있는 외자 및 민자유치 역점사업으로 선정한 바 있고, 향후 강원도 및 사업시행자와 긴밀히 협조하여 조속한 시일내에 사업비를 확보하여 실질적인 사업착수가 될 수 있도록 최선의 노력을 기울여 나가도록 하겠습니다. 이상으로 이문근 의원님께서 질문하신 사항에 대한 답변을 모두 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 부시장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 이문근 의원 보충질문하시겠습니까?

다음은 홍성욱 의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.