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전북 고창군의회 발언

최석기 의원 발언

제67회 제2차 예산결산특별위원회1998-12-15

최석기 의원 프로필 보기 →

최석기위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제67회 고창군의회 정기회 예산결산특별위원회 제3차 회의를 시작하겠습니다. 어제에 이어서 오늘도 같은 방법으로 회의를 진행하겠습니다. 1998년도 제2차 추경안에 대해서 기획감사실장께서 설명해 주시기 바랍니다.
유원

강유원기회감사실장

98년도 제2회 추가경정 일반회계 및 특별회계 세입세출안에 대해서 설명드리겠습니다. 어제 제안설명을 드렸기 때문에 배부해드린 안으로 설명드리겠습니다. 제안이유는 98년도 제2회 추가경정 일반회계 및 특별회계 세입. 세출예산안을 편성하여 지방자치법 제118조 4항 규정에 의거 제출합니다. 주요골자는 98년도 제1회 추가경정 일반회계 및 특별회계 세입.세출 예산안 총액은 1천6백6억7천9백7만4천원이며....

최석기위원장

실장님! 그렇게 하지 마시고 예산서를 페이지별로 설명을 해 주시기 바랍니다. 그래야 우리 위원님들이 이해가 가지요.
유원

강유원기획감사실장

그럼 이것은 생략하고 예산서로 설명을 드리겠습니다. (98 추강경정예산안 설명)

최석기위원장

위원님들! 우리 예산계장님이나 기회감사실장께서 보고하는 중에 이해가 안 간다면 체크를 해 놓으세요. 그래야 다시 물어볼 수 있으니까요.
호익

성호익위원

위원장님! 이것을 일일이 설명을 듣는 것보다 페이지만 넘어가면서 우리가 의문나는 사항만 질의하고 넘어가면 안 될까요. 설명이야 어차피 적혀 있는 것을 읽어주는 것밖에 안되니까요. 의문 나는 것만 물어보지요.

최석기위원장

이 안에 있는 내용은 거의 사용한 것인데 위원님들도 아시다시피 다 써버리고 의원님들께 사용했다고 보고 드리는 것뿐이에요. 지금 본예산에 들어가서 해야 할 텐데 시간이 없어요. 인제 이것을 볼 시간이 없습니다.
호익

성호익위원

우리가 추경까지 설명을 다 들을 시간이 없어요. 그러니까 페이지를 넘겨가면서 우리가 의심나는 것만 물어보고 넘어가지요.

최석기위원장

위원님들 읽어보고 바로 넘어가십시다.
춘식

전춘식위원

어떻게 할 수 없는 것 아니에요.
호익

성호익위원

지금 설명해 준다고 해도 어차피 적어진 그대로 읽어 주는 것 밖에 없지 않아요. 그러니까 우리가 페이지를 넘어가면서.......

최석기위원장

위원님들 제가 페이지를 말하면 위원님들이 의심나는 사항을 말씀하시고 그렇지 않으면 넘어가는 것으로 합시다. 의심나는 곳이 있으면 의원님들이 질의하십시오. 76페이지, 77페이지, 78, 79, 80, 81페이지
호익

성호익위원

인증기는 꼭 구입해야 한다고 해 놓고 어찌 또 안했지요.

최석기위원장

꼭 필요하다고 했는데요. 다음 82, 83, 87, 88, 89, 90페이지 90페이지 지역문화시설보강 사업에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다. 그 아래로 전부 설명해 주세요.
유원

강유원기획감사실장

이번에 문예진흥기금 1억을 주면서 군비 1억을 합쳐 2억원으로 상정을 하도록 했던 것으로 무대 시설입니다. 그런데 당초 예산에 2천만원을 이미 투자해서 사업을 했기 때문에 군비 8천만원을 합쳐 설계비 5백8십만원에 1억7천4백2십만원이면 1억8천만원입니다. 그래서 2천만원은 부담을 안고 1억8천만원으로 국악당에 있는 앞의 무대시설부터 이번에 최신식으로 고치는 것입니다.

최석기위원장

그러니까 조금 지원해 준다고 우리 군비가 없는데 보테라고만 하는데요.
유원

강유원기회감사실장

그런데 1억을 주면서 군비를 안 보테면 지원이 안 된다고 이것을 문예진흥기금이 적은 상태여서 그러거든요. 이번에 현지 확인까지 왔었어요. 군비가 없으면 깎겠다고요. 그래서 우리 군비로 해야 할 것을 실은 1억을 보조받았기 때문에 이번 기회에 꼭 해야 할 것으로 알고 있습니다.

최석기위원장

거짓말했던 것은 다 깎아버려야 됩니다.
유원

강유원기회감사실장

이것만 해 놓으면 최신 시설로 잘 해 놓을 겁니다.

최석기위원장

다음은 91페이지, 93페이지.......
재규

심재규위원

92페이지 산악 암벽등반대회는 고창군에 회원이 몇 명이나 됩니까?
유원

강유원기획감사실장

지금 이것은 수산물축제 때 관광객이 많이 오게 하기 위해서 우리가 유치한 것입니다. 그래서 선운사에서 전국 등반대회를 하려고 했던 것인데 금년에 수산물 축제를 간소화했기 때문에 이 등반대회는 생략했습니다. 따라서 5백만 원을 삭감합니다.
호익

성호익위원

내년 것도 삭감해야겠네요.
유원

강유원기회감사실장

저희들이 꼭 세웠다고 해서 하는 것이 아니고 행사에 따라서 전국대회를 제 작년에 해보니까 아마 암벽 등반객이 5백명 정도로 많이 오고 있습니다. 그래서 축제 사람 모으기로는 적정했습니다.

최석기위원장

93, 94, 95페이지를 봐 주시기 바랍니다.
호익

성호익위원

난방 보일러 부족은 무엇입니까? 기름 값이 부족했다는 것입니까?
담당

예산담당

정환석 보건소 난방보일러를 증설 지난번 보강작업을 했는데 그것이 부족한 것입니다.
호익

성호익위원

무슨 보건소들을.......
담당

예산담당

정환석 이것이 예방 접종 비인데 사실 예방접종 인원을 계획했다 예방접종 수요인원이 적어져 주민부담을 깎으면서 세입이..........
호익

성호익위원

매년 줄어든다는 이야기 아니나요.
유원

강유원기회감사실장

예, 줄어든다는 이야기입니다.
호익

성호익위원

보건소 기능이 약화된다는 이야기 아니나요.
유원

강유원기획감사실장

아니 예방분야에서는 좀 줄어들고 환자는 늘어나고 그러는 모양입니다.
호익

성호익위원

늘어나는 것은 감기호 나자와 일반 약품 가져가는 것밖에는 없던데요.
유원

강유원기회감사실장

이 사항은 약대를 받아 수입으로 잡아 약을 구입하기 때문에....
호익

성호익위원

그것은 알고 있는데 늘어나는 환자는 감기환자와 일반 약타가는 환자만 늘어나고 있다는 것이에요.

최석기위원장

95페이지부터 107페이지까지 보시기 바랍니다.
담당

예산담당

정환석 제가 간단히 설명 드리겠습니다. 당초 군민복지회관 1층 내부에 전시실이라든지 문화의집시설, 3층에 추가공사비로 이렇게 공사를 하려고 했는데 이런 사항들이 불필요하다고 하여 그것을 감액을 했습니다. 그 시설물이 두 군데가 나란히 있고, 예를 들어 장애인의 날 행사를 한다든지 할 때 그런 것을 보관할 수 있는 창고가 부족합니다. 그래서 여성회관과 복지회관이 같이 사용할 수 있는 공동창고를 1동 신축하려고 예산에 편성하였습니다.
호익

성호익위원

장애인의 날 행사하는데 무엇을 가져다 보관하는 것이에요.
담당

예산담당

정환석 그게 휠체어, 천막 등 보관해야 할 물품이 상당히 많은 것 같던데요. 그래서 지금 어차피 장애인들이 사용할 수 있는 작업장 시설을 만든다면 각종 도구를 보관할 수 있는 창고가 없기 때문에 평당 1백5십만원씩 3천만원이 있습니다. 108페이지 시설비에 있습니다.

최석기위원장

109페이지에서부터 125페이지까지 질의하실 사항 있으시면 질의하시기 바랍니다.
호익

성호익위원

관급자재에 대해 설명을 해 주세요.
담당

예산담당

정환석 계약일로부터 120일이 경과하고 품목별로 단가 인상율이 5% 이상이 될 때는 법에 의해서 그렇게 해 주도록 되어 있습니다.
호익

성호익위원

120일 전에는....
담당

예산담당

정환석 공사기간은 120일이 아직 도래가 안 되었기 때문에 아직은 요구하면 안 되지요.

최석기위원장

몇% 해주게 되어 있나요. 120일 전 에는요.
담당

예산담당

정환석 그러니까 조건은 관급자재 인상분인 단가 인상분을 계상할 수 있는 조건이 계약일로부터 120일이 초과하고 품목별 인상 율이 5%이상 인상이 되었을 때.....
호익

성호익위원

지금 120일 초과되었어요.
담당

예산담당

정환석 작년 12월 달에 시작했지 않나요. 그러니까 IMF 영향으로 인해서 각종 자재가 15내지 20%로 전부 인상이 되었기 때문에....
재규

심재규위원

97년도 12월 달 계약했지요. 그러면 그 때 계약한 것이...... 이 천변도로 뿐만 아니라 우리 고창군 관내에.......
담당

예산담당

정환석 예, 일부 건설공사가 그런 것이 있었습니다.
재규

심재규위원

그런데 다른 곳은 하나도 안 올라와요.
담당

예산담당

정환석 다른 곳은 1회 추경에 일부 했었습니다.
재규

심재규위원

그러면 업자들이 전부 해주라고 하겠구 만요. 지금 우리 도로공사도 7-8 개 현장인가.......
담당

예산담당

정환석 그런 것은 공기가 짧기 때문에요. 4개월 공기가 짧은 것은........

최석기위원장

126페이지에서 129페이지까지 질의하실 사항 있으시면 질의하시기 바랍니다.
재준

전재준위원

127페이지를 설명해 주시기 바랍니다.
담당

예산담당

정환석 오지개발 사업비를 금년에 당초 토지개발지 2억5천3백6십7만3천원을 계상했었는데 각종 토지를 매입하다 보니 1억5천3백6십7만원이 필요하고 나머지 1억은 지금 잔액이 발생해 가지고 시설비로 일부 돌린 것입니다. 그러니까 시설비에서 1억6천9백1십9만8천원이 늘어났는데 나머지 부분은 양여금이 추가로 도니 부분입니다. 따라서 지금 추가 부담을 하고 있습니다. 이 추가로 된 부분입니다. 따라서 지금 추가 부담을 하고 있습니다.

최석기위원장

부기변경을 했나요.
담당

예산담당

정환석 그 다음 129페이지 고창읍 관계는요.
자아

자아위원

최석기 쓸데없으면 다른곳에 써야지 부기변경하면 되나요.
담당

예산담당

정환석 아 그것이 아니고 마을 숙원 사업비로 당초 읍에서 그 부기를 나눠 5천만 원으로 해 주어야 하는데 그것이 전체적으로 6건에 2억5천만 원을 집행한 내역에 대해 명시해 놓은 것입니다.

최석기위원장

우리가 세워 놓으니까 집행부에서 이렇게 해도 됩니까? 부기를 변경할 때에는 의회 예결 위원들이 해 주어야지 되지 않아요. 잘 되었나요. 잘못되었나요.
담당

예산담당

정환석 잘못되었습니다.

최석기위원장

그러지요. 그러면 넘어갑니다.
호익

성호익위원

심원 복지회관 보수가 목이 처음에는 뭐였지요.
담당

예산담당

정환석 그것은 각 면에 1천만원씩........
호익

성호익위원

아는데 처음에는 무엇이었냐고요.
담당

예산담당

정환석 그다음 129페이지 시설비 소규모 주민숙원사업 있지요. 그것을 1천만 원 삭감해서 심원면 배정 분 1천만 원을 사감하고 지금 심원 복지회관 보수비 자본보조로 목 변경 한 것입니다.

최석기위원장

부의장께서 질의하실 것이 시끄러워졌네요. 예당 초 7백만 원으로 하라고 하여 1천만 원 주면서 어느 분께 하라고 하여 그 동네가 시끄러웠어요.
인규

최인규위원

140페이지 그 쌀생산 종합대책 우수마을 숙원사업 지원에 대해 설명해 주시기 바랍니다
담당

예산담당

정환석 지금 쌀 생산 종합대책 우수마을 숙원사업 지원은 금년도에 우리 군에서 쌀 생산 최종평가에서 최우수 군으로 하여 사업비가 온 것 같은데 그 차원에서 지금 각 면에 고생한 대가로 숙원사업비를 지원하자는 사항입니다.
인규

최인규위원

지원을 하는데 구체적인 내용은요.
호익

성호익위원

그 내용은 우리가 알 필요가 없지요.
인규

최인규위원

꼭 알아야 할 필요는 없는데 지난번과 이야기가 틀리기 때문인데 지난번에는 7개 마을은 1천만 원씩............
담당

예산담당

정환석 아 그것은요. 여름철 퇴비증산 우수마을에 대해서 14개면에 전체적으로 마을 숙원사업비로 지원해 주는 것이에요.
인규

최인규위원

156페이지 금속이온 분석기, 여과기, 효모발효기, 당분 분석기 등은.......
유원

강유원기회감사실장

이번 추경에 군비 미 부담을 해준 것입니다. 이것이 본예산에 들어있지 않아 아까 6억2천9백만 원은 복분자 시험소에 군비가 포함된 것이지요. 그것을 본예산에 해 주어야 하는데 못해 주어 이번 추경에 계상했습니다.

최석기위원장

81페이지 그 토지매입비 2단에 대해서 설명을 해 주세요.
담당

예산담당

정환석 82페이지 토지매입비에 대해서 설명 드리겠습니다. 당초예산에 경찰서 신축부지가 이전 교환부지로 4억을 계상했는데 그것이 전부 소요가 안 되고 1억5천만 원만 소요되고 2억5천만 원이 남아 있습니다. 그래서 2억5천만 원을 삭감하고 아래를 보시면 공공시설 용지매입 고창읍 월산 고창동초등학교 부지 매입비로 1억2천7백만 원과, 담배인삼공사를 언젠가는 이전해야 하기 때문에 그 교환부지 매입차원에서 고창읍 석교리 학산 학원 부지로 되어 있습니다. 거기에 1억2천3백만 원을 해서 2억5천만 원을 편성하였습니다.

최석기위원장

그러면 인삼공사와 이야기가 되어 가지고 한 것입니까? 인삼공사하고는 이야기가 되었나요. 부지를 매입해 주면 나간다고 대답했나요.
담당

예산담당

정환석 인삼공사가 지금 이전할 계획을 가지고 있는 것으로 알고 있습니다.

최석기위원장

1억2천3백만 원 가지면 충분히 매입하나요.
담당

예산담당

정환석 부족합니다.

최석기위원장

그러면 왜 그 금액만 세웠습니까? 한 번에 세워야지요.
담당

예산담당

정환석 우선 그것만 세우고 예산이 지금 결산추경으로 재원도 없고 그러니까 추후에 확보해서 세우려고 합니다.

최석기위원장

일단 시작해야 하거든요.
인규

최인규위원

명예퇴직자들 공로패를 해 주는 것도 부담이 되는데요.
담당

예산담당

정환석 약 100,000원정도 됩니다.
인규

최인규위원

7명에 1백만원이 잡혔네요.

최석기위원장

그동안 수고하셨습니다. 우리 예결위원만 자유토론에 임하고자 합니다. 위원님들께서 의심나는 점이 있다든지 삭감해야 할 부분이 있으면 말씀을 해 주십시오. (자유토론)
한 번에 일괄 처리하는 것으로 보류하고 중식시간이 되었으니 중식을 하고 합시다. (그렇게 하시자는 의원 있음)
수고하셨습니다. 98년도 제2회 추가경정 일반회계 및 특별회계 세입세출 예산은 보류되었음을 선포합니다. 중식을 위하여 14시까지 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

11시 51분 정회

14시 15분 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 정회를 마치고 회의를 시작하겠습니다. 채무부담 관계는 우리 의장님과 의원님들께서 충분한 토의를 하기 위해 정회코자 합니다. 위원님들 이의 있습니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

14시 16분 정회

16시 25분 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 정회를 마치고 회의를 시작하겠습니다. 이어서 가져온 자료를 검토하시고 또 의원님들께서 하실 말씀 있으시면 해 주시기 바랍니다. 제가 시문학관에 대해 한 가지 묻겠습니다. 아래에는 당초예산대로 왔는데 위에는 당초 국. 도비가 온다고 해 놓고, 오지 않은 이유를 말씀해 주시기 바랍니다.
담당

예산담당

정환석 왔는데요.

최석기위원장

말하자면 당초 오지 않은 상태에서 예산편성을 먼저 해 놓았는데 자금이 안온 것 아닙니까? 그러니까 문제가 있지요.
담당

예산담당

정환석 그것은 설명 드렸는데요.

최석기위원장

그러면 군비를 또 투자해서 해야 한다는 결론이지 않나요.
유원

강유원기회감사실장

시문학관을 당초 8억5천만 원으로 시문학관 6억, 생가복원 국비 2억, 군비 5천만 원으로 계획했던 것을 국가에서 생가복원은 안 되는 것으로 되었기 때문에 시문학관만 6억으로 하는 것으로 되어 있습니다. 즉 자기부담까지 8억으로 지원만 6억인데 시문학관은 예산확보가 끝났습니다.

최석기위원장

변경된 것으로 끝났다. 그러면 당초 우리 위원님들이 말씀하신바와 같이 채무부담 15억9천7백만원과 예비비 관계, 계속사업비, 우리 복분자 예산이 오지 않은 것은 예전과 다름없이 부결합니다.
유원

강유원기획감사실장

부결해 버리면 해결을 할 수가 없습니다. 군청에서 2건 저희들이 여기 앉아서 설명드릴 이유도 없어요. 회계로 보는 예산이 어디가 있어요.

최석기위원장

여기서 이것이 결정되어야 심의에 들어갑니다. 우리도 그래야 삭감할 것은 삭감하고 본예산을 볼 것 아닙니까?
동근

오동근전문위원

이것을 부결해버리면 전부 다시 수정을 해야 합니다.
유원

강유원기획감사실장

이것이 부결되면 99년도 예산 설명을 저희들도 다시 해야 합니다.

최석기위원

그러니까 설명하시려면 하시고 마음대로 하십시오. 그동안 수고하셨습니다. 97년도 예비비 지출 승인 안 건은 예산액 16억6백6십3만 원 중 12억9천4백22만5천원을 지출 승인했으니, 구시포어항 개발사업비 3천8백만원과 진료의약품 구입비 2천만 원의 예정사업비로써 집행하는 등 예비비의 편성 목적에 위배되게 집행하여 불승인으로 의결하였으며, 98년도 제2최 추가경정 예산 안 중 계속비 사업이 있어 복분자 시험장 건립사업비가 당초 예산중 국. 도비가 확정되지 않은 상태에서 예산을 편성 집행하였고, 미당시문학관 사업비에 있어서도 당초예산액 국. 도비가 확정되지 않은 상태에서 편성하여 집행 및 변경하였던바 부결하며, 98채무부담을 행위에 있어서도 97 가을착수 98 봄 완료 경지정리사업비 중 15억9천7백만 원을 98년도 본예산에 채무부담승인을 요구하여 부결하며 세출예산중 사회복지비 시설비 중 복지회관 및 여성회관, 공음창고 3천만 원과 실시설계비 1백2십8만1천원을 삭감하고 농산관리 시설비중 98쌀 생산 종합대책 우수마을 숙원사업비 지원비 5천만 원, 농촌 진흥 서무 관리비 중 복분자 시험장 구입비 군비 부담액 1억4천8백만 원과 복분자시험장 시설공사비 중 군비 부담액 2백만 원등 1억5천만 원을 삭감 총 2억3천1백2십8만1천원을 삭감하고 여타 사안은 집행부 원안대로 의결코자 합니다. 이의 없으십니까?

최석기위원장

의원님들 이의 없으십니까? (이의 없습니다. 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 방금 말씀드린 내용과 같이 가결되었음을 선포합니다.
기획감사실장께서는 삭감 예산에 대한 수정예산안을 제출하시겠습니까?
유원

강유원기획감사실장

예.

최석기위원장

장시간 수고하셨습니다. 현재시간 17시 25분으로 금일 예산결산특별위원회 회의는 이상으로 마치고 내일 10시에 회의가 개의됨을 알려드립니다. 산회를 선포합니다.

17시 25분 산회

출처 전북 고창군의회 회의록