이철행기획재정실장
기획재정실장 이철행입니다. 다사다난했던 무인년 한해를 보내면서 지방자치 제3기 금년도 첫 정기회 를 통해서 위원님들의 의욕적인 의정활동을 통한 시정의 고른 보살핌으로 균형적인 지역발전과 지역주민 생활수준 향상에 기여하신 디딤돌로써 의미있는 위원님들의 첫해라 생각합니다. 그 동안 계속되는 의정활동에 노고가 많으셨던 장석근 내무위원장님을 비롯한 위원 여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 드리면서 금년도 마무리 추경안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 예산서 제4회 추경예산안을 중심으로 보고를 드리겠습니다. 1페이지가 되겠습니다. 예산규모는 기정예산안 2천6백42억원보다 158억원이 감액된 2천4백83억원으로 요구가 되었습니다. 일반회계 는 108억원이 감액된 2천3백만원, 특별회계는 50억원이 감액된 183억2천7백만원으로 편성이 되어 있습니다. 일반회계 108억은 90%이상이 국도비 보조금 변경내시에 따른 감액사유가 되겠습니다. 특별회계 50억원은 주택사업이 4억5천만원이 감액되어 있는데 이것은 상환연체에 따른 세입세출 감액 규모가 되겠고, 주차장 3억6천3백만원이 증액되었는데 이 내역은 주차장관리 특별회계 이자수입하고, 주정차 과태료 위탁금 수입분이 예비비로 전환된 내역이 되겠습니다. 의료보호 특별회계 3천만원이 감액된 내역은 국도비 보조금 변경내시에 따른 진료금 감액사유가 되겠습니다. 그 다음 토지구획 정리사업비 48억9천만원이 감액된 사유는 체비지 매각이 지연됨에 따라서 수입이 감소되어 이에 따라서 공사비하고 금전청상금 지급이 감소된 규모가 되겠습니다. 다음은 2페이지 세출에 일반회계 , 특별회계는 1페이지에서 보고 드렸기 때문에 생략하고 4페이지부터 6페이지까지도 과목별 내역이기 때문에 보고는 생략하겠습니다. 다음 8페이지 일반회계 세입부터 보고를 드리겠습니다. 9페이지에 일반회계 세입분야에 지방세 분야에 담배소비세가 97년도 결산액 197억7천2백만원이 수입이 되었고 금년도 목표액을 196억2천5백만원을 저희가 추계를 했습니다마는 연말까지 1억원 정도 추가로 징수될 것을 전망해서 1억원을 증액편성을 한 사유가 되겠습니다. 다음은 10페이지에 기부금 수입에 환경기금기탁금 3천6백38만2천원을 신규로 편성을 했습니다. 이 내용은 농협도지부에서 늘푸른통장 개설시에 적금액에 0.1%를 우리 시에 환경기금으로 기부하는 제도가 있습니다. 금년도에 농협에서 저희한테 기탁된 3천6백38만2천원을 세입에 편성하게 되었습니다. 이 사항은 청소과의 관련 사업 세출예산으로 편성이 되어 있습니다. 다음은 11페이지 국고보조금 사업에 대한 보고를 드리겠습니다. 총 국고보조사업이 93억1천만원이 감액이 되어서 금년도 국고보조 총 결산액이 231억원의 규모가 되겠습니다. 이 내역을 설명드리면 총 32건의 사회복지사업에 22건, 문화예술에 1건, 지적관리 1건, 공공근로사업하고 고용촉진 훈련사업 각각 1건, 그리고 농축산분야 국고보조사업 4건, 저희가 사과의 말씀을 드려야 할 사항이지만 민방위하고 지자체 중점사업이 일부 누락되고 중복된 사항이 있었기 때문에 죄송하다는 말씀을 드리면서 산출기초 내역별로 보고를 드리겠습니다. 문화프로그램 지원사업 1천만원이 전체 국비지원 사업인데 평택시의 문화예술 행사에 따른 주민문화 향수 증진의 일환으로 국고로 1천만원이 지원되었는데 이 사항은 서울발레 씨어터 공연에 따른 보상금이 되겠습니다. 이 사업은 기위 98년 7월 2일 행사가 이루어졌습니다. 그리고 지적도면 전산화 사업에 6천168만9천원이 감액 확정내시 되었습니다. 이것은 당초 정부에서 인건비로 8천5백37만4천원이 지원내시 되었습니다마는 당초에는 인건비로 지원내시 되었다가 이것이 자산취득비로 전환하면서 감액이 되었습니다. 그래서 감액된 내시액 만큼 6천168만9천원이 감소한 내역이 되겠습니다. 그리고 사회복지 전문요원 인건비를 비롯한 장애인 생계보조수당, 장애인자녀 교육비등 11페이지에 장애인 복지시설 기능보강 사업까지는 국내 내시변경 및 보조비율 변경에 따른 증액 및 감액사유가 되겠습니다. 규모가 큰 사항별로 설명을 드리면 장애인 입소시설 운영비가 4천9백14만3천원이 감액되었습니다마는 이것은 에바다 하고 동방아동 복지시설에 대한 인건비하고 시설운영비에 따른 정산 확정 감액 내역이 되겠고, 장애인 복지시설 기능보강 사업도 에바다하고 동방복지시설인데, 에바다는 자립장 보수사업을 하도록 저희가 국비 지원을 받았습니다마는 에바다 측에서 사업을 포기하는 바람에 감액된 내역이 되겠습니다. 다음은 12페이지에 저소득주민 자녀학비 지원도 정산 및 보조비율 변경에 따른 증감내용이 되겠고, 거택보호비가 1억2천3백만원이 감액되었습니다. 이것도 대상인원이 변경됨에 따른 감액이고 한시적 생계보호대상자 생계비 1억 9천8백만원도 일부 시비로 전환이 되었고 국비가 감액된 내역이 되겠습니다. 그리고 자활보호 및 한시적 자활보호대상자 특별생계비도 전액 국비로 해서 자활보호대상자에 대한 양곡구입비가 되겠습니다. 그리고 저소득 노인지원 사업에 1천2백90만1천원이 감액되었습니다만 이것도 대상인원 노인분들의 목표인원이 감소됨에 따른 사업비 규모 축소가 되겠습니다. 그리고 시설보호자 특별 월동대책비 224만원도 전액 국비로 미혼모 시설수용자에 대한 월동기 대책사업이 되겠습니다. 에스더의 집 시설보호비 1천2백75만2천원도 국도비 부담율 변경에 따른 증액이 되겠고, 아동복지시설 운영비 2천4백54만3천원도 야곱의 집하고 천혜보육원, 성육보육원, 애향보육원 4개소에 대한 국비보조 사업인데 국비 70%, 도비 15%, 시비 15%에 대한 확정된 보조비율에 따른 예산변경 내역이 되겠습니다. 13페이지에 아동복지시설 보호비도 앞에서 설명드린 야곱의 집, 천혜, 성육 애향보육원 4개소에 대한 보호비가 되겠습니다. 다음은 아동시설 월동대책비도 신규로 국비 80%, 도비 10%, 시비 10% 부담 사업이 되겠습니다. 보육시설 시설별 운영지원비 7천5백76만5천원 감액 내역도 우리시 관내 시립 및 법인 어린이집 17개소가 있는데 이것도 보조비율이 국비가 56%, 도비 22%, 시비 22%로 보조비율 변경에 따른 감액내역이 되겠습니다. 그 다음 공공근로사업 인부임은 실업대책 일환으로 국비보조 사업이 되겠고 고용촉진 훈련사업도 국비 80%, 도비 10%, 시비 10%에 따른 부담비율 변경에 따른 예산 증감 내역이 되겠고, 그 다음 농업인 자녀학자금 557만4천원이 감액되었습니다마는 이 사항도 읍.면에 거주하고 있는 1ha미만의 농가 자녀중 실업계 고교에 재학한 학생들에게 국비 30%, 도비 35%, 시비 35%를 지원하는 학자금 사업이 되겠습니다마는 이것도 보조비율 변경에 따른 국비감액 내역이 되겠습니다. 그 다음 소수급관리 전산화사업도 5천3백51만원인데 이 내용은 소두당 6,000원씩 밥코드하고 전산관리비를 국비로 100% 지원하는 사업이었습니다마는 우리시의 목표량이 감소되는 바람에 국비지원이 축소가 된 내용이 되겠습니다. 다음 축산분뇨 처리사업에 1천만원이 증액되었습니다. 국비 50%, 융자 30% 자부담 20% 비율에 따른 국비지원이 증가된 내용이 되겠습니다. 다음 98년도 가을착수 대구획정리 재정리 사업이 되겠습니다. 이것은 기호농조에서 추진하는 사업인데 주민 동의 를 받지 못해서 사업이 유보되었습니다. 그래서 전액 국비, 도비가 감액된 내용이 되겠고, 경보싸이렌 설치 1천5백만원은 구 여성회관 옥탑에다 설치하는 싸이렌 설치사업인데 아까 서두에 말씀드린 당초의 국비보조 사업이 누락되어서 금번 4회 추경안에 상정 한 내역이 되겠고, 지자체 중점사업 6천629만원도 공공근로 사업 목적으로 정부에서 20개 사업에 따른 우리 자체에서 선정하는 공공근로사업이 되겠습니다만 이것도 사과의 말씀을 드렸습니다마는 3회 추경에 중복된 사항으로 이번에 감액한 내용이 되겠고, 병사교부금 2천5백45만8천원은 국고보조금이 감축되어서 이것에 따른 감액내용이 되겠습니다. 다음 14페이지부터는 국고보조사업에 따른 도비보조 비율 부담에 따른 도비보조 사업이 되겠습니다. 총 27건인데 이것은 앞에서 국비보조 사업 보고드릴 때 도비부담율에 따른 도비증액 및 감액내용이 되겠습니다. 14페이지부터 15페이지까지 계속되겠습니다만 15페이지 경보싸이렌 1천8백만원은 국비보조 사업에 따른 도비보조사업도 당초에 앞에 국비 누락된 사항과 같이 도비도 누락이 되었기 때문에 이번에 신규로 반영이 되었고, 그 다음 문화의 거리 조성사업 3억원은 도에서 도비 세수감소에 따라서 우리시의 문화의 거리 1개소의 조성사업은 유보가 되어서 저희가 3억원을 이번에 감축한 예산내역이 되겠고 그 다음은 경기도 청소년 민속예술제 지원에 2백만원을 도비로 지원하도록 되어 있었습니다마는 우리 시에서 경기도 예술제에 참가를 하도록 각 학교나 청소년 단체 학생들한테 홍보를 했습니다마는 신청학교나 학생이 없었기 때문에 거기에 따른 지원비 2백만원을 반납하기 위해서 감액한 예산이 되겠습니다. 다음은 16페이지, 월동기 특수영세민 보호사업도 국비보조 사업 변경에 따라서 도비보조 사업변경이 되겠고, 경로당 운영비, 교통운영비까지 같은 내용이 되겠습니다. 청소년 공부방 운영도 지금 1개소가 지원이 유보되어서 감축한 내용이 되겠고, 안내 유도판은 민방위 통제시때 안내유도판 입니다마는 이것도 당초 예산하고 3회 추경하고 중복이 되어서 이번에 감액한 내용이 되겠습니다. 다음 20페이지부터 기획재정실 소관 세출예산안에 대해서 보고를 드리겠습니다. 20페이지에 기타포상금에 대한 공무원 제안 제도 시상금에 20만원을 예산에 요구했는데 이 내용은 저희 공무원들한테 제안 제도를 수시로 운영을 하고 있습니다마는 그 동안에는 제안 도 많이 되었습니다만 시상금을 줄만한 제안 이 없었습니다만 지난달에 한 건이 제안 되었습니다. 내용을 간략히 말씀드리면 경로승차요금 지급 개선방안인데 당초에는 우리 시로 새로 전입하시는 노인분들한테 경로승차권을 지급하는데 본인이 신고해서 매월 지급하도록 되어 있는 제도를 전입신고가 되면 바로 매월 승차요금을 지급하는 것으로 제도 개선을 요한다는 사항으로 해서 노인들한테 번거로움을 없애는 주는 좋은 제도이기 때문에 저희가 이 제안 자에 대한 시상금을 주는 것으로 결정이 되었기 때문에 이번에 포상금으로 20만원을 요구하게 되었습니다. 다음 일반운영비에 채권보존 공탁금이 당초 예산에 1억원을 반영했습니다마는 저희가 현재 1건 1천2백만원 공탁 예정 사업외에 연말까지 집행사유가 발생되지 않을 것으로 보아서 집행잔액 8천8백만원을 감액하는 내용이 되겠습니다. 다음 21페이지에 감사담당관실에 감사업무 추진여비가 연말연시 복무점검을 위한 감사활동비로 9명분에 대한 32만4천원을 추가로 요구를 했습니다. 다음 22페이지에 민간실비 보상금이 총 2억원을 감액 요구했습니다만 시민합창단 운영을 저희가 금년도 예산에 1억6천715만원을 계상했습니다만 금년도는 선거도 있고 해서 운영을 계획대로 못했습니다. 총 10회 운영비를 예산에 계상했는데 금년에 3회로 축소 운영을 했습니다. 그래서 나머지 7회분을 반납하는 내용이 되겠고, 시민오케스트라도 총 1억4백만원을 예산에 계상했습니다마는 같은 사유로 해서 2회로 축소운영을 했습니다. 그래서 나머지 4회분을 반납하는 내용이 되겠습니다. 다음 정액보조단체 보조금은 문화프로그램 지원사업비 1천만원은 앞에 세입사항에서 보고드렸던 바와 같이 국고전액 지원 사업입니다마는 서울발레시어터 초청공연비가 되겠습니다. 다음은 23페이지에 경기도 청소년 민속예술제 지원사업비도 총 4백만원입니다마는 도비 2백만원, 시비 2백만원 사업인데 이 사항도 앞에 세입에서 보고 드렸던 바와 같이 우리 시에 출연 학생단체가 없었기 때문에 반납하는 내용이 되겠고, 문화의 거리 조성사업 실시설계비하고, 문화의 거리 조성사업비 2천만원 2억8천만원으로 총 3억원인데 이것도 세입에서 보고드렸던 바와 같이 도에 금년도 세수 감소에 따른 사업유보에 따라서 반납하는 내용이 되겠습니다. 다음은 24페이지, 정액보조단체 보조금에 2천4백만원을 감액을 했습니다만 이것도 금년도 쇼핑몰 개장식때 관광특구 1주년 기념행사하고 같이 하는 사업입니다마는 이것도 행사규모를 축소운영해서 거기에 따른 잔액 2천4백만원을 감축하는 예산이 되겠습니다. 다음 25페이지에 학술용역비로 지적도면 전산화사업에 8천5백37만4천원이 전액 국비지원 사업입니다마는 국비지원 사업이 당초에는 인건비로 계상되어 있다가 나중에 자산 및 물품취득비로 전환이 되었고 보조금액 및 보조율이 변경되었습니다. 전산화사업에 학술용역비는 전액감액을 하고, 지적도면 전산화 사업에 따른 4천7백37만원을 국비, 시비 각각 50%씩 계상한 내용이 되겠습니다. 다음은 27페이지 지원 및 기타분야에 차입금 이자를 이번에 3억1천만원을 이자상환을 해야 되는 내용으로써 98년도 도로개설 사업비 2억8백10만원, 38호 국도 우회도로개설 1억2백57만6천원에 대한 이자상환에 따른 예산이 계상되었고, 나머지 28페이지에 예비비로 3억2백50만3천원을 계상합니다. 이상으로 기획재정실 소관 예산안 보고를 드리면서 다음은 50페이지 부터 저희 관할사업소에 대한 보고를 드리겠습니다. 51페이지가 되겠습니다. 시립도서관의 특정업무 수행활동비가 대민활동비인데, 이것은 소속 직원들한테 인건비적 성격으로 정액으로 매월 지급하는 예산이 되겠습니다마는 직원이 1명 증원이 되었습니다. 지난 번 구조조정때. 그래서 대민활동비 부족분 3만6천원을 계상했습니다. 도서정리 인부로 재료비에 225만원 전액국비로써 공공근로사업 인부임이 되겠습니다. 이상 시립도서관 보고를 마치고 다음은 읍.면.동별로 보고드리겠습니다. 54페이지 청북면에 직급보조비 276만원을 추가로 계상했습니다마는 이것도 연말까지 집행부족분에 따른 추가 예산이 되겠습니다. 다음은 55페이지 포승면에 시설비로 2천만원을 추가 예산에 계상했습니다마는 당초 3회 추경에 도비보조사업으로 내시된 사항이 3회 추경에 누락되어서 도비 1천만원, 이것에 따른 시비부담금 1천만원해서 2천만원을 도록교-원정1리간 농로포장 사업비로 반영을 했습니다. 다음은 56페이지에 현덕면에 덕목리 소하천 개수사업은 지난번에 수해대책 사업에 전체적으로 3회 추경에 반영이 되었어야 하는 사항인데 그 당시 누락되어서 이번에 추가로 계상을 했습니다. 4천350만원이 되겠습니다. 다음은 현덕면에 복지회관 집기구입비 3천5백만원이 예산에 계상되어 있습니다마는 이것은 양여금 사업으로 해서 현덕면하고 고덕면에 문화마을 조성사업인데 이것이 총 집행잔액으로 발생되어서 저희가 반납할 내역인데 이 사항을 복지회관 집기구입비로 3천만원을 집행해서 전체 문화마을 조성사업에 마무리하는 차원에서 예산에 계상을 했습니다. 다음은 58페이지 비전1동에 자산 및 물품취득비로 PC구입 125만원을 계상했습니다만 비전1동에 총 컴퓨터가 4대가 있는데 586 2대, 486 1대, 286 1대가 있습니다만 286 1대가 노후되어서 교체하는 PC구입비가 되겠습니다. 이상으로 기획재정실 소관 제4회 추경예산안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다.