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광주 북구의회 발언

최봉준 의원 발언

제72회 제3차 제3대 72회 제차 예산결산특별위원회1998-12-14

최봉준 의원 프로필 보기 →

춘일

최춘일위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제72회 광주광역시북구의회 정기회 예산결산특별위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 1. ’99년도세입세출예산안종합심사의건
의사일정 제1항 ’99년도세입세출예산안종합심사의건을 상정합니다. 의사일정에 의해 오늘은 운영총무위원회 소관 예산안을 종합심사하도록 하겠습니다. 먼저 전문위원으로부터 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원은 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
영석

배영석전문위원

전문위원 배영석입니다. ’99년도 세입세출 예산안에 대한 검토 결과를 보고 드리겠습니다. 일반회계 세입예산은 지방세 수입이 174억 800만원, 세외수입이 175억 644만 7,000원, 조정 교부금이 185억 100만원, 보조금이 277억 1,218만 2,000원으로 총 세입예산규모는 811억 2,762만 9,000원으로서 전년도 예산액 923억 4,279만 7,000원보다 112억 1,516만 8,000원인 12.2%가 감액되었습니다. 일반회계 세출예산을 보면 일반행정비 285억 975만 1,000원, 사회개발비 380억 4,514만 6,000원, 경제개발비 128억 9,954만 7,000원, 민방위비 6,171만 4,000원, 지원 및 기타경비 16억 1,147만 1,000원으로 전년도 예산액보다 112억 1,516만 8,000원이 감액 편성되었습니다. 각 부서별로 세분화해 보면 의회사무국 예산액은 10억 4,855만 3,000원으로 전년도 예산액보다 33%, 기획감사실 예산액은 129억 5,270만 4,000원으로 21.1%, 문화홍보실 예산액은 14억 4,218만 4,000원으로 21.4%, 총무과 예산액은 36억 6,306만 4,000원으로 24.5%, 지방세과 예산액은 4억 7,763만 5,000원으로 7.1%, 경영회계과 예산액은 8억 452만원으로 70.9%, 동사무소 예산액은 98억 5,079만 8,000원으로 30.1%가 각각 감액되고, 환경청소과 예산액은 122억 9,101만 8,000원으로 22.9%, 위생과 예산액은 5억 5,875만 7,000원으로 65.5%, 보건소 예산액은 23억 7,786만 2,000원으로 15.3%가 각각 감액되었으며, 도시개발과 예산액은 21억 184만 2,000원으로 285.6%, 건설과 예산액은 27억 3,961만 6,000원으로 247.7%가 감액되었습니다. 민원봉사과 예산액은 3억 639만 1,000원으로 6.5%, 사회복지과 예산액은 198억 5,075만 4,000원으로 35.1%, 경제과 예산액은 99억 1,664만 1,000원으로 389.4%, 건축과 예산액은 1억 1,840만원으로 34.7%, 교통과 예산액은 2억 8,329만원으로 39.6%가 각각 증액되었습니다. 다음으로 특별회계 세입예산을 보면 의료보호기금특별회계 세입예산은 61억 3,085만 3,000원으로 전년도 예산액 60억 1,050만 8,000원보다 2%증되었고 주민소득지원 및 생활안정기금운영특별회계는 5억 6,270만 5,000원으로 전년도 예산액 6억 2,621만 8,000원보다 11.3%가 감되었으며 주차장사업특별회계는 26억 3,647만 7,000원으로 전년도 예산액 25억 9,467만 7,000원보다 1.6% 증액되었습니다. 의료보호기금 특별회계 세출예산액은 저소득주민 의료보호사업비 주민소득지원 및 생활안정기금 특별회계 세출예산액은 저소득주민 생활안정 사업비이고 주차장 특별회계 세출예산액은 주차장 관리비와 도시교통 운영비 등으로 편성되었습니다. 다음은 각 상임위원회에서 예비심사한 결과 삭감내역에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 일반회계로서 운영총무위원회 6,419만 8,000원, 사회산업위원회 5억 867 만 9,000원, 도시위원회는 2억 4,686만 2,000원이 각각 삭감되었으며 특별회계는 주차장 관리에서 2억 6,000만원이 삭감되어 전체적으로 10억 7,973만 9,000원이 삭감되었습니다. 이상으로 검토 보고를 마치겠습니다.
춘일

최춘일위원장

배영석 전문위원 수고하셨습니다. ’99년도 세입세출예산안 종합심사에 앞서 심사방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 본예산안 심사는 각 상임위원회의 예비심사 과정에서 각 실과소장의 취지설명과 질의 답변을 통하여 의문점을 알아보았으므로 각 상임위원회의 예비심사 내용을 존중하여 심사하되 상임위원회에서 심사한 내용을 재검토하여 의문난 사항이 있으시면 각상임위원회의 위원이 설명한 후 그래도 이해가 되지 않을 때 소관 실과장 또는 국장을 출석시켜 답변을 듣도록 하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참조하여 주시고 좀더 능률적이고 효율적인 심사가 되도록 각 상임위원회별로 한 분씩 지정하여 지정된 위원께서 심사결과를 설명하고 의문난 사항에 대하여 질의를 받는 방법으로 회의를 진행하고자 하는데 다른 의견 없으십니까? 그러면 운영총무위원회에서 예비심사하셨던 결과를 선용상 위원이 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

용상

선용상위원

선용상 위원입니다. 기 배부해드린 사항별 설명서 및 각 항목명세서를 먼저 참고해 주시면 고맙겠습니다. 저희 운영총무위원회에서 ’99년도 세입세출예산안을 예비심사하였던 결과를 말씀드리겠습니다. 운영총무위원회 소관 예산액은 305억 4, 584만 9,000원으로서 저희 위원회에서 예비심사결과 6,419만 8,000원을 삭감하여 304억 8,165만 1,000원을 조정액으로 의결하였습니다. 삭감내용을 보면 의회사무국 소관 자산취득비의 상임위원장실 냉·온풍기 설치비 615만원 중 375만원을 삭감하였습니다. 다음은 기획감사실 소관 일반운영비 중 청년간부회의 급식비 2팀에 4회로 되어 있는 것을 2회로 조정하여 예산액 336만원의 절반을 삭감하였으며 청년간부회의 연구토론회 예산 340만원의 절반을 삭감하였습니다. 또한 일반운영비 중 기관공통경비 풀로 되어 있는 수용비 1,000만원 중 500만원을 삭감하였고 급량비도 800만원 중 50%인 400만원을 삭감하였습니다. 다음은 문화홍보실 소관 예산으로서 시설비 및 부대비로 편성된 야외공연장 무대설치비 중 2개소로 된 것을 1개소로 조정하여 3,200만원 중 1,600만원을 삭감하였습니다. 다음은 총무과 소관 예산으로서 민간 및 단체 경상보조금 중 정액보조단체 보조금으로 지급하는 바르게살기협의회의 구협의회비는 50% 삭감하였고 동협의회는 전체가 구성되지 않아 50%를 삭감하였습니다. 자체사업으로 추진하고 있는 전산연구개발비 및 시설비 557만 6,000원의 10%로 삭감하였으며 자산 및 물품취득비의 프린터헤드, 프린터현상기, 민원서류 접수·발급 정보시스템 구축비, 모사전송기 교체비 5,227만 3,000원 중 10%인 522만 8,000원을 삭감하였습니다. 다음은 지방세 소관 예산으로서 일반보상금으로서 지방세를 부과하여 징수할 때 납세자가 성실하게 납부할 수 있는 분위기를 조성할 경우 시상할 수 있도록 편성된 500만원은 전액 삭감하였습니다. 다음은 경영회계과 소관 예산으로서 자동차세 예산은 경영회계과에 전체가 편성되어 있는 것이 다른 실·과와 이중으로 되어 있는 것을 바로 잡았습니다. 2,000cc 이하 승용차 2대를 1대로 하고 화물차 10t 이하 13대를 3대로, 특수차량 3대를 2대로하여 218만원을 삭감하였으며 결산검사위원 지방의회 의원을 포함하여 3명으로 운영되고 있는데 5명으로 되어 있어 수당과 여비 5명을 각각 3명으로 조정하여 240만원을 삭감하였고 냉각탑 소독약 구입비 100만원을 전액 삭감하였습니다. 다음은 동사무소 예산으로서 제세중 자동차세 대수 착오로 29대를 27대로 하고 차량점검료 29대도 27대로 하고 업무용 호출기 사용료도 29개동을 27개동으로 조정하여 107만 7,000원을 삭감하였습니다. 이상으로 운영총무위원회에서 예비심사하였던 결과보고를 마치겠습니다.
춘일

최춘일위원장

선용상 위원께서는 ’99년도 세입세출 예산안을 쪽별로 설명하여 주시기 바랍니다. 그러면 의회사무국 소관 35쪽부터 심사하겠습니다. 이의 있으신 위원께서는 질의를 하시면 답변을 듣는 순서로 하겠습니다. 35쪽부터 40쪽까지 봐주시기 바랍니다. (선형채 위원 발언요구) 예, 선형채 위원 말씀하십시오.

「이의 있는 것만 합시다」하는 위원 있음

형채

선형채위원

운영총무위원회에서 선용상 간사님이 보고드린 바와 같이 예산을 삭감했던 부분이라든지 지적된 부분을 심도 있게 봐주시고 그외에는 우리가 심도 있게 봤기 때문에 보시면서 의심난 부분에 대해서 운영총무위원에서 간사, 오미덕 위원, 조석호 위원, 제가 와 있으니까 여러분께서 질의해 주시면 성실한 답변을 해드리면서 심도 있는 예산안이 될 수 있도록 했으면 합니다. 이상입니다.
춘일

최춘일위원장

위원님께서는 예산서를 며칠간 검토를 하셨을 겁니다. 검토과정에서 의심난 점이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. (김호신 위원 질의요구) 예, 김호신 위원 질의하십시오.
호신

김호신위원

예산서 39쪽에 반영되어 있는 사진필름, 현상, 인화가 전체적으로 각 상임위원회별로 값이 틀립니다. 그래서 예산을 전체적으로 감독을 하시는 기획감사실 책임자가 와서 그것을 한번 답변해 주셨으면 좋겠어요. 각 상임위원회마다 값이 다 틀려요. 필름같은 것도 조달하게 되어 있거든요. 조달값이 일반 시중값하고 같게 되어 있습니다. 어떤 데는 2,000원되어 있는 데 있고 1,500원되어 있는 데 있고 현상도 500원되어 있고 1,000원되어 있고 그런데 제가 보기에는 사진을 대량으로 각 과에서 필름을 사가지고 현상해서 인화하면 거의 현상료를 받지 않습니다. 필름 24판짜리 갖다주면 거기에 인화해서 사진 한 장에 얼마씩 받지 별도로 현상료를 받는 것은 극히 드뭅니다. 그것도 값을 주는 것은 좋은데 각 상임위원회 내에서도 과마다 다 틀려요. 그것이 예산 통보를 할 때 전체적으로 각 과 서무들한테 예산편성할 때 그런 이야기를 안 해가지고 그렇게 된 것인가, 고의적으로 예결위원들을 골탕먹일려고 그러는 것인가 그것을 듣고 싶어요.
형채

선형채위원

예결위원을 골탕먹일려고 그런 것이 아니라 제가 볼 때는 이 부분은 기획감사실이라든가 예산 담당하는 부서의 실무자를 불러서 어떻게 공통적인 면이 없이 이런 예산이 세워졌는가 이 부분을 차후에 물어보기로 하고 우선은 우리가 의회사무국 예산을 다루고 있습니다. 여기에 이의가 없으시죠?
호신

김호신위원

그것은 이의가 없습니다.
형채

선형채위원

그러면 넘어갑니다.
춘일

최춘일위원장

잘 알겠습니다. 이 부분은 ’97년도 예산심사 때 본위원이 지적한 사항입니다. 필름, 빗자루가 각 실과마다 다른 문제점을 지적을 했고 전부 통합해서 같은 가격으로 하겠다고 확답을 받은 것으로 기억을 합니다만, 이것이 시정이 안되고 있습니다. 그래서 기획감사실장하고 예산담당을 연락해서 나올 수 있도록 해주시고 계속해서 예산심사를 하도록 하겠습니다. 39쪽 없으시죠? 40쪽, 41쪽입니다., (최봉준 위원 질의요구) 예, 최봉준 위원 질의하십시오.

「예」하는 위원 있음

봉준

최봉준위원

41쪽 제일 마지막에 보면 워크스테이션 유지보수비라고 적어져 있는데 어떤 유지비인지 말씀해 주십시오.
형채

선형채위원

이것은 우리가 해야 할 것이 아닙니다.
봉준

최봉준위원

그래도 물어보아야 할 것 같은데요. 워크스테이션 유지보수가 무엇인지는 알고 저희들이 해야 할 것 같은데요.
형채

선형채위원

이 부분은 말이죠, 기획감사실장께서 나오셔서 들어야 되니까 체크해 놓고 이 부분은 예산 다루는 사람한테 물어보아야 하니까 우리 위원회에서 답변할 부분이 아닙니다.
춘일

최춘일위원장

기획감사실장이 답변할 수 있겠어요. 다른 분이 답변해야 되는 것 아닙니까?

고재을위원

다 모아가지고 했으면 합니다.
춘일

최춘일위원장

그것은 좋습니다만, 출석을 요구해야 되기 때문에 기획감사실장이 오셔가지고 답변할 성질의 것이 아니고 모른다면…….

고재을위원

이것은 의회사무국 예산이니까 조금 있다 사무국 것만 모아가지고 사무국장에게 물어봅시다.
춘일

최춘일위원장

알았습니다. 42쪽입니다. (고재을 위원 질의요구) 예, 고재을 위원 질의하십시오.

고재을위원

기본업무추진비에 있어서 의사운영추진, 타의회비교시찰 이렇게 나와 있는데 제가 알기로는 지난 11월말경 의사국 직원 다섯 분이 포항이나 충주 등지를 다녀온 것으로 알고 있는데 이번에 또 타의회비교시찰할 일이 있는가 우리가 초대도 아니고 3대째인데 타의회비교시찰을 꼭 할 사안이 생겼는가 그것이 궁금합니다. 이 문제도 선용상 간사께서 말씀 못 해주시면 국장께서 조금 있다 같이 답변해 주시기 바랍니다.
춘일

최춘일위원장

선용상 위원 답변하실 수 있겠습니까?
우상

김우상위원

문제점만 지적하고 한꺼번에 합시다.
춘일

최춘일위원장

43쪽입니다. 그러면 위원장이 한 가지 말씀드릴게요. 참고하시기 바랍니다. 43쪽을 보면 기관운영업무추진비 300만원의 70%, 210만원 있지요? 그 부분은 사회산업위원회에서 10%를 삭감했습니다. 그렇기 때문에 나중에 토론시간에 균형을 맞추어야 하기 때문에 이것을 참고로 하셔서 하시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

경순

박경순위원

회의를 두 번 중복해서 하는 것입니다. 저희가 다 지적했다가 의사국장 오면 또 다시 지적하고 똑같은 말을 두 번하는 것이거든요. 그럴바에야 의사국장 불러다가 질의를 한다랄지, 여기서 다 지적했다가 다시 불러서 또 지적하고 그것이 뭡니까?
형채

선형채위원

의회사무국은 국장이 와 계시니까 바로 물어보고 넘어갑시다.
경순

박경순위원

답변이 안되지 않습니까, 바로 해야지요.
춘일

최춘일위원장

어떻습니까?
광수

송광수위원

박경순 위원 말씀도 맞지만 일단 타위원회 소관 위원들이 있고 내 소관 아니니까 자세히 보지는 못 할 것이니까 지적사항만 하고 넘어가요.
형채

선형채위원

의회사무국장이 와 계시니까 의회사무국은 그렇게 하고 넘어가자는 것입니다.
춘일

최춘일위원장

그러면 의회사무국장은 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
경순

박경순위원

위원장님, 회의진행을 의회사무국은 국장님 와 계시니까 이런 방법 채택하고 그런 것이 아니라 원칙적으로 어떤 방법들을 정하는 것이 좋다는 생각이 듭니다. 저희가 위원회 위원들끼리 같이 질의 응답해서 예를 들면 타위원회 위원이 삭감하자면 소속 상임위원들은 삭감하지 않아야 된다고 나오는데 위원들끼리 서로간에 불협화음이 나올 수 있거든요. 애초에 건건이 쪽을 넘기면서 체크할 상황이라면 집행부 불러다가 하나하나 질의 답변하는 것이 낫지 그렇게 이중으로 할 필요가 있습니까? 회의진행하는 방법을 원칙적으로 다시 이야기했으면 좋겠습니다.
춘일

최춘일위원장

박경순 위원 말씀을 잘 알겠습니다. 그런데 관례에 따른다면 지난번에도 그렇게 했고 간사가 설명을 못한 부분만 데려다가 물어보았거든요. 그래서 위원님들이 선택한 방법대로 하겠습니다. 박경순 위원 의견이 옳다면 그렇게 하고…….
경순

박경순위원

위원장님, 관례가 아니라 지나번 예결위원들이 방법을 결정했어요. 한참 전에는 담당 과장 불러다가 이야기하고 했는데 방법 정하기 나름입니다. 관례가 아닙니다.
춘일

최춘일위원장

그리고 회의 시작해 가지고 우리가 회의를 결정할 때에 그렇게 본위원이 낭독을 했습니다. 이의가 없었기 때문에 지금 회의를 진행하고 있거든요.
경순

박경순위원

이미 번복이 되어 버렸지 않습니까, 본내용대로 안되어 가고 의회사무국장을 불러다가 하나하나 질의 답변을 하자고 했지 않습니까? 원칙대로 결정했던 사항들은 번복이 되어 버렸지 않습니까?
춘일

최춘일위원장

의회사무국장에게 묻자는 것은 운영총무위원회 간사가 모르는 사항을 물어보려고 그러거든요. 대답할 수 있는 사항은 우선 들어보고 또 문제점들이 나오면 그 때가서 다시 논의해 가지고 하는 방향으로 하지요. 박경순 위원님 이해하십니까?
경순

박경순위원

이해가 안 갑니다.
춘일

최춘일위원장

박경순 위원이 그렇게 양보하시고요. 그렇게 해가지고 안됐을 때는 박경순 위원 의견대로 그렇게 하도록 하지요?
경순

박경순위원

그러면 예를 들면 의회사무국인데 총무국 산하 질의 답변을 할 때에 같은 상황이 어차피 됩니다. 그때 지적한 다음에 총무국장 불러다가 또 합니까, 저는 그 방법들을 여기서 자체적으로 지적한 다음에 다시 총무국장 불러다가 지적된 내용 다시 물어보고 시간을 허비할 필요가 없지요. 저는 그 얘기를 하는 것입니다.
춘일

최춘일위원장

그러면 실국장이 바로 대기해야 하거든요. 끝나면 바로 교체하고 그래야 되지 않습니까, 어떻게 할까요?
경순

박경순위원

위원님들께 의견을 물어보십시오.
춘일

최춘일위원장

박경순 위원 의견을 들으셨습니다. 박경순 위원은 이중 답변을 피하기 위해서 실 국장을 출석시켜서 그때그때 모른 사항, 우리 위원이 의심가는 사항에 대한 설명을 듣자는 의견입니다. 그 의견에 대해서 어떻게 생각합니까?
미덕

오미덕위원

동의합니다. 저는 실제로 그 전에는 어떻게 진행됐는지 모르지만 예산을 심의하는데 있어서 소관 상임위 간사가 답변하고 그런 것보다는 실제 업무를 담당하고 있는 실국장들이 오셔서 답변해야 된다고 생각하거든요. 그래서 의문날 때마다 바로바로 질의할 수 있도록 진행이 됐으면 좋겠습니다.
춘일

최춘일위원장

그러면 이렇게 하지요. 각 위원회 간사가 대략적인 설명은 다 했습니다. 포괄적으로 설명을 들었기 때문에 각 실국장을 출석시켜서 답변을 듣도록 그렇게 하지요?
미덕

오미덕위원

예.
춘일

최춘일위원장

그러면 의회사무국 다음에 기획감사실장을 대기시켜 주십시오. 의회사무국장은 나오셔서 41쪽 제일 마지막 부분에 대해서 답변하여 주십시오.
태순

박태순의회사무국장

의회사무국장 박태순입니다. 이것은 우리 의회사무국 내에 컴퓨터가 15대가 있습니디. 시스템 유지보수비를 예산편성지침 계산 산정에 의해가지고 178만 2,000원을 계상한 것입니다. 1년 동안 보수 유지비입니다.
봉준

최봉준위원

지금하고 있습니까?
태순

박태순의회사무국장

명년 1년 동안의 보수 유지비인데 1년 동안 어디가 고장이 나고 어디를 손을 볼지 정확하게 알 수가 없기 때문에, 1년 동안 돌발적인 사항이기 때문에 예산지침에 의해 가지고 계상해 놓은 것입니다.
봉준

최봉준위원

정보통신부에서 일괄 구와 계약을 하고 있는데 여기에는 빠지는 숫자입니까?
태순

박태순의회사무국장

총무과에서 총괄을 하고 있지만 국별로 그때그때 필요한 사항을 요구를 해가지고 보수, 유지가 되는 것으로 알고 있습니다.
봉준

최봉준위원

만약에 총무과에 이 대수까지 포함되어 있다면 이중 계상된 것이 아닙니까?
태순

박태순의회사무국장

이중은 아닙니다. 왜냐면 의회사무국은 본청하고 회계질서가 틀려서 독립적인 회계질서를 유지하고 있습니다.
춘일

최춘일위원장

최봉준 위원님 이해가 갔습니까?
봉준

최봉준위원

이해하기 힘듭니다.
춘일

최춘일위원장

그러면 43쪽 국내여비에 대해서 설명하여 주시기 바랍니다.
태순

박태순의회사무국장

위원님들 말씀하신 사항을 들었습니다만, 시대가 변하고 있기 때문에 일반 행정이나 의회사무국에 그때그때 변한 사항을 1년에 한 번 정도는 시찰하면서 그때그때 보고 변해야 될 것 아니냐 해가지고 1년 동안에 타의회 비교사찰 예산으로 계상한 것입니다.

고재을위원

2회로 나와 있는데요?
태순

박태순의회사무국장

이것은 지침을 이렇게 세워놓았지만 안 가면 안 쓰는 것이고 7명이 2회로 세워놓았는데 14명이 가면 1회로 끝나는 것이고 한 번 갔다온 것이 경비가 적게 들었다면 4회, 5회가 되는 것이고 이것은 융통성 있는 이미지가 포함되어 있습니다. (김호신 위원 질의요구)
춘일

최춘일위원장

예, 김호신 위원 질의하십시오.
호신

김호신위원

우리 나라 역사상 예산 세워가지고 안 쓴 사람은 한 명도 없습니다. 있을 수 없는 이야기예요. 세워가지고 안 쓰면 남는다. 그런 이야기는 안 해야 합니다. 비교시찰 출장비인데 공무로 간다고 하지만 예산이 세워 있어서 안 쓰면 남는다 이것은 아니에요. 그러니까 여기서는 앞으로 우리가 예산을 전체적으로 다룰 때 이런 예산은 분명히 두 번가면 두 번, 한 번이면 한 번, 명확하게 해서 예산을 세워주어야지 예산을 세워놓아도 안 가면 남는다 그런 예산심사를 해서는 안됩니다. 정확하게 해야 합니다. 한 번이면 한 번, 두 번이면 두 번, 두 번을 가는데 어떻게 갈 것이냐, 봄에 한 번가고 겨울에 한 번 갈 것이냐, 이런 것을 명확하게 듣고 넘어가야지 서 있어서 안 가면 남는다 그것은 아니에요. 물건을 살 경우는 고장이 안 나면 안 살수 있으니까 남을 수도 있지만 여비는 그것하고 틀린 겁니다. 우리가 명확히 해야 합니다.
태순

박태순의회사무국장

참고로 말씀드리겠습니다. 김호신 위원님의 말씀도 상당히 일리가 있다고 생각합니다. 예산의 본질이 글자그대로 미리예자, 계산산자로 미리 계산을 해가지고 올린 것이란 말입니다. 명년 1년 동안에 어떠한 사항들이 돌발적으로 벌어질지 예상할 수 가 없습니다. 그렇기 때문에 그때그때 국가의 방침에 의해서 우리 구 형편에 의해가지고 필요에 의해서 하기 때문에 어디까지나 예상이기 때문에 예상으로 올려 놓은 것입니다.
호신

김호신위원

그래서 추경예산이 있습니다. 이것 예산을 세워가지고 1년 쓰는 것이 아니에요. 도중에 몇 번 추경예산 있어가지고 변경하고 변경하면 그 때 필요한 사항을 얼마든지 할 수 있다는 것입니다. 우리가 명확하게 해야 합니다. 내년에 국장님 말씀하신대로 시대의 변화에 따라서 있을 수 있다고 하지만 그래서 추경예산이 있는 것입니다. 봄에 한 번가고 또 갈일이 생기면 추경예산에 세우면 됩니다. 지금 돈이 없어서 할 것을 못하고 있는 것이 더 많은데 이것을 넉넉하게 세워가지고 안 쓰면 남는다 이러면 안되지요.
춘일

최춘일위원장

박태순 국장님께서 답변중에 한 번으로 계획을 세우고 있는 것 같아요. 두 번하는 것은 만약의 돌발상태, 필요에 따라서 미리 예산을 확보해 둔다는 뜻으로 받아들여도 되겠지요?
태순

박태순의회사무국장

그렇습니다. (박경순 위원 질의요구)
춘일

최춘일위원장

예, 박경순 위원 질의하십시오.
경순

박경순위원

전문위원 의정활동자료수집 100만원은 어떤 자료를 수집하는 것입니까, 어디로 가서 어떻게 하는 겁니까? 지난번에도 세워져 있었지요?
태순

박태순의회사무국장

예, 이것도 조금 전에 비교시찰여비하고 비슷한 것입니다만, 1년 동안에 전문위원들도 의회 운영상 필요해서 각종 자료수집을 확보해야 할 필요성이 있을 것이다. 그래가지고 미리 예상해서 세워둔 것입니다.
경순

박경순위원

그러면 100만원의 근거는 어디있습니까? 여비규정에 의해서 나온 100만원입니까, 그냥 나온 것입니까?
태순

박태순의회사무국장

이것은 명확하세 돈 계산하기가 곤란합니다. 여비는 인원수와 일정에 따라서 계산되기 때문에 지금 일정과 숫자를 정확하게 예상할 수가 없단 말입니다. 그래서 저는 300만원 세운다는 그런 기점으로 1인당 100만원 정도는 필요하지 않겠냐, 이렇게 해가지고 300만원 계상을 한 것입니다.
경순

박경순위원

’98년 본예산에도 100만원 세워져서 썼지요, 그 예산의 불용액으로 얼마나 남았습니까? 지난번에는 전문위원이 다섯 분이니까 500만원 세워져 있었지요?
태순

박태순의회사무국장

명확하게 금액까지는 확인을 안 해보았는데요 대부분 쓴 것으로…….
경순

박경순위원

대부분 쓰셨지요? 정확한 내역서 있습니까, 자료수집이면 자료구입비가 있을 것 아닙니까?
태순

박태순의회사무국장

필요하시면 서면으로 드리겠습니다.
경순

박경순위원

보충자료로 받겠습니다.
춘일

최춘일위원장

다음 질의하실 분 안 계십니까? (고재을 위원 질의요구) 예, 고재을 위원 질의하십시오.

고재을위원

비교시찰 문제를 제가 처음에 말씀드렸기 때문에 이 문제에 대해서 한 말씀드리겠습니다. 제가 알기로는 아까 말씀드린대로 지난 11월 말일경 다섯 분이 다녀왔다는 것을 알고 있기 때문에 이 예산이 세워져 있기 때문에 제가 알고는 넘어가야 될 것 같아서 말씀드렸습니다. 알았습니다.
춘일

최춘일위원장

44쪽, 45쪽입니다. (김호신 위원 질의요구) 예, 김호신 위원 질의하십시오.
호신

김호신위원

지금 45쪽에 상임위원회실 및 위원장실 냉온풍기 설치가 있는데 그 관계를 제가 보기에는 현사회산업위원회도 난방장치가 되고 있습니다. 그런데 저희들이 이런 돈을 세워가지고, 여름 같은 때는 그렇게 장기적인 회의가 되지 않으니까 특별히 큰 문제가 되지 않고 겨울에는 현재 난방이 되고 있습니다. 그런데 이런 냉온풍기를 꼭 상임위원회 위원들을 위해서 써야 할 필요가 있는가, 그것을 한 번 묻고 싶습니다.
태순

박태순의회사무국장

아는 대로 말씀드리겠습니다. 제가 지난번 기획감사실장 할 때도 의회에서 기획실에 요구를 여러번 했지만 그때마다 자금사정이 원활하지 못해서 계상이 안된 데도 있고 계상이 안되니까 여러 위원님들로부터 여름철 되면 더워서 의정활동을 못하겠다고 저한테 얘기를 많이 하신 분도 계셨고 또 그것으로 인해서 불편해 하신 위원님도 많이 계셨습니다. 그래서 우리는 더더군다나 긴축예산으로 어려운 가운데지만 여러 의원님들 의정활동 편하게 하실 수 있게끔 계상이 된 것입니다. 이 문제로 굉장히 불편이 많았습니다. 참고하시기 바랍니다.
춘일

최춘일위원장

아까 상임위원회 간사 설명을 들어보면 240만원에서 135만원으로 삭감했구만요?
태순

박태순의회사무국장

위원회에서도 토의, 논의가 되었었습니다. 상임위원회실 냉온풍기는 그대로 계상이 되고 상임위원회실은 규모가 적기 때문에 단가를 줄여가지고 소규모로 하자고 해가지고 일부 감액을 한 것입니다.
춘일

최춘일위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 46쪽 없으셔요? 없으면 위원장이 한 가지 물어보겠습니다. 제일 밑에 부분 예산결산특별위원회 경비 1,300만원의 70%, 910만원이지요? 그런데 내년에는 13명이 할 수도 있겠습니다만, 현재 11명이거든요. 이것도 조금 부풀어 있지 않냐는 생각이 듭니다.

「예」하는 위원 있음

태순

박태순의회사무국장

예, 참고하겠습니다.
춘일

최춘일위원장

47쪽입니다. 없습니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 의회사무국 소관은 이상으로 질의를 마치겠습니다.

「예」하는 위원 있음

광수

송광수위원

작년에 의장님과 부의장님의 업무추진비가 얼마였습니까?
태순

박태순의회사무국장

작년하고 같습니다.
광수

송광수위원

작년에는 24명 아닙니까, 여기에 대해서도 똑같이 반영하십시오. 우리 위원장님 말씀대로 예산결산특별위원회도 13명에서 11명으로 조정하려면 금년부터는 우리 의원들도 수가 줄어들고 그랬으니까 수에 조정해서 하시라고요.
태순

박태순의회사무국장

다른 것은 의정활동비나 회의수당 등등은 현재 24명으로 조정이 됐는데 그것 하나만 잘못 되었습니다.
호신

김호신위원

41명 의원할 때하고 24명 의원할 때하고는 의장이 관리하는 수가 적어졌으니까 그만큼 비용이 적게 들 것 아니냐는 말입니다.
태순

박태순의회사무국장

이것은 전국적으로 지침이 동일하게 되어 있습니다.
경순

박경순위원

이것도 아까 위원장님이 말씀하셨던 업무추진비를 10%면 10% 동일하게 삭감할 때 같이 포함해서 해야 한다고 생각합니다.
태순

박태순의회사무국장

업무추진비가 24명이나 41명이나 전국적으로 똑같아요. 동구는 15만명이 못 되고 우리는 47만이고 인구가 3배가 많지만 그에 상응해서 업무추진비를 많이 할 것 같으면 상대적으로 불이익을 당할 수 있게끔 적습니다. 그것하고 맥락이 같아요.
춘일

최춘일위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 의회사무국 소관 질의를 마치겠습니다. 휴식을 위하여 10분간 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

11시 10분 회의중지

11시 25분 계속개의

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 기획감사실 예산안 종합심사를 시작하겠습니다. 기획감사실장은 앞으로 나오셔서 위원님들의 의문난 사항에 대한 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 기획감사실은 48쪽부터입니다. (김우상 위원 질의요구) 김우상 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
우상

김우상위원

김우상 위원입니다. 필경원이라는 것이 뭡니까?
승흠

윤승흠기획감사실장

원고가 오면 재작성해 주는 겁니다.
우상

김우상위원

지금도 필경원이 필요합니까?
승흠

윤승흠기획감사실장

지금은 컴퓨터로 하는데 당초에 예산을 세울 때 일용인부에 대한 명칭이 필경원으로 되어 있습니다.
우상

김우상위원

명칭이 필경원인데 실제 일하는 것은 컴퓨터로 한다는 것이죠? 명칭을 바꿀 수 없어요?
승흠

윤승흠기획감사실장

바꾸겠습니다.
춘일

최춘일위원장

다음 49쪽입니다. 50쪽, 51쪽입니다. (김호신 위원 질의요구) 김호신 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
호신

김호신위원

예산심사를 하면서 전체적으로 예산내역을 보니까 필름, 인화, 현상 값이 과마다 다 틀리거든요. 청에서 필요하면 필름을 조달구매 하게 되어 있죠?
승흠

윤승흠기획감사실장

조달품보다 쌀 때는 일반 구매를 합니다. 전체를 한꺼번에 구입하면 조달요청 하는데 실과마다 필요에 따라 구입하기 때문에 못 하고 있습니다.
호신

김호신위원

필름을 구매하면 얼마 정도 놔둬도 괜찮은지 아십니까?
승흠

윤승흠기획감사실장

제가 아는 상식으로는 6개월 정도라고 알고 있습니다.
호신

김호신위원

북구에서 필름이 총 몇 통이나 들어가는지 아십니까?
승흠

윤승흠기획감사실장

모르겠습니다.
호신

김호신위원

전체적으로 수백 통인데 6개월 것을 한꺼번에 구입하면 조달구입이 되죠. 또 저희들이 사진을 빼기 위해서 동양현상소나 라이카에 필름을 갖다주면 현상료는 안 받습니다. 인화에 대한 사진값만 받아요. 예산을 세운 것은 좋은데 값을 통일해서 세우라는 얘깁니다. 북구청 관내에서 어디는 500원 세우고 어디는 1,000원 세우고 이렇게 틀려서야 되겠습니까? 앞으로 통일을 시켜서 해주라는 얘기고 기획감사실에서 전체적으로 이 예산을 사용하실 때 필름을 조달구매 했으면 좋겠어요. 연구해 보세요.
춘일

최춘일위원장

그 사항은 ’98년도 예산심사 때 본위원이 지적한 사항입니다. 시정하겠다고 했는데 안 됐으니까 이번에 끝나고 적정선이 어디인가 통일을 해주세요. 그래서 각실과가 똑같도록 자료를 준비해 주시기 바랍니다. (김우상 위원 질의요구) 김우상 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
우상

김우상위원

김호신 위원의 질의에 대해서 보충질의를 하겠습니다. 북구청에는 예산 사용 통제기구가 있죠?
승흠

윤승흠기획감사실장

경영회계과나 기획감사실에서 통제해서 쓰고 있습니다.
우상

김우상위원

통제기구를 원활히 이용해서, 이런 게 있습니다. 필름만 그런 것이 아니고 각 실과소에 플래카드도 10만원이 올라온 데가 있고 8만원이 올라온 데가 있습니다. 부서별로 액수가 적어서 손도 안 댄 부분이 많이 있어요. 각 실과소에서 사용하고 있는 것은 예산 통제를 하세요. 필름뿐만 아니라 컴퓨터 보수비도 각 실과소마다 틀리니까 적은 부분에서 일이만원 깎는 것이 북구청 경제에 상당히 도움이 되리라고 생각합니다. 이 점 참고해 주시기 바랍니다.
춘일

최춘일위원장

51쪽 없습니까? (최봉준 위원 질의요구) 최봉준 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
봉준

최봉준위원

51쪽 예산회계 전산프로그램 유지관리가 있는데 몇 %로 계획을 세운 것입니까?
승흠

윤승흠기획감사실장

예산부서, 회계부서, 자금부서에서 유지하고 있습니다. 프로그램값은 무료로 가져왔고 그에 따른 유지관리비가 1년에 200만원씩 3가지가 되어 있습니다.
봉준

최봉준위원

그에 대한 지침이 있습니까?
승흠

윤승흠기획감사실장

회사하고 얘기된 금액입니다.
봉준

최봉준위원

알았습니다.
춘일

최춘일위원장

52쪽을 봐주십시오. 53쪽입니다. (최봉준 위원 질의요구) 최봉준 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
봉준

최봉준위원

조사보고 책자발간은 발간실에서 해도 되는 겁니까, 외주를 줘야 될 것입니까?
승흠

윤승흠기획감사실장

발간실에서 할 것은 발간실에서 하는데 시일이 바쁜 것이나 저녁 야근을 해야 될 것은 발간실에서 못 하고 있습니다. 컬러 인쇄도 발간실에서 못 하고 저희들이 할 수 있는 것은 양식이나 소책자나 시일이 있는 것은 하고 시일이 촉급한 사항은 할 수 없이 외부인쇄를 맡기고 있습니다. 많은 숫자는 없습니다.
춘일

최춘일위원장

54쪽, 55쪽, 56쪽, 57쪽, 58쪽, 59쪽입니다. (김호신 위원 질의요구) 김호신 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
호신

김호신위원

58쪽에 공직기강 복무점검이 뭡니까?
승흠

윤승흠기획감사실장

기획감사실에서 각동과 구청을 수시로 감사하고 있습니다. 거기에 대한 점검 지도여비가 되겠습니다. 1년분입니다.
호신

김호신위원

4명이 70일을 한다면 한 달에 5일씩 한다는 얘기죠?
승흠

윤승흠기획감사실장

예산을 편성할 때는 그렇게 예상을 하고 했습니다. 그런데 날짜는 그때그때 상황에 따라서 3일씩 쓸 수도 있고 일이 있으면 6일도 되고 그렇습니다.
호신

김호신위원

너무 많은 것 아닙니까?
승흠

윤승흠기획감사실장

지금은 공직기강 때문에 엄청난 확인이 필요합니다. 미리 예방하기 위해서 저희들이 수시로 많이 하고 있습니다.
호신

김호신위원

알았습니다. (송광수 위원 질의요구)
춘일

최춘일위원장

송광수 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
광수

송광수위원

59쪽 구민 제안모집 시상과 공무원 제안모집 우수상 시상이 있죠? 현재 하고 있습니까?
승흠

윤승흠기획감사실장

하고 있습니다. 조례로 정해서 하고 있습니다. (박경순 위원 질의요구)
춘일

최춘일위원장

박경순 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
경순

박경순위원

58쪽 일시사역인부임에서 구정시책추진 설문조사 및 여론조사요원이 있는데 공공근로 사업으로 대체할 수 있죠?
승흠

윤승흠기획감사실장

대체하려고 했는데 공공근로사업의 대상자는 월수입이 3개월 정도는 보장되어야 합니다. 그런데 이것은 4~5일 정도 사용하기 때문에, 연계성이 안 되기 때문에 못 씁니다.
경순

박경순위원

최초 5일간만 하고 다른 사업으로 가면 되죠. 어떤 일을 보는데 그 업무를 3개월 해야 한다는 것은 아니지 않습니까?
승흠

윤승흠기획감사실장

공공근로사업을 관장하는 부서에서 무슨 업무를 책정하면 그것을 해야 되거든요. 이것이 연계성이 안 된다고 말해서…….
경순

박경순위원

그것이 힘들다고 이 예산을 씁니까? 공공근로사업은 조금만 노력하면 10일만 사용해서 10일 이후에는 다른 곳에서 쓰고, 현재 공공근로사업 대상자가 대학까지 졸업하셔서 실직당하신 분들도 많이 있습니다.
승흠

윤승흠기획감사실장

이 업무를 추진할 때 연계된 사항이 없기 때문에, 공공근로사업은 그 연계성이 없으면 안 되기 때문에 저희들이 일찌감치 교체를 했습니다.
경순

박경순위원

확인해 보셨어요?
승흠

윤승흠기획감사실장

공공근로 상황반과 협의한 사항입니다.
경순

박경순위원

알겠습니다.
춘일

최춘일위원장

60쪽 질의하십시오. (김우상 위원 질의요구) 김우상 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
우상

김우상위원

60쪽에 구정경영진단용역 5,000만원에 대해서 설명해 주십시오.
승흠

윤승흠기획감사실장

설명드리겠습니다. 현재 구조조정을 1차 했습니다. 1차 구조조정을 하고 나니까 모든 업무가 인원감축으로만 편성되고 구조조정됐습니다. 그것은 행정자치부에서 일괄적인 통계에 의해서 나온 사항입니다. 그래서 1차 하고 나니까 업무분배나 여러 가지 문제가 발견됐습니다. 직무분석과 조직진단이 미흡했고 기법이 미흡하고 객관성 확보가 어려웠고 미래수요예측이 부족한 것이 발생되었습니다. 그래서 2차 조직개편안이 행정자치부에서 온다고 하는데 행정자치부 지침에 의해서만 하면 문제가 있고 모든 것을 보완해야겠다해서 북구에 맞는 조직개편을 통해서 업무분배, 민간에 이양해야 할 부분은 이양하고 구정 전반적으로 모든 분야에 대해서 전체적으로 용역을 받아서 현실에 맞는 것으로 조직개편해야 할 것이 아니냐 해서 이런 것을 택했습니다.
우상

김우상위원

설명을 잘 들었는데 민선자치단체장이 선출된 이후에 각종 용역사업을 많이 했습니다. 그러나 용역사업의 결과보고서를 분석해 보면 현실과는 동떨어진 용역결과가 나온 적이 한두 번이 아니었습니다. 구정경영진단을 발주할 때 여러 가지 여론을 들었겠지만 그 여론 결과에 의해서 1차 구조조정의 문제점을 기획감사실장이 지적하고 있는데 차라리 어느 대학 교수나 전문가들보다는 행정전문가, 공무원이나 여러 분야에서 관심 있는 분들, 전문가들이 참여해서 차라리 위원회를 구성해서 한다면 예산도 절감되는데 구태여 용역을 줘서 현실감각도 없는 대학교수들이 해야 합니까?대학교수들을 무시한 것은 아니지만 현실과 동떨어진 그런 결과를 가지고 우리 구청 구조조정에 도입하려고 하는 것은 매우 위험한 발상이라고 생각하는데 이 점에 대해서 어떻게 생각하십니까?
승흠

윤승흠기획감사실장

용역을 주고 받아서 실질적으로 시행하는 것은 어려움이 많습니다. 다만 기술적으로 그러한 용역이 장기적인 것으로 대학교와…….
우상

김우상위원

행정답습이 아닙니까?
승흠

윤승흠기획감사실장

이 용역은 1차 조직개편한 뒤에 문제점이…….
우상

김우상위원

만일 용역결과가 현실과 동떨어진 것이라면 용역비만 날린 것 아닙니까?
승흠

윤승흠기획감사실장

그렇기 때문에 이번 용역은 현실과 맞게 1차 조직개편한 다음에 문제점이 발생되고 그 문제점에 대해서 어떤 방향으로 나갈 것인가, 행정자치부에서 나온 2차 조직개편을 따라갈 것인가, 북구가 안고 있는 것이 무엇인가, 이것을 파악하기 위해서 시도한 것입니다.
우상

김우상위원

만일 예산이 세워진다면 용역을 줄 거죠? 그런데 용역비라는 게 대학교수들 입장에서는 대단히 좋은 것입니다. 그 결과가 어떤 식으로 나오든, 남의 것을 베꼈든 모방을 하든 그 용역비를 다시 돌려주지 않습니다. 그런 상황을 예상할 수 있다면 용역을 맡기는 것보다는 구조조정이라든지 북구청 예산서에 나오는 명칭의, 그걸 다룰 수 있는 전문가들로 구성된 위원회를 만든다면 5,000만원의 예산이 필요없어요. 그리고 경영진단이라는 것이 학술적으로 설명되는 것이 아닙니다. 그 속에 속해 있는 사람들이 모여서 관심을 갖고 처리해야지 대학교수들이 학술적으로 설명해서 북구청 경영이 좋아지는 결과를 본위원은 기대할 수 없기 때문에 이런 것을 고려했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. (박경순 위원 질의요구)
춘일

최춘일위원장

박경순 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
경순

박경순위원

김우상 위원의 말씀에 동의하면서 제가 생활쓰레기제도개선을위한특별위원회에 나가서 활동을 하고 있는데 교수님들은 전문적인 지식을 가지고 있지만 일선에서 근무하시는 공무원, 관심을 갖고 계속해서 일을 하고 있는 의회의원, 이런 구성 속에서 생활쓰레기제도개선을위한특별위원회의 활동과 굉장히 접목됩니다. 교수님들의 전문적인 지식, 현장에서 일하는 담당공무원들의 내용이 접목되기 때문에 용역을 줘서 필요한 내용을 받는 것보다는 특별위원회를 구성해서 하는 것이 훨씬 더 필요한 내용이 나올 겁니다. 이상입니다.
승흠

윤승흠기획감사실장

저희들이 이 용역을 준 것은 위원회나 전문가에게 하려고 검토한 것입니다. 그렇지만 일을 하고 있는 모든 위원회를 보면 사실 한계가 있습니다. 전문가 몇 분하고 행정수요자, 거기에 따른 사람들이 위원회에서 조직개편에 대한 문제를 안기에는 너무 거리가 멀지 않느냐 이런 뜻을 저희가 가졌습니다.
우상

김우상위원

그렇다면 용역을 줬을 때의 한계도 고려해 봐야 할 것 아닙니까? 용역을 준 것하고 특별위원회를 만들어서 논의하는 것하고 장·단점이 있습니다. 그러나 이것은 예산이 수반되기 때문에, 5,000만원이란 용역비가 계산되어야 하기 때문에 장·단점을 기획감사실에서 비교 검토해 보신 적이 있어요?
승흠

윤승흠기획감사실장

전국적으로 업무에 따라서 위원회를 설치해서 운영하는 연구사항이 있고 용역으로 연구하는 사항이 있지만 시, 도에서도 조직개편에 대해서 용역을 줬습니다. 조직개편의 업무에 대해서는 대부분이 용역으로 마무리되었기 때문에 이 업무의 한계 때문에 용역이 제일 낫지 않느냐 이렇게 생각했습니다.
우상

김우상위원

말이 길어지는데, 시, 도에서 했으니까 우리 구청도 해야 한다는 것은 지극히 위험한 발상이고 용역을 줬을 때 한계에 대해서 말씀해 주세요.
승흠

윤승흠기획감사실장

용역은 위원회와 다릅니다. 위원회는 여러 사람이 모여서 분야별로 회의를 하고 그렇지만 용역은 어떤 단체나 전문분야에 줘서 그 전공자들이 학술이나 현실에 맞게 모든 것을 접해서 내놓는 것으로 알고 있습니다.
우상

김우상위원

본위원이 생각하기에는 그 반대입니다. 어떤 용역을 줬을 때 여기 나온 대로 대학교수나 전문가 집단이라고 했는데 그런 분들은 현실감이나 현장감이 없습니다. 제가 말하는 특별위원회가 오히려 현장감이 더 있다고 생각합니다. (송광수 위원 질의요구)
춘일

최춘일위원장

송광수 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
광수

송광수위원

실장께서는 전에 일곡동 쓰레기 매립장과 관련해서 대학교수들의 설명을 충분히 듣고 용역을 했어도 결국은 우리 의원들이 특별위원회를 구성해서 한 것만도 못 했어요. 그리고 민선자치단체장의 아이디어와 운용의 묘도 있을 뿐더러 우리 의원도 있습니다. 차라리 의원들이 특별위원회를 구성해서 했으면 좋겠습니다. 일곡동을 보더라도 아무 결과가 없어요. 결국은 그대로 매립하고 침출수가 나오고 거기서 소각되고 그런 것밖에 안 돼요. 소각장을 봐보세요. 그런 것도 처음에 교수님들 말을 들었지 않습니까? 지금은 뭡니까? 그러니 저는 실질적으로 의회에서 특별위원회를 구성하는 것이 낫지 않느냐 하는 생각이 듭니다.
춘일

최춘일위원장

될 수 있으면 토론은 간략하게 하고 비공개 때 우리들끼리 충분히 조정할 수 있으니까 그렇게 해주시기 바랍니다. (고재을 위원 질의요구) 고재을 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

고재을위원

1차 구조조정에서 용역을 줬습니까?
승흠

윤승흠기획감사실장

시청에서 했습니다. 행정자치부 지침이 내려왔지만 그것을 내버려두고 다시 용역을 줘서 시청에서 했습니다.

고재을위원

그런데 2차에서는 굳이 5,000만원까지 예산을 들여서 용역을 줘야 될 필요가 있어요? 지난번에 2대 때 1억원의 용역비를 줘서 교수들에게 무등산 수박 품종개량을 해달라고 했는데 결과적으로 나온 것은 품질개량은 없고 항암효과가 있다고 해서 알고 보면 큰 보람도 없이 1억원만 용역비로 나갔는데 총정원 20% 감축을 위해서 5,000만원 예산을 들여서 용역을 준다는 것은 안 맞는 말 같아요. 자체적으로 구조조정위원회를 구성한다든지 해서 이 문제를 해결해야지 이런 큰 예산을 들여서 해야 될까 이런 생각이 듭니다. (선형채 위원 질의요구)
춘일

최춘일위원장

선형채 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
형채

선형채위원

용역비 가지고 시간을 많이 소모하고 있는데 용역비가 필요하지 않다면 예산을 삭감하면 되니까 실장하고 위원들하고 말을 주고받고 말장난을 해서는 안 됩니다. 오늘은 설명만 듣고 예산을 유효적절하게 써야 할 부분인가 아닌가 이것은 우리들의 선택권이기 때문에 여기서 삭감을 하면 삭감하는 것이고 안 하면 안 하는 것이니까 이 정도로 설명을 듣고 넘어가야지 한없이 이것 가지고 시간을 낭비할 것입니까?
춘일

최춘일위원장

잘 알았습니다. (최봉준 위원 질의요구) 최봉준 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
봉준

최봉준위원

선형채 위원님께서 얘기하셨기 때문에 굳이 반복된 얘기는 하지 않겠습니다만 전 위원들이 말씀하셨던 부분에 전적으로 동의를 하고 기획감사실에 정책개발팀이 몇 명으로 구성되어 있으며 어떤 일을 하고 있습니까?
승흠

윤승흠기획감사실장

4명이 있습니다. 주로 각실과소에서 업무추진해야 할 사항이나 청장님이 해야 할 사항이고 실제 엄청난 사업은 착수하지 못 하고 있습니다. 행정에서 발전적으로 가야할 사항, 각실과소에서 업무에 붙여서 해야할 사항, 청장님이 생각하고 있는 사항에 대해서 추진하고 있습니다.
봉준

최봉준위원

이상입니다.
춘일

최춘일위원장

다음은 61쪽, 없으시면 62쪽입니다. (김호신 위원 질의요구) 김호신 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
호신

김호신위원

62쪽 야간근무수당에 철도건널목이 있는데 건설과에서 야간철도건널목 간수가 3인이 잡혀있고 제반경비가 다 들어 있는데 이 돈은 무슨 돈입니까?
승흠

윤승흠기획감사실장

이 사항은 아직 못 찾았습니다.
춘일

최춘일위원장

찾지 못 하면 다음에 답변하세요. 기획감사실장은 끝난 뒤에 중복되었는지 여부를 우리 위원회에 제출해 주시기 바랍니다. 다음 63쪽, 64쪽, 65쪽, 67쪽입니다. (오미덕 위원 질의요구) 오미덕 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
미덕

오미덕위원

67쪽을 보면 정원가산업무추진비가 485만원으로 해서 8만원 100명, 6만원 300명, 4만 5,000원은 85명으로 되어 있는데 예산지침에 보면 전체 정원으로해서 우리 같은 경우 480명 정도 잡으면 4만 5,000원 정도 일괄적으로 해당되는데 그 근거가 어디에 있어요?
승흠

윤승흠기획감사실장

지침에 보면 100명 이하까지는 8만원으로 계상하게 되어 있고 300명까지는 6만원, 300명을 초과하는 데는 4만 5,000원을 주게 되어 있습니다.
미덕

오미덕위원

시, 도, 자치구 본청 해가지고 정원으로 되어 있거든요.
승흠

윤승흠기획감사실장

총 정원으로 나눠서 줘야 됩니다.
미덕

오미덕위원

정원으로 되어 있는데 나누라는 얘기는 어디에 있습니까?
승흠

윤승흠기획감사실장

총정원에 대한 인원수대로…….
춘일

최춘일위원장

답변을 준비하는 동안 다른 쪽으로 넘어가겠습니다. 68쪽, 69쪽, 70쪽, 71쪽입니다. (최봉준 위원 질의요구) 최봉준 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
봉준

최봉준위원

먼저 임의보조단체 보조금을 설명해 주십시오.
승흠

윤승흠기획감사실장

임의보조단체 보조금은 정액보조가 아닌 수시로 발생되는 사회단체가 어떤 사업을 위해서 구청에 요구했을 때 지원하는 금액입니다.
봉준

최봉준위원

구체적으로 나와 있는 단체는 없습니까?
승흠

윤승흠기획감사실장

1년에 18개나 19개 정도가 발생됩니다. 각실과별로 요구가 다 틀립니다. 500만원 정도 신청하면 100만원 정도가 지원됩니다. (김우상 위원 질의요구)
춘일

최춘일위원장

김우상 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
우상

김우상위원

김우상 위원입니다. 보충질의 할게요. 임의보조단체 보조금 관계가 상당히 문제점이 있어요. 단체장들이 선심성으로 주머니에서 돈 빼주는 식으로 보조를 하는 경우가 많습니다. 부기가 명기되지 않는 임의보조단체라고 표기해 놓은 것은 대단히 위험합니다. 참고해 주시기 바랍니다.
승흠

윤승흠기획감사실장

이번 구정질문에서도 한번 짚고 넘어간 것입니다. 앞으로는 투명성 있게 정확하게 하겠습니다.
춘일

최춘일위원장

72쪽 질의해 주십시오. (최봉준 위원 질의요구) 최봉준 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
봉준

최봉준위원

패소배상금에 대해서 설명해 주십시오.
승흠

윤승흠기획감사실장

패소배상금은 현재 개인 땅을 자치단체가 사용하고 있는데 조사해 보면 엄청 많습니다. 저희들이 개인 땅을 마을길로 포장할 때 소송이 들어옵니다. 그래서 재판이 걸려서 진 것만 지급하고 있습니다. 올해도 1억 9,000만원 정도 지급되었습니다.
봉준

최봉준위원

알았습니다.
춘일

최춘일위원장

기획감사실장은 아까 오미덕 위원이 지적하신 정원가산금에 대해서 설명해 주시고 기획감사실장께 권고 하나 하겠습니다. 예산안을 보면 세세항까지 나오지 않아서 의원들이 이해하는데 상당히 어렵습니다. 그뿐 아니라 담당 실과장들을 상대해서 일일이 물어보기 때문에 시간낭비 요인이 많아요. 그것을 실과장들에게 예산안에 왜 세세항까지 넣어서 해주지 않았느냐고 물었더니 책자가 두꺼워지고 많기 때문에 기획감사실에서 그렇게 한 거라는 답변을 들었습니다. 그래서 다음 추경예산부터는 세세항까지 넣어서 한 눈에 들어올 수 있도록 장수가 더 들어가더라도 그렇게 예산서를 만들 수는 없는 것인지 답변해 주시기 바랍니다.
승흠

윤승흠기획감사실장

그 사항은 다시 한 번 검토해서 될 수 있으면 그대로 시행하겠습니다.
춘일

최춘일위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? 그럼 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 기획감사실 소관 ’99년도 세입세출예산안 종합심사를 마치겠습니다. 기획감사실장과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 중식을 위하여 정회코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

12시 03분 회의중지

14시 05분 계속개의

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 문화홍보실 소관 ’99년도 세입세출예산안에 대한 심의를 하도록 하겠습니다. 의문난 사항에 대해서는 해당 실과장으로부터 답변을 듣도록 하겠습니다. 문화홍보실장은 나오셔서 의문난 사항에 대한 답변을 해주시기 바랍니다. 74쪽입니다. (박경순 위원 질의요구) 예, 박경순 위원 질의하십시오.
경순

박경순위원

박경순 위원입니다. 편집수석상임위원이 지금 없죠?
인동

이인동문화홍보실장

11월말에 그만뒀습니다.
경순

박경순위원

왜 예산이 올려졌습니까?
인동

이인동문화홍보실장

그것은 앞으로 그 분을 채용한다 안 한다를 떠나서 5급 8호봉이 있다가 12호봉이 될 수도 있고 그래서 예산계상을 했습니다. 당초 정원이 다섯 분이기 때문에 정원대로 예산을 세웠습니다. 이것을 꼭 지난번에 구조조정 차원에서 임용을 안 했습니다만 청장님의 의지는 앞으로 하든 안 하든 간에 그런 생각은 가지고 계시는데 어떻게 될지 모르고요. 그래서 정원대로 예산을 세웠습니다.
춘일

최춘일위원장

75쪽, 76쪽입니다 (김우상 위원 질의요구) 예, 김우상 위원 질의하십시오.
우상

김우상위원

김우상 위원입니다. 주민구독용 신문입니다. 3,600만원이 계상되어 있는데요. 여기에 대해서 설명해 주십시오.
인동

이인동문화홍보실장

구민구독용 신문에 대해서 저희들이 생각한 계획은 우리들이 현재까지는 예산을 안 세웠습니다만 금년에는 저희들이 노인당이나 현재 신문을 보지 않고 있는 통장 반장들 이 분들을 통해서 거기에 보면 신문에 행정소식란이 있습니다. 신문을 통장수에 반을 계상해서 배부해 드릴 생각에서 세웠습니다.
우상

김우상위원

행정소식란이라는 게 있어요?
인동

이인동문화홍보실장

대한매일신문에 구정소식과 같이 행정에 대한 내용들이 많이 올려져 있습니다. 그래서 구민계도용으로 했습니다.
우상

김우상위원

특별히 그것을 선정한 이유가 있습니까?
인동

이인동문화홍보실장

국민의 정부에서 하는 것 중에서 정부기관지의 성격을 가지고 있기 때문에 대한매일신문을 택했고 거기에 행정에 관련된 내용들이 제일 많이 있습니다. 하다못해 시험을 본다고 했을 때 거기 신문에 많이 게재되어서 나오고 그래서 주민들이 알면 훨씬 편리하지 않을까 해서 세웠습니다.
우상

김우상위원

주로 대상자는 통장입니까?
인동

이인동문화홍보실장

노인당만 220여 개소 있습니다만 신문이 들어가지 않는 곳이나 이런 곳들을 택해서 넣고 있습니다.
우상

김우상위원

대상 선정에 임의성이 상당히 있다고 생각되는데요.
인동

이인동문화홍보실장

대상자 선정에 대해서는 물론 통장수로 하면 통장이 770여 명 됩니다만 숫자를 반으로 하는 것은 현재 노인당도 220여 개소 있는데 노인들이 와가지고 소일을 할 수도 없는 데는 넣어드리고 통장님들 반장님들 이렇게 해서 선정을 엄하게 하려고 생각합니다.
우상

김우상위원

언제 정부기관지로 표명되었습니까?
인동

이인동문화홍보실장

정부기관지보다도 행정에 가까운 기사들을 제일 많이 싣고 있다고 생각합니다.
우상

김우상위원

이상입니다. (박경순 위원 질의요구)
춘일

최춘일위원장

예, 박경순 위원 질의하십시오.
경순

박경순위원

저희 북소리 신문은 배부를 안 합니까?
인동

이인동문화홍보실장

북소리도 6만 6,000부를 발행하고 있습니다만 북소리에 싣기도 하는 내용들에 대해서는 대한매일신문들이 많이 싣고 있어서요.
경순

박경순위원

낭비 아닙니까? 지난번에 서울신문을 대대적으로 청에서 구독한 경우 있죠? 삭감을 시켰는데요.
인동

이인동문화홍보실장

서울신문이 대한매일신문입니다. 제호만 바뀌었습니다.
경순

박경순위원

낭비죠?
춘일

최춘일위원장

작년에는 예산이 없었죠?
인동

이인동문화홍보실장

예.
춘일

최춘일위원장

꼭 통장이나 노인회장들에게 보낼 특별한 필요가 없기 때문에 안 보낸 것 아닙니까?
인동

이인동문화홍보실장

현재 대한매일신문이 행정부하고 친하게 지내고 행정에 대한 내용들을 상세히 조목조목 기사화하고 그래서 그 신문을 택했습니다.
춘일

최춘일위원장

정부 여당이 지역적으로 가깝다고 그래서 그런지는 몰라도 모 신문을 예산을 세우지 않고 삭감한 것은 특정신문이 너무 정부에 대한 편의보도가 많기 때문에 삭감한 것으로 기억합니다. 이런 부분도 우리가 참고로 해서 계수조정 때 토론을 해주시기 바랍니다.
인동

이인동문화홍보실장

죄송합니다만 우리 구청만 신문이 이렇게 되어 있는 것이 아니라 다른 구청들도 다 되어 있고 그래서 구청과의 형평성을 맞추어 주셨으면 하는 생각이 듭니다.
춘일

최춘일위원장

77쪽입니다. (송광수 위원 질의요구) 예, 송광수 위원 질의하십시오.
광수

송광수위원

송광수 위원입니다. 북소리 배부 6만 5,000부 24회 5,460만원에 대해서 설명을 해주십시오.
인동

이인동문화홍보실장

저희들이 북소리 6만 5,000부를 발행해서 배부에 대해서는 신경을 많이 쓰고 있습니다만 어려움이 많이 있습니다. 그래서 저희들이 신문을 어떻게 하면 독자들인 우리 구민들에게 빨리 들어갈까 하고 생각을 합니다. 그 전에도 통·반장을 통해서도 많이 했습니다만 신문이 잘 들어오지 않는다고해서 우리 동 통장님들, 반장님들, 주부님들을 대상으로 하고 있습니다만 기왕이면 그 분들을 통해서 배부를 하고 있습니다. 그 분들을 위한 수당으로 지급하고자 합니다. 한 부에 35원씩해서요.
춘일

최춘일위원장

78쪽, 79쪽입니다. (김우상 위원 질의요구) 예, 김우상 위원 질의하십시오.
우상

김우상위원

CBS방송채널을 이용한 구정홍보 600만원이 계상되어 있는데 여기에 대해서 설명을 해주십시오.
인동

이인동문화홍보실장

금년에도 CBS와 우리 구정홍보를 위해서 매주 수요일에 각 국장님들이 우리 구정 전체에 대해서 방송대담을 하고 있습니다. 10분짜리로 하고 있습니다만 내년에도 CBS를 통해서 우리 구정에 대해서 모든 것을 해보려고 합니다. 한 번 하는데 12만원 듭니다만 보편적으로 10분짜리로 하고 있습니다. 다른 광고비용은 쌉니다. 우리 구정을 언론을 통해서 할까해서 CBS방송을 통해서 내년에도 하려고 계상을 했습니다.
우상

김우상위원

전시행정 위주의 발상이 아닌가 하는데요.
인동

이인동문화홍보실장

되도록 주민들한테서 지나간 것보다는 앞으로 다가올 행정에 대해서 무엇을 모집한다든지 이런 일에 참여해 달라든지 이런 것 위주로 하려고 하기 때문에 주민들에게는 사전에 알려드리는 계기로 간주하고 있습니다.
우상

김우상위원

지금 인터넷도 하고 있고 북소리도 다른 구청보다 훨씬 많은 부수를 발행하고 있고 그러는데 방송채널까지 선정해서 구정을 홍보할 필요가 있는지 하는 생각이 듭니다. 이상입니다.
춘일

최춘일위원장

79쪽입니다. (송광수 위원 질의요구) 예. 송광수 위원 질의하십시오.
광수

송광수위원

79쪽 제일 밑에 구정시책 홍보 있죠? 1,400만원 북소리 발간자료 수집하고 성격이 틀립니까?
인동

이인동문화홍보실장

구정시책 홍보는 총괄적인 홍보업무추진 성격의 총괄비에 들어 있는 부분으로 1,400만원이 들어 있는 것입니다.
광수

송광수위원

알았습니다.
춘일

최춘일위원장

80쪽입니다. 81쪽, 82쪽입니다. (고재을 위원 질의요구) 예, 고재을 위원 질의하십시오.

고재을위원

여성합창단 운영지원이 있는데요. 합창단이 현재 있습니까?
인동

이인동문화홍보실장

없습니다.

고재을위원

새로 창단을 하려고 합니까?
인동

이인동문화홍보실장

예.

고재을위원

초대 때 신근식 청장이 여성합창단을 창단하려고 했었습니다. 그때 저뿐만 아니라 다른 위원님들도 합창단 운영을 하려면 보통이 아니다 돈이 많이 들고 하는데 우리 북구의 합창단이 꼭 필요하냐 해가지고 그 예산을 삭감한 적이 있습니다. 그런데 2대 때는 말이 없었는데 3대 들어와서 운영하려고 하는데 여성합창단이 필요합니까?
인동

이인동문화홍보실장

현재 동구, 광산구가 운영하고 있고 5개 구청 중에서도 우리가 세 번째로 세우는데 문화북구를 지향하는 측면도 있고 여성의 참여기회 확대도 있고 해서 여성합창단을 창단할 계획을 가지고 있습니다.

고재을위원

됐습니다. 깊이 생각해 봐야겠습니다. 한번 만들면 없앨 수도 없는 것이고 북구에 따로 창단해야 한다는 법도 없고 꼭 필요한가 그런 것을 잘 생각해야 합니다. (김우상 위원 질의요구)
춘일

최춘일위원장

예, 김우상 위원 질의하십시오.
우상

김우상위원

제가 이런 질의를 한 것에 대해서 왜곡되게 생각하지는 말아주시기 바랍니다. 아직도 북구에는 관공서의 도움을 필요로 하는 각종 골목사업들이 IMF시대를 맞아서 많이 연기 내지는 취소되고 있습니다. 그런데 민간단체의 경상보조금이 전체적으로 볼 때 7,400만원이 들어 있는데 이 가운데도 조금은 낭비적 요소가 가미된 부분이 많이 있다 생각되는데 안녕 1999년 문화행사 지원, 전통민속문화 계승발전, 자미축제 행사지원 운영에 대해서 구체적으로 설명해 주시기 바랍니다.
인동

이인동문화홍보실장

여기에 민간이전으로 예산을 세워놓은 것은 저희들이 민간에 이러한 위원회를 구성해서 만들기 위해서입니다. 안녕 1999년 문화행사 지원은 내년이 1999년도이기 때문에 21세기 문화의 세기를 맞이해서 저희들이 이벤트행사를 해볼 계획을 수립하고 있습니다. ’99년이 마감되는 내년 12월 하순경에 구청 광장이나 청소년수련관 두 곳에서 행사를 한 번 진행해 볼 계획을 가지고 있습니다. 각종 예술단체의 지원을 받으면서 선언문 발표, 한마당 잔치, 합창이나 횃불잔치 이런 것들을 하기 위한 계획을 수립하고 있습니다. 다음은 잊혀져간 전통민속문화 계승발전에 대해서 설명드리겠습니다. 저희들은 현재 농악놀이팀을 금년에는 운암2동을 운영했습니다만 내년에는 농촌지역의 동이 합쳐졌기 때문에 석곡동과 건국동 이 농촌동에 농악팀을 운영해 볼까 하는 계획을 가지고 있습니다. 지금 한 팀에 300만원씩 예산을 세웠습니다만 금년에도 운암2동에 300만원쯤 지원해서 각종 행사에 참여도 시켜봤습니다. 이와 별개로 해서 얼쑤예술단에 대한 지원이 있습니다. 이 팀은 광주에서 예술에 대해서는 굉장히 잘 하는 팀으로 생각됩니다. 그래서 우리가 얼쑤예술팀을 지원해 주면서 농악팀과 연계해서 농요팀을 지도할 수 있고 같이 연계해서 행사를 할 수 있는 팀이다 그래서 얼쑤팀을 지원했고 도 민간신앙 재현팀은 저희들이 민속에 관련해서는 너무나도 발굴을 해놓는 것이 없기 때문에 내년에는 4개 팀을 선정해 봤습니다. 여러 가지 민간신앙이 있지만 그 중에서도 임동 샘굿, 문산 당산제, 충효동 당산제 이런 것을 재현해 보자는 뜻에서 100만원씩, 많은 것들이 있습니다만 그 중에서 4개 팀으로 해서 400만원을 주고 자미축제 행사와 관련해서는 금년에는 비예산사업으로 했습니다만 위원님들께서 내년에는 북구민들이 모두 참여할 수 있는 기회가 되도록 하라는 지적을 해주셔서 그 전에는 용봉대축제라는 행사를 해왔습니다만 그 행사를 금년에는 안 했기 때문에 내년에는 그것보다는 좀더 적고 자미축제보다는 규모가 좀더 나은 행사로 계획을 세웠습니다. 이런 것들을 총 망라해서 해볼 계획으로 예산을 3,000만원 세웠습니다.
우상

김우상위원

됐습니다. 자미축제 지원이란 표현이 있는데 누구에게 지원을 해준다는 것입니까?
인동

이인동문화홍보실장

앞으로 모든 사람들이 참여할 수 있는 추진위원회를 행정에서만 하면 행정에서만 한 것 같아서 위원님들이나 다른 학계 인사들로 해서 추진위원회를 구성하기 위해서 그런 표현을 썼습니다.
우상

김우상위원

’99년도 예산이 IMF시대라서 작년에 비해서 깎였죠? .
인동

이인동문화홍보실장

예.
우상

김우상위원

주민민원 골목 편의사업을 하는 것과 이와 같이 민간단체에 경상보조금을 통해서 각종 이벤트 사업을 해서 그 돈이 낭비되는 것과 어느 것이 주민을 위한 행정이라고 생각하십니까?
인동

이인동문화홍보실장

건축 건설사업은 눈에 보이는 사업들입니다만 문화행사는 효과가 직접 나타나지 않는다고 생각합니다. 우리 청장님께서도 문화북구를 표방하고 계셔서 특이한 사업을 하는 곳에 예산을 전부 망라해서 세웠습니다. 그 점을 이해해 주시기 바랍니다.
우상

김우상위원

그 점은 본위원이 전제했습니다. 왜곡되게 생각하지 마시라고요. 이해할 수는 있지만 어떤 것이 더 주민을 위한 행정인가를 실장께서 이야기를 해달라고 했는데 이야기를 피해가시네요. 이상입니다.
춘일

최춘일위원장

제가 한 마디만 드리겠습니다. 운암2동은 기존에 되어 있기 때문에 300만원이 지원됨으로써 각 행사장에 동원이 되고 하는데 2개 팀을 신설하면 300만원을 가지고 부족할 것 같고 또한 우리 구에 3개 팀이 존재할 필요가 있겠느냐 하는 생각이 듭니다. 자미축제 행사에서 비예산으로 했는데 위원들의 질의에서도 구민이 같이 참여하는 행사로 발전이 안 된다는 지적을 했다고 했는데 실제로 구정질문에서 한 가지밖에 건의를 안 했습니다. 왜냐하면 구청장이 바뀔 때마다 축제가 바뀐다는 것은 말이 안 되지 않습니까? 그렇게 말씀을 드리고 답변을 안 하셔도 됩니다.
인동

이인동문화홍보실장

알겠습니다.
춘일

최춘일위원장

83쪽, 84쪽, 85쪽입니다. (김우상 위원 질의요구) 예, 김우상 위원 질의하십시오.
우상

김우상위원

향토사료 조사수집은 문화원에서 하는 것이죠? 북구문화원 사업활동보조의 사업 내용중에 향토사료 조사수집이 들어 있습니다. 그런데 구태여 이 예산을 달리 편성한 이유는 무엇입니까?
인동

이인동문화홍보실장

문화원이 지원한 사업중에 하나입니다만 내년도에는 무등문화 4집, 지금까지는 3집을 발행했습니다만 4집을 발행하기 위해서 국비 구비를 같이 계상했습니다.
우상

김우상위원

아니죠. 문화원 사업내용을 보면 향토사료 조사를 하게 되어 있어요. 그런데 문화원 사업활동 보조로 해서 항목이 있는데 왜 향토사료 조사수집 이렇게 해가지고 달리 배정하는지 그 이유는 무엇이냐고요.
인동

이인동문화홍보실장

위에 있는 북구문화원 사업활동 보조로 해서 향토사료 조사하고는 별개로 봐주시기 바랍니다. 물론 문화원 사업중에서 향토사료 조사 관계는 이것을 조사해서 책자까지 나오는 것을 말합니다. (박경순 위원 질의요구)
춘일

최춘일위원장

예, 박경순 위원 질의하십시오.
경순

박경순위원

무등문화책을 말씀하시는데요. 절반이 북구문화원에서 했던 행사의 내용들을 정리해 놓은 것이거든요. 향토사료가 아니라요.
인동

이인동문화홍보실장

앞으로 어떤 것에 대해서도 저희들이 깊이 개입을 해가지고 좀더 좋은 책자가 되도록 지도하겠습니다.
우상

김우상위원

그것은 개입할 성격이 아닙니다. 그러나 박경순 위원이 지적한 것처럼 지금 하고 있는 내용이 문화원으로서의 역할을 하고 있다고 보기에는 대단히 미흡합니다. 그런데다가 예산항목도 문화원 사업활동 내용에 들어 있는 향토사료 조사 수집 예산을 따로 편성한 것은 문화원에 더 많은 보조를 하기 위한 방편이 아닌가 생각합니다.
인동

이인동문화홍보실장

문화원 예산은 운영비하고 경상적경비입니다. 저희들이 문화원을 앞으로 좀더 지도를, 물론 민간인들이 하기 때문에 그러기는 하지만 저희들이 돈을 주니까 그것만큼 할 수 있다고 생각합니다.
춘일

최춘일위원장

더 의심난 것이 있더라도 나중에 계수조정 때 토론을 하기로 하고 85쪽 시설비 있죠? 3,200만원은 뭡니까?
인동

이인동문화홍보실장

저희들이 야외공연무대는 2개소를 예정했습니다만 하나는 삭감되어 있고요, 먼저 해보고…….
경순

박경순위원

하나는 어디입니까?
인동

이인동문화홍보실장

용봉동 체육공원입니다.
춘일

최춘일위원장

86쪽입니다. (김우상 위원 질의요구) 예, 김우상 위원 질의하십시오.
우상

김우상위원

예술품 구입 500만원입니다. 지금 문화의집 내부 시설을 하면서 엄청나게 많은 미술품을 구입했습니다. 다 전시를 못하고 일부는 북구청 내에 전시를 하고 있죠?
인동

이인동문화홍보실장

예, 그렇습니다.
우상

김우상위원

그림들이 많이 장식되어 있는데 이렇게 더 구입해서 어디에 전시하려고 합니까?
인동

이인동문화홍보실장

솔직히 지금 한국화라든지 서양화를 두 번 기획전으로 했고 지금도 계속 하고 있습니다만 솔직히 말씀드리면 화가들께서 북구에 기증한다는 의사를 표시해온 분도 때로는 있습니다. 그러나 우리가 그냥 받기는 미안하고 그래서 표구대 정도는 줘야 되지 않냐 하는 생각에서 10점 중에서 한 점당 50만원씩 계상을 해서 500만원 예상을 했습니다. 그것을 사서 저희들이 보존하기 위해서 문화홍보실 옆에 별도로 보존창고도 만들었습니다. 그렇게 해서 구민들에게 보여주기 위해서 민원실에 배치도 하고 할 계획입니다.
우상

김우상위원

아무리 좋은 그림이나 작품이라고 하더라도 필요가 있고 소장할 가치가 있고 전시회를 할 공간이 있어야 하는 것이지 무조건……. 지금 문화의집을 개설하면서 그림 나온 것도 거기에 전시를 못하고 북구청 관내에 굉장히 많이 걸려있습니다. 그것을 창고에 보관하기 위해서 그림을 그렇게 한다고요?
인동

이인동문화홍보실장

보관하기 위해서 한 것은 아닙니다. 우리가 저기에 놔두고 기증해 준다고 하면 그 분들에게는 귀중한 그림들인데…….
우상

김우상위원

적은 예산이지만 그런 것이 너무 심하다는 생각이 듭니다. 알겠습니다.
춘일

최춘일위원장

86쪽, 87쪽, 88쪽, 89쪽입니다. (송광수 위원 질의요구) 예, 송광수 위원 질의하십시오.
광수

송광수위원

생활체육교실 운영이 있는데 이것은 뭡니까?
인동

이인동문화홍보실장

이것은 25개 동에 29개소가 있습니다. 어떤 동은 배드민턴, 어떤 데는 축구, 어떤 데는 다른 교실이 있을 수도 있고요. 여기에 나와서 하신 분들에게 동에 돈을 전도해서 지도해 주신 분들에게 돈을 주는 예산으로 편성을 하고 있습니다.
광수

송광수위원

알았습니다. (김우상 위원 보충질의요구)
춘일

최춘일위원장

예, 김우상 위원 질의하십시오.
우상

김우상위원

김우상 위원입니다. 지금 기존에 있는 생활체육교실 운영을 하시는 강사분들에게 적용되는 것이죠? 앞으로 신규로 그런 교실이 생긴다면 예산이 없어서 지급을 못하겠네요?
인동

이인동문화홍보실장

그렇습니다. 그래서 동별로 거의 하나씩 있고 두 개 있는 지역도 몇 군데 있습니다만 저희의 예산 형편상 한 군데 두 군데밖에 지원을 못 해주는 아픔도 있습니다. 그래서 각 동에서도 제일 잘 되고 있는 것 …….
우상

김우상위원

생활체육교실이 새로 신설된다고 하면 형평성의 유지를 위해서 보조를 해줘야 될 것 아닙니까?
인동

이인동문화홍보실장

다 못 해줘서 죄송합니다.
우상

김우상위원

그럼 형평성에 안 맞지 않아요?
인동

이인동문화홍보실장

그래서 한 동에 하나씩 올리라고 얘기를 했습니다.
우상

김우상위원

한 번 지원해 준 데는 별다른 결격사유가 없는 한 지원을 중지할 수 없습니다. 새로 생긴 데에 어떻게 지원을 할 것인지에 대해서 답변을 해주시기 바랍니다.
인동

이인동문화홍보실장

금년에는 29개 교실만 운영을 하렵니다.
우상

김우상위원

형평성에 안 맞지 않아요?
인동

이인동문화홍보실장

더 올렸으면 하는데 개소수가 없고 했기 때문에요.
춘일

최춘일위원장

90쪽, 91쪽, 92쪽입니다. (송광수 위원 질의요구) 예, 송광수 위원 질의하십시오.
광수

송광수위원

송광수 위원입니다. 92쪽입니다. 정화조 청소는 어디입니까?
인동

이인동문화홍보실장

청소년수련관입니다.
광수

송광수위원

청소년수련관하고 건설과하고 정화조가 틀립니까?
인동

이인동문화홍보실장

예, 그렇습니다.
광수

송광수위원

알겠습니다.
춘일

최춘일위원장

93쪽, 94쪽, 95쪽, 96쪽, 97쪽입니다. (송광수 위원 질의요구) 예, 송광수 위원 질의하십시오.
광수

송광수위원

송광수 위원입니다. 북구지방청소년위원회가 있습니까?
인동

이인동문화홍보실장

예, 있습니다.
광수

송광수위원

13명입니까?
인동

이인동문화홍보실장

예.
광수

송광수위원

알았습니다.
춘일

최춘일위원장

98쪽, 99쪽, 100쪽, 101쪽입니다. 이상 질의하실 위원이 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 ’98년도 세입세출예산안 문화홍보실 소관 종합심사를 마치겠습니다. 이인동 문화홍보실장 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

인동

이인동문화홍보실장

감사합니다. 열심히 하겠습니다.
춘일

최춘일위원장

휴식을 위해서 약 10분간 정회코자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 약 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

14시 40분 회의중지

14시 50분 계속개의

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 총무과 소관 ’99년도 세입세출예산안에 대한 심의를 하도록 하겠습니다. 김창전 총무과장께서는 발언대로 나오셔서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 총무과 소관은 102쪽부터입니다. 없으시면 103쪽, 104쪽입니다. (최봉준 위원 질의요구) 최봉준 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
봉준

최봉준위원

104쪽, 금액은 적지만 소각로 운영에 6만원씩 72만원이 책정되어 있는데 사회산업위원회에도 소각로 운영비가 포함되어 있는데 중복되지 않았는가, 어느 소각로입니까?
창전

김창전총무과장

청내에 자체적으로 소각로가 차고 옆에 있습니다. 그 운영비입니다. . (김우상 위원 질의요구)
춘일

최춘일위원장

김우상 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
우상

김우상위원

104쪽에 부속실 사무용품구입 10만원이 있는데 의회부속실은 7만원이거든요. 여기에 특별히 10만원으로 한 이유는 뭡니까?
창전

김창전총무과장

작년에는 576만원 세웠는데 이번에는 360만원으로 작년에 비해서 60%밖에 안 세웠습니다.
형채

선형채위원

제가 부연해서 한 마디 더 묻겠습니다. 사실 총무과보다는 의장실이 더 많이 들어갈 것 같은데 의장실은 7만원이고 총무과는 10만원입니까?
창전

김창전총무과장

국장실 3개를 운영합니다.
춘일

최춘일위원장

국장실 하나하고 청장실, 부구청장실이죠?
창전

김창전총무과장

예.
춘일

최춘일위원장

105쪽, 106쪽, 107쪽, 108쪽, 109쪽, 110쪽, 112쪽, 113쪽 질의하실 위원 안 계십니까? (김우상 위원 질의요구) 김우상 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
우상

김우상위원

케이블TV 시청료가 1만 7,000원씩 아닙니까?
창전

김창전총무과장

1만 4,000원씩 계상했습니다.
우상

김우상위원

그런데 의회사무국이나 다른 데는 1만 7,000원씩으로 계상했더라고요. 이게 적은 액수지만 각실에서 공통적으로 사용하고 있는 것이 가격이 안 맞아요. 적은 부분도 손질할 필요가 있겠네요. 1만 4,000원이면 되겠습니까?
창전

김창전총무과장

작년에 50만 4,000원을 썼습니다.
우상

김우상위원

알겠습니다.
춘일

최춘일위원장

케이블TV가 추가로 한 것은 1만 5,000원으로 되어 있고 1만 7,000원으로 되어 있는 데가 있거든요. 청내에서, 납부하는 곳도 한 군데기 때문에 확실히 알아가지고 보내주세요. 다음은 114쪽입니다. (송광수 위원 질의요구) 송광수 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
광수

송광수위원

제2건국추진위원회 운영수당이 있는데 35명은 어떤 사람들입니까?
창전

김창전총무과장

당연직이 6명으로 부의장님, 각 상임위원장님, 교육청의 학무과장, 경찰서 경무과장이고 그 외에는 일반직, 29명은 각 사회단체에서 추천을 받아서 심의가 끝났습니다.
광수

송광수위원

알았습니다. 그러면 지역정보화촉진협의회 참석수당은 뭡니까?
창전

김창전총무과장

지역정보화촉진협의회란 곳이 있습니다. 그래가지고 10명이 1년에 4번 회의를 합니다. 그 수당입니다.
춘일

최춘일위원장

다음은 115쪽, 116쪽입니다. (최봉준 위원 질의요구) 최봉준 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
봉준

최봉준위원

116쪽하고 좀전에 질의했던 104쪽을 보면 소각로 운영유지관리비하고 소각로 운영비의 차이점은 뭡니까?
창전

김창전총무과장

운영비는 한 달에 6만원으로 되어 있고 유지관리는 금년에는 120만원이 섰고 내년에는 96만원 섰습니다만 소각로 유지비는 전기세나 기름대 등을 말합니다.
춘일

최춘일위원장

117쪽입니다. 없으시면 118쪽, 119쪽, 120쪽, 121쪽, 122쪽, 123쪽입니다. (박경순 위원 질의요구) 박경순 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
경순

박경순위원

바르게살기협의회만 50% 삭감했죠? 새마을지도자협의회는 전에 3년간 보조금이 안 나갔죠? 그 동안 활동을 거의 안 했습니까?
창전

김창전총무과장

자체적으로 했습니다.
경순

박경순위원

자체적으로 가능하죠? 중앙새마을협의회에서 지원받는 것 있습니까?
창전

김창전총무과장

예, 중앙에서 4,800만원이 왔습니다.
경순

박경순위원

이것과 상관없이요? 또 4,800만원이 왔어요?
창전

김창전총무과장

임의보조단체 보조금으로 해서요.
경순

박경순위원

새마을지도자협의회에 주라는 지원금으로 왔다는 얘기입니까?
창전

김창전총무과장

아닙니다. 임의보조단체 보조금입니다.
경순

박경순위원

제 말은 새마을지도자협의회 자체적으로 중앙에서 지원이 오죠? 3년 동안 여기서 예산이 안 나갔는데 운영을 했지 않습니까?
창전

김창전총무과장

안 옵니다. 사무국장 봉급만 중앙에서 오지 그 외에는 안 옵니다.
경순

박경순위원

3년 동안 어떻게 운영했답니까?
창전

김창전총무과장

애로가 많았지요. 제가 한 가지 말씀드릴게요. 엊그저께 중앙에서 새마을 경진대회를 했습니다. 새마을 경진대회를 할 때 제2의 새마을운동을 하자고 했습니다. 앞으로 새마을운동 활동이 상당히 많습니다.
형채

선형채위원

김태홍 청장이 그만 두고나서 조보규 부구청장이 밀고 나갔어요. 그 이후로 건국을 제창하면서 중앙회 새마을 회장이 바뀌고 활성화하는 차원에서 사회단체보조금으로 특별히 보조를 해라, 하는 지시가 있었기 때문에 나간 것으로 알고 있어요. 삭감한 배경을 잠깐 말씀드릴게요. 새마을 운동은 동과 구 조직이 잘 되어서 그런 대로 운영이 되고 있는데 바르게살기는 동별로 조직이 된 데가 있고 안 된 데가 있어요. 조직이 제대로 정비되어서 의원들이나 주민들이 봤을 때 바르게살기가 사회활동을 충실히 하는지 살펴봐서 다음에 예산을 해주자고 해서 50%를 삭감하고 새마을은 원안가결 했으니까 참고해 주시기 바랍니다.
경순

박경순위원

새마을지도자협의회만 제2의건국운동을 하는데 필요한 단체고 다른 기타 사회단체는 전혀 필요치 않습니까?
창전

김창전총무과장

예, 그렇습니다.
경순

박경순위원

그럼 시민들이 한 단체는 제2의건국운동을 하는데…….
창전

김창전총무과장

전에는 새마을지도자협의회를 관에서 주도를 했는데 지금은 민으로 넘어가가지고 활성화를 정부에서 많이 시키려고 하죠. 다른 단체에 비해서요.
경순

박경순위원

새마을지도자협의회가 그 동안 어떤 일들을 했습니까? 물론 새로운 국민의 정부에 들어서서 다 수렴하는 입장속에서 일들을 한다 하지만 적어도 가릴 것은 가려야 하지 않습니까? 우리 나라 역사가 어떻게 된 건데요. 그 동안 상황에 따라서 잘 적응하신 분들은 여전히 성공을 하고 있고 꿋꿋하게 지조를 지켜가면서 했었던 분들은 계속 고생하고 있어야 합니까? 이 분들은 계속해서 지원을 받고 있지 않습니까? 정권이 바뀌고 뭐가 바뀌어도 거기에 잘 적응한다는 것 아닙니까. 금년에 50% 삭감해서 올라왔는데, 사회산업위원회 것도 다시 하겠는데, 정액보조단체 보조금에서 미망인이나 군인가족 거기 들어가는 돈도 삭감을 시켰습니다. 이상으로 축조심사 때 다시 말씀을 드리겠습니다. (송광수 위원 질의요구)
춘일

최춘일위원장

송광수 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
광수

송광수위원

새마을회하고 바르게살기하고 똑같이 지원해 줘야 하는데 새마을은 중앙에서 돈이 내려와서 사업을 하고 명맥을 유지해 왔어요. 하지만 바르게살기는 민간단체로 구성되어서 해왔는데 김태홍 전청장께서 관변단체를 양쪽에 지원을 전혀 안 했어요. 그러나 새마을은 자녀장학금까지 지원을 하고 있어요. 그런데 바르게살기는 순수하게 민간단체로 운영하고 있는데 동 것을 삭감한 것은 이해하겠어요. 그러나 앞으로 바르게살기를 똑같이 하려면, 지금 새마을하고 너무나 차이가 있어요, 그러니 원안을 생각해야 해요.
춘일

최춘일위원장

송광수 위원, 그것은 우리가 축조심사 때 해야 할 얘기고 과장께 질의할 사항은 아닌 것 같습니다. 제가 추가로 묻겠습니다. 새마을지도자동협의회는 120만원인데 바르게살기협의회는 170만원이거든요. 차이가 난 것은 무엇입니까? 그 대신 구협의회는 800만원, 1,800만원으로 배가 더 되거든요.
창전

김창전총무과장

바르게살기는 부녀회가 없지 않습니까. 그리고 새마을은 부녀회가 있습니다.
춘일

최춘일위원장

새마을을 한데 묶어서 보면 안 되죠. 부녀회는 부녀회대로 활동을 하고 남자 지도자는 남자 지도자대로 활동을 하고 바르게살기 동협의회대로 활동하는 3개 단체로 봐야 되잖아요. 예산배정이 조금 잘못된 것이 아니냐라는 생각이 들고, 답변 안 해주셔도 됩니다. 방금 송광수 위원이 지적하셨다시피 새마을지도자협의회는 자녀에게 장학금이 나가죠? 바르게살기는 안 나가죠?
창전

김창전총무과장

그렇습니다. (오미덕 위원 질의요구)
춘일

최춘일위원장

오미덕 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
미덕

오미덕위원

123쪽 지침에 새마을단체로 얼마 정도 나가게 되어 있어요?
창전

김창전총무과장

지침 나온 것을 보여드리겠습니다.
춘일

최춘일위원장

그 다음에 124쪽입니다. 125쪽 봐주십시오. 없으시면 126쪽입니다. (최봉준 위원 질의요구) 최봉준 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
봉준

최봉준위원

자산 및 물품을 취득하고 물품대장에 기록하게 되어 있죠? 앞으로 감사도 받을 텐데 프린트 헤드하고 현상기는 소모품인데 일반유지비에 포함되어 있어야 할 텐데 630만원이 잘못 올라온 것 같네요.
창전

김창전총무과장

자산취득소모품도 대장에 다 올라갑니다.
봉준

최봉준위원

소모품인데 운영비에 넣어야죠.
창전

김창전총무과장

아닙니다. 현상기하고 헤드는 자산으로 올라가죠.
형채

선형채위원

126쪽부터 127쪽까지는 전부 10% 삭감한 부분입니다. 참고 바랍니다.
봉준

최봉준위원

그러면 예를 들어서 필름이나 현상, 인화는 어떻게 됩니까?
창전

김창전총무과장

그것은 소모품이죠.
봉준

최봉준위원

그러면 이것도 소모품이란 말입니다. 쓰고나면 없어지는 것 아닙니까?
창전

김창전총무과장

아닙니다. 최봉준 위원이 잘 아시겠지만 헤드하고 현상기는 거시기에 올라가더라고요.
봉준

최봉준위원

다시 한 번 확인해 보십시오. 쓰고나면 없어져버리는 것인데 어떻게 그것을 자산으로 잡아놓는 겁니까? 지침을 다시 한 번 보십시오.
창전

김창전총무과장

예, 그렇게 하겠습니다.
춘일

최춘일위원장

127쪽까지 같이 보십시오. 없으시면 128쪽, 129쪽, 130쪽입니다. (박경순 위원 질의요구) 박경순 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
경순

박경순위원

130쪽에 민방위교육강사수당이 국비, 시비는 670만원이 있고 구비가 2,800만원이 책정되어 있는데 구비가 상당히 많이 들어 있죠? 그러면 129쪽에 민방위교육강사 중앙교육보상금으로 5만 5,800원씩 4명, 4회는 어떤 돈입니까?
창전

김창전총무과장

강사들이 중앙으로 교육을 받으러 갑니다. 또 이 5만원은 강사들이 강의 있을 때 그에 대한 수당입니다.
경순

박경순위원

여비네요?
창전

김창전총무과장

그렇습니다.
경순

박경순위원

알겠습니다.
춘일

최춘일위원장

131쪽, 없으시면 동총괄을 보겠습니다. 171쪽, 172쪽, 173쪽, 174쪽, 175쪽, 176쪽, 177쪽, 178쪽, 179쪽……. (김우상 위원 질의요구) 김우상 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
우상

김우상위원

무인경비시스템 운영비에 대해서 묻겠습니다. 계약을 할 때 사고가 났을 때 책임을 무인경비시스템에서 져야죠? 그런 것이 상당히 해태되는 경우가 있던데 무인경비시스템하고 계약관계는 어떻게 됩니까? 동사무소가 25개소인데 30개소라고 해서 물어본 것입니다.
창전

김창전총무과장

자료가 잘못되었습니다. 현장민원실까지 해서 29개소입니다.
춘일

최춘일위원장

180쪽, 181쪽, 182쪽입니다. (오미덕 위원 질의요구) 오미덕 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
미덕

오미덕위원

182쪽에 월액여비라고 해서 10만원씩 4억 1,400만원이 잡혔는데 예산지침에 보면 자율적으로 정하게 되어 있잖아요. 저희가 10만원이 잡혔는데 타구는 얼마씩 잡혔는지 아십니까?
창전

김창전총무과장

타구는 확인을 안 해봤습니다만 작년과 똑같이 했습니다.
미덕

오미덕위원

물론 전반적으로 예산지침에 의해서 했겠지만 예산지침에서 제기되었던 것이 월액여비가 너무 일관적으로 나간다, 자치단체에서 근무일수라든가 이런 것을 계산해서 자율적으로 낮추라는 의미로 지침이 내려왔잖아요. 그런데 제가 알기로 다른 구의 경우 10만원보다 적게 책정된 것으로 알고 있는데 우리가 10만원으로 정해진 것은 예산지침…….
창전

김창전총무과장

예산부서에 확인을 해보겠습니다. 다른 구도 확인해서 보고드리겠습니다.
미덕

오미덕위원

그러면 다음에 얘기하도록 하겠습니다. (김우상 위원 질의요구)
춘일

최춘일위원장

김우상 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
우상

김우상위원

181쪽, 풍향현장민원실 건물유지비가 다른 동에 비해서 많이 책정된 이유는 뭡니까? 장운현장민원실 ’77년도 것은 33만 3,000밖에 안 되거든요.
창전

김창전총무과장

면적당 건물입니다.
우상

김우상위원

알겠습니다.
춘일

최춘일위원장

182쪽하고 183쪽에 기관운영업무추진비 인구 3만 이상의 동에는 600만원 70%해서 월 35만원이고 3만 미만은 480만원, 23개 동 70%해서 7,728만원인데 월로 나누면 1개월당 28만원이거든요. 기관운영판공비가 직급별로 주는 것 아닙니까? 그냥 동으로 줍니까?
창전

김창전총무과장

직급별로 줍니다.
춘일

최춘일위원장

그러면 지금 5급 동장도 있고 6급 동장도 있잖아요. 그런데 같이 편성한 것은 안 맞잖아요.
창전

김창전총무과장

6급 직무대리는 기관장으로 취급합니다.
춘일

최춘일위원장

그러면 본위원이 지난번에 기관운영판공비하고 부서당운영판공비하고 정산서를 받아봤는데 정산서가 공개할 수 없을 정도로 지출이 많이 된 경우가 많이 있어요. 그래서 지출할 수 있는 근거를 정립하기 위해서 묻는 것인데 기관운영업무추진비는 사용처가 주로 어디입니까?
창전

김창전총무과장

사실 동장 판공비하고 같은 것인데 동장이 이것 가지고 동을 운영하는 것이죠.
춘일

최춘일위원장

아무 데나 써도 상관없는 돈이죠?
창전

김창전총무과장

아무 데나 써야 되겠습니까? 동을 위해서 써야죠.
춘일

최춘일위원장

정산은 하죠?
창전

김창전총무과장

기관운영은 계산서가 다 있어야 합니다.
춘일

최춘일위원장

개인이 쓸 수 있는 돈입니까, 없는 돈입니까?
창전

김창전총무과장

개인이 쓸 수 없죠.
춘일

최춘일위원장

183쪽에 부서운영업무추진비가 월 20만원되는데 어떤 용도로 씁니까?
창전

김창전총무과장

이것도 마찬가지입니다.
춘일

최춘일위원장

과장께서 잘못 생각하고 계신데 업무추진비하고 부서당운영경비하고 좀 다르다고 본위원은 생각하고 있거든요.
창전

김창전총무과장

알아가지고 위원장님께 이따가 지침을 드리겠습니다.
춘일

최춘일위원장

동사무소를 어디서 관장합니까?
창전

김창전총무과장

저희들이 하고 있습니다.
춘일

최춘일위원장

이번에 정산서를 받아보니까 상식밖의 정산서가 되어 있고 그 뿐이 아니라 사무장들의 의견을 들었습니다. 또 사무장으로 근무하다가 구청으로 전입온 6급들에게 문의를 해보고 대화를 해&;#48168;는데 기관운영업무추진비는 동장이 자율적으로 쓸 수도 있다고 생각됩니다. 그러나 부서운영비는 말 그대로 그 동사무소를 위해서 써져야되는데 80% 정도가 한꺼번에 빼가지고 동장을 줘버립니다. 동장 호주머니에서 놀아나는 돈이에요. 확실히 알아가지고 답변하여 주시기 바랍니다.
창전

김창전총무과장

예, 알겠습니다.
형채

선형채위원

위원장님이 방금 질의하신 부분은 위원들이 모두 알고 좋기는 합니다만 오늘은 예산심사를 하고 있습니다. 예산을 줄 것이냐 안 줄 것이냐 하는 것인데…….
춘일

최춘일위원장

제가 답변을 드릴게요. 이것은 예산과 관계되는 것입니다. 동장이 혼자 쓴다면 줄 수 있는 것이냐 없는 것이냐 하기 위해서 예산에 관계되기 때문에 그런 질의를 드린 것입니다. 예를 들어서 동장이 혼자 주머니에 넣고 쓴다면 줄 필요가 없는 돈 아닙니까? 그래서 여기서 공개해서 나중에 축조심사 때 깎아야 할 것이냐 줘야 할 것이냐 하기 위해서 한 것입니다.
형채

선형채위원

그러니까 그런 부분은 완벽하게 짚을 수 있도록 얘기를 해주셔야 알지…….
춘일

최춘일위원장

그러니까요. 다음은 184쪽, 185쪽, 186쪽입니다. (고재을 위원 질의요구) 고재을 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

고재을위원

반장상여금에 대해서 과장께서 확실히 답변해 주세요. 1인당으로 갈 때는 사실 몇 푼씩 안 됩니다. 답배값도 안 되는 겁니다. 그렇지만 전체적으로 볼 때는 1억원이 넘는 예산인데 이것을 우리 위원회에서 삭감해도 되는 겁니까?
창전

김창전총무과장

반장상여금은 1년에 2번 줍니다. 설날과 추석에 주는데 전국적으로 안 주는 데가 없을 것입니다.

고재을위원

반장이 무슨 일을 합니까? 무슨 돈입니까?
경순

박경순위원

삭감해도 됩니까?
창전

김창전총무과장

아무도 반장을 안 하려고 그러겠죠.
형채

선형채위원

예산지침에 주게 되어 있습니까?
창전

김창전총무과장

그렇죠.
경순

박경순위원

지침서라는 것이 상한금액입니다. 이 금액을 넘지 마라는 겁니다. 안 줘도 상관 없는 거죠. 지난번에 새마을 단체 같은 경우도 안 줬지 않습니까?

고재을위원

박경순 위원, 잠깐만요. 제가 질의중입니다. 이거 과장께서 소신 있게 말씀해 주세요. 박경순 위원 말씀대로 아무리 지침서에 나와 있다고 해도 우리 구를 위해서 봉사를 하고 무슨 일을 하느냐 이겁니다. 이런 예산을 세워야 되느냐 과장께서 소신껏 말씀해 주시기 바랍니다.
창전

김창전총무과장

금년에 통하고 반하고 축소를 하려다가 못 했는데 아파트 경우를 말씀드릴게요. 지금 20세대에서 40세대를 반으로 하고 있습니다만 개정은 40세대에서 60세대로 하려고 합니다. 통·반장에게 나가는 것이 11억원 정도되는데 내년에 축소하면 예산이 많이 남을 것입니다. 금년만 한번 봐주십시오. 통·반을 조정하고 있습니다.

고재을위원

알았습니다.
춘일

최춘일위원장

제가 추가질의 드릴게요. 반장수를 줄이려면 조례를 먼저 바꿔야 할 것 아닙니까? 조례를 바꾸면 예산을 안 세워도 상관없죠? 그런데 조례가 있기 때문에 주는 것 아닙니까?
창전

김창전총무과장

예, 그리고 예산지침상 주라고 나와 있습니다.
춘일

최춘일위원장

예산지침도 그렇지만 주도록 조례에 만들어져 있지 않습니까. 그러니까 조례에 있는데 삭감하는 것보다는 조례를 먼저 정비하고 그 다음에 예산을 편성 안 하면 되겠죠? 제가 ’97년도에 구정질문을 하면서 그때 약 9,000만원이었습니다. 반장 수당은 사실 활동사항이나 여러 면으로 봐서 삭감해야 옳다고 주장을 했었는데 총무국장 답변이 조례 운운하고 구조조정으로 인해서 통을 줄인다고 하고 넘어가 버렸어요. 그런데 1억원이 많고 적은 것이 문제가 아니라 반장들이 활동을 안 하고 있습니다. 역할이 없어요. 그래서 이것을 과장께서도 심도 있게 연구를 해보시고 조례를 바꿀 필요가 있다면 운영총무위원회에서 조례가 통과할 수 있도록 연구를 해보세요.
창전

김창전총무과장

알겠습니다.
춘일

최춘일위원장

다음은 187쪽, 188쪽, 189쪽에 대해서 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 총무과 소관 ’99년도 세입세출예산안 종합심사를 마치겠습니다. 김창전 총무과장 수고 많이 하셨습니다. 다음은 경영회계과 심사 준비를 위해서 10분간 정회코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 그럼 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

15시 30분 회의중지

15시 48분 계속개의

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 경영회계과 소관 ’99년도 세입세출예산안에 대한 심의를 하도록 하겠습니다. 이영율 경영회계과장은 발언대 앞에 서서 위원님들의 질의에 답하여 주시기 바랍니다. 그러면 경영회계과 143쪽부터 시작하겠습니다. 143쪽 봐주십시오. 144쪽 없습니까? 145쪽입니다. (김호신 위원 질의요구) 예, 김호신 위원 질의하십시오.

「예」하는 위원 있음

호신

김호신위원

도로·하천 점사용료 고지서 및 독촉장 유인이 있거든요. 도로 점사용료 고지서 및 독촉이 우리 건설과에도 있거든요. 그것하고 이것하고 어떻게 틀린 겁니까?
영율

이영율경영회계과장

경영회계과장 이영율입니다. 평소 존경하는 최춘일 위원장님, 여러 위원님을 모시고 지금부터 소관 질의에 대한 답변을 해드리겠습니다. 먼저 김호신 위원님께서 말씀하신 국·공유지 점사용료 고지서 독촉장은 구조조정하기 전까지는 건설과에서 취급했습니다. 그 이후 금년 9월 21일부터 그 업무가 우리 회계과로 이관이 되었습니다. 지금 현재는 회계과에서 이 업무를 담당하고 있습니다.
호신

김호신위원

그러면 352쪽에 보면 건설과 소관을 보면……. 다음 분 질의하십시오. 제가 찾아보겠습니다.
춘일

최춘일위원장

145쪽 없어요? 146쪽입니다. (송광수 위원 질의요구) 예, 송광수 위원 질의하십시오.

「없습니다」하는 위원 있음

광수

송광수위원

정화조 탱크 물청소가 총무과에도 나오던데 무슨 건물입니까?
용상

선용상위원

우리 옥상입니다.
춘일

최춘일위원장

147쪽, 148쪽, 149쪽, 150쪽입니다. (김우상 위원 질의요구) 예, 김우상 위원 질의하십시오.
우상

김우상위원

아까 총무과 할 때도 제가 언급을 했는데요. 여기보면 케이블TV 수신료가 1만 7,000원으로 되어 있거든요. 북구 예산 사용에 대한 통제를 경영회계과에서 하고 있어요, 기획감사실에서 하고 있어요?
영율

이영율경영회계과장

케이블TV는 제가 알기로는 문화홍보실에서 한 것으로 알고 있습니다. 그런데 여기는 기사대기실인데 별도로 관리하고 있기 때문에 저희들이 세웠습니다.
우상

김우상위원

이것이 각 실과별로 가격이 비록 3,000원 차이지만 전부 틀리다고요. 총무과에는 1만 4,000원으로 되어 있거든요. 그런데 여기는 1만 7,000원으로 되어 있어요. 그리고 TV수신료 같은 경우는 가정집에는 1가구당 하나씩만 내면 되거든요. 관공서에는 어떻게 됩니까?
영율

이영율경영회계과장

관공서는 각 동은 동대로 내고 우리 구청 민원실에는 봉사했던 것으로 문화홍보실에서 업무를 담당할 때의 기억을 더듬어서 말씀드립니다.
우상

김우상위원

북구 전체적인 예산통제를 누가 안 하고 그냥 예산 세워진 대로 쓰는 것은 아니잖아요, 예산통제를 누군가 할 것 아닙니까?
영율

이영율경영회계과장

케이블TV 관계는…….
우상

김우상위원

아니 케이블TV 뿐만 아니라 플래카드도 그렇고 자꾸 몇 만원 안되는 것 가지고 이야기하는데 예산서상 이렇게 나온 것을 갖다가 언급을 하지 않을 수가 없거든요. 그런데 예산통제를 어느 부서에서인가 해주어야 합니다. 예산통제를 경영회계과에서 합니까?
영율

이영율경영회계과장

기획감사실에서 합니다.
우상

김우상위원

기획감사실에서 해요?
영율

이영율경영회계과장

예.
우상

김우상위원

기획감사실에서는 경영회계과로 미루는 것 같던데요.
영율

이영율경영회계과장

우리는 집행부서입니다.
우상

김우상위원

이런 것, 공통적으로 사용하는 것에 대해서 같은 관공서 기관에서 차이가 나면 보는 사람 입장에서는 거북스러워요. 이것이 1만 4,000원이라고 하대요. 그것을 각 실과가 맞추었으면 좋겠어요.
영율

이영율경영회계과장

예, 미처 타부서까지는 확인을 못 했습니다. 죄송합니다.
춘일

최춘일위원장

그 문제는 문화홍보실장을 출석시키든지 해가지고 공통적으로 할 수 있도록 조치를 했으면 좋겠습니다.
형채

선형채위원

일률적으로 1만 7,000원이면 1만 7,000원이어야 하는데 총무과는 1만 4,000원입니다.
우상

김우상위원

앞으로 예산 심의하면서 보십시오만, 플래카드가 8만원인 것 10만원인 것 두 가지로 나와 있거든요. 실제로는 8만원 주고 할 수 있을 거예요. 그래서 그게 얼마 안 되는 액수지만 숫자가 많으니까 플래카드 같은 경우에는 1년에 200건 이상 북구청에서 하는 것으로 되어 있어요. 그러면 2만원씩만 아껴도 400만원입니다. 그래서 예산심의하면서 공통적으로 사용하고 있는 것은 실과별로 전부 맞췄으면 하는 생각입니다. 이상입니다.
춘일

최춘일위원장

플래카드 같은 경우는 규격이 다르기 때문에 가격차이가 날 수도 있거든요.
우상

김우상위원

그것 아닙니다. 보편적으로 사용하고 있는 사이즈가 비슷해요.
춘일

최춘일위원장

150쪽 없어요? 151쪽, (최봉준 위원 질의요구) 예, 최봉준 위원 질의하십시오.

「예」하는 위원 있음

봉준

최봉준위원

지금 중앙동사무소 화재보험료만 150만원 계상되어 있는데 왜 중앙동만 따로 분리했습니까?
영율

이영율경영회계과장

좋은 질문하셨습니다. 바로 그 밑에 보면 재해복구비가 있지요, 재해복구비는 한국지방재정공제회에 우리 구에서 가입을 해서 매년 불입을 하고 있습니다. 여기에는 구청 및 전 동사무소가 다 들어가 있습니다. 그런데 중앙동사무소만 단독건물이 아니고 복합형, 여러 층의 건물입니다. 중앙동사무소를 똑같이 재해복구비에다가 가입을 해가지고 한 경우에 만의 하나 화재가 났을 때는 그 보상비가 적습니다. 그 전체를 보상해 주어야 되기 때문에요. 그래서 중앙동사무소는 별도로 화재보험에다 가입을 해주어야 합니다.
봉준

최봉준위원

그렇다면 임차해서 쓰고 있는 오치2동사무소는…….
영율

이영율경영회계과장

오치2동은 소유주가 따로 있습니다. 그 건물주가 내야 합니다.
봉준

최봉준위원

오치2동 쪽에는 건물분하고 시설분이 안 들어가 있을까요?
영율

이영율경영회계과장

오치2동은 안 들어가 있습니다.
호신

김호신위원

중앙동사무소는 우리가 두 개의 층을 산것이죠?
영율

이영율경영회계과장

예, 산 것입니다. 그렇기 때문에 구청에서 화재보험을 넣은 것입니다.
춘일

최춘일위원장

151쪽 없으면 152쪽 봐주십시오. 153쪽, 154쪽, 155쪽입니다. (고재을 위원 질의요구) 예, 고재을 위원 질의하십시오.

고재을위원

청사 세차장 지하수 개발한다고 했지요?
영율

이영율경영회계과장

예.

고재을위원

지금 세차는 무슨 물로 합니까?
영율

이영율경영회계과장

현재 지하수가 개발되어 가지고 세차를 하고 있습니다. 이 지하수로는 약 7, 8년 전에 개발된 가정용 지하수입니다. 건물용으로 쓰다보니까 아무래도 차량 세차하는데 지장이 있어서 샘을 크게 파가지고 활용하고자 본예산에 편성했습니다.

고재을위원

여기 지역이 거의가 하천매립지이고 거의가 뻘 지역인데 이런 돈 들여가지고 수맥이 안 잡히면 어떻게 할 겁니까, 타당성 조사를 해보았어요?
영율

이영율경영회계과장

타당성 조사까지는 저희들이 안 했습니다. 지금 현재 소규모로 하더라도 물이 나오기 때문에 거기까지는 저희들이 염려를 안 했습니다.

고재을위원

자신 있어요?
영율

이영율경영회계과장

예. (김호신 위원 질의요구)
춘일

최춘일위원장

김호신 위원 질의하십시오.
호신

김호신위원

지금 우리 청사의 주위가 방금 고재을 위원님도 얘기하셨는데 하천 아닙니까, 지금 있는 가정용 지하수를 개발했다고 하는데 이 지역은 제가 보기에 제대로 지하수를 개발하려면 700만원은 있어야 하는데 300만원 가지고 되지 않을 것으로 알고 있는데요.
영율

이영율경영회계과장

사실상 저도 그렇게 알고 있습니다. 그래서 우리가 요청할 때는 조금 더 했습니다만 여러 가지 사정상 그렇게 되었습니다.
호신

김호신위원

왜 이런 말을 드리냐면 지금 7, 8년 전에 개발한 지하수를 이제 쓸 수가 없으니까 또 판다고 하면 300만원 들여서 하다가 7, 8년 있다가 또 팔 바에는 아예 돈을 많이 들여서 제대로 지하수를 파서 하는 것이 좋지 몇 년 뒤에 또 세워서 하는 지하수는 안 파는 것이 낫다는 이야기입니다. 제대로 파지 않으려면요. 여기는 제대로 파야됩니다. 다른 지역하고 틀립니다. 그것을 감안해 주십시오.

고재을위원

김호신 위원님이 말씀하셨는데 이 부분을 타당성 조사해 가지고 자신 있을 때 지하수 개발하자는 말입니다.
영율

이영율경영회계과장

김호신 위원님과 고재을 위원님의 말씀을 받들어서 일단 예산을 세워주시면 지하수 개발하기 전에 여러 가지 검사를 거친 다음에 하겠습니다.
춘일

최춘일위원장

156쪽입니다. (김우상 위원 질의요구) 예, 김우상 위원 질의하십시오.
우상

김우상위원

154쪽인데 우리 구청에 앰뷸런스가 몇 대 있어요?
영율

이영율경영회계과장

보건소에 한 대 있고 민방위차가 한 대 있습니다.
우상

김우상위원

예, 알겠습니다.
춘일

최춘일위원장

156쪽, 157쪽, 158쪽입니다. (박경순 위원 질의요구) 예, 박경순 위원 질의하십시오.
경순

박경순위원

두암2동사무소 청사 내 외벽도색 예산이 세워져 있는데 ’97년도에도 도색을 했지요? ’97년도에도 전기시설 및 청사 내 도색해 가지고 350만원 세운 적이 있거든요. 2년 만에 다시 하는 이유가 뭡니까?

고재을위원

과장께서 잘 모르시면 저희 동이니까 제가 아는데까지 말씀드려도 되겠습니까?
춘일

최춘일위원장

고재을 위원님이 답변하십시오.

고재을위원

지난번의 개보수는 사무실이 너무 좁아가지고 뒤로 확장을 했습니다. 확장하면서 도색을 했습니다. 여기는 전체적인 보수와 사무실이 오래되어 가지고 새는 부분이 있습니다. 그래서 도색과 개보수를 해야 될 것 같아서 올린 것 같습니다.
경순

박경순위원

지난번에는 사무실 확장해서 도색하는데 350만원인데 이번에는 전체 도색하는데 317만원이면 가능하답니까?

고재을위원

예산 올라 온 것까지는 모르겠는데 어쨌든 간에 동장한테 들었습니다. 내년 봄에 외벽을 도색해야겠다는 말을 들었습니다.
춘일

최춘일위원장

청사 개보수가 350만원 있고 청사도색 317만원 있는데…….

고재을위원

물이 새요.
경순

박경순위원

개보수가 아니라 도색부분을 말하고 있어요.

고재을위원

새는 부분은 보수고요. 도색 부분은 보수하고 도색할 것 같습니다.
경순

박경순위원

157쪽에 운암1동사무소 개보수는 뭘 개보수하겠다는 것입니까?
영율

이영율경영회계과장

운암1동 관계는 2층 옥상이라고만 알고 있습니다.
춘일

최춘일위원장

운암1동사무소는 원래 규모가 아주 적게 되어 있습니다. 그래서 2층까지해서 세번인가 증축하고 2층에는 패널로 우선 지어져 있습니다. 그래서 서고랄지 이런 부분에 상당히 비가 새요. 그래서 전임 김창전 회계과장 계실 때 그것을 보수하라고 그랬더니 예산이 없다고 그랬어요. 기술자가 현장을 보고 하는 것이 전체 2층 방수 보수를 해야 된다고 알고 있습니다.
경순

박경순위원

면적을 대강 모르겠습니다만, 중흥1동 전체 옥상을 방수하는가 본데 그것은 500만원인데 운암1동은 2,000만원 세워져 있어서 뭔가 맞지 않고 이 결정을 동에서 올라오면 올라온 대로 예산 세워주는 것입니까?
영율

이영율경영회계과장

동에서 요구를 했을 때 시설관리팀이 새로 생겼습니다. 그래서 이 팀들이 나가서 실증적으로 검증을 해보고 했습니다. 중흥1동 관계도 제 나름대로 보고를 받기는 옥상에 비가 샌다 그래서 그 사항을 이 돈가지면 할 수 있는 것으로 보고를 받았습니다.
경순

박경순위원

동에 편성된 예산은 위원님들이 질의하거나 그렇지 않습니다만, 제가 지난번에도 보면 작년에 도색비 나갔는데 올해 또 나가는 경우도 있고요. 도색에도 내구연한이 있지요, 실내하고 실외하고?
영율

이영율경영회계과장

예.
경순

박경순위원

임동 같은 경우도 3년 만에 다시 도색을 한다고 하고 풍향동은 작년에 세워졌는데 올해 또 세워졌고 그래요. 동에서 올라오는 예산 내역도 정확히 체크를 하셔서 예산을 세웠으면 좋겠습니다. 중복되는 경우가 많거든요. 이상입니다.
영율

이영율경영회계과장

거기에 대해서 한 말씀드리겠습니다. 시설관리팀이 생기기 전까지는 실질적으로 이런 돈을 동으로 재조정을 해가지고 동장 책임 하에 보수토록 했기 때문에 형평성이 없었습니다. 그렇지만 세워주시면 이 예산을 가지고 내년부터는 직접 구청에서 설계하고 집행을 해서 모든 보수라든지 정비가 균형을 이룰 수 있도록 할 계획입니다.
춘일

최춘일위원장

158쪽 없습니까? (김우상 위원 질의요구) 예, 김우상 위원 질의하십시오.
우상

김우상위원

이것도 사소한 것인데 형광등에 대해서 3년 전엔가 형광등 교체 12만원이 올라온 적이 있었거든요. 그 때 총무위원회에서 상당히 예산을 깎았어요. 깎아서 예산을 편성해 주었더니 그 예산가지고 잘 해 나가더라구요. 그런데 형광등이 하나에 얼마정도 합니까?
영율

이영율경영회계과장

형광등 가격은 제가 확실히 모르겠습니다. 다만 현재 한꺼번에 사무실 전체를 교체하지 않고 예산범위 내에서 점차적으로 해나가고 있습니다. 그래서 ’98년 금년에는 주로 2층을 했습니다.
우상

김우상위원

그런데 158쪽에 건국동사무소 형광등 교체 개당 9만원씩 잡아서 360만원 계상했거든요. 실은 총액은 얼마되지 않습니다. 앞으로도 우리 구청에 형광등 교체하는 등수가 굉장히 많습니다. 형광등 하나에 어떤 특수한 형광등인지 몰라도 하나에 9만원씩이라고 하면 위원도 이해하기 어렵지만 구민들이 볼 때도 이해를 못합니다. 9만원이 맞아요?
영율

이영율경영회계과장

이 사항은 제가 이런 말씀을 드려도 좋을란가 모르겠습니다만, 건국동사무소가 이번에 조금 좁아가지고 창고를 트고 형광등 교체하는 예산 두 가지가 올라왔습니다. 그런데 예산부서에서 사무실 증축은 안된다고 깎아버렸습니다. 이번 수정예산에 그 사항이 필요해서 올라올 것으로 예상되어서 같이 연계해서 정비를 하는 그런 하나의 계획입니다.
우상

김우상위원

연계하더라도 형광등 교체라는 목으로 형광등 하나에 9만원씩 편성이 됐거든요. 그러면 이것을 보고 이해가 어렵다는 것입니다. 형광등 하나에 9만원씩 하는 것이 맞냐고요?
영율

이영율경영회계과장

기존 시설이 있는 데다 바로하면 그렇게 안 들지만 건물을 새로 하면서 하기 때문에…….
우상

김우상위원

새로한 것하고 교체하는 것하고 똑같잖아요.
영율

이영율경영회계과장

새로 전기시설공사를 해야 되거든요. 시설비는 별도로 시설예산에 올라올 것입니다. 그에 따른 전기공사를 총 360만원 이렇게…….
우상

김우상위원

시설비는 따로 올라온다면서요?
미덕

오미덕위원

수정예산에서 이것을 내려서 하고 시설비를 따로 올려야 한다는 것입니까?
춘일

최춘일위원장

과장, 제가 추가로 질의 하나 할게요. 동사무소가 2000년까지 폐쇄됩니까?
영율

이영율경영회계과장

2002년까지입니다.
춘일

최춘일위원장

지금 동사무소가 증축이랄지, 신축이 안되고 있잖아요?
영율

이영율경영회계과장

예.
춘일

최춘일위원장

안되는데 건국동만 증축할 필요가 있어요?
영율

이영율경영회계과장

그래서 삭감시켰는데…….
춘일

최춘일위원장

수정예산에 편성한다면서요?
영율

이영율경영회계과장

이번 수정예산에 올라옵니다. 왜냐하면 동에서 다시 전화가 왔는데 “넓히지 않으면 여간 곤란하다” 그래가지고 계통적으로 보고를 한 것 같습니다.
춘일

최춘일위원장

수정예산에 편성된다는 것은 안 맞는 것 아닙니까, 2002년에 없어지는데 예산을 들여서 하는 것도 그렇고 그 다음에 보면 형광등 9만원씩 40개거든요. 그러니까 이해가 안가요. 이것도 40등으로 되어 있어요. 그러면 예를 들어서 형광등 하나에 3,000원이면 3,000원, 또 시설비가 얼마, 이렇게 나와야 맞잖아요. 그래야 이해가 빠른데 형광등 하나에 9만원 그러면 외부에서 예산서를 볼 기회가 있을지 모르겠습니다만, 하나에 9만원 해가지고 40등, 360만원이라는 것은 도저히 이해가 안 가요. 그래서 이 부분은 끝난 뒤에 다시 한 번 점검을 하시고 축조심사 때 할 수 있도록 조치를 해주십시오.
영율

이영율경영회계과장

다시 한 번 검토해 보겠습니다. (선형채 위원 질의요구)
춘일

최춘일위원장

예, 선형채 위원 질의하십시오.
형채

선형채위원

형광등에 대해서 하나만 더 물어보겠습니다. 김우상 위원님께서 말씀하시는 형광등 하나에 9만원이라는 것은 우리가 납득이 안 되거든요. 우리 구청 내에 형광등을 하는데 초크전구가 무슨 식입니까, 전자식입니까?
영율

이영율경영회계과장

그런 것 같습니다. 저도 확실히 그 방면에 아는 바가 없어가지고요.
형채

선형채위원

왜 이런 말씀을 드리냐면 우리가 전기세를 절대 무시하지 못 하는 것 아닙니까, 1년에 전기세가 얼마나 나갑니까?
영율

이영율경영회계과장

우리 구청 전체적으로 약 3,000만원 정도 나갑니다.
형채

선형채위원

이 엄청난 돈이 전기세로 나가고 있는데 우리가 초크전구 하나에서 형광등으로 옮기는 순간까지 전기세 절약이라든지 이런 제품이 많이 나와 있습니다. 그런데 이 초크 자체도 지금 바꿔야 돼요. 왜그러냐면 요즘에 세원전기에서 나온 초크전구는 그 하나로 형광등 초크를 켬으로써 형광등 7개의 수명을 연장한다는 것입니다. 그런 좋은 제품들이 나와 있거든요. 그런데 지금 전자식이라든지 옛날 구시대에 있는 초크 같은 것은 정말로 엄청난 예산이 소모되거든요. 그래서 우리가 새로운 정보를 받아들여서 이런 부분도 하루속히 바꿔야 됩니다. 계속 지속적으로 형광등 수명이 3개월이라면 3개월 만에 바꾸고 그러면 안됩니다. 그것 하나를 끼움으로써 형광등 수명이 7개가 됩니다. 그래서 그것이 필요하시다면 제가 자료를 제시할 수가 있어요.
영율

이영율경영회계과장

방금 말씀하신 그런 형광등은 하나 교체하는데 4,500원 정도하는 것으로 알고 있습니다. 여기에 9만원은 시설비까지라는 것만 더 참고해 주시면 되겠습니다.
형채

선형채위원

형광등 7개의 수명입니다.
우상

김우상위원

과장님께서 시설까지 해서 9만원이라면 기존에 있는 건물을 전기공사를 전부 다시한다는 것입니까?
영율

이영율경영회계과장

아까 말씀드린 수정예산에 그것이 통과될 때…….
우상

김우상위원

그 시설비는 수정예산이 올라온 대로 할 것이고 여기는 형광등이 노후되어서 교체한다는 이야기 아닙니까?
광수

송광수위원

이 금액이면 배선까지 갈고 등까지 달아도 충분히 나와요.
영율

이영율경영회계과장

이 예산은 다시 한 번 확인을 하겠습니다.
춘일

최춘일위원장

이 문제는 세밀하게 파악해 가지고 별도 보고하여 주시기 바랍니다. (박경순 위원 질의요구) 예, 박경순 위원 질의하십시오.
경순

박경순위원

출연금이 있는데 내년에 처음 나간 것이죠?
영율

이영율경영회계과장

매년 나갔습니다.
경순

박경순위원

매년 어디에 나갔어요?
영율

이영율경영회계과장

한국지방재정공제회에 매년 출연했는데요.
경순

박경순위원

어디에 쓰는 것입니까?
영율

이영율경영회계과장

한국지방재정공제회가 어디냐면 다음 장에 보면 차입금이라고 있거든요. 이 동사무소 같은 데 건물지을 때 2년 거치 10년 균등상환으로 차입금을 빌려준다. 알기쉽게 말하면 거기에 출연하는 출연금입니다.
경순

박경순위원

알겠습니다.
춘일

최춘일위원장

160쪽입니다. 161쪽, (김호신 위원 질의요구) 김호신 위원 질의하십시오.

「없습니다」하는 위원 있음

호신

김호신위원

지금 앞에 158쪽, 157쪽에 수리하고 뭐하고 항목이 전부 나와 있는데 여기 또 공공청사정비 이것은 뭐예요?
영율

이영율경영회계과장

방금 설명드린 대로 지방재정공제회에서 동사무소 지을 때 차입을 해서 왔었습니다. 그 차입에 따른 이자하고 원금입니다.
호신

김호신위원

그러면 언제까지 주는 것입니까?
영율

이영율경영회계과장

매년 갚아야지요.
호신

김호신위원

몇 년이나요?
영율

이영율경영회계과장

2년 거치 10년 상환, 연리 3%로 저희들이 빌려왔습니다.
춘일

최춘일위원장

161쪽 없습니까? 162쪽입니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 경영회계과 소관 ’99년도 세입세출예산안 종합심사를 마치겠습니다. 경영회계과 이영율 과장 수고 많이 하셨습니다.

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

영율

이영율경영회계과장

수고하셨습니다.
춘일

최춘일위원장

다음은 지방세과 ’99년도 세입세출예산안을 심사하겠습니다. 윤복남 지방세과장은 발언대 앞으로 나오셔서 위원님들 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 132쪽입니다. 132쪽 봐주시기 바랍니다. 133쪽, 134쪽, 135쪽, 136쪽, 137쪽, 138쪽, (고재을 위원 질의요구) 예, 고재을 위원 질의하십시오.

고재을위원

우리 과장께서는 인증기 유지 관리비 이것 좀 설명해 주십시오. 인증기를 관리하는데 예산이 이렇게 많이 들어요?
복남

윤복남지방세과장

예, 인증기가 각 동마다 구청으로 연결이 됐거든요. 그래가지고 관리 유지비가 고정적으로 나갑니다. 지방세과에 있는 인증기입니다.
봉준

최봉준위원

지금 138쪽 얘기하고 있습니다. 인증기 유지 관리비에 대해서 고재을 위원님이 말씀하셨는데 잉크비랄지 다른 것은 산정이 되어 있고 유지비로만 50만원 서 있네요?
복남

윤복남지방세과장

잉크랑 전부다 쓰는 것입니다. 인지랑 수입증지로 대체해서 쓰는 것입니다.
봉준

최봉준위원

카트리지 값은 포함 안되어 있습니까?
복남

윤복남지방세과장

예.
춘일

최춘일위원장

이해가 되셨습니까? 139쪽 봐주십시오. (박경순 위원 질의요구) 예, 박경순 위원 질의하십시오.

「예」하는 위원 있음

경순

박경순위원

제가 아까 기획감사실에도 질의했습니다만, 일시사역 인부임 있잖아요. 종합고지서 체납조사 이것은 공공근로사업으로 대체할 수 있는 사항은 안됩니까?
복남

윤복남지방세과장

공공근로사업은 3개월에 한 번씩 하는데 솔직히 말씀드려서 책임감이 없습니다. 여기 사역인부임은 임시직일지라도 1년내 계속 사역을 하기 때문에 책임감이 있는데, 지금 이것이 현재 3명으로 되어 있는데 실은 6명이 해가지고 우리가 종토세가 11만 건이 되는데 전체적으로 이동이 가장 많습니다. 주민등록상 이사갈 때마다 옮기는 것을 전부 추적 조사해 가지고 관리를 해야 되거든요. 그런데 공공근로로 하면 3개월하다 나가 버리면 연계가 안되어 버립니다. 그런 점이 있어서 종합토지세 사역인부로 해서 6명을 쓰는데 지금 예산삭감이 되어가지고 3명으로 되어 있습니다.
경순

박경순위원

그 분들이 올해도 했고 계속 했던 분들입니까?
복남

윤복남지방세과장

예.
경순

박경순위원

알았습니다.
호신

김호신위원

3명인데 계속했어요?
복남

윤복남지방세과장

그러니까 예산이 줄어버렸습니다. (김호신 위원 질의요구)
춘일

최춘일위원장

예, 김호신 위원 질의하십시오.
호신

김호신위원

지금 종토세가 없어졌잖아요?
복남

윤복남지방세과장

종토세 있습니다. 토지세가…….
호신

김호신위원

200평 넘으면 하는 것이 그것 아닙니까?
복남

윤복남지방세과장

그것은 초과이득세고 종토세는 대지에 대해서 부과하는 것으로 명칭을 바꿨습니다. 그 전에 대지세입니다.
호신

김호신위원

지금의 재산세라는 것입니까?
복남

윤복남지방세과장

재산세는 가옥에 대해서 하는 것입니다. 땅에 대해서 나온 것이 종합토지세입니다.
호신

김호신위원

나는 토지 200평 초과분에 대한 그것이 종토세였잖아요?
복남

윤복남지방세과장

아닙니다. 초과이득세입니다.
춘일

최춘일위원장

139쪽 없으시죠? 140쪽, 141쪽입니다. (송광수 위원 질의요구) 예, 송광수 위원 질의하십시오.

「예」하는 위원 있음

광수

송광수위원

탈루은닉세원 발굴 유공 이것이 뭡니까?
복남

윤복남지방세과장

탈루은닉세원이라고 해가지고 우리가 세무조사를 해가지고 법인 같은 데 가가지고 세무조사를 합니다. 그 중에서 많은 세금을 찾아냅니다. 찾아내면 1억도 찾아내고 2억도 찾아내고 서울까지 가가지고 그렇게 하는데 그것에 대해서 공로가 많으니까 유공 시상금으로 주고 있습니다.
경순

박경순위원

한 건도 없지요?
복남

윤복남지방세과장

있습니다.
경순

박경순위원

감사 때 보면 한 건도 없다고 항상 나오던데요.
복남

윤복남지방세과장

이것 많이 있는데요.
호신

김호신위원

지금 직원들 탈루조사하러 가는데 직원들 출장명령 받고 여비 다 안 줍니까?
복남

윤복남지방세과장

여비는 주는데 상상외로 많은 세금을 찾아내는 수가 혹 있습니다. 법인에서 장부 기재를 잘못 했다거나 뭐 했다거나 세원을 많이 발굴하는 수가 있습니다.
호신

김호신위원

금년 1월 1일부터 지금 11월말까지 포상해서 나간 금액이 얼마나 됩니까?
복남

윤복남지방세과장

금년에 300만원 나갔습니다.
호신

김호신위원

그러면 0.1%면 30억을 걷었다는 이야기이네요?
복남

윤복남지방세과장

세원조사를 해가지고 하면 30억 더 걷었습니다.
호신

김호신위원

그것은 우리가 예상치 않은 세금을 걷었다 그 말 아닙니까?
복남

윤복남지방세과장

법인 세원조사를 하면 상당히 법인들도 세무사를 데려다 놓고 하지만 우리가 가서 하면 지적을 당하는 것이 있습니다.
호신

김호신위원

그렇게 발굴이 되었다면 좋은 일이 아니고 공무원이 지금까지 직무유기를 했다는 이야기입니다. 진작 발굴해서 세금을 물려야 할 것을 안 물리고 넘어가가지고 탈루세금을 발견했다는 것은 납득이 안 가는 일이에요.
복남

윤복남지방세과장

우리가 은닉하는 것도 아니고 직무유기도 아닙니다. 자진신고를 해야 하는데 본인들이 숨기고 안 한 것을 우리가 찾아내는 것입니다.
호신

김호신위원

자료가 다 있거든요. 지방세과에 자료가 다 넘어오는데 그 사람이 자진신고를 안 했더라도 자료가 다 넘어오는데 그것은 다 알 수 있는 사항이 되지 않냐는 것입니다. 컴퓨터에 다 정리가 되어 있는데…….
복남

윤복남지방세과장

자료를 내는 그 자료는 세금을 냅니다. 그 자료를 가지고 가서 다시 조사를 해가지고 탈루세액을 발굴하는 것이지요. 자료를 내면서까지 세금을 안 내는 법인은 없습니다.
호신

김호신위원

나는 이런 세금이 이렇게 많이 몇 십억을 안 냈다면 우리가 발굴하지 못한 이런 세금이 얼마든지 있다는 것도 생각이 되는 것 아닙니까?
복남

윤복남지방세과장

우리가 북구관내…….
우상

김우상위원

우리 조례에 이런 것이 있지요. 2년 동안 미납한 것을 걷어 냈을 때는 몇 %, 이것이 5년 넘어가기 전에 그 안에 어느 기간별로 탈루은닉세원 미납 그런 조례가 있지요?
복남

윤복남지방세과장

우리가 체납세 2년 이내에 받을 때는 0.1%, 2년 넘은 것일 때는 0.2% 보상금을 주는 것이 있습니다. 체납세액에 대해서요. 이것은 은닉탈루세액이기 때문에 그것하고는 틀립니다.
호신

김호신위원

새로운 세원이 발굴된 것이나 똑같지 않아요?
춘일

최춘일위원장

과장, 제가 추가질의 하나 할게요. 아까 자진신고를 하지 않는 것이다라는 것은 말이 맞지 않거든요. 자진신고를 하지 않더라도 자료가 넘어 온 것이니까 그것은 밝혀지기 마련이거든요. 그런 부분이 아니고 구체적으로 법인이나 이런 데 가서 조사를 해가지고 발굴을 하는데 주로 예를 든다면 무엇입니까?
복남

윤복남지방세과장

법인인데 업무용으로 쓰던 것을 비업무용으로 전도를 했을 때, 비업무용으로 되면 우리가 취득세, 등록세를 부과해야 된다는 말입니다.
춘일

최춘일위원장

어차피 등기로 할 것 아닙니까? 등기로 하면 등기내용에 그것이 다 나오지요?
복남

윤복남지방세과장

등기상으로 업무용, 비업무용 그것은 표시가 안됩니다. 등기내용은 그것이 아닙니다. 법인에서 사용하는 업무용인데 나중에 비업무용이라고 해가지고 팔아버려요. 팔아버려놓고 정식으로 우리한테 신고를 안 합니다. 그럴 때는…….
광수

송광수위원

업무에 대한 내역서를 제출해 주시기 바랍니다.
경순

박경순위원

체납세금 징수 포상금에 대해서 질의하겠습니다.
춘일

최춘일위원장

잠깐만요. 한 번 더 물어볼게요. 지금 체납세액에 대해서 5년이면 자동 소멸됩니까?
복남

윤복남지방세과장

예.
춘일

최춘일위원장

그런데 마지막 5년 임기 이전에 다시 재독촉을 한다면 연기가 안된 겁니까?
복남

윤복남지방세과장

압류할 경우에만 그것이 연장되고 우리가 독촉장은 1회에 한해서 발부를 합니다. 10일 납기일로 해가지고 독촉장 발부한 그 때부터 발급해 가지고 5년이 되면 결손처분을 합니다.
춘일

최춘일위원장

결손처분하기 전에 세원 체납된 사람은 고질적으로 체납하는 사람이 있어요. 자기 앞으로 재산을 아무 것도 안 둬가지고 고의로 체납해서는 안 냅니다. 낼 수 있는 사람도 그런 사람이 있기 때문에 많고 적음을 떠나서 5년 임기 전에 전부 압류를 하면 될 것 아닙니까, 압류를 하고 있어요, 안 하고 있어요?
복남

윤복남지방세과장

우리가 지금 부동산이나 차나 이런 것에 대해서 많은 압류를 했습니다. 지금 자료만 있으면 전부 다 압류를 하고 있는데…….
춘일

최춘일위원장

그러면 ’98년도 말까지 해서 5년간 체납세 기한이 넘어가지고 처리된 것이 몇 건에 얼마나 됩니까?
복남

윤복남지방세과장

금년에는 아직 결손처분을 안 했습니다. 12월 31일이 넘어야 내년에 결손처분합니다.
춘일

최춘일위원장

’97년도에는 얼마나 되었어요?
복남

윤복남지방세과장

자료를 파악해 보겠습니다. (박경순 위원 질의요구)
춘일

최춘일위원장

박경순 위원 질의하십시오.
경순

박경순위원

2년 이상 체납된 것을 받아내면 일정금액 포상금 주지요, 지금 저희 전직원에게 세금을 걷도록 할당을 주어서 하고 있지요?
전직원 중에서 2년 이상 체납된 것을 받아내면 포상합니까?
복남

윤복남지방세과장

우리가 쭉 컴퓨터로 체납세금을 관리하고 있기 때문에 내년 2월 28일까지 연말정산을 해가지고 받아가지고 그 % 중에서 전부 지급을 합니다.
경순

박경순위원

해줍니까?
복남

윤복남지방세과장

예.
경순

박경순위원

제가 지난번 감사 때 포상금 내역서를 보니까 세무직공무원들이 약간 차등 있게 똑같이 일률적으로 나갔거든요. 포상금이 2년 이상 체납액을 받아서 포상금이 나간 것이 아니라 세무직공무원의 사기진작 차원으로 되어지는 경우가 있었거든요. 제가 자료를 받아보아서 압니다. 지금도 그렇게 하고 있습니까?
복남

윤복남지방세과장

아직까지는 제가 안 주었는데요. 앞으로 나오면 그 실적에 따라서 주려고 생각하고 있습니다.
경순

박경순위원

정말입니까? 이상입니다.
춘일

최춘일위원장

142쪽 봐주십시오. (최봉준 위원 질의요구) 예, 최봉준 위원 질의하십시오.
봉준

최봉준위원

141쪽 물어보겠습니다. 자치단체대행사업비에 대해서 한 번 설명해 주십시오. 이것이 용역입니까?
복남

윤복남지방세과장

시 용역입니다. 시 전산실에서 해가지고 온 것입니다.
봉준

최봉준위원

그것이 어떻게 말이 됩니까? 이것 구청예산이에요, 시예산이에요?
복남

윤복남지방세과장

우리 구 예산입니다.
봉준

최봉준위원

그런데 왜 시에서 해가지고 옵니까?
복남

윤복남지방세과장

아직까지 주 전산기가 없어가지고 OCR이…….
봉준

최봉준위원

늘 공공근로자 이야기가 나오고 그렇습니다만, 언뜻 보니까 9,000만원 정도되는데 이 정도는 정예화된 사람 몇 사람만 투입하면 충분히 소화해 낼 수 있으리라고 저는 생각합니다.
복남

윤복남지방세과장

어떻게 소화를 합니까?
봉준

최봉준위원

입력시키는 것 아닙니까?
복남

윤복남지방세과장

프린터를 해가지고 OCR 고지서가 나온 것입니다.
봉준

최봉준위원

그러니까요.
복남

윤복남지방세과장

그것을 어떻게 인력으로 합니까? 입력시키는 것은 우리 직원들이 전부다 합니다. OCR 인쇄기라고 해가지고 고지서가 발행되어서 나온 것에 대해서입니다. 그것을 시에서 하고 있거든요.
봉준

최봉준위원

한 장에 150원씩 주어요?
복남

윤복남지방세과장

10만건에 대해서 기본이 150원이고 뒤에 가면 면허세가 12만건 있는데 135원이고 단가가 정해져서 예산에 해놓은 것입니다.
봉준

최봉준위원

우리가 시에 주고 있지요?
복남

윤복남지방세과장

예.
봉준

최봉준위원

고지서를 발부하더라도 너무 비싼 돈 같은데요.
복남

윤복남지방세과장

이것은 5개 구청이 전부 균일합니다.
봉준

최봉준위원

이것은 시 수입에 해당되겠네요.
복남

윤복남지방세과장

그렇죠, 세외수입으로 들어가겠지요.
춘일

최춘일위원장

142쪽 봐주십시오. 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시기 때문에 ’99년도 세입세출예산안 종합심사 지방세과 소관을 마치겠습니다. 윤복남 지방세과장 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

복남

윤복남지방세과장

감사합니다.
춘일

최춘일위원장

다음은 민원봉사과장을 출석시켜서 답변을 듣도록 하기 위해서 10분간 정회를 하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

16시 36분 회의중지

16시 45분 계속개의

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 민원봉사과 소관 ’99년도 세입세출예산안에 대한 심의를 하도록 하겠습니다. 심의하다가 의문난 사항에 대해서는 해당 과장으로부터 설명을 듣도록 하겠습니다. 이상철 과장께서는 발언대로 나오셔서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 민원봉사과 소관은 163쪽부터 시작하도록 하겠습니다. 163쪽, 164쪽, 165쪽, 167쪽, 168쪽, 169쪽, 170쪽까지 질의해 주십시오. (김호신 위원 질의요구) 김호신 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
호신

김호신위원

164쪽에 민원실 도서구입비가 있는데 월간잡지를 왜 이렇게 많이 봅니까?
상철

이상철민원봉사과장

민원실 도서구입비는 주간지나 월간지가 들어갑니다. 지적과, 민원봉사실, 현관, 지방세과까지 공급을 합니다.
호신

김호신위원

너무 많다는 이야기에요. 알았습니다.
춘일

최춘일위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? 그럼 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 민원봉사과 소관 ’99년도 세입세출예산안 종합심사를 마치겠습니다. 민원봉사과장과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 회의를 모두 마치겠습니다. 제3차 회의는 12월 15일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 위원 여러분 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

16시 49분 산회

출처 광주 북구의회 회의록