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광주광역시의회 발언

김후진 의원 발언

제79회 제9차 행정자치위원회1998-12-18

김후진 의원 프로필 보기 →

선정

박선정위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제79회 광주광역시의회(정기회) 제9차 행정자치위원회를 개의하겠습니다. 오늘과 내일은 1998년도 세입세출추가경정예산안을 심사하도록 하겠습니다. 예산안 심사는 위원님 여러분에게 배부해 드린 사항별 설명서 및 각목명세서에 의해서 심사하도록 하겠습니다. 1. 1998년도제4회광주광역시추가경정예산안(광주광역시장 제출) - 문화관광국 소관
의사일정 제1항 1998년도제4회광주광역시세입세출추가경정예산안을 상정하겠습니다. 참고로 문화관광국 소관 추경예산안 중 국고보조 내시에 따라 수정예산안이 제출되었음을 알려드리며, 위원님들께서는 수정예산안과 병행해서 심사하도록 해 주시기 바랍니다. 그러면 문화관광국장 나오셔서 소관 예산안에 대해서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

10시 17분

종만

최종만문화관광국장

문화관광국장 최종만입니다. 제안설명에 앞서서 우리 시립도서관장으로 임명을 받은 강석관 관장을 소개해 드리겠습니다. 존경하는 박선정 행정자치위원장님! 그리고 위원님 여러분! 연일 계속 되는 의정활동에 대단히 노고가 많으신데 대하여 깊은 경의를 표하면서, 우리 문화관광국 소관 98년도 제4회 일반회계세입세출추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 세입예산입니다. 예산규모는 총 116억 4,202만원으로 기정예산 114억 8,800만원보다 1억 5,400만원이 증가되었습니다. 이에 대한 주요 내용을 설명드리면, 문화예술회관 무대시설 보강 기금수입이 4,500만원, 기타 잡수입으로 문화예술회관의 기업ㆍ언론사 후원금 2,800만원을 계상하였으며, 국고보조금으로 문화재감정관실 운영 3,500만원이 감액된 반면, 나라발전예술축제 3,000만원, 문화프로그램 “사람아 사람아” 등 2,100만원, 도서관, 미술특화 부문 6,500만원이 추가 지원되어 계상하였습니다. 다음 세출예산에 대한 설명을 드리겠습니다. 예산규모는 총 859억 6,800만원으로 기정예산 1,064억 6,500만원보다 204억 8,200만원이 감액되었습니다. 감액된 주요인은 염주종합운동장 건립에 따른 토지보상 및 시설비 등이 감액되었기 때문입니다. 이를 분야별로 주요 내용을 설명드리면, 먼저 문화예술 부분입니다. 광주공항 국제선 폐쇄로 인한 문화재감정원 전문위원 인건비 등 경상예산 2,400만원이 감액된 반면, 국고보조금으로 지원된 나라발전예술대축제 3,000만원, 문화프로그램 “사람아 사람아” 등 2,100만원을 계상하였고, 명화동 장고분 발굴조사 학술용역비 5,000만원을 신창동 유적지 복원 토지매입비로 과목변경하였으며, 어등산 한말의병활동 전적지 정비 기본조사설계비와 실시설계비 등 4억원을 감액한 반면, 무량서원 동ㆍ서재 번와 보수 등 문화재 보수정비 시설비로 2억 1,000만원, 서구 문화센터 건립 3억원을 계상하였습니다. 체육청소년관리 예산은 월드컵 경기장 건립부지 대체농지조성비 2억 8,600만원, 염주종합운동장 토지매입비 및 시설비 등 197억 1,400만원, 청소년 축구단 교류 민간경상보조 1,500만원을 감액하였으며, 관광관리 예산은 관광지별 종합안내 기초자료조사 소모품 등 경상적경비 400만원, 복사기 구입에 따른 자산 및 물품취득비 300만원을 계상하였습니다. 문화예술회관 운영예산은 시립예술단체 보수 등 인건비 3억 2,500만원을 감액한 반면, 무대시설 기능보강 시설비로 7,400만원을 계상하였습니다. 시립민속박물관 운영예산은 인건비 등 경상적경비 8,200만원을 감액하였고, 포충사관리사무소 운영예산은 인건비 등 경상적경비 2,500만원을 감액한 반면, 옥외간선 교체공사 시설비로 1,300만원을 계상하였습니다. 체육시설관리사무소 운영예산은 인건비 1,400만원을 감액하였으며, 시립무등도서관 운영예산은 인건비 등 경상적경비 1억 2,400만원을 감액하였고, 국고보조금으로 지원된 미술도서 구입비 6,500만원을 계상하였습니다. 시립사직도서관 운영예산은 인건비 등 경상적경비 1억 5,000만원을 감액하였으며, 시립산수도서관 운영예산은 인건비 등 경상적경비 5,400만원을 감액하였습니다. 끝으로 명시이월사업은 8건에 50억 9,200만원으로 충효동 도요지 복원사업은 보상협의 지연으로, 의재 허백련 미술관 건립은 관련단체 의견수렴 및 협의지연으로 이월되었고, 무량서원 동ㆍ서재 번와 보수 등 문화재 보수 정비 사업 4건은 계속사업 추진으로, 염주종합운동장 건립에 따른 설계결정일 미도래 및 계속사업 추진으로 이월되었으며, 문화예술회관의 지역문화시설 보강 사업은 공기부족으로 인하여 이월되었습니다. 이상으로 문화관광국 소관 98년 제4회 일반회계추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
선정

박선정위원장

최종만 문화관광국장 제안설명하시느라 수고 많으셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 윤재철 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
재철

윤재철전문위원

전문위원 윤재철입니다. 문화관광국 소관 1998년도 제4회 일반회계세입세출추가경정예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (보 고) 이상으로 보고를 마치겠습니다.
선정

박선정위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 궁금하신 내용에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 김후진 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
후진

김후진위원

김후진 위원입니다. 99페이지 보면 시설비에서 문화재 보수정비가 있습니다. 2억 1,000만원, 올해 무량서원 보수공사는 8월부터 실시해서 11월에 정비를 마쳤고 필문 이선재 구조묘 보수공사도 9월에 완공했고 환벽당 정비공사 또한 95년과 올해 총 5,900만원 소요경비로 해서 보수공사를 실시한 바가 있는데, 또 다시 면밀한 사업 타당성 검토 없이 예산만 확보하고 전액 명시이월 시켜 사업을 내년에 시행하고자 하는 것은 적절하지 못한 예산편성이 되지 않았는가, 그런 생각이 듭니다. 그러므로 사업의 타당성을 철저히 따져서 내년 추경을 통해서 예산을 반영하는 것이 적정하지 않는가 하는 생각이 듭니다.
종만

최종만문화관광국장

이번에 4건의 문화재 보수는 사실은 원래 계획대로 다 들어가 있던 것입니다. 우리가 조사해서 했던 계획으로 내년도 사업예산에 반영될 수 있도록 요구를 했는데 내년도 여러 가지 재원이 부족해서 예산편성 부서에서 누락이 되었던 사항입니다. 그래서 다른 것은 몰라도 문화재는, 무량서원도 그렇고 환벽당도 그렇고 대부분 기와 보수, 담장 보수입니다. 그래서 이런 것들은 시간이 오래 갈수록 노후, 붕괴가 심화되기 때문에 이것은 저희들이 마침 우리 국에서 구 한말 의병에 따르는 사업비가 내년도로 이월되면서 사업비가 여유재원이 만들어질 수가 있었습니다. 그래서 이 4건에 2억 1,000만원이면 추경에 반영하기에도 조금 큰 금액이 되겠습니다. 그래서 저희들이 시기적으로도 시급히 보수를 해야 되고, 또 우리 국내에서 자체 재원을 마련한 측면도 있고 또 금액이 결코 적다고 할 수 없는 금액이기 때문에 추경에 수립하는 것도 불확실해서 부득불 당초 계획된 사업이기 때문에 위원님들의 양해를 구해서…….
후진

김후진위원

현재 위치들이 다 틀리지요?
종만

최종만문화관광국장

예, 틀립니다. 환벽당은 북구 충효동이고 무량서원은 광산구 월계동이고 필문 이선재는 남구 원산동이고 그렇습니다. 특히 기와가 많이 되기 때문에, 기와에 물이 계속 스며들어서 그런 점이 있습니다.
후진

김후진위원

그러면 번와 보수인데 이 부분들은 번와 보수한지 몇 년 되었습니까?
종만

최종만문화관광국장

약 10여년 되었습니다. 무량서원도 금년도 사업비로 대강당 기와는 했었고 이번에 하려던 것이 동재, 서재 두 동에 대한 기와를 올리려고 하는 것입니다. 그렇기 때문에 1년 동안 작업과정에 있습니다만, 예산관계로…….
후진

김후진위원

문화재 보수ㆍ정비계획서가 만들어져서 시행하고 있습니까, 그렇지 않으면 무작정 하고 있습니까?
종만

최종만문화관광국장

조사해서 전부 나름대로 계획을 만들어서 하고 있는 것입니다.
후진

김후진위원

계획서 있습니까?
종만

최종만문화관광국장

예.
후진

김후진위원

그러면 그 계획서를 한 부 제출해 주시기 바랍니다.
종만

최종만문화관광국장

그렇게 하겠습니다.
선정

박선정위원장

거기에 덧붙여서, 이 문화재 보수ㆍ정비 관련 예산이 당초 내년도 본예산에 세워져야 하는데, 시의 재정형편상 여의치 못해가지고 부득이 결산추경에 계상을 했다는 설명이시지요. 이것이 금년도에도 일부 보수공사나 정비공사를 했어요. 그런데 그때는 국비가 지원되어서 거기에 구비를 합해서 사업을 했는데, 무량서원이나 환벽당, 필문 이선재 구조묘, 이장우 씨 가옥은 지금 시비로만 하는 것입니까?
종만

최종만문화관광국장

이번에는 시비만 합니다.
선정

박선정위원장

그러면 4건의 문화재에 대해서 시비 2억 1,000만원을 들여서 보수하면 이 4건에 대해서는 보수가 완료되는 것입니까?
종만

최종만문화관광국장

현재 저희들이 보수를 필요로 하는 부분에 대해서는 현재까지 체크된 계획상으로는 완료되는 것입니다.
선정

박선정위원장

현재까지 육안으로 나타난 보수해야 할 것은 전부 다 보수가 완료된다는 말씀이지요?
종만

최종만문화관광국장

예, 이 4건은 완료됩니다.
선정

박선정위원장

저는 문화재 보수라는 것이 대단히 중요한 의미를 가지고 있지만 과연 어디까지 문화재를 보수해야 할 것인가라는 그러한 범위문제도 생각을 해 봐야 한다고 생각합니다. 방금 동료 위원께서도 지적했지만, 그것은 사업계획에 근거해서 이러한 예산이 편성되어야 한다고 생각하거든요. 가령 이장우 씨 가옥도 남구 양림동에 소재한 민속자료잖아요. 이런 경우에 민속자료로 지정이 되었기 때문에 시에서 보수비를 줍니다만, 이런 것이 정확히 어떤 사업계획에 근거해서 보수비가 지급되어야 하지, 그렇지 않고 무계획적으로 지원이 되어서는 안된다고 생각하거든요. 그런 측면에서 제가 당부의 말씀을 드리는 것입니다.
종만

최종만문화관광국장

지금 이장우 씨 가옥에 대해서는 이분 집안에서 계속 수리를 하고 있습니다. 그런데 문화재로 지정되다 보니까 사실 여러 가지로 제한도 받고 있습니다. 다른 것은 자기들이 고치는데 지붕 번와만큼은 문화재로 지정해서 하기 때문에 시에서 해 주라고 하는 사항입니다.
선정

박선정위원장

그것은 이해를 합니다. 세입부분에서 문화예술회관에 금년도 기업이나 언론사 후원금이 총 3,400만원이 금년도에 들어 왔습니까?
종만

최종만문화관광국장

그렇습니다.
선정

박선정위원장

3,400만원 내역을 자료로 주시구요.
종만

최종만문화관광국장

지금 여기에서 말씀드릴 수가 있습니다만…….
선정

박선정위원장

시간을 절약하기 위해서 자료로 주시구요. 그리고 문화프로그램에 있어서 “사람아 사람아”하고 하남골 청소년 문화잔치 “호두까기 인형”을 내년도에 하겠다는 것이지요?
종만

최종만문화관광국장

아닙니다. 이것은 이미 했습니다.
선정

박선정위원장

하남골은 광산구에서 했고 “사람아 사람아”는 어디에서 했습니까?
종만

최종만문화관광국장

그것은 사단법인 광주장애인 총연합회에서 했습니다.
선정

박선정위원장

“호두까기”는요?
종만

최종만문화관광국장

문화예술회관에서…….
선정

박선정위원장

나라발전예술대축제 때 했습니까?
종만

최종만문화관광국장

아닙니다. 이번에 시립무용단이…….
선정

박선정위원장

아, 이번에 곧 할 그것입니까?
종만

최종만문화관광국장

예.
선정

박선정위원장

김후진 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
후진

김후진위원

김후진 위원입니다. 99페이지 보면 자치단체자본보조에 서구 문화센터 건립에 3억원이 있는데, 서구 문화센터 건립에 대해서 저는 전적으로 반대를 합니다. 그 이유는 지금 이와 비슷한 건물들이 서구 관내에 여러 건물들이 지어지고 있고 지을 계획인데 또 돈을 투자해서 이렇게 지어야 하는가, 그에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
종만

최종만문화관광국장

서구 문화센터에는 문예회관과 공공도서관, 청소년 수련관, 민방위전시관 등 4개 시설이 들어가서 공연장, 자료실, 도서실, 사회봉사실, 전시실, 문화원이 되겠습니다. 그래서 총 101억원이 들어가는데 국비가 40억원, 시비가 16억원, 구비 30억원 해서 77억원이 이미 투입되고 있습니다. 나머지 24억원 중 시비 7억 7,500만원분 중에서 공공도서관에 해당하는 3억원을 추가로 지원하고자 하는 것입니다. 이것은 101억원 중에서 77억원이 투입되었고 나머지 24억원을 하는 것이기 때문에 일단 하는 사업을…….
후진

김후진위원

총 사업비가 얼마라구요?
종만

최종만문화관광국장

101억원입니다. 그 중에서 77억원이 투입되었습니다.
후진

김후진위원

그렇다면 서구는 문화센터를 건립하는데 다른 구청은 어떤 상태입니까?
종만

최종만문화관광국장

이렇게 4개 시설을 복합건물로 하는 데는 서구밖에 없습니다. 그래서 다른 구에서도 이러한 계획하에서 지원이 요청될 때는 우리 재원사정을 고려해서 지원해야 할 것으로 알고 있습니다. 이런 문화시설들은 앞으로 선진국이 되어 갈수록 이런 문화복지수요가 계속 늘어나기 때문에 이것은 계속 확충해 나가는 것이 바람직하다고 생각합니다, 재원이 허용하는 범위내에서.
후진

김후진위원

이것 진행이 얼마나 되었습니까?
종만

최종만문화관광국장

현재 지난 6월 24일 공사 입찰해서 발주가 되었습니다. 그래서 내년 6월에 준공예정입니다. 절반 정도 지났습니다. 공사에 대한 확실한 프로테이지는 현재 시점에서는 모르겠습니다만…….
후진

김후진위원

국비가 얼마라고 했습니까?
종만

최종만문화관광국장

국비가 총 50억원 정도에서 40억원이 지원되었고 아직 10억원 정도가 남아 있습니다.
후진

김후진위원

지방비가 51억원 정도 됩니까?
종만

최종만문화관광국장

그렇습니다.
후진

김후진위원

그러면 시비는 얼마나?
종만

최종만문화관광국장

반올림 하면 국비가 51억원, 나머지 50억원이 지방비인데 시비가 24억원 정도, 구비가 26억원 정도 되겠습니다.
후진

김후진위원

아무튼 좋습니다. 지금 진행되고 있다니까 다른 이야기를 못하겠는데, 앞으로 이런 것은 우리가 지역별로 안배를 해가지고 적정한 위치에 설치될 수 있도록 해야지, 실지 서구 관내에 이러한 시설들이 제일 많습니다. 아무튼 그 점을 고려해 주시기 바랍니다.
종만

최종만문화관광국장

알겠습니다.
선정

박선정위원장

김종민 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
종민

김종민위원

김종민 위원입니다. 시설비가 7,363만 1천원이 계상되어 있는데 무대시설 기능보강이라는 것이 구체적으로 어떤 내용들입니까?
종만

최종만문화관광국장

조명 컴퓨터 콘설은 대극장 무대조명을 제어하는 특수장비가 되겠습니다만, 91년 개관 당시에 설치되어서 현재 노후되고 구형 장비가 되겠습니다. 그래서 이것을 교체해서 보강해야 되겠다, 무대조명을 제어하는 특수한 장비가 되겠습니다. 이것이 노후화 되어서 불안전한 현상이 있고 잘못해서 공연이 중단될 우려도 있으므로, 만일 이것이 고장이 날 경우 바로 뒷받침할 수 있는 최첨단의 조명 컴퓨터 콘설을 교체한다는 것입니다. 이것은 중앙의 문화공보부 기금에서 세입부분에도 들어갔습니다만, 중앙의 문예기금으로 해서 4,500만원이 넘어오고 해가지고 이번에 집행이 되겠습니다.
종민

김종민위원

문화예술회관 현장방문시에마이크 기능이 불량하다, 그렇게 들었는데 그 점은 반영되지 않았습니다. 문화예술회관 관계자 나오셨습니까?
종만

최종만문화관광국장

관계자가 답변드리도록 하겠습니다.
담당

경리담당

정찬성 문화예술회관 정찬성입니다. 우리 관장님께서는 순천에서 전국문화기반시설 책임자 대회에 참석한 관계로 제가 참석했습니다. 현재 우리 회관에서 무대장비로 문제가 되는 것이 음향장비와 조명장비입니다. 그런데 음향장비는 현 상태에서 한 1, 2년간은 수리해서 쓸 수가 있습니다. 그런데 조명콘설은 공연하다 일시 중단된 적이 한 두 번 있었습니다. 그래서 그 사항을 시장님께 보고를 드렸습니다. 그래서 이번 추경에 문예진흥기금을 받아서 편성하게 된 것입니다.
종민

김종민위원

그러니까 마이크 시설요?
담당

경리담당

정찬성 마이크 시설하고 두 개가 되어 있는데, 마이크는 수리를 해서 사용하고 있는데 2년간은 사용할 수가 있습니다.
종민

김종민위원

그때 당시 공연 온 분들이 모든 시설을 가지고 와서 활용을 하고 문화예술회관에 기 설치된 마이크가 최신에 비해서 뒤떨어진다는 건의를 받았거든요.
담당

경리담당

정찬성 이번 본예산에 올려놓은 것이 마이크 중에서 와이레스 마이크입니다. 와이레스 마이크를 확보하려고 편성했습니다만, 예산이 없는 관계로 편성이 못되었습니다.
종민

김종민위원

그 점에 대해서 문화관광국장께서 답변해 주십시오. 공연 오신 분들이 시설이 낙후되었기 때문에 활용을 못한다, 시설장비를 가지고 와서 사용을 한다, 그 점에 대해서 예산이 없어서 그것을 못한다면, 그것은 최 국장께서 답변해 주십시오.
종만

최종만문화관광국장

일응은 우선 수리해서 대체해 나갈 수 있기 때문에 예산편성 하는 기준에서 누락이 된 것 같습니다. 예산이 어쨌든 금년이나 내년내에는 편성해서 대체하도록 하겠습니다.
선정

박선정위원장

김후진 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
후진

김후진위원

김후진 위원입니다. 935페이지 일반수용비를 보면 1,156만 4천원이 증액되었는데 증액된 사유에 대해서, 또 일부는 감액이 되었는데 감액된 사유에 대해서 말씀하여 주시기 바랍니다.
종만

최종만문화관광국장

문화재감정관실은 공항에 국제선이 없어지면서 국제선 반입에 따르는 문화재감정을 조사하는 요원들이 감원되었습니다, 없어졌습니다. 그래서 그 사람들의 인건비성, 그 사람들을 유지하는 비용이 여러 가지가 있습니다만, 그런 것들이 없어진 것이구요. 그 다음에 문화관광부에서 전국적으로 문화의 날 축제를 하는데 광주하고 서울하고 두 군데는 규모있게 한다고 해가지고 저희들한테 축제비용이 일부 국비로 넘어왔습니다. 그래서 그런 것들이 늘어난 것입니다. 나라발전예술대축제 프로그램의 무대장치, 그 밑에 또 음향장치 및 무대장치도 있고 그 뒷 페이지에도 있습니다만, 이 계획에 따르는 일반수용비 증액이 되겠습니다.
후진

김후진위원

나라발전예술대축제에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
종만

최종만문화관광국장

이것은 당초에 저희들한테 특별한 계획이 없었습니다. 그런데 98년 문화의 날에 이것을 기념하는 나라발전예술대축제를 하자 해서 주제는 “결의하여 하나된 새 문화의 세계를 열자”로 되어가지고 10월 20일에 문화예술회관 야외 특설무대에서 약 379명의 예술단체단원, 서울에서의 예술단들, 그 다음에 초청가수, 성악가 해서 관람객 2천명으로, 총 소요사업비가 4,250만원 해서 국비가 3,000만원이 내려왔습니다. 그래서 시비 1,250만원을 합해서 전국적으로 하되, 특히 서울하고 광주가 다른 데보다는 규모를 크게 해서 나라발전…….
후진

김후진위원

그것은 언제 합니까?
종만

최종만문화관광국장

했습니다. 10월 20일에 했습니다. 문화관광부 계획에 따라서 저희들이 해 준 것입니다. 그래서 현 국민의 정부 들어와서 서울하고 광주가 특별하게 문화의 날 축제를 해 주라고 3,000만원이 내려와서 했던 것입니다.
후진

김후진위원

그러면 예산을 쓰고 난 다음에 사후계상이 되었네요?
종만

최종만문화관광국장

예, 국비가 내려와서 그 계획의 일환으로 집행하고…….
후진

김후진위원

그렇게 해도 되는 것입니까?
종만

최종만문화관광국장

국비가 내려와서 성립전 예산집행으로 한 것입니다. 현재 규정상 가능하도록 되어 있습니다.
후진

김후진위원

이상입니다.
선정

박선정위원장

100페이지 체육청소년과 결산추경이라는 것은 말 그대로 한해를 결산하고 정리하는 정리추경인데, 핸드볼팀에 대해서 말씀 좀 드리려고 합니다. 본예산 심의때도 말씀을 드렸습니다만, 우리 광주핸드볼팀이 정말 광주의 명예를 드높이는 우수선수들을 많이 확보해 가지고 전국에서도 내놓을만한 그러한 팀이었는데 최근에 들어서 급격히 실력이 저하가 되었습니다. 여기 예산서를 보더라도 우수선수 확보 2,000만원이 결국 불용처리되는 것이고 은퇴선수 퇴직금은 오히려 늘어나서 2,600만원이 증액되고, 지금 이렇게 되어 있는데, 이렇게 될 수밖에 없는, 우수선수 확보가 안되는 사유가 어디에 있습니까?
종만

최종만문화관광국장

이것은 우수선수가 확보 안되는 것이 아니라 IMF 때문에, 핸드볼팀이 전국적으로 7개 팀이 있었습니다. 그런데 3개 팀이 해체되고 지금 4개 팀이 남았습니다만, 해체가 됨으로 해서 우수선수 4명을 영입했는데 스카웃비가 별도로 안들어 가고도 다른 팀이 해체됨으로 해서 국가대표급 선수들 4명을 확보할 수 있었습니다. 그래서 우수선수 확보비 2,000만원이 안들어가서…….
선정

박선정위원장

그러니까 우수선수는 확보하고 거기에 따르는 예산은 안들어 갔다는 말입니까?
종만

최종만문화관광국장

스카웃비라든지 그런 것이 안들어 갔습니다.
선정

박선정위원장

그런데 우수선수를 확보했음에도 불구하고 실력이 그렇게 되었습니까?
종만

최종만문화관광국장

전국체전 이전에는 2명만 들어와서 얼마 안되어 가지고 손발이 맞지 않은 상태에서 출전을 했고 그 뒤에 영입되고 했습니다. 그래서 4명의 우수선수가 영입이 되었기 때문에 상당한 변화가 있을 것으로 보고, 그 다음에 은퇴선수 퇴직금은 4명이 들어옴에 따라서 성적부진한 선수들하고 감독을 교체했고, 그래서 이 사람들이 그만 뒀기 때문에 퇴직금이 지급된 것입니다. 당초에 저희들이 예상했던 것보다 퇴직금이 늘어난 것이지요. IMF로 다른 선수팀들이 없어지고 우수선수들을 영입하는 과정에서 나가게 된 선수, 퇴직금은 어차피 선수교체에 따라서 나갈 금액이 아니겠습니까?
선정

박선정위원장

그러니까 우수선수 확보하는데 있어서 예산을 절약하는 것은 좋은 의미인데, IMF로 인해서 실업팀이 해체가 되었어요. 그래서 우수선수를 데려왔다고 했는데, 과연 그 선수들이 우수선수였느냐 하는 이야기지요.
종만

최종만문화관광국장

오영란 양은 현재 국가대표 골키퍼이고 백창숙은 전 국가대표이고…….
선정

박선정위원장

그러면 이번 방콕 아시안게임에 나간 선수가 있습니까?
종만

최종만문화관광국장

예, 현 국가대표 골키퍼 오영란이 나갔습니다.
선정

박선정위원장

현재 국가대표로 나간 손 모 양이 광주시청팀입니까?
종만

최종만문화관광국장

예, 그 선수가 종근당에서 영입을 했던 선수 중에 하나입니다.
선정

박선정위원장

이번에 우승한 골키퍼입니까?
종만

최종만문화관광국장

예.
선정

박선정위원장

그러면 내년도에는 기대를 해도 되겠네요?
종만

최종만문화관광국장

그렇습니다. 우리 감독 이하가 내년도 1년 성적 봐가지고 안좋으면 해체한다는 최후 통보를 했기 때문에 최대한 노력을 할 것입니다.
선정

박선정위원장

본예산때도 본 위원이 지적을 했습니다만, 특히 문화관광국장께서는 핸드볼팀을 담당하는 체육회 이사로 되어 있지요?
종만

최종만문화관광국장

그렇습니다.
선정

박선정위원장

그래서 내년도에는 광주핸드볼팀이 명실상부한 우리나라를 대표하는 팀이 될 수 있도록 각별하게 신경을 써 주시기를 부탁드리겠습니다.
종만

최종만문화관광국장

그렇게 하겠습니다.
선정

박선정위원장

다음 김종민 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
종민

김종민위원

김종민 위원입니다. 96페이지 학술용역비 중에 명화동 장고분 발굴 조사를 보면 국비보조금까지 받아가지고 당초예산에 세웠던 것을 삭감한 내용하고 이번에 취소한 내용하고, 그것을 신창동 유적지 복원 토지매입비로 돌린 것 같아요.
종만

최종만문화관광국장

그렇습니다.
종민

김종민위원

장고분 발굴 조사용역비를 국고보조까지 받아가지고 세웠다가 이것을 신창동 유적지 복원 토지매입비로 돌린 내용에 대해서 설명하여 주시기 바랍니다.
종만

최종만문화관광국장

지금 명화동 장고분 발굴 조사에 따른 5,000만원은 토지소유자가 이동석외 3인입니다만, 매도를 거부해 가지고 금년까지 도저히 매입이 불가능해서 정비사업이 어렵게 되었습니다. 그리고 신창동 유적지는 매입대상 토지가 지가감정평가 결과 14억 8,600만원이 소요되게 되어서 저희들이 금년도 확보된 예산으로는 부족하고 이쪽에서는 거기에 해당되는 토지소유자들이 빨리 사달라는 진정이 계속 있었습니다. 한쪽에서는 안판다고 버텨서 못하고 이쪽은, 문화재 지구들은 저희들이 강제 수용할 수 있는 것은 없습니다. 일단 협의매수하고 안되면 도시계획적인 절차를 추후에 거쳐서 해야 하기 때문에, 그래서 이것이 연말까지 토지매입이 협의매수가 안되었기 때문에 우선 토지매입이 가능한지구, 또 토지소유자들이 요구하는 지역으로 전환해서 하는 것입니다.
종민

김종민위원

그렇다면 장고분 토지매입은 요원한 것입니까?
종만

최종만문화관광국장

안될 때는 이것을 문화재 특별한 지구 같은 데 도시계획적인 절차를 해서 토지수용절차과정으로 들어가든지 해야 하겠습니다.
종민

김종민위원

내년도 예산에라도 편성이 되어 있습니까?
종만

최종만문화관광국장

내년도에 반영이 안되었습니다. 토지매입 협의 관계를 봐가지고 추경에 하든지 추이를 봐서 하겠습니다.
종민

김종민위원

그렇다면 이것을 명시이월 시키지 이렇게 삭감할 것이 아니라…….
종만

최종만문화관광국장

지금은 도시계획절차를 하려면 시간이 상당히 소요가 된단 말입니다. 지금까지는 토지매수에 응할 기미가 전혀 토지소유자가 안보이기 때문에 내년 예산으로 넘기는 것보다는 다른 데 우선 급한 데로 돌려서 했습니다.
종민

김종민위원

이상입니다.
선정

박선정위원장

김후진 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
후진

김후진위원

김후진 위원입니다. 105페이지에 목) 일반운영비 공공요금 및 제세에서 화재보험료가 있는데, 문화예술회관 대극장, 소극장, 관리동, 국악당 화재보험료 580만원이 계상되어 있는데, 이것은 본예산에 세워야 할 사항인데 이렇게 이번에 세우게 된 이유가 무엇입니까?
종만

최종만문화관광국장

담당자가 답변드리도록 하겠습니다.
담당

경리담당

정찬성 문화예술회관 정찬성입니다. 화재보험료를 98년도 본예산에 당초에 2,900만원을 반영했었습니다. 그런데 경기침체로 인해서 일률적으로 공공요금을 20% 삭감했었습니다. 그래서 그 부족한 부분을 추경에 반영했습니다. 당초에 2,900만원을 반영했었습니다.
후진

김후진위원

그러면 지금 전체 금액이 아니고 일부 금액이라는 말씀입니까?
담당

경리담당

정찬성 580만원은 일부 금액입니다. 합해서 2,900만원이 되겠습니다.
후진

김후진위원

그러면 2,320만원은 지출이 되었습니까?
담당

경리담당

정찬성 아직 안되었습니다. 12월 30일이 만기가 되기 때문에 12월 30일에 일괄적으로 집행할 예정입니다.
후진

김후진위원

알겠습니다. 그리고 111페이지 보면 시설비가 나옵니다. 옥외간선 교체공사 1,300만원 있었는데, 포충사관리사무소…….
종만

최종만문화관광국장

포충사는 80년 6월에 된 뒤로 옥외간선이 많습니다만, 관리소홀 등 여러 가지로 해서 부식, 노후화 되어서 곳곳에서 누전이 발생하고 있습니다. 그래서 전기안전공사 시설안전점검 결과 감전사고 및 화재위험이 예견된다고 지적되어서 시급히 교체가 필요해서 이번에 결산추경에 올렸습니다.
후진

김후진위원

그런데 2,792m로 이렇게 긴 교체공사를 할 필요가 있습니까?
종만

최종만문화관광국장

지난 10월 12일에 한국전기안전공사에서 안전점검을 했습니다. 여덟 곳에서 누전이 발생한다고 해서 감전사고, 화재위험, 또 누전이 되기 때문에 전기사용량이 과다하게 나타나서 이것을 가능한 한 시급히 해서 내년 2월까지는 공사를 완료할 계획입니다.
선정

박선정위원장

민속박물관 소관 무등산 분청사기 전시실 개관 일정을 잡았습니까?
종만

최종만문화관광국장

28일로 잡았습니다.
선정

박선정위원장

350만원이 개관과 관련된 예산이겠지요?
종만

최종만문화관광국장

예.
선정

박선정위원장

리플릿은 제작 완료되었습니까?
종만

최종만문화관광국장

지금 제작 중입니다.
선정

박선정위원장

개관 준비하는데 차질없이 잘 되고 있습니까?
종만

최종만문화관광국장

예.
선정

박선정위원장

국립박물관으로부터 유물인수는 다 끝났습니까?
석원

장석원학예연구실장

147점을 인수해서 가전시를 하고 있습니다.
선정

박선정위원장

우리 위원회에서 그쪽을 방문했을 때도 지적했습니다만, 가마보호각의 쇠창살을 제거했습니까?
석원

장석원학예연구실장

쇠창살은 문화재관리국과 협의가 되어야 합니다.
선정

박선정위원장

그것을 몰라서 물어보는 것이 아니라, 협의해서 제거토록 했잖아요.
석원

장석원학예연구실장

협의를 해서 내년 초에 제거를…….
선정

박선정위원장

그것 보기 싫어서 되겠습니까? 왜 그 말씀을 드리느냐 하면, 무등산 분청사기 전시실이 개관되면 많은 광주시민이나 외지인들이 찾아올 것이 아닙니까? 그러면 자동적으로 그 경관을 보고 그 가마보호각을 본다구요. 그런데 가마보호각을 보게 되는데 거기에서 무슨 도난 당할 것이 있다고 쇠창살로 묶어놨어요. 시민들이 접근할 수 있도록 접근성에 대해서, 앞으로 문화재라고 하는 것이 궁극적으로는 시민들이 즐겨 찾고 보고 느끼면서 선조들의 얼을 느끼게 하는 것인데 시민들이 접근하기 용이하게 유인을 해야 된다구요. 그런데 가마보호각을 보고 놀란 것이 그렇게 쇠창살로 해 놔서 어떤 서글픈 생각이 들었는데 그런 것은 문화재관리국과 협의를 해서 제거할 수 있도록 해 주시고, 그 다음에 민속 모정 조사보고서 발간은 어떻게 되고 있습니까?
석원

장석원학예연구실장

지금 조사가 다 끝나고…….
선정

박선정위원장

그러면 보고서 작성 중에 있습니까?
석원

장석원학예연구실장

지금 종합적인 결론부분을 다듬고 있습니다. 예산만 확정이 되면 인쇄에 들어갈 예정입니다.
선정

박선정위원장

그러면 언제쯤이나 나오겠어요?
석원

장석원학예연구실장

1월말 정도 나올 것입니다.
선정

박선정위원장

1월말에 나오면 보내주시고, 이러한 광주의 모정은 본예산 심의때도 이야기했습니다만, 이것은 광주문화의 특성을 보이는 것이거든요. 대단히 중요한 문화사적 의미를 가지고 있는 것이기 때문에 민속박물관에서 이런 아이템을 잘 선정한 것 같아요. 1월말에 발간이 되면 전 위원님들께 모정에 대한 이해를 돕기 위해서 보고서를 보내주시기 바랍니다.
석원

장석원학예연구실장

알겠습니다.
선정

박선정위원장

다음 김후진 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
후진

김후진위원

김후진 위원입니다. 98페이지를 보면 자치단체경상보조금 하남골 청소년 문화잔치에 700만원이 계상되었는데, 하남골 청소년 문화잔치에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
종만

최종만문화관광국장

이것도 국비가 내려와서 하는 것입니다만, 지난 12월 20일부터 26일까지 광산구민회관, 월계동 호수공원, YMCA강당, 거평문화센터 등에서 청소년 및 주부, 일반 시민을 대상으로 주최는 광산구청이 국비를 받아서 했던 사항입니다. 주관은 광주YMCA 하남 지회가 했던 내용으로, 청소년 서편제 판소리 경창대회라든가 광산 의도농악공연, 테마전시회, 주부 향토문화 1일 학교개설, 어린이ㆍ청소년 개발, 인형극 공연, 청소년 댄싱대회, 이런 것들을 광산 특히 하남지구, 월계동 부근에서 했던 내용입니다.
후진

김후진위원

행사는 끝났습니까?
종만

최종만문화관광국장

예, 이것도 국비 내시되어서 성립전 집행으로 했던 것입니다.
후진

김후진위원

이상입니다.
선정

박선정위원장

마지막으로 수정예산으로 들어온 미술도서로 국고보조가 6,500만원이 되었습니다. 어디 도서관에 미술특성화 공간을 만드려는 것이지요? 산수도서관인가요?
석관

강석관시립도서관장

이것은 문화관광부에서 각 도서관별로 특화를 위해서 지정을 이번에 산수도서관이 미술도서특화로 지정을 받아서 6,500만원이 내려왔습니다.
선정

박선정위원장

광주가 비엔날레를 개최하는 도시이기 때문에 미술특화 되는 것은 대단히 중요한 의미가 있고, 문제는 미술도서 선정을 누가 합니까?
석관

강석관시립도서관장

내시가 되었습니다만, 전문가의 의견을 반드시 듣도록 되어 있습니다. 그래서 금년에는 아직 할 수가 없고 내년에 이월시켜서 전문가를 구성해서 선정과정에서 좋은 자료가 들어올 수 있도록 하겠습니다. 미술전문가는 미술관하고 협조해서…….
선정

박선정위원장

미술관에 학예연구실이 있고 거기에 많은 전문인력들이 있기 때문에 관장님께서는 미술관측과 협의를 해서 그쪽의 자문을 구해서 광주에 6,500만원이라는 거금이 미술관련된 도서를 구입하기 위해서 왔어요. 얼마나 바람직한 일입니까? 미술에 관련된 좋은 도서가 구입될 수 있도록 전문가들의 조언을, 미술관측의 자문을 구해서 구입할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
석관

강석관시립도서관장

그렇게 하겠습니다.
선정

박선정위원장

다음 질의하실 위원님 안계시지요? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하고 의결하도록 하겠습니다. 문화관광국 소관 세입세출예산안에 대해서는 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 원활한 회의 진행을 위해서 5분간 정회를 선포합니다.

11시 07분

11시 07분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. - 시정지원국 소관

11시 15분

다음은 시정지원국 소관 예산안에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 임우진 시정지원국장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
우진

임우진시정지원국장

시정지원국장 임우진입니다. 평소 우리 시의 지역사회 발전과 시민 복지 증진을 위해 전심전력을 다해 주시고, 바쁘신 일정 속에서도 시정지원국 소관 행정에 각별한 관심과 지원을 아끼지 않으시는 박선정 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사를 드리면서, 1998년도 시정지원국 소관 일반회계 및 학생회관이설특별회계세입세출 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 일반회계 세입예산입니다. 세입예산 규모는 516억 7,300만원으로 기정예산액 519억 4,300만원보다 2억 7,000만원이 감소되었습니다. 이를 내용별로 말씀드리면, 5ㆍ18 공원내 무각사 관리업무가 택지개발사업특별회계로 이관됨에 따라 공유재산 임대료 1억 3,300만원, 조직 개편으로 과원이 발생하여 공채 시험을 실시하지 못함에 따른 수수료 4,400만원, IMF로 인한 부동산 경기 침체에 따른 공유재산 매각대금 6억원을 감액하였으며, 조직 개편에 따른 실ㆍ과 통폐합으로 교보빌딩 임대사무실 면적 감소로 회수한 임대보증금 5억 600만원을 기타잡수입으로 증액하였습니다. 다음은 세출예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 총 예산규모는 345억 7,800만원으로 기정예산액 344억 7,000만원보다 1억 800만원이 증액되었습니다. 이를 내용별로 말씀드리면, 선거 관리예산은 제2회 전국동시지방선거의 선거관리위원회 지방선거 경비 위탁금중 시ㆍ구선관위에서 예산을 긴축 집행하여 절감한 3억 9,400만원을 감액 조치하였습니다. 총무관리예산은 정년 단축과 조직 개편에 따른 명예퇴직자의 증가로 인하여 명예퇴직수당 5억 2,000만원과 연금 퇴직수당 부담금 8억원이 증액되었으며, 청원경찰 급여 및 일용인부임, 일용인부 국민연금 부담금 및 퇴직금 등의 집행잔액과 공무원 연금부담금, 의료보험부담금 집행잔액 6억 6,800만원을 감액하였습니다. 자치행정 운영 및 민원실 운영 예산은 일용직 공무원 통일연수 미실시에 따른 보상금과 범죄없는 마을 시상금 및 민주시정봉사실의 일용인부임 집행잔액 등 2,100만원을 감액하였으며, 2002년 월드컵 대비 문화시민운동 지원사업비 국비보조에 따른 지방비 부담금 2억 5,000만원을 증액하였습니다. 회계 관리 및 경영사업관리 예산은 통근버스 임차료 집행잔액 6,900만원과 신청사 건립 공사비의 대물변제에 따른 현 시청사 및 제2청사 매각 감정평가 수수료 4,500만원, 간부공무원 관사 3동을 매각한 후 임차 사용코자 하였으나, 부동산 경기 침체로 매각치 못하고 현 관사를 사용함에 따라 관사 임차료 1억 4,500만원, 도시계획시설의 미결정에 따른 어등산골프장 기본조사설계비 1억 2,000만원을 감액하였습니다. 민방위비상대책관리 예산은 일용인부임 집행잔액 400만원을 감액 조치하였습니다. 다음은 명시이월 사업입니다. 명시이월 사업은 2002년 월드컵 대비 문화시민운동 지원사업비 5억원중 문화시민운동추진협의회 사무국 인건비와 14개 민간단체의 19개 사업 일부 지원금으로 1억 5,000만원을 집행하고 잔액 3억 5,000만원을 99년도로 이월하여 문화시민운동사업을 계속 추진코자 합니다. 끝으로 학생회관이설사업특별회계 추가경정 세출 예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 학생독립운동기념회관 건립 환경성검토 용역비 집행잔액 100만원과 실시설계비 집행잔액 4,200만원을 감액하여 전액 예비비로 편성하였으며, 98년도 예산중 학생회관 신축에 따른 대체농지조성비 3,300만원과 토지매입비 5억 7,500만원, 건물 건립비 50억원 등 총 56억 800만원을 99년도로 이월하였습니다. 이는 경기불황에 따른 현 학생회관 매각 지연으로 이설사업비 지원 확보가 어려워 사업 착공시기를 99년도로 조정하였기 때문입니다만, 99년도에는 추가 국비지원을 요청하면서 현 학생회관 매각을 적극 추진토록 하겠습니다. 이상으로 98년도 일반회계 및 학생회관이설특별회계 세입세출 추가경정예산안에 대한 주요 내용을 설명드렸습니다. 국가적으로 어려운 경제여건을 감안하여 시정지원행정시책추진에 필요한 최소한의 예산만을 계상하였습니다. 위원님 여러분의 심도있는 심의를 통하여 시정지원행정이 원활히 수행될 수 있도록 의결해 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
선정

박선정위원장

임우진 시정지원국장 제안설명하시느라 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 윤재철 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
재철

윤재철전문위원

전문위원 윤재철입니다. (보고) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
선정

박선정위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 김종민 위원 질의해 주시기 바랍니다.
종민

김종민위원

63쪽입니다. 금방 국장께서도 제2회 전국동시지방선거의 선거관리위원회 지방선거 경비 위탁금중 시ㆍ구선관위에서 예산을 긴축 집행하여 절감한 3억 9,400만원을 감액 조치했다고 그랬는데, 당초에 17억원을 계상해 가지고 3억 9,373만 7천원이 남아가지고 반영한 것 아니겠어요? 그렇다면 왜 긴축 편성해 가지고 적게 보내줘야지 몽땅 보내가지고 남게끔 한 이유가 무엇입니까?
우진

임우진시정지원국장

말씀드리겠습니다. 저희들이 처음에 선관위에 위탁금을 보낼 때는 17억원을 보냈습니다. 17억원을 산정한 근거는 중앙선관위로부터 작년 8월 1일 산정 기준이 시달되어 가지고 그 기준에 맞게 보냈던 것입니다만, 집행과정에서 선관위에서 가능한 한 절약을 한 결과로 지금 13억 1,400만원이 집행되고 3억 9,000만원을 절약하게 된 것입니다. 선관위에서 표준화된 산정 기준이 있어가지고 그에 따라서 부담을 했던 것입니다.
종민

김종민위원

그렇다면 다 쓰고 한 푼도 안 남길 수도 있는 것 아닙니까?
우진

임우진시정지원국장

그렇습니다.
종민

김종민위원

그러니까 예산 자체를 편성할 적에 긴축 편성을 해서 보내줘야지 왜 많이 보내가지고 남게 하냐 그 말이에요. 그 점에 대해서 답변해 주세요.
우진

임우진시정지원국장

선관위 위탁금은 선거 관계 법에 의해서 지방자치단체가 의무적으로 부담하는 경비입니다. 그리고 그 경비의 규모 산정은 선관위 규정에 따라서 산정이 되기 때문에 저희들이 임의로 줄이거나 삭감을 할 수 없는 성질의 경비이기 때문에 그랬던 것입니다.
종민

김종민위원

그 다음에 67쪽 자산 및 물품 취득비 인사업무 추진 및 통계의 컴퓨터 구입 340만원을 2대 해 가지고 계상이 되어 있는데, 이것을 본 예산에다가 충분히 넣을 수 있는 것인데 정리추경 때 반영시키는 사유가 무엇입니까? 그 점에 대해서 답변해 주십시오.
우진

임우진시정지원국장

지금 이 컴퓨터 구입비는 현재 쓰고 있는 컴퓨터가 286 컴퓨터로써 대단히 성능이 떨어져가지고 복잡한 업무 처리하기가 어려워서 대체 구입을 하는 성질의 것입니다. 본예산에 계상했더라면 좋았을텐데 여러 가지 예산 편성 과정에서 우리 부서의 의견이 반영 안 되어가지고 이제서야 반영을 해 줘서 부득이 포함을 시켰습니다.
종민

김종민위원

이상입니다.
선정

박선정위원장

김후진 위원 질의해 주시기 바랍니다.
후진

김후진위원

김후진 위원입니다. 보충질의하겠습니다. 67페이지 거기에서 99년 본예산에 1,810만원을 반영했는데, 또 다시 추경 때 한다는 것은 말이 안 된다고 보는데요.
우진

임우진시정지원국장

답변을 드리겠습니다. 지금 여기에 계상된 것은 아까 말씀드린대로 인사업무 추진용 컴퓨터인데, 현재 있는 컴퓨터의 대체 구입이고 그것은 금년 중에 수차례 요구를 했었습니다만, 그때마다 누락이 되다가 이번 예산 종합 편성하는 과정에서 이번에 반영되었던 것입니다. 내년도 당초 예산에 3대가 반영되어 있는 것은 시장실, 양 부시장실의 컴퓨터로써 용도가 좀 다릅니다.
후진

김후진위원

그러면 왜 한꺼번에 같이 안 세웠어요?
우진

임우진시정지원국장

그것은 담당 과장으로 하여금 자세히 설명드리도록 하겠습니다.
무홍

김무홍행정지원과장

행정지원과장 김무홍입니다. 당초에 우리가 3회 추경 때 요구를 했었습니다만, 3회 추경 무렵하고 본예산하고 맞물려가지고 3회 추경 때 신청을 했기 때문에 그것이 될 것으로 알았는데 심사 과정에서 누락이 되어서 본예산에도 못하고 이번 정리 추경에 했습니다.
후진

김후진위원

알겠습니다. 이상입니다.
종민

김종민위원

68쪽을 보면 자치단체 자본 보조에 범죄없는 마을 시상금이 있습니다. 당초에 900만원 계상된 것을 이번에 전액 삭감을 시켰습니다. 그렇다면 범죄 없는 마을이 없기 때문에 삭감을 한 것인가, 아니면 다른 이유가 있는가 그 점에 대해서 설명을 해주십시오.
우진

임우진시정지원국장

설명드리겠습니다. 범죄 없는 마을 육성 사업은 우리 광주지방검찰청과 협조해서 범죄없는 마을을 만들기 위한 사업으로 지금 오래전부터 연례적으로 해오고 있는 사업입니다만, 금년에도 검찰청에서 범죄없는 마을을 선정하기 위해서 대상 마을을 여러 군데 골라봤는데 그 요건에 해당되는 마을이 올해 없었어요. 그래서 부득이 예산을 집행할 수 없게 되어서 삭감을 하게 된 것입니다.
종민

김종민위원

이상입니다.
선정

박선정위원장

제가 한가지만 물어볼께요. 67쪽에 일용직 공무원 통일 연수와 관련해서 보상금이 삭감되었는데, 당초 일용직 공무원 통일 연수 비용이 1,620만원이었는데 추경 때 절반이 삭감되었고 이번에 전액이 불용처리 된 것이지요?
우진

임우진시정지원국장

예.
선정

박선정위원장

이것을 봤을 때 물론 통일 연수 자체가 취소된 이유에 대해서는 알겠는데, 통일교육원에서 보낸 공문을 보니까 광역 자치단체에서는 광주시만 통일 교육을 실시하기 위해서 이런 계획을 세운 것으로 되어 있어요. 이것이 무엇을 말해주냐면 이미 다른 광역 자치단체에서는 통일연수 교육이 어떤 실효성이라든지, 시의성이라든지, 이런 것들이 시대에 맞지 않기 때문에 이런 계획을 세우지도 않았는데 왜 광주시만 광역자치단체중에서 유독 세워가지고 결과적으로 통일 연수도 가지 못하고 전액 삭감 내지는 불용처리 되어 버렸는가, 이 사업성에 대해서 면밀하게 사전에 검토가 안 되었는지 그 점에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
우진

임우진시정지원국장

일용직 공무원 통일 연수는 본래 분단의 현실을 체험하는 연수 기회를 제공해서 국가 현실을 이해하고 동시에 하위직 직원으로서 자긍심과 사기 진작을 도모하기 위해서 일용직에게 실시를 했던 사업입니다. 작년에도 시ㆍ구 합해서 167명을 이런 연수를 실시한 바 있었습니다만, 같은 차원에서 금년에도 계속 할려고 당초에 계획을 했었는데 우리 내부적으로는 금년에 IMF 체제 속에서 전반적으로 예산을 절약해야 되는 사회 분위기가 있었고 또 통일연수원쪽에서는 금년에, 이 통일연수를 할 때는 통일연수원에서 하게 됩니다만…….
선정

박선정위원장

그 사유에 대해서는 알고 있다니까요. 왜 취소되었는지 그 사유는 알고 있는데, 통일교육원에서 우리 시로 보낸 공문을 보니까 취소된 사유는 파악이 되었어요. 통일교육원의 예산 부족으로 식대라든지, 전방 시찰 차량 임차료 등을 수요 기관에서 부담하는 경비 문제 때문에 취소가 된 것으로 사료가 되는데, 이 계획했던 데가 광역자치단체중에서 유독 광주시만 했다 그 말이에요. 다시 말하면 다른 광역자치단체에서는 이 사업 자체가 이미 실효성이라든지, 통일연수라는 것이 효과성이 없어서 사업계획도 세우지 않았는데 왜 유독 광주만 세웠느냐, 그 점을 물어보는 거에요.
우진

임우진시정지원국장

일용직 공무원들도 시정의 제일 저변에서 여러 가지 시정의 일원으로서 같이 일하고 있는데 일용직 직원에 대해서는 사실 여러 가지 정규직 공무원만큼 혜택이 없습니다. 그래서 그 저변층의 사기진작이 필요하다 싶어서 작년부터 했었던 사업입니다. 다른 시ㆍ도에서는 그런 필요성을 절실히 못 느껴서 안 한 것으로 압니다만…….
선정

박선정위원장

바로 그것이 문제에요. 이것이 쉽게 말하면 전방 시찰해서 통일 문제 교육 받고 북한 실상 교육 받고 그런 것 아니겠습니까? 이런 것이 일용직 공무원의 사기 진작과 연관이 되냐 그 말입니다. 일용직 공무원들의 사기를 진작시킬려면 다른 프로그램이 얼마든지 많은데 북한 반공 교육 시키는 것이 사기 진작입니까? 그래서 다른 광역자치단체에서는 아예 이 계획 자체를 세우지 않고 다른 쪽으로 프로그램을 만들었어요. 그런데 광주시는 구태의연하게 97년도에 했으니까 98년도에 하고, 앞으로 변화하는 환경에 대응하기 위해서라도 이런 구태의연한 통일연수 계획, 이런 사업을 꼭 할 필요가 있느냐는 것이지요. 사기 진작 차원이라면 일용직 공무원을 다른 방법으로 할 수 있지 통일 교육 시키는 것이 사기진작입니까?
우진

임우진시정지원국장

위원장님 말씀에 일리가 있습니다만, 통일연수가 과거와 같은 반공 교육 일변도의 교육은 아닌 것으로 알고요. 또 전방 시찰이니 산업시찰이니, 그런 시찰의 기회가 많이 있습니다만, 일용직한테는 그런 기회가 거의 주어지지 않고 해서 나름대로 작년에 특수시책으로 해서 한 번 해 봤던 것입니다. 반응이 상당히 좋았기 때문에 금년에 계속 할려고 했었습니다만, 통일원의 사정, 사회 전체적으로 분위기 때문에 이렇게 못하게 되었습니다.
선정

박선정위원장

그러니까 다른 자치단체에서는 이것은 실효성도 없는 교육으로서 반영도 하지 않았는데 광주시만 했다고 하는 점과 궁극적으로는 못 했는데요. 내년도 일용직 공무원 통일 연수 계획을 또 세우셨던가요?
우진

임우진시정지원국장

없습니다.
선정

박선정위원장

알겠습니다. 김후진 위원 질의해 주시기 바랍니다.
후진

김후진위원

70페이지를 보면 일반수용비에 시 청사하고 제2청사 매각 감정평가 수수료가 4,520만원이 삭감되었습니다. 삭감되게 된 내용을 말씀해 주시기 바랍니다.
우진

임우진시정지원국장

답변드리겠습니다. 당초에는 시 청사와 2청사를 매각해서 그 대금을 신청사 건립비에 포함을 시킬려고 계획을 했었습니다만, 이 사업이 직접 지금 매각하지 않고 대물변제 방식으로 충당하도록 변경이 되어서 이 매각 감정 수수료가 절약이 되었습니다. 당초에 대물변제를 계획하면서 대물변제를 한다 하더라도 지금 시점에서 감정을 해서 대물변제 금액을 산정할 것이냐, 아니면 청사가 준공이 되어서 대물을 인계할 시점에 가서, 앞으로 4~5년 후에 그때 가서 감정을 해서 서로 계산할 것이냐, 이 문제를 가지고 많은 고심을 했었습니다만, 현재 부동산 경기가 굉장히 침체되어 있는 상황이기 때문에 지금보다는 앞으로 신청사가 준공되고 현청사를 대물로 인계할 시점에 가서 감정평가를 하는 것이 우리 시로서는 이익을 극대화하는 방법이다 이런 의견이 모아져가지고 감정을 유보하게 된 것입니다.
후진

김후진위원

지난번 예산 세울 때는 그 반대 이야기를 하신 것 같은데, 그 당시 감정평가 수수료를 현재 세울 필요가 있겠느냐, 그런 이야기가 나온 것으로 알고 있는데, 그것은 어떻게 생각해요?
우진

임우진시정지원국장

그 당시에도 그런 논의는 있었던 것으로 생각이 됩니다. 다만 대물변제를 할 수밖에 없다는 판단하고 대물변제를 하는 구체적인 방법에 대해서 지난 금년 5~6월경에 방침을 최종 정했습니다. 그래서 현재 이 예산이 세워질 시점인 작년 연말경에는 그런 방침이 확정이 안 되어 있었기 때문에 일단 대비해서 감정평가 수수료를, 이것이 없어서 나중에 청사 문제가 된다고 그러면 큰 일이 되기 때문에…….
후진

김후진위원

그 당시에는 세워놓고 보자?
우진

임우진시정지원국장

필요했었습니다. 그리고 부동산 경기가 어떻게 변할지 알 수가 없는 상황이기 때문에 대비한다는 뜻에서 필요했었던 것입니다.
후진

김후진위원

알겠습니다.
종민

김종민위원

68쪽 민간 경상보조에 2002년 월드컵 대비 문화시민운동 지원 사업에 2억 5,000만원을 계상해 놓고 내년도로 명시이월이 되어 있습니다. 2002년 월드컵 대비 문화시민운동에 당초에 2억 5,000만원을 계상하여 미집행이 1억원에 달하는데도 또 다시 2억 5,000만원을 계상해 놓고 계속 사업으로 명시이월이 되었는데, 미집행액이 1억원인 사유와 또 2억 5,000만원을 추가 계상하게 된 사유는 무엇인지 그에 대해서 답변 바랍니다.
우진

임우진시정지원국장

답변드리겠습니다. 2002년 월드컵 대비 시민운동은 금년 7월에 전국적으로 이 사업의 필요성이 제기가 되어가지고 전국적인 조직이 만들어지고 우리 시도 중앙 방침에 따라서 시민운동추진협의회를 구성하고 현재 시민운동사업을 시작했습니다. 여기에 소요되는 재원은 금년에 당초 5억원이었습니다. 그 5억원은 중앙 정부의 특별교부세가 2억 5,000만원이고 지방비 부담이 같은 금액인 2억 5,000만원이었습니다만, 중앙의 지원금은 이미 영달이 되어서 현재 집행을 하고 있는데 지방비가 계상이 안 되었던 것을 이번에 계상해 준 것입니다. 이것은 의무적인 부담금이기 때문에 지방비 부담이 안 되게 되면 중앙의 지원금을 결국 반납해야 되는 그런 문제가 있었고, 또 이 사업은 2002년까지는 일단 계속 해서 추진할 사업입니다만, 금년도 지난 7월에 이 사업부서가 발족이 되고 시작이 되어서 각 시민단체들에 1억 6,000만원을 지원해주고 그 사업이 시민단체별로 진행중에 있습니다. 따라서 내년도에도 사업을 계속 추진해야 되기 때문에 지난번 내년도 본예산 심의 때 내년도 예산은 본예산에 전혀 계상을 안 했습니다. 금년도에 편성된 예산을 가지고 내년도까지 계속 사업을 추진하는 것으로 해서 지금 우리 시의 의무 부담금 2억 5,000만원을 계상하게 된 것입니다.
종민

김종민위원

이상입니다.
선정

박선정위원장

거기에 덧붙여서, 이 예산이 14개 민간단체에 지원이 되는데 14개 민간단체에 지원했던 내역을 자료로 주시고요. 그리고 정액보조단체인 바르게살기협의회라든지, 새마을운동중앙협의회에 편중 지원되고 있는 실태인 것으로 알고 있는데, 제가 이 문제를 시간이 없기 때문에 길게 이야기하지는 않겠습니다만, 월드컵문화시민운동이 기존에 있는 새마을운동이라든지, 또는 바르게살기운동이 하고 있는 성격과 매우 유사한 사업이거든요. 그럼에도 불구하고 정액보조단체에 50% 이상이 편중 지원되고 있다는 점이 문제에요. 그래서 저도 월드컵문화시민운동 운영 위원으로 되어 있기 때문에 그때도 지적을 했습니다만, 지금까지 시민단체에 지원했던 집행내역을 자료로 보내주시고, 가급적이면 이러한 사업 성격이 중복되고 있는 정액보조단체에 이중으로 지원되어야 되는지에 대한 국장님 생각은 어떠십니까?
우진

임우진시정지원국장

저도 위원님의 생각과 동감을 많이 하고 있습니다. 정액보조단체인 새마을하고 바르게살기운동 광주시협의회에 상당한 금액이 지원되었습니다. 세부적인 지원 내역은 별도로 자료 제출하겠습니다만, 그래서 내년도에 문화시민운동이나 시민의식선진화운동 등 의식개혁과 관련되는 각종 시민단체에 지원사업비는 보다 더 엄격한 심의를 거쳐서 할려고 하고, 특히 시에서 직접 추진하고 있는 선진시민의식생활화운동 사업 같은 것은 내년도 단체별 사업계획을 공모해 가지고 객관적인 심사를 거쳐서 가장 타당성있는 사업 중심으로 지원할려고 하고 있습니다. 문화시민운동협의회도 저희들이 지도하고 있는 산하 단체이기 때문에 우리 시의 공모 계획에 준해서 엄격하게 심사하고 관리해 나가겠습니다.
선정

박선정위원장

그렇게 해 주세요. 기준을 엄격하게 정해야만이, 그렇지 않으면 사업을 위한 사업으로 되겠다는 생각이 들어요. 가령 월드컵문화시민운동이 청결ㆍ질서ㆍ친절 3대 사업으로 컨셉을 정했잖아요. 여기에 맞추기 위해서 시민단체가 사업 제목도 붙이고 내용도 거의 대동소이한 것인데, 앞으로 99년도에 이 사업이 본격화됨에 따라서 우리 시가 사업을 선별할 때 엄격한 기준에 의해서 사업을 선정할 수 있도록 특별하게 신경을 써 주실 것을 당부의 말씀드리겠습니다.
우진

임우진시정지원국장

예. 잘 알겠습니다.
선정

박선정위원장

마지막으로 김종민 위원 질의해 주시기 바랍니다.
종민

김종민위원

학생회관 이설사업에 대해서 묻겠습니다. 81쪽 기본설계와 실시설계를 마쳤음에도 현 시설 매각 지연에 따라 착공 시기가 연기되고 있는 것으로 알고 있습니다. 조기 매각 대책과 ― 현 학생회관 부지입니다. ― 매각액 감소에 따른 재원조달 대책에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
우진

임우진시정지원국장

말씀드리겠습니다. 학생회관 이설사업에 대해서는 그 동안 예산심의나 시정감사 등 기회 있을 때마다 수차 저희들이 지적을 받고 있습니다. 현 학생회관은 그 동안에 몇 차례 매각 노력을 했지만 부동산 경기가 극도로 침체되어 있고 또 그 시설 입지가 여러 가지 진입도로 사정 등으로 봐서 매각이 쉽게 되지 않고 있는 실정입니다. 그래서 저희들은 여건이 어려운 상황에서 저가로 계속 매각을 추진하기보다는 대물변제 방식에 의해서라도 이 공사를 추진하는 것이 옳지 않느냐 그런 판단을 하고 있고, 대물변제를 하더라도 매각 대금이 차지하는 비용이, 대물의 비율이 너무나 높아서 실제 사업을 시공하는 사업자에게 지나친 부담이 될 것으로 염려가 되어서 현재 50억원의 시설비를 이월시킬 계획으로 있습니다만, 내년도에 추가적인 국비 지원을 받아서 최소한 100억원 이상의 사업비를 확보한 다음에 대물변제를 하더라도 해야 되지 않겠느냐 이런 판단을 하고 있습니다. 교육청하고 우리 시가 공동으로 노력을 해서 추진해야 할 사업이기 때문에 교육청과 연초부터 긴밀한 협의를 통해서 중앙의 지원을 받도록 최선을 다하겠습니다.
종민

김종민위원

그렇다면 현 학생회관 시설부지, 현재 위치에 있는 것을 말씀드립니다. 그것이 매각되었다고 할 적에 대금은 어느 정도나 판단하고 계십니까?
우진

임우진시정지원국장

3년 전에 감정가격이 280억원이 나왔어요. 그런데 그 후로 부동산 경기가 상당히 저하되어 있는 상태이기 때문에 최근에는 감정을 안 했습니다만, 저희들은 250억원 내외로 추정을 하고 있습니다.
종민

김종민위원

당초 280억원에서 한 10% 정도를 감으로 예상하고 계시는데 현 부동산이 많이 떨어져 있지 않습니까? 그런데도 10% 정도만 감으로 예상해 가지고 그것이 가능하다고 생각하시는지, 그 점에 대해서 다시 한번 말씀해 주십시오.
우진

임우진시정지원국장

정확한 것은 감정을 해봐야 알겠습니다만, 저희들이 학생회관 현 시설을 매각하거나 대물변제를 하더라도 실제 필요한 소요 사업비하고 차액이 한 80억원이 됩니다. 80억원 정도를 더 확보해야 학생회관 사업이 원만하게 추진될 수 있습니다. 그래서 감정 결과 우리가 예측한 가격보다 더 떨어진다고 그러면 그 폭이 90억, 100억으로 늘어날 것입니다. 그래서 정확한 감정가격은 나중에 감정을 해 봐야 알겠습니다만, 그 폭이 80억원이냐, 90억원이냐, 100억원이냐, 아니면 그 이상이냐 하는 문제가 핵심이기 때문에 그 차액은 중앙의 지원을 받아서 메꿔야 되는 부담을 우리가 안고 있습니다. 그래서 어떻게든지 중앙의 지원을 최대한 받을 수 있도록 노력을 해 나가겠습니다.
종민

김종민위원

수고하셨습니다.
선정

박선정위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계시지요? (“예” 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하고 의결하도록 하겠습니다. 시정지원국 소관 세입세출 예산안에 대해서는 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 학생회관이설사업특별회계에 대해서도 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. - 시민홍보관실 소관

11시 53분

11시 53분

다음은 시민홍보관실 소관 예산안에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 시민홍보관 나오셔서 소관 예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
정수

김정수시민홍보관

시민홍보관 김정수입니다. 연일 바쁘신 의정활동 중에도 우리 시민홍보관실 업무에 각별하신 관심을 가지시고 지도편달과 협조를 아끼지 않으신 박선정 위원장님과 위원님 여러분에게 먼저 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로도 시민홍보관실이 시정에 대한 시민의 공감대 형성과 민선2기의 역점 추진시책을 홍보하는데 보다 발전적인 업무수행이 이루어질 수 있도록 더욱 좋은 고견을 주시고 지도해 주시기를 부탁드리면서, 우리 시민홍보관실 소관 98년도 제4회 추가경정예산안 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 세입예산은 시보 광고 수수료로 IMF와 어려운 지역경제 여건임에도 광고 유치 노력을 펴 기정 예산액보다 2,300만원을 증액한 4,800만원을 계상하였습니다. 다음은 세출예산입니다. 세출예산은 기정예산보다 증액요인이 863만원, 감액요인이 2,260만원으로 총괄적으로 1,397만원이 감액된 5억 4,234만원으로 조정 계상하였습니다. 그 주요 내용을 목별로 간략히 말씀드리겠습니다. 먼저 증액요인입니다. 관서당경비에 863만원을 증액 계상한 것은 각 실ㆍ과에 배부되는 행정관서 신문구독료 부족분을 반영한 것입니다. 다음은 감액요인입니다. 감액 계상된 세목은 경상예산의 인건비에 900만원과 경상적경비의 일반업무추진비에 270만원, 복리후생비에 1,090만원으로 총 2,260만원을 감액 조정 계상하였습니다. 이는 현행 시보편집위원 정원이 전임전문직 공무원 3명으로 되어 있으나 2명만을 전문직으로 채용하고 아직 1명을 위촉직위원으로 대체 운영함에 따른 인건비 및 각종 기타수당의 감액할 부분을 조정 계상한 것입니다. 이상으로 설명드린 1998년도 제4회 추가경정예산안은 시민홍보관실의 원활한 업무추진을 위해서 불가피하게 조정 계상한 것임을 널리 이해하여 주시고 원안대로 의결하여 주시면 대단히 감사하겠습니다. 끝으로 시정발전과 시민복지증진을 위해 애써오신 위원님 모두 항상 건강하신 가운데 의정활동에 보람과 영광이 함께 하시길 기원드리면서 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
선정

박선정위원장

김정수 시민홍보관 제안설명하시느라 수고 많으셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 윤재철 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
재철

윤재철전문위원

전문위원 윤재철입니다. 시민홍보관실 소관 1998년도 제4회 세입세출 추가경정예산안 가운데 세입 추가경정예산안은 기정예산액보다 92%가 증액된 4,800만원이 계상되었습니다. 이는 시보광고료 증가에 기인된 것으로 당초 시보광고료 산정시 보다 신중을 기하여 재정운영의 효율화를 도모하였어야 할 것입니다. 세출 추가경정예산안은 기정예산액보다 2.5%가 감액된 5억 4,200만원으로 감액내용은 대부분 이 인건비와 관련된 경비로 나타났습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
선정

박선정위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 김후진 위원 질의해 주시기 바랍니다.
후진

김후진위원

김후진 위원입니다. 12페이지에 보면 기관 및 부서운영비가 있는데 기관 공통경비 행정관서 신문이라고 되어 있는데 862만 6천원 계상된 이유에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
정수

김정수시민홍보관

저희들이 당초에 각 실ㆍ과에 배부되는 신문 구독 건수가 있어서 저희들이 각 실ㆍ과에 구독해서 배부를 했습니다만, 1회 추경 때 일괄적으로 20% 감액 처리를 했었습니다. 그래서 내용별로 구분해서 감액했어야 될 일인데 그때 일괄 감액하다 보니까 신문 구독료가 20% 감이 되었습니다. 신문은 기 각 과에 나가는 것을 다시 중간에 끊을 수도 없고 또 줄이기도 어려운 형편이어서 만부득이 금년 처음부터 나가던 신문 구독료 부족분을 반영한 것입니다.
후진

김후진위원

이상입니다.
선정

박선정위원장

김종민 위원 질의해 주시기 바랍니다.
종민

김종민위원

김종민 위원입니다. 당초 광고 수수료 시보 광고료에서 2,300만원을 증액해 가지고 4,800만원으로 계상을 해 놓으셨는데, 금방 공보관님께서도 제안설명서에 시보광고 수수료를 IMF 및 어려운 지역 경제 여건임에도 적극적인 광고 유치 노력을 펴서 2,300만원을 증액해서 4,800만원을 계상하게 되었다고 그렇게 설명을 해 주셨습니다. 그런데 적극적인 광고 유치 노력을 폈다, 그 말씀을 하셨는데 그 구체적인 것을 설명해 주시고요. 참고로 97년도 시보 광고료는 어느 정도 계상되었는지 그 점에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
정수

김정수시민홍보관

알겠습니다. 97년도 당초 본예산에는 1,000만원을 목표로 했었습니다. 그런데 97년도에는 그때 경제 사정이 그런대로 나아서 증액을 추경에 해 가지고 6,200만원이 징수가 됐었습니다. 그런데 우리가 금년도에는 당초 97년도보다는 많게 2,500만원을 목표로 했었는데 저희들이 상업광고를 광주은행이랄지, 금호건설, 이런 곳에 노력을 했어요. 그래서 과거에는 주로 가든백화점이랄지, 화니백화점 이런 쪽에서 많이 했었는데 전혀 그런 데가 금년에는 없어가지고 그래서 금년에 목표를 적게 잡았었는데 나름대로 저희들이 활동을 했습니다. 그래서 다소 증액 요인이 되어서 추가로 증액을 한 것입니다.
종민

김종민위원

그렇다면 97년도에 1,000만원을 당초 예상했다가 6,000만원의 광고 수입을 올렸다, 그러면 무려 6배입니다. 그런데 금년에는 2,500만원에서 2,300만원을 증 시켰어요. 그렇다면 거의 92%가 증액이 되어 있는데, 이럴 때는 칭찬을 해 드려야 하는 것입니까? 질책해야 되는 것입니까? 그 점에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
정수

김정수시민홍보관

그래서 죄송합니다만, 내년도에는 목표액을 올렸습니다. 내년도에는 목표를 상향 조정해 가지고 저희들이 노력할 수 있도록 조정을 했습니다.
종민

김종민위원

앞으로는 모든 계획이랄지, 정책수립 과정에서 면밀한 분석을 통해 가지고 현실성있는 예산을 편성해 주실 것을 당부드리면서, 이만 질의를 끝내겠습니다.
정수

김정수시민홍보관

감사합니다.
선정

박선정위원장

마지막으로 제가 한가지만 물어볼께요. 이번 시민홍보관실 예산 가운데 감액 요인이 1건이 시보편집 위원을 당초에 전문직으로 채용해야 되는데 아직까지 위촉직이어서 거기에 관련된 인건비라든지, 그런 예산이 2,260만원이지요? 계획이 어떠신가요? 전문직으로 채용을 해야 되는 것입니까?
정수

김정수시민홍보관

그렇습니다.
선정

박선정위원장

언제쯤이나 채용을 하실 것입니까?
정수

김정수시민홍보관

그래서 인사부서하고 이야기를 하고 있습니다만, 전임 전문직이 3명이기 때문에 3명의 서로 조화 문제랄지, 사실은 희망자는 많이 있는 것 같습니다. 그래서 아마 내년 초에는 채용이 되지 않겠냐, 이렇게 보고 있습니다.
선정

박선정위원장

내년초라고 막연하게 말씀하시지 말고, 구체적으로 시장님 생각이 어떠시던가요?
정수

김정수시민홍보관

시장님께도 연초에 하는 것으로 저희들이 보고를 했습니다.
선정

박선정위원장

연초에 채용하는 것으로 보고를 했어요?
정수

김정수시민홍보관

예.
선정

박선정위원장

그렇게 되면 시보편집 위원 정원 전문직 공무원 3명이 채용되겠네요?
정수

김정수시민홍보관

예.
선정

박선정위원장

알겠습니다. 다른 질의 없으시지요? (“예” 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하고 곧바로 의결하도록 하겠습니다. 시민홍보관실 소관 세입세출 예산안에 대해서는 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. - 소방본부 소관

12시 05분

다음은 소방본부 소관에 대해서 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 소방과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
부규

문부규소방과장

소방과장 문부규입니다. 존경하는 박선정 행정자치위원장님과 위원님 여러분! 오늘 우리 소방본부 소관 98년도 제4회 추가경정예산안에 대한 제안설명에 앞서 99년도 세입세출 예산안을 원안대로 심의 의결하여 주신데 대하여 깊은 경의를 표하며 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 그 동안 여러 위원님들의 소방행정에 대한 적극적인 관심과 배려로 신시가지 소방수요의 증가에 따른 광산소방서 비아소방파출소를 개소하였고, 노후하고 협소한 동부소방서 학운파출소를 개축하여 직원 복지 향상에 기여하였으며, 꾸준히 증가하는 구급 수요에 신속히 대처하고자 5개의 구급대를 새로이 증설, 구조ㆍ구급 역량을 강화하는 등 소방여건의 변화에 따른 ’98 현안 사업을 차질없이 마무리하고 더욱 내실있는 소방행정을 수행해 나갈 것을 다짐하면서, 소방본부 소관 98년도 제4회 세입세출 추가경정예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 세입예산으로 국고보조 기정예산액은 긴급구조시스템 구축 및 구조ㆍ구급장비 구입비로 2억 5,163만 8천원이 편성되었으나, 행정자치부의 국고보조금 감액 조정에 따라 75만 9천원이 감액된 2억 5,087만 9천원을 편성하였습니다. 다음은 세출예산에 대하여 설명드리겠습니다. 소방본부 소관 98년도 세출 기정예산액은 220억 914만 1천원으로 금번 추경에 11억 1,958만 8천원이 감액되어 총 예산액은 기정예산 대비 5%가 줄어든 208억 8,955만 3천원이 되겠습니다. 인건비 감액 8억 3,600만원은 실제 지급 호봉과 예산편성지침상의 기준 호봉과의 차액이며 98년도 명예퇴직 및 중도퇴직자 19명분의 인건비도 감액에 포함되었음을 말씀드리겠습니다. 경상적경비 2억 8,207만원의 감액 내용으로는 중도퇴직자의 일반업무추진비 및 복리후생비 2억 6,607만원과 연금지급금 1,600만원이 되겠습니다. 사업비 151만 8천원은 긴급구조장비 구입에 따른 국고보조사업비가 조정되어 감액 편성한 것입니다. 이상으로 소방본부 소관 세입세출 추가경정예산안에 대해 설명을 드렸습니다. 앞으로도 위원님 여러분의 변함없는 지도와 아낌없는 성원을 당부드리면서 의정활동에 항상 보람과 영광이 함께 하시기를 기원합니다. 감사합니다.
선정

박선정위원장

문부규 소방과장 제안설명하시느라 수고 많으셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 윤재철 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
재철

윤재철전문위원

전문위원 윤재철입니다. 소방본부 소관 1998년도 제4회 세입세출 추가경정예산안 가운데 세입 추경예산안은 기정예산액보다 0.2% 감소한 3억 8,000만원이며, 세출예산안은 기정예산액보다 5.1% 감소한 208억 8,900만원으로 4개 소방서 모두 경상예산중 인건비와 복리후생비의 예산집행 잔액분을 감액한 것입니다. 특히 동부와 서부소방서 운영중 기정예산액보다 큰 감소율을 보이고 있는 원인은 금번 조직개편시 동부와 서부소방서의 정원은 감축되고 북부와 광산소방서의 인력은 증원되었기 때문입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
선정

박선정위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 아시다시피 소방본부 예산은 예산을 집행하고 난 잔액분을 여기서 계상해 놓은 것이거든요. 그래서 별다른 사항이 없지요? (“예” 하는 위원 있음) 말 그대로 정리추경이 되었기 때문에 별다른 특이사항이 없는 것으로 생각이 됩니다만, 동료 위원님, 어떻습니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 좋습니다. 그러면 곧바로 의결하도록 하겠습니다. 더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하고 바로 의결하도록 하겠습니다. 소방본부 소관 세입세출 예산안에 대해서는 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. - 공무원교육원 소관

12시 10분

다음은 공무원교육원 소관 예산안에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 공무원교육원장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
호준

이호준공무원교육원장

공무원교육원장 이호준입니다. 존경하는 박선정 행정자치위원장님! 그리고 행정자치위원님! 그 동안 바쁘신 중에도 우리 교육원 운영에 관심을 가져주시고 격려와 성원을 보내주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 우리 교육원 소관 98년도 제4회 추가경정예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 이번 예산안은 전체적인 예산규모면에서 보면 당초 예산 20억 2,447만 6천원보다 4,700만원이 감액된 19억 7,747만 6천원입니다. 감액 내역을 설명드리면, 경상예산인 인건비 및 복리후생비로써 가족수당, 장기근속수당 등 수당 3,000만원, 정액급식비 240만원, 교통비 350만원, 명절휴가비 520만원, 체력단련비 590만원입니다. 이상으로 말씀드린 우리 교육원 소관 제4회 추가경정예산안을 원안대로 심의해 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
선정

박선정위원장

이호준 공무원교육원장 제안설명하시느라 수고 많으셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 윤재철 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
재철

윤재철전문위원

전문위원 윤재철입니다. 공무원교육원 소관 1998년도 제4회 세출 추가경정예산안은 기정예산액보다 2.3% 감소한 19억 7,700만원으로 주요 사업 예산은 없으며, 경상예산중 인건비의 예산 집행 잔액에 따라 감액한 것입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
선정

박선정위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 공무원교육원 관련 예산도 인건비를 집행하고 난 잔액을 감액한 것이기 때문에 별다른 사항이 없어서 곧바로 의결을 하도록 하겠습니다. 공무원교육원 소관 세출 예산안에 대해서는 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 가결되었음을 선포합니다. - 시립미술관 소관

12시 14분

다음은 시립미술관 소관 예산안에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 시립미술관장 나오셔서 소관 예산안에 대한 제안설명해 주시기 바랍니다.
영훈

최영훈시립미술관장

시립미술관장 최영훈입니다. 제안설명드리기 전에 어제 학예연구실장이 발령되었습니다. 그래서 전남대학교 장석원 교수가 부임을 하셨습니다. 먼저 장석원 교수를 소개해 드리고 진행하겠습니다. (학예연구실장 장석원 일어서서 인사함) 1998년도 세입세출 추가경정예산안 제안설명을 드리겠습니다. 존경하는 박선정 행정자치위원장님! 그리고 위원님! 평소 지역미술문화발전에 깊은 관심을 가지시고 아낌없는 지원과 성원을 하여 주신데 대하여 깊은 감사를 드리면서, 우리 미술관 소관 1998년도 세입세출 제4회 추가경정예산안에 대한 내용을 설명드리겠습니다. 먼저 세입 분야입니다. 공유재산 임대료중 본관 휴게실, 서점 임대료 2,287만 9천원을 감액 요구한 것은 본관 휴게실 사용허가기간이 올해 9월 8일자로 만료되어 공개경쟁입찰을 실시하게 됨에 따라 낙찰금액을 8,375만원으로 예상하고 당초 예산에 계상하였으나, 입찰 결과 6,100만원으로 낙찰되었고, 서점은 2년차 임대료로 140만 7천원을 계상하였으나, 실제 평가산정한 결과 127만 8천원만 부과하게 됨에 따라 발생된 징수차액입니다. 다음은 세출 분야입니다. 경상예산 인건비중 기본급 1억 7,800만원, 수당 4,400만원, 기타직보수 550만원, 일용인부임 900만원을 삭감 요구하였습니다. 이는 당초 직급별 호봉 및 정원 기준으로 예산이 편성되었습니다만, 그 동안 직원 결원 유지와 기준호봉 미달 등에 따라 발생된 차액임을 말씀드리며, 경상적 경비, 일반운영비의 공공요금 및 제세 비목중 전기사용료 등 4,200만원 감액 요구는 당초 예산편성지침에 의거 전기료 등 공공요금을 계상하였으나, 전기 사용 등을 최대한 억제함으로써 집행잔액 발생이 예상되어 삭감 요구하였습니다. 또한 일반업무추진비중 직급보조비 1,500만원, 복리후생비 6,400만원을 감액 요구한 내용도 앞에서 설명드린 바와 같이 직원 결원 유지 등에 따라 발생된 차액입니다. 중외공원관리사무소 소관 일반운영비의 공공요금 및 제세 비목중 감액 요구한 전기사용료 등 4,800만원은 지난 9월 3일자 조직개편에 의해 미술관에 이체된 예산으로 미술관 예산으로 충당이 가능하여 삭감 요구하였습니다. 원안대로 심의 의결하여 주시기 바라면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
선정

박선정위원장

최영훈 시립미술관장 제안설명하시느라 수고 많으셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 윤재철 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
재철

윤재철전문위원

전문위원 윤재철입니다. 시립미술관 소관 1998년도 제4회 세입세출 추가경정예산안 가운데 세입 추경예산안은 기정예산액보다 1.4% 감소한 16억 8,000만원으로 이는 본관 휴게실과 서점 임대 입찰 결과 낙찰가의 잔액입니다. 세출예산안은 기정예산안보다 6.3% 감소한 59억 9,000만원으로 사업예산에 대한 증감사항은 없고 인건비의 예산집행 잔액에 따른 감액이 대부분으로 이는 불용액 과다 발생을 방지하기 위한 조치로 생각됩니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
선정

박선정위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 궁금하신 내용이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 김종민 위원 질의해 주시기 바랍니다.
종민

김종민위원

김종민 위원입니다. 160쪽, 조금 전에도 관장님께서 당초 예산편성지침에 의거 전기료 등 공공요금을 계상하였으나 전기사용 등을 최대한 억제함으로써 집행잔액 발생이 예상되어 4,200만원을 삭감 요구하셨습니다. 그런데 전기사용을 억제해 가지고 4,200만원이라는 전기료를 절감했다, 작년도에 얼마 사용했어요?
영훈

최영훈시립미술관장

자료로 별도로 제출해 드리겠습니다.
종민

김종민위원

그렇게 해 주시고요. 당초 예산에다가 1억 7,600만원을 편성을 했다가 전기사용료 절감 효과 때문에 4,200만원을 감액을 시키셨는데, 앞으로는 현실성 있는 예산 편성을 해 주실 것을 당부드리고, 실질적으로 금년도 전기 사용을 많이 억제하신 것으로 나타나고 있는데 전기사용을 어떻게 억제하셨어요? 그 점에 대해서 답변해 주십시오.
영훈

최영훈시립미술관장

알겠습니다. 우리가 이번에 예산을 편성했던 것은 편성지침에 의해서 용량이 책정되어 있습니다. 그리고 또 자체적으로 에너지 절약을 했고 또 저희들이 예상했던 교육홍보관 대관 실적이 저조했어요. 그래서 이번에 불용액이 나온 것입니다.
종민

김종민위원

이상입니다.
선정

박선정위원장

시립미술관 소관 결산추경 예산안은 인건비의 집행 잔액에 따른 정리이기 때문에 불가피한 것으로 파악이 되고 이 부분에 대한 질의는 종결하고요. 오늘 이 자리에 장석원 학예연구실장이 나오셨기 때문에 그 동안에 오랫동안 공석으로 학예연구실장이 있다 보니까 비엔날레를 준비하는 과정에서의 여러 가지 잡음 내지는 차질이 우려되는 목소리들이 아주 높았어요. 그러던 터에 전남대학교 교수이신 장석원 학예연구실장이 학예연구실장으로 부임함에 따라서 이러한 잡음들이 이제는 진정이 되고 비엔날레 준비가 본 궤도에 오를 것으로 기대하신 분들이 대단히 많습니다. 그러기 때문에 오늘 이 자리에 첫 출석하셨기 때문에 앞으로 어떻게 비엔날레를 꾸려가겠다고 하는 생각들을 간략하게 발언대에 나오셔서 말씀 한번 해 주시기 바랍니다.
석원

장석원학예연구실장

말씀드리겠습니다. 1회, 2회 비엔날레가 서구 지향형의 서구 비엔날레와 차별성이 별로 없는 모방 형태를 취했다고 많은 지적을 받아왔기 때문에 3회 비엔날레에서는 정체성 있는 비엔날레로써 광주비엔날레의 분명한 색깔을 드러내면서 국제적으로 인정받을 수 있는 비엔날레를 지향할까 합니다. 두 번째로는 비엔날레 형태 자체가 서구 중심의 문화 개념으로 출발했기 때문에 그 동안에 아시아성이 들러리 역할을 했다고 볼 수 있는데 3회 대회에서는 아시아성과 서구적인 성격이 대등하게 다뤄지게 되어서 아시아권 중심으로써 서구적인 시각을 유인할 수 있는 여건을 만들겠습니다. 또 3회 대회는 2000년에 행사가 치뤄지게 되는 만큼 새 밀레니엄적인 비전을 제시해서 2000년대 이후에 문화적 비전을 실감할 수 있게 그런 형태로, 이 세 가지 점에 주안을 두고 학예실에서는 일을 추진하겠습니다.
선정

박선정위원장

됐습니다. 제가 일부러 학예연구실장님에게 나오셔서 비엔날레에 임하는 자세를 듣고자 하는 것은 그만큼 우리 학예연구실장에게 거는 기대가 남다르기 때문에 그렇다고 할 수가 있습니다. 그래서 방금 말씀하신 바와 같은 그러한 생각과 구상을 갖고 가시면서 광주시민이 진정 무엇을 바라고 있는가, 비엔날레에 어떤 것을 주문하고 있는가에 대한 파악을 빨리 하셔서 앞으로 3회 비엔날레 준비에 차질이 없도록 해 주실 것을 거듭 당부의 말씀을 드리겠습니다. 더 이상 질의가 없으시지요? (“예” 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하고 의결하도록 하겠습니다. 시립미술관 소관 세입세출 예산안에 대해서는 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 오늘 98년도 제4회 광주광역시 추경예산안을 심의하시느라 수고 많으셨습니다. 내일 오전에는 기획관리실 소관, 5ㆍ18지원협력관실 소관, 그리고 감사관실 소관에 대한 추경예산안을 심사하도록 하겠습니다. 오늘의 회의를 모두 마쳤으므로 산회를 선포합니다.

12시 24분

12시 24분 산회

출처 광주광역시의회 회의록