노동길 의원 발언

노동길 위원 말씀해주십시오.

노동길 위원님의 말씀대로 앞으로 이런 조례를 개정할 때는 정말로 심도있는 검토를 해주시고 유념해 주시기 바랍니다. 그러면 다음 의견이 없으시므로 전라북도립국악원설치및운영조례개정조례안은 국영석 위원의 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음 안건을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

오늘 뜻하지 않았던 한국소리문화의전당 시공 중에 사고가 발생하게 된 점을 대단히 송구스럽게 생각하면서 사고내용에 대해서 보고 올리도록 하겠습니다. 위원님들 앞에 있는 유인물에 의해서 보고를 올리겠습니다. 사고 발생보고입니다. 한국소리문화의전당 공사는 현대산업개발주식회사 외 3개사로 신성종합건설, 아산토건, 흥건사 등 3개사가 시공하고 있으며, 현대산업개발이 주 업체로서 도급비율 46%를 점하고 전라북도업체에 3개 회사가 54%를 점하고 있습니다. 현장대리인은 진양호, 안전관리자는 이우혁, 현장소장은 신동건입니다. 본 공사의 감리는 사간건축사사무소로 서울에 있는 업체가 하고 있으며, 지방에 있는 삼원건축이 공동이행방식으로 들어가 있습니다. 책임감리원은 이민수 씨고건축감리는 양창남, 이강현, 이용악 등 현재 감리자가 총 21명으로서 상주를 14명이 하고 있고 비상주가 7명이 되겠습니다. 사고발생 일시는 '98년, 12월 22일 13시 40분이 되겠습니다. 사고내용은 소극장 무대옹벽 2층 콘크리트 타설 중 14시 경에 옹벽이 붕괴되어 상부에서 작업중이던 7명의 인부가 추락하면서 발생하였습니다. 현재까지 나타난 사고원인은 콘크리트 타설 약 222㎥의 콘크리트 타설을 했습니다마는 보양작업 진행 중 콘크리트 펌프카 붐대 이동중 가설재에 충격이 가해져 붕괴된 것으로 사료되고 있으나 자세한 사항은 사법기관이 현재 접근을 금지하고 조사중에 있어서 사법기관의 결과에 따라서 밝혀질 것으로 알고 있습니다. 인명피해는 7명이 났으며 사망 2, 중상 1, 경상 4명입니다. 지금 피해자들 사망자 2명, 권석순 씨는 서울 송파구 사람으로서 부대입찰로 들어온 구조골조공사를 맡고 있는 두신개발 현장소장이 되겠으며, 또 한사람의 사망자는 장갑동 씨로서 일용인부입니다. 전주시 석구동에 살며 병원 후송후에 사망했습니다. 부상자 다섯 사람으로 익산시 김재일 씨, 수원시 김병기 씨, 여수시 목영태 씨, 전주시 박기현 씨, 서울 송파구 강대형 씨입니다. 긴급조치사항은 사망자 2명은 현재 전북대 병원 영안실에 안치되어 있으며, 부상자 5명은 병원으로 후송해서 지금 전북대 병원에 4명, 백제병원에 1명이 입원되어 있습니다. 금후대책으로서는 사법기관의 조사결과에 따라서 우리 행정에서도 적절한 조치를 하겠습니다. 또 시공자회에서 우선 급한 수습대책 강구를 촉구하고 있습니다. 피해자에 대해서 장례절차라든가 시공자와 유족간 협의가 이루어지도록 하며 피해자에 대해서는 산재보험법에 의해서 최대 보상이 되도록 노력해 나갈 생각입니다. 우선 급한 것이 해결되고 나면 관련자, 시공회사, 현장소장, 안전관리자, 해당 감리원에 대해서는건설기술관리법에 의해서 응분의 행정조치를 단행할 계획을 가지고 있습니다. 사고내용을 도면으로 말씀드리면 제일 뒤에 있는 평면도를 봐주시면 여기가 소극장입니다. (도면을 보면서) 약 7백명 정도 수용하는 소극장인데 소극장 앞에 무대와 관람석 사이에 공중을 지나가는 벽이 있습니다. 약 39m길이에 약 4m가 되는데 그 벽이 동바리, 말하자면 파이프 동바리에 의해서 괴어 있던 것이 옆으로 넘어졌습니다. 옆으로 주무대와 측무대 사이로 무대가 이동식으로 롤러를 통해서 왔다갔다 하게 되어 있습니다. 그렇기 때문에 그 공간의 윗벽에 약 17m길이에 높이가 약 3.8m의 벽체가 있습니다. 공중에 매달린 벽입니다. 이 벽체가 아까 말씀드린 대로 파이프 동바리에 의해서 버티어져 있던 것이 같이 넘어지면서 옆으로 횡전도 되면서 위에서 작업하던 인부가 같이 떨어져서 이런 사고를 당했습니다. 앞 장을 봐주시면 바로 매달린 단면도를 보실 수 있습니다. 측무대와 주무대 사이에 칠해 놓은 것이 바로 그것이 되겠습니다. 아무튼 안전관리를 소홀히 한 점은 완벽한 사실이기 때문에 도로서는 긴급한 조치를 끝내고 적절한 행정조치를 취하는 것은 당연하며, 타 현장까지도 안전관리에 사고가 재발되지 않도록 완벽한 조치를 해나갈 것을 약속드리며 죄송하나마 보고를 마치겠습니다. (보고자료는 끝에 실음)

김천종건설교통국장, 수고하셨습니다. 질의하실 위원이 계시면 간단히 질의해 주십시오.

미처 생각을 못했습니다. 자리에 앉으셔서 답변을 하시지요.

감사합니다. 국위원님께서 지적해 주신 말씀이 옳다고 생각합니다. 과거 통계를 쭉 훑어보면, 평년 보통 12월 20일에서 30일 사이에 도가 전체적인 콘크리트 공사중지명령을 내려왔습니다. 금년에 뜻하지 않게 날씨가 따뜻하다보니까 중지명령을 한 현장도 내리지 않았습니다. 명령을 내리게 된다면 각 시행부서에서 회계과에서 종합해가지고 일괄명령을 내리는데 아직 명령을 못내린 것은 너무 날씨가 따뜻하다보니까 여러 가지고 공사추진하는데 문제가 없다 이렇게 생각 했습니다. 또 금방 말씀하신 콘크리트 품질관리를 위해서는 물론 타설 시의 온도라든가 양생시에 필요한 온도가 일정기간 유지되는 것이 옳다고 생각됩니다. 그러나 요새 양생도 상당히 보온재를 통해서 덮는 작업을 통해서 양생온도를 향상시키고 있고 오늘 사고 난 곳도 보양작업을 위해서 위에서 일부에서는 콘크리트 타설이 끝난 부분에 대해서는 덮개 작업도 준비를 하는 과정에 있다가 사고가 난 것으로 알고 있습니다. 금방 지적하신 대로 콘크리트 타설대가 설사 온도가 적절했다 치더라도 앞으로 예상되는 20일 정도의 양생이 필요하고 20일 동안 적절한 온도가 유지되었어야 한다면 지금 치는 것은 온도상 좀 무리였지 않느냐 그런 생각이 됩니다마는, 아무튼 이번 사고는 콘크리트 품질관리에 문제가 발생해서 난 사고보다는 주변의 안전관리를 소홀히 해서 일어난 점을 우리가 뼈아픈 교훈으로 삼고 앞으로 대처를 하는 것이 좋겠다 이렇게 말씀드리겠습니다.

예.

옹벽이 13.6m에서 시작한 것입니다.

13.6m가 되겠습니다.

예, 주무대하고 측무대하고 그 사이의 보입니다.

30㎝입니다.

옹벽부분 보를 보면 트러스는 안엉깁니다. 양쪽 벽쪽에서 얹힙니다.

저희들 콘크리트 조를 시공하면서 슬럼프치나 각종 물시험비나 감리들이 사실 시공사가 귀찮을 정도로 확인을 하고 품질 자체를 관리하고 있습니다. 그래서 그런 품질관계는 저희들이 철저를 기하고 있고, 철근 콘크리트조로 감안하는 문제는 저희들이 구조상 철저히 한번 검토를 해서 그 문제는 재정밀 설계검토를 해보겠습니다. 현재 지붕은 전체적으로 트러스에 콘크리트를 밑에다 받쳐서 피복을 하게 되어 있습니다. 그 부분이 27, 8m가 되는 부분에 또 그런 스라브를 한번 쳐야 할 공정이 하나 남아 있습니다. 그런 부분에 대해서는 철저히 저희들이 검토를 하겠고요. 현대건설과 3개 회사 공동이행방식에 부대입찰은 현대에서 협력업체니까 상관이 없습니다마는 3개사의 공동이행방식 자체는 아닌게아니라 현장 통솔하는데 큰 문제점이 있기는 있는 것 같습니다, 의견이 다르기 때문예요. 그 문제에 대해서 현재 상태에서는 어떻게 저희들이 조치할 수 없을 것으로 생각이 됩니다. 하여튼 앞으로 사고가 없도록 국장님을 비롯한 저희 직원들이 현장 안전관리에 철저를 기해야 하겠습니다.

예, 있습니다.

솔직히 각 분야별로 전부, 몇 개 공정을 하기 때문에 그 분야는 상당히 분량이 많습니다.

현장에 가면 감리사무실이 있습니다. 오늘 오후에 가시면 볼 수 있을 것 같습니다.

예, 알겠습니다.

노동길 위원 수고하셨습니다. 유철갑 위원 질의하십시오.