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서울 구로구의회 발언

최재무 의원 발언

제87회 제6차 내무행정위원회1998-12-16

최재무 의원 프로필 보기 →

남승우위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제87회 구로구의회 임시회 개회중 제6차 내무행정위원회를 개의하겠습니다. 오늘 전체적인 의사일정의 진행순서는 어제 특별회계 분야중 사회복지과 의료보호기금특별회계를 간략하게 예비심사를 하고 기금관련 사항을 예비심사하도록 하겠습니다. 그리고 내무행정위원회 소관 내용에 대해서 계수조정을 하는 것으로 하겠습니다. 그리고 오늘 해당부서의 관계공무원이 아니신 분들은 구청에서 업무에 임하시면서 예비심사에 필요한 경우 저희들이 요청을 드리도록 하겠습니다. 그래서 구청의 기금이나 특별회계나 해당부서가 아니신 담당과장님께서는 구청에서 업무에 임하셔도 되겠습니다. 그러면 먼저 사회복지과 의료보호기금 특별회계에 대한 예비심사를 간략히 하도록 하겠습니다. 의료보호기금특별회계는 597페이지부터 내용이 정해져 있습니다. 본 특별회계에 대해서 질의하시거나 의견을 개진하실 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. 변한수위원님!

변한수위원

602페이지에 보시면 일반 기존사업에 전년도 체불비 6,265만 5,000원에 대한 설명을 듣고 싶습니다. 그것만 하나 해주세요. 다른 것은 없습니다.
윤희

이윤희사회복지과장

전년도 체불비 보조금 6,265만 5,000원 내용은 의료보호기금특별회계는 시비 50%, 국비 50%이기 때문에 우리한테 예산 시달되는 것이 6개월 이상 차이가 납니다. 그래서 금년도에 98년도에 10월, 11월, 12월분이 아직 저희한테 넘어오지 않았습니다. 그래서 작년도의 금액을 98년초에 명단에 의해서 주기 때문에 그 보전비용입니다. 병원에서 치료를 받고 늦게 오기 때문에 그렇게 차이가 나는 것입니다.

변한수위원

알았습니다.

남승우위원장

의료보호기금특별회계에 대해서 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 사회복지과 소관 의료보호기금특별회계에 대한 예비심사는 이것으로 마치도록 하겠습니다. 1. 199년도기금운용계획안예비심사의건

「없습니다」하는 위원 있음

10시13분

그러면 의사일정 제1항 1999년도기금운용계획안예비심사의건을 상정합니다. 오늘은 99년도 기금운용계획안 및 계수조정을 하도록 하겠습니다. 먼저 99년도 기금운용계획안 예비심사부터 하겠습니다. 기금운용계획안은 감사담당관·사회복지과·지역경제과·청소행정과 4개 과입니다. 그러면 감사담당관 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
승진

홍승진감사담당관

감사담당관 홍승진입니다. 감사담당관에서 관리하는 재난관리기금에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 기금의 운용 및 기본계획은 재난관리법 제56조 및 서울특별시구로구재난관리기금운용관리조례에 근거를 두고 1998년도부터 설치가 되었습니다. 기금의 사업목표는 재난예방 및 재난의 응급복구가 되겠으며 기금의 사업개요는 재난위험 시설물 및 중점관리대상 시설물의 안전진단, 보수 보강 등 정비사업과 재난이 발생한 때 또는 재난발생의 위험이 높을 때 인명구조 및 피해시설의 응급복구 등 응급조치 사업과 사설 위험시설물의 대피 또는 퇴거명령을 이행하는 주민에 대한 이주 지원사업 등이 되겠습니다. 99년도 자금조달 및 운용규모는 7,914만 5,000원이 되겠습니다. 99년도 일반회계 출연금이 3,808만원이 되겠습니다. 이 숫자는 전 3년간 보통세 수입결산액 평균연액의 0.2%가 되겠으며 적립금 이자수입이 338만 8,000원, 98년도 금년도 이월금이 3,767만 7,000원이 되겠습니다. 자금의 운용계획은 현재는 기금적립으로 7,914만 5,000원을 적립하는 적립금이 되겠습니다. 이상 간단하게 제안설명을 마치겠습니다.

남승우위원장

수고하셨습니다. 그러면 전문위원께서 감사담당관 소관 기금운용계획안에 대하여 검토결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
율상

이율상전문위원

전문위원 이율상입니다. 1999년도재난관리기금운용계획안에 대하여 검토의견을 보고드리겠습니다. 본계획안은 지방재정법 제110조 및 서울특별시구로구재난관리기금 제3조에 의거 99년도 재난관리기금 운용계획안을 수립, 의회의 심의 의결을 받고자 하는 사항으로 내용을 검토한 바 기금운용 계획에 포함하여야 하는 사항이 기금의 수입 및 지출에 관한 사항, 당해연도 사업계획 및 자금계획에 관한 사항, 기금재산에 관한 사항이 담겨져 있으며 적정한 것으로 판단됩니다. 다만 99년도의 적립금은 기금을 증대시키기 위하여 이자율이 높은 저축상품에 예치 관리하여야 할 것으로 사료됩니다. 이상 검토의견을 마치겠습니다.

남승우위원장

수고하셨습니다. 그러면 감사담당관 소관 재난관리기금 운용계획안에 대하여 질의하실 웬님께서는 질의하여 주시고 위원님들의 기금운용계획안에 대한 의견을 개진하여 주시기 바랍니다. 한 가지 확인하겠습니다. 여기 기금출연을 하게 되었을 때 98년도하고 99년도분에 대해서 자금관리 계획이 어떻게 됩니까? 즉 이자율, 예치기간 그 다음에 해당 되는 예치기관이 어떻게 되는지에 대해서 답변을 부탁드리겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

승진

홍승진감사담당관

이자율에 대해서는 제가 우선 구로구 재난관리기금 운용관리조례에 보면 기금의 운용은 구금고에 이자율이 높은 상품으로 적립하도록 되어 있습니다. 저희가 98년도 3,700만원 중에서 3,000만원은 이자율이 높은 정기예금에 적립을 했고 나머지 700만원은 비상시에 대비해서 입출금이 자유로운 예금으로 관리를 하고 있습니다. 그리고 99년도에도 이자율이 가장 높은 신종 적립신탁으로 기금관리를 할 예정이며 바로 빼서 쓸 수 있는 금액은 700만원 정도로 저희가 운용을 하려고 하고 있습니다.

남승우위원장

제가 다시 확인하겠습니다. 98년도분 3,000만원이 기간이 몇 년 짜리입니까?
승진

홍승진감사담당관

1년입니다.

남승우위원장

그것을 왜 1년으로 해요?
승진

홍승진감사담당관

지금 1년간 이자율이 제일 높습니다. 그 다음에 98년도 분에 대해서도 연간 수익률을 계산했을 때 제일 높은 수익률을 차지하는 적립을 하려고 합니다.
것이

그것이류근무위원

몇 %입니까?
승진

홍승진감사담당관

12.91%입니다.

남승우위원장

장기예치상품은 없어요?
승진

홍승진감사담당관

장기예치가 된다고 하더라도 현재까지는 1년 이상은 전부 장기로 보고 있습니다. 그래서 3년 이상을 놓는다고 하더라도 더 많은 수익률이 돌아오는 것은 아닙니다.

남승우위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 없으시면 감사담당관 소관 재난관리기금 운용계획안에 대한 예비심사는 이것으로 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 그러면 이어서 구민복지국 소관 기금운용계획안에 대하여 예비심사를 하도록 하겠습니다. 구민복지국장 나오셔서 구민복지국 소관 기금운용계획안에 대하여 일괄 제안설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

우식

김우식구민복지국장

구민복지국장 김우식입니다. 존경하는 남승우 내무행정위원회 위원장님! 그리고 위원여러분! 오늘 99년도 기금운용계획에 단한 제안설명을 드리게 된 것을 매우 영광스럽게 생각합니다. 지금부터 99년도 기금운용계획에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 구민복지국 기금운용규모는 총 38억 6,500만원이며 사회복지과 노인복지기금 운용규모는 1억 7,700만원으로서 적립금 이자수입 2,400만원, 전년도 이월액 척 5,300만원이고 지역경제과 중소기업육성기금 운용규모는 29억 2,400만원으로서 상환금 21억 8,800만원, 적립금 이자수입 4억 2,600만원, 전년도 이월액 3억 1,000만원이며 도시가스사업기금 운용규모는 3억 8,100만원으로서 융자금 상환금 1억 5,600만원, 이자수입 4,600만원, 전년도 이월액 1억 7,900만원입니다. 청소행정과 환경미화원 자녀학자금 대여기금 운용규모는 1억 5,000만원으로서 일반회계 출연금 9,800만원, 학자금 대여 상환금 2,100만원, 이자수입 14만원, 전년도 이월액 3,000만원이며 재활용품 판매대금 1억 5,600만원, 이자수입 156만원, 전년도 이월액 7,346만원입니다. 이상으로 구민복지국 소관 기금운용계획안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 99년도 구민복지국 소관 기금운용계획이 순조롭게 잘 추진될 수 있도록 위원님 여러분께 심의 의결하여 주실 것을 당부드립니다. 감사합니다.

남승우위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 구민복지국 소관 기금운용계획안에 대하여 일괄 검토의견을 보고하여 주시기 바랍니다.
율상

이율상전문위원

전문위원 이율상입니다. 1999년도 노인복지기금 운용계획안에 대한 검토의견을 보고드리겠습니다. 노인복지기금 운용계획안은 구로구 노인복지증진과 사회활동을 원활하게 하기 위하여 기금의 수입 및 지출에 관한 사항 등을 내용으로 하여 적정하게 작성된 안으로 판단됩니다. 다만 기금적립금은 기금을 증대시키기 위하여 이자율이 높은 저축상품에 예치관리하여야 하며 향후 구재정 여건이 향상되면 기금조성을 지속해 나가야 할 것으로 사료됩니다. 다음은 중소기업육성기금 운용계획안에 대한 검토의견을 보고드리겠습니다. 본 계획안은 서울특별시구로구중소기업육성기금설치및운용에관한조례 제4조의 2항에 의하여 규정하고 있는 기금의 수입 및 지출에 관한 사항, 당해연도 사업계획 및 자금계획에 관한 사항, 기금재산에 관한 사항 등이 포함되어 있으며 내용 또한 적정하게 작성된 것으로 판단됩니다. 다음은 도시가스사업기금 운용계획안입니다. 도시가스 사업기금의 설치목적은 구로구 관내 도시가스 보급확대를 효율적으로 추진하기 위하여 수용가에게 융자금을 지원하는데 있으며 99년도 도시가스사업기금 운용계획안은 서울특별시구로구도시가스사업기금설치조례 제4조의2 제2항에서 규정하고 있는 기금의 수입 및 지출에 관한 내용 등을 근거로 하여 적정하게 작성된 계획안이라고 사료됩니다. 다음은 환경미화원 자녀학자금 대여기금 운용계획안에 대한 보고를 드리겠습니다. 99년도 환경미화원 자녀학자금 대여기금 운용계획안은 서울특별시구로구환경미화원자녀학자금대여기금설치조례 제3조의2 제2항이 규정하고 있는 기금의 수입 및 지출에 관한 사항 등을 준수하여 적정하게 작성한 안이라 판단외며 기금의 효율적인 운용을 위하여 상환금 환수에 철저를 기하여야 할 것으로 사료됩니다. 다음은 재활용품 판매대금 관리기금 운용계획안에 대한 보고를 드리겠습니다. 99년도 재활용품 판매대금 관리기금 운용계획안은 서울특별시 구로구 재활용품판매대금관리기금설치및운용조례 제7조 제2항에서 규정하고 있는 기금의 수입 및 지출에 관한 사항 등을 근거로 하여 작성된 타당한 안이라 판단되며 기금 운용관은 주된 사업수입원인 재활용품 판매대금을 최대한 증대할 수 있는 방향으로 운용해 나가야 할 것이며 99년도의 사업비 집행에 있어서도 위의 조례가 정한 기금의 용도에 맞게 집행에 철저를 기하여야 할 것으로 사료됩니다. 이상 검토의견 보고를 마치겠습니다.

남승우위원장

수고하셨습니다. 그러면 구민복지국 소관 기금운용계획안 예비심사는 노인복지기금·중소기업육성기금·도시가스사업기금·환경미화원자녀학자금대여기금·재활용품판매대금관리기금 순서로 하도록 하겠습니다. 그러면 노인복지기금 운용계획안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 위원님들의 기금운용계획안에 대한 의견을 개진하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서 준비하시는 시간 동안 제가 세 가지만 확인하도록 하겠습니다. 첫 번째는 98년도 계획에 당초의 계획지출분야에 기타사업비로 약 1,300만원이 예정이 되었다가 1,437만 1,000원이 수정이 되어서 지출된 것으로 되어 있습니다. 그랬을 때 절차를 어떻게 거쳤는지 그리고 언제 수정계획서를 작성했는지에 대해서 답변을 해주시고요. 두 번째로 포괄적으로 현재 노인복지기금과 사회복지과의 노인복지사업과의 차별성을 어떻게 두고 운용계획을 세우고 집행하는지에 대해서 답변을 해주시고 그 다음에 그와 연관을 해서 99년도의 지출계획에 내역서들을 보면 저희 사무실 임대료 이런 내용들이 200만원 반영이 되어 있습니다. 그 외에도 여러 가지 사안들이 있는데 이런 내용들이 현재 노인복지기금 설치조례와 부합되는 것인지 그 세 가지 내용에 대해서 우선 답변을 부탁을 드립니다.
윤희

이윤희사회복지과장

첫 번째 질의하신 1,300만 9,000원이 1,437만 1,000원으로 바뀐 내용을 제가 자료를 못 가져왔습니다. 이 내용은 별도로 보고를 드리도록 하겠고 두 번째 노인복지기금과 예산상의 노인복지에 지원하는 내용은 노인복지기금이 생기기 전에는 예산에서 지출했습니다마는 99년도 예산부터는 정액성으로 나가는 800만원 외에는 예산사업이 거의 없습니다. 거기서 노인회행사 지원래든가 내년에 있을 세계노인의 날 행사라든가 이런 것은 전부 다 노인회 기금에서 나가도록 했습니다. 그 다음에 지출계획은 절차에 대해서 간단히 말씀드리겠습니다. 노인회기금을 금년도 3월달에 출연하기 전에 이미 97년도에 노인복지기금 설치조례 운영제를 기이 제정을 했습니다. 그래가지고 기금조성 방법이라든가 기금의 용도에서 대한노인회 구로구지회 지도육성이라든가 노인교육 및 노인교실 운영 그리고 노인건강 및 취미활동보장, 노인복지 증진이 관한 사항 등으로 기금의 용도를 한정해 왔습니다. 그리고 노인회기금운용 심의위원회를 개최해가지고 거기서 종합적인 지출계획을 정해서 지출하고 있습니다. 그 다음에 이번에 99년도에 200만원이 책정된 것으 현재까지는 구로3동 복지관에 노인회지회가 있다가 금년말에 구민회관으로 이전을 했습니다. 그래서 거기에 따른 임대료를 지불하게 되겠습니다. 이상입니다.

남승우위원장

그러니까 지금 99년도 지출계획의 내용에 노인회지회가 구로3동 복지관에 있다가 구민회관으로 옮겨오게 되는데 장소제공에 따르는 임대료를 구청에서 노인복지기금으로 지출한다는 말이지요?
윤희

이윤희사회복지과장

그렇습니다.

남승우위원장

지금 노인회 구로구지회가 예산상으로 경상비 보조를 받도록 되어 있지요?
윤희

이윤희사회복지과장

그것은 연 800만원인데 사무원 인건비 또 기타 공공요금 그렇게 해서 연 800만원이 지원됩니다.

남승우위원장

예산으로 지원을 별도로 받고 지회사무실 임대료는 구청에서 노인복지기금으로 지출을 하고요?
윤희

이윤희사회복지과장

예, 맞습니다. 중복이 되는 것이 아니고 여지껏은 그런 사항이 예산에서 지원이 되었는데 기금이 생김으로 인해서 노인회에 지원하는 내용은 정액으로 지원되는 800만원 이외에는 예산에서 나가지 않고 기금에서 하도록 되어 있습니다. 중복이 되는 것이 아닙니다.

남승우위원장

질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.

김석중위원

김석중위원입니다. 똑같은 얘기겠지만 이번에 구민회관으로 옮긴 것으로 알고 있는데 가서 보니까 집기도 아직 안 옮겼는데 집기구입비가 133만원 정도 들어가는데 무엇을 그렇게 해주는 것입니까?
윤희

이윤희사회복지과장

집기는 책상하고 지금 현재 그쪽 구로3동에 있을 때는 집기가 제가 보아도 엄청나게 구색이 안 맞아있었어요. 그런데 새로 이사하면서 집기종류인 캐비넷이라든가 책상점소파를 새로 구입을 하려고 되어 있습니다.
사를

이사를김석중위원

하셨다는데 아직 확실히 안 되어 있는 것 같더라고요.
윤희

이윤희사회복지과장

지금 이사중일겁니다.

김석중위원

이상입니다.
윤희

이윤희사회복지과장

참고로 한번 더 말씀드릴 것은 저희들은 사실 기금 1억 5,000만원을 지난 3월 20일날 예금을 했는데 2년짜리 개발신탁수입증권으로 해서 그 때 당시는 연 16%로 해서 해서 매월 정기적으로 200만원씩 저희가 수입을 얻고 있습니다. 그래서 내년도에도 2,400만원을 수입으로 잡아서 그 범위 내에서 집행을 하려고 합니다. 지금 현재 증권이 이자율은 우리가 할 때는 16%였는데 지금 8% 정도 떨어져 있습니다. 그래서 2년 동안 그래도 3월달에 이율이 높을 때 했기 때문에 내년도에도 거의 배 이상의 수입을 잡을 수 있습니다.

남승우위원장

다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? 없으시면 사회복지과 노인복지기금 예비심사는 이것으로 마치도록 하겠습니다. 그러면 이어서 지역경제과 중소기업육성기금운용계획안에 대하여 예비심사를 하도록 하겠습니다. 중소기업육성기금 운용계획안은 기금운용계획서 33페이지부터 내용이 있습니다. 중소기업육성기금 운용계획안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 위원님들의 기금운용계획안에 대한 의견을 개진하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

김석중위원

김석중위원입니다. 총 육성기금이 82억원 정도 되지요?
재락

윤재락지역경제과장

내년까지 하면 그렇게 예상하고 있습니다.
해는

올해는김석중위원

얼마했습니까?
재락

윤재락지역경제과장

98년까지는 77억 7,425만원입니다.
금에

기금에김석중위원

대해서 역시 똑같은 내용인데 적립금 이자수입이 매년 현재까지 4억원정도 늘어납니까?
재락

윤재락지역경제과장

해마다 말입니까?
아니

아니김석중위원

지금 현재 이번에 늘어나니까 그것으로 충당을 해서 82억원우이 되는 것 아닙니까?
재락

윤재락지역경제과장

적립금 이자가 계속 들어오니까 해마다 조금씩 늘어나는 것입니다.
런데

그런데김석중위원

지금 운용하고 남은 돈이 60만원 정도밖에 없네요?
재락

윤재락지역경제과장

그것은 내년 연말에 가면 현재 남는, 그러니까 현금으로 보유하고 있는 것이 그 정도된다는 것입니다. 나머지는 계속 융자가 되어가지고 상환이 되고 있는 진행중입니다.
러면

그러면김석중위원

이것이 몇 년 상환입니까?
재락

윤재락지역경제과장

1년 거치 3년 분할상환입니다.
까지

여태까지김석중위원

제가 저번에 감사때도 자료를 보았는데 대부분 채권확보, 담보가 안 되어가지고 기금을 못 받는 사례가 많이 발생한다고 했는데 거기에 대한 대책료서 신용보증기금의 보증으로 대처하신다고 했지요?
재락

윤재락지역경제과장

지금 은행에서 신용보증기금으로도 가능하고 안 그러면 집이나든가 이런 것을 근저당할 수 있으며 대치하고 두 가지 중에 하나를 하고 있습니다.
리고

그리고김석중위원

제가 여쭤보고 싶은 내용인데 공장등록만 구로구에 되어 있으면 대출을 받을 수 있지요?
재락

윤재락지역경제과장

지금 현재 조례상으로는 공장등록이 관내에 되어 있어야 됩니다.
런데

그런데김석중위원

제가 일부 어느 특정회사를 거명은 않겠습니다마는 그 회사가 여기에 공장등록만 되어 있고 판매나 이런 것은 다른 데 가서 다 하고 있어요. 전시판매를 하고 있어요. 그것도 의료기구에 속하는 회사인 것 같더라고요. 그런데 제가 보았을 때는 여기서 혜택을 받고 판매라든지 이런 것은 다른 데 가서 팔고 살기도 여기서 안 살고 있는 것으로 알고 있거든요? 그랬을 경우에는 우리 지역의 중소기업육성기금으로써 대출을 받고 하는데 우리 지역에 실익이 없이 않겠습니까?
재락

윤재락지역경제과장

그런데 기업체가 예를 들면 등록이 되어서 공장은 관내에 있고 판매는 다른 판매회사에서 별도로 하고 있어서 서울시 전역에도 판매할 수 있고 전국적으로 판매할 수 있는 사항이니까 그것을 제약한다는 것은 상당히 어렵습니다.
자나

대표자나김석중위원

회사 사장이 구로구에 거주하는 제한을 둘 수는 없다는 것입니까?
재락

윤재락지역경제과장

거주제한을 한다는 것은 여러 가지 법적 측면에서 제한을 하게 되면 기업체의 대표자가 우리구 관내에 살 수도 있지만 관내에 안 사는 사람도 많습니다. 그것을 제한하게 되면 오히려 중소기업에 대해서 지원을 한다는 의미가 반감되지 않느냐······
제가

제가김석중위원

말씀드리고 싶은 것은 기금 운용함에 있어서 대출해 나가는 것이 1억원정도 되더라고요. 물론 퍼센트로 해서 하다 보니까 1억 200만원도 되고 그러는데 일률적으로 정말 진정 구로구에 공장을 등록하고 생산성 있는 사업을 하는 곳에 대출을 해주어야 되지 않겠느냐 하는 뜻에서 말씀드리는 것입니다. 운용계획이 물론 지침도 있고 조례도 있겠지만 일률적으로 똑같이, 맨처음에는 받아갈 사람이 없어서 퍼센트로 나누다보니까 2억원이 넘어가는 경우도 있다고 말씀을 하셨잖아요? 사실 그리고 운용을 하시는데 대해서 그런 것은 제가 보았을 때는 법이라고 하는 것이 좀 노력을 해가지고 우리 지역에 육성기금 가지고, 물론 기금이 적립되고 하는 내용은 위에서 받은 것도 있고 하지만 제가 보았을 때는 그런 운용이 필요하지 않나 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
재락

윤재락지역경제과장

해마다 연초에 한번씩 저희들이 대출신청을 받아가지고 심사하는데 그때 위원님의 그런 사항을 참고해가지고 하도록 하겠습니다.

김석중위원

이상입니다.

남승우위원장

중소기업육성기금에 대해서 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 없으시면 도시가스사업기금에 대한 예비심사를 하도록 하겠습니다. 내역은 43페이지부터 내용이 있습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 위원님들의 기금운용계획안에 대하여 의견을 개진하여 주시기 바랍니다. 제가 잠깐 준비하시는 동안 확인을 하겠습니다. 이번에 도시가스사업기금 중에서 약 13억원정도가 일반회계전출되는 내용이 있지요?
재락

윤재락지역경제과장

3억원입니다.

남승우위원장

그러면 여기 48페이지 보세요. 여기 사용액 해가지고 일반회계 전출, 해서 99년도 계획, 99년도말 누계, 지금 그러면 13억원이 표현되어 있는 것은 누계의 내용입니까?
재락

윤재락지역경제과장

그렇습니다.

남승우위원장

그리고 3억원이······
재락

윤재락지역경제과장

98년도에는 3억원이 일반회계로 전출된 것입니다. 98년 12월 현재 저희들이 예치해놓은 것이 종료가 됩니다. 12월 12일인가 그렇거든요? 그러니까 그 기간이 지나서 3억원을 일반회계로 전출할 계획입니다.

남승우위원장

지금 현재 도시가스사업기금이 보급률이라든지 이런 점에 비추어보았을 때 적정자금의 운용규모다 어느 정도 된다고 판단하고 있습니까?
재락

윤재락지역경제과장

지금 현재 저희들이 판단하기에는 저희들이 가지고 있는 보유액 중에서 3억원을 일반회계로 전출하더라도 보급률이 올해 연말까지 78.4%를 저희들이 예정하고 있습니다. 그래서 남은 세대수가 얼마 안 되기 때문에 3억원을 적정수준으로 판단해가지고 남긴 것이거든요? 그래서 충분히 도시가스사업기금을 대출할 수 있다고 판단하고 있습니다. 그러니까 내년까지 하게 되면 약 82% 정도는 보급할 것으로 예정하고 있습니다.

남승우위원장

류근무위원님!

류근무위원

한 가지 확인을 하려고 질의드리겠습니다. 융자금 99년도 100만원에서 100세대 1억원 되어 있지요? 47페이지예요.
재락

윤재락지역경제과장

내년도 계획을 그렇게 잡고 있습니다.
런데

그런데류근무위원

이 선정을 어떻게 합니까?
재락

윤재락지역경제과장

선정을 저의들이 하는 것이 아니고 도시가스를 원하는 가구수에서 강남도시가스에다가 신청을 합니다. 신청을 하게 되면 강남도시가스에서 저희 구청으로 그것을 회사명의로 저희한테 대출신청을 합니다. 그러면 저희가 여기서 승인을 해주면 상업은행하고 도시가스사업소하고 개인가구한테 통보를 해줍니다. 그러면 그것에 의해서 저희가 대출이 되는 것입니다.
런데

그런데류근무위원

이것을 제가 왜 물어보는가 하면 이것을 지금 도시가스 융자에 대해서 주민들은 아무도 모르고 있어요. 그리고 도시가스사업소에서 선정을 한다고 말씀을 하시는데 일반주민이 이러한 제도 자체를 모르고 이런 실정이라고요. 그런 것 못 느끼셨어요?
재락

윤재락지역경제과장

그 사항은 앞으로 잔여세대가 약 78%되면 12% 정도는 도시가스 시설을 안 한 가구거든요? 그 세대에 대해서는 앞으로 구로구뉴스라든지······

류근무위원

구청에 이런 것에 대해서 문의가 안 들어와요?
재락

윤재락지역경제과장

현재 제가 직접 전화받은 것은 없어든요?
우리

우리류근무위원

지역에도 제가 몇 사람이 그런 얘기가 들어와서 물어보는데 이것이 구청에서 오면 여기에 대해서 상세히 설명하는 사람이 없는 모양이에요. 그러니까 절차를 모르기 때문에 참 어려운 사람이 하고 싶어도 못 하는 사람이 많거든요?
재락

윤재락지역경제과장

앞으로 홍보를 강화하도록 하겠습니다.
아니

아니류근무위원

100세대가 넘어도 해줄 수 있잖아요?
재락

윤재락지역경제과장

자금이 되면 할 수 있습니다. 예상을 저희들이 그렇게 하는 것입니다.
래서

그래서류근무위원

이런 것을 반회보에 실어서 한번쯤 홍보를 해주면 좋겠습니다.
재락

윤재락지역경제과장

알겠습니다. 참고로 작년에도 연초에 구로구뉴스지하고 중앙일간지에 홍보를 했습니다. 반상회지 구로구뉴스지라고 이름을 바꾸었는데 거기에도 홍보를 했고 동사무소를 통해가지고 했는데 99년도에도 강화를 해가지고 주민들이 알 수 있도록 하겠습니다.

김호승위원

홍보차원에서 물론 대중들이 볼 수 있는 데다가 실어도 좋겠지만 지금 잔여세대가 얼마 안 되잖아요? 도시가스 보급률이 80% 정도되니까 공사를 하지 않은 부분, 지금 가스관을 매립을 많이 하고 있잖아요? 그런 부분을 찾아서 그런 것은 찾을 수 있잖아요? 어디서부터 어디 구간은 언제 했다라고 하면 그 주변라인을 찾아서 홍보를 하시는 것이 효과적이고 주민이 빨리 인식을 할 수가 있을 것 같아요. 물론 여러 가지 독립적으로 홍보를 하는 것도 좋겠지만 그것은 비효율적이다, 즉 공사가 시작이 되어서 라인이 가고 있는 관로에 의해서 그 주변에다가 홍보를 하면 그것이 더 효과적이고 충분히 주민들에게 타당성이 있어서 아마 그런 것을 많이 효율적으로 쓸 것 같아요. 그런 방향으로 홍보를 해주시는 것이 효과적인 것 같습니다.
재락

윤재락지역경제과장

알겠습니다.

남승우위원장

두 위원님이 좋은 지적을 해주셨는데 우선 지금 도시가스 기금에 대한 홍보의 문제도 한편으로는 있겠고 다른 한편으로는 이전에 지적되었던 사항이지만 현재도 도시가스 보급률이 상대적으로 높음으로 인하여 현재 도시가스 보급을 신청을 하려고 하는 경우에는 상당히 외지에 있는 분들이 신청을 하려고 하게 되거든요? 그랬을 때 의식적으로 기피하는 경향들이 있어요. 그리고 특히나 중간밸브선에 대한 비용부담이 문제들이 있기 때문에 그 문제들에 대해서 매년 연초에 각 동사무소별로 제가 알기에는 도시가스 보급신청을 조사를 하는 것으로 알고 있어요. 그런데 그 내용들 중에서 아직도 미해결 중인 것이 굉장히 많은 것으로 알고 있어요. 그래서 강남도시가스와 협의를 해서 현재 미해결되어 있는 가구들에 대해서 우선적으로 설치를 할 수 있도록 해정조치를 취해주시기를 부탁을 드리겠습니다.는
재락

윤재락지역경제과장

알겠습니다.

남승우위원장

도시가스사업기금에 대한 질의가 더 이상 없으시면 지역경제과의 도시가스사업기금 예비심사는 이것으로 마치도록 하겠습니다. 원활한 의사진행을 위해서 10분간 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시52분 회의중지

11시14분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개토록 하겠습니다. 그러면 이어서 구민복지국 청소행정과 소관 환경미화원자녀학자금대여기금운용계획안에 대해서 예비심사를 하도록 하겠습니다. 본 기금운용계획안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 위원님들의 기금운용계획안에 대한 의견을 개진하여 주시기 바랍니다. 류근무위원님!

류근무위원

한 가지만 물어보겠습니다. 학자금 전액을 지원해줍니까?
상환

천상환청소행정과장

예, 그렇습니다. 자기들이 신청하는 학자금을 1학기, 2학기 나누어서 전액에 다이해서 지원해주고 있습니다.

김찬중위원

대여금이라면 빌려준다는 얘기입니까?
상환

천상환청소행정과장

그렇습니다. 나중에 저희가 상환을 받습니다.
졸업

졸업김찬중위원

후에요?
상환

천상환청소행정과장

그렇습니다. 2년 거치 3년 균등 분할상환입니다.
번만

한번만김찬중위원

대여해주는 거예요?
상환

천상환청소행정과장

1년간입니다.

김찬중위원

4학기를 해주는 것 아닙니까?
상환

천상환청소행정과장

4학기입니다.

류근무위원

대여해주는 이자는 없지요?
상환

천상환청소행정과장

무이자입니다. 회수가 안 되면 저희들이 환경미화원 퇴직금에서 회수를 합니다.

김찬중위원

2학년때는 안 해줘요?
상환

천상환청소행정과장

해줍니다.

김찬중위원

2년간 해주는 것입니까? 4년간 다 해주는 것입니까?
상환

천상환청소행정과장

자기가 신청만 하면 4년간 다 해주는데 환경미화원들이 나중에 갚아야 되는 상황때문에 신청을 안 하더라고요. 저희가 지금 예상인원이 83명인데 금년도에 저희들이 예상하기를 1학기에 43명, 2학기에 39명선인데 만약에 지금 예를 들어서 김찬중위원님께서 이야기하신 대로 한다면 전부가 다 1학기에 83명이 신청을 해야 되는데 그 분들이 여유도 없고 사정이 어렵기 때문에 반정도는 신청을 하고 나머지 반은 신청을 합니다.
시면

그러시면류근무위원

환경미화원 중에서 학생들이 없는 사람들도 있겠지요? 그런 사람들은 혜택주는 것이 없습니까?
상환

천상환청소행정과장

그런 사람들은 중·고등학생에 대해서 학자금 지원을 해주고 있습니다.
아니

아니류근무위원

······
상환

천상환청소행정과장

대학생이 없는데 대해서는 못 하지요. 공무원도 마찬가지고 일반회사도 마찬가지입니다.

남승우위원장

이번에 일반회계에서 출연하는 금액 있지요? 이것이 일반회계에서 특별히 출연하게 되는 것이 자녀학자금 대여신청이 많을 것으로 예상되기 때문에 일반회계에서 특별히 출연을 하는 것입니까?
상환

천상환청소행정과장

지금 일반회계에서 특별히 출연하는 금액은 작년도보다는 상당히 줄었습니다. 왜냐하면 저희들이 금년도에 53명이라는 환경미화원이 줄었고 퇴직한 미화원에 대해서 지금 일괄적으로 대여금을 환수하는 조건으로 그 분들한테 설득을 시켜서 거기에서 나오는 회수금이 많아지기 때문에 금년도에는 9,800만원정도 해서 많이 줄었습니다.

남승우위원장

98년도에 지금 계획안에 보면 1억 326만원이 수정안으로 출연금으로 잡혀져 있거든요? 그리고 지금 현재 9,864만원이는 대략 500만원정도의 차이인데 지금 아까 말씀하신 환경미화원의 전체적인 인원감축비율에 비추어보았을 때 금액의 연동이 정확하게 예측이 되는 것입니까?
상환

천상환청소행정과장

지금 이 예측은 지난 번에 98년도에 학자금 대여한 사라믈 중에 53명이 퇴직하고 퇴직자 중에 지금 학교에 다니고 있는 사람들, 이 사람들의 숫자를 해서 퇴직자들하고 상의를 해서 조기에 받아들이겠다는 것에 그 사람들이 합의를 했습니다. 그래서 그 계산을 넣어가지고 한 것이 500만원정도, 이렇게 된다고 생각을 합니다.

남승우위원장

환경미화원 자녀학자금 대여기금 운용계획안에 대해서 더 이상 질의가 없으십니까? 질의가 없으시면 본 기금운용계획안에 대한 예비심사를 이것으로 마치도록 하겠습니다. 그러면 이어서 재활용품 판매대금 관리기금에 대한 예비심사를 하도록 하겠습니다. 본 기금의 내역은 63페이지부터 내용이 있습니다. 본 기금계획 운용안에 대해서 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 본 기금운용계획안에 대한 의견을 개진하여 주시기 바랍니다. 제가 두 가지만 확인을 하도록 하겠습니다. 하나는 청소행정과 예산안 예비심사 과정에서도 나왔듯이 재활용품 수집 경진대회와 관련한 시상금 내용이 전체 본 기금 지출사업비에 대한 목별 조서에 보면 행사비로 3,448만원이 잡혀져 있는데 그것이 예산안에 반영이 되어 있는 것 자체는 기본적으로 중복계산 내지는 예산안 편성때에 착오가 있는 것으로 이해를 해도 되겠지요?

「없습니다」하는 위원 있음

상환

천상환청소행정과장

그렇습니다. 지금 사실상 재활용품 수집경진대회 행사비는 행사할 때 각 동에서 참석하는 직원이라든지 단체들 식사 등 이런 것을 제공하고 있는데 저희들이 지금 기타 구청장이 필요하다고 인정하는 사업 중에 거기에 같이 넣을 수도 있다고 생각합니다.

남승우위원장

그 다음 두 번째로 지난번 감사때에 변한수위원님을 비롯해서 여러 위원님들이 지적을 했던 재활용사업과 사실은 직접 연관이 되기 보다는 약간 애매모호한 조례의 내용에 비츄어 보았을 때 애매모호한 용도의 지출, 그 당시 주부환경봉사단에 대한 지출, 이런 것에 대한 비용지출 계획은 없다고 보면 됩니까?
상환

천상환청소행정과장

없습니다. 지난 번에 지적하신 사항이 저도 상당히 옳다고 생각합니다. 왜냐하면 주부환경봉사단이 주무부서가 환경과고 그 분들이 어차피 우리 지역사회를 위해서 봉사를 하고 있고 그것을 이쪽과에서 지원하고 저쪽과에서 지원한다는 것이 문제가 있었고 그와 관련해서 이번에는 그 사항이 빠졌다고 생각이 됩니다.
용품

재활용품김찬중위원

수집경진대회행사비라는 것이 각 동에다가 보내주는 돈입니까?
상환

천상환청소행정과장

아닙니다. 행사 당일날 거기에 플랫카드를 제작한다든지 아니면 식대 같은 것을 하는 비용입니다.
저도

먼저도김찬중위원

행정사무감사때 지적을 했던 사항이고 과장님한테 말씀을 드렸던 사항인데 동에서 돈을 받가지고 각 동별로 돈을 내주잖아요? 그런데 돈을 지급했다는 대장도 없고 받았다는 영수증도 없고 돈이 얼마 넘어왔다는 장부도 없어요.
상환

천상환청소행정과장

맞습니다. 그래서 저희들이 각 동에 정산서를 도장을 받은 정산서를 작성하라고 지시를 했습니다.
러면

그러면김찬중위원

그런 것 관리를 잘 해야 될 거예요.
상환

천상환청소행정과장

알았습니다. 앞으로는 동별로 환경미화원에 대한 복리차원의 금액은 전부 삭제를 했습니다. 저희구 뿐만 아니라 25개 구청 전체가 지금 김찬중위원님께서 이야기하신 지난 번의 환경미화원들한테 지급된 후생비 차원 격려비 차원으로 수집금액의 30%를 지원해주었습니다. 그것이 감사과정에서 전반적으로 정산이 안 되어가지고 상당히 많은 물의를 야기시켰는데 그와 관련해서 금년 11월 1일부터 서울시의 지침과 앞으로 우리도 조례로 상정해서 조례로 변경을 해야될 사항입니다마는 그 분들에 대한 지급을 일체 안 하는 것으로 방침을 정했습니다.

남승우위원장

신세철위원님!

신세철위원

신세철위원입니다. 64페이지 보면 자금운용 계획에서 재활용품 교환창구 화장실 화장기 구입, 했는데 1,140만원을 화장기구입으로 지출하지요? 그래서 거기서 재활용품을 수집해서 팔았을 때 화장지를 이만큼 샀는데 차이가 얼마나 되며 지금 제가 알기로는 광명시 같은 데는 동사무소에 가져가면 킬로를 달아서 화장지를 주거든요? 그런데 우리 구로구는 그 방법과 기준이 무엇인지 말씀해 주세요. 이상입니다.
상환

천상환청소행정과장

지금 재활용품 교환창구 교환품으로 화장지 구입을 각 동별로 실시를 하고 있습니다. 그런데 실지로 저도 동장을 해보았지만 활성화가 되어 있지 않고 또 홍보의 문제도 애초에 처음 실시할 때는 상당히 주민들도 많이 알았는데 지금 당시 동장들한테 물어보니까 별로 아는 사람이 없습니다. 그래서 그런 문제는 앞으로 개선하고 현재 총괄적으로 금년도에 재활용품 교환창구에서 접수된 재활용품이 판매액이 얼마인지 그것은 나중에 따로 보고를 드리겠습니다.
제가

제가신세철위원

말씀드릴게요. 업무파악도 제대로 못 하면서 이런 홍보도 안 되고 광명시의 예를 들면 길거리에 신문가판대에 놓인 신문들을 노인네들이 다 걷어가요. 왜 걷어가냐 하면 가져가서 모아가지고 동사무소에 가면 화장지를 주거든요. 그런데 우리 구로구는 이렇게 투자하면서 활용이 안 된다면, 보세요. 100원 투자했으면 200원으로 늘어아나서 그것이 수익이 된다면 그것을 홍보해서 무엇인가를 하고 또 신문지 같은 것 재활용품을 모아놓았는데 처치할 데가 없어서 고심하는 사람들도 있어요. 그러면 이 돈을 동에다가 어떻게 분배합니까?
상환

천상환청소행정과장

저희들이 화장지를 구입해서 줍니다.
아니

아니신세철위원

그러니까 화장지를 동에서 구입하는데 몇 개를 구입해야 된다, 그러면 그 계산을 해서 돈을 준다고요?
상환

천상환청소행정과장

아닙니다. 재활용품을 가져오면 신문지 몇 킬로에 화장지가 얼마, 이것이 정해져 있습니다.
니까

그러니까신세철위원

화장지가 하나에 500원이라고 그러면 신문하고 맞바꾸었을 때 그것이 600원은 되어야 될 것 아닙니까? 그것을 산출해서 해야지 그런 것을 계산을 하고 계획해서 하느냐고요.
상환

천상환청소행정과장

그것까지는, 왜냐하면 이것은 재활용에 대한 주민의식의 문제이기 때문에 그와 같은 수지타산 관계로 해서는 저희들이 계산을 못 했었습니다. 이것은 재활용 홍보로 해서 주민의식이······
러면

그러면신세철위원

1,140만원을 투자했는데 잘못하면 투자한만큼도 안 나오겠네요?
상환

천상환청소행정과장

지금 기준은 신문지 2㎏에 화장지 하나······
러면

그러면신세철위원

화장지 하나에 단가가 얼마이며 신문지 2㎏는 얼마입니까?
상환

천상환청소행정과장

그런 계산은 못 해보았습니다.

신세철위원

그래가지고 무슨 1,140만원 투자해서 이익이 없다는 것입니다. 이익이 없더라도 잘 홍보해서 해야지요. 신문이 2㎏에 화장지 하나, 그 화장지는 싸더라고요. 고급이 아니라 150원 200원짜리인데 그러면 신문지 2㎏에 화장지 두루말이 하나 주면 그것이 원가가 100원이며 신문지 2㎏ 팔았을 때 얼마인지 그것을 금전적으로 계산해 보았어요? 지금 우리 청소행정과장님은 재활용품을 수집하는 차원에서 한다고 하더라도 무엇인가 그런 계산을 해놓고 해야 될 것이 아닙니까? 조그마한 것 하나라도 세심히 계산해서 해야지요. 앞으로 그와 같은 것을 충분히 반영을 해서 처리를 하겠습니다.

남승우위원장

류근무위원님!
운용

자금운용류근무위원

계획서에 구청장이 필요하다고 인정하는 사업에 3,400만원 잡혀 있지요? 71페이지에 보면 여기에는 8,280만원이 잡혀있는데 여기에 대해서 설명을 해주세요.
상환

천상환청소행정과장

그것이 기타 재활용 활성화에 관해서 구청장이 필요하다고 인정하는 사업, 그것은 잘못 인쇄가 되어가지고 밑의 것하고 같은 것입니다.
예요

오타예요류근무위원

? 그러니까 이것이 도대체가 돈 5,000만원 갖다가 쓰려고 하는 것인지 우리가 알 수가 없어서 물어보는 것입니다. 잘못된 것입니까?
상환

천상환청소행정과장

잘못 되었습니다.

남승우위원장

추가적으로 한 가지만 확인하겠습니다. 67페이지가 되겠습니다. 수입계획과 관련해서 어쨌든 사업수입으로 재활용품 판매수입이 약 1억 5,600만원정도가 해당이 되거든요? 그런데 거기 예금 이자수입에 보면 156만원정도가 설정이 되어 있는데 맞습니까?
상환

천상환청소행정과장

맞습니다.

남승우위원장

그러면 1억 5,600만원이 156만원으로 되는 것은 1% 적용해서 보통예금 이자내역으로 되거든요? 그런데 이 자금운용을 효율적으로 할 수 있는 방식이 없어요?
상환

천상환청소행정과장

그래서 저희들이 내년도에 보면 순수이익금이 7,300만원 정도 되는데 7,300만원 중에 금년도말까지 가면 5,000만원을 실세 예금신탁을 저희들이 12월 24일까지 6개월짜리 2,000만원 신탁예금을 해놓았습니다. 그것이 끝남과 동시에 금년도에 남는 5,000만원 중에 3,000만원을 보태서 1년짜리 실세 신탁예금으로 전환을 해서 기금운용을 하려고 계획하고 있습니다.

남승우위원장

그렇게 계획을 하면 여기 기금운용 계획안에 그렇게 잡혀져서 제출이 되어야지 왜 기금운용 계획안에는······
상환

천상환청소행정과장

65페이지에 보면 장기성 예금에 5,000만원이 잡혀 있습니다.

남승우위원장

아니 그러니까 이것이 어떻게 되는 것입니까? 지금 여기 앞에 장기성예금 5,000만원이 잡혀져 있고 수입계획에는 150만원으로 잡혀져있고 그러면 여기 차액분에 대해서는 어떻게 하려고 기금운용 계획서에는 이렇게 제출했어요?
상환

천상환청소행정과장

그것은 양해의 말씀을 드리겠습니다. 저희들이 이것을 작성할 당시에 판단을 잘못 했습니다.

남승우위원장

그러니까 지금 다시금 정확하게 얘기를 해볼게요. 65페이지에 있는 것은 설명자료입니다. 그리고 정확한 기금운용계획의 내용은 66페이지와 67페이지, 그리고 68페이지, 69페이지에 해당하는 이것이 수입과 지출에 대한 운용계획안입니다. 그렇지요?
상환

천상환청소행정과장

그래서 156만원에 대한 것은 저희들이 아직까지 계획은 99년도 5,000만원을 했으면 거기에 따르는 장기성 예음이자를 넣어야 되는데 저희들이 월 1%로 해서 보통예금으로 넣었고 그것이 차이가 있습니다.

남승우위원장

그러면 지금 이 5,000만원이 달성되는 것은 가능하다 이것이지요?
상환

천상환청소행정과장

그렇지요.

남승우위원장

그러면 여기 수입내용에 지금 이 부분에 대한 기금운용 계획이 이자수입란을 5,000만원으로 수정해서 우리 위원회에서 의결해도 되겠네요?
상환

천상환청소행정과장

그렇습니다. 이자를 확정이자를 해서 5,000만원에서 9.1%면 450만원정도 확정이자를 해서 정해도 되겠습니다. 이것은 추경에 수정자료를 하면 안 되겠습니까? 어쨌든 필요하시다면 지금 수정해도 상관은 없습니다. 그런데 왜냐하면 분명히 12월 24일날 6개월짜리가 끝나면 5,000만원은 들어갑니다.

남승우위원장

지금 사실 저희들이 의회에서도 기금운용 계획에 대해서 처음으로 심의를 하고 또 집행부에서도 그간에 주먹구구식 운영방식에서 어쨌든 기금운용계획서를 제출하는 것이 처음이다 보니까 몇 가지 이런 착오들이 있는 것 같습니다. 어쨌든 이자수입을 극대화하고 자금운용을 효율화하자는 취지로 주무부서에서 일단 접수를 해주셔서 수입의 증대분들이 있다면 아까 얘기하셨던 추경내용이라든지 아니면 별도의 자금관리계획을 세워서 어쨌든 온전하게 집행을 해주시기 바랍니다. 신세철위원님!

신세철위원

신세철위원입니다. 재활용활성화 사업비 마대금해서 2,280만원입니다. 1개 동에 120만원, 개당 500원씩 200개인데 재활용 활성화거든요? 마대에다가 재활용품을 담아서 납품한 후에 새것만 살 것이 아니라 납품한 다음 그것을 다시 회수해서 마대를 재활용할 수 없는가, 어떻습니까? 한번 쓰고 창구라든지 납품업소에 보내고 끝날 것이 아니라 그 사람들도 하려면 마대를 비울 것 아닙니까? 그러면 비운 마대가 남을 것 아닙니까? 그 마대가 500원인데 20원에 산다든가 다시 구입해서 재활용이니까 마대도 재활용해보라 이것입니다. 어떻습니까?
상환

천상환청소행정과장

좋은 말씀입니다.
좋은

좋은신세철위원

말씀이 아니라 실천을 하세요. 아까 화장지 구입도 여기 계산이 나오는데 2,500원에 19개 동 1,140만원데 아까 잘 모르고 홍보도 안 한다고 했는데 마대도 재활용이 한번은 될 것입니다. 계속 몇 회를 써도 되는데 그것이 2,280만원인데 재활용을 해서 쓴다면 마대 구입비용을 반 이상 줄일 수 있지 않느냐, 저는 사소한 것이지만 이런 것 하나라도 담당부서에서 챙겨가지고 해주십사 하는 것입니다. 한번 연구 검토해주십시오. 이상입니다.
상환

천상환청소행정과장

알겠습니다.

남승우위원장

그러면 재활용품 판매대금 관리기금에 대해서 더 이상 질의가 없으십니까? 그러면 재난관리기금·노인복지기금·중소기업육성기금·도시가스사업기금·환경미화원자녀학자금대여기금·재활용품판매대금관리기금에 대한 예비심사는 마치고 동 기금들에 대한 1999년도 기금운용계획안에 대한 심의 의결을 하고자 합니다. 1999년도 기금운용 계획에 대하여 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 그리고 진행과 관련해서 잠시 안내말씀드리겠습니다. 원활한 의사진행 및 계수조정에 대한 내용이 오후에 의사일정에 있기에 사전협의를 통해서 진행을 원활히 하고자 중식후 1시 30분에 회의를 속개하는 것으로 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시41분 회의중지

13시37분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하도록 하겠습니다. 2. 99년도세입·세출예산안예비심사의건
의사일정 제2항 99년도세입·세출예산안예비심사의건을 상정합니다. 그러면 어제에 이어서 오늘은 계수조정을 하도록 하겠습니다. 계수조정의 순서는 감사담당관·총무국·재무국·구민복지국 순서로 그 동안 위원님들께서 심사하신 내용을 바탕으로 99년도 예산안에 대한 계수조정 작업에 들어가도록 하겠습니다. 본 계수조정 작업과 관련하여 잠깐 진행말씀을 드리겠습니다 우선 원활한 계수조정 작업을 위해서 내무행정위원회에 소속되신 위원님들을 제외한 다른 관계 공무원이나 다른 분들은 회의장에서 회의진행을 위해서 자리를 비켜주셨으면 합니다. 그리고 두 번째로 계수조정의 방식으로서 속기 없이 저희들이 정회를 한 상태에서 의견을 정리를 하고 조정된 계수조정 내용들을 심의 의결하는 방식으로 진행하고자 하는데 위원여러분께서는 이의가 없으십니까? 그러면 99년도 예산안 계수조정 작업을 위해서 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

13시39분 회의중지

17시36분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개토록 하겠습니다. 내무행정위원회에 부의된 99년도 예산안 예비심사의 내용과 관련해서 좀더 심도 있는 논의가 필요하기에 내일 내무행정위원회에서 행정사무감사보고서채택의건과 함께 예산안 예비심사를 계속 하도록 하겠습니다. 그러면 내일 예산안 예비심사에 다들 준비를 해주시고 오늘 회의는 이것으로 마치도록 하겠습니다.
아니

아니류근무위원

내일 다루려고 하는 거예요? 무슨 이유예요?
의가

합의가최재무위원

안 돼요.

류근무위원

왜 합의가 안 돼요? 그러면 오늘 예산을 다루지 말지, 두 사람씩 대표해서 했으면 합의 안 될 것이 뭐가 있어요?
씩들

조금씩들변한수위원

양보해서 하지요.
래서

그래서김경훈위원

오늘 저녁때 서로가 양쪽에서 안을 다시 제시하기로 했어요. 그래서 내일 하기로 했으니까 이해하세요.

신세철위원

신세철위원입니다. 우리가 솔직히 24% 285억원이 감축되었기 때문에 가능하는 원안대로, 다소 손질하고 했습니다. 그랬는데 실제 오늘 동료위원하고 했더니 이것은 상상을 초월할 정도예요. 예를 들면 시책추진비가 1억 100만원인데 5,700만원으로 깎으면 대화가 안 돼요. 그래서 일단 이 자료를 받았고 우리는 이 원안대로 바람을 가졌는데 안 되니까 이것은 밤을 세워도 안 될 것 같아요. 그래서 저쪽에서 받은 자료를 가지고 저희들이 검토 연구를 해서 조정해서 할 생각으로 내일 하루 연장하려는 것 같습니다.
내일

내일변한수위원

회의일정이 다른 데 어떻게 해요?
내일

내일신세철위원

내무행정위원회에서 행정사무감사 보고서 채택을 하니까 그 연장선상에서 하자고요.
기에

거기에김경훈위원

대해서 제가 한말씀 드리겠습니다. 지금 어떻게 보면 저희에게 우선 이상한 뜻으로 말씀을 해주신 것 같은데 엄청난 예산삭감이다, 또 예산삭감이 되어 있는데 또 삭감을 한다는 뜻으로 말씀을 하셨는데 예산삭감이라는 것은 삭감을 할 수 있는 일이라면 해야되지 않나 이렇게 생각을 해요. 그런데 아까도 제가 그런 말씀을 드렸지만 지금 이것을 예산삭감을 해가지고 그것을 우리 위원들이 쓰는 것도 아니고 우리 의회에서 쓰는 것도 아니오 지역개발을 위해서 다만 한 가지라도 더 해보자는, 정말 구청장께서 6.25동란 이후에 가장 어려운 시대를 만났다고 이렇게 말씀을 하셨는데 그럴수록 우리가 정말 아껴가면서 경우에 따라서는 세끼 먹을 것을 두끼 먹을 수도 있는 것 아니겠어요? 그런 차원에서 우리가 예산절감을 하려는 것이지 무조건 우리가 구청 행부의 예산을 삭감하려고 하는 것은 아니에요. 그런 오해가 있으시다면 그것을 풀어주세요.

김호승위원

김경훈위원님 말씀에 저도 동감하는 면도 있습니다. 전혀 없는 것은 아니고, 하지만 작년도 대비 16억원을 올해는 예산에 8억원을 했는데 거기에서 또 50% 이상을 자른다면 작년에 비해서 4분의 1도 안 됩니다. 그렇다면 사실 그래요. 물론 필요없는 돈을 무자비하게 어느 곳에다가 탕진을 한다면 본위원도 거기에 상당히 불필요하다고 할 수 있어요. 그렇지만 우리가 필요로 하는 돈이 있기 때문에 예산을 올린 것이지 그것이 크게 필요없는 것을 만든 것은 아니라고 봅니다. 그렇다면 어느 적정선에서 할 수 있는 방안을 제시하고 해주셔야지 무조건 50%다, 물론 그 깎은 돈을 본위원들이 쓰지 않는다, 알고 있습니다. 하지만 집행부에서도 여러 가지 심사숙고해서 올렸고 또 위원님들 본위원도 그것을 감시해서 유효적절하게 할 수 있고 유효적절하게 구·동민을 위해서 쓰리라고 봅니다. 그 점을 우리 여러 위원님들이 감안하셔서 원안대로 가깝게끔 협조를 해주시기 바랍니다.
제가

제가김찬중위원

한 말씀 드리겠습니다.

류근무위원

내무행정위원회에서 의견이 조정이 안 되면 차라리 내무행정위원회에서는 부결을 시키고 예결위에다가 원안대로 넘기세요. 차라리 그것이 낫지, 그것 뭐 내무행정위원회에서 조정이 안 되어서 이런 취지로 간다면 내무행정위원회에서 뭐하러 3일동안 했어요? 내일 원안대로 넘겨버려요. 그것이 낫지요.
제가

제가김찬중위원

오후에 점심을 먹고 와가지고 양쪽 대표 두 분씩을 지정을 해서 협의를 가급적이면 잘 해서 오늘 이 예산안을 예비심사를 했으면 하는 마음에서 대화의 장을 마련을 해서 테이블을 만들어 드렸는데 결론이지 않아가지고 내일로 연기가 되었습니다. 그 점에 대해서 유감으로 생각합니다. 아울러 집행부에서 올린 원안대로 가결이 되었으면 한다는 말은 위원들이 해서는 안 됩니다. 집행부에서 올렸던 안이라도 불필요한 예산은 당연히 삭감을 해서 정리를 해주어야지 어떻게 의회에서 위원들이 집행부에서 올라온 원안대로 해달라는 얘기가 어디가 있습니까? 지금 구청 담당관들도 잘못되었다는 몇 군데를 지적을 하니까 이중으로 되어 있다는 얘기를 스스로들 해요. 그런 것을 찾아서 정리를 하고 문제점을 해소를 시켜서 서로 협의를 하라고 했던 것이지 지금 잘 못 되어가지고 이중으로 올라온 것이 있고 그런데 그런 것 저런 것 다 원안대로 해달라는 대로 하면 뭐하러 위원들이 여기 앉아 있어요. 그래서 그 얘기가······
대로

원안대로김호승위원

······
만요

잠깐만요김찬중위원

. 발언 중이에요. 말이 끝나거든 받아요. 그리고 발언신청을 해서 하세요. 그렇기 때문에 내무행정위원회에서 오늘 다루어지지 않는다면 내일 내무행정위원회 감사결과 채택이 남아 있지요? 거기서 만약 이것이 오늘 저녁에도 합의가 안 되었는데 내일 이것이 장시간 협의가 안 되었을 때는 어떻게 되는 것입니까? 위원장님이 한번 말씀해봐요. 내일도 협의가 안 된다고 보았을 때요.

남승우위원장

우선 내무행정위원회에 관련된 사항 예산심의가 계수조정 단계에서 원만하게 처리되지 못한 점에 대해서 특히 계수조정을 직접 담당했던 사람으로서 위원님들께 여러 가지 아쉬움과 안타까움 그리고 죄송스럽다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 그리고 두 번째로 의사일정 진행과 관련해서 제가 조그 전에 전문위원님과 몇 가지 사항을 확인을 했습니다. 그래서 내일 내무행정위원회가 개최가 되기로 예정이 되어 있었고 의사일정에 잡혀져 있었기 때문에 저희들이 특별히 의사일정 변경한다든지 하는 이런 절차를 거치지 않아도 내일 내무행정위원회에서 예산안에 대한 심의는 일단 계속 할 수 있는 근거는 있는 것으로 확인이 되었습니다. 그리고 내일 예산안에 대한 내무행정위원회에 있어서의 처리문제는 최대한 내일 상호 좋은 방향으로 할 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.

최재무위원

최재무위원입니다. 먼저 우리 협상을 해달라고 두 분씩 해서 네 분이 장시간에 걸쳐서 머리를 맞대고 계산기까지 갖다놓고 했었는데 잘 되어가는 듯 싶더니 어느 한 순간에 결렬되었는데 본위원 생각은 그렇습니다. 여기에 모인 위원님들이 어떻게 보면 우리가 국회의원도 아니고 정당색을 띠어야 될 입장도 아닌 것 같은데 매번 그런 보이지 않는 서운한 감도 있어요. 그래서 저는 무슨 생각을 했느냐 하면 우리는 이렇게 자료를 만들어가지고 조목조목 아까 모위원님이 지적했듯이 자료 자체가 이중으로 올라온 것도 있고 또 예산을 도시가스나 LNG나 이런 것도 우리가 잡아가면서 잘못된 부분을 페이지까지 잡아가면서 일일이 하나씩 지적을 했습니다. 그렇게 해서 잘못된 부분이 있으면 수정을 하고 예를 들어서 이것이 문제가 있다고 그러면 그 부분에 대해서 같이 잡아가지고 삭감을 해야 되겠다 하면 삭감이 되는 것이고 증액이 되어야 되겠다면 증액이 되는 것이고 이렇게 해야지 이것을 일괄적으로 우리가 무슨 어마어마하게 예산을 많이 감액해가지고 안 된다, 이것은 말이 안 되는 것입니다. 우리는 이렇게 이 정도면 우리가 보았을 때는 타당하다고 해서 냈어요. 그러면 여기에 대해서 어느 부분에 대해서는 이것은 안 맞으니까 삭감했으면 좋겠다, 이렇게 되어야 되는데 그것이 아니고 지금 일괄적으로 몇 퍼센트 하자, 원안대로 하자, 이것은 안 되는 것 아닙니까? 어차피 구민이 구의원을 뽑아주었을 때는 나가가지고 무엇인가 구민이 말 못하는 사항을 우리 구의원들이 대신해가지고 쓸데 없이 낭비되는 액수를 막고 그 부분을 가지고 지역개발이라든가 이런 데 쓰라고 아마 제가 알기는 그런 의미로 구의원을 뽑아준 것으로 알고 있는데 예를 들어서 구청에서 올렸다고 해가지고 그것을 일방적으로 다 통과를 시켜주어가지고 해주어야 되겠다, 그러면 예산결산특별위원회가 무엇이 필요가 있고 우리가 여기서 머리를 맞대고 몇 시간씩 할 이유가 뭐가 있습니까? 그냥 올라온 것으로 해서 880억원 올라왔으면 하루 해가지고 10%만 깎아서 통과시켜주면 될 것 아닙니까? 무엇인가 지금 과별로 다 틀려요. 어느 과는 정말 필요없는 간담회라든가 예를 들어서 무슨 회의, 제가 감사때 보니까 먹고 썼는데 간담회 내용이 하나도 없어요. 간담회를 했으면 간담회 내용이 나와야 할 것 아닙니까? 그런 것을 수도 없이 만들어놓고 이것을 통과를 안 시켜준다고 하면 저희들이, 모르겠어요. 그러면 여기서 항목별로 대라, 이 문제가 안 되면 여기서 100%를 깎자, 아니면 다시 상향조정을 하자, 이렇게 얘기를 해야 되는데 일괄적으로 너무 많으니까, 그러면 대안을 가지고 나와야 될 것 아닙니까? 지금 와가지고 마치 우리가 너무나 많이 올려놓아가지고 안 된다, 이것은 안 되는 것입니다. 이것이 아까 작년에 10억원, 올해 8억원이 조금 넘는 것인데 여기서 예를 들어서 문제가 있다면 지적을 해가지고 깎으면 되는 것 아닙니까? 그런데 이것을 일괄적으로 우리쪽에서 어거지로 하는 것처럼, 이것은 말이 안 되는 것입니다. 지금 보면 그쪽에서 요구해가지고 깎은 것도 많이 있어요. 우리는 이런 것은 처음에 올라올 때부터 삭감했으면 좋겠다 하는 이런 내용도 있고, 이렇게 해서 해결을 하려고 노력해야 되는데 이것은 전체적으로 서로가 입장이 곤란하니까 발을 빼는 식으로, 그래서 어차피 우리 네 분이 머리를 맞대고 했던 것인데 합의를 못 본 것은 죄송스럽게 생각을 합니다. 하지만 오늘 가시더라도 무엇인가 생각을 달리 해주셔야 될 것 같아요. 우리구의원들이 여기 뭐하러 나와 있습니까? 바쁜 시간에 나와가지고, 우리도 공무원들한테 인심도 얻고 싶어요. 자기네 돈 올려주는 것 다 해주고 싶고, 그렇지만 그것은 아니지 않습니까? 여기서 깎아지는 돈을 우리가 갖습니까? 지역개발하는데 조금이라도 더 내야되겠고 200만원 300만원이 없어서 어느 지역은 개발을 못 한다고 설계비가 취소가 되는가 하면 사업추진이 보류가 되는데 여기서 아까 얘기한 6,000 몇 백 만원을 먹고 하는데 쓴다고 하면 구민이 뭐라고 얘기를 하겠습니까? 이것이 솔직한 얘기로 여기 시책업무추진비가 뭐하는데 쓰는 것입니까? 이것을 가지고 와서 구의원들한테 로비를 하고 이것이 되는 말입니까? 다른 부서는 이런 것도 없어요. 특정부서들만 있는데 그것은 생각을 다시 해야 됩니다. 그래서 제가 생각할 때는 우리 위원들도 그렇고 공무원들도 정말 필요한 것 그것만 부탁하세요. 이것을 전체적으로 다 해주려면 우리 구의원이 뭐가 필요합니까? 예산심의 없이 전체 예산에서 몇 프로만 해서 해버리지요. 우리 관계공무원들도 정말 위원들 입장 곤란하지 않게 해주시고 또 위원님들도 소신을 가지고 예산을 다루어주셨으면 고맙겠습니다. 이상입니다.

신세철위원

신세철위원입니다. 저도 협상대표로 참석한 위원으로서 참 안타깝게 생각을 합니다. 예를 들면 우리가 원안대로 100%를 원하지 않았습니다. 이 예산안 700페이지를 다 보았어요. 3일간 검토하고 했습니다. 여하간에 대안제시가 91건입니다. 이것을 평균치를 내보니까 74.4%예요. 그러니까 저희들이 대안이 안 나오고, 좋다 이거예요. 어느 부분은 저희도 100% 삭감을 원합니다. 어느 부분은 증액도 있고 신설도 있습니다. 그러나 이 91건을 가지고 700페이지에서 골라내서 91건을 가지고 안을 제시했습니다. 솔직히 저희들은 작성하지 않았어요. 대충 우리가 3일 동안 체크한 것에 대해서 문제점이 있는 것는 100% 삭감하고 문제점이 없는 것은 구민의 여론을 의식해서 10%에서 20% 조정을 하려고 했는데 너무 상상을 초월해서 어떻게 말을 할 수가 없어가지고 협상을 못 했습니다. 그래서 아까 우리 위원장님 말씀대로 이것을 가지고 저희도 검토를 해서 내일 내무행정위원회가 열린다니까 연속선상에서 하도록 해서 노력을 하겠습니다. 이상입니다.

남승우위원장

지금 내무행정위원회 소관 예산안에 대한 문제가 계수조정을 둘러싸고 여러 가지 의견차와 입장차이가 있는 것 같습니다. 그래서 그 문제에 대해서 내일 좀 더 심도 깊고 상호 이해와 협조를 하는 방식으로 내일 하루 더 의사일정에서 의견조정을 일단 하고 우리 내무행정위원회에 계신 위원님들과 전체적으로 심의 의결을 하는 과정을 거치도록 모든 위원님들께서 어려우시겠지만 협조를 해주실 것을 부탁을 드리겠습니다. 그러면 내일 내무행정위원회는 오전 10시에 개의하는 것으로 하겠습니다. 오늘 내무행정위원회 회의는 이것으로 모두 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

17시53분 산회

출처 서울 구로구의회 회의록