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전북 고창군의회 발언

이만우 의원 발언

제67회 제4차 예산결산특별위원회1998-12-16

이만우 의원 프로필 보기 →

최석기위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제67회 고창군의회 정기회 예산결산특별위원회 제4차 회의를 시작하겠습니다. 이어서 99년도 일반회계 및 특별회계 세입세출 예산안 심사의 건을 상정합니다. 먼저 예산 결산 특별위우너회 전문위원의 예산안 검토 사하오가 각 상임위원회 심사내력을 해당 전문위원으로부터 설명을 듣고 심사에 임하도록 하겠습니다. 기획감사실장님께서는 전문위원께서 예산 검토 사항을 보고하여 주시기 바랍니다.
동근

오동근전문위원

앉아서 예산 검토 사항을 보고 드리겠습니다. (예산 검토 사항보고) 이상 검토 사항을 말씀드렸습니다.

최석기위원장

수고하셨습니다. 전문위원의 설명에 대해 궁금하거나 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
재준

전재준위원

예결위원회에서 위원장님이 말씀하시기를 고창군적으로모든 사업이 첫째 군수님의 재량 사업비를 각 면단위별로 실적을 파악한 것으로 알고 있습니다. 위원장께서 예결위원들이 알 수 있도록 실적 사항을 설명해 주시기 바랍니다.
동근

오동근전문위원

지금 면별로 안되어 있습니다. 지금 가지고 나온 것은 각 실과 소별로 되어 있는데 52페이지를 보시면.....

최석기위원장

그러면 기획실장 오시라고 하여 설명을 듣고 자료를 요구하면 받을 수 있습니다. 그리고 포괄 사업비 사용 내력을 우리 기획실장에게 제출해 주라고 하면 그 직원들이 건설과나 도시과에 지시하여 제출하게 됩니다.
동근

오동근전문위원

우선 세입관계만 설명을 한번 드리고 99년도 예산 심의 순서는 사실 우리가 어제도 2회 추경 예산에 대해 심사하도록 그렇게 했습니다만 먼저 확정이 되어야 하고, 그 예산이 그것에 의해서 편성되었기 때문에 그런데 어제 사실을 결산추경에서 부분적으로 계속비 사업이 부결된 사항이 있고 채무부담 사업이 15억9천7백만 원이 지금 부결되었기 때문에 그것이 지금 정지되어 이 예산서가 끝난 지금 채무부담으로 계속비 사업을 심사하고 자체별로 들어가야 하는데 그렇게 안 된 상태에서 지금 처리를 하려고 하니까.....

최석기위원장

그것은 내가 알아서 하겠습니다. 행정을 어렵게 하려고 그러는 것이 아니라......
만우

이만우위원

전체적으로 세입부분이 잘못 잡혔다고 위원님들이 생각하고 있는데 뭐 말씀 안하셔도 잘 아실 것입니다. 지금 이자나 순세계잉여금 문제를 세목별로 해 가지고 몇 억씩 작게 잡아지는 것은 의회와 집행부간 견해 차이는 있을 수 가 있어요. 산출근거를 만들어 내는데 견해의 차이는 있을 수 있는데 지금 이자 부분과 순세계잉여금, 예비비 부분 이 세가지를 합쳐서 보면 약 40억정도 차이가 있는데 따라서 거기에 따른 세액 규모에 문제점이 있다고 생각을 하며 그에 대해 기획실장과 재정과장께서 일단 세액부분을 집고 넘어갑시다. 이자에 대해서부터 설명을 해 주시기 바랍니다.
재식

안재식재정과장

이자수입 관계를 말씀드리겠습니다. 이자수입은 98년도 현재 저희들이 약 30억정도 수입을 할 계획입니다. 현재 들어온 것은 약 26억 들어와 있는데 그러나 여기서 20억을 명년도 예산에 들어올 것 예상하여 20억 내지 30억을 잡으면 좋은데 그것을 왜 못 잡냐면 급지 관계도 있고 또 예산 이자가 많이 들어오면 추경 시 추경가용 자금으로 사용할 수 있도록 종전에도 그래 왔듯이 작년 2억을 더해 10억을 계산했습니다. 그리고 순세계잉여금은 우리가 회계연도가 2월말에 완전히 결산을 합니다. 그러면 약 80억이 순세계잉여금으로 너머 왔어요, 그런데 금년도에 순계세 잉여금을 약 50억을 잡는 것보다는 그 예산을 현재 안 잡았으면 어디에 별도로 쓰는 것도 아니고 우리가 추경시 이 순셰계 잉여금은 전부 계상하는 것으로 그렇게 이해를 해 주셨으면 하겠습니다.
호익

성호익위원

본예산을 성립시키려면 가능한 모든 재원을 총망라하여 기용 재원을 확보하여 일단 본예산 시 성립을 시켜 주어야 원칙이지 본예산에 성립을 시켜주지 않고 추경가용재원으로 활용하기 위해서 놓아두었는데 어떻게 보면 모순이 있는 것 아닙니까?
재식

안재식재정과장

참 좋은 말씀은 하시는데 지금 몇 년 전만해도 예를 들면 세 풀을 많이 하기 위해 앙꼬예산이라 지칭하여 예산을 세워 집행을 많이 했거든요. 그런데 우리 세입부서에서는 이 지방세라든지 세외수입이라든지 절대적으로 많은 잉꼬예산을 세워 준 이이 없습니다. 그런데 예산부서에서는 이 순세계잉여금이나 이자수입도 많이 해주라고 그래요. 그런데 저희 입장에서는 안 해주고 있습니다. 만일에 모르기 때문에요.
만우

이만우위원

예, 알겠습니다. 지금 12월 16일인데 현재 기획실에 각 읍면에서 집행할 수 있는 각 실과소에 집행할 수 있는 나머지 잉여금 현황이 지금 이 시점에서는 정확히 나와야 도비니다.
재식

안재식재정과장

아직 나올 수가 없습니다. 왜 그러냐면 우리나라 회계연도가 1월 1일부터 12월말이지 않습니까? 지금 모두 남아 있는 잔액 예산을 전부 12월말에 발주를 하고 12월에 집행하는 체제가 아닙니다. 그렇기 때문에 현재는 얼마가 순세계잉여금이 되느냐 전혀 파악을 못합니다.
만우

이만우위원

무슨 이야기인지는 알겠는데 지금까지 집행을 하지 않고 있었던 것은, 그래도 연마까지 집행 가능한 예산이 있을 것이고 가능하지 못한 것은 잉여로 남을 수밖에 없는 예산이 있을 것이고 가능하지 못한 것은 잉여로 남을 수밖에 없는 예산이 있을 것입니다. 또 거기에 따른 집행을 하기 위해 연말에 무리를 해가면서 예산을 집행하는 문제점이 나타나고 있다는 것입니다. 그러면 물론 회계연도가 그렇게 되기 때문에 잠정적으로라도 각실과소나 읍면에서 전체적으로 삭감하면 불편한 점이 있겠지요. 그런데 지금 우리가 여기에서 판단하고 이익을 제기한 것은 전체예산 일반 회계 중에서 40억 정도의 불용 재원 이라하는 것을 본회의시 승인절차를 받는 자체가 상식적으로.......
재식

안재식재정과장

아니지요. 그렇게 생각하시면 안 되고 지금 작년 대비해 결산하고 나면 액 80억 정도가 넘어 왔는데 금년은 예산 가축조정을 했기 때문에 약 40억 정도 접어졌는데 어떻게 될지 모르겠습니다.
만우

이만우위원

40억이 잡아졌네요.
재식

안재식재정과장

예. 40억이 잡아졌습니다. 그런데 어떻게 될지 정확한 금액은 모르겠습니다.
만우

이만우위원

제가 예측할까요. 약 70억은 넘을 것입니다.
재식

안재식재정과장

좋지요. 말하자면 간축예산이 되었기 때문에.....
재준

전재준위원

방금 말씀을 들었습니다만 앙꼬예산이라고 말씀을 하시는데 과장님의 말씀이 확실성 있게 안 보입니다. 그러니까 더 자세하게 말씀을 해주시고 또 이런 경우에는 매년 들어오는 %가 있고 너무 차질이 나지 않느냐는 생각이 듭니다.
재식

안재식재정과장

그 말씀은 과거에는 지방세든지 새외수입이라든지 예산을 많이 잡았습니다. 그리고 결산 추경 시 깎습니다. 그런 예가 있었거든요. 그런데 지금은 세입부서에서 예산을 그렇게 주지 않습니다. 왜냐면 감사할 때 지적 사항입니다. 그리고 순세계잉여금 관계는 저희들이 결산을 안 했기 때문에 확실하게 50억이 되다, 70억이 된다 라고 말씀을 못합니다.
인규

최인규의원

그 가까운 수치도는 해야 하는 것이 아니에요.
재식

안재식재정과장

그러니까 작년에는 본예산에 얼마 잡았냐면 38억은 잡았어요.
니규

쵱니규위원

작년에는 예산이 1천7백억정도가 되니까 그랬고.......
재식

안재식재정과장

금년에는 결산을 안했기 때문에 얼마가 남는다고는 여기서 장담을 못합니다.
만우

이만우위원

이 문제는 이만 듣기로 합시다.
유원

강유원기획감사실장

제가 한 말씀드리겠습니다. 금년도에 예산절감을 위해 경상비 20%를 1회 추경 시 시행예산을 편성하면서 전부 삭감했었습니다. 또한 인건비도 연금이나 보험료를 인건비에 대한 %로 해당금액을 주기 때문에 공돈을 주는 수밖에 업서 이번 결산 시 거의 맞추어서 인건비를 삭감했습니다. 그래서 이번 추경은 전에는 편성이 많았는데 이번은 삭감을 많이 하여 순세계잉여금이 70억 남으면 좋겠습니다만 저희들이 통상 결산하기 전에 4%를 봅시다. 추경에 삭감을 안 했는때는 5%정도 삭감 했을때는 4%정도로 60억 정도가 나오지 않나 싶은데 저는 너무 많이 잡지 말라고 했습니다. 만일 결산에서 잘못될 경우 보통 책임문제가 따르지 않습니다. 그래서 저도 40억은 잡았지 않느냐 생각합니다. 인건비 16억은 이미 삭감하여 사용했고 그 다음 경상비 20억도 1회 추경에 삭감하여 그렇게 생각보다는 많은 잉여금이 나오지 않을 것으로 생각됩니다. 또한 이자수입도 작년에 8억에 이번에 2억을 더 잡아 저는 이것도 위험하다고 생각하는 것이 물론 재원이 많아 예치해 놓으면 좋습니다만 현재 금년 시중금리가 15-16%까지도 올라갔었고, 지금 현재도 상당히 높습니다. 예산부서에서는 왜냐면 건전한 재정운영을 하라면 빚을 쓰는 것은 고려를 해 주어야 하거든요. 확실성이 없는 것은 저의 입장에서는 걱정스러운 액수로 생각하고 있습니다.

최석기위원장

아까 성호익 부의장께서 가용자금 순세계잉여금을 약 70억 정도라고 했는데 더 됩니다. 80억 정도 가까이 됩니다. 내가 설명을 다 해 줄께요. 예산액을 보면 공공예산 이자수입이 전년도에는 8억이었어요. 올해는 10억을 잡았지 않았습니까? 지금 현재 나오는 것이 26억 나옵니다. 그러면 16억이 있지 않습니까? 그리고 예비비가 31억에서 14억 정도를 사용했습니다. 그러면 16억이 있고 또 우리가 20억 정도 순세계잉여금 차이가 나는데 이자 수입 29페이지에도 약 3억 정도가 있어 약 80억 정도 된다고 봅니다.
재식

안재식재정과장

1회 추경시 경사비를 삭감했지 않았습니까? 삭감을 해 가지고 다른 자원으로 사용해 버렸어요. 그러기 때문에 순세계잉여금으로 많이 못 넘어간다고 이야기며 특히 이자는 말이지요. 그 면에는 26억이 넘어와 있는데 우리가 금년에 CD예금 12.2%로 이었는데 현재 6.7% 밖에 안 되요, 그래서 이자수입도 명년에는 26억이었는데 금년은 그처럼은 안 될 것이다고 생각했으며, 순세계 잉여금도 그 예산절감축의 면에서 삭감하여 재편성해서 사용을 해 버렸습니다.

최석기위원장

기획감사실장님! 어제 우리가 결산추경과 예비비관계 그리고 채무부담 관계는 의회에서 부결하지 않았습니까?
유원

강유원기획감사실장

예.

최석기위원장

일단 이정도로 순세계 잉여금이 있다는 것은 알고 우리가 예산심사에 들어가야 합니다. 다른 질의하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음)
없지요 그러면 기획업무로 들어가 페이지를 넘겨가면서 의심나는 점이 있으면 설명해 주시라고 하십시다.
만우

이만우위원

예산서를 보았기 때문에 질의할 부분만 질의하고 넘어가지요.

최석기위원장

국외여비가 왜 이렇게 많은지 설명해 주시겠습니까?
유원

강유원기획감사실장

금년에는 국외여비를 7백5십만 원만 세워 극히 부족해 가지고 공무원이 자기 자비로 업무 수행해야 하는 그런 경우가 왔었습니다. 즉 그 고인돌 관계로 프랑스 갈 때와 수산물 배양장 관계로 출장을 갈 때 저희들이 국외여비가 통상적으로 하려면 약 5천만 원이 필요합니다. 선진지 시찰이니 혹 견학, 또는 견문을 넓히는 이런 것은 일체 해외여행을 통제하고 다만 우리가 내년 세계문화유산등록을 위해서 고인돌이 있습니다만 이런 출장 혹은 업무적인 것과 가급적 자매결연 이런 경비로 통제를 하겠습니다. 그런 업무적인 성격으로 가야할 때는 필요하기 때문에 이 국외여비를 확보해 주시기 바랍니다.
만우

이만우위원

예, 기관공통경비는요.
유원

강유원기획감사실장

예, 기관공통경비는 기광공통 현안 여비로 1천2백만 원과 예산확보 추진여비 6백만 원으로 1천8백만 원을 넣었습니다만 98년도에는 1천6백8십만 원이 계상되었으며 이게 이미 떨어져 버렸습니다. 이 역시도 각 실과에서 출장하는 것은 통제를 하고 있고 다만 예산확보를 위해서 또 당연업무로 서울 출장이나 활용하도록 하겠습니다. 이 풀여비가 없으면 저희는 중앙부처 출장을 못하기 때문에 이 풀여비를 꼭 확보해 주시기 바랍니다. 저희 역시 예산도 도에 다니면서 합동사무라든지 예산 확보를 위해서 필요한 여비이기 때문에 특히 군수께서 서울을 가실 때에는 실지 사용하는 것은 군수님 특판 비로 사용하지만 거마비정도는 실경비로 지출해야 하기 때문에 확보해 주시기 바랍니다.

최석기위원장

알겠고, 급량비에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
유원

강유원기획감사실장

예, 풀 급량 비 1천2백5십만원은 금년에 1천1백5십만 원 세웠는데 각 실과소에 물론 급량 비는 예기치 못한 사항이 일어날 때가 많습니다. 예를 들어 수해나 또 한해라든지 상황실 운영 또 여러 가지 특수한 경우에만 이것을 집행하고 있습니다. 그 외는 전부 통제를 합니다.

최석기위원장

각 실과소에도 다 있는데 또 여기에 세웠기에 물어본 것입니다.
인규

최인규위원

올해는 남았나요.
유원

강유원기획감사실장

지금 4백만원 남았습니다.

최석기위원장

112,113,114,115페이지 일반운영비에 대해 설명을 해 주시기 바랍니다.
유원

강유원기회감사실장

우선 114페이지 임의단체보조금 기준 액 1억7천3백만원입니다. 이것은 각시군 공히 이 이상을 세울 수도 었고 이 이하로 세우게 되어 있습니다만 임의 단체 보조금이 항상 부족합니다. 이번에 1억7천3백만 원을 확보 해 주시기 바랍니다. 그리고 115페이지 일반수용비는 3천5백만 원이 3천6백만 원 늘어 7천2백만 원이 된 것은 당초 관서 당 경비에서 관보 지금 읍면과 실과소에 관보를 구독하고 있습니다. 이 관보요금이 관서 당 경비에 있었는데 이것이 일반수용비로 넘어왔기 때문에 총 액만 불었지 실질적인 내용은 작년보다 줄었습니다. 뒤쪽 계속비와 채무부담은 별도로 제가 설명 드리도록 하겠습니다.

최석기위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? (없습니다. 하는 의원 있음) 그러면 읍면예산에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
유원

강유원기획감사실장

읍면은 총액 예산으로 잡아 고르게 편성했습니다. 다만 총액이 줄어든 것은 정원이 줄었기 때문에 인건비와 상여금에서 약 26억이 줄었습니다. 694,695페이지는 읍면재량 사업비로 읍은 4천만 원, 면은 3천만 원으로 4억3천만 원을 했습니다. 다른 시군에서는 읍면 5천만 원씩 하고 있는데 저희 군이 다른 시군 읍면에 비해 2천만원이 줄어들었습니다.

최석기위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 그러면 휴식을 위하여 10분간 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

11시 10분 정회

11시 30분 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 정회를 마치고 회의를 속개하겠습니다. 다음은 재정과 소관으로 의원님들이 예산서를 보고 체크하신 내용이 있으면 질의해 주시기 바랍니다.
동근

오동근전문위원

175페이지 무주 부동산 신문 공고료를 자치위원회에서 체크하였습니다.

최석기위원장

체크되었으니 설명을 해 주시기 바랍니다.
재식

안재식재정과장

무주부동산이라는 것은 현재 일본인 명의로 되어 있는 재산입니다. 그래서 일본인으로 되어 있는 재산을 저희들이 신문에 공고를 하고 관련부서에 통보해서 6개월이 지난 후 소관청을 지정할 수 있도록 도에다 공문을 올리는 사항입니다. 그러기 때문에 이것은 반드시 신문 공고를 해야 하기 때문에 3백만 원의 공고료를 계상했습니다.
인규

최인규위원

무슨 경비입니까?
재식

안재식재정과장

지방비입니다.
만우

이만우위원

그런데 왜 자치행정위원회에서 이것을 삭감했냐면 기획실에 1천만 원의 예산이 더 서 있어요. 공고관리로, 문화체육과에 1천만 원이 계상되어있는데 그에 따른 설명도 문체과에서 쓰는 돈이 아니고 각 실과에서 필요로 하면 법정실무를 위해서 사용할 수 있도록 풀로 1천만원이 세워졌더라 이 말이에요. 그래서 우리가 체크를 해 놓았고 여기에 대한 97년도 98년도 정부시책에 따라서 풀로 세워졌기 때문에 이것을 세워야 되는지 다시 한번 판단할 수 있게끔 예결위원회로 넘겼던 것입니다.
재식

안재식재정과장

그러면 일단은 문화체육과와 협의를 하겠습니다.

최석기위원장

왜 이렇게 전기요금이 많습니까? 3백3십8만4천원이나요.
재식

안재식재정과장

1백5십만 원씩이면 1달에 약 1십3만 원정도......

최석기위원장

영업집도 1십2만원은 안 나옵니다. 그리고 186페이지에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
재식

안재식재정과장

지금 고창읍 성두리 화단 토지 매입입니다. 여기에 정읍방면으로 성두 들어가는 커브 길에 321평의 개인 땅이 있는데 그곳에다 가건물을 지어 장사를 하고 있어 미관상 좋지 않다고 해서 정리를 하게 하고 그곳에 화단조성을 했습니다.

최석기위원장

전산실 3천2백만원은......
재식

안재식재정과장

전산실 및 전산교육장 내부 칸막이 공사는 지금 5층에 전산실을 만들어 주어야 됩니다. 그래서 칸막이 공사를 하는데 3천2백만 원을 계상했습니다.

최석기위원장

187쪽 의회업무용 차량 구입 4천만 원으로 2대인데요.
재식

안재식재정과장

지금 저희들이 당초 정수 승인을 의전용 차로 중형차로, 업무용차는 9인용 승합차로 정수 승인을 받았습니다.

최석기위원장

의전용 차를 사려면 왜 기존 의전차를 없앴나요. 군수를 새 차로 구입하지 왜 의전차를 가져갔나요.
재식

안재식재정과장

그 관계는 의전용 차량 CC가 높다고 그래서....

최석기위원장

군수, 의장차량이 CC가 제한되어 있습니다. 2000CC로 너무 높다고 의회에서 요구를 했기 때문에.......
상황실과 비서실 에어콘 관계는 어떻게 하셨어요.
재식

안재식재정과장

상황실 에어콘 관계는 제가 설명해 드렸습니다. 상황실 에어콘은 구청사에서 있을 때 그때 이야기하여 뜯어다 붙였습니다. 그런데 그 에어콘이 고장 나서 철거를 했습니다. 그래서 부득이 상황실 에어콘을 구입해야 되겠다고 판단했기 때문에 예산을 계상했습니다. 그래서 제가 생각했을 때는 금년에는 상황실 에어콘을 구입하고 내명년에는 회의실의 에어콘을 사야 되지 않느냐 그렇게 생각하고 있습니다.

진남표의장

비서실은 현 에어콘 가지고는 안 되는 가요.
재식

안재식재정과장

비서실은 지금 저희들이 민원 대기용으로 했는데 어떻게 설치를 하려고 했는데 비용이 너무 많이 들어요. 그래서 별도로 에어콘을 구입했으면 하여 그렇게 했습니다.
만우

이만우위원

상황실은 자치행정위원회에서 검토했는데 99물품점수 승인을 받을 때 내용을 보면 상황실 설치용 에어콘에 대해서는 재정과에서 불승인을 했단 말입니다. 이게 불승인을 해 놓고 또 예산서에 올라 왔어요. 어떻게 된 것입니까?
재식

안재식재정과장

아니 그래서 이것을 참고해 주시면 좋겠습니다.
만우

이만우위원

아니 이게 지금 불승인했던 자료라니까요.
재식

안재식재정과장

제가 오기 전에 불승인한 사항이고 다시 제가 와서 정수 승인을 받았습니다.
만우

이만우위원

98년 10월 30일 불승인 된 자료에요.
재식

안재식재정과장

예.....
만우

이만우위원

이게 정수승인이 다시 되었다는 것이에요.
재식

안재식재정과장

예, 정수승인을 받았습니다.
만우

이만우위원

그러면 이 자료를 제출해 주어야지요. 왜 자치행정위원회에서 불승인 나게 해요.
재식

안재식재정과장

그 관계는 죄송합니다.
만우

이만우위원

이것은 12월 12일 그러니까 이번에 했어요.

최석기위원장

넘어갑시다. 읍면예산에 대해 질의하실 분 질의하시기 바랍니다.
만우

이만우위원

한가지 더 묻고 넘어가게요. 상임위원회에서 삭감된 내역에 대해서 설명을 한번 해 주시고요. 무주부동산 그 신문 공고료 문제는 문체과와 협의를 한번 해 보시고요. 성두 토지 배입비 3천9백만원의 산출근거가 어디에서 나온 것입니까?
재식

안재식재정과장

3만7천5백......
만우

이만우위원

감정은 끝났나요.
재식

안재식재정과장

그러지요. 1차는 끝났습니다.
만우

이만우위원

상황실 에어컨과 비서실 민원 대기용 에어컨 문제는 저희들이 협의를 해야 할 것입니다.
재식

안재식재정과장

예.
만우

이만우위원

상임위원에서 삭감한 내역에 대해서는 설명을 다 들었습니다.

최석기위원장

재정과는 여기서 마치겠습니다. 현재시간이 12시 10분전으로 중식을 위하여 14시까지 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

11시 50분 정회

14시 00분 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 정회를 마치고 회의를 속개하겠습니다. 다음은 자치행정과 소관 사항에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
만우

이만우위원

자치행정과장께서는 예산심의가 2시인지 알았나요. 몰랐나요.
필운

봉필운자치행정과장

연락을 못 받았습니다.
만우

이만우위원

의사과장님! 연락을 어느 분이 하고 있지요.
준희

김준희의사과장

기획계에서 하고 있습니다.
만우

이만우위원

기획계장이 하고 있어요. 그러면 어디 가셨지요.
호익

성호익위원

그러면 안계시면 말고요. 위원장님! 자치행정과 다음에 수산과 소관에 대해 합시다.

최석기위원장

자 123쪽 자치행정위원들께서 삭감한 것을 여기에서 이야기를 해 주십시오.
동근

오동근전문위원

각종 시책추진, 군정홍보, 서한문 제작 및 우송료에 대해 누가 설명을 해 주시기 바랍니다. 위원회에서 삭감된 내역을 알고 계시지요. 설명을 해 주셔야 다시 살리던지 하거든요.
필운

봉필운자치행정과장

각종시책추진, 군정홍보 서한문 제작 및 우송료인데 저희들이 별도로 삭감할 사항별로 설명서를 하나 만들었습니다. 이것을 참고 해 주시면 좋겠습니다.

최석기위원장

그러니까 각종시책추진에 대해 설명을 안 하시겠다 이말이나요.
필운

봉필운자치행정과장

제가 배부해 드렸으니까 그것을 말씀드리겠습니다. 각종시책추진 및 군정홍부 서한문은 각종 저희군의 시책추진 및 군정홍보 서한문제작 및 우승료가 매년 시책사업이나 또한 예산규모나 중앙 교부시책사업 행사시 그때 그때의 군 관내의 관외거주 인사에게 행사 통보 또는 서한문 또는 초청장등을 군수님 명의로 인쇄 발송하는데 필요한 예산이 되겠습니다. 적극 협조해 주시기 바랍니다. 4백2십만원이 되겠습니다. 125페이지의 네 번째 도미과의 대화 홍보용 프랑카드인데요. 도민과의 대화 홍보 프랑카드는 그때의 행사에 따라 군민 참여를 유도하기 위해서 성내라든지, 흥덕, 해리, 대산, 고창시가지 주요 노선에 저희들이 게첨을 하여 홍보를 하기 위한 프랑카드 제작이 6십만 원이 되겠습니다. 그리고 127페이지 군민의장 동판 제작비입니다. 메달 제작비가 아니라 메달을 제작하려면 도안을 뜨기 위한 제작비 6십4만원이 되겠습니다.

최석기위원장

그러니까 상을 받아야 할 사함이 받아야 상장이나 메달도 좋고 상품도 좋을 것인데 받지 않아야 할 사람, 군에서 요구하지 않은 사람이 받았다 이 말이에요. 선정을 잘못해서요.
인규

최인규위원

선정기준표가 있나요.
필운

봉필운자치행정과장

이것은 저희들이 하는 것이 아니기 때문에요.

최석기위원장

구내식당은 일반인들이 안합니까?
필운

봉필운자치행정과장

아니지요. 지금 상록회에서 운영을 하고 있습니다.

최석기위원장

직접 우리가 경영하나요. 그전에는 나드리식당에서 했어요.
호익

성호익위원

자치단체 비교행정 시찰 여비와 도청 파견근무자 여비이면 도청 파견근무라고 써야지요.

최석기위원장

131페이지 자율방범대원 운영비 증가 이유를 말씀해 주시기 바랍니다.
필운

봉필운자치행정과장

자율방범대 운영비는 지금 저희 관내에........

최석기위원장

6백5십만원이 늘어 났네요.
필운

봉필운자치행정과장

예, 지금 저희 관내에 16개대 자율방범대가 있습니다. 그 자율방범대 급식비와 자율방범대 사무실 연료비를 저희들이 요구했습니다.

최석기위원장

132페이지 민간단체 경상보조금이 있지 않습니까? 정액단체 보조금으로 바르게살기 등이 있지 않아요. 우리 예산이 중앙에서 25% 삭감되었습니까?
필운

봉필운자치행정과장

두 번째 군정설명회 참석자 보상입니다. 이것은 매년 저희들이 우리군의 새해 설계를 위해서 읍면에 홍보를 하고 참여를 유도하여 주민의 애로 건의사항을 저희들이 받기 위해서 군정의 한 해 시책방향 설명해 드리는 그러한 자리에 참석한 자에 대한 중식대와 다과회를 하기 위해서 보상금으로 저희들이 계상했습니다. 1천1백2십만원입니다.

최석기위원장

우리 의원들은 군정설명회, 의정보고회를 해도 그런 것이 없대요.
필운

봉필운자치행정과장

자원봉사자센타에 대해서 별도로 저희들이 자료를 준비했습니다. 이 자원봉사 종합센타 운영 계획으로 별도로 설명 드리도록 하겠습니다. 저희군에 총 50여개의 사회단체가 있습니다. 그중 20개 단체가 고창군의 자원봉사 종합센터로 가입되어 가지고 지금 20개 단체장 운영위원을 위촉하여 금년부터 자원봉사종합센타를 운영하고 있습니다. 추진사황은 제가 설명을 약하겠습니다. 다음 금후추진계획에 대해서는 저희들이 미 가입단체에 대해서 현재 산태대로 추진을 하고 또 자원봉사자 집중교육을 통해서 자원봉사에 대한 전문지식 내용과 활동방법을 숙지해 드리고 또 자원봉사 프로그램을 개발하여 보급을 하고 있으며,
만우

이만우위원

자원 봉사자 센터 운영의 당위성은 아는데 자치행정위원회ㅔ서 삭감된 이유는 문제과에서 도비. 군비 예산이 서 있어요. 1천4백만원이 계상되어 있어요. 이 목으로 하요 도비. 군비에도 자치행정과 예산이 또 계상되어 있어요. 그래서 우리 상임위에서 체크를 하여 예결위로 넘긴 사항이에요. 위원장님! 지금 예산이 양쪽에 계상되어 있어요.

최석기위원장

예산이 계상되었건 안되었건 임의보조 정액보조가 아닌 단체는 이번에는 예산이 없습니다.
만우

이만우위원

그러나 이 문제에 대해서는 말이에요. 도비. 군비를 받는 1천4백만 원인지 얼마가 있어요. 다른과와 협의하여 운영에 관한 이야기를 협의하여 설명이 맞아야 계상하지 그렇지 않으면 세울 수가 없습니다.

최석기위원장

149페이지 설명을 해 주시기 바랍니다.
필운

봉필운자치행정과장

예, 주전산기 도입 및 전산망시설 및 부대 장비를 포함한 예산에 대해 보고를 드리겠습니다. 이것은 저희들이 자료를 드린 것으로 알고 있습니다만 행정전산 온라인 시설 계획입니다. 각종 이 전산화업무를 추진하는데 주민등록이라든지 자동차 등록업무, 지가, 호적 등 이런 모든 업무를 온라인화 하기 위해서 하는 업무입니다. 그래서 저희 도에서 4개시 군 만 금년에 설치가 안 되어서 운영을 못하고 있습니다. 그리고 이번에 4개시 군 만 설치가 되면 내년부터 온라인화 계획을 시설하도록 되어 있기 때문에 이것이 반드시 되어야만 온라인화 업무가 전체적으로 추진할 수 있는 아주 중요한 업무가 되겠습니다.
만우

이만우위원

150페이지 산하기관에 컴퓨터 교체구입비 1억7백9십만 원을 세웠는데 여기에 대한 자료를 보내 주셔서 잘 읽었습니다. 그러나 이렇게 폐기하면 폐기되는 컴퓨터는 어떻게 합니까?
필운

봉필운자치행정과장

고물로 매각하지요.
만우

이만우위원

고물로 매각하면 너무 아깝습니다. 고물로 매각하지 말고 컴퓨터가 필요한 곳이 있는지 파악을 해 보시기 바랍니다. 이렇게 1억이 넘게 들어가는데 아이들 워드연습이라도 할 수 있으면 좋을 것 아닙니까?
필운

봉필운자치행정과장

예, 알겠습니다.

최석기위원장

151페이지 일반수용비 4천7백1십5만4천원이 증 된 이유를 말씀 해 주시기 바랍니다.
담당

예산담당

정환석 그것은 조직개편 이후 세항관리가 조직개편 전 체제로 하다 보니 업무의 한계가 불투명하여 예산을 편성하면 세항관리를 나누다 보니 그렇습니다. 증액이 된 사항이 아니고 전산관리와 분류하다 보니 그렇습니다.
호익

성호익위원

그런데 이것은 수용비에다 세우지.......
담당

예산담당

정환석 사용료와 수수료 주는 것은 전부 수용비에 세웁니다. 4천7백만 원에 대해서는 금년도 예산과 대조를 항별로 해 보시면 아실 것입니다. 증액된 것이 아닙니다.
호익

성호익위원

다른 것도 있잖아요.
만우

이만우위원

이렇게 대비가 가능해요. 지금 9천8백만 원에서 1억4천5백만 원으로 증 된 이유는 지난해보다 더 되지는 않는데 일반운영비에 경상적경비가 합쳐졌고 관서운영비도 합쳐져 1억4천5백만 원에 세워질 정도가 되면 증액이 4천7백만 원이라는 것입니다. 그러니까 예년도 결산경비와 세 분류를 해 가지고......
담당

예산담당

정환석 142페이지 전선 관리 일반운영비를 보시면 4천8백만 원이 되어 있습니다. 그것과 지금 이것이 절충되어야 하는데 분리하는 과정에서 약간 혼돈이 있었습니다. 그것은 저희들의 실수입니다. 사실은 증액된 것이 아니에요.
만우

이만우위원

전산관리와 통신 관리를 분리하는 과정에서 그렇게 되었다고요.
호익

성호익위원

참 혼동하기 쉽네요.
재준

전재준위원

자세하게 말씀을 듣고 처리가 되어야지요.
담당

예산담당

정환석 그러면 세항별로 저희들이 세부 분야별로 다시 해 드리겠습니다.
호익

성호익위원

됐어요. 넘어갑시다.

최석기위원장

전자식 교환기 구입이 꼭 필요합니까?
필운

봉필운자치행정과장

예, 이것은 반드시 해 주셔야 합니다. 업무 보고시에도 설명을 드렸습니다만 이것은 저희 행정전화를 현재 각 시군 통화를 시외전화요금으로 사용하는데 시내전화요금으로 되는 것이기 때문에 결국은 전략하는 결과가 됩니다.
호익

성호익위원

그리고 64-2121번이 교환대 전화번호이지요. 그 전화로 전화를 했을 때 통화 중이 걸리는 것은 왜 그러지요.
담당

리담당통신관

김준년 전화가 한꺼번에 통화 중일 때가 있습니다. 저희가 지금 총 9대를 쓰고 있는데 걸려 올때는 9대 이상이 걸려오면 통화 중 이됩니다.
호익

성호익위원

한꺼번에 이러면 안 걸리는 겁니까?
담당

리담당통신관

김준년 이 교환기를 만약 내년에 교체하게 된다면 주목적은 행정전화를 이용해서 타시에 있는 전화를 시내요금보다 더 싸게 거는 장치입니다.
호익

성호익위원

이것은 그거와는 상관이 없네요.
담당

리담당통신관

김준년 개선이 되기는 됩니다.
동근

오동근전문위원

569쪽 체크되어 있는 부분에 대해 설명을 해 주시기 바랍니다.
필운

봉필운자치행정과장

향토방위 육성지원입니다. 예비군 육성지원 예산이 세워졌습니다만 예비군 부대 운영과 향토장위 작전지원 또 각종 교육훈련 지원 시 예비군 중대본부 지원을 해주는 예산입니다.

최석기위원장

도비 2백5십6만원이 뭡니까?
만우

이만우위원

그 산출 근거를 가져오세요. 목진지 구축은 어디에 한 것이며 훈련지원등은 구체적으로 급량비 성격인지 아니면 무엇인지 근거 서류를 보내 주시기 바랍니다.
필운

봉필운자치행정과장

금년 분이나요.

최석기위원장

페이지별로 포괄적으로 해 주라 이 말씀입니다. 일괄적으로 해주어야 우리 위원들께서 한눈에 어디가 있는지...
담당

예산담당

정환석 예, 드렸습니다.
재준

전재준위원

149페이지 주전산기 도입 및 전산망시설 부대장비 포함이 4개군만 안되어 있고 다른 곳은 다 되었다고 말씀을 하셨는데 그렇다면 있을 수 없는 일이 아닙니까? 그 점을 상세히 말씀해 주십시오. 아주 중요하지 않냐는 생각이 들어갑니다.
필운

봉필운자치행정과장

우리 전산담당이 실무자로서 좀 더 잘 알기 때문에 설명을 드리겠습니다.
만우

이만우위원

다음에 합시다. 자치행정위원회에서 검토한 사항이니까요. 위원회에서 한번 들었던 사항이기 때문에 이 사항은 점심시간을 이용하여 설명을 듣자는 이야기이지요. 시간이 없으니까 일단 자치행정과를 마무리하고 점심시간에 잠깐 설명을 들읍시다.

최석기위원장

예, 수고하셨습니다. 자치행정과는 이것으로 끝냅시다. 그러면 다음은 해양수산과에 대해 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
호익

성호익위원

수산조정위원회 수당이 1년에 2회밖에 없습니까?
광공

이광공해양수산고장

실제로는 약 4회에서 5회 정도하고 있습니다.
호익

성호익위원

그러면 4회 5회 하는데 2회만 주고 나머지는 안주어요.
광공

이광공해양수산과장

저희 예산 사정 때문에....
호익

성호익위원

조정위원회 위원들이 어떤 때는 수당을 주고 어떤 때는 수당을 안주면 거기에 문제가 생기는 것 아닙니까?
광공

이광공해양수산과장

공식적으로 하는 것은 어업 면허 선정 우선순위를 할 때 한번하고 그 다음 사업자 선정 시 정식으로 2번 있고, 수시로 저희들이 하는 것은 추가로 사업이 내려왔을 때 그럴 때 합니다. 그때는 주로 경쟁이 없을 경우에는 서면으로 합니다. 그래서 4.5회로 계산하고 있습니다.
호익

성호익위원

4.5회는 참석을 하면 주어야 하겠네요. 조정위원회를 개최하면 당연히 수당이 지급되어야 되는 것 아닙니까?
광공

이광공해양수산과장

예, 그렇습니다.
호익

성호익위원

어떤 때는 주고 어떤 때는 안주면 문제가 있는데요. 줄라면 주고 안 줄려면 말아 버려야지요.
광공

이광공해양수산과장

정기적으로 두 번은 꼭 하도록 되어 있으니까요.
호익

성호익위원

고창수산물축제........
광공

이광공해양수산과장

이 수산물축제는 작년도 수준에 맞추어서 금년에 3천만 원을 저희가 요구해 놓았습니다. 그런데 심의과정에서 1천만 원이 깎였습니다.
호익

성호익위원

내년 같은 경우는 국가적으로 굉장히 어렵고 현재도 어렵지만 내년에도 가장 어려울 대라고 그러는데 우리 고창을 대표하는 명색이 축제라도 한다면 모양성제가 있고, 그 다음 수박축제, 수산물 축제가 있는데 사실 수산물축제는 축제가 아닙니다. 장사지요. 수산물 장사를 하는데 이것은 우리 고창군을 대표할 수 있는 축제의 성격은 띠고 있다고 생각하지 않는데 우리 수산과장께서는 어떻게 생각하십니까?
광공

이광공해양수산과장

제가 생각 할때에는 저희 수산물을 홍보하는데 효과가 있고요. 그 다음 어민의 단합, 1차 산업에 종사하고 있는 어업인이 단합하는데도 꼭 필요한 사업이라고 판단하고 있습니다.
호익

성호익위원

고창에서 생산되는 수산물이 무엇이 있는지요.
광공

이광공해양수산과장

주로 많이 나오는 것이 내수면에서는 뱀장어가 생산되고 있고 해면 양식업으로는 바지락, 숭어, 농어, 일반 해류들도 많이 있습니다.
호익

성호익위원

그런 정도를 가지고 축제를 한다고 하는 것이 타당성이 있다고 생각하십니까?
광공

이광공해양수산과장

제철에 나는 쭈꾸미 같은 것은 사실상 계절에 나기 때문에.......
호익

성호익위원

수산물 축제시는 고창군에서 나오는 쭈꾸미만 가지고 합니까?
광공

이광공해양수산과장

소비가 많으면 다른 곳에서 가져다 쓸 수 있지요.
호익

성호익위원

그러니까 장사죠. 축제라고 하는 것이 농산물 축제가 되었던 수산물 축제가 되었던 더 어려운 사항인데 축제라고 하여 계속해서 매년 한다는 것은 문제가 있습니다.
광공

이광공해양수산과장

그래서 연간이 74km나 됩니다.
호익

성호익위원

74km이면 무엇합니까? 원전 때문에 다 버렸는데요.
광공

이광공해양수산과장

그래도 보호를 해야지요.
호익

성호익위원

보호를 어떻게 합니까? 이제는 보호할 차원을 넘었습니다.
광공

이광공해양수산과장

원전 피해 범위가 한정되어 있기 때문에......
호익

성호익위원

438페이지 수산자원 조성에 있어서 백합종묘에 대해 설명을 해 주시기 바랍니다.
광공

이광공해양수산과장

이 자금은 군비가 아니고 어업인들이 어업면허나 허가 처분했을 때 부담하는 자원 조성 부담금이라는 개정된 수산 법에 의해서 명시가 종묘가 생산되고 있는 백합이, 저희 군내는 생산되는 양이 적습니다. 원조 성을 하면 영세 어민들인데 소득효과가 클 것으로 판단되어 자원 조성 사업으로 백합 종묘를 투입하는 것으로 계획을 세웠습니다. 당초에는 어류와 폐류 두 가지를 생각했습니다만 어류는 하류 성 어류이기 때문에 저희 어민들이 혜택이 없고 해류는 정착성이기 때문에 어민들이 잡아먹을 수 있는 특징이 있습니다.
호익

성호익위원

이것이 지금 국비라고요.
광공

이광공해양수산과장

아닙니다.
호익

성호익위원

알았어요. 군비지요.

최석기위원장

해양수산과에 대해 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? 수산과장님 수고하셨습니다. 다음은 문화체육과에 대해 예산 심사를 하겠습니다. 355페이지 노인복지시설 운영비에 대해 설명을 해 주시기 바랍니다.
윤희

이윤희사회복지과장

노인복지시설 운영비는 노인 영양급사들 인건비와......

최석기위원장

357페이지 민간자본보조에 대해 설명을 해 주시기 바랍니다.
윤희

이윤희사회복지과장

저희가 지금 현재 읍면에 경로당 신축 건에 대해서 만약 신축을 할 곳이 있는지 그 읍면에 저희들이 공문을 보냈었습니다. 저희들이 예산을 세우기전에 25곳이 들어와서 저희들이 예산을 세운 결과이고 357페이지입니다.

최석기위원장

조금 쉬었다 합시다.
윤희

이윤희사회복지과장

제가 말씀드리겠습니다. 지금 현재 저희들이 어디를 세우고 싶지 않아서가 아니라 14개 읍면에 한군데씩 세웠으면 더 좋은데 예산이 깎이니까 그렇습니다. 현재 92년부터 98년까지 신축 현황을 빼봤습니다. 현재 한군데도 신축이 안된 곳이 고수, 상하, 성송, 부안입니다. 그러니까 일단 4곳을 빼고......
호익

성호익위원

그러니까 면에 한군데도 신축을 한 곳이 없으니까 그냥 해주어야겠다고 생각합니까?
윤희

이윤희사회복지과장

아니지요. 노인들을 위해서요.
호익

성호익위원

꼭 필요하다는 요구에 의해서 한 것이 아니고.....
윤희

이윤희사회복지과장

당연히 필요하지요. 그분들이 많이 요구를 했지만 저희들이 어떤 연유로든 한 번도 신축을 안했어요.
호익

성호익위원

요구에 의해서가 아니라 한번도 신축을 안했으니까?
윤희

이윤희사회복지과장

신축 요구가 들어왔어요.
호익

성호익위원

신축요구가 25건이 들어 왔다구요.

최석기위원장

경로당 포장은 누가 부탁해서 해 주었지요.
윤희

이윤희사회복지과장

아 그래요. 주민들이 원해서 군수님께 직접 건의하여 드렸는가 봅니다.
호익

성호익위원

주민이 원하여 군수께 말하면 다 해주나요. 그리고 361페이지 기타 보상금에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
윤희

이윤희사회복지과장

지금 363페이지 여성자원활동센타 운영비는 자원활동센타 운영 간사에요. 간사를 해용하여 저희들이 운영하고 있습니다.

최석기위원장

그러니까 매년 했더라도 이제는 하지 말자고요.
윤희

이윤희사회복지과장

이것은 너무 중요합니다. 왜냐면 계속 노인들 목욕시키로 다니지, 반찬해서 보내지, 너무 중요한 것입니다.

최석기위원장

여기는 저소득 모자, 부자세대 생활안정자금 지급인데요. 세대당 생활능력이 있는 세대를 선정하여 1백만원씩 지원을 합니다. 그래서 근로 생활기틀을 잡아갈 수 있도록 한우를 지원하고 있습니다.
인규

최인규위원

한우요.
윤희

이윤희사회복지과장

예, 그래서 새끼를 구입한다든지 그렇지 않으면 개를 산다든지 그 사람들의 보조금 신청 내력에 따라 저희들이 현지 방문하고 실질적으로 움직이는지 계속 감독을 하고 있습니다.

최석기위원장

이제는 이것도 기금 들어온 것이 있지요.
윤희

이윤희사회복지과장

어떤 기금요.

최석기위원장

기금 같은 것이 없나요.
윤희

이윤희사회복지과장

전혀 없습니다.

최석기위원장

기금을 마련해 주면 되지요.
윤희

이윤희사회복지과장

그것은 안됩 니다. 큰일나요. 너무나도 어려운 사람들이라......
호익

성호익위원

여성회관 전기요금이 이렇게 많이 나옵니까?
윤희

이윤희사회복지과장

어디요.
호익

성호익위원

364페이지 제일 하단......
윤희

이윤희사회복지과장

교육이 많이 있기 때문에 저희들이 다른 시군의 예를 참고하여 일단 신청을 해 놓았습니다. 안되면 저희들이 반납하겠습니다.
호익

성호익위원

사용을 안 해봤으니까요.
윤희

이윤희사회복지과장

저희들이 지금 순창, 부안, 정읍시를 예를 들어 예산을 세웠습니다.
호익

성호익위원

건물 지워 놓으니까 별 것이 다 들어가는군요.
윤희

이윤희사회복지과장

고창군민을 위해서 저희들이 최선을 다하겠습니다.

최석기위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음)
사회복지과는 끝내겠습니다. 휴식을 위하여 10분간 정회코자 합니다. 이의 없으시지요. (없습니다. 하는 위원 있음) 그러면 이의가 없으므로 휴식을 위해 정회를 선포합니다.

15시 00분 정회

15시 30분 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 정회를 마치고 회의를 속개하겠습니다. 다음은 화경보호과에 대해 질의해 주시기 바랍니다.
호익

성호익위원

환경정화수에서 졸참나무라는 것이 어떤 나무이나요.
암모니아나 질소에 강하다고요.
그래서 세웠나요.
동근

오동근전문위원

239페이지 민간실비보상금이 자치위원회에서 체크외어 있습니다.

최석기위원장

그것에 대해 설명을 해 주시기 바랍니다.
규학

정규학환경보호과장

민간실비보상금중에서 농어촌폐기물 종합처리시설 공사추진에 따른 주민 공청회 및 사업추진 설명에 따른 주민 급량비가 1백만 원이 삭감되었고, 주민 선진지 견학 쓰레기 매립장 관련 우수 매립장 선전지 견학도 2백1십만 원 삭감되었습니다. 이 자금은 우리 군민 전체를 대상 으로하는 예산이기 때문에 삭감되면 어려움이 많습니다.
호익

성호익위원

우수 매립장이 어디에 있나요.
규학

정규학환경보호과장

전라북도에서는 전주시 매립장이 현재까지는 제일 자라 되어 있고 다음에는 김포 매립장........
호익

성호익위원

전주시 매립장이 제일 잘 되어 있다고요. 전주시 매립장을 건설할 때 매립장 시설비가 얼마나 되었지요.
규학

정규학환경보호과장

아직 거기까지는 알지 못했습니다.
호익

성호익위원

그것도 모르면서 어떻게 잘했다고 이야기 할 수 있나요.
규학

정규학환경보호과장

현재 상태로써는 잘 되어 있습니다.
호익

성호익위원

전주시 매립장에 관한 현황을 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 아까 과장님이 고창군을 대상으로 보상금이 책정되었다고 그러셨는데.......
규학

정규학환경보호과장

보상금은 군민을 위해 책정했다는 소리가 아니고 군민을 대상으로 하려고 합니다.
호익

성호익위원

고창군민 전체를 대상으로 한다고 말씀하셨지요. 지금 어디라고 결장된 사실은 없습니까? 쓰레기 매립장 부지가 어디라고 결정 된 사실이 없나요.
규학

정규학환경보호과장

공청이라고 하면 우리 고창군민 전체를 대상으로 하되 그 많은 사람을 다함께는 못하고 1개 읍면별로 여러분들을 나오시라고 하여 공청을 하고 또 우수 매립장을 한번 가보려고 계획하고 있습니다.
호익

성호익위원

공청회라고 하는 것은 어떤 경우에 하는 것이지요.
규학

정규학환경보호과장

공청회의 성격이 여러 가지 다르겠습니다만 물론 어떠한 사한이 있을 때 이것을 주민들에게 찬반 의견 뜻도 있겠지만 그에 대한 여러 가지 토론도 하고 그런 것이 공청회라고 생각합니다.
호익

성호익위원

그렇죠. 사업이 결정되기 전에 이 사업을 해야 할 것인지 말아야 할 것인지 또 했을 때 장.단점 문제 등을 토론하기 위해서 하는 것이 공청회이지요.
규학

정규학환경보호과장

예, 그렇습니다.
호익

성호익위원

그러지요. 이미 사업이 결정되고 난 후에는 공청회가 필요 없는 것이지요. 그러니까 사업이 결정되고 나면 공청회는 필요 없고, 설명회가 필요한 것이지요.
규학

정규학환경보호과장

그런데 설명회나 공청회나 그렇게 큰 차이는 없을 것 같습니다.
호익

성호익위원

아니지요. 차이가 있지요. 사업이 결정되었을 때는 설명회입니다. 그리고 아까 고창군민 전체를 상대로 한 예산이라고 했는데 그렇게 말씀을 하시면 안 되지요. 그리고 301페이지 시설비에 대해 설명을 해 주세요.
규학

정규학환경보호과장

아시다시피 고창군의 특수시책으로써 시행하고 있는 환경 질서 지키기 운동에 대해 저희들이 매월 평가해서 상반기에 상 .하반기로 평가를 다시 하여 최우수, 우수, 장려의 읍면에 시상금으로 말하자면 시설비 상사업 비로서 일계 최우수 1천만 원, 우수 2개면에 1개 면당 7백만 원 1천4백만 원, 장려는 2개면 5백만 원 1천만 원 이렇게 했습니다.
호익

성호익위원

이 심사를 하는 사람이 누구입니까?
규학

정규학환경보호과장

심사하는 분들은 각 실과에서 업무 담당별로 추천되어 그렇게 하고 있습니다.
호익

성호익위원

이 심사위원이 정규직 공무원이 아닌 심시위원도 있지요.
규학

정규학환경보호과장

저도 이번에 와서 느꼈는데 다음부터는 그런 것을 없애도록 하려고 제도를 고치려고 하고 있습니다.

최석기위원장

환경보호과에 대해 더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 없으시면 환경보호과는 이상으로 끝내겠습니다.
호익

성호익위원

문화체육과를 먼저하지요.

최석기위원장

그러면 문화체육과에 대해 질의하실 사항 있으시면 질의하시기 바랍니다. 제가 먼저 하겠습니다. 일반수용비 2천3백5만2천원이 증 된 것이 무엇입니까?
일행

전일행문화체육과장

구조조정으로 통합되면서 그렇습니다.

최석기위원장

120페이지 주민 계동용 신문 보급에 대해서....
호익

성호익위원

여기 중앙지가 많은데 왜 서울신문이 들어갈 이유가 뭐나요.
일행

전일행문화체육과장

그래서 먼저 본회의시 말씀하시기에 서울 신문을 지방신문으로 조정하려고 합니다.
호익

성호익위원

그러면 그것은 빼고 해야지요.
일행

전일행문화체육과장

우리 군이 다른 시군에 비해서 신문 보급 부수가 훨씬 적습니다.
기표

정기표위원

우리 군내에서 발간되는 신문이 몇 가지이지요.
일행

전일행문화체육과장

우리군 자체에서는 고창정보와, 고창신문인데요.
기표

정기표위원

그런데 여기는 고창신문은 있고 고창정보는 빠졌나요.
일행

전일행문화체육과장

고창신문은 발행한지 8년차 됩니다. 고창정보는 작년에 시작했고요. 그리고 고창신문도 2년 전부터 올렸지요.
기표

정기표위원

아 그렇습니까? 왜냐면 고창소식을 전달하는 것이 굉장히 효과적으로 잘 하더라고요.
일행

전일행문화체육과장

어느 정도 기반이 되면 이것도 구독해 주어야지요.
호익

성호익위원

미당시문학 대상에 따른 기타 수용비가 있는데 미당시문학관 완공이 언제지요.
일행

전일행문화체육과장

내년 9월달에 할 계획입니다.
호익

성호익위원

그러면 내년도에 완벽하게 해놓고 완공을 하고 그 다음해부터 시문학 대상을 만든다든지 또 의회와 절충해서 더 좋은 방법으로 어떤 길을 모색한다든지 하는 것이 났지 완공도 아직 안된 상황에서 뭐가 그렇게 급하고 사용할 곳이 많아 문학대상을 이렇게 시급하게 제정을 하여 시상을 할 필요가 있을까요.
일행

전일행문화체육과장

미당 시문학관이 개관을 하기 때문에 많은 분들이 모입니다. 거기에서 시문학위상을 더 높이기 위해서 그런 발상을 하여 추진했습니다.

최석기위원장

198페이지는요.
재준

전재준위원

197페이지 미당시문학 대상 심사위원 실비보상으로 6명에 대한 1백2십만 원이 있는데 이것에 대한 설명을 해 주시기 바랍니다.
일행

전일행문화체육과장

심사위원을 초빙하려면 최소한 2십만 원씩 주어야 합니다. 이 시문학 대상 심사를 하는 심시위원 수당입니다.
재준

전재준위원

심사위원은 어떤 사람들로 구성합니까?
일행

전일행문화체육과장

현재 고창군에서 전국적인 행사이기 때문에 전국의 유명 하신 분들을 심사위원으로 초빙해야지요.
호익

성호익위원

198페이지 민간 및 단체 경상보조금에서 지방문화원 사업비 지원 중 국비 군비 50%로씩 3천8백만 원으로 하셨는데 이 금액은 지방문화원에서 무엇을 하는데 사용하는 돈입니까?
일행

전일행문화체육과장

동백연 4백만 원, 오거리 당산제 7백8십만 원, 고창 문화, 모양성 신화, 종합학술 발표회 등 지방문화 사업에 1천7백5십만 원, 그다음 향토전시회 등 문화도서실 등 지역사회 교육비 1천1백만원, 고창유적, 고창군 마을사업 향토발굴보존사업에 1천2백만 원을 사용합니다.
호익

성호익위원

향토 자료조사 지원은 뭐나요.
일행

전일행문화체육과장

그것이 1천2백만 원입니다.
호익

성호익위원

여기 1천4백만 원으로 나와 있는데요.
일행

전일행문화체육과장

어디에요.
호익

성호익위원

199페이지 위에요.
일행

전일행문화체육과장

위에는 향토조사 자료비 이고 아래는 향토자료 발굴보조비, 마을사업과 또 고창유적, 고창 굿 이런 것들이 포함된 것입니다.
호익

성호익위원

향토자료조사 지원비는요.
일행

전일행문화체육과장

이것은 보조는 자료를 조사하여야 하기 때문에 향토자료를 조사하기 위해서 별도로 된 것입니다.
호익

성호익위원

그러면 틀린데요. 이것은 1천4백만 원으로 되어 있는데.....
일행

전일행문화체육과장

그러니까 이것은 두, 세 가지가 합쳐진 것이 1천2백만원....
호익

성호익위원

그러니까 1천2백만 원은 3천8백만 원 속에 들어 있는 것 아닙니까?
일행

전일행문화체육과장

네 그렇지요.
호익

성호익위원

그렇지요. 그런데 또 향토자료조사지원으로 1천4백만 원이 있지 않아요.
일행

전일행문화체육과장

예. 있지요.
호익

성호익위원

그러니까 그것과 아까 설명하신 것이 중복되는 것 아니냐 그 말이지요.
일행

전일행문화체육과장

중복은 아니고 향토자료 조사비이고, 아래는 향토 발굴 보존을 위한 조사비이고 그렇습니다.
호익

성호익위원

판소리 박물관은 지금 부지가 확보가 다 되었지요.
일행

전일행문화체육과장

예. 확보가 다 되어 있습니다.
호익

성호익위원

어디에 했나요.
일행

전일행문화체육과장

경찰서 부지요.
호익

성호익위원

어디에 했나요.
일행

전일행문화체육과장

경찰서 부지요.
호익

성호익위원

김소희 선생 생가터는 생가 터 부지매입이라고 했는데 이것은 지금 부지를 매입하면 기념관을 만들던지 그렇게 할 계획 아닙니까?
일행

전일행문화체육과장

생가를 복원하려고 그럽니다.
호익

성호익위원

그러지요. 그러면 생가를 복원한다면 적어도 유족회에서 생가 터 정도는 기부채납 할 수도 있는 것 아닙니까?
일행

전일행문화체육과장

현재 다른 사람들이 다 살고 있어서 그렇습니다.
호익

성호익위원

204페이지 시설비 선운사 대웅전 보수공사 설계비는 물론 선운사는 우리가 보존해야 할 가치가 있는 사찰이기는 합니다만 매년 이 사찰에 국비가 되었든 군비가 되었든 계속해서 이렇게 지원을 해줄 필요가 있나요. 또 우리가 국가 예산을 가지고 이 예산도 결국 국민의 세금 아닙니까? 그러면 국민의 세금을 가지고 종교의 자유가 있는 나라에 살면서 다른 종교는 있는데도 불구하고 불교 사찰에 이만큼 지원을 해 주면 그런 사찰에서도 적어도 국가나 지방자치단체가 하고자 하는 사업에 협조는 전혀 안하고 있는 상태에서 계속하여 이렇게 지원만 받으려고 하고 또 지원을 계속적으로 해준다는 것은 좀 문제가 있습니다. 예를 들어 말하자면 선운사 지구 내를 우리가 지금 개발하려고 하는데 선운사 사찰에서 반대하여 개발을 못하고 있는 곳이 있지 않습니다. 선운사 사찰에서 부지 사용승인을 안해 주고 있는 일주문이 있는데 이런 곳은 지금 우리가 개발을 못하고 있는 것 아닙니까? 그렇다면 우리는 선운사 개발을 해야 하는 시급한 상황에 하지 못하기 때문에 관광객을 유치하는데도 상당히 지장을 받고 있는 그런 입장이고 선운사에서는 전혀 지원이 없는 상태에서 이렇게 지원만 해준다는 것은 문제가 있습니다.
일행

전일행문화체육과장

물론 그 지역에 다른 시설을 하게 되면 승낙을 해 주겠다 것도 있고 사찰이 너무 가까이 있기 때문에 소리 나는 것을 하기 때문에 그런 뜻이 있고 다른 화훼단지나 이런 것을 하면 얼마쯤은 해 주겠다 그러는데 절은 조용해야 하는데 기계들이 돌아가고 소리 나면 좋겠습니까? 그런 차원에서 반대를 하지 전혀 협조를 않는다는 것은 아닙니다.
호익

성호익위원

군에서 그것을 안 하고, 유희시설은 석정온천에 하기로 이미 그런 계획을 절 측에 통보했는데요.
일행

전일행문화체육과장

저희는 아직 모르겠는데요.
호익

성호익위원

통보를 했는데도 불구하고 아직까지 뭐 이렇다 할 진척이 없어요. 무슨 계약을 체결해준다든지 그래야지요. 또 한가지 이 예산과는 별로 상관이 없는 이야기입니다만 선운사 입장료를 공무원이 예를 들어 9시부터 출근하여 입장료를 받는데 선운사에 와서 숙박을 하고 그 다음날 아침 새벽 산보를 하려고 올라가면 새벽 5시에 절측 에서 와서 입장료를 받아요. 그래가지고 외국인이나 고창을 찾는 외부인들에게 고창의 이미지만 먹칠을 하는 그런 사례가 있습니다.
일행

전일행문화체육과장

예. 저도 지금 알고 있습니다. 그래서 앞으로는 시정하도록 하겠습니다.
호익

성호익위원

군에 전혀 협조도 않는 상태에서 이렇게 지원하는 금액도 적은 금액이 아닌데 이런 것을 알면서 의회에서 국비가 되었든 도비가 되든 의회의 의결을 한다는 것이 상당히 자존심 상하는 일이에요. 적어도 고창군 군민의 대의 기구로서 이것은 자존심에 관한 문제입니다.
일행

전일행문화체육과장

물론 그런 마음도 드시겠습니다만 이 문화재 보존차원에서 국가에서 책임이 있기 때문에 국가에 이렇게 주는 것입니다. 아시겠지만 국비 70%, 도비 15% 군비 15%로 했습니다. 양해를 해 주시기 바랍니다.
호익

성호익위원

도산 지석묘는 집주인과 협의가 끝났습니까?
일행

전일행문화체육과장

아직은 안 되었지만 예산이 확보된 다음 명년에 협의하여 매수하려고 하고 있습니다.
호익

성호익위원

집주인과 아직은 협의가 안 되었네요.
일행

전일행문화체육과장

아직 안되었습니다.
호익

성호익위원

유스호스텔은 우리 군수께서 민간위탁을 하여 운영해야 된다고 했는데 군에서는 운영을 못하니까 민간위탁 해당자를 선정하여 10억 정도를 사업비로 투자해서 운영하도록 하겠다고 공언을 하신바가 있는 것 아시지요. 그런데 민간위탁자를 선정하지 않고 군비를 가져다 완료를 하실 려고 그러는지 그 이유에 대해서 군수님의 의견을 대신 답변해 주시기 바랍니다.
일행

전일행문화체육과장

지금 그 민간위탁자를 찾으려고 많이 노력하고 있습니다. 그런데 지금 몇 분이 접촉하고 있는데 아직은 결정을 안했기 때문에 계약은 했습니다. 이 공사를 내년에 마쳐야 합니다. 그러면 공사를 마치려면 공사금액이 확보되어야 하는데 우선 군비로 하여 확보해 놓고 차후에라도 민간위탁하면 그 정도의 돈을 다시 군비로 들어오면 되지요.
호익

성호익위원

그러면 우선 지금 군비로 대체를 하는 것이네요. 그래놓고 나중에 민간 대상자가 나타나면 10억을 받아 그것을 예산에 계상해 써버리겠네요.
일행

전일행문화체육과장

들어올 때는 군비로 되지요.
호익

성호익위원

어떤 세입으로 들어옵니까?

최석기위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (없습니다하는 위원 있음) 질의하실 위원 안계시므로 문화체육과는 이만 끝내겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 산업경제과에 대해 질의하여 주시기 바랍니다.
호익

성호익위원

농업경연인대회 출전에 따른 경비는 다 사용했습니까?
풍진

최풍진산업경제과장

1천5십만 원을 세웠는데 5백만 원정도 쓰고 나머지는 남았습니다. 그 사람들이 부안대회에만 다 오고 군 대회는 어려운 시기이기 때문에 참가를 안했는데 내년에는 참석할 계획으로 예산을 세웠습니다.
호익

성호익위원

고창 황토쌀이라는 것이 무슨 쌀이나요.
풍진

최풍진산업경제과장

작년에 동진벼가 농촌경제원에서 고창읍산, 미국켈리포니아산, 중국산, 오스트리아산, 이천쌀 등 10개 품종을 조사한 결과 고창 동진쌀이 좋다고 판명이 되었습니다. 그런데 올해는 동진쌀 위주로 새로나온 품종이 많습니다. 일미라든지, 일품, 대한벼, 대산벼등 이런 것을 중점적으로 계약제배하여 고창 활토쌀을 만들어 판매할 수 있도록 하자고 하여 올해 했었습니다. 그런데 동진벼는 장려품이 아닙니다. 쌀은 좋은데 수량이 적게 난다고하여 정부의 장려품이 아니라 다른 품종으로 하기 위해서 1천50헥타를 저희들이 계약제배를 하려고......
호익

성호익위원

그러니까 동진벼는 농민들 이야기를 들어보면 금방 밥을 지어 식기 전에 먹으면 좋은 식어버리면 안 좋다면서요. 그래서 지금 농민들은 동진벼가 좋다고 하면 웃고 만데요. 아마 과장께서도 아실 것입니다.
풍진

최풍진산업경제과장

그래서 장려품종이 아니라 벼를 권장을 안했습니다.
호익

성호익위원

그런데 왜 홍보를 하려면 전단을 배부해야지.....
풍진

최풍진산업경제과장

그래서 올해도 계속 세운 것을 사용하지 않았거든요. 내년에는 대대적으로 하려면 필요합니다. 전단관계는 향후 회원이라든지 이런분들에게 연락을 하기 위해서는 꼭 필요하니까요.
인규

최인규위원

411쪽 쌀생산 종합대책 추진 여비에 대해 이야기를 해 주수기 바랍니다.
풍진

최풍진산업경제과장

그것은 우리 농산업무 담당자를 일반 여비입니다.

최석기위원장

414페이지 황토 해풍고추 홍보판 설치 행사하는 것도 문제가 있는데 이것은 어떻게 생각합니까?
풍진

최풍진산업경제과장

의회 개원 시 마다 말씀드리는 것으로 고창에서나는 특산물 간판이 제대로 된 것이 하나도 없다고 유길승 의원님께서도 여러 차례 지적을 했었고, 의원님들께서도 전부 말씀을 하셨는데 그것은 정읍시 인터체인지 옆에 다하려고 알아보니까 그것은 7천만원이 들어간다고 그래요. 그렇게 많이 들어가서 어려움이 있었습니다. 예산을 세우기를 그래서 못했는데 그래도 뭣인지 하나는 해야 하기에 그랬습니다. 솔직히 이야기해서 문제는 있습니다.

최석기위원장

498페이지 민간자본보조 5억3천6백만원에 대해 설명을 해 보시기 바랍니다.
풍진

최풍진산업경제과장

이것은 원전주변지역 상하 5개 마을에 원전에서 지원해주는 것입니다.

최석기위원장

위원님들 더 질의하실분 계십니까? (없습니다하는 위원 있음)
장시간 수고하셨습니다. 현재시간 16:30분으로 금일 예산결산특별위원회 회의는 이상으로 마치고 내일 10시에 회의가 개의됨을 알려드립니다. 산회를 선포합니다.

16시 30분 산회

출처 전북 고창군의회 회의록