충청남도의회 발언
박동윤 의원 발언
재탁
손재탁위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제125회 충청남도의회 정기회 제5차 예산결산특별위원회회의를 개회하겠습니다. 위원님 여러분! 계속되는 예산안 심사에 정말 수고가 많으십니다. 오늘 회의도 원만히 진행될 수 있도록 협조해 주시기를 부탁드립니다.
그러면 의사일정 제1항 1999년도충청남도예산안과 의사일정 제2항 1998년도제3회충청남도추가경정 예산안을 일괄 상정합니다. 그러면 1999년도 충청남도일반및특별계세입세출예산안과 1998년도 제3회 충청남도일반및특별회계세입세출추가경정예산안에 대한 계수조정 결과 보고를 듣도록 하겠습니다. 전영환 계수조정소위원장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
영환
전영환소위원장
계수조정소위원회 위원장 서천군출신 전영환 위원입니다. 존경하는 손재탁 예산결산특별위원회 위원장님! 그리고 동료 위원님 여러분! 충청남도지사가 제출한 '99년도 본예산과 '98년도 제3회 추가경정 예산안에 대하여 지금까지 위원님들께서 심사해 주시고 계수조정소위원님들께 위임해 주신 바 있는 예산안에 대한 계수조정 결과를 보고 드리겠습니다. 의석에 배부해 드린 계수조정 조서를 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 1999년도 일반회계 예산입니다. 세입예산은 축산분뇨처리시설비 10억원을 삭감하고, 순환수렵장 운영수익금 5억원을 증액편성하기로 하였으며, 기타 부분은 충청남도지사가 제출한 원안대로 심의하였습니다. 세출예산은 운영위원회 의정광고료 등 25개 사업에 94억1,396만원을 삭감하여 예비비 등으로 편성하기로 하였고 의회운영관련 위탁교육비 등 6개 사업에 89억1,396만원을 증액 편성하기로 하였습니다. 기타 부분은 충청남도지사가 제출한 원안대로 심사하였습니다. 다음은 특별회계 예산입니다. 세입예산은 안면도 관광지 개발 특별회계에서 재특자금 20억원을 삭감하였고, 세출예산은 안면도 관광지 개발 관광지 진입로 시설공사외 2개 사업 20억원을 삭감하였습니다. 기타 부분은 충청남도지사가 제출한 원안대로 심사하였습니다. 다음은 '98년도 제3회 추가경정 예산안입니다. '98년도 제3회 추경예산안은 충청남도지사가 제출한 원안대로 심사하였습니다. 위원님 여러분! 계수조정위원님들께서 조정한대로 가결하여 주실 것을 부탁말씀 드리며 계수조정 결과보고를 마치겠습니다. 이어서 충청남도교육감이 제출한 1999년도 충청남도교육비 특별회계 예산안과 '98년도 제2회 충청남도교육비 특별회계 세입세출 추가경정 예산안에 대하여 말씀드리겠습니다.
재탁
손재탁위원장
가만있어요. 충청남도 본청의 '99년도 예산하고 '98년도 추경에 관해서만 상정이 돼 있으므로 교육비는 이후에 보고해 주십시오. 전영환 계수조정소위원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의토론의 순서입니다만 동 안건은 소관 상임위원회에서 예비심사와 본 회의에서 충분한 질의답변 심사를 거쳐 계수조정하였으므로 질의 토론을 생략하고 계수조정소위원회에서 심사한대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까?
동윤
박동윤위원
이의 있습니다.
재탁
손재탁위원장
예, 박동윤 위원님 말씀하십시오.
동윤
박동윤위원
박동윤 위원입니다. 계수조정 조서를 보면 우리 국비로만 예산이 올라온 축산분뇨 처리사업 10억원, 그리고 특별회계 안면도 관광지 개발진입로 시설 공사비 등에 대해서 삭감하는 것으로 되어 있는데, 분뇨시설로 말할 것 같으면 축산분뇨의 문제점을 알아가지고 전액 국비인데, 만약에 이것을 이렇게 삭감해서 우리 위원회에서 넘겨준다면 우리 축산가들이 우리 도의 내년도 예산에 대해서 실망이 클 것으로 봐서 이것은 절대적으로 살려야 된다는 말씀을 드리고, 또한 안면도 관광지 진입로시설 공사 사업비는 2002년 꽃박람회를 앞두고, 또한 우리가 그간 국제관광지를 도지사께서 하겠다고 굉장히 열심히 하고 있는데 만약에 이 진입로 사업이 바로 꽃박람회하고도 관계가 있고, 또 더군다나 우리가 안면도 관광지 개발사업에 대해서 지금 민자유치가 굉장히 어려운데 거기에 이것을 20억이나 깍는다는 것이 오늘 여기서 통과되면 이것이 신문에 보도되고 방송에 보도될 때 그 나마 여기다 민자유치 하려고 한 사람들이 앞으로 등을 돌릴 것 아니냐, 그렇다면 안면도 관광개발지가 민자유치를 해야 할 이유 중에 하나가 지금 거기는 시설이 하나도 안 됐습니다만 2002년도 꽃박람회를 치루기 위해서 숙박시설도 해야 되고, 또한 이런저런 관광단지내에 숙박시설 내지 호텔도 지어야 될 텐데, 지금 제가 알기로는 모회사에서 지금 거기에다 콘도를 짓는다고 다 얘기가 되는 것으로 알고 있는데 이런 데에 사업비를 깍는다면 과연 그 사람들이 거기에 대해서 뭔가 오해아닌 오해를 해 가지고 민자유치에 등을 돌릴 것이 아닌가, 그렇다면 우리 도민들이 바라고 바라고, 또 도에서 추진하고 있는 사업비를 이렇게 깎을 이유는 없지 않느냐 해서 저는 분명하게 반대의견을 하면서, 이런 사업들이 제출한 원안대로 계상하고 사업비를 소화하지 못할 것이, 사업비 소화를 다 못 하는 부분에서 깎을 부분을 제가 대신 해서 말씀드린다면, 공공근로사업비는 내년도에 몇백억이 올라 왔습니다. 그러나 올해도 우리 충청남도에서는 공공근로사업비가 남아돌아 갔는데 내년도에도 400억이나 500억 가지고 한다고 할 때 그것을 다 소화시킨다는 것은 없기에 차라리 이런 돈을 꼭 깎아야 된다면 이것은 살려주고 공공사업비에서 깎아줄 것을 저는 정식적으로 동의합니다. 이상입니다.
재탁
손재탁위원장
박동윤 위원님 수고하셨습니다. 그 부분에 대해서 박동윤 위원님 이의만 하시는 겁니까? 답변을 요구하시는 겁니까?
동윤
박동윤위원
아뇨, 저는 정식적으로 이것을 지금 말씀드린대로 축산분뇨 사업 10억, 안면도 꽃지 관광지 진입로 사업비 20억을 살리자는 겁니다. 그것을 정식적으로 동의하고, 살리는 대신 이것을 꼭 삭감해야 된다면 그 대신 자원 제출을 하기 위해서 공공근로 사업비에서 이만큼 깎으면 될 것 아니냐.
재탁
손재탁위원장
그러면 수정발의를 요구하시는 건가요?
동윤
박동윤위원
예.
영일
허영일위원
위원장! 박동윤 위원의 제의에 전적으로 동의하면서, 지금 우리 도의 농가세대가 18만입니다. 그 중에 축산농가가 9만1,000입니다. 이것은 '97년 12월 31일 통계숫자기 때문에 맞는다고 본위원은 생각을 하면서, 이것이 도비가 아니라 국비지원에서 10억이라는 예산을 깎는다라는 것은 우리 농민들에게 뭔가 우리 충청남도의 신망을 저버리는 그러한 행위가 아니냐 이렇게 생각을 하면서 이 10억에 대한 문제는 다시 조정을 해 주는 것이 좋지 않느냐, 또한 안면도 관광지 개발도, 이것은 재특자금입니다. 우리 충청남도가 재특자금을 가져 올 수 있는 한계가 있을 겁니다. 그런데 이것을 정말 우리 도비가 아주 연약해서 이것을 삭감시킨다라는 것은 이해가 갑니다마는 이런 문제는 도지사가 그래도 정책적인 공약을 내 세우고 하는 사업이고 하기 때문에 이 문제는 수정을 해 줘야 될 것이다, 이렇게 본위원은 생각을 하고 있습니다. 이상입니다.
재탁
손재탁위원장
그러니까 허영일 위원님께서는 박동윤 위원님의......
영일
허영일위원
예, 찬성합니다.
재탁
손재탁위원장
이의에 동의하시는거죠?
영일
허영일위원
예.
재탁
손재탁위원장
그러면 박동윤 위원님께 물어보겠습니다. 계수조정소위원회에서 심사한 부분에 대해서 재심사를 요구하시는 겁니까?
동윤
박동윤위원
여기서 우리가 수정을 하자 이 얘기요. 제가 말씀드린대로 그것을, 제 안을 지금 정식적으로 제가 동의안을 냈습니다.
재탁
손재탁위원장
일단 박동윤 위원님의 재심사 요구에 대해서 동의가 계셨으므로 박동윤 위원님의 재심사 요구는 동의가 성립되었습니다. 조금 이따가 박동윤 위원님에 대한 동의는 처리하기로 하고 또 위원장이 회의진행할 때 드린 말씀처럼 이 계수조정소위원회에서 심사한 내용에 대해서 또 이의발언하실 위원님 계십니까? 정순평 위원님 말씀하시기 바랍니다.

정순평위원
정순평 위원입니다. 오늘 늦은 시간까지 계수조정하시느라고 계수조정소위원회 위원장을 비롯한 계수조정위원님들께 너무 수고하라고 애썼다는 말씀을 우선 드리고 싶습니다. 그리고 오늘 장시간 위원님들께서 많은 시간이 지났음에도 본 회의에 많이 참석해 주셨는데 아울러 감사를 드립니다. 물론 심도있는 심사와 정확한 계수조정을 하기 위해서 시간이 많이 지연됐다고 저도 판단하고 있습니다마는 본위원이 의석에 놓아준 계수조정 내용을 보니까 200만 도민의 살림살이를 할 수 있는 예산심의를 일부 위원들의 이해 관계에 따라서 많이 좀 바뀐 것 같은 이런 안타까운 생각이 듭니다. 상임위원회 예비심사 때 의장단에서 주도를 하고 나름대로 위원님들께 충분히 심사를 해서 불요불급한 부분을 빼고는 상당히 삭감을 해서 예산결산특별위원회 회의에 회부가 됐습니다마는 어떻게 된 일인지 예결위 심의과정, 질의토론 과정에서 상당히 논란이 많았음에도 불구하고 계수조정을 거치면서 상당부분 살아나고 또 일부 위원의 의혹을 받을 만한 수정예산 발의도 있었다고 생각합니다. 예산결산특별위원회는 상임위원회의 의견을 존중해야 기본입니다. 그래서 계수조정위원으로 상임위원회의 각 의견을 받을 수 있도록, 존중할 수 있도록 골고루 분산배치하는 것입니다마는, 본 위원은, 계수조정이 아닌 본 위원외 나머지 위원들은 이 계수조정 내용과 관련해서 본 위원회 소관 상임위원회 예산의 계수조정 진행상황을 한마디도 사전에 들은 적이 없습니다. 저 뿐이 아니라 나머지 위원님들도 마찬가지였습니다. 하루종일 상임위원회 위원장실에서 기다리고 있었습니다. 이런 상황에서 각 상임위원회 예산이 정확하고 심도있는 심사가 되었다고는 아예 생각지도 않았습니다마는 결국은 이런, 이렇게 고생을 많이 하고 오랜 시간이 지났음에도 불구하고 아직도 이렇게 미진한 부분이 많이 남아 있는 것 같습니다. 예산은 누가 봐도 정확하고 또 계수조정 과정에 투명성이 있어야 됨에도 불구하고 의장실 안쪽에서 다른 위원들은 일체 접근을 금지시킨 상태에서 했다고 저도 들었습니다마는 물론 정확하고 심도있는 심사를 위해서 그렇게 했겠지만 좀 너무하지 않았나 그런 생각도 듭니다. 박동윤 위원님께서 동의를 내 주셨지만 그 부분에 대해서도 저도 같은 의견입니다. 그리고 이 부분을 사전에 충분한 사전 논의없이 회의장에 와서 이렇게 얘기하게 된 것을 저도 안타깝게 생각합니다마는 시간이 늦었지만 이 부분에 대해서 좀더 심도있는 대화를 할 필요가 있습니다. 위원장께서는 의사진행을 하시면서 이 부분을 어떻게 처리하실 것인지, 잠깐 정회하는 것은 어떤지, 제 의견입니다마는 위원장께서 현명하게 판단해 주시기 바랍니다.
재탁
손재탁위원장
정순평 위원님 수고하셨습니다. 어떤 의미에서 정순평 위원님께서 발언을 하셨는지 그 진의는 본위원장이 잘 모르겠습니다마는 회의를 속개하기 이전에 본위원장이 위원님들에게 드린 말씀이 있습니다. 또 서두에 드린 말씀처럼 오늘 오전까지 충청남도 교육청에 관한 예산안을 심의하도록 되어 있습니다마는 오늘 오전까지 계수조정을 해 가지고는 도저히 일정상 맞출 수가 없기 때문에 위원님들의 양해를 구하고 본위원장이 어제까지 도교육청 예산심의를 마치고 오늘 계수조정에 들어갔습니다. 그래서 계수조정 소위원장이신 전영환 간사님을 비롯해서 네분의 계수조정위원들이 제가 보기에는 점심도 자시지 못하면서 도시락을 날라다가, 밖에 나가서 하자니 공식적인 예산심의를 밖에 나가서 하기가 그렇고, 다른 곳에 적합한 자리가 없어서 의장실 안쪽에 있는, 그 방 이름을 뭐라고 하는지는 모르겠습니다마는 그 방에 들어가서 가능한한 본위원장도 그방 출입을 삼가고 소위원회 위원장님을 중심으로 해서 예산심의가 되도록, 그리고 본 예결위 위원장도 의장실에 주로 앉아 있었습니다. 그리고 소위원회의 회의진행을 지켜보면서 원만하고 빨리 진행될 수 있도록 본위원장은 나름대로는 능력의 한계까지는 열심히 뒷일을 주선을 했습니다. 그래서 심의한 결과 아까 박동윤 위원님께서 이의를 제기하신 부분에 대해서는 동의가 성립됐으므로 여타 부분에 이의가 없으시면 그 동의된 부분에 대해서 다시 토론을 할 그럴 생각으로 의사진행을 할 생각입니다. 정순평 위원님 이해해 주시기 바랍니다. 또 나머지 위원님 하실 말씀 계신 위원님 계십니까? 더 말씀하실 위원님이 안 계시므로 박동윤 위원님께서 이의를 제기하신 부분에 대해서는 정순평 위원님이 하신 말씀대로 잠깐 정회를 하고 의견수렴을 할까요, 아니면 본 회의장에서 그냥 공식적으로 회의진행을 하는 것이 좋겠습니까?
「없습니다」하는 위원 있음

정선흥위원
위원장님!
재탁
손재탁위원장
의사진행입니까?

정선흥위원
예, 의사진행입니다.
재탁
손재탁위원장
정선흥 위원님 말씀하시기 바랍니다.

정선흥위원
방금 박동윤 위원께서 말씀하신 예산안 삭감, 수정동의에 대한 말씀을 하셨는데 박동윤 위원께서 말씀하신 내용에 대한 예산을 삭감하는데 위원님들이 여러 가지 의견이 규합된 것으로 알고 있는데 삭감된 이유를 예산결산위원장한테 듣던가 그렇지 않으면 소속 위원회에 참여하신 분한테 듣던가 이 내용을 들었으면 좋겠습니다
재탁
손재탁위원장
여러 위원님, 정선흥위원님의 의사진행에 대해서 더 하실 말씀 없으십니까? 그대로 시행해도 괜찮겠습니까? 그러면 계수조정위원회 위원장님 나오셔서 박동윤 위원님의 예산 감에 대한 설명을 해 주시기 바랍니다.
「예」하는 위원 있음
영환
전영환소위원장
지금 박동윤 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 계수조정 결과 내역을 말씀드리겠습니다. 농림수산국 소관 축산분뇨 처리시설예산액 10억원 감액사유는 '99년도 정부의 국고보조금이, 사업량이 600개소에서 500개소로 삭감이 되는 바람에 예산액도 추가 삭감이 필요하다고 인정이 되었고 농수산위원회에서 그런 의견이 있다고 해서 계수조정이 되었습니다. 안면도관광지개발 재특자금 삭감은 행정자치위원회의 예비심사 결과와 행정자치위원회에서 참여해 주신 계수조정 위원님의 의견을 들어서 그렇게 하도록 조정을 하였습니다. 이상입니다.
재탁
손재탁위원장
전영환 소위원장님 수고하셨습니다. 방금 전영환 위원장의 말씀대로 박동윤 위원님께서 이해를 해 주신다면 여러 위원님들의 의견을 앉은 자리에서 잠깐 수렴을 해서 회의를 진행하고자 하는데 괜찮겠습니까?
동윤
박동윤위원
거기에 대해서 제가 한 말씀만 더 드리겠습니다. 지금 전영환 위원께서 하신 말씀 충분히 이해가 갑니다. 바로 저희들이 며칠전에 예산안 심의를 이 방에서 하면서 우리 도 행정부측에 물어봤습니다. '99년도 중앙국비 사업이 국회가 일주일을 넘겨가면서 통과를 했는데 거기에 대한, 우리 책에 올라온대로 아무런 차질이 없느냐니까 차질이 없다고 했습니다. 국비 내려오는 것도 하나 차질이 없고 앞으로 수정도 안 되고 변화도 없으니까 이대로 심의해 주시면 상관없다, 단 국비는 앞으로 여기서 삭감하게 되면 다시 반납을 해야 할 것이고 또한 우리가 예비심사에서 각 상임위원회에서 국비를 많이 삭감했기 때문에 중앙에서 벌써 알고 빨리 그것을 보고해 줘야 다른 도로 보낸다, 이렇게까지 했던 사항인데 이것이 예상되기 때문에 국비가 줄어서 괜찮다는 얘기를 누가 했어요, 하신 분들 있으면 그것 답변해 주시고, 두번째 안면도관광지 개발사업에 대해서는 충청남도지사께서 꼭 그것만이 숙원이라고 해서 조그만하게 '92년도에 1,600억 정도 가지고 할려고 하던 것을 외자유치를 해가지고 국제관광지를 만들어야 된다고 해가지고 1억원 넘겨로 몇번 늘려서 한 상황입니다. 단 작년에 인피니티 회사와 충청남도와 11월달에 합자회사를 만들어 가지고 지금 민자유치만 안 되는 부분이고 지금 바로 이 진입로 공사비는 우리가 기초적으로 해야 할, 아무런 상관없이 도에서 해야 할 시설입니다. 또 솔직한 얘기지 2002년 꽃박람회가 어떻게 안면도에서 하겠습니까? 여러분 똑같이 충남 도민의 입장에서 한번 말씀해 봅시다. 안면도 국제관광지를 앞으로 할 것이 계획이 섰기 때문에 꽃박람회가 그 구석진 안면도에서 개최를 해서 또 국제공인까지 받았습니다. 그 의지는 바로 국비 하나라도 더 따다가 꽃박람회를 앞으로 한다는 의지를 가지고, 국비 하나라도 더 따가지고 우리 꽃지개발지역 옆에다 바로 만들어 가지고 다만 기본시설 하나라도 국비를 갖다 할려고 하는 의지입니다. 그런데 바로 거기에 진입로 사업을 할려고 하는 것을 아무리 재특자금을 얻어왔다고 해도 50억 된 것을 20억을 깎았다는 것은 아까 제가 말씀드렸듯이 이것 천천히 해도 되나 20억을 깎은 것이 문제가 아니라 이것을 깎았다고 하는 것이 내일부터 전국에 비쳐지면 여기에 앞으로 참여할려고 했던 민자유치가 안된다고 할 때의 우리 피해를 헤아려 달라는 것을 말씀을 바로 드린 겁니다. 또 우리 장준섭 위원께서 행자위원회에서 깎은대로 가지고 가서 조정을 하던 결과 장준섭 위원님의 말씀에 의해서 이것을 감액했다, 삭감했다, 이렇게 분명히 지금 말씀했습니다. 그러면 여기서 제가 허심탄회하게 장준섭 위원님께서 어려우셔도 이해를 하셔서 20억 좀 살려달라는 방법도 제가 애원 아닌 애원을 하면서, 이것은 내가 의원 입장으로, 지역에 사는 사람 입장으로 하는 것이 아니라 앞으로 충청남도를 위해서 제가 하는 말씀으로 해 주시고 제가 이의 달은대로 성립이 됐으면 거기에 대해서 어디 갈 것도 없이 여기서 우리가 냉정하게 한번 판단해서 조정을 제 원안대로 해 달라는 것을 다시 한번 말씀드리면서 전영환 위원께서 답변하신데 대해서 제가 다시 물으면서 제 말씀 마치겠습니다.
재탁
손재탁위원장
그럼 전영환 위원님의 답변에 대해서 답변을 요구하시는 겁니까?
동윤
박동윤위원
아니에요. 지금 얘기를 들었으니까 말씀대로 축산분야는 국비가 조정이 돼서 이거 깎아도 상관없다고 해서 깎았다는 것이고 안면도관광지 진입도로 시설사업비는 행자위에서 대표로 오신 장준섭 위원님께서 그대로 깎는 것으로 해서 깎았다고 분명히 하셨기 때문에 그 부분은 장준섭 위원이 이해를 해 주시고, 또 분뇨처리사업에 대해서는 삭감된 부분에서 분명히 제가 서두에도 예산집행 물을때 내년도 국비사업에 의해서 여기 짰는데 지금 국회도 일주일을 계수조정도 못하고 예산안을 날짜를 넘겨가며 하는데 거기에 대해서 아무런 피해가 없느냐, 분명히 없다고 했단 말이에요. 그런데 그것도 앞으로 조정돼서 이렇게 했다고 하면 조정이 어제 됐습니까, 오늘 됐습니까? 그래서 저는 이런 것들이 만약 오늘 여기서 이대로 삭감돼서 넘어간다고 하면 여기 언론인들 다 계실 겁니다. 만약에 이것이 비쳐져 가지고 국비 내려온 것을 삭감했다 하면 농축산이 어려운데, 축산농가들이 어떻게 반발해 올 것이냐? 또 하나 안면도 관광지 사업은 어렵게 어렵게 진입로공사 같은 기초사업을 우리 도에서 사업을 할려고 추진된 것을 삭감했다고 할 때 여기에 대해서 민자 유치할려고 했던 사람들이 등 돌릴 때 그 책임은 누가 질려고 하는 것이냐, 이것을 제가 말씀드리면서 제가 아무리 지역이지만 이것을 지역으로 생각하지 말고 충청남도 전체의 앞으로 이득을 봐서 이것을 이해해 달라는 것을 제가 말씀 드리는 겁니다.
재탁
손재탁위원장
그러면 지금 박동윤위원님의 이의에 관한 말씀도 들으셨고 전영환 소위원장의 말씀도 들으셨고 본 문제를 정회를 잠깐 하고서 위원님들 의견을 수렴을 할까요, 아니면 이 자리에서 위원님들 의사대로 표결로 처리할까요?

정순평위원
의사진행 발언좀 하겠습니다.
재탁
손재탁위원장
이 부분에 관한 의사진행발언입니까?

정순평위원
예.
재탁
손재탁위원장
정순평 위원님 말씀하십시오.

정순평위원
계수조정소위원장께서 충분히 각 상임위원회의 의견을 존중하고 반영한 가운데 결과가 이루어졌다고 저도 생각을 하고 있습니다. 결과적으로 보면 안면도개발 특별회계 부분에 20억 삭감이 결과적으로 그렇게 됐지만 아까 제가 발언을 통해 말씀드린 것처럼 중간과정에서 무슨 주머니 돈처럼 늘어났다, 줄었다, 이렇게 됐단 말이에요. 그런 과정을 계수조정 위원이 아닌 저의 소관업무기 때문에 행정자치위원회 아홉분 중에 지금 다섯분이 예결위에 나와 계신데 계수조정 위원이 아닌 네 분은 이 부분이 어떻게 줄어들고 어떻게 늘어났다가 어떻게 변화되는 것을 전혀 내용을 모른 상태에서, 사실 아까 회의장에 올 때 안면도개발 관련해서는 재특자금이 이자가 싸기 때문에 여러 가지 진통끝에 다시 살아나는 것으로 저도 들었습니다. 그래서 고생들 많이 했구나라고 저도 판단하고 왔는데, 이 회의장에 들어오니까 내용이 또 바뀌었습니다, 그 사이에. 여러 가지 어려움속에 계수조정을 하셨겠지만 위원님들이 한분 한분 다 지역의 대표고 200만 도민의 살림살이를 심의하는 자리니 만큼 좀 더 계수조정 부분에 대해서 이의가 있으신 분들은 그 부분에 대해서 계수조정 위원장이라든지 예결위원장께서 충분하게 설명도 하고 거기에 대해서 보충할 것이 있으면 보완하는 것이 좋다고 봅니다. 지금 회의장에서 그 부분을 다 이렇게 하는 것보다는 잠시 정회를 해서 그 부분을 진행하는 것이 좋을까 생각합니다.
재탁
손재탁위원장
의사진행 발언중에 본 안건에 관한 사항에 한해서만 의사진행 발언을 드렸었는데 나머지 부분도 첨가가 됐습니다만 본 안건을 처리하기 위해서 잠깐 위원장이 정회를 선포하고자 하는데 이의 없으십니까? 박동윤 위원께서 이의하신 안면도 개발 부분의 예산문제를 협의하기 위해서 위원장이 잠시 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
18시12분 정회
18시29분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 안면도 관광지개발 특별회계는 세입부분의 재특자금 20억원 삭감, 세출부분 관광지 진입로 도로시설 공사중 20억원 삭감부분은 박동윤 위원이 동의하신 대로 도지사가 제출한 원안대로 의결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 예산안의 증액부분이 있을시에는 지방자치법 제118조 제3의 규정에 의하여 충청남도지사의 동의를 얻도록 되어 있습니다. 그래서 다음 의결순서가 되겠습니다만, 의결에 앞서서 지방자치법 제118조3항의 규정에 따라 동 예산의 증액부분에 대하여 충청남도지사를 대리해서 출석하신 정책기획정보실장의 동의를 듣도록 하겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
명수
이명수정책기획정보실장
양해해 주신다면 앉아서 말씀을 드리겠습니다. 저희들로서는 어려운 점도 있습니다만, 위원님들께서 그동안 심도있게 심의해 주신 사항으로 동의를 한다는 말씀을 드리겠습니다. 감사합니다.
재탁
손재탁위원장
이명수 정책기획정보실장께서 도지사님을 대리해서 동의의사를 표명해 주셨습니다. 이의가 없으시므로, 의사일정 제1항 1999년도 충청남도일반및특별회계세입세출예산안은 예산결산특별위원회 계수조정소위원회에서 증액한 부분은 증액한 대로, 수정한 부분은 수정한 대로, 기타 부분은 충청남도지사가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 1998년도 제3회 충청남도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안에 대하여 이의 없으시다면 본 위원회 계수조정 소위원회에서 심사한 대로 가결하고자 하는데, 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제2항1999년도 제3회 충청남도일반및특별회계세입세출추가경정예산안은 예산결산특별위원회 계수조정소위원회에서 수정한 부분은 수정한 대로 기타 부분은 충청남도지사가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 예산안 가결에 대한 정책기획정보실장의 인사가 있겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
명수
이명수정책기획정보실장
정책기획정보실장입니다. 존경하는 손재탁 예산결산특별위원회위원장님, 그리고 위원님 여러분! 며칠동안 계속된 '99예산안과 '98 제3회 추경예산안 심의에 참으로 노고가 많으셨습니다. 심의 과정에서 위원님들께서 지적해 주시고 지도해 주신 부분들에 대해서 저희들 나름대로 수용하고 반영토록 노력 하겠습니다만, 위원님들께서 보시기에는 아직 미흡한 부분이 없지 않으리라 판단됩니다. 잘 아시는 것처럼 매년 예산을 편성하고 심의를 하게 됩니다만, 이것이 단절된 것이 아니고 어떻게 보면 하나의 흐름으로 연결된 부분이 많기 때문에 추후라도 말씀하신 뜻을 반영토록 노력을 하겠습니다. 오늘 의결된 예산안이 본회의 의결을 통해서 성립이 된다면 저희들로서는 이 어려운 시기에 특히 국가 경제난으로 여러모로 소중한 시기에 이 예산이 합리적으로 도민을 위해서 유용하게 활용되도록 최선을 다 하겠습니다. 거듭 오늘 이 늦은 시간까지 많은 애를 쓰신 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 인사 말씀으로 대신 하겠습니다. 감사합니다.
재탁
손재탁위원장
이명수 정책기획정보실장님, 수고 하셨습니다. 이상으로 1999년도 충청남도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안과 1998년도 제3회 충청남도 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 위원님 여러분! 도청 예산안을 심도있게 심의해 주시느라 대단히 수고 많이 하셨습니다. 아울러 이명수 정책기획정보실장님을 비롯한 관계공무원 여러분에게도 치하의 말씀을 올립니다. 다음은 교육청 예산안 심사를 위해 잠시 정회를 하고 시행하는 것이 좋겠습니까? 아니면 앉은 자리에서 그냥 집행을 할까요?
「그냥 합시다」하는 위원 있음
도 간부공무원 퇴장
다음은 교육청 예산안에 대한 의결 순서입니다. 의사일정 제3항 1999년도충청남도교육비특별회계세입세출예산안과 의사일정 제4항 1998년도제2회충청남도교육비특별회계세입세출추가경정예산안을 일괄 상정합니다. 다음은 교육청 예산안에 대한 계수조정 결과보고를 계수조정 소위원회 전영환 위원장으로 부터 듣도록 하겠습니다
영환
전영환소위원장
계수조정소위원회위원장 서천군 출신 전영환입니다. 존경하는 손재탁 예산결산특별위원회위원장님, 그리고 동료위원님 여러분! 충청남도 교육감이 제출한 1999년도충청남도교육비특별회계예산안과 '98년도제2회충청남도교육비특별회계세입세출 추가경정예산안에 대하여 지금까지 위원님들께서 심사해 주시고, 계수조정소위원님들께 위임해 주신 바 있는 예산안에 대한 계수조정 결과를 보고 드리겠습니다 먼저 1999년도 교육비 특별회계 예산입니다. 세입예산을 원안대로 심사하고 세출예산 중에서 간담회 참석비 등 11건에 대하여 6억8,833만8,000원을 삭감하여 예비비로 편성키로 하였고 열린교육 교수 학습자료 개발등 24건에 6억8,838만8,000원을 증액 편성키로 심의하였습니다. 기타 부분은 충청남도 교육감이 제출한 원안대로 심사 하였습니다. 다음은 '98년도 제2회 충청남도 교육비 특별회계 세입세출 예산입니다. '98년도 제2회 추가경정예산안은 충청남도 교육감이 제출한 원안대로 심사하였습니다. 이상으로 계수조정 결과를 보고 드리면서 본 위원회에서 조정한 대로 가결하여 주실 것을 부탁 드립니다. 감사합니다.
재탁
손재탁위원장
전영환 계수조정소위원회 위원장님, 수고 하셨습니다. 다음은 토론 순서입니다만, 동 안건은 상임위원회의 예비심사와 지금까지 충분한 질의답변 심사를 거쳐 계수조정소위원회에서 재검토가 되었으므로 토론순서를 생략하고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 토론 종결을 선포합니다. 방금 충청남도 도청 예산심의를 할때에 드린 말씀과 같이 예산안의 증액부분이 있을 시에는 지방자치법 제118조제3항의 규정에 의하여 교육감의 동의를 듣도록 되어 있습니다. 동 안건에 대한 증액부분에 대하여 충청남도교육감을 대리해서 출석하신 관리국장님 동의를 듣도록 하겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
영기
민영기관리국장
동의 하겠습니다.
재탁
손재탁위원장
교육감님을 대리한 민영기 관리국장님께서 동의의사를 표명해 주셨습니다. 다음은 의결순서가 되겠습니다. 1999년도 충청남도 교육비 특별회계예산안과 1998년도 제2회 충청남도 교육비 특별회계 예산안에 대해서 위원여러분의 이의가 없으시다면 가결하고자 하는데 위원님 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제3항1999년도충청남도교육비특별회계세입세출예산안은 예산결산특별위원회 계수조정소위원회에서 수정한 부분은 수정한대로 기타 부분은 충청남도 교육감이 제출한 원안대로 가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항 1998년도제2회충청남도교육비특별회계세입세출추가경정예산안은 교육감이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 예산안 가결에 대한 관리국장님의 인사가 있겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
영기
민영기관리국장
존경하는 손재탁예산결산특별위원회 위원장님 그리고 위원님 여러분! 지난 11월 20일 제125회 정기회 개회 이후 행정사무감사와 도정 및 교육행정질문 그리고 예산안 심의등 연일 이어지는 의정활동에 노고가 많으셨습니다. 이렇게 늦은 시간 까지도 우리 도 교육청의 금년도 제2회 추가경정예산과 '99년도 예산안을 심도있게 심의하시느라 정말로 수고가 많으셨습니다. 위원님들께서 의결해 주신 제2회 추경예산은 내실있는 마무리가 될수 있도록 하겠으며 내년도 예산은 재정을 효율적으로 운영하여 낭비요인이 없도록 최선을 다 하겠습니다. 특히 이번 예산을 심의하는 과정에서 위원님들께서 걱정하여 주시고 지적하신 사항에 대하여는 교육정책을 수립하고 집행하는 과정에서 적극적으로 연구검토하여 반영함으로서 교육재정 운영에 최선을 다 하겠습니다. 앞으로도 많은 지도와 고견을 주시기를 당부 드리면서 위원님들 모두 건강하시고 가정에 항상 행운이 함께 하시기를 기원하며 인사 말씀에 갈음합니다. 감사합니다.
재탁
손재탁위원장
민영기 관리국장님, 수고하셨습니다. 이상으로 제125회 충청남도의회 정기회 예산결산특별위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
18시44분 산회