조원용기획실장
기획실장 조원용입니다. 지금부터 ’98년도 제3회 추가경정예산안 제출에 따른 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 ’98년도 제3회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리기에 앞서 추가경정예산안 편성에 대한 필요성을 간략하게 설명 올리도록 하겠습니다. ’97년 12월20일 제67회 횡성군의회 정기회에서 ’98년도 본예산 승인을 득하고 ’98년 10월17일 제2회 추가경정예산안에 대한 의회의 승인을 득한 이후 세입예산 부문에 있어서는 지방세의 담배소비세 일부 증가와 세외수입의 군금고 이자수입 일부증가, 지방교부세 부문의 수해복구 재정보진의 특별교부세 증가 및 지방양여금의 증가, 수해복구를 위한 지방채발행, 국·도비 보조금의 감소 등 세입의 증감요인이 발생 되었습니다. 세출예산 부문에 있어서는, 인건비 및 관서운영비, 경상적경비와 자체사업중 불용예산에 대한 삭감조정과 횡성하수종말처리장, 오지개발사업, ’98가을착수경지정리등 당면 현안사업 추진을 위한 일부 소요예산을 추가 계상하였습니다. 특별회계는 상수도사업 특별회계외 5개 특별회계의 세입 일부 증가 및 감소에 따른 세출예산의 수정이 불가피하며, 또한 지방재정법 제40조 제1항의 규정에 의한 ’98년도 세출예산중 명시이월대상 사업이 발생되었습니다. 따라서, 지방재정법 제36조의 규정에 의거 제3회 추가경정예산을 편성하여 지방자치법 제121조의 규정에 의거 횡성군의회 의결을 요구하게 되었음을 우선 말씀드립니다. 그러면 기 유인 배부하여 드린 제3회 추가경정예산안에 대한 주요내용을 설명 올리겠습니다. 편의상 예산액의 계수는 백만원단위로 설명드리겠습니다. 설명드릴 순서는, 첫째, 회계별 제3회 추가경정예산안 증가액과 예산총칙 둘째, 일반회계의 주요 세입·세출 증감내역 셋째, 특별회계의 회계별 세입·세출 증감내역 넷째, ’98년도 세출예산 명시이월사업 순으로 설명을 드리겠습니다. 첫째, 회계별 제3회 추가경정예산안 증가액과 예산총칙에 대하여 말씀 드리겠습니다. 일반회계 및 특별회계의 제3회 추가경정예산 증감액은 총 54억6,100만원이 감소되어 ’98년도 예산총규모는 1,254억2,500만원입니다. 그중 일반회계는 46억7,900만원이 증가되어 총 1,058억600만원이며, 특별회계는 101억4,000만원이 감소된 196억1,800만원이 되겠습니다. 다음은 예산총칙 부분에 대하여 말씀드리겠습니다. 제1조, ’98년도 회계별 예산총칙은 일반회계가 1,058억600만원, 상수도사업 특별회계 28억1,100만원, 주택사업 특별회계 5억6,700만원, 의료보호기금 특별회계 14억7,800만원, 새마을소득사업 운영관리 특별회계 2억6,300만원, 저소득주민생활안정기금관리 특별회계 1억8,700만원, 농공지구조성관리 특별회계, 27억5,400만원, 횡성지방공업단지조성관리특별회계 12억900만원, 지역개발사업 특별회계 95억8,700만원, 횡성군주차장 특별회계 6억4,600만원, 횡성댐건설지원사업 특별회계 1억1,600만원이며, 일시차입 할 수 있는 한도액은 각 회계별 예산액의 3%가 되겠습니다. 제2조, 일반회계 및 특별회계의 세입·세출예산의 명세는 별첨 세입·세출예산과 같으며, 제5조 ’98년도 세출예산 명시이월사업은 별첨 명시이월사업조서와 같습니다. 제7조 일반회계의 예비비는 16억3,600만원이 되겠습니다. 둘째, 일반회계의 주요세입·세출 증감내역입니다. 일반회계의 세입예산 추가경정예산액은 46억7,900만원이 증가 되었으며, 그 내역을 간략히 말씀 드리면 지방세에서 담배소비세 4억원, 세외수입에서 공공이자수입 8억2천만원, 기부금수입 1백만원등이 증가 되었으며, 도축세 1억원, 횡성축협 육우판매대행부담금 1억1,200만원등이 감소 되었습니다. 지방교부세는 특별교부세 1억8천만원의 증가와 양여금에서 28억2,800만원이 증가 되었으며, 국고보조금 6억6,500만원과 도비보조금 3억7,300만원이 총괄적으로 감액 되었으며, 수해복구 사업을 위한 지방채발행액 17억원이 편성 되었습니다. 다음은 일반회계 제3회 추가경정예산안의 1천만원이상 증감내역을 기능별로 설명드리겠습니다. 일반행정비는 총 4억2,900만원이 감액 편성되었으며, 그 주요내용을 요약하면, 명예퇴직수당 4억200만원 증가, 인건비 부족분 8,000만원 증가, 수련원입교 민간인보상금 1,000만원 감소, 연금부담금 및 재해부조금 1억8,300만원 감소, 의료보호부담금 4,300만원 감소, 국고대여장학금 부담금 2억6,000만원 감소, 공로연수공무원 해외연수 1,100만원 감소, 애향담배판매보상 및 대행사업비 8,500만원 감소, 명신분교 매입비 1억9,500만원 감소 되었으며, 기타 일반행정비 1억2,400만원이 삭감 조정되었습니다. 사회개발비는 14억100만원이 증액되었습니다. 열린문화마당 조성 1억원 증가, 수재민위안행사 보조금 1,000만원 증가, 농민문화체육센타 건립 7억원 감소, 보건관리 인건비 및 수당 7,200만원 감소, 5대암검진사업 1,400만원 증가, 보건소시설 보강사업 6,000만원 감소, 한방진료장비구입등 3,800만원 증가, 청소대행사업비 1,500만원 감소, 서원오수처리시설공사 3,000만원 감소, 폐기물종합처리시설설치 부지매입비 4,900만원 감소, 하수도관 정비사업 2,200만원 증가, 축산폐수 일반수용비 2,800만원 감소, 축산폐수 관리동기계시설유지비 1,800만원 감소, 축산폐수 약품비 및 기계공구구입비 3,800만원 감소, 저소득주민 자녀학비보조 및 교육보호 1,900만원 증가, 구료비 1억1,100만원 증가, 저소득층취로사업 2,900만원 증가, 사회보장적수혜금 1,800만원 증가, 보육시설 운영지원비 7,000만원 증가, 횡성어린이집 개보수사업 2,500만원 증가, 보육시설저소득층 아동간식비 지원 3,300만원 증가, 도시생활 민원사업 2,500만원 감소, 횡성하수종말처리장 설치공사 15억 6,900만원 증가, 간이상수도 시설확장 공사추진 부대비 1,000만원 증가, 횡성하수종말처리장 설치공사 감리비 3억원 증가, 지적도면 전산화 장비구입 1,200만원 감소, 오지개발사업 실시설계비 3,600만원 감소, 오지개발사업추진비 1억5,400만원 증가, 오지개발사업추진부대비 2,000만원 감소, 기타 사회개발비 1,800만원이 감액 편성 되었습니다. 경제개발비는 33억400만원이 증액 되었습니다. 농어민자녀학자금지원비 3,900만원 감소, ’98가을착수 경지정리비 5억2,600만원 증가, 호우피해복구수리시설비 2억5,200만원 증가, 문화마을 조성사업 용역 1,900만원 감소, 정주권 개발사업비 1억2,700만원 증가, 문화마을지방채상환전출 10억원 증가, 화훼시설개보수사업 1,300만원 증가, 축산물저온저장고설치 3,000만원 증가, 송아지 생산업체 시범사업 3,000만원 증가, 청정한우 고급육생산사업 2,300만원 감소, 횡성한우 판매점개설 1억1,200만원 감소, 농촌진흥인건비 및 수당 5,000만원 감소, ’98관광취약지 개발비 4,000만원 증가, 골재대행채취료 부담금 7,500만원 증가, 호우피해복구사업 8,900만원 증가, 소하천 정비사업 1,300만원 증가, 재해예방 및 피해 응급복구 장비임대 2,100만원 감소, 도로 및 교량 실시설계비 6,900만원 감소, 소하천 및 소규모시설비 10억800만원 증가, ’98 재해응급복구사업 2,100만원 증가, 군도·농어촌도로정비사업 6억2,900만원 증가, 국토이용계획변경 지형도제작 6,200만원 감소, 기타 경제개발비 400만원이 감액 편성 되었습니다. 지원 및 기타경비는 4억300만원이 증액된 바 지방채상환 1,800만원, 예비비 3억2,500만원, 반환금 6,000만원이 증액 편성 되었습니다. 이중 읍·면예산으로는, 일반행정비 1억1,900만원과 사회개발비 1,800만원이 감소되고, 일부 과목이 증가, 삭감되어 총 1억3,700만원이 감액 편성 되었습니다. 셋째, 특별회계에 대하여 말씀 올리겠습니다. 상수도사업 특별회계는 세입부문에서 횡성상수도확장사업 융자금 차환액 10억원이 증가 되었으며, 세출부문에서 상수도사업 융자금원금 상환 10억원이 증액 편성되고 일부 과목을 조정편성 하였습니다. 의료보호기금 특별회계는, 세입부문에서 의료보호사업비 4억7,700만원과 의료보호진료사업비 1억1,900만원이 감소 되었으며, 세출부문에서는 진료비, 분만비, 한방비 5억9,600만원이 감액 계상 되었습니다. 농공지구조성관리 특별회계는, 세입은 변동이 없으며, 세출은 일반운영비 2,200만원과 시설비 5억800만원, 우천농공단지차입금 원금상환금 1억원 등을 감액하여 예비비 6억3,000만원을 증액 편성하였습니다. 횡성지방공업단지조성 및 관리 특별회계는 세입부문에서 공공예금 이자수입 1억7,000만원, 횡성산업단지 순세계잉여금 1억2,100만원이 증가 되었고, 횡성산업단지와 공근산업단지 위탁수입 104억2,600만원이 감액 되었습니다. 세출부문에서 일반운영비 6,300만원, 시설비 101억2,800만원, 예비비 1억5,100만원이 감액되었고, 한라그룹개발선수금 반환금을 2억700만원을 증액 편성 하였습니다. 지역개발사업 특별회계는, 세입부문에서 공공예금이자수입 9,000만원과 택지매각수입 15억2,500만원이 감소 되고, 둔내문화마을 지방채상환을 위한 일반회계전입금 10억원과, 가리네한계농지 지방채발행액 2억원이 증액 되었습니다. 세출부문에서는 일부운영비가 1,100만원 감액 되었고, 문화마을 농특회계융자금 이자상환 5,000만원이 증액 되었으며, 예비비 4억5,400만원을 감액하여 편성하였습니다. 횡성댐 건설지원사업 특별회계는, 세입부문에서는 공공예금이자수입 500만원이 증가 되었고, 세출부분에서는 한국수자원공사위탁 수입 이자반환금 500만원이 증액 편성되었습니다. 넷째, ’98년도 세출예산 명시이월에 대하여 말씀드리겠습니다. 지방재정법 제40조제1항의 규정에 의한 명시이월 대상사업은 대부분 추가경정예산 편성등 절대공기 부족으로 인하여 불가피하게 명년도에 이월되는 사업이 되겠습니다. 명시이월 대상은 총 58건에 304억9,000만원으로서 일반회계 54건에 302억7,500만원, 특별회계 4건에 2억1,500만원이 되겠습니다. 예산항목별 세부이월사업 내역은 유인물을 참조하여 주시면 감사하겠습니다. 이상에서 설명드린 바와같이 ’98년도 제3회 추가경정예산안은 금년도 최종 추가경정예산으로서 세입·세출 예산액의 증감조정이 불가피한 사항만을 조정 편성하였음을 감안하시어 원안대로 의결하여 주실 것을 당부 말씀 올리면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.