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대전 서구의회 발언

윤용대 의원 발언

제80회 제6차 사회건설위원회1998-12-12

윤용대 의원 프로필 보기 →

옥근

박옥근위원장

위원님들 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제80회 대전광역시 서구의회(정기회) 회기중 제6차 사회건설위원회를 개의하겠습니다. 금일 회의는 어제 회의에 이어 직제순으로 도시개발과와 건축과소관 구정주요업무 및 예산안심사를 하도록 하겠습니다. 1. 1999년도구정주요업무계획보고의건(도시개발과, 건축과) 2. 1999년도일반회계·특별회계예산안(도시개발과, 건축과)
의사일정 제1항 1999년도구정주요업무보고 및 의사일정 제2항 1999년도일반회계·특별회계예산안을 일괄상정합니다. 먼저 도시개발과장은 발언대에 나오셔서 도시개발과소관 구정주요업무 및 예산에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
민재

이민재도시개발과장

도시개발과장 이민재입니다. 도시개발과소관 '99년도주요업무계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 이상 일반회계 및 특별회계에 대한 예산안 제안설명을 마치도록 하겠습니다.
옥근

박옥근위원장

도시개발과소관 구정주요업무 및 예산안 제안설명 내용에 대하여 위원님들은 질의해 주시고 도시개발과장은 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 위원님들이 질의를 준비하시는 동안 제가 먼저 한가지 질의를 드리겠습니다. 남선공원 절개지사업이 있으시죠?
민재

이민재도시개발과장

예.
옥근

박옥근위원장

그밑에 주택이 있습니까?
민재

이민재도시개발과장

주택이 있습니다.
옥근

박옥근위원장

산하고 일반 주택지하고 경계가 어떻게 됩니까?
민재

이민재도시개발과장

그 부분에는 주택뒤에 도로가 있습니다. 도로를 지나서 그 옹벽부터가 공원입니다.
옥근

박옥근위원장

이것은 1940년대에 일본사람들이 산에 돌을 채취하기 위해서 그때부터 시작된 것으로 저는 알고 있습니다. 약 50년된 절개지죠. 그간에 거기에 토사를 채취하거나 암석을 채취하거나 한 일은 없죠?
민재

이민재도시개발과장

없습니다.
옥근

박옥근위원장

그런데 지난해 우기에 낙석이 되었다고 하는데 낙석이 되었습니까?
민재

이민재도시개발과장

그것의 위치가 남쪽에 암석절개지 부분에 위에 서 낙석이 떨어져서 밑에 있는 휀스를 치고 도로까지 돌이 떨어졌었습니다. 주택지까지는 안 내려가고....., 주택지와 공원사이에 도로가 있거든요.
옥근

박옥근위원장

왜 이것을 말씀드리냐면 물론 안전을 위해서도 해야 되고 미관상을 위해서도 해야 됩니다. 약 50여년 동안을 제가 그곳을 지나다니면서 미관상으로 보나 왜 이렇게 방치하느냐는 생각이 들어서 빨리는 해야 되겠습니다만 지금까지 방치해 두었다가 가장 어려운 시기인 지금 꼭 이것을 해야 되느냐해서 질의하는 것입니다. 지금까지 방치했다가 가장 어려울때 시작하게 되었느냐.....,
민재

이민재도시개발과장

현재 낙석이 떨어지고 주민 위험도가 있기 때문에 부득이 조급히 시행을 해야 되겠습니다.
옥근

박옥근위원장

현재는 낙석이 되는 것이 아니고 그위에 토사가 내려오는 것이겠죠? 거기 바위가 무너지는 것이 아니고.....,
민재

이민재도시개발과장

그 부분이 전부 암이기 때문에 토사는 없고 돌이 떨어지고 있습니다.
옥근

박옥근위원장

필요불가피해서 이번에 꼭 이것을 해야 되는지 더 불요불급한 사업이 있다면 그것을 하고 다음으로 연기할 수 있는지 그것을 참고하기 위해서 질의를 드리는 것입니다.
민재

이민재도시개발과장

그런데 지금 시에서나 재난관리측에서 위험성이 있다고 해서 상당히 조급히 해야 될 사업으로 판단하고 있습니다.
옥근

박옥근위원장

이상 질의 마치겠습니다. 송태영 위원님 질의해 주십시오.
태영

송태영위원

업무보고 9쪽 산지자원화사업에 대해서, 여기에 보면 조사, 조림, 풀베기, 덩쿨류제거, 간벌외 7가지를 하는데 예산이 국·시·구로 되어 있는데 지금 여기 추진방침을 보면 육림사업 적기 실행으로 우량용재 생산추진이라고 하여 있단 말이에요. 지금 이러한 7가지 사업을 진행했을때 과연 우량용재 생산하는데 도움이 엄청나게 될 수 있느냐는 의문을 제기하면서 질의를 하려고 합니다. 지난 '98년도에도 국·시비, 구비로 해서 간벌한 것이 있잖아요?
민재

이민재도시개발과장

예.
태영

송태영위원

자료에 보면 본예산에 40㏊를 하도록 되어 있고 또 그리고 추경에 와서 30㏊를 하는 것으로 그렇게 되어 있거든요. 그래서 최초 40㏊해서 2,961만2,000원하고 추경에 30㏊ 2,279만2,000원 이렇게 해서 간벌을 하는 것으로 되어 있는데 지금 그것을 하고 있죠? 현재 하고 있죠?
민재

이민재도시개발과장

다 끝났습니다.
태영

송태영위원

언제 끝났습니까?
민재

이민재도시개발과장

어제 준공검사했습니다.
태영

송태영위원

어제 준공검사 했습니까?
민재

이민재도시개발과장

예.
태영

송태영위원

간벌사업한 것 현장에 갔다 오셨습니까?
민재

이민재도시개발과장

예.
태영

송태영위원

본위원이 간벌사업, 여기도 내년에 기성동에 8㏊ 이것은 인공조림해 놓은 것 아마 솎아내는 간벌같은데 어제 끝났다고 하는 간벌은 그런 성격이 아니고, 그렇죠? 자연림 간벌한 것이 아닙니까? 그렇죠?
민재

이민재도시개발과장

예, 인공림에 대해서 했습니다. 임업협동조합을 통해서....,
태영

송태영위원

30㏊ 이번에 한 것을 말하는 것입니다. 어제 준공을 했다면서요!
민재

이민재도시개발과장

예.
태영

송태영위원

현장에 갔다 오셨다니까 제가 질의를 합니다만 이해가 안갑니다. 이해가 안 가는 부분이 간벌을 하려고 하면 30㏊를 위에서부터 해 내려오든지 밑에서 해 올라가든지 해야 되는 것이 아닙니까? 이것은 등산로만 따라서 주민들이 보는대로 등산로 길 따라서 넓게 한 곳은 10m폭 이렇게해서 등산로만 따라서 이렇게....., 그것이 무슨 사업입니까? 잘못되었습니다. 우리 직원 누가 갔다와서 준공검사를 해 주었는지 몰라도 그런식의 간벌이 되어서 안되죠. 간벌이라고 하면 전체적으로 어느 지역을 하든지 해야 지 30㏊면 이것이 몇평입니까? 등산로만 죽 따라가면서...., 그런식이 되어서는 안되겠다! 이 추진하는 방침하고는 어긋났다는 지적을 하고 싶습니다. 갔다왔다니까 제가 말씀을 드립니다만 그런 식이 되어서는 안되겠다! 인정이 갑니까?
민재

이민재도시개발과장

예.
태영

송태영위원

그런 식이 되어서 안됩니다. 앞으로는 사업을 할때 그런식이 되지 않도록 철저하게 해야 될 것으로 본위원은 알고 있습니다. 그렇게 해 주시고 예산안에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 우선 360쪽, 이것이 청소용 염산이 20ℓ니까 한통인데 10만원, 이 염산사용은 혹시 화장실 타일 닦는 것이 아닙니까?
민재

이민재도시개발과장

변기.....,
태영

송태영위원

타일하고 변기...., 그렇죠? 염산하면 거기나 사용할까 사용할데가 없는 것으로 본위원은 생각하는데 그것입니까?
민재

이민재도시개발과장

그렇습니다. 변기 누렇게 끼는 것을 닦는 것입니다.
태영

송태영위원

그렇죠?
민재

이민재도시개발과장

예.
태영

송태영위원

그것을 이 염산으로 하면 안되죠. 염산, 화공약품 대단히 강합니다. 쇠가 팍팍 녹잖아요. 이것 수질오염, 환경오염 대단합니다. 행정부에서 왜 이런 약품을 써서 청소를 합니까? 이것은 다른 약품으로 대체해서 수질이나 환경에 저해가 안되는 것으로 바꾸어서 해야 될 것으로 압니다.
민재

이민재도시개발과장

예, 검토하겠습니다.
태영

송태영위원

예, 그것은 그렇게 해 주셔야 됩니다. 그리고 362쪽 어린이공원관리 50개소 이 보고에도 나왔습니다만 8,000만원 계상이 되었죠?
민재

이민재도시개발과장

예.
태영

송태영위원

이 50개소 8,000만원이면 1개소당 한 160만원 되는 것 같네요.
민재

이민재도시개발과장

예산이 상당히 부족합니다.
태영

송태영위원

부족합니까?
민재

이민재도시개발과장

작년 동에서 일상 수선한 돈보다 저희 예산형편상 상당히 적게 편성이 되었습니다.
태영

송태영위원

개소당 160만원이면 지금 거기 보수, 도색, 교체수선등 이렇게 되어 있는데 글쎄, 얼마나 망가져 보수하는 것이고 도색은 오래되면 보색이 낡아서 해야 될 것 같고 교체는 어느부품이 어떻게 교체가 되어야 되는지 어떻게 확인되었는지는 모르지만 이것이 50개소인데 개소당 공히 160만원 정도의 예산이 들어간다면....,
민재

이민재도시개발과장

어린이공원 1개소당 그렇습니다.
태영

송태영위원

그렇죠. 개소당 160만원이 들어가는 것이 50개소 8,000만원이니까요. 그러면 개소당 160만원씩이나 이렇게 보수비가 들어가야 되는 것이냐, 이것이 지금 적다고 하시는데....,
민재

이민재도시개발과장

이것은 지금 각종 놀이기구들 이런 것을 수선하는 것이 어린이공원에는 상당히 많습니다.
태영

송태영위원

물론 어린이공원에 시설되는 것이 여러가지가 있는데 그것이 낡고 잘못되면 상당히 아이들한테 위험이 닥칠 수 있는 소지도 있습니다. 그런데 문제는 평소에 어떻게 관리를 해 주느냐에 따라서 그런 것은 해소가 될텐데 어쨌거나 1개소당 160만원해서 50개소 8,000만원 예산이라는 것은 적은 예산이 아니라고 생각을 하거든요. 그래서 어떻게 망가진 것인지 확실하게 살펴서 지출이 되어야 되겠다는 지적을 합니다. 그리고 364쪽 녹지...., 약품은 아까 삭감해도 괜찮다고 했으니까, 또 조경수 구입도 역시 650만원을 삭감해도 좋겠다는 말씀이 계셨는데 여기 보면 가로수전지 이것이 시비 1,890만원 받는 것으로 해서 우리 구비가 6,300만원, 또 꽃길조성도 시비 400만원, 그리고 구비가 얼마입니까? 조경수목 추비하고 가로수 보식같은 것, 소공원 및 화단조성 등등을 보면 어떻게 시비 조금 가져다놓고 우리 구비 막 털어 부었습니다.
민재

이민재도시개발과장

시비가 전체적으로 30%입니다.
태영

송태영위원

그러니까 시비 조금 얻어다 넣어놓고 우리 구비 털어부었다구요. 본위원이 지적하는 것은 그것입니다. 시비가 여기 내시되어 있으니까 위원들 이것 깎지 말라는 암시 밖에 안됩니다. 이것은 뭐하는데 이렇게 어려운 IMF시대에 이렇게 우리 구비를 갖다 털어 붓습니까? 한번 그 부분에 대해서만 간략하게 소신있는 답변좀 주세요.
민재

이민재도시개발과장

현재 가로수 전지예산을 말씀드리면 봄에 저희가 3월달에 나뭇잎이 피기 전까지 2월까지 해서 시내 전 가로수에 대해서 전부 전지작업을 합니다. 해서 교통신호판이라든가 교통신호등, 또 집앞에 무성한 것을 전부 전지를 합니다. 이 예산이 현재 6,300만원이 필요하고 나머지 조경수목 추비라든가 가로수 보식 예산도 현재 가로수 보식이 저희가 내년에 예산형편상 150본을 잡았습니다만 현재 가로수가 죽어있는 것은 이보다 10배 이상이 있습니다. 그래서 연차적으로 하고 있는데 보식같은 예산은 지금 IMF라서 어렵다고 하면 내년에 안하고 후년에 해도 될 수 있습니다. 그런데 현재 여기에서 가로수 전지라든가 해충방제 이런 사항은 꼭 해야될 사업입니다.
태영

송태영위원

해충방제는 해야 되죠. 그것이 벌레가 먹으면 나무가 고사해 버리니까 그런 것은 해야 되겠지만 여기에 보면 꽃길조성이라든지 등등 이런 것이, 물론 예산만 있으면 해 놓으면 보기도 좋고 좋습니다. 그런데 이제 서구의 금년도 예산이 얼마입니까? 370억이라고 하는 삭감예산을 편성한 것이 아닙니까? 이렇게 어려운 예산편성을 하는 과정에서 과연 이렇게 할 필요가 있느냐하는 이런 지적입니다. 본위원은! 그리고 조금전에 잎이 피기 전에 가로수정비를 한다고 하는데 본위원이 몇번 얘기를 했습니다. 나무가 너무 커서 고압선에 닿아서 위험이 있다고 그것을 베어야 되겠다고 얘기로 여러번 했는데 그것이 안되고 있습니다. 어떻게 하는 것인지 몰라도....,
민재

이민재도시개발과장

조사해서 하겠습니다.
태영

송태영위원

어떻게 되었거나 370억이라고 하는 뼈를 깎는 예산편성을 하면서 과연 이렇게 해야 되느냐하는 본위원의 생각입니다. 그래서 예산이 어떻게 편성되었는지 모르겠습니다만 그 시비 조금 주는 것 가지고 우리 구비를 너무 털어붓는 식이 되어서 안되겠다는 지적을 하고 싶습니다. 질문 마치겠습니다.
옥근

박옥근위원장

이기준 위원님 질의하여 주십시오.
기준

이기준위원

다른 것이 아니고 업무보고에는 안나와 있는데 흑석동에 삼동철재에서 흑석철도자갈사업하는 것이 있죠?
민재

이민재도시개발과장

예, 있습니다.
기준

이기준위원

그것이 '97년도에 허가가 종료되었죠?
민재

이민재도시개발과장

예, 현재 복구중입니다.
기준

이기준위원

그것이 언제까지 철도청에서, 지난번에 도시개발과에서 이행보증 증권을 2억6,000짜리를 구청에서 받아가지고 있다고 하셨죠?
민재

이민재도시개발과장

그렇습니다.
기준

이기준위원

그것이 올해말까지가 아닙니까?
민재

이민재도시개발과장

내년 말까지입니다.
기준

이기준위원

'99년도 12월말까지!
민재

이민재도시개발과장

예, 그 관계는 옛날 대덕구에서 건교부장관의 사전승인을 받아서 철도자갈용으로 채취가 나갔던 사항을 우리 서구에서 인계를 받았습니다. 10년간 나간 사항을...., 그래서 허가기간이 끝나면서 저희가 재허가를 하지 않고 종료를 했습니다. 하면서 철도청에서는 암을 발파해서 밑에 있는 것만 우선 쓰면서 복구를 하겠다, 다른 지역에 우선 철도자갈 채취장을 내는 기간이 걸리기 때문에, 더 발파는 하지 않고 밑에 떨어져 있는 것만 우선 쓰도록 하자고 하면서 내년도 연말까지 모든 조경과 복구사업을 끝내 주도록 철도청과 협약이 되어 있습니다. 따라서 내년 연말까지 되지 않을때는 우리가 철도청에서 2억6,000만원에 대한 이행증권을 현재 받아가지고 있습니다. 만약 철도청에서 복구를 하지 않을때에는 우리가 대집행을 할 계획입니다.
기준

이기준위원

지금 자갈채취는 기계라든지 모든 장비가 철수된 것으로 알고 있는데 지금 낙석되어 있는 자갈이 없습니다. 없기 때문에 전부 기술적인 용어를 잘 모르는데 크락샤라고 하나요? 그것도 다 철수하고 복구단계인데 내년도 '99년도 12월말까지 그것이 원상복구 계획이 있다면 내년도부터는 과장님께서도 깊은 관심을 가지고 12월말까지 흉물스러운 부분이 정상적으로 복귀할 수 있도록 관심을 가져주셨으면 하는데 과장님 생각은 어떻습니까?
민재

이민재도시개발과장

예, 그런 생각을 가지고 현재 추진중에 있습니다.
기준

이기준위원

이상입니다.
옥근

박옥근위원장

더이상 질의하실 위원님 안계십니까? 윤용대 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용대

윤용대위원

윤용대 위원입니다. 업무보고 2, 3쪽에 있는 남선공원 종합체육관(빙상장) 건립, 이것이 연차사업으로 하는 것인데 언제 준공예정이죠?
민재

이민재도시개발과장

'99년말입니다. 내년 연말까지 계획을 추진하고 있는데 현재 예산확보에 제일 문제가 있습니다.
용대

윤용대위원

전에 우리가 알기로는 국비 50%, 시비 25%, 구비 25%로 하게 되어 있죠?
민재

이민재도시개발과장

그렇습니다.
용대

윤용대위원

그런데 지금 예산확보에 어려움이 있다고 말씀을 하셨는데 '99년도말에 준공을 한다고 하면 어떤 방법으로 어떻게 예산확보를 해서 이 사업추진을 할 것인지 거기에 대해서 얘기를 해 보세요.
민재

이민재도시개발과장

아까 보고드린 바와같이 현재 106억의 예산을 더 확보해야 되는데 금년에 저희 공보실하고 기획실하고 협의가 되어서 국비 78억, 시비 28억을 지원요청을 했는데 현재 거의 불투명한 상태인 것 같습니다. 그래서 내년 연말까지 이 사업의 종료는 상당히 어려울 것으로...., 예산확보가 안된다면 사업시기가 다소 늦어지지 않나 그렇게 생각합니다.
용대

윤용대위원

그러면 계획했던 것하고 차질이 생긴다는 것이죠?
민재

이민재도시개발과장

그렇습니다. 사업기간의 문제가 오는 것입니다.
용대

윤용대위원

그러면 전에 예산확보에 대한 50%, 25%, 25%해서 확보를 한다고 했기 때문에 구비를 절대적으로 여기에 투입할 그런 것은 없죠?
민재

이민재도시개발과장

그래서 금년의 구비예산이나 예산편성을 계상하지 못했습니다.
용대

윤용대위원

'99년도말까지 자신있게 준공을 한다고 말씀을 전에 하셨었는데 이것이 공원을 파헤쳐서 오랫동안 사업추진이 안되어서 방치를 한다면 주민들의 민원이 많이 있을 것이라고 생각을 하는데 과장께서는 어떻게 생각하십니까?
민재

이민재도시개발과장

예, 그런 불편과 민원은 당연히 있을 것으로 저희도 보고 있습니다.
용대

윤용대위원

앞으로 대처를 어떻게 하실 것입니까?
민재

이민재도시개발과장

예산확보에 최선을 다하겠습니다.
용대

윤용대위원

대답은 그 말밖에 할 것이 없지! 그렇죠?
민재

이민재도시개발과장

죄송합니다.
용대

윤용대위원

그러면 이것이 몇년이 갈지도 모른다는 얘기입니다. 그렇죠?
민재

이민재도시개발과장

예산확보가 지금 제일 관건입니다.
용대

윤용대위원

이런 대형사업을 할때는 미리 예산확보를 해 놓고 하든지 해야 되는데 연차사업이라고 해도 지금 더군다나 IMF시대에 중앙에서 국비나 시비를 주겠냐구요. 하여튼 최선을 다해서 투쟁을 해서라도 예산을 빼앗아 하시든지 최소한의 민원이 생기지 않도록 과장님께서는 각별히 해 주시기 바랍니다.
민재

이민재도시개발과장

예.
용대

윤용대위원

그리고 남선공원 암석절개지 안전시설이라고 해서 업무보고 10페이지에 있는데 그것은 암석절개지가 왜 생긴 것입니까?
민재

이민재도시개발과장

글쎄, 저도 저 어려서 학교 다닐때부터 그 절개지를 봤는데 그 원인을 모르겠습니다. 아까 위원장님 말씀하신대로 과거 50년전에 암석을 절취했다고 하는데 과거부터 석산으로 있었던....., 저도 어려서 학교 다닐때부터 그것을 봤는데 그 원인은 잘 모르겠습니다.
옥근

박옥근위원장

그럴 것입니다. 저도 그것을 상당히 불미스럽게 생각하고 50년동안 그것을 지켜보았습니다. 그런데 그대로 방치해 놨다가....,
용대

윤용대위원

이상입니다.
옥근

박옥근위원장

더이상 질의하실 위원님! 김학원 위원님!

김학원위원

김학원 위원입니다. 도시개발과장께서 의욕에 찬 목소리로 업무보고를 잘 해 주시고 희망찬 목소리에 우리 구민의 한사람으로 업무보고를 잘 받고 격려를 해 드리고 싶을 정도인데요. 우선 보충질문을 하면 남선공원의 절개지가 지금 위원장님이 말씀하신바와 같습니다. 저도 그 앞에서 4대째 살고 있는데 어렸을때도 그 주변에서 놀다가 다른데로 도망가고 그런 쓰라린 아픔의 역사의 현장입니다. 그래서 본위원의 생각으로는 그 절개지에 망을 치고 다른데에 보면 대개 칡넝쿨을 올린다든지 밑에 휀스를 치고 하는데 지금 아까 제가 말씀드린 바와 같이 아픈 역사의 현장인데 본위원의 생각으로는 우리 한민족이 지정학적인, 역사적인 아픈 현실이 많은데 역사를 다 뭉게고 맙니다. 그래서 거기가 치욕의 역사이지만 아무튼 후손들은 그 역사를 잊어버리면 안된다구요. 그래서 본위원의 생각으로는 응급복구할 것이 있으면 복구를 하고 또 낙석의 위험이 있다든가 하면 하고 지금 위원장께서 말씀하신 바와 같이 그 밑에 건물이 많이 들어차서 위험하기는 합니다. 그런데 응급복구할 것이 있으면 하고 그리고 앞으로 위험성이 있는 곳만 하고 심지어는 그밑에 아동보호시설까지 있었습니다. 보셨죠? 그런데도 그런 큰 사고같은 것은 없었고 그런 사고의 위험성이 없으니까 건축허가를 다 내주어서 집을 다 지었을 것이 아닙니까? 그래서 이렇게 큰 예산을 들여서 공사를 하는 것 보다는 적은 예산을 가지고 응급복구를 하고 그 고증을 받아서 아픈 역사의 현장이라는 것을 후세에게 교육할 수 있는 어떤 테마공원으로 만들었으면 좋겠습니다. 그런 쪽으로 한번 생각해 보신 적이 있으십니까?
민재

이민재도시개발과장

그런 생각은 안했었는데 위원님이 마침 지적해 주셔서 검토를 해야겠습니다.

김학원위원

남선공원의 정상에 많은 사람들이 출입을 하고 해서 그 위쪽에 위험한 부분, 그리고 낙석의 위험한 부분이 있나 또 밑에 휀스를 친 부분에 잘못된 부분이 있나 또 올 여름에 물론 무너지고 한 곳도 보았습니다. 그런 부분을 좀 고치고 그것을 남선공원도 전부다 일반공원쪽으로만 생각하는데 그쪽이 지금 제가 말씀드린대로 테마공원쪽으로 입간판도 세우고 그 지역 토착민들에게 고증도 받고 해서 그 테마공원쪽으로 개발하는 방향으로 그렇게 했으면 좋겠습니다.
민재

이민재도시개발과장

예, 적극 검토하겠습니다.

김학원위원

그 다음에 업무보고 6쪽에 불합리한 도시계획시설 정비에 변동시장외 8건 시장부분이 있습니다. 그렇죠?
민재

이민재도시개발과장

예.

김학원위원

본위원의 경험에 의하면 상급기관에 갈수록 더한데 우리 구청도 보면 과가 틀린다든지 국이 틀리면 업무협조가 잘 안되는 부분이 많습니다. 물론 도시개발과는 그런 부분을 발견은 못했습니다만 혹시 염려스러워서 말씀을 드리는데 이 시장관계는 지역경제과에서 그 업무가 있죠?
민재

이민재도시개발과장

예, 지역경제과에서 하고 저희는 도시계획 업무만 관장을 합니다.

김학원위원

그래서 이 부분도 지역경제과와 충분한, 더군다나 국이 틀리다보니까 행정의 공백이 생길 수 있는 그런 부분이라고 생각이 되어서 그쪽 지역경제과와 유기적인 업무협조가 되어서 보완을 해서 앞으로 사업수행을 할때 해 주시기 부탁드리겠습니다.
민재

이민재도시개발과장

예.

김학원위원

그리고 업무보고 11쪽에 근린공원 및 어린이공원내 시설물 정비관리에서 어린이공원 50개소를 동에서 관리하던 것을 일괄 도시개발과에서 업무이관을 받은 사항이죠?
민재

이민재도시개발과장

현재 법적으로 업무이관은 안되었고 내년에 될 것으로 보고 예산은 되었구요. 이것이 기획실에서 업무이관이 안 되면 저희 예산을 동에 배정해 줄 계획입니다.

김학원위원

그 업무이관을 받을 경우에 일선 동은 그동안 관리하던 것을 보면 동 직원이나 통, 반장이나 그리고 특히 청소관리 같은 것은 거기에 소재하고 있는 경로당, 노인회관 그런 곳을 청소하고 했는데 도시개발과에서 업무이관을 받으면 물론 인력이랄지 여러가지를 같이 받겠지만 그런 대책은 없는 것 같아서, 시간관계상 안 했는지 그 부분에 대해서 간단하게 설명해 주세요.
민재

이민재도시개발과장

현재 인수는 동 업무를 전부 구로 환원하는 쪽으로 행정이 돌아가고 있으며 인력이나 장비는 현재 확충계획이 없습니다. 현재 구에 있는 직원으로 활용을 하라는 쪽으로 해서 현재 구조조정과 연관이 되어서 하기 때문에 이러한 업무가 올라올 경우에 저희 도시개발과 뿐만 아니라 저희 도시국은 상당한 어려움이 있을 것으로....,

김학원위원

글쎄, 본위원도 그래서 질의를 하는데 그 대책이 있어야 될 것이 아니에요? 업무이관이 된다면...., 그때 가서 생각해 보시려구요?
민재

이민재도시개발과장

현재 인력확충 요구를 하는데 구조조정 관계 때문에 일체 저희가 요구하는 것이 수용되지 않습니다. 현재 있는 인력을 활용할 수밖에 없게 되어 있습니다.

김학원위원

그 부분에 대해서 특별한 관심을 가지고 미리 대책을 수립해야 되겠죠?
민재

이민재도시개발과장

예.

김학원위원

그리고 예산을 가지고 한가지만 질의를 하겠습니다. 월평공원 테니스장 관리용품 구입비가 일반수용비에 있는데 예산을 보지 않아도 됩니다. 월평공원 테니스장이 테니스회원제로 운영하고 있죠?
민재

이민재도시개발과장

회원들이 있습니다.

김학원위원

회원들이 있고 회원이 아닌 일반인도 있습니까?
민재

이민재도시개발과장

일반인도 많이 있습니다.

김학원위원

그런데 본위원이 알기로는 일반인은 전혀 없는 것으로 알고 있는데요. 왜 이런 질의를 하느냐면 우리 구예산을 투입해서 이렇게 관리용품비도 지원을 해 주고 하는데 특정인이라고 극단적으로 표현을 제가 하겠는데 테니스회원만 사용하고 있는 것 같습니다. 회원이 아니면 일반 구민은 사용할 수 없는 그런 정도로 운영이 되고 있는 것 같은데 그 테니스장 운영까지도 관리감독을 못하고 있나요?
민재

이민재도시개발과장

이것은 저희 공원관리요원이 테니스장 코트면 정리까지 다 해주고 있습니다. 그래서 이것이 매년 의회에서 여러번 거론이 되었었습니다. 이것을 회원한테 주어서 관리를 시키는 방안이 어떠냐....,

김학원위원

그렇게 되면 더더욱 회원들 전용이 되죠.
민재

이민재도시개발과장

회원들 전용구장이 되어서 시민들이 "이것 왜 근린공원을 해 놓고 특정인만 치게 하느냐"고 민원이 야기됩니다. 그래서 현재로는 저희가 소금, 백회를 사서 우리 직원이 코트면까지 정리를 해 주어서 회원들도 있고 일반인들과 주변 아파트 주민들이 아침, 저녁으로 많이 치러 옵니다. 특히 주말도 그렇고...., 그래서 일반인들도 불평없이 아무나 선착순으로 먼저 온 사람이 치도록 현재 이렇게 관리를 해 주고 있습니다.

김학원위원

지금 내용적인 면에서는 그렇게 관리를 하는 것처럼 보이는데 외부 일반 주민이 볼때는 특정인들의 전유물처럼 보이거든요. 그렇게 보이지 않도록 어떤 조치가 있어야 될 것 같습니다.
민재

이민재도시개발과장

예, 그럼 다시 적극 검토를 하겠습니다.

김학원위원

그런 부분이 아까 말씀대로 회원들이 전용으로 해서 운영하는 것처럼 하면서 구비는 물론 절감이 되겠지만 그러면 그 사람들의 특정 전유물이 되기 때문에 그러면 안된단 말이에요. 그러니까 약간의 구비를 투입하고 공원관리인부로 관리를 하고 있는데 그러면 일반 구민들이 소외감을 느끼지 않도록 활용할 수 있도록 그런 쪽으로 연구를 해 주세요.
민재

이민재도시개발과장

예.

김학원위원

이상입니다.
옥근

박옥근위원장

더이상 질의하실 위원님 안계십니까? 김용분 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용분

김용분위원

366쪽 시설비에 주택지 소공원 조성이 2,000만원 있는데 소공원 조성계획에 대해서 말씀해 주세요.
민재

이민재도시개발과장

이것은 현재 도마동 북중학교 옆에 붙은 시유지가 460㎡가 있습니다. 그런데 그 북중학교 주변에 현재 어린이공원도 없고 그 부분에 기반시설을 해 주는 것이거든요. 그래서 그 부분에 나무도 심고 벤치도 놔주고 그 사항이 되겠습니다.
옥근

박옥근위원장

그러니까 북중학교하고 도마동사무소에서 올라가는 길 그곳인가요?
민재

이민재도시개발과장

동사무소 그 도로에서 바로 꺾여서 올라가는 도로옆에 공유지가 있습니다. 학교하고 붙어서 꺾어서 집이 두채인가 세채 있고 지나서 그 공터가 있습니다.
용분

김용분위원

시하고 협의가 다 된 사항입니까?
민재

이민재도시개발과장

그것은 예산이 편성되면 시하고 사용승인 협의만 할 계획입니다. 또 시에서는 그러한 공원을 소공원이라든가 시장님께서 각종 쌈지공원조성을 많이 했으면 좋겠다, 큰 공원보다는 그런 쪽을 많이 활용했다는 지시도 있고.....,
용분

김용분위원

먼저 협의가 된 다음에 예산이 편성되는 것이 순서가 아닙니까?
민재

이민재도시개발과장

그렇게 할 수도 있습니다만 또 협의를 해 놓을때는 저희가 무슨 예산근거가 있어야 되니까 예산을 올린 것이거든요. 여기에 어떤 건축물이나 시설이 들어가는 것이 아니고 우선 사용만 하겠다는 계획입니다. 벤치를 갔다놓고....,
용분

김용분위원

애초에 주민들 요구는 있었습니까?
민재

이민재도시개발과장

이것이 주민들이 요구해서 올라온 사항입니다.
옥근

박옥근위원장

주민들이 거기가 그런 국유지가 있다는 것도 잘 모를 것 같은 느낌이 드는데요. 쏙 들어가서 안에....,
민재

이민재도시개발과장

예, 쏙 들어간 그 부분입니다. 저도 이 위치를 공원이 아니기 때문에 가보지 않았었습니다. 주민들이 얘기하는 이 위치가 자꾸 건의가 되어서 저도 이 위치를 가봤지 평상시에는 저도 이 위치를 공원이 아니기 때문에 가볼 의무가 없었습니다.
옥근

박옥근위원장

거기를 지나다녀도 거기에 국유지 빈터가 있다고 생각할 정도가 아닌 그런 구석진 곳입니다.
민재

이민재도시개발과장

시유지로 현지.....,
옥근

박옥근위원장

그런데 거기에다 공원을 해 달라고 주민들의 요구가 있었다는 것이 좀....,

김학원위원

요구한 민원제출 서류가 있으면 제출해 주시기 바랍니다.
민재

이민재도시개발과장

그것은 제가 받은 것은 없습니다.
석영

이석영도시국장

제가 잠깐 보충설명을 드리겠습니다. 그 공지옆에 안으로 쏙 들어가서 땅이 좋지 않습니다. 누구도 관심있게 보는 땅은 아닌데 거기에 금년에 노인정을 하나 짓고 그 위로 좀 남아있습니다. 그래서 그쪽에 공원이 전혀 없고 또 동사무소가 일부 공원부지를 활용하고 있기 때문에 그쪽에 보완은 사실상 해 줄 필요가 있습니다. 우리동이 일부를 사용하기 때문에 그쪽 주민들한테는 저희가 가서 봐도 좀 미안한 생각이 들더라구요. 동에서도 그런 요구가 있었고 해서 금년에도 노인정을 하나 거기에 지어드렸습니다. 그 인근에 연계해서 같이 쓸 수 있도록 하려고 하는 사업입니다.
용분

김용분위원

그래서 논란이 되었던 남선공원 암석절개지 안전시설하고 주택지 소공원조성하는 부분에 대해서는 우리 위원님들께서 위치도 정확하게 모르고 하기 때문에 현장을 한번 갔다와서 예산심의를 하는 것이 좋겠다고 생각을 해서 정식으로 동의를 구합니다. 위원장님!
옥근

박옥근위원장

김용분 위원님께서 발의하신 것과 마찬가지로 남선공원 절개지하고 도마동 공원기반조성시설 예정지 확인을 위해서 소위원회를 구성해서 확인하자고 하는 김용분 위원의 동의가 있었습니다. 이에 찬성하십니까? 그러면 의제가 성립하고 오후에 소위원회를 구성해서 다녀오셔서 보고드리는 것으로 하겠습니다. 김용분 위원님 또 말씀하실 것 있으십니까?

「동의합니다」하는 위원 있음

용분

김용분위원

예. 372쪽에 보면 아까 보고하실때 등산로 정비나 인도시설 보완 이런 예산들이 시비로만 편성이 되어 있는데 우리 구비확보가 아직 안되어서 그렇다는 설명을 하셨었죠?
민재

이민재도시개발과장

아니요. 이 사업은 현재 시비만 30% 편성을 해 놨고 여기에 따른 70%는 우리 구비부담을 해야 되는데 내년에 공공근로사업으로 등산로 요철정비하는 것, 울퉁불퉁한 것을 정리하는 것이니까 내년에 공공근로사업 인부를 활용해서 이 사업을 하겠다고 제가 보고를 드렸거든요. 공공근로사업으로 하면서 시비 온 것만을 확보했고 이것은 그냥 반납하겠다는 것입니다.
용분

김용분위원

인부는 공공근로사업으로 대체하면 되겠지만 그런 시설물을 정비하게 되면 거기에 따른 사업비가 필요할텐데....,
민재

이민재도시개발과장

아닙니다. 이 시비는 쓸 수가 없습니다. 구비를 확보하지 않으면 시비는 못 쓰는 것입니다. 못쓰는 것이고 공공근로사업 예산에도 30%에 대해서는 공공근로사업 전체예산 30%에 대해서는 시설비로, 아까 말씀하신 자재를 구입하는데 쓸 수 있게 되어 있습니다. 그리고 특수한 경우에는 50%까지 쓸 수 있도록 되어 있습니다. 100% 노임만이 아닙니다. 그래서 저희 도시개발과에서는 아까 송태영 위원께서도 질책을 했습니다만 현재 어려운 이러한 IMF시대에 예산을 절감하기 위해서 과거에도 심의를 해 주셨습니다만 내년도에 제초인부, 수벽전지작업 인부, 잔디깎기 인부 각종 인부임 계상을 저는 본예산에 하나도 하지 않았습니다. 내년에 그런 모든 사업을 공공근로사업으로 하려고 현재 계획을 수립중에 있습니다. 그래서 이 사업은 공공근로사업으로 대체를 하겠다고 해서 시비만 편성시켰다고 아까 보고를 드렸습니다.
용분

김용분위원

공공근로사업 예산은 편성될 계획이 있는 것입니까?
민재

이민재도시개발과장

그것은 국비가 별도로 와서 저희 총무과에서 풀로 총괄적으로 편성이 될 것입니다.
용분

김용분위원

내년에!
민재

이민재도시개발과장

내년 사업비 현재 공공근로 금년에 하는 예산말고 내년도 공공근로 예산이 또 오기때문에 그것으로 활용을 하겠다!
용분

김용분위원

예산이 확보만 되면 그때 사업을 시행하겠다는 말씀이시죠?
민재

이민재도시개발과장

그렇습니다.
용분

김용분위원

그리고 아까 예산삭감 요청을 하신 부분이 있습니다. 녹지대 병해충 방제약품, 녹지대 조경수 구입에 대해서 삭감요청을 하셨는데 이것이 지금 시 예산이 지원되었다고 말씀하셨죠?
민재

이민재도시개발과장

아니요. 병충해 방제약품, 녹지대는 순수한 우리 구비입니다.
용분

김용분위원

구비인데 "시비 예산이 지원되기 때문에 이것은 깎으셔도 됩니다." 이렇게 보고하셨죠?
민재

이민재도시개발과장

예.
용분

김용분위원

그 예산이 어디에 지금....,
민재

이민재도시개발과장

그밑에 재료비에 보면 조경수목 병충해 방제라고 해서 3,384만원이 현재 재료비 예산에 편성되어 있습니다. 제일 밑에요.
용분

김용분위원

그런데 지금 이 구비로 편성해 놓은 사업의 양하고 이 시비지원이 되는 사업의 양하고는 굉장히 많은 차이가 나는 것 같습니다.
민재

이민재도시개발과장

지금 밑에는 병충해까지 하는 전체 인건비, 약품비 전체에 대한 사업비가 되겠구요. 위에는 이 예산을 구비까지 많이 세웠는데 기획실에서 "도저히 예산이 없어서 줄 수가 없다. 약품만 사서 너희 직원이 하든지 해 봐라, 약품값만 주겠다"고 해서 디프수화제, 스프라사이드 그 약품값만 서 있습니다. 그래서 여러가지 어려움을 시하고 상의해서 시비지원하고 해서 예산확보가 되었기 때문에 그 위의 예산은 삭감요청을 제가 아까 한 것입니다.
용분

김용분위원

그런데 아까 송위원님께서 제기하신 것처럼 구비일때는 최소한의 것만 계상이 되었는데 시비지원이 되다보니까 거기에 따른 구비부담율이 굉장히 많고 액수 자체도 아주 많이 늘어났습니다. 그래서 이런 것 같은 경우도 주로 인건비측면의 사업비가 많은데 그러면 이것도 공공근로사업이나 이런 사업비로 대체를 해서 쓸 수 있지 않습니까?
민재

이민재도시개발과장

저희가 대체도 가능하면 최대한 합니다. 하면서 내년에 사실은 병충해가 얼마나 발생할지도 모릅니다. 내년에 하나도 발생하지 않으면 이 예산은 100% 남을 수 있는 것이고 그렇다고 해서 병충해가 안 생긴다고 예산을 안 세울 수는 없죠. 시에서 분석한 것으로 해서 예산확보를 해 놨는데 또 내년에 공공근로로 확보가 가능한 것은 저희가 합니다. 하는데 시내 가로수라든가 큰 나무는 저희 공공근로나 저희 직원으로는 할 수가 없습니다. 교통이 혼잡하고 높기 때문에 약품바르는 것은 할 수가 없습니다. 그러나 공원이라든가 어떤 시설녹지내에 소규모같은 것은 이 예산이 섰다고 하더라도 저는 항상 절감을 합니다. 저희 직원이 할 수 있는 것, 또 공공근로가 할 수 있는 것...., 금년에도 이 병충해방제는 많은 예산을 저희가 절감했습니다. 절감하고 저희 공공근로로 많이 했습니다. 이것은 저희가 운영하면서 최대한 예산을 절감한다는 차원에서 제가 집행을 하겠습니다.
용분

김용분위원

아까 지적하신 것이 중복이 되니까 더이상 이야기를 하지 않겠는데요. 시비지원이 됨으로 인해서 꼭 그에 따른 구비 부담률이 너무 많아진 것 같아서 지적을 했습니다. 이상입니다.
옥근

박옥근위원장

강선구 위원님!
선구

강선구간사

364쪽에 재료비에 가로수 전지(1,800본) 및 식수대 정비라고 있는데 그것 식수대 정비를 따로 떼어서 설명해 주실 수 있습니까?
민재

이민재도시개발과장

이것이 저희가 가로수 전지할 것 하고 식수대 정비는 가로수밑에 홀덮개가 없어서 보도블럭이 수목있는 곳으로 튀어나와서 지저분한 부분들이 현재 둔산에는 없는데 가장동, 괴정동쪽으로 가면 상당히 보도블럭이 수벽, 수목 홀덮개있는 케이스가 없는 곳이 많습니다. 뚜껑은 없어도 보기싫지 않은데 홀덮개 케이스가 없는 부분이...., 그러니까 보도블럭이 전부 사람이 다니면 나무있는 곳으로 돌아서 지저분한 부분이 많습니다. 이런 부분을 찾아서 정비를 해 주려는 사업입니다. 식수대 정비가....,
선구

강선구간사

그 예산이 가로수 전지(1,800본)에 대한 예산만 따로 계산이 안나와 있나요?
민재

이민재도시개발과장

그것은 현지조사를 해서 뽑아야 될 것 같습니다.
선구

강선구간사

600본에 1,800만원의 계산이 나왔는데 거기는 같이 붙어있으니까, 포함이 되어 있으니까 이 가로수 전지 1,800본에 대한 예산을 얼마로 잡고 있나 그것을 알아보려구요.
민재

이민재도시개발과장

예, 그것을 산출해서....., 자료가 와서 산출되는대로 보고를 드리겠습니다.
선구

강선구간사

그 자료는 오는대로 주시구요. 왜 그것을 궁금해 하느냐면 밑에 401-01 시설비로 가면 가로수보식 150본에 5,300만원이 서 있죠?
민재

이민재도시개발과장

예.
선구

강선구간사

보식하고 제일 밑에 수형조절 전지 600본해서 1,800만원하고 전지하는 것하고 보식하는 것하고 차이가 없습니까?
민재

이민재도시개발과장

제가 이것은 정확하게 설명을 드리겠습니다. 현재 시설비에 가로수 보식이라는 것은 가로수가 없는 부분에 나무는 심겠다는 예산이구요. 위에 01 재료비에서 가로수 전지는 가로수 가지를 절단하겠다는 것입니다. 가지를 절단하는 예산이 되겠고 밑에 시설비에 가로수 보식은 가로수가 죽고 없는 부분을 심겠다는 예산이구요. 그 밑에 수형조절 전지가 있는데 이것은 지금 내년에 가봐야 됩니다. 이것이 무엇이냐면 버즘나무 방패벌레가 과거 2, 3년전에 수도권에서 기승을 하다가 금년도에 처음 대전에 이 방패벌레가 내려왔습니다. 그래서 금년에 위원님께서 보셨겠지만 도로변의 버즘나무가 누렇게 변하면서 잎이 오글오글 줄어들고 이것이 금년에 대전에 기승되기 시작했습니다. 해서 내년에는 시내 전 노선에 대한 버즘나무에 대해서 이 방패벌레가 기승할 것으로 현재 저희가 분석하고 있습니다. 그래서 이 병충해에 대한 예산을 확보하는데 저희 구나 시나 상당히 심혈을 기울이고 있습니다. 그런데 여기에는 방패벌레가 발생하면 그 소관주사를 놓고 벌레가 발생한 가지를 절단하는 예산입니다. 그렇게 하고 위에 재료비에서 가로수 전지는 봄에 일률적으로 전체 주민불편이 오는 가지를 절단할 것이고 시설비에 있는 수형조절 전지는 병충해가 발생했을때 가지를 절단할 것입니다. 그래서 밑에 있는 수형조절 전지는 병해충이 발생하지 않는다고 하면 그 예산을 쓰지 않을 수도 있습니다. 병해충이 발생할 것으로 예측이 되기 때문에 예산을 세워놓은 사항입니다.
선구

강선구간사

그 버즘나무는 어디에 심어 있는 것입니까?
민재

이민재도시개발과장

지금 둔산동에 제일 많고 가장로, 도마동4거리에서서 도마교쪽, 도마동4거리에서 용문4거리까지 전부가 버즘나무로 되어 있습니다.
선구

강선구간사

제가 질문하는 것은 수형조절 전지가 600본에 1,800만원이면 3만원꼴인가요?
민재

이민재도시개발과장

예, 그 정도 들어갑니다.
선구

강선구간사

나무 한그루만 하는 것도 아니고 일괄적으로 전부 하는데 3만원꼴이 들어가면 너무 예산이 많이 들어가는 것이 아니냐....,
민재

이민재도시개발과장

이것은 사다리차하고 차량임대를 해서 교통통제를 시키면서 도로변에서 잘라야 되기때문에 상당한 어려움이 있습니다.
선구

강선구간사

3만원이면 적당한 예산입니까? 이것이 너무 많은 것 같아서 지금 질문하는 것이거든요.
민재

이민재도시개발과장

그것은 지금 많지 않다고 봅니다.
선구

강선구간사

이것을 그냥 수의계약으로 과에서 하는 것이죠?
민재

이민재도시개발과장

가지치기 이런 것은 저희가 하지 않고 임업협동조합에서 나무를 다루는 전문기관이기 때문에 임업협동조합하고 계약해서 통상하고 있습니다.
선구

강선구간사

이 예산이 줄일 수 있을 것 같은 생각이 들고, 좀 과하다는 생각이 들어서 위에서 가로수 전지하고 식수대 정비관계의 예산을 불러서 비교해 보려고 했습니다. 자료 왔습니까?
옥근

박옥근위원장

자료를 준비하시는 동안 김용분 위원님 질의해 주세요.
용분

김용분위원

도마동에 소공원 조성하는 것에 대한 동에서 올라온 보고서를 보니까 이것이 구청장 공약사항이네요. 그런데 토지현황을 보니까 소유자는 대전광역시로 되어 있고 지목은 학교용지로 되어 있는데 그간의 추진경위는 동네 체육시설로 하려고 추진을 하다가 보니까 토지지목이 학교용지이고 동준학원과 공동소유로 되어 있어서 학교측과 협의가 원만하게 진행되지 않아서 대상지를 타동으로 변경을 하려고 했던 사업인데, 그런데 소유지가 여기 앞에는 대전광역시로 되어 있는데 또 뒤에는 동준학원과 공동소유로 되어 있다는 얘기는 무슨 말인지 이해가 안 가고 현재 주민들의 여론은 어린이놀이터를 설치하여 달라는 요망을 하고 있는데, 어린이놀이터 조성계획 안을 보면 소요예산액이 5,000만원인데 아까 말씀하셨던 소공원 조성계획하고 주민들의 요망하고는 내용에 차이가 있는 것 같습니다.
민재

이민재도시개발과장

이 관계는 그 이후에 제가 알기로 토지는 '96년부터 추진한 사항을 전부 메모가 된 사항입니다만 그 동사무소앞에 도로를 내면서 시유지와 학교용지와 교환이 되어서 일부는 지금 거의 시유지로 된 것으로 알고 있습니다.
용분

김용분위원

완전히 시유지입니까?
민재

이민재도시개발과장

예, 제가 그렇게 알고 있고 그 부지는 시설상으로는 학교용지로 되어 있습니다만 이 관계는 여기에 구조물을 하는 것이 아니고 땅만 우선 쓰는 것이기 때문에 학교용지라 하더라도 건축이라든가 이것은 학교용지이기 때문에 안됩니다. 학교시설이 아닌 것은 못하지만 공원으로 해서 나무를 심고 벤치를 놓고 활용하는 자체는 학교용지라고 해서 관계가 없습니다. 또한 저희는 이 예산이 동에서는 아까 5,000만원이 추정된다고 했는데 저희가 이것에 대해서 설계를 해 보니까 6,500만원이 나옵니다. 6,500만원 예산요구를 했습니다. 했는데 우리 기획실에서는 그것이 왜 6,500만원이 들어가느냐 한 2,000만원이면 되지, 벤치놓고 하는데...., 그래서 이 예산관계는 여러부서에서 협의하면서 예산은 왔다갔다하는 것이기 때문에, 또 동에서 5,000만원을 요구했다고 해도 동장이 뽑은 내역이 정확하지도 않은 것이구요. 대략이기 때문에 이러한 수치는 조금씩 왔다갔다 합니다. 저희가 요구한 것은 6,500만원을 요구했습니다. 도시개발과에서는 6,500만원이 있어야 이 사업이 원만하게 되겠다....,
용분

김용분위원

내용을 들어보면 어린이놀이터를 주민들은 해 달라고 요구하고 있기 때문에 지금 하시고자 하는 내용하고는 조금 틀린 것 같아서 확인을 해 보려고 한 것이구요. 그러면 지금 상태는 최소한의 사업비로 생각을 하시고 나무심고 벤치놓고 정도만 하시겠다는 말씀이시죠?
민재

이민재도시개발과장

그렇습니다. 나무도 많이 못 심고, 예를들면 벤치놓고 철봉도 몇개 놓고 사실은 미끄럼틀이나 이런 것도 다 못 놓겠죠. 예산확보가 안되었으니.....,
용분

김용분위원

체육시설같은 것은 할 수 없는 것이구요!
민재

이민재도시개발과장

간이체육시설하고 나무 조금 심고 벤치놓고 그런 정도 되겠죠. 2,000만원 예산이 편성된다면....,
용분

김용분위원

그런데 동네체육시설을 추진할때 보니까 문제점으로 이런 체육시설이 있을 경우에 불량청소년들의 놀이터로 전락할 우려가 있다, 그래서 차라리 주차장으로 만들어달라고 주민들이 했었던 사항이 있거든요.
민재

이민재도시개발과장

그렇죠. 그래서 주민들이 여러가지로 요구를 하다가 또 이 사업은 아까도 공보실에서 추진했고 여러 부서에서 이 사업을 추진하다가 최종 주민의 의견이 이러한 소공원을 해 달라는 취지에 따라서 이 업무가 2년전부터 추진되던 것이 도시개발과로 또다시 와서 제가 최종 해결하는 부서가 되었습니다.
옥근

박옥근위원장

그 토지가 그전에는 학교 운동장과 현재 공원을 조성하려는 부지가 한계가 없었던 것으로 기억이 됩니다. 그냥 운동장하고 연결이 되어 있었거든요. 그런데 최근에 무슨 분쟁때문에 그런지 서로 명확하게 하기 위해서 그런 것인지 거기에 울타리가 쳐져 있는 것 같습니다.
민재

이민재도시개발과장

그것은....,
옥근

박옥근위원장

그렇게 됨으로해서 이쪽 공원을 설치할, 이따가 현장을 확인해 보면 결과가 나오겠습니다만 그 나머지쪽에다 공원을 만든다고 하는 것은 2,000만원이니까 적은 규모로 공원을 조성하는 것인데 그렇게 과연 가치가 있을까, 아까 말씀하신대로 주민들의 의견도 있듯이 그냥 주차장으로 놔두는 편이 좋지 않을까 생각도 드는데 아무튼 조금후에 현지확인을 하게 되니까 그때....,
민재

이민재도시개발과장

예, 현지에서 정확하게 말씀 드리겠습니다.
옥근

박옥근위원장

김용분 위원님 되셨습니까?
용분

김용분위원

아니, 처음의 성격이 주민들이 애초에 요구했던 동네 체육시설도 아니고 어린이놀이터 시설도 아니고 굉장히 애매모호한 것 같습니다. 그런데 부지정리하고 나무좀 심고 평행봉같은 것 조그만한 체육시설 놓고 이렇게 하신다는 계획이신데 그렇게 했을때 과연 주민들이 요구하는 것을 다 충족시켜줄 수 있을지 이것도 문제인 것 같고해서 어쨌든 한번 현지를 확인한 다음에 결정을 했으면 합니다.
민재

이민재도시개발과장

예, 그 관계는 현지에 가서 정확하게 제가 설명을 드리겠습니다.
옥근

박옥근위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 김학원 위원님!

김학원위원

행정사무감사때 얘기가 많이 되었던 것인데 368쪽에 보면 건설과 인부 25인이 되어 있단 말이에요.
민재

이민재도시개발과장

예.

김학원위원

그런데 혹시 과장께서 잘 모르시면 국장께서 답변해 주시고...., 그 보안등수선 인부는 몇명입니까? 건설과 총 25인인데...., 혹시 과장님 모르시고 국장님 아세요?
석영

이석영도시국장

지금 전기직으로 세명인가 건설과에 있습니다.

김학원위원

그러니까 전기직이 보안등수선요원이죠?
석영

이석영도시국장

유지관리 담당입니다.

김학원위원

지하보도관리는 몇사람입니까? 대충 아는대로만 얘기해 보세요.
석영

이석영도시국장

같이 하고 있습니다. 전기직이 총 세명인가 건설과에 있거든요. 그래서 가로등, 방범등, 지하보차도....,

김학원위원

지하보도관리까지!
석영

이석영도시국장

예.

김학원위원

도로관리, 하수도준설요원 다해서 건설과에 25명인데 보안등수선요원이 전기직 세명입니까? 대충!
석영

이석영도시국장

예.

김학원위원

아니, 왜 그러냐면 이 보안등수선 유지관리 보수에 대해서 행정사무감사때 논란이 많이 되었던 것이란 말이에요. 그런데 지금 인부임은 도시개발과에 일괄 건설과 인부 25명이 다 되어 있고 건설과에 보니까 보안등수선 유지보수에 관한 예산이 별로 없습니다.
석영

이석영도시국장

예, 그렇습니다.

김학원위원

그러면 이 부분에 대해서 우리 위원들이 지대한 관심을 가지고 있는데 예산도 없고 더군다나 관계 국장께서는 몇명 있는지도 모른다고 하면 행정사무감사는 헛 한 것이죠.
석영

이석영도시국장

죄송합니다. 지금 이것을 저희가 시하고도 상당히 의견대립이 되는 것들이 시에서는 위임사무 형식으로 해서 자기들 사무위임조례로 손쉽게 구청에다 다 이관을 시켜줬는데 여기에 건설과 25명 인부임 이것도 구조조정 차원에서 각 과별로 쓰던 것을 주무부서에다 몽땅 취합해서 구조조정 최종단계에서 정리하기 쉽도록 이런 예산작업이 되는 것으로 알고 있습니다. 그렇다보니까 시하고 마찰도 많고 실무하는데는 상당히 어렵습니다. 방범등이야 당연히 구청에서 관리하고 다 해야 되는데 가로등이나 보차도는 사실은 광역시의 업무를 지금 강제 사무분장을 받아서 집행하는 형식이기 때문에 인력이나 이런 것이 원만하게 이루어지지 않고 있는 것은 사실입니다.

김학원위원

민원이 이런 부분에서 많이 발생되니까, 하여튼 건설과장한테 지시를 하든지 이 보안등 수선인부하고 보안등 수선에 필요한 장비, 사다리차 그것도 있죠?
석영

이석영도시국장

사다리차가 지금 거기에 없고 도시개발과에 전지차 그것을 겸용해서 쓸 것입니다.

김학원위원

건설과 업무보고할때 그 부분에 대해서 특별히 자료를 제출해 주라고 지시를 해 주세요.
석영

이석영도시국장

예.

김학원위원

그 다음에 370쪽에 보니까 대민활동비라고 해서 3만원씩 129인 12개월이 있는데 이것은 내용이 무엇입니까?
민재

이민재도시개발과장

이것은 대민활동비라고 해서 6급이하 전직원에 대해서 매월 1일날 도시국 전직원 129명에 대해서 3만원씩 지급되는 것입니다.

김학원위원

그러면 일종의 보수성 경비네요?
민재

이민재도시개발과장

그렇습니다.

김학원위원

그러면 이것은 어떤 의미로 1인당 3만원씩 지급해 주는 것입니까? 6급이하 직원에게 일일이 다 통장에 넣어줍니까?
민재

이민재도시개발과장

예, 통장으로 월급처럼 같이 온라인 계좌로 들어갑니다.

김학원위원

그러니까 대민 민원업무 활동비로 한달에 3만원씩 주는 것입니까?
민재

이민재도시개발과장

그렇습니다. 매월 1일날 줍니다.

김학원위원

부서운영 업무추진비는 간부이고 대민활동비는 6급이하 일반 실무직 공무원들에게 한달에 3만원씩 주는 것이다!
민재

이민재도시개발과장

그렇습니다.

김학원위원

예, 잘 알았습니다. 이상입니다.
옥근

박옥근위원장

지금 강선구 위원님께서 자료요청하신 가로수정비 1,800본과 식수대 경비를 따로 분리해서 제출해 달라고 했는데 준비가 안되었습니까?
선구

강선구간사

위원장님! 됐습니다. 왜냐하면 본당 3만원꼴 예산을 비교해서 좀 줄이는 방법을 건의하려고 했는데 그렇게 안된다고 하니까 자료 받는대로 그렇게 하고 말겠습니다.
옥근

박옥근위원장

예. 그러면 김용분 위원님!
용분

김용분위원

366쪽에 시설비 수림대 조성하는 것이라고 있는데 아까 보고하실때 들어보니까 이 두 학교만 하면 수림대 조성은 완벽하게 끝난다고 보고하셨죠?
민재

이민재도시개발과장

큰 도로변의 학교요.
용분

김용분위원

20m이상 도로겠네요? 20m이상 도로이면 수림대 조성하는 것도 시비 보조를 받아야 되는 것이 당연하다고 생각하는데요.
민재

이민재도시개발과장

글쎄, 이것은 시비보조가 잘 안되었습니다.
용분

김용분위원

그동안에 수림대 조성할때 시비보조를 받아서 조성을 하셨죠?
민재

이민재도시개발과장

못 받았습니다. 작년에 한 것이 삼천중학교, 문정초등학교, 둔촌초등학교 세군데만 저희들이 했고 이번에 이 두개해서 다섯개 학교거든요. 나머지들은 시에서 하고 있습니다. 시에서 교육청을 통해서, 교육청으로 예산을 주더라구요.
용분

김용분위원

이것이 학교 아이들 공부하는데 소음때문에 해 주는 것인데 그렇다면 시비보조를 받아서 하는 것이 당연할 것이라고 생각이 되거든요. 우리 구비로만 전액 한다는 것은 조금 문제가 있는 것 같습니다.
민재

이민재도시개발과장

그것은 저도 동감을 합니다만 시에서 지원을 못 받았습니다.
용분

김용분위원

이상입니다.
옥근

박옥근위원장

더이상 질의하실 위원님 안계십니까? 더이상 질의하실 위원님 안계시므로 도시개발과소관 구정주요업무 및 예산안에 대해 질의종결을 선포코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 도시개발과소관 질의종결을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회코자 하는데 위원님들 이의가 없으십니까? 감사합니다. 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시35분 회의중지

11시41분 계속개의

위원님들 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 이어서 건축과장은 발언대에 나오셔서 건축과소관 구정주요업무 및 예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
진석

이진석건축과장

건축과장 이진석입니다. 연일 의정활동에 노고가 많으신 박옥근 사회건설위원장님과 위원여러분께 감사를 드리며 '99년도 주요업무계획보고를 드리겠습니다. 이상으로 '99년도 세출예산안 설명을 보고드렸습니다.
옥근

박옥근위원장

건축과소관 구정주요업무 및 예산안 제안설명에 대하여 위원님들께서는 질의하여 주시고 건축과장은 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 김용분 위원님 질의하여 주십시오.
용분

김용분위원

68쪽 세입부분을 보시면 유개승강장 사용료 수입이 3,716만3,000원이 편성되어 있습니다. 지난번에 사무감사때 이 유개승강장 광고료가 체납된 것에 대해서 위원님들의 많은 지적과 질책이 있었던 것으로 아는데 이 사용료 수입을 제대로 예산에 편성해 놓은 것처럼 제대로 세입으로 받아들일 수 있을지 굉장히 걱정이 되는데 또 이렇게 편성을 하셨거든요.
진석

이진석건축과장

예. 금년도 미납분에 대해서는 '99년도 2월28일까지 완납하겠다는 공문을 이미 받아놨습니다. 그리고 미체납 사용에 대해서는 앞으로 이행보험증권을 수령하여 체납에 대비하겠습니다.
용분

김용분위원

내년도의 유개승강장 광고에 대해서 업체와 계약을 다시 해야 되잖아요?
진석

이진석건축과장

예, 재계약시에 이행보험증권을 받아서 체납에 대비해서 받아놓겠습니다.
용분

김용분위원

경기가 안 좋아서 광고수주를 하는데 굉장히 어려울 것으로 예상이 되는데 지금 계약대상 업체가 있습니까?
진석

이진석건축과장

한번 유찰이 되어서 다시 지금 재공고가 나가있는 상태입니다.
용분

김용분위원

현재 진행중인 상황이나 경제적인 상황들을 고려해 볼때 어려운 사업이고 또 그래서 세입으로 편성하기도 좀 어려울 것이라고 생각이 들거든요. 유찰된 것을 보니까 충분히 그럴 가능성이 있다고 보여지는데...., 예, 알겠습니다. 참고하겠습니다. 그리고 378쪽에 보면 수용비에 도시보행자 싸인시스템 이전보수비가 있습니다.
진석

이진석건축과장

예.
용분

김용분위원

이 보행자 싸인시스템이 무엇입니까?
민재

이민재도시개발과장

둔산지구같은 경우에 보면 도시보행자들이 어느 지점이라든가 관공서라든가 이런 곳을 찾아갈 수 있도록 안내하는 이정표입니다.
용분

김용분위원

국문으로 쓰면 이해하기가 쉬운데 영어로 표기가 되어 있어서....., 이전보수한다는 것이 무슨 소리입니까?
진석

이진석건축과장

위치가 부적정하게 선정되었다든가 또 그 부분에 대해서 자동차사고로 인한 교통사고라든가 이런 경우에 대비해서 10개소 예산을 세워놓은 사항이 되겠습니다.
용분

김용분위원

전체 총 개소는 몇개나 됩니까?
진석

이진석건축과장

총 저희 관내에 158개소가 있습니다.
용분

김용분위원

158개소에서 10개소만 해도 되겠습니까?
진석

이진석건축과장

최소한 예산을 세워놓고 여기에 대비하고자 합니다.
용분

김용분위원

이상입니다.
옥근

박옥근위원장

또 질의하실 위원님 안계십니까? 김학원 위원님!

김학원위원

김학원 위원입니다. 사업부서는 아닌데 대형건축사업에 대해서 건축과에서 공사감독을 하죠?
진석

이진석건축과장

예, 그렇습니다.

김학원위원

그런데 지금까지 업무보고와 예산심사를 한 결과를 보면 대형사업에 국비나 시비가 확보되지 못해서 내년에 중단되는 사업이 발생할 것 같습니다. 물론 우리 국장이하 과장, 그리고 담당기사들이 전부다 전문가이기 때문에 잘 하겠지만 노파심에서 한가지 강조를 드리고자 하는 것은 고속철도 공사하는 것을 보니까 그것은 공사가 중단될 경우를 대비해서 철저한 대비를 하고 마감을 하고 그러더라구요. 그런 것처럼 그것 이상으로 혹시 대형 공공시설물 건립이 중단될 것을 대비해서 그런 부분에 특별히 신경을 써서 미관상으로나 건축물 안전, 그런 부분에 대해서 마감부분, 미관부분에 대해서 각별히 내년도에는 신경을 써야 될 것 같습니다.
진석

이진석건축과장

예, 위원님께서 좋은 지적을 해 주셨는데요. 예산확보 즉 시비로 인한 공사중단 사태를 대비해서 공사품질에 이상이 없도록 사전에 대비하고자 합니다.

김학원위원

이상입니다.
옥근

박옥근위원장

김경시 위원님 질의하십시오.
경시

김경시위원

입주자 사전점검제실시, 업무보고에서 말씀들었습니다만 지금 건설업체들이 아파트 분양을 하고나서도 부도가 나고 있거든요. 그래서 하자보수나 부실공사로 인해서 입주자와 업체간에 상당한 마찰이 야기되고 있는데 사전점검제를 그동안 어떻게 하셨는지 말씀해 주시고, 그리고 앞으로 대책에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
진석

이진석건축과장

저희 서구에서는 '93년도부터 계속 사전점검제를 시행해 왔습니다. 대다수의 아파트는 사용검사가 끝나고 또 저희 관내에서 사업중에 부도난 회사는 아직까지 발생하지 않았습니다. 또한 내년도에는 정림동 평화임대아파트가 내년 3월중에 준공예정으로 되어 있습니다. 아직까지는 공동주택에 입주를 못한 큰 불미스러운 일은 발생하지 않았습니다만 이 제도를 십분활용하여 앞으로도 공동주택 입주자 사전점검제를 점차 강화해서 하자민원을 최대한 줄일 수 있도록 계속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다.
경시

김경시위원

입주자와 건설업자간에 항상 마찰되는 것이 하자보수인데 하여튼 건축과에서 특별히 사전점검제라든가 그리고 그외의 감독을 철저히 하셔서 나중에 분쟁의 소지를 없앨 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
진석

이진석건축과장

예, 최선을 다하겠습니다.
옥근

박옥근위원장

강선구 위원님 질의해 주십시오.
선구

강선구간사

질의가 아니라 당부말씀을 드리고싶습니다. 앞서 동료위원님들께서도 그런 당부말씀을 드렸는데 관공서인 만년동청사를 짓는 과정에서 잘못되어서 민원이 발생하고 설계를 변경해서 벽을 헐고 하는 혈세를 낭비하는 그런 일이 있었죠?
진석

이진석건축과장

예, 있었습니다.
선구

강선구간사

월평동 중고자동차매매센터 허가관계에서 부서간에 서로 좀 철저하게 현장확인이라든가 부서간의 협조가 좀 미흡해서 큰 문제가 된 것도 알고 계시죠?
진석

이진석건축과장

예, 알고있습니다.
선구

강선구간사

장애인체련관 부실공사로 인해서 심각한 것도 알고 계시죠?
진석

이진석건축과장

거기에 대해서 하자가 지속적으로 일어나는 사항에 대해서 알고 있습니다.
선구

강선구간사

건축기술 지도 감독 부서 과장님으로서 지난 그런 여러가지 과거를 되짚으셔서 앞으로 업무보고에 나와있는 구청사신축외 여러 대형공사가 진행중인데 참 걱정이 많습니다. 사소한 공사도 그런 식으로 문제가 많았었는데 이 대형공사 여러가지를 하는 중에 이 자리를 빌어서 좀 더 철저하게 업무간에 협조라든가 현장지도감독을 하셔서 정말로 과거와 같은 그런 문제가 이제는 발생하지 않도록 최선을 다해주시기 당부말씀을 드립니다.
진석

이진석건축과장

예, 잘 알았습니다.
옥근

박옥근위원장

더이상 질의하실 위원님 안계십니까? 더이상 질의하실 위원님 안계시므로 건축과소관 구정주요업무 및 예산안에 대한 질의종결을 선포코자 하는데 이의 없으십니까? 예, 이의가 없으므로 건축과소관 질의종결을 선포합니다. 상정된 안건이 모두 처리되었으므로 오늘 회의를 마치고자 하는데 이의가 없으십니까? 7차 회의는 월요일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

12시07분 산회

출처 대전 서구의회 회의록