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강원 태백시의회 발언

홍성욱 의원 발언

제67회 제1차 조례심사특별위원회1998-12-23

홍성욱 의원 프로필 보기 →

철호

권철호위원장직무대행

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제67회 태백시의회 정기회 제1차 조례심사특별위원회 개의를 선포합니다. 의사일정 제1항 위원장 선임의 건을 상정합니다. 위원들께서는 추천하여 주시기 바랍니다.
성욱

홍성욱위원

정태교 위원을 추천합니다.
철호

권철호위원장직무대행

방금 홍성욱 위원으로부터 정태교 위원을 위원장으로 선임하자는 추천이 있었습니다. 추천에 동의하십니까? (【동의합니다】하는 위원 있음) 그러면 정태교 위원을 위원장으로 선임하자는 동의는 성립되었습니다. 정태교 위원을 위원장으로 선임코자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면 정태교 위원이 위원장으로 선임되었음를 선포합니다. 저는 새로 선임된 정태교 위원장과 임무를 교대하겠습니다. (권철호 위원장직무대행, 정태교위원장과 사회교대) 2. 간사 선임의 건

10시 07분

태교

정태교위원장

의사일정 제2항 간사 선임의 건을 상정합니다. 위원들께서는 추천하여 주시기 바랍니다.
성욱

홍성욱위원

이우영 위원을 추천합니다.
태교

정태교위원장

방금 홍성욱 위원으로부터 이우영 위원을 간사로 선임하자는 추천이 있었습니다. 추천에 동의하십니까? (【동의합니다】하는 위원 있음) 그러면 이우영 위원을 간사로 선임하자는 동의는 성립되었습니다. 이우영 위원을 간사로 선임코자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면 이우영 위원이 간사로 선임되었음를 선포합니다. 3. 태백시음식물쓰레기수집·운반및재활용촉진에관한조례안(태백시장 제출)

10시 11분

다음은 의사일정 제3항 태백시음식물쓰레기수집·운반및재활용촉진에관한조례안을 상정합니다. 환경보호과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
용옥

박용옥환경보호과장

환경보호과장 박용옥입니다. 태백시음식물쓰레기수집·운반및재활용촉진에관한조례안에 대한 설명을 드리도록 하겠습니다. 우선 제안이유는 음식물쓰레기의 수집·운반 및 재활용을 촉진하기 위하여 음식물쓰레기의 분리배출방법, 공동보관시설 및 전용수거용기 설치, 수수료 부과·징수 등에 관한 세부사항을 규정함으로써 쓰레기감량 및 쓰레기종량제 정착에 기여하려는 것입니다. 주요골자로는 시장은 음식물쓰레기 재활용가능지역을 대상으로 음식물쓰레기분리배출방법을 정하고, 생활폐기물 배출자에 대하여 전용봉투 또는 전용수거용기에 배출토록 하는 내용을 안 제4조 및 제5조에 담고 있습니다. 그리고 음식물쓰레기 감량의무사업장으로서 생활폐기물배출자에 해당하는 자는 스스로 또는 위탁재활용 하거나 자가감량 처리하여야 하며, 스스로 감량 처리하고자 할 경우에는 부산물의 수분함량을 75%미만으로 감량하거나 또는 발효·건조에 의하여 퇴비화·사료화·소멸화하여야 되는 것을 안 제6조에 두었습니다. 그리고 다항에 음식물쓰레기 전용봉투는 일반용 및 공공용봉투와 구분하여 폴리에틸렌으로 투명·반투명하게 제작하되 색상은 일반용봉투와 구별이 용이한 색상으로 제작하여야 한다는 내용을 안 제9조에 담고 있습니다. 라항은 시장은 음식물쓰레기 공동보관시설 또는 전용수거용기를 설치하게 할 수 있으며, 신축되는 50세대이상의 공동주택에 대하여 전용수거용기를 의무적으로 설치토록 하며, 위반자에 대하여는 과태료를 부과할 수 있는 내용을 안 제11조에 있습니다. 마항은 음식물쓰레기 수거수수료는 규격봉투를 사용할 때에는 봉투판매가격으로 하고, 전용수거용기를 사용하는 경우에는 월간 배출량에 따라 정하되 재활용비용을 고려하여 별도로 정한다는 내용을 안 제11조에 두었습니다. 관계법령은 폐기물관리법 및 폐기물관리법시행령, 음식물쓰레기수집·운반및재활용촉진을위한 환경부 및 강원도에 통보된 조례준칙안 내용하고요. 지난 10월 16일부터 11월 4일까지 규정에 의해 입법예고를 했습니다만 특이사항은 없었습니다. 다음 태백시음식물쓰레기수집·운반및재활용촉진에관한조례안은 서면으로 참고하여 주시기 바라며 부칙란을 보시게 되면 이 조례는 `99년 3월 1일부터 시행을 한다고 하였습니다. 이 부분은 왜냐하면 음식물쓰레기라는 것이 어떠한 쓰레기수집·운반이나 쓰레기수거를 정착시키기 위해서는 시민들에 관한 홍보가 반드시 필요하고 저희들도 행정적으로 사전에 준비를 해야되는 그런 측면도 있습니다만 이 조례가 빨리 통과가 됨으로해서 원주시가 지금 시행하고 있습니다만 그러한 것을 시행해서 국·도비지원을 많이 받을 수 있는 그러한 목적 때문에 일단 시행일은 `99년 3월 1일로 하고 안을 설명드리게 된것입니다. 그리고 별표 1을 보시면 재활용가능 폐기물의 품목 및 배출요령이 있는데, 여기서 음식물쓰레기라고 하게 되면 식품쓰레기, 조리전·후에 발생되는 음식쓰레기로 대개 두가지 종류로 되어 있습니다. 그래서 배출요령으로는 지금 임시적으로 수거를 하고 있습니다만 비닐·병뚜껑·패각류·육류뼈·이쑤시게 등은 제거를 해서 배출을하고 물기는 최대한 제거하여 전용봉투에 배출을 하는 것으로 되어 있습니다. 그리고 부폐된 음식물찌꺼기는 사료화하는데 결정적으로 영향을 미치기 때문에 혼합배출을 금지하는 것으로 되어 있습니다. 다음은 별표 2에 과태료 부과기준이 되겠습니다. 과태교 부과는 시장이 정한 전용봉투나 또는 전용용지에 배출하지 아니한 경우가 되겠는데, 보통 1차 위반은 5만원에서 3차 위반이상까지 20만원의 과태료 조항이 들어가 있습니다. 그리고 두번째 음식물쓰레기 감량의무화사업장으로서 생활폐기물배출자에 해당하는 자는 1차 위반 20만원에서 3차 위반 100만원까지 그 내용에 따라 차이가 있습니다만 그렇게 하였고 세번째 음식물쓰레기 보관시설 또는 용기의 설치, 개선·대체 기타 필요한 조치 명령을 위반한 자에 대해서는 1차 위반 30만원에서 3차 위반 100만원까지 과태료 부과기준을 정하였고 이 기준은 환경부에 조례안 통보에 의하여 설정되었음을 참고로 말씀드리겠습니다. 다음 별지1호, 별지2호 서식해서 있습니다만 이 부분에 대해서는 음식물쓰레기수집·운반에 효율적인 업무수행 및 정착을 위해 폐기물관계법이나 이런 법령에 따라서 감량의무화이행계획 신고서라는 양식이 하나있구요. 감량의무화사업장의 음식물쓰레기 관리대장을 연간 작성을 하셔서 저희들이 1년치 것을 익년도 1월말까지 시에 제출하도록 그렇게 되어 있습니다만 관리대장은 사업장에서 계속관리도 하고 별지3호에 음식물쓰레기 발생 및 처리실적 보고는 연간으로 해서 저희들이 보고를 받아서 정확한 통계자료라든지 수수료결정에 참고를 하고자 하는 내용이 되겠습니다. 관계법령 발췌는 유인물로 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
태교

정태교위원장

수고하셨습니다. 환경보호과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
두식

김두식전문위원

전문위원 김두식입니다. 태백시음식물쓰레기수집·운반및재활용촉진에관한조례안에 대한 검토의견을 보고드리겠습니다. 본 안건은 음식물쓰레기발생을 근본적으로 줄이고 발생된 음식물쓰레기는 자원화시설을 설치하여 전량 재활용하기 위한 조례를 제정하여 음식물쓰레기수집·운반 및 재활용을 촉진코자 하는 사항으로서 조례제정안의 주요내용은 음식물쓰레기 분리배출방법, 공동보관시설 및 전용수거용기설치, 수수료부과·징수등 세부사항을 규정한 것으로서 총 15개 조문과 부칙으로 구성하였습니다. 내용을 검토한 바 지방자치단체는 법령의 범위안에서 그 사무에 관하여 조례를 제정할 수 있다는 지방자치법 제15조의 규정에 의거 쓰레기발생량을 원천적으로 줄이고 발생된 음식물쓰레기 처리대책에 만전을 기하기 위해 조례를 제정코자 하는 것으로 폐기물관리법 및 동법시행령이 위임된 범위내에서 적법하게 조례안이 입안되었고 강원도 환보 67500-7, `98. 1. 6호에 의거 시달된 조례준칙안을 근거로 우리시 실정에 맞게 입안되었으므로 조례제정에는 문제가 없는 것으로 사료되오며 본조례 제정을 계기로 곡물을 70%이상 수입하는 점을 감안하여 음식물이 확대장만되거나 낭비요인으로 발생되지 않도록 주민, 음식점 등 발생원에 대한 홍보와 교육이 강화되어져야 할 것으로 생각됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
태교

정태교위원장

수고하셨습니다. 전문위원 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바라며, 환경보호과장 나오셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
성욱

홍성욱위원

위원장!
태교

정태교위원장

예, 홍성욱 위원님!
성욱

홍성욱위원

음식물쓰레기 감량의무화사업장 기준이 어떻게 되요?
용옥

박용옥환경보호과장

기준은 식당인 경우에 객실면적이 30평이상이 되겠습니다. 그리고 시장하고 호텔이 들어가 있고 또 학교가 주로 되겠습니다만 집단급식 인원 100인이상해서 관내에 111개소가 있습니다.
성욱

홍성욱위원

그러면 감량처리에 대한 양식에 보니까
용옥

박용옥환경보호과장

예, 뒤에 서식에 나와 있는 내용인데, 설명을 드리겠습니다. 감량의무화사업장이 111개소가 있는데, 그 부분은 폐기물관리법으로 수분을 75%이하로 해서 사료화를 하거나 퇴비화를 하거나 또는 없애야 됩니다. 법상으로 되어 있는 것인데, 그것도 상당히 부담가기 때문에 저희들 시에서는 지난 6월에 음식물쓰레기 전용수거차를 1대 구입하여 운영하고 있습니다만 공동주택하고 단독주택에 대해서는 저희들 시에서 수거를 하구요. 공동주택에는 전용수거용기를 400개를 설치를 하였고 지금 100개를 구입하여 배치중에 있습니다만 그래서 총 500개입니다. 82개단지에 8,314세대가 됩니다만 전체적으로 100개로 가능할 것 같습니다. 그렇게 수거를 하고 단독주택에 대해서는 쓰레기 전용봉투를 제작하여 하게됩니다. 일반 감량의무화사업장을 포함한 사업장이나 영업점포나 이런부분에 대해서는 지금 태백양돈협업단지가 돼지를 3,000두를 키우고 있습니다만 거기에 사료화시설 5톤짜리가 되어 있습니다. 그리고 강원도로부터 음식물쓰레기수집·운반업 적정통보를 이미 받았습니다. 그래서 각종 수거용기는 물론 본인이 부담해야되고 그리고 양돈협업단지에서 전용차를 구입중에 있습니다만 최종허가가 되게 되면 거기서 전용차를 가지고 사업장에 대해 수거를 해서 사료화를 하는 것으로 전반적으로 계획이 잡혀져 있습니다.
성욱

홍성욱위원

그러면 음식물전용수거하는 곳이 50세대이상되는 공동주택이라는
용옥

박용옥환경보호과장

예, 50세대이상 공동주택에 대해서는 환경부에 기준은 원래 100세대이상인데, 100세대이상을 해야될 경우에는 시의 실정상 사실 맞지 않고 그렇기 때문에 앞으로 건축허가를 받는 50세대 이상의 아파트나 연립등 공동주택에 대해서는 시가 돈을 들여서 음식물쓰레기 수거용기를 배치하지 않고 사업자 스스로 배치를 하는 그러한 방법이 되겠습니다.
성욱

홍성욱위원

운영방법에 대해 여쭤보려고 하는데, 음식물쓰레기 수거용기에다가 집어 넣을때 음식물쓰레기봉투에 넣어서 거기다가 집어 넣어야 되는 것이예요?
용옥

박용옥환경보호과장

아닙니다. 전용수거용기는 공동아파트가 해당되는데, 거기다가는 그냥 집어넣는 거구요.
성욱

홍성욱위원

음식물쓰레기를 물기만 좀 없애서 바로 붓는다는 말이죠?
용옥

박용옥환경보호과장

예, 그렇습니다.
성욱

홍성욱위원

그렇게 되면 수수료를 어떻게 징수해요?
용옥

박용옥환경보호과장

예, 수수료 부과사항은 환경부의 준칙은 한세대당 1,200원 으로 되어 있습니다. 한세대당 1,200원인데, 원주시가 지금 1,020원을 받고 민간업자가 음식물쓰레기를 수거하고 있구요. 춘천시는 구체적인 금액은 아직 결정이 안되었습니다만 약 1,200원정도 준칙대로 받는 것으로 검토를 하고 있습니다.
성욱

홍성욱위원

그냥 한세대당 일률적으로.....
용옥

박용옥환경보호과장

예, 그게 약간 문제가 되는데, 그부분을 말씀을 드리겠습니다. 음식물쓰레기가 태백시 같은 경우 현재 인구는 60,101명입니다. 1년에 10톤이 발생되기 때문에 1인당 하루에 0.17㎏가 발생됩니다. 그래서 저희들이 따져보니까 수수료가 세대당 약 800원 정도면 가능합니다. 물론 일률적으로 부과를 하느냐 또는 발생되는 양에 따라 부과를 하느냐 하는 것은 사실 상당히 문제점이 있습니다. 원주나 춘천같은 경우도 그렇고 수원시도 그렇습니다. 그게 일단 전산프로그램이 개발되어야 되는데, 아직 안되었기 때문에 다른 환경부에서도 세대당 네식구든 다섯식구든 현재로서는 일률적으로 부과를 해야되지 않느냐라고 환경부 담당자의 설명은 그렇습니다. 그래서 저희들은 준칙은 1,200원입니다만 약 800원선이면 한세대당 가능할 것 같습니다. 그리고 단독주택 같은 경우에는 봉투를 써야되는데, 보통 0.17㎏ 나온다고 볼때 일주일에 5ℓ정도면 단독주택에서는 가능하다고 판단하고 있구요.
성욱

홍성욱위원

그런데 음식물쓰레기라는 것이 당장 집에 하루만 두어도 썩는데, 하루에 0.17㎏이면........
용옥

박용옥환경보호과장

예, 그래서 그러한 봉투를 사용하는 문제를 일단 5ℓ짜리로 계산을 했습니다만 그것은 검토단계에 있기 때문에 1ℓ짜리나 작은 비닐봉투 같은 것을 폴리에틸렌으로 해서 만드는 방법을 검토를 하고 있습니다.
성욱

홍성욱위원

(청취불능)
용옥

박용옥환경보호과장

예, 그러니까 그 금액에 대해서 공동주택에 월 800원이 부과된다면 단독주택에 대해서도 월 800원선이 될 수 있도록 봉투가격을 조정을 해서 똑같이 형평성있게 시행할 계획입니다.
성욱

홍성욱위원

봉투를 제작하는데 얼마나 들어요?
용옥

박용옥환경보호과장

예, 봉투는 현재 일반쓰레기봉투를 보게 되면 5ℓ짜리가 60원에 받아서 한장당 70원을 받고 있는데, 단가는 12원~13원정도의 단가입니다. 그래서 저희들은 우선 시행규칙에 세부적으로 시행시기가 정해집니다만 공동주택에 대해서 먼저 1차적으로 하고 그 다음에 양돈단지가 허가가 나게 되면 사업장점포를 두번째로 하고 단독주택은 마지막으로 시행할 그러한 계획을 가지고 있습니다.
성욱

홍성욱위원

3월부터 시행한다고 되어 있잖아요?
용옥

박용옥환경보호과장

예, 조례는 3월 1일부터 시행을 하는데, 구체적인 수수료 부과징수니 이런 내용들은 전부 시행규칙으로 정하도록 그렇게 되어 있거든요. 그때 시행을 할적에 사전에 의회에 충분히 보고를 드리고 시민들의 불편이 없도록 최대한 홍보를 해서 시행할 계획입니다.
성욱

홍성욱위원

문제점이 많네요?
용옥

박용옥환경보호과장

예, 처음 시행되는 제도이기 때문에 저희들도 그래서 부칙에 3월1일부터 시행한다고 명기하여 충분한 기간을 설정했고 시민홍보를 해야되는 부분도 있고 자체적으로 검토를 해야되는 부분도 있고 그렇습니다. 그래서 그 세부적인 내용들은 시행규칙으로 정하도록 하고 그때그때 시행이 되면 사전에 설명을 드리겠습니다.
성욱

홍성욱위원

예, 이상입니다.
태교

정태교위원장

더 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 환경보호과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 의사일정 제3항 태백시음식물쓰레기수집·운반및재활용촉진에관한조례안에 대하여 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면 본 조례안은 원안가결되었음을 선포합니다. 4. 태백시농공지구조성및관리사업특별회계설치운영조례개정조례안(태백시장 제출)

10시 36분

다음은 의사일정 제4항 태백시농공지구조성및관리사업특별회계설치운영조례개정조례안을 상정합니다. 광산진흥과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
진만

김진만광산진흥과장

광산진흥과장 김진만입니다. 광산진흥과 소관 태백시농공지구조성및관리사업특별회계설치운영조례개정조례안에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 제안이유는 폐광지역의 대체산업을 육성하기 위하여 조성한 기업유치단지가 완료됨에 따라 공장용지의 원활한 공급과 효율적인 관리를 위하여 기업유치단지를 공업배치및공장설립에관한법률 제30조제3항의 규정에 의거 농공단지에 준하여 관리하고자 본 조례를 개정하려는 것입니다. 주요골자로는 특별회계의 세입은 산업시설용지의 분양금, 금융기관차입금, 국가 및 지방자치단체 보조금, 일반회계 전입금 및 기타 수입으로 하고 세출은 산업시설용지 조성사업비, 금융기관 차입금 상환금, 공동이용시설물 유지보수비 및 기타 경비에 충당코자 함에 있고 특별회계 결산 잉여금은 다음년도 세입으로 하도록 되어 있습니다. 그리고 참고법령은 지방재정법, 산업입지및개발에관한법률, 공업배치및공장설립에관한법률이 되겠습니다. 조례에 보면 목적은 농공단지 및 기업유치단지의 원활한 공급을 위함에 목적이 있고 2조에는 산업시설용지에 대한 정의, 농공단지에 대한 정의, 기업유치단지에 대한 정의가 있습니다. 그리고 3조에는 세입에 대해서 나열한 사항이 되겠습니다. 제4조는 세출분야로 농공단지에 대한 세출분야에 대해 설명되어 있고 제5조에는 잉여금의 처리, 제6조에는 특별회계의 관리 및 운영에 대하여 이 조례에 규정되지 아니한 사항은 일반회계의 예에 준한다라고 저희들이 개정안을 제출하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
태교

정태교위원장

수고하셨습니다. 광산진흥과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
두식

김두식전문위원

태백시농공단지조성및관리사업특별회계설치운영조례개정조례안에 대한 검토의견을 보고드리겠습니다. 본 안건은 탄광지역진흥사업개발계획의 일환으로 석탄산업법 관련규정에 의한 사업으로 지정, 승인되어 조성완료한 기업유치단지에 대한 효율적인 운영관리를 위해 현행의 조례를 이에 맞게 개정하려는 것으로서, 주요내용으로는 조례운영 적용대상에 산업시설용지로서 기존 농공단지외 기업유치단지를 포함하였고, 이에따른 특별회계의 세입은 산업시설 용지의 분양금, 금융기관차입금, 국가 및 지방자치단체 보조금, 일반회계 전입금 및 기타수입으로 하며, 특별회계의 세출은 산업시설 용지조성비, 금융기관 차입금상환금, 공동이용시설물 유지보수비 및 기타 필요한 경비에 충당하는 내용으로 하고. 결산잉여금의 처리는 예산회계규정에 의거 다음년도 세입으로 하는 것을 명문화 하는 등 전반적 운영효율화를 기하고자 하는 내용으로서, 조례개정안을 검토한 바, 석탄산업법 제39조의 8, 제39조의 9 제3호 4항의 규정에 의거 사업지정, 계획승인되어 우리시가 조성한 기업유치단지의 경우에도 공업배치및공장설립등에관한법률제30조 제3항의 규정에 의한 산업단지에 준하여 관리해야 한다고 하는 법해석이 `98년 2월 25일 산업통산부 배치 55144-110호로 이루어짐에 따라 법적용 범위내 적정하게 입안되었으므로 개정에는 문제가 없는 것으로 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
태교

정태교위원장

수고하셨습니다. 전문위원 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바라며, 광산진흥과장 나오셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
성욱

홍성욱위원

위원장!
태교

정태교위원장

예, 홍성욱 위원님!
성욱

홍성욱위원

개정조례안이라고 하셨죠?
진만

김진만광산진흥과장

예.
성욱

홍성욱위원

개정조례안이면 전문이 어떻게 되어 있는데, 어떻게 개정하는 것입니까?
진만

김진만광산진흥과장

이게 내용은 거의 동일한데, 기업유치단지의 정의 그러니까 제2조 3항이 더 삽입되었습니다.
성욱

홍성욱위원

저희가 검토할 수 있는 시간을 좀 예산이고 뭐고 해서 저희들이 검토를 못했거든요. 예전에는 사전에 조례집을 찾아보고 어떻게 되는지 알 수 있겠지만 그러니까 조금더 친절하게 하실려면 전문이 들어왔었여야죠. 그래야 저희들이 어떻게 개정되는지 알지요.
진만

김진만광산진흥과장

예, 죄송합니다. 설명을 드리겠습니다. 당초에 농공단지는 도시계획법에 보면 일단의 공업단지라는 것은 법에 보면 30,000평이상 하게끔 되어 있습니다. 그런데 기존의 철암농공단지 같은 경우에는 30,000평이 넘기 때문에 법상에 정식으로 인가를 받아서 그러니까 승인을 받아서 한 사항이 되겠고 그리고 기업유치단지라는 것은 지금 11,000평을 조성하는데, 30,000평 미만되는 사항은 공업단지로 그러니까 농공단지도 공업단지이지만 공업단지로 승인을 못받게 되어 있습니다. 그리고 농공단지에 인접해 있지만 인접해 있는 사항도 같이 농공단지에 붙어 있기 때문에 변경을 하려고 해도 1/3이상이 현재 가동이 되지 않거나 전부 매각이 안된 때에는 변경승인도 안되게 되어 있습니다. 그래서 저들이 할 수 있는 방법은 어차피 이것을 농공단지로나 기업유치단지로 안했을 때에는 어떤 문제가 있냐하면 지방재정법이나 공유재산관리에관한조례에의거 일반한테 공개매각을 하도록 되어 있습니다. 그렇게 되면 필요없는 사람이 일단 땅을 살 수 있거든요. 그러면 사놓고 이사람들이 공장도 안짓고 제3자한테, 소위말해서 되팔고 그렇게 되면 저희들이 유치하는데 지장이 있고 또 그렇게 매각하다가 보면 공장용지 가격상승으로 사람들이 입주를 안하게 됩니다. 그래서 저희들이 뒤에보면 통상산업부에 질의를 해서 그 답을 받아서 가장 저가로 팔 수 있는 방법, 유치할 수 있는 방법이 농공단지에 편입해서 할 수있는 방법이 있어서 제2조 정의에 보면 기업유치단지라함은 석탄산업법 제39조의 8 및 데39조의 9 제3항제4호 규정에 의거 화전동 104-2번지와 철암동 301-1번지에 대한 것을 농공단지관리특별조례안 정의에 집어 넣어 이 사항도 같이 앞으로 운영하여 주민들한테 저렴한 공장용지를 제공하고자하는데 그 목적이 있습니다. 그리고 저희들이 총 14억6,800만원을 기업유치단지에 투자했습니다. 그런데 국비가 6억5,100만원이 있고 도비가 1억3,000만원이 있습니다. 현재로 봐서는 평당 10만원이 조금 안됩니다. 그래서 저희들이 이것을 다 매각하면 국·도비를 받음으로서 나중에 시비에 국비 받은 것을 되팔므로써 약 6억원 정도가 이익이 돌아올 수 있습니다. 그런데 갑자기 하려고해도 전자에 기분양한 것이 있고 그렇기 때문에 그 수준하고 맞춰야 되기 때문에 그렇게 맞추었습니다. 그리고 더 낮출수 있는 방법이 현행법상에는 없기 때문에 평당 약 3만원정도로 추정하고 있습니다. 그런데 삼부기계가 저번에 저희들이 분할해서 팔은 것이 있습니다. 태백산업이라고 해서 1차 농공단지조성에 대해 팔은 것은 2만9,100원에 팔았습니다. 그런데 이번에 이쪽은 3만원이나 아직까지 경계측량이 확정이 안되었기 때문에 면적이 전부 안나왔습니다. 그래서 이번에도 기존에 11월에 팔은 농공단지 삼부기계것을 저희들이 강제로 해약시켜서 팔은 부지면적하고 새로 신규조성한 면적하고 거진 액수가 동일할 것으로 생각됩니다.
성욱

홍성욱위원

평당 3만원에 파셨다구요?
진만

김진만광산진흥과장

예, ㎡당 3만원에 팔았습니다. 죄송합니다.
연록

정연록위원

이번 조례안에 대해서는 실지는 기업유치단지를 사실상 산업시설용지로.......
진만

김진만광산진흥과장

예, 그래서 갑자기 팔고 주민들이 실지 필요한 업주가 공장주가 땅을 매입할 수 있게끔 하려고 하다보니까 이안에 들어가게 되는 것이죠.
연록

정연록위원

어쨌든 이게 투기성이 야기되지 않도록끔 해주십시오.
진만

김진만광산진흥과장

예, 노력하겠습니다.
태교

정태교위원장

더 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 의사일정 제4항 태백시농공지구조성및관리사업특별회계설치운영조례개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면 본 조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 5. 태백시지방별정직공무원의임용등에관한조례중개정조례안(태백시장 제출) 6. 태백시지방고용직공무원의임용등에관한조례중개정조례안(태백시장 제출)

10시 50분

다음은 의사일정 제5항 태백시지방별정직공무원의임용등에관한조례중개정조례안, 의사일정 제6항 태백시지방고용직공무원의임용등에관한조계중개정조례안에 대하여 일괄 상정합니다. 총무과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
경희

박경희총무과장

총무과장 박경희입니다. 태백시지방별정직공무원의임용등에관한조례중개정조례안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 지방자치단체 인력의 신진대사를 촉진하기 위하여 일반직공무원의 정년을 단축한 지방공무원법 개정 취지에 따라 별정직공무원의 근무상한 연령을 단축하고, 신체·정신상의 장애로 직권면직하는 경우의 근무기간 인정 범위를 당해 공무원의 휴가기간까지로 하며, 휴직제도등 현행 제도 운영상 나타난 일부 미비점을 개선 보완하기 위함입니다. 주요골자를 설명드리면 가항에 지방별정직공무원의 근무상한 연령 연장제도를 폐지하였고 나항에 신체·정신상의 장애로 직권면직하는 경우의 근무기간 인정범위를 “6월이상”에서 “태백시지방공무원복무조례 제17조 내지 제24조의 휴가기간이상”으로 하였으며 다항에 휴직한 별정직공무원은 그 사유가 소멸한 때에는 30일 이내 임용권자에게 신고하여야 하며, 복귀신고를 한 때에는 당연 복직함을 규정하였습니다. 그리고 참고사항으로 관련법령은 지방공무원법과 지방별정직공무원의임용등에관한조례중개정조례표준안이 되겠습니다. 이 사항은 전국적인 개정사항이 되겠습니다. 다음 페이지를 보시면 태백시지방별정직공무원의임용등에관한조례중개정조례안이 있는데, 이것은 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 뒷장을 보시면 신구조문대비표가 있습니다. 현행 제8조 근무상한 연령인데, 1내지 2항은 현행과 같고 3항과 4항은 삭제가 되었습니다. 그리고 제10조에 보면 직권면직인데, 현행 1에 보면 신체·정신상의 장애로 6월이상 직무를 감당하지 못할만한 지장이 있을 때를 그 6월이상을 삭제를 하고 태백시지방공무원복무조례 제17조 내지 제24조의 규정에 의한 휴가기간이상으로가 되겠습니다. 다음 제11조 휴직인데, 현행 임용권자는 별정직공무원이 다음 각호의 1에 해당할 때에는 휴직을 명하여야 한다고 되어 있는데, 개정안은 임용권자는 별정직공무원이 다음 제1호에 해당한 때에는 휴직을 명하여야 하고, 다음 제2호에 해당할 때에는 휴직을 명할 수 있다라고 되었습니다. 11조 2항에 보면 휴직기간이라고 있는데, 제11조제1호의 규정에 의한 휴지기간은 복무기간이 종료된 때 까지로 한다. 제11조 3항에는 ①휴직중인 별정직공무원은 공무원의 신분은 보유하나 직무에 종사하지 못한다. ②제11조제1호의 규정에 의하여 휴직한 별정직공무원은 그 사유가 소멸된때에는 30일이내에 임용권자에게 이를 신고하여야 하며, 임용권자는 지체없이 복직을 명하여야 한다. ③제2항의 규정에 의하여 복귀신고를 한 때에는 당연 복직되며, 복직일 전일까지는 휴직기간으로 본다라고 개정되었습니다. 이상입니다. 다음은 연이어 태백시지방고용직공무원의임용등에관한조례중개정조례안을 설명드리겠습니다. 먼저 제안이유는 지방자치단체 인력의 신진대사를 촉진하기 위하여 일반직공무원의 정년을 단축한 지방공무원법 개정취지에 따라 고용직공무원의 근무상한 연령을 단축하고, 휴직기간 및 휴직의 효력을 명확히 하기 위함입니다. 주요골자를 말씀드리면 가항에 휴직한 고용직공무원은 그 사유가 소멸한 때에는 30일이내에 임용권자에게 신고하여야 하며, 복귀신고를 한 때에는 당연 복직이 되는 것으로 하였으며 나항에는 지방고용직공무원의 근무상한 연령을 각각 58세에서 57세로 하였습니다. 참고사항으로 관련법령은 지방공무원법, 지방고용직공무원의임용등에관한조례중개정조례표준안 통보가 되겠습니다 신구조문대비표를 말씀드리겠습니다. 현행 제8조 휴직으로 고용직공무원이 다음 각호 1에 해당될 때에는 휴직을 명하여야 한다로 1호 내지 2호는 생략하고 개정안에서는 임용권자는 고용직공무원의 다음 제1호에 해당할 때에는 휴직을 명하여야 하고, 다음 제2호에 해당할 때에는 휴직을 명할 수 있다라고 정하였으며 1호와 2호는 같습니다. 제8조의2항은 휴직기간으로 제11조제1호의 규정에 의한 휴직기간은 복무기간이 종료된 때까지로 한다. 또 제8조의3항은 휴직의 효력으로 ①휴직중인 고용직공무원은 공무원의 신분은 보유하나 직무에 종사하지 못한다. ②제8조제1호의 규정에 의하여 휴직한 고용직공무원은 그 사유가 소멸된 때에는 30일이내에 임용권자에게 이를 신고하여야 하며, 임용권자는 지체없이 복직을 명하여야 한다. ③제2항의 규정에 의하여 복귀신고를 한 때에는 당연 복직되며, 복직일 전일까지는 휴직기간으로 본다라고 되어 있습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
태교

정태교위원장

수고하셨습니다. 총무과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 전문위원 나오셔서 의사일정 순서대로 검토보고하여 주시기 바랍니다.
두식

김두식전문위원

태백시지방별정직공무원의임용등에관한조례중개정조례안에 대한 검토보고와 태백시지방고용직공무원의임용등에관한조례중개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 먼저 태백시지방별정직공무원의임용등에 관한조례중개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 안건은 개정된 지방공무원법의 취지에 맞추어 태백시지방별정직공무원의 근무상한 연령 연장제도를 단축하여 지방자치단체인력의 신진대사를 촉진하고, 기타 현행제도 운영상 나타난 일부 미비점을 개선, 보완하기 위하여 관련조례를 개정하려는 것으로서, 개정안의 주요내용은 지방별정직공무원의 근무상한 연령 연장제도를 폐지하기 위한 현조례 제8조 3·4항을 삭제하고, 신체·정신상의 장애로 직권면직하는 경우의 근무기간 인정범위를 6개월에서 당해 별정직공무원의 휴가기간까지로하고, 휴직기간은 복무기간이 종료된 때까지로 기간적용을 명확화하고 휴직중인 별정직공무원은 공무원의 신분은 보유하나 직무에 종사하지 못하도록 하는 내용과, 휴직한 별정직공무원은 그 사유가 소별된 때에는 30일이내 임용권자에게 신고토록 하고 복직을 명하는 사항의 명문화등 휴직의 효력을 규정하는 안 제11조의2와 11조의 3조항을 신설토록하는 사항으로서, 조례개정안을 검토한바 지방공무원법 개정취지에 맞도록 개정하였고, 강원도 총무 12110-1176 `98. 9. 23호에 의거 개정조례표준안이 시달된 내용을 근거로 적정하게 입안되었으므로 조례개정에는 문제가 없는 것으로 판단됩니다. 다음은 태백시지방고용직공무원의임용등에관한조례중개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 안건은 일반직공무원의 정년을 단축한 지방공무원법 개정취지에 맞추어 태백시 지방고용직공무원이 근무상한 연령을 단축하고, 기타 현행제도 운영상 나타나는 일부 미비점을 개선, 보완하기 위하여 관련조례를 개정하려는 것으로서, 개정안의 주요내용은, 현행조례 제5조의 별표에 규정된 지방고용직공무원의 근무상한 연령을 58세에서 57세로 하고, 현행조례 제8조의규정에 의한 휴직기간을 복무기간이 종료된 때까지로 명문화하는 조례 제8조의 2를 신설함과 아울러 휴직중인 고용직공무원은 공무원의 신분은 보유하나 직무에 종사하지 못한다는 규정과 휴직한 고용직공무원은 그 사유가 소멸된 때에는 30일이내 임용권자에게 신고토록 하고 복직을 명하는 규정의 명문화등 휴직의 효력을 규정하는 제8조의 3을 신설토록 하는 사항으로서, 조례개정안을 검토한바, 지방공무원법 개정취지에 맞도록 개정하였고 강원도 총무 12110-1177 `98. 9. 23호에 의거 개정조례표준안이 시달된 내용을 근거로 적정하게 입안되었으므로 조례개정에는 문제가 없는 것으로 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
태교

정태교위원장

수고하셨습니다. 전문위원 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 총무과장 나오셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
연록

정연록위원

위원장!
태교

정태교위원장

예, 정연록 위원님!
연록

정연록위원

지금 별정직공무원이 몇명이나 되요? 늘어나는 추세는 아니지요?
경희

박경희총무과장

아니, 현 17명 있습니다. 점점 줄어듭니다. 그리고 그 사이에 사표를 또 두번 받았습니다.
연록

정연록위원

더 늘수는 없잖아요?
경희

박경희총무과장

예, 늘수는 없습니다. 지금 상황에서는 늘수는 없습니다.
성욱

홍성욱위원

태백시공무원 복무조례 제17조 내지 제24조의 휴가기간이상으로 되어 있는데, 17조하고 24조가 지금 어떻게 되어 있어요?
경희

박경희총무과장

17조는 휴가종류입니다. 24조가 휴가기간중 공휴일이 되겠습니다.
성욱

홍성욱위원

그러면 이게 신체·정신상의 장애로 직권면직하는 경우의 근무기간 인정범위를 6개월에서 당해 별정직공무원의 휴가기간이상으로.......
경희

박경희총무과장

이게 신구조문대비표에서 제가 말씀을 드렸습니다만 6개월을 삭제를 하고 실질적으로 휴가낼 수 있는 기간이 연가가 저희들이 년에 6년이상 근무한 자는 23일까지 낼 수가 있고 그다음 병가는 진단서 첨부를 하면 60일까지 가능하고 또 공무상 질병은 180일까지 가능합니다. 그래서 아주 이번에 구체화 시켰습니다. 이번에 개정할때에....... 막연하게 6개월이상이라고 했었는데,
성욱

홍성욱위원

그러면 그 이상이 되면 휴가기간으로
경희

박경희총무과장

그 이상되면 휴직이 된다든가 직권면직이 된다든가 그렇게......
연록

정연록위원

이 기간이 넘으므로 해서
경희

박경희총무과장

예, 직권면직이 된다든가 휴직이 된다든가 그렇습니다. 그러니까 더 구체화시켰습니다. 운영을 해보니까 여러 가지 문제가 있기 때문에
성욱

홍성욱위원

공무원입장에서 봤을 때는 불리한 쪽으로 개정이 되었다는 얘기잖아요?
경희

박경희총무과장

지금 공무상으로 봤을 때는 180일 이상이니까 혜택이 더 간다고 봐야지요. 하여튼 일반직공무원하고 똑같이.......
연록

정연록위원

6개월이상되면 무조건 직권면직이 되는 것 아니예요.
경희

박경희총무과장

예, 지금 신구조문대비표를 한번 보시면 제11조에 휴직이 있습니다. 거기에 보면 제1호에 해당될 때는 휴직을 명하여야 한다라고 되어있는데, 제1호가 뭐냐하면 병력입니다. 제2호가 형사사건으로 인해서 기소되었을 경우가 되겠습니다.
성욱

홍성욱위원

예전에는 직권면직할 수 있는 경우가 6개월이상 휴직을 낼 경우에는 직권면직을 할 수 있었는데, 지금은 제17조 내지 제24조의 휴가기간이상으로 정신·신체상의 장애로 휴직하는 경우는 그 이후에 직권면직시킬 수 있다는 얘기 아니예요?
경희

박경희총무과장

예, 그렇습니다.
성욱

홍성욱위원

일용직공무원으로서는 상당히 강화되었지요.
경희

박경희총무과장

이것은 일용직공무원과는 관계가 없고 실질적으로 공무상 질병은 2년까지 가능하고 또 병력의무에 관한 것은 3년으로 되어 있습니다.
성욱

홍성욱위원

휴식기간이 너무 길기 때문에 휴직을 명했을 때는 2년 내지 3년이지만 만약에 정신적이라든가 아니면 신체적인 장애로 인해서 예전에는 6개월이상 이어야만 직권면직이었는데, 지금은 휴가기간을 넘어가면 바로 면직을 시킬수 있다는 그런 얘기가 아닙니까?
경희

박경희총무과장

연가 23일을 경과하면 예를들어서 급여에서 제제를 받을 수 있고 근무를 못하니까 봉급을 줄 수 없고 또 질병으로 인해 업무가 곤란할 때는 직권면직을 시킬 수 있습니다.
성욱

홍성욱위원

그 질병으로 인한 기간이 몇개월 정도예요?
경희

박경희총무과장

예, 이게 공무상의 경우인데, 180일 이상입니다.
성욱

홍성욱위원

180일이면 6개월이상이고그러니까 공무상으로만 그렇고
경희

박경희총무과장

개인적일 경우에는 뒤에 병가 일주일이라고 나오잖습니까? 일주일까지는 병가로 가능하고 그 이후에는
성욱

홍성욱위원

쉽게 말해서 자기 연가 이십며칠하고 연가를 안쓴경우에는 그렇고 또 신체적으로 많이 다쳐서 60일 병가 그러니까 60일을 제하고 나머지에 대해서는 시장이 직권면직을 시켜도 대항을 할 수 없다는 그런 얘기예요?
경희

박경희총무과장

예, 공무수행이 어려우니까 휴직을 한다든가 했다가
성욱

홍성욱위원

과거에는 6개월이상이라든지 다쳐서 신체상으로 다리가 뿌러져서라도 나이가 좀 드신분들은 3~4개월은 보통아닙니까? 그때 당시 과거법으로는 6개월이 안되니까 5개월까지는 연가를 내고 있어도 직권면직을 못시켰는데, 이제는 60일하고 자기 연가까지 포함시켜봐야 80일만 넘으면 그 날로부터 석달만 지나면 바로 시장권한으로 직권면직을 할 수 있다는 그런 얘기잖아요.
경희

박경희총무과장

예, 시장권한 보다도 이게 법에 그렇게 되어 있고 지금 공무원 복무부분이 강화되는 부분들이 있고 해서 실질적으로 공무수행으로 인해 질병이 발생하는 것은 계속 말하자면 정부에서 혜택을 주고 사적으로 일어나는 사항에 대해서는 강화를 한 것 같습니다.
성욱

홍성욱위원

그러면 지금 근무하시다가 다쳐서 관리하고 계신 분들도 계시잖아요.
경희

박경희총무과장

지금 있습니다.
성욱

홍성욱위원

그분같은 경우에는 언제까지.....
경희

박경희총무과장

예, 김욱경씨라고 가정복지과에서 근무를 하시다가 공무상으로 인해 들어가 있는 직원이 있고 또 화장장 송인섭씨가 지난달에 공상으로 허가가 났습니다. 그래서 2년간 관리하는 것으로 알고 있습니다.
성욱

홍성욱위원

2년간..... 그러면 2년후에는요?
경희

박경희총무과장

예, 2년후에는 자동 면직됩니다.
성욱

홍성욱위원

일괄...... 보상같은 것은 없구요?
경희

박경희총무과장

보상은 뭐 자동면직이 되니까 연금이라든가 혜택을 볼 수 있습니다.
성욱

홍성욱위원

제가 공무원연금을 몰라서 그러는데, 그냥 연금만 나오고 말아요.
경희

박경희총무과장

예, 일반근무자와 같습니다.
성욱

홍성욱위원

그러면 산재는 종결짓고 나면 신체에 대한 보상같은 것이 있잖아요.
경희

박경희총무과장

예, 저희들은 없습니다. 대신 몸이 아픈 동안은 최대한으로 치료비는 저희들이 다 냅니다. 그리고 그 기간동안은 봉급이 다 나갑니다.
성욱

홍성욱위원

예, 병가동안 봉급도 다 나가구요.
경희

박경희총무과장

예, 그렇습니다.
태교

정태교위원장

의사일정 제6항 태백시지방고용직공무원의임용등에관한조례중개정조례안도 같이 질의하여 주시기 바랍니다.
성욱

홍성욱위원

똑같죠?
경희

박경희총무과장

예, 그렇습니다.
태교

정태교위원장

더 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 총무과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 의사일정 제5항 태백시지방별정직공무원의임용등에관한조례중개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면 본 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 태백시지방고용직공무원의임용등에관한조례중개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면 본 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 7. 태백시주차장설치및관리조례중개정조례안(태백시장 제출)

11시 09분

다음은 의사일정 제7항 태백시주차장설치및관리조례중개정조례안을 상정합니다. 경제교통과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
태성

황태성경제교통과장

경제교통과장 황태성입니다. 의안번호 제53호 태백시주차장설치및관리조례중개정조례안에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 제안이유는 주차요금의 감면에 있어 경자동차와 국세 및 지방세 성실납세자로 지정된자의 자가운전차량에 대하여도 감면하도록 하는등 주차요금의 감면대상을 확대하고, 일부 미비점을 보완하고자 합니다. 주요골자는 주차요금을 감면할 수 있는 주차장을 공영주차장 외에도 공공건물부설유료주차장도 포함을 시키도록 하였으며 배기량 800cc미만의 경자동차에 대하여 주차요금을 50%이내에서 경감하도록 하였으며 또한 국세 및 지방세 성실납세자로 지정된자의 자가운전차량에 대하여는 지정된 날로부터 1년간 주차이용요금을 면제하도록 개정했습니다. 참고로 말씀드리면 관계법령은 주차장법이고 강원도훈령에 의한 주차장설치및관리에관한업무처리지침변경통보 및 성실납세자의공용주차장무료이용에 대한 세무서 협조요청이 있었습니다. 참고로 신구조문대비표를 설명드리겠습니다. 1항, 2항, 3항은 현재 개정조례안과 같으므로 생략하고 4항서부터 보고드리겠습니다. 4항에는 경자동차 800cc미만에 대한 주차이용요금의 50%이내에서 경감할 수 있다. 5항에는 국세 및 지방세 성실납세자로 지정된 자의 자가운전차량에 대하여는 지정된 날로부터 1년간 주차요금을 면제할 수 있다. 6항에는 기타 경감차량 및 주차이용요금의 경감비율은 시장이 따로 정할 수 있다라고 되어 있습니다. 이상입니다.
태교

정태교위원장

수고하셨습니다. 경제교통과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
두식

김두식전문위원

태백시주차장설치및관리조례중개정조례안에 대한 검토의견을 보고드리겠습니다. 본 안건은 주차장이용차량에 대한 주차료 감면대상의 확대등 현행 관련조례운영상의 일부 미비점을 보완코자 조례를 개정하려는 것입니다. 조례개정안의 주요내용을 살펴보면 주차요금을 감면할 수 있는 주차장범위를 현행 공영주차장 외에도 공공건물부설 유료주차장도 포함하여 운영상의 미비점을 보온하였고, 에너지절약 범시민 동참의식 함양을 위해 배기량 800cc미만의 경자동차에 대한 주차요금을 50% 경감하는 조항과 모범납세자가 우대받는 사회분위기를 조성하고 시민의 납세의식함양을 위해 국세 및 지방세 성실납세자로 지정된 자의 자가운전차량에 대해 지정된 날로부터 1년간 주차이용요금을 면제하도록 하는 조항을 신설한 내용으로서, 조례개정안을 검토한 바, `96년 6월 29일 주차장법시행령 및 규정이 개정됨에 따른 건설교통부의 개정된 업무처리지침에 의거 우리시 실정에 맞게 조례안을 입안하였으므로 개정에는 별다른 문제가 없는 것으로 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
태교

정태교위원장

수고하셨습니다. 전문위원 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바라며 경제교통과장 나오셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
성욱

홍성욱위원

지방세 성실납세자라는 것은 어떤기준이예요?
태성

황태성경제교통과장

현재 국세는 매년 조세의 날에 세무서장 표창받은 사람은 1년간 무료이용권을 주는데 지방세는 지금 행정자치부에서 안을 만들고 있는 중이기 때문에 아직 시행되는 것은 없습니다.
연록

정연록위원

이것을 시행하게 되면 주차요금 받는데 문제가 안생기겠어요?
태성

황태성경제교통과장

이것은 저희들이 주차관리하는 단체에다가 미리 얼마전에 주차설명을 할 때 자세히 통보를 해드렸습니다.
철호

권철호위원

우리 태백시만 되는 것이 아니라 마크가 있으면 전국적으로 다 통하는 것일것 아니예요?
태성

황태성경제교통과장

예, 전국적으로 다 통합니다. 그런데 마크가 아니라 납세완납필증이라고 해서 증을 가지고 있습니다. 관내에는 1년에 한사람 정도만 혜택을 받고 있습니다.
성욱

홍성욱위원

그 사람들은 돈을 많이 버는 사람들인데...... 지난번에 주차장을 하는데, 장애자 한분이 그러니까 장애자는 50% 감면을 해주고 있잖아요.
태성

황태성경제교통과장

예.
성욱

홍성욱위원

그런데 그 문제 때문에 또 말다툼을 하시더라구요.
태성

황태성경제교통과장

저희들은 사실 타 시·군처럼 주차장을 전부 민간단체에 위탁을 하면 태백시 도로교통 소통도 원활하게 되고 상당히 좋을 것 같습니다. 예를든다면 강릉같은 경우는 민간단체에 위탁이 되어 있는데, 차를 불법주정차시켜 놓으면 5분 이내에 견인차가 와서 견인해 갑니다. 견인해서 가면 무조건 6만원 벌거든요. 그래서 강릉같은 경우는 주정차가 가장 잘되는 것으로 유명한데, 그외 행정기관에서 견인하는 것에 현실적으로 어려움이 많습니다.
연록

정연록위원

그것을 철저히 해줘야 되요. 우리 견인차가 있잖아요. 처음에는 문제가 생긴다구요. 불법주차로 인해 문제는 생길 것이예요. 그렇지만 다수를 위해 소수는 좀 희생이 되어야 되는 부분이예요. 그것은 법질서 확립차원에서도 강력하게 추진해 주어야 될 부분이라구요. 우리가 주민편의에 오도되어서 실지로는 법 안지키는 사람이 당당해 질 수 있는 소지가 있다는 말이예요. 불법주차 같은 것은 강릉처럼 그렇게 열심히 해주시는 것도 시 세입을 올리는 데에는 괜찮아요.
태성

황태성경제교통과장

저희들이 내년 1월 1일부터 시행하는 3진 아웃제의 안내장을 각 차량마다 부착을 하고 있는데, 하여튼 실천은 강력하게 할 생각입니다만 실질적으로 이루어질지 안이루어질지는 말씀드리기가 참 어렵습니다.
성욱

홍성욱위원

우리 주정차위반을 단속하기 위해 배정되어 있는 인원은 몇명이죠?
태성

황태성경제교통과장

정식직원이 4명입니다. 4명이고 공익근무요원 4명입니다.
성욱

홍성욱위원

4명하고 공익근무요원 4명하고 해서 8명이 투입되어서 하는 것인데, 최소한 8명 운영비 정도는 나와야 되잖아요.
연록

정연록위원

작년엔 실적이 얼마나 되었어요?
태성

황태성경제교통과장

작년에 견인해온 차가 7대인데요. 솔직히 말씀드리면 단속을 하면 단속에 대한 여론이 시끄럽고 단속을 안하니까 안하는 것에 대한 여론이 시끄럽고 상당히......
성욱

홍성욱위원

그런데 그것을 강력하게 한쪽을 지정해 놓고 1년만 강력하게 단속하면 그 다음부터는 말이 없다구요. 그런데 안하면 이 얘기는 계속적으로 한다구요.
연록

정연록위원

언젠가는 맞아야 될 매라구요.
태성

황태성경제교통과장

솔직히 말씀드려서 황지권이 교통량이 좀 시장이 있고 해서 소통이 안되는 부분이 있고 그런데, 거기를 단속을 일주일 정도하면 일주일은 괜찮은데, 일주일이 지나면 또 그렇기 때문에 거기를 일주일 집중단속하니까 상가에서는 왜, 여기만 매일 나와서 단속을 하느냐 철암, 장성을 한번 당신들 나가봤느냐라는 식으로 얘기가 나옵니다. 또 철암, 장성에 한번 나가서 단속을 하면 왜, 또 몇년만에 한번씩 나와서 설치느냐는 식으로 얘기를 하니까 이게 참 말이라는게 말 되는대로 그렇게 가다보니까 사실 외근 직원들은 저도 작년에 그런일이 있었습니다만 딱지를 떼었다고 해서 짚차가 속된 얘기로 박살났습니다. 그래서 폐차처분까지 한 사실이 있는데, 실지로 딱지를 떼고 견인하고 그러다 보면 외근직원들 가족들한테 협박전화까지도 많이 옵니다.
성욱

홍성욱위원

그렇다면 아예 견인차 단속요원들을 다 없애야지요.
태성

황태성경제교통과장

뭐 민간단체에 위탁을 하든가 뭐 그런방안을.......
성욱

홍성욱위원

위탁해 놓으니까 돈벌기 위해 끌고 간다고 그래서....... 그래도 공무원이 매를 맞는 것이 더 편하지요.
태성

황태성경제교통과장

예, 앞으로 가능한한 의회에서는 주·정차문제에 대해서는 심도있게 거론이 안되었으면 좋겠습니다.
태교

정태교위원장

더 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 경제교통과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 의사일정 제7항 태백시주차장설치및관리조례중개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면 본 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 도와주신 동료 위원 여러분께 감사드리며, 제67회 태백시의회 정기회 제1차 조례심사특별위원회 산회를 선포합니다.

11시 20분 산회

출처 강원 태백시의회 회의록