김종학위원
의석 에서 좋습니다.) Ο위원장직무대행 지윤선 우리 신위원도 이해를 해주셨지요. 지금 이의가 전혀 없으신 것 같아서 김건옥 위원이 예산결산특별위원회 위원장으로 선출되었음을 선포합니다. 그러면 선출되신 김건옥 위원장님 나오셔서 회의를 주재하여 주시기 바랍니다. Ο위원장 김건옥 방금 위원장에 선출받은 김건옥 위원입니다. 여러모로 아까도 말씀하셨던 김종학 위원님처럼 제가 개인적인 일상이 아니라 시의 발전을 위해서 회의를 잠깐 갔다 왔습니다. 그래서, 예산심의를 한 이틀 정도 못했습니다. 여러 가지 부족함이 있더라도, 심사과정에 부족한 점이 많이 나오더라도 양해해 주시고, 회의가 원만히 진행할 수 있도록 우리 위원님들 한테 부탁을 드리고, 관계 공무원 여러분께도 좀 위원님들께서 예산심의를 충분히 할 수 있도록 각고의 노력을 부탁드립니다. 이상입니다. 그리고, 위원님께서 양해하여 주신다면 간사 추천 방법도 구두호천을 하고자 하는데, 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 간사 를 구두호천하여 주시기 바랍니다. 최신철 위원님. Ο최신철 위원 최신철 위원입니다. 하여튼 장고 끝에 회의가 잘 진행된 것 같습니다. 회의를 원만히 운행하기 위해서 지금 위원장 선출에도 어떤 난맥이 표출이 되었는데, 우리 간사 선출 만큼은 위원장한테 위임하는 것이 좋을 것 같습니다. Ο위원장 김건옥 지금 최신철 위원님께서 위원장께 간사 선출에 있어서 위임을 해주셨습니다. 이에 이의 없으십니까? 잠깐 간사 선출에 있어 잠깐 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. Ο위원장 김건옥 성원이 되었으므로 계속 회의를 진행하도록 하겠습니다. 회의를 속개 합니다. 위원님께서 간사 선출의 문제에 있어서 위원장께 위임을 했기 때문에 내무위원회 신종백 위원을 간사 로 선출하고자 하는데, 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면, 신종백 위원님 예산결산특별위원회 간사 로 선출되었음을 선포합니다. 간사 로 선출된 신종백 위원님께서는 의석 에서 인사하여 주시기 바랍니다. Ο신종백 위원 뭐라고 말씀드릴 수가 없습니다. 이 중책의 간사 를 맡게 되어서. 위원장님을 보필하면서 산업위원회의 위원장님이 선출되었기 때문에 아마 간사 는 내무위원 쪽으로 돌아온 것 같습니다. 그러나, 전체의 시에 대한 입장으로 생각하면서 최선의 노력을 다하고, 협조하겠습니다. 이상입니다. 고맙습니다. Ο위원장 김건옥 예. 수고 하셨습니다. 중식시간을 위하여 정회토록 하겠습니다. 오후 회의는 1시30분에 개의토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. Ο위원장 김건옥 의석 을 정돈하여 주시기 랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선포합니다. 3. ‘97결산안및예비비지출승인의건(시장제출) Ο위원장 김건옥 의사일정 제2항, ‘97년도 결산안 및 예비비 지출승인의 건을 상정 합니다. 본 안건 에 대해서는 지난 제1차 본회의 에서 행정지원국장의 제안 설명이 있었으므로 이를 생략하고, 바로 전문위원 의 검토를 받도록 하겠습니다. 이근호 전문위원 님 검토보고를 해주시기 바랍니다. Ο 전문위원 이근호 전문위원 이근호입니다. 지금부터 ‘97회계년도 세입세출 결산 및 예비비 지출 승인안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. ‘97년도 세입예산액은 3,054억6,100만원이고, 예산현액은 3,599억원으로서 징수결정액은 3,631억2,300만원이며, 징수액은 3,472억3,900만원으로 예산액 대비 113.7%로 예산액 보다 증가되었으나, 징수결정액 대비 95.6%로 징수실적이 저조하며, 158억8,400만원의 미수납액이 발생되었으며, 특히 공기업특별회계 미수납액 71억8,200만원중 공영개발 특별회계 택지매출 및 기타용지 매출수익 미수납액 58억2,600만원과 상수도사업 미수납액 7억8,200만원등 과년도 미수금에 대한 특별징수대책이 요구되며, 세출에 있어서는 ’97년도 예산현액은 3,599억원이고, 세입결산액은 3,472억3,900만원이며, 세출결산액은 2,627억9,400만원으로 예산현액대 73%로 73%를 지출하고, ‘98년도 이월액은 662억9,500만원, 불용액은 308억1,100만원이 되겠으며, 세입결산액 대비 세출은 75.7%로 세계잉여금은 844억4,500만원으로 명시이월 289억5,000만원, 사고이월 24억6,500만원, 계속 이월 348억8,000원, 보조금 집행잔액 4억6,400만원이고, 순세계잉여금은 176억8,200만원으로 일부사업의 추진 차질로 이월액이 발생하였으나, 예산절감 등 건전재정을 위하여 노력하였다고 분석됩니다. 다음은 예산전용 사용입니다. 예산전용 사용은 춘천특수영상 수튜디오 건립 8,300만원외 7건으로 1억5,700만원의 불요불급한 예산전용으로 문제점은 없다고 판단됩니다. 다음은 계속비 집행입니다. 계속비 집행사항은 93년부터 99년까지 계속사업으로 교동청사 신축공사외 16건으로 총예산액 1,556억4,500만원으로 97년도까지 526억700만원을 지출하고 98년도로 258억9,200만원을 이월되었습니다. 다음은 이월사업 현황입니다. 이월사업은 총141건에 662억9,500만원으로 명시이월이 95건에 289억5,000만원, 사고이월이 22건에 24억6,500만원, 계속비 이월이 24건에 349억9,000만원이 되겠습니다. 다음은 예비비 지출입니다. 일반회계 예비비 지출결정액은 5억5,600만원으로 5억4,400만원을 지출하고, 700만원을 이월 500만원의 불용액이 발생하였으며, 특별회계에서는 하수도사업 특별회계 300만원을 지출하였으며, 시기촉발 및 추경전 납부기일 등의 예측 가능한 사업은 예산에 확보하여 지출함이 타당하다고 사료되나, 전반적으로 예비비 지출은 문제점은 없다고 사료됩니다. 다음은 기금결산입니다. 춘천시 애향장학금 및 저소득자녀 장학기금으로 전년도 13억8,500만원 보다 2억6,600만원이 증액된 16억5,100만원이 되겠으며, 노인복지기금등 누락된 기금결산에 대한 시정이 요구되고 있습니다. 채권현황은 전년도 107억4,400만원 보다 13억1,900만원이 증액된 120억6,300만원으로 이행기간 도래가 16억6,800만원이고, 이행기간 미도래가 103억9,500만원이 되겠습니다. 채무현황은 전년도 1,508억9,300만원 보다 82억5,100만원이 증액된 1,591억4,400만원으로 차입금이 1,248억500만원이고, 해외차관이 343억3,900만원이 되겠습니다. 공유재산 증감현황으로는 공부상 전년도말 현재액 7,817억8,700만원 보다 10억3,200만원이 감액된 7,807억5,500만원으로 행정재산이 5,453억2,800만원, 보존재산이 853억3,900만원이고, 잡종재산이 1,500억8,800만원으로 평가되었습니다. 결산의 타당성 검토입니다. ‘97년도 세입세출 결산 및 예비비 지출은 전반적으로 건전재정을 위한 결산으로 위법 부당한 사례가 발견되지 않은 적정 결산으로 판단되나, 기금결산중 노인복지기금등 누락된 기금결산에 대하여는 앞으로 시정이 요구됩니다. 이상으로 보고를 마치고, 다음은 각 상임위원회 에서 심의한 예비비 심사결과는 수정 없이 원안 가결 되었음을 보고 드립니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. Ο위원장 김건옥 수고 하셨습니다. 다음은 질의 순서입니다. 본 결산안에 대하여 특별히 질의 하실 위원님 계시면 질의 하여 주시기 바랍니다. 지윤선 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다. Ο지윤선 위원 본 예산안은 97년 예산 및 예비비 지출승인의 안건 인데, 우리 일정을 보면 이것이 오전 중에 벌써 심의를 했었어야 됩니다. 그런데, 오전 중에 우리 예특관계로 해서 시간도 지연이 되었고, 또 이것은 각 위원회에서 기히 또 원안 대로 통과가 되었고, 본위원의 하나의 이것은 97년 회계연도 세입세출 결산 및 예비비 지출승인안은 질의 토론 전부다 종결하고 원안 대로 통과할 것을 동의 합니다. Ο위원장 김건옥 지금 지윤선 위원님께서 질의 종결 통과를 하라고 했는데, 그것은 조금 좀 계시고, 다음 질의 하실 위원님 계십니까? 예. 최신철 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다. Ο최신철 위원 최신철 위원입니다. 지금 전문위원 님의 검토보고 요지도 봤는데, 지금 예산에서 그렇습니다. 지금 결산중에서 예비비 지출에 부당한 것을 지금 이것을 심의하면서 다음에 내년도에는 이런 일이 발생하지 않도록 좀 유념해 주시고, 또 하나 궁금한 것 있습니다. 춘천시에서 기금을 조성하는 기금내용이 도대체 기금의 종류가 몇 개나 됩니까? Ο회계과장 목동균 회계과장 목동균입니다. 최신철 위원님 질문 에 답해 올리겠습니다. 지금 저희가 알고 있기론 네가지로 알고 있습니다. Ο최신철 위원 그 네가지가 어떤 것 어떤 것입니까? Ο회계과장 목동균 예. 춘천시 저소득자녀 장학기금하고, 춘천시 재해대책기금, 춘천시 노인복지기금, 춘천시 재난관리기금, 이렇게 네가지로 제가 기억하고 있습니다. Ο최신철 위원 의료보호기금이나 지역주민 복지기금 그런 것은 없습니까? Ο회계과장 목동균 예. 그런 것은 없습니다. Ο최신철 위원 기금이 없구요. 그럼 문화예술기금 같은 것도 없습니까? 조성하는게. Ο회계과장 목동균 예. 없습니다. Ο최신철 위원 기획감사담당관님 없습니까? Ο기획감사담당관 한상헌 제 자신도 방금 회계과장님이 말씀하신 대로 네가지 사항으로만 알고 있습니다. Ο최신철 위원 제가 자세한 것 이따 하구요. 그러면 이것 결산에 다 넣지 않았습니까? 기금을. Ο회계과장 목동균 예. 회계과장입니다. 작년도에 기금에 관해서 결산 당시에 올 3월달입니다. 그 결산 당시에 각과에다 일단 공문지시는 했습니다만, 실무자들이 여기에 대해서 기금의 이것에 대해서 우선 일단 저희 회계과에서 봤을 때는 제출이 안되었습니다. 이것이, 제출이 안되었기 때문에 여기서 누락이 되었던 것이었고, 나중에 될게 이런 문제가 있어서 알아 보니까, 실무자들도 여기에 대해서 그 기금 자체를 크게 생각을 못했던 것 같습니다. 결산에다 꼭 넣어야 되는지 안넣아야 되는지 그 자체를 몰라서 그렇게 되었습니다. 하여간 죄송하게 되었습니다. 앞으로는 잘 챙겨 가지고, 꼭. Ο최신철 위원 다음부터는 기금관리를, 이것을 왜 여기서 말씀드리냐면 내무위원회에서도 지적한 사항이지만, 지방재정법 110조 사항에 의하여 지방자치단체 장은 세출세입 및 결산외의 결산서로 의회에 보고하겠금 되어 있습니다. 그렇죠? Ο회계과장 목동균 예. 그렇습니다. Ο최신철 위원 그런데, 이게 자꾸 누락이 되고, 또 아까 모두에도 말씀드렸지만, 예비비를, 예비비라는 것은 뭡니까? 기 편성된 예산이 불가항력일 때 예비비는 지출하게 되어 있는 것입니다. 여기 보면, 이 사업비 같은 것은 말하자면 계속비 사업이나 다름 없는 사업입니다. 그런 사업비가 연도별로 얼마씩 들어간다는 것이 명확하게 나오는 데에도 불구하고, 중간에 가서 예비비를 사용하는 것, 하여튼 이것 두가지는 유념하셔 가지고, 다음부터는 이런 일이 없도록 만전을 기해 주시기 바랍니다. Ο위원장 김건옥 예. 지금 최신철 위원이 지적하여 주신 대로 집행부에서는 꼭 유념하셔서 다음에는 이런 일이 없도록 해주시기 바랍니다. 다음 질의 하실 위원님 계십니까? 신종백 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다. Ο신종백 위원 신종백 위원입니다. 5쪽에 보면 예산전용에 관한 것을 지적하고자 합니다. 지금 예산 이렇게 전용한 것이 8건이 되는데, 급한 것은 다 인정합니다. 잔디구장 조성 같은 경우 260만원, 이게 꼭 전용을 해야 됩니까? 이렇게 시급합니까? 승인도 안받고. Ο회계과장 목동균 회계과장이 대신 답변 올리겠습니다. 이 사항은 일단은 체육청소년과장이 답변을 해야 되는데요. 제가 지금 기억하고 있기는 당시에 이 시설비하고, 그 다음에 하여간 시설비로 기억하고 있습니다. 시설비가 아마 조금 모자랐을 것입니다. 그래서, 그러다 보니까 한 그것으로다 잔디구장 이렇게만 놓구요. 놓구서 보다 보니까 그것을 시설을 해야되는데, 시설비 안들어가고 다른 목에 들어가 있으니까, 그래서 전용을 한 것으로 이렇게 알고 있습니다. Ο신종백 위원 전용한 목적사항에서 의회에서 승인 안받는다 할지라도, 결과적으로 그럼 예산을 당초에 잘못 세웠다는 얘기 아닙니까? Ο회계과장 목동균 당초에 조금 부족하게 세웠지요. Ο신종백 위원 항, 관, 장에서 어디서 바뀌었다는 얘기입니까? Ο회계과장 목동균 이것은 제가 알기로는 목에서 바뀐 것으로 알고 있습니다. Ο신종백 위원 목에서 바뀌었습니까? 다음부터 이런 일이 없도록 주의하여 주시기 부탁합니다. 이상입니다. Ο위원장 김건옥 다음 질의 하실 위원님 계십니까? 질의 하실 위원님 안계십니까? 더 이상 질의 하실 위원이 안계시면, 질의 를 마치도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 토론하실 위원님 계시면 토론하여 주시기 바랍니다. 없으시면 토론종결을 선포합니다. 그러면 의결 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항, ‘97회계년도 결산안 및 예비비 지출의 건은 원안 대로 의결 하고자 하는데, 이의 없으십니까? 가결 되었음을 선포합니다. 4. ‘99년도세입세출당초예산안(시장제출) Ο위원장 김건옥 의사일정 제3항, ‘99년도 당초예산안을 상정 합니다. 수정예산이 제출되었기 때문에 먼저 수정예산안에 대한 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 최형문 기획실장님 제안 설명 하여 주시기 바랍니다. Ο기획실장 최형문 기획실장 최형문입니다. 99년도 당초예산안 수정예산안 제안 설명을 드리겠습니다. 나눠드린 유인물을 참고해 주시기를 바라겠습니다. 존경하는 김건옥 예산결산특별위원회 위원장님과 위원님 여러분, 금년 한해 시정을 알차게 마무리하고, 다가오는 새해의 설계를 위해서 연일 활기찬 의정활동을 펼치고 계시는데 대하여 깊은 감사를 드리면서, 기제출하여 심의 의결 요청한 ‘99년도 당초예산안에 대한 수정예산안 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 설명드릴 순서는 수정예산안을 의회에 제출하게된 배경과 개요, 회계별 예산규모, 일반회계 세입·세출, 특별회계 세입·세출순으로 설명 드리도록 하겠습니다. 먼저 수정예산안의 제출배경을 말씀드리면, 99년도 당초예산안을 정기회 의에 제출한 이후에 지방양여금과 국도비보조금이 일부를 제외하고, 확정 내시 됨에 따라서 99년도 지역개발사업을 차질 없이 추진하기 위하여 불가피하게 수정예산안을 제출하게 되었음을 의원님들께서는 이해하여 주시기 바랍니다. 다음은 예산규모에 대하여 설명 드리겠습니다. 먼저 일반회계 는 당초예산안 1,187억7,800만원 보다 535억1,100만원이 증액된 1,722억8,900만원이고, 특별회계는 당초예산안 590억5,400만원 보다 86억7,200만원이 증액이 되었는데, 이는 의료보호기금 특별회계에 50억6,500만원, 발전소 주변지역 지원사업 특별회계에 6억700만원, 공영개발사업 특별회계에 30억원이 각각 증액되어서 677억2,600만원이 되겠습니다. 따라서 금번 수정예산안은 총621억8,300만원이 증액되어 99년도 우리 시 총예산 규모는 2,400억1,500만원이 되겠습니다. 다음은 일반회계 세입, 세출예산안중 세입예산안에 대하여 설명을 드리도록 하겠습니다. 지방세와 세외수입은 변동이 없으며, 지방양여금은 125억1,400만원으로써 이를 세부사업별로 보면, 시의 국도, 시의 시도사업 48억4,300만원, 군도 정비사업 36억400만원, 농어촌도로 정비사업 12억4,100만원, 소하천정비사업 4억2,600만원, 재정보전 24억원이 되겠습니다. 다음 5페이지입니다. 보조금은 409억9,700만원을 계상 하였는데, 국고보조금은 275억2,500만원으로 주요내용은 만화이미지 정보센타 건립 10억원, 구곡폭포 지정 관광지개발 4억1,000만원, 공공근로사업 14억6,200만원, 소양3교 가설 26억1,600만원, 생활폐기물 매립시설 49억3,400만원, 도시형 폐기물 종합처리시설 38억3,400만원, 거택 및 시설보호비 33억5,600만원, 경로연금 10억600만원, 보육시설 운영비 12억6,200만원, 농촌생활용수개발 1억7,000만원, 농산물규격 출하사업 8억2,400만원, 임도사업 1억2,300만원등이 되겠으며, 도비보조금 134억7,200만원의 주요사업은 유인석 및 김유정 유적지 조성 3억원, 구곡폭포 지정관광지 개발 1억2,300만원, 공공근로사업 2억9,200만원, 노인교통비지원 3억5,900만원, 보육시설 운영비 5억3,700만원, 거택 및 시설보호비 4억1,900만원, 생활폐기물 매립시설 34억5,400만원, 도시형 폐기물 종합처리시설 26억8,400만원, 임도사업 1억500만원, 춘천공단~동원운수간 도로 2억원, 장학대교 가설 5억원, 정주권 및 오지개발사업 16억8,100만원, 농산물 규격출하사업 8,200만원등이 되겠습니다. 다음은 일반회계 세출예산에 대하여 기능별로 설명을 드리도록 하겠습니다. 일반행정비는 40억5,300만원이 증액되었는데, 주요사업으로는 문화산업단지 조성계획 제안 서 작성 3,000만원, 하이테크 투자유치 미국설명회 6,700만원, CDS게임진흥센터 장비보강에 3,500만원, 만화이미지 정보센터건립 18억원, 생물산업 벤처기업 지원센터 건립 20억원, 본청 청사 보수비 5,000만원, 제5회 도민의 날 행사비 2,000만원등이 되겠으며, 사회개발비는 335억3,100만원이 증액되었는데, 주요사업은 유인석 및 김유정 유적지 조성사업 7억원, 삼악산성 학술용역 7,800만원, 문화재 보수 1억8,800만원, 정신질환자 시설운영 2억3,600만원, 가적치 쓰레기 이적 7억1,000만원, 혈동리 생활폐기물 매립시설 83억8,800만원, 도시형 폐기물 종합처리시설 65억1,800만원, 노인복지사업 42억3,200만원, 거택 및 시설보호비 41억9,600만원, 장애인 입소시설 운영 6억9,800만원, 아동보육시설 운영비 23억3,700만원 등을 편성하였습니다. 9페이지에 경제개발비는 317억3,800만원을 증액편성 하였는데, 토양개량제 공급 2억3,900만원, 농산물규격 출하사업 10억9,900만원, 농촌생활용수개발 3억4,000만원, 농촌 정주권개발 5억8,400만원, 오지개발사업 14억5,700만원, 군부대 주변정비사업 1억원, 시설원예생산 유통지원 7억7,100만원, 버섯재배 배양실 설치 4억원, 공공근로사업 24억4,300만원, 구곡폭포 관광지 자전거 전용도로 8억2,000만원, 임도시설 2억5,500만원, 소하천 정비사업 8억5,100만원, 소양3교 가설 39억2,400만원, 신매대교 가설 24억5,900만원, 법원~남춘천간 도로개설 33억8,200만원, 삼천순환도로 7억2,000만원, 호반우회도로개설 6억9,500만원, 군도확포장 및 유지보수 23억600만원, 농어촌도로 확포장 16억1,500만원, 장학대교 가설 33억4,200만원, 춘천공단~동원운수간 도로개설 4억원, 문예회관~신동아아파트 연결 소방도로 2억7,000만원등이 각각 편성되었습니다. 11페이지 민방위비는 2억2,300만원이 증액편성 하였는데, 주요사업은 민방위교육 강사수당 1,600만원, 민방공 경보시설 현대화 2억100만원 등에 편성하였습니다. 지원 및 기타경비는 160억3,400만원이 감액 편성되었는데, 국도비 및 양여금 사업 시비부담금 160억2,500만원, 예비비는 900만원을 각각 감액 편성하였습니다. 다음은 특별회계 세입세출예산안에 대한 설명을 드리도록 하겠습니다. 특별회계는 편의상 세입과 세출을 함께 설명 드리도록 하겠습니다. 먼저 의료보호 특별회계는 일반회계 전입금등 세외수입 5억1,200만원, 의료보호사업 국고보조금 40억4,000만원과 도비보조금 5억1,300만원의 세입으로 의료보호 업무보조 인건비 800만원, 의료보호 진료비등 사업추진에 50억5,500만원, 대불금 회수, 97년도 국도비 사용잔액, 이자수입 반납등 지원 및 기타 경비에 200만원을 편성하였으며, 13페이지 발전소주변지역 지원사업 특별회계는 이자수입 400만원, 순세계 잉여금 500만원, 발전소주변지역 지원사업 및 다목적댐 주변지역 지원사업 부담금 5억9,800만원으로서 춘천댐주변 마을지원 1억4,500만원, 청평댐주변 마을지원 7,600만원, 의암댐 주변 마을지원 2억100만원, 지역주민 복지기금 융자 1억500만원, 다목적댐 주변 마을지원 7,200만원, 예비비에 800만원을 각각 편성하였습니다. 14페이지 공영개발사업 특별회계는 생물산업 벤처기업 지원센터 건립비 도비보조금 10억원과 일반회계 전입금 20억원으로서 생물산업 벤처기업 지원센터 건립비에 30억원을 편성하였습니다. 이상으로 99년도 당초예산안에 대한 수정예산안 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 제안 설명중 미진한 사항이나 의문사항에 대하여는 예산심의시 관계 부서로 하여금 상세히 설명을 드리도록 하겠습니다. 감사합니다. Ο위원장 김건옥 수고 하셨습니다. 다음은 전문위원 의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 이근호 전문위원 님 보고를 해주시기 바랍니다. Ο 전문위원 이근호 전문위원 이근호입니다. 지금부터 99년도 당초예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 먼저 예산규모의 세입입니다. 99년도 당초예산안 규모는 2,400억1,400만원으로 98년도 당초예산액 보다 389억1,400만원인 14%가 감액되었으며, 이를 회계별로 보면 일반회계 가 13.2%가 감액된 1,722억8,900만원이고, 특별회계는 15.7%가 감액된 677억2,500만원으로 일반회계 가 71.8%, 특별회계가 28.2%를 차지하고 있습니다. 98년도 당초예산액 대비 지방세가 6.7%가, 세외수입 34.5%, 지방교부세가 13.2%, 지방양여금 1.8%, 보조금 7.5%등이 감액되었습니다. 다음은 세출입니다. 99년도 일반회계 세출예산액은 1,722억8,900만원이고, 98년도 당초예산액 보다 262억6,000만원이 감액되었으며, 경상예산이 37.8%이고, 사업예산이 52.9%로 채무상환 3.8%, 예비비 5.5%를 차지하고 있습니다. 다음은 특별회계입니다. 99년도 특별회계 세출예산안은 677억2,500만원으로 98년도 당초예산액 보다 126억5,400만원인 15.7%가 감액되었으며, 상수도사업 24억3,800만원, 공영개발사업 118억3,800만원, 저소득 주민생활 안정자금에 2,900만원, 농공지구 조성사업 15억6,700만원, 지역개발사업 1억3,500만원, 발전소주변 지원사업 3,300만원, 의료보호사업 3억3,700만원등이 감액된 반면 하수도사업 19억3,700만원, 주택사업 1억6,400만원, 새마을소득사업 6,000만원, 교통사업 9억8,900만원이 증액되었습니다. 다음은 검토가 요하는 사항입니다. 일반회계 세입중 지방세가 98년도 당초예산액 보다 35억1,400만원이 감액되었으며, 주민세 16억1,600만원, 자동차세 20억3,300만원, 종토세 20억원, 목적세 4억5,000만원등이 감액되었고, 세외수입중 징수교부금 35억원, 이월금 50억원등이 감액되었습니다. 특별회계는 상수도사업 영업수입중 급수수익의 가정용수익 9,900만원과 업무용 5억300만원, 하수도사업의 분뇨처리 수수료 2억1,600만원등이 감액에 대한 검토가 요망이 되고 있습니다. 수범사례로서는 상수도사업 특별회계의 상수도요금 고지서 용역을 98년도 2회추경에 1억900만원을 투자하여 자체 전산화사업으로 교체 처리함으로 99년도 용역비 1억1,300만원의 예산이 절감되었으며, 앞으로 년간 1억5,000여만의 예산이 절감효과가 있다고 판단이 됩니다. 이상으로 검토보고를 마치고, 각 상임위원회 에서 심의한 예비심사결과를 보고 드리겠습니다. 운영위원회 및 내무위원회에서는 수정없이 원안 가결 되었고, 산업위원회에서는 예산안 512쪽, 사회개발비, 보건 및 생활환경개선, 환경관리, 음식물자원시설, 보일러 연료비, 8284만4,000원중 4,000만원을, 673쪽 경제개발비, 국토자원보존개발, 치수 및 재해대책, 골재부존량 조사 1억3,000만원 전액을, 825쪽 사회개발비, 보건 및 생활환경개선, 보건진료소 신축비 2억원을 전액 삭감하는 내용이 되겠습니다. 이상으로 각 상임위원회 에서 예비심사한 사항을 결과를 보고 드렸습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. Ο위원장 김건옥 수고 하셨습니다. 다음은 질의 순서입니다만, 주어진 일정에 효율적으로 심사하기 위하여 소관 부서별 심사일정은 유인물을 배포해 드린 적 있습니다. 앞에 보시면 알겠습니다. 위원님께서는 각 소관 위원회에서 예비심사를 하였기 때문에 쟁점이 될 부분만 중점적으로 질의 해 주시고, 당초예산안과 수정예산안을 병행해서 질의 해 주시기 바랍니다. 오늘 일정은 의회사무국 소관과 기획실 소관에 대하여 심사를 하시게 되겠습니다. 위원님께서는 질의 하실 때는 예산서 해당부분의 쪽수를 말씀해 주시고, 질의 해 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 의회사무국 소관으로써 당초예산안 15쪽부터 32쪽까지, 수정예산안 15쪽부터 21쪽까지 예산심의를 하도록 하겠습니다. 질의 하여 주시기 바랍니다. 다시 한 번 말씀 드리겠습니다. 당초예산안 15쪽부터 32쪽, 수정예산안 15쪽부터 21쪽까지 질의 하실 위원님 계시면 질의 하여 주시기 바랍니다. 지윤선 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다. Ο지윤선 위원 지윤선 위원입니다. 본위원은 운영위원회에서 우리 의회사무국에 대한 예산을 원안 대로 통과를 해서 지금 이 자리 예결위원으로 왔습니다. 본위원은 질의 에서만 끝나겠습니다. 우리 최국장님 일단 원안 을 운영위원회에서 통과가 되었는데, 본위원이 질의 를 못한 사실이 있기 때문에 최국장님 한테 질의 를 하겠습니다. 페이지 30쪽 봐주십시오. 30쪽에 보면 시설비 역대의장사진 게첨시설, 청사외곽 담장, 의장실 관내 현황판, 의회관련 역사진열대 설치 2층, 이렇게 되어 있는 중에서, 역대의장사진 게첨시설을 만든다고 하는데, 본위원이 알기에는 역대의장은 두사람 밖에 없는 것 같습니다. 이것을 어떻게 하시려고 하는 것입니까? Ο의회사무국장 최관용 의회사무국장 최관용입니다. 지금 저의 의장님으로 1대에서 5대까지 지금 되어 있는데, 지위원님께서 말씀은 2대밖에 안되었다고 하시는데, 지금 현재 5대까지 되어 있습니다. 그래서, 이것을 다시 한 번 정비를 해서 저희가 지금 계획은 내년 1월중에 우리 사무국 직원들을 선진지라고 할까, 잘된 의회를 돌아보고 우리가 따라서 할 수 있는지, 아니면 거기서 봐서 비교해서 좀 더 낫게 할는지, 이와 같은 계획을 갖고 있기 때문에 좀 남들이 봤을 때 잘 만들어 놓았구나 하는 소리를 듣기 위해서 지금 현재 것은 조금 빈약하다 생각이 되어서 다시 한 번 보내려 하는 것이고, 청사외곽 담장이라고 하는 것은. Ο지윤선 위원 그것은 말씀하지 마십시오. 그리고, 그 다음에 의장실 관내 현황판이라고 해가지고, 지금 되어 있지요. Ο의회사무국장 최관용 예. Ο지윤선 위원 그런데, 여기 보면 진열대, 관내 현황판, 이것이 많은 금액은 아니겠습니다만, 지금 관내 현황판 하고, 그 다음에 진열대 설치 2층은 의장실에다 하는 것입니까? Ο의회사무국장 최관용 아닙니다. 지금 현재 우리 상품코너가 있는데, 그게 조금 빈약하다고 하는 분들이 많습니다. 의원님들께서도. 그래서, 그것을 보완을 할 계획입니다. Ο지윤선 위원 그러시면요. 의장실 관내 현황판은 지금 있습니까? 없습니까? Ο의회사무국장 최관용 지금 지도가 하나 있는데, 지금 우리 좋은 의견을 갖다 주신 의원님들 말씀이 의장실에 들어가면 의원들의 관내에 관내 현황하고 포함해서 의원님 사진까지 게첨해서 이렇게 의원님들간에, 아 내 구역구가 여기구나, 내 유권자가 얼마구나 하는 현황을 볼 수 있고, 또 다른 분들 오시면, 현황판을 보시면, 이 의원이 관할구가 여기고, 이렇구나 하는 좀 확대해서 좀 현황까지 같이 겸해서 이렇게 보완을 하려고 합니다. 현재로는 지도뿐이 없습니다. Ο지윤선 위원 본위원은 의회가 우선 먼저 이 IMF에 대한 이러한 상황을 맞은 이러한 세대에 먼저 우리 본의회가 검소하게 해야 되리라고 생각합니다. 의회가 우선 먼저 검소해야만이 된다고 생각을 하기 때문에 일단 질의 는 되도록 이 진열대, 관내 현황판, 이런 것을 우리 스스로 자체가 먼저 검소하게 하십사 하는 이러한 부탁의 말씀을 드립니다. Ο의회사무국장 최관용 잘 알겠습니다. Ο지윤선 위원 그리고, 30쪽을 봐주시죠. 31쪽입니다. 31쪽을 보시면, 의정활동 국내,국외여비 최소한 조정, 국내, 국외여비가 있는데, 이것은 우리 전문위원 님도 검토할 필요가 있다라는 이러한 검토의견서가 나왔습니다. 국내여비 1,250만원, 해외여비 7,500, 합계 약8,750이 됩니다만, 왜 본위원이 이것을 가지고 물어보느냐 하면, 이 해외연수에 대한 이런 것이 잘 아시겠습니다만, 이 매스컴이나 지상에 많이 뜨고 있어요. 아마 잘 아시겠습니다만, 우리 의원들에 해외연수 문제는 이 매스컴에 각 지상에 많이 지금 나옵니다. 그래서, 본위원이 생각하기에는 이 7,500만원을 1인당 300만원씩 해서 배정하시고, 또 국내여비 1,250만원, 이게 뭔지 잘 모르겠습니다만, 사무국장님. Ο의회사무국장 최관용 예. Ο지윤선 위원 매스컴이나 바깥에서 여기에 대한 여론이 엄청나게 형성되고 있다는 것 사무국장님 잘 아십니다. 사무국장님 이런 과정에 어떻게 생각하고 계십니까? Ο의회사무국장 최관용 저도 신문지상에 난 것도 봤고, 또 의원님들이 임기중에 한해에 한해서 가실 수 있는 예산편성지침에 명시가 되어 있기 때문에 이 의원님들의 해외여비, 국내여비는 모르겠습니다만, 해외여비는 의원님들의 뜻에 따라서 저희가 세운 것이지 일방적으로 사무국장이 의원님들 한꺼번에 다 갔다 오십시오 하는 뜻은 아닙니다. 그러니까 이것은 일단은 예산을 세워주시고, 예산을 섰다고 다 쓰는 것은 아니니까, 의원님들끼리 협의를 하셔 갖고, 몽땅 한 번 가시려면 가시고, 반 가셨다 내년에 가시던지, 이것은 저희가 관여하지 않겠습니다. 하여간 일단은 예산은 세워놓았다가 안쓰면 불용되는 것이니까, 그것은 의원님들의 판단에 맡기겠습니다. 저는. Ο지윤선 위원 국장님, 끝으로 제가 부탁을 드리겠습니다. 우리 강원도에서는 춘천시가 수부도시로서의 명맥이 있습니다. 그러면 우리 춘천시의회가 강원도에서는 먼저 솔선수범해야 됩니다. 저는 그렇게 생각합니다. 그런 관계로 인해서 방금 국장님께서도 말씀하셨습니다만, 매스컴을 탄다, 또 지상에 나왔다, 여론이 지금 현재 좋지 않다, 이런 것은 국장님도 보셨다고 하니까, 앞으로 이것을 집행하실 적에 좀더 강원도 수부 춘천시의회에 누가 안가는, 정말로 먼저 솔선수범할 수 있는 우리 춘천시의회가 되도록 외부에서 여러 가지 문제점을 제기하기 전에 이런 것을 잘 검토해서 집행을 해주십사 하는 것은 우리 의회 자신도 모범이 되야만이 지금 집행부가 뒤에 앉았습니다만, 집행부에 대한 예산결산을 다룹니다. 하기 때문에 모범이 됩시다 하는 것으로써 제가 질의 를 마치겠습니다. Ο위원장 김건옥 다음 질의 하실 위원님 계십니까? 김주열 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다. Ο김주열 위원 지윤선 위원님의 31쪽 의원 해외연수비에 대해서는 공감을 합니다. 이것을 국장님한테 물어볼 것이 아니라, 의사진행상 제가 봐서는 잠시 휴식시간이나 이런 시간에 우리 위원들이 다시 한 번 의견을 중재해볼 만한 사항이니까, 그것은 그렇게 의견을 검토해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다. Ο위원장 김건옥 다음 질의 하실 위원님 계십니까? 신종백 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다. Ο신종백 위원 신종백 위원입니다. 거듭되는 얘기 같습니다. 31쪽에 관한. 국내연수 회비 있지 않습니까, 50만원씩 1,250만원 되겠습니다. 국내 여비. 해외여비 7,500만원. 3,300만원씩 해가지고. 이게 본위원이 보기에는 그렇습니다. 해외연수라는게 시초에 연도 초기에 가야지, 뭐 문호를 개방하고, 또 뭐를 배워가지고 와서 우리의 집행부 쪽에서 요구하는 쪽에 적용하고 하는데, 이게 IMF가 풀리고 나서 가는 것도 좋습니다. 그러나, 실질적으로 그때에 가도 시기적으로 임기는 한정되어 있기 때문에 떨어집니다. 떨어지기 때문에 저는 그렇게 봅니다. 이 예산은 세워놓데 운영상에 있어서 안간다면 그것도 가능하리라 믿습니다. 믿기 때문에 매스컴에서 왈가불구 이렇다 저렇다 한다 해가지고, 그것에 따라서 하다 보면, 결과적으로 우리 의원들의 본분이나 또는 여러 가지의 본분이 망각될 수도 있기 때문에 이 예산만은 이대로 세워주면 하는 본위원의 안입니다. 그래서, 집행하는 과정에서 행사는 그때 그때 맞춰가지고 하는게 좋지 않을까 봐집니다. (