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부산 금정구의회 발언

강영갑 의원 발언

제78회 제15차 도시산업위원회1998-12-23

강영갑 의원 프로필 보기 →

완표

홍완표위원장

동료위원 여러분 그리고 김영보 사회산업국장님과 윤여목 도시국장님을 비롯한 집행부 간부 공무원 여러분 대단히 수고가 많습니다. 그럼 성원이 되었으므로 제78회 정기회 도시산업위원회 제15차 회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사직원으로부터 의사보고가 있겠습니다. 의사직원 의사보고해 주시기 바랍니다.
우현

김우현의사직원

의사직원 김우현입니다. 의사보고 드리겠습니다. 지난 12월18일 의장으로부터 부산광역시금정구재해대책기금운용관리조례개정조례안, 부산광역시금정구건축조례중개정조례안, '98회계연도제2회세입세출추가경정예산안이 회부되어 왔습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
완표

홍완표위원장

의사직원 수고했습니다. 1. 부산광역시금정구재해대책기금운용관리조례개정조례안(구청장제출)

11시05분

의사일정 제1항 부산광역시금정구재해대책기금운용관리조례개정조례안을 상정합니다. 이형섭 건설행정과장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
형섭

이형섭건설행정과장

건설행정과장 이형섭입니다. 지금부터 부산광역시금정구재해대책기금운용관리조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. (제안설명 끝에 실음)
완표

홍완표위원장

건설행정과장 수고 많았습니다. 다음은 전문위원의 검토보고 순서입니다만 자체심사시에 충분한 설명이 있었으므로 생략하고 배부된 검토보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 그러면 집행부의 제안설명과 전문위원의 검토보고서를 참고하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
복찬

박복찬위원

건설행정과장 99년도에 보면 예산을 확보를 안했는데 재해대책기금을 매년 몇 %하게 돼 있지 않습니까? 99년도에 못한 이유가 뭡니까?
형섭

이형섭건설행정과장

99년도에 당초에는 재해대책기금을 조성을 하려고 예산에다가 반영요구를 했습니다마는 사정에 의해서 예산사정이 어려워서 내년에는 기금을 확보를 못했습니다.
복찬

박복찬위원

기금 확보된 게 얼맙니까?
형섭

이형섭건설행정과장

2억정도 됩니다.
복찬

박복찬위원

그정도 돈이면 큰 재해가 일어나지 않으면 대처는 할 수 있겠네요.
형섭

이형섭건설행정과장

예, 그렇습니다.
복찬

박복찬위원

원래 회계연도마다 조금씩 확보를 해야 되는 근거가 있죠. 지금 사정으로 인해서 99년도는 재원을 확보를 못했는데 한 가지 더 물어보면 지금 운용관계를 구정조정위원회에 하게 했네요?
형섭

이형섭건설행정과장

예.
복찬

박복찬위원

그럼 구정조정위원회 조례에 재해대책기금을 운용할 수 있는 심의할 수 있는 조항이 들어 있습니까?
형섭

이형섭건설행정과장

현재는 안 들어가 있는데 통과가 되면 규칙에다가 삽입할 내용이 되겠습니다.
복찬

박복찬위원

이 조례가 되면 구정조정위원회 조례도 같이 고쳐졌어야 되는 것 아닙니까? 동시에 고쳐져야 효력이 되는 것 아닙니까? 이 조례상으로는 심의를 구정조정위원회에서 한다고 해 놓고 구정조정위원회에는 삽입이 안 돼 있다고 하면 그 조례도 같이 올라와서 총무쪽에서 동시에 해결이 돼야 원만하게 해결되는 게 아닙니까?
형섭

이형섭건설행정과장

예, 맞습니다. 그래서 조례가 통과가 되면 바로 통보해 가지고 개정을 하도록 하겠습니다.
복찬

박복찬위원

내년으로 그러면 넘어가지 않습니까. 그래서 우리가 생각할 때는 이런 업무도 우리 건설행정과에서 조례가 바뀌면 말씀의 뜻은 제가 알겠는데 재해라는 것이 특히 하절기에 대상으로 해서 하는데 그렇다고 해서 금사동쪽에 가면 위험건물도 있는데 그런 건물도 대책을 세워야 되는데 구정조정위원회 조례와 이것이 동시에 되는 것이 가장 원활한데 이런 것도 과별의 그런 것이 잘 되지 않아서 그렇지 않느냐 그렇게 생각하는데 어떻게 생각합니까?
형섭

이형섭건설행정과장

저희들이 바로 금년 회계연도내에 정리가 될 것으로 이렇게 알고 있습니다.
복찬

박복찬위원

지금 총무쪽에 조례가 7갠가 와 있는 줄 아는데 그래서 우리가 생각할 때는 각 과별로라도 이런 부분이 세밀하게 같이 동시에 이루어져야만이 우리가 보통때도 말씀하지만 집행부 보기에 그런 부분이 아쉽습니다. 우리쪽에 이런 조례가 가는데 담당 총무쪽에다 해 가지고 동시에 올라와주면 그런 부분에서 우리 위원들이 집행부를 신뢰할 수 있고, 그렇게 할 수 있도록 해 주십시오.
형섭

이형섭건설행정과장

예, 알겠습니다.
용수

안용수위원

안용수 위원입니다. 질의하겠습니다. 지금 재해대책기금이 약 2억정도 있다고 하셨죠. 구체적으로 의구심이 있어서 그러는데 어떻게 관리하고 있는지 시중금융기관은 어디고, 연이율은 얼만지 그런 부분을 구체적으로 말씀해 주시기 바랍니다.
형섭

이형섭건설행정과장

말씀드리겠습니다. 개정되기 전의 재해대책기금운용관리조례에 보면 기금의 관리는 한국은행법이 규정한 금융기관에만 가장 높은 이율로 예탁을 하면 가능하다고 돼 있었습니다. 그런데 이번에 개정되는 조례는 반드시 구 지정금고에만 관리하도록 돼 있습니다. 그래서 97년도에 저희들이 9,946만7천원을 확보를 하고 98년도에도 9,946만7천원을 확보를 했습니다. 이 확보한 근거는 지방세, 보통세 그러니까 저희구로 보면 면허세, 재산세, 종합토지세가 되겠습니다. 이것을 3년 동안 평균을 해서 거기에 대한 천분의 8을 기금으로 확보를 하도록 돼 있습니다. 그래서 저희 금정구의 보통세, 지방세가 약 156억정도 됩니다. 여기에 대한 1천분의 8이 9,946만7천원이 되겠습니다. 97년도에 확보한 9,946만7천원이 추경에서 연말에 처리가 됐습니다. 그래서 금년도에 본 예산에 들어간 9,900만원하고 동시에 합해져 가지고 5,000만원은 1년 자유적립으로 연18%로 적립을 해 놓고, 나머지 1억은 특정금전신탁에 다가 그거는 20.5%니다. 신탁을 해 놓고, 나머지 4,893만4천원은 기업자유예금으로 현재 예탁해 놓고 있는 실정입니다.
용수

안용수위원

그 기간내에 재해사태가 발생하면 어떻게 하고 있습니까? 예탁기간내에
형섭

이형섭건설행정과장

이 기금의 용도는 어떤 항구복구를 위해서는 못 쓰도록 돼 있습니다. 그래서 항구 복구에 필요한 사항은 예비비로 충당하도록 돼 있고, 응급복구에만 쓰도록 돼 있기 때문에 5천만원정도면 응급복구의 제비용으로 저희들이 가능하다고 보고 이렇게 확보를 해 놓은 상태입니다.
용수

안용수위원

시 금고라면 구체적으로 상업은행을 말합니까?
형섭

이형섭건설행정과장

그렇습니다.
용수

안용수위원

이상입니다.
완표

홍완표위원장

더 이상 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원이 없으므로 질의 종결하고 토론하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 토론하실 위원이 없으므로 토론 종결하고 표결하겠습니다. 부산광역시금정구재해대책기금운용관리조례개정조례안을 원안대로 가결 하고자 하는데 위원 여러분 이의가 있습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 부산광역시금정구재해대책기금운용관리조례개정조례안은 원안대로 가결 되었음을 선포합니다. 2. 부산광역시금정구건축조례중개정조례안(구청장제출)

11시15분

다음은 의사일정 제2항 부산광역시금정구건축조례중개정조례안을 상정합니다. 정정규 건축과장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
정규

정정규건축과장

건축과장 정정규입니다. 평소 존경하는 홍완표 위원장님과 위원 여러분께 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 부산광역시금정구건축조례중개정조례안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. (제안설명 끝에 실음)
완표

홍완표위원장

건축과장 수고 많았습니다. 다음은 전문위원의 검토보고 순서입니다마는 자체심사시 충분한 설명이 있었으므로 생략하고 배부해드린 검토보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 그러면 집행부의 제안설명과 검토보고서를 참고하시어 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
흥규

김흥규간사

김흥규위원입니다. 여기 보면은 용어에 대해서 한두가지 좀 질의를 해볼까 합니다. 우리가 지역지구라는 표지에 보면은 보존녹지가 있고 생산녹지가 있고 자연녹지가 있는데 이 근거를 어떤 쪽에다가 근거를 두는지 조금 설명을 한번 해주시겠습니까?
정규

정정규건축과장

예, 답변 드리겠습니다. 저희가 보존녹지, 자연녹지, 생산녹지 이렇게 구분되어 있습니다. 생산녹지 지역은 주로 절대농지 전답을 주로 생산녹지로 칭하고 있습니다. 저희 관내는 생산녹지가 없습니다. 자연녹지는 임상이 양호하지만은 일단 임야를 주로해서 지정된 지역이 주거지역에 인접한 지역을 자연녹지로 칭하고 있습니다. 보존녹지는 우리 산림법에 보존지가 있습니다. 임상이 양호하고 차량소음등 방지를 위해서 도로변을 주로 보존녹지 지역으로 지정된 것을 말씀 드릴 수 있겠습니다.
흥규

김흥규간사

그러면은 보존녹지는 모든 건축물이 우리 상식적으로 불가하다고 그렇게 보면 되겠습니까?
정규

정정규건축과장

그렇지는 않습니다. 제한적으로 할 수 있는 사항이 있습니다.
흥규

김흥규간사

예, 생산녹지도 역시 마찬가지구요?
정규

정정규건축과장

예.
흥규

김흥규간사

우리가 일반적으로 말할때는 자연녹지는 1000분의 얼마 이래가지고 건축을 할 수 있다는 어떤 그런 얘기도 있다 아닙니까?
정규

정정규건축과장

예, 있습니다.
흥규

김흥규간사

그러면 이 세가지 녹지중에서는 자연녹지가 제일 손쉽게 훼손될 수 있는 지역이고 그렇죠?
정규

정정규건축과장

예.
흥규

김흥규간사

예, 이상입니다.
완표

홍완표위원장

다른 위원님
부돌

김부돌위원

김부돌입니다. 네 번째 보면은 주요골자에 보면은 '자연녹지 지역내 개발제한구역 안에서 대지안에 조경기준을 일반지역과 같이 건축물 연면적에 따라 식재토록 함' 여기에 대해서 보면은 본위원이 생각할때는 이 자연녹지는 개발제한구역 내에는 보면은 주로 농업인들이 살고 있습니다. 농업인들이 사는 주변에는 전신에 주변에 산이고 들이고 그런가하면은 주변에 전적으로 다 자연조경이 다 형성되어 있는데다가 거기다가 주택안에 예를 들어서 조경을 하라 이래 버리면은 농민들이 농기구를 보관할데가 없어요. 농사꾼들이 조경에 대해서 조금이라도 어떤 그런데 그리워하거나 부족한 점이 있는 것 같으면 모르겠는데 정말 농민들한테는 농기구 놓을 장소가 부족할 뿐만아니라 여러 가지 불편한 점이 굉장히 많은데 이점은 조금 시정해야 될 것 같습니다.
정규

정정규건축과장

답변 드리겠습니다. 방금 김부돌위원께서 지적하신 부분에 대해서 문제점에 대해서 그것을 완화하기 위한 내용입니다. 지금 조례 개정내용이. 현재 자연녹지는 건폐율이 20%입니다. 그리고 개발제한구역은 건폐율이 60%입니다. 60%에다가 40%를 조경을 했을 경우는 김부돌위원님께서 말씀하신대로 농기구 놓을 자리도 사실은 없습니다. 그래서 그 불합리한 사항을 개정하기 위한 사항입니다. 그래서 현재 개정된 내용을 보면은 자연녹지지역에는 대지면적이 2000평방미터 이상되면 15% 그리고 1000평방미터 이상 2000평방미터 미만은 10% 그리고 1000평방미터 미만은 5%입니다. 이와같이 준용해서 개발제한구역을 완화하겠다는 것입니다. 그러니까 완화되는 것입니다.
부돌

김부돌위원

예, 잘 알겠습니다.
완표

홍완표위원장

수고 했습니다. 우리 생산녹지라 하는데는 우리 금정구 관내에 있나요?
정규

정정규건축과장

없습니다. 전답을 절대농지를 주로 생산녹지라고 합니다. 농지를 주로 생산녹지라고 합니다.
완표

홍완표위원장

다른 위원 질의하실 위원
부돌

김부돌위원

이것이 어디 있습니까? 그렇게 재조정한 내용이
정규

정정규건축과장

금정구 건축조례 개정안 19조4항 제4호 보면은 마지막에 보면은 괄호안에 보면은 자연녹지지역내 개발제한구역안 건축물은 제1호 내지는 제3호에 준한다 그렇게 된게 그 내용입니다.
부돌

김부돌위원

알았습니다.
완표

홍완표위원장

더 질의할 위원이 안계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원이 없으므로 질의 종결하고 토론하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 토론하실 위원이 없으므로 토론 종결하고 표결하겠습니다. 부산광역시금정구건축조례중개정조례안을 원안대로 가결 하고자 하는데 위원 여러분 이의가 있습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 부산광역시금정구건축조례중개정조례안은 원안대로 가결 되었음을 선포합니다. 3. 98년도제2회추가경정예산안(구청장제출)

11시27분

다음은 의사일정 제3항 98년도제2회추가경정예산안을 상정합니다. 이번 순서는 집행부의 제안설명 순서입니다마는 12월 21일 제4차 본회의에서 설명이 있었으므로 생략하고 전문위원의 검토보고 역시 자체심사시 충분한 설명이 있었으므로 생략하고 배부된 검토보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 그러면 추가경정예산안 사항별 설명서를 참고하셔서 먼저 일반회계 세입분야부터 질의하고 다음 세출분야에 대하여 질의하시도록 하겠습니다. 그러면 먼저 일반회계 세입분야에 대해서 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
택명

권택명전문위원

세입분야 31페이지부터입니다.
용수

안용수위원

안용수위원입니다. 37쪽 도로사용료 하천사용료가 있습니다. 건설행정과장님 지금 도로는 다소의 사용료가 줄어드는 경향이 있기는 하겠습니다마는 하천사용료는 기히 계속 해오던 건데 줄어지는 것에 대해서 설명을 좀 해주시 겠습니까?
한기

백한기건설과장

예, 건설과장 백한기입니다. 지금 작년도에 비해서는 크게 감소되지는 않았습니다마는 저희들 하천사용료는 그다지 감소된 편은 아닙니다. 지금 현재 교부금 자체가 각구에 타구도 마찬가지로 징수율이 좀 저조한 관계로 저희들이 이번에 추가경정때 감이 좀 되었습니다. 각구 공히 마찬가지입니다.
용수

안용수위원

지금 현재 우리가 당하고 있는 경제 현황 때문에 그렇습니까? 그렇게 해서 감해졌습니까?
한기

백한기건설과장

예, 좀 그런 편입니다.
용수

안용수위원

실제상 보면은 하천사용료는 그렇게 영향을 받을 만한 그런게 되겠습니까? 다소 이해가 좀 안가거든요.
한기

백한기건설과장

사용료 자체가 징수율이 좀 저조한 편입니다. 저희들이 체납 때문에 직원들이 저녁에도 전화를 하고 방문을 하고 해도 요새 시대가 IMF시대가 돼가지고 징수율이 예년에 비해서 좀 저조합니다.
용수

안용수위원

그렇다고 감해지는게 안받아질 돈은 아니잖습니까? 명년에 계속
한기

백한기건설과장

예, 계속 과년도 체납액으로 남게 되어 있습니다.
용수

안용수위원

예, 이상입니다.
흥규

김흥규간사

보충질의 하겠습니다. 김흥규위원입니다. 이것은 재산압류라든지 하는 형태는 할 수 없습니까?
한기

백한기건설과장

예, 사용료 자체는 저희들이 재산압류가 좀 곤란합니다.
흥규

김흥규간사

그러면 못받아 들이는 것도 문제가 있겠지만은 그 내지 않는 사람을 다시 또 사용을 하도록 인가같은 것은 계속 해줍니까?
한기

백한기건설과장

그때는 허가를 안해줍니다. 무단점용으로 남게 되어 있습니다.
흥규

김흥규간사

무단점용을 하게 되면은 벌과금이 나가게 되는 것입니까?
한기

백한기건설과장

예, 무단점용이 되면은 저희들이 부당이득금 징수라고 해가지고 다소의 벌과금이 부과가 됩니다.
흥규

김흥규간사

벌과금 역시 재산압류 같은 것이 안됩니까?
한기

백한기건설과장

예, 그것도 지금 곤란한 상태입니다. 다른 세금하고 사용료 자체는 좀 구분이 되어 있어 가지고 저희들 현재 상태로 좀 곤란한 상태입니다. 하여튼 체납액에 대해서 저희들이 열심히 뛰고 있습니다.
흥규

김흥규간사

수고가 많으신줄 압니다. 알고 제 주위에 어떤 얘기를 들어보니까 밤낮을 가리지 않고 전화도 오고 독촉을 받는다 내지 못해서 심히 괴롭다 하는 얘기도 들은 적이 있습니다. 어쨌든간에 우리가 한번 부과를 했다면은 이것은 의무적으로 당연히 내야 된다는 인식을 갖도록 해야 되지 어영부영 이렇게 미루다가 보면은 이것은 안내도 된다하는 그런 인식을 뿌리를 뽑아야 됩니다. 그런 사고력을 가진 사람들한테는 물론 사용을 허가를 안해야 될뿐더러 어쨋든간에 그런 정신은 안가져지도록 이렇게 좀 많은 노력을 기울여주기 바랍니다.
한기

백한기건설과장

예, 잘 알겠습니다.
완표

홍완표위원장

다음 강영갑위원님
영갑

강영갑위원

강영갑위원입니다. 청소행정과장께 제가 질의를 하겠습니다. 36페이지 여기 추경예산안에 보면은 쓰레기봉투 판매수입이 15억이 감소되었습니다. 이 감소된 이유를 좀 한번 설명해 주시죠.
경만

이경만청소행정과장

예, 답변 드리겠습니다. 저희과에서도 이 문제 때문에 많은 자료를 조사하고 분석을 좀 철저히 했습니다. 우선 쓰레기봉투가 7월1일부터 이렇게 인상을 시키면서 본예산대비 10억원을 더 계상을 했었습니다. 그래가지고 37억에서 한 22억 정도밖에 안되는데 그 원인이 이렇습니다. 제일 큰 원인이 쓰레기가 엄청나게 감소를 했다는 내용입니다. 쓰레기 발생 매립하고 소각 제가 위원님들께 꼭 참조를 하셔야될게 쓰레기 좀더 법령상 용어는 생활폐기물이라고 합니다. 생활폐기물 범위에는 광역에서 처리하는 매립 소각 쓰레기 그다음에 재활용 쓰레기 그리고 음식물 쓰레기 그리고 해운대소각장에서 나오는 소각 잔재물까지 합쳐서 쓰레기라고 합니다. 이중에서 매립하고 소각하는 쓰레기가 97년도하고 98년도 대비를 하면은 24.7% 감소를 했습니다. 대신에 일반 매립이나 소각하는 쓰레기가 감소하는 대신에 뭐가 증가했냐 하면은 재활용품이 엄청나게 또 증가를 했습니다. 재활용품이 작년하고 비교를 했을 때 19% 증가를 했습니다. 이것도 년도별 구분이 아니라 문전수거제 5월1일 이후 대비하고 7월1일 100% 인상하고난 뒤에 대비를 해도 일반 쓰레기가 감소를 하는 것 만큼 재활용품이 증가를 합니다. 만약에 일반 쓰레기가 30% 감소를 하면은 재활용품은 25% 반대로 증가를 합니다. 한 5% 내외의 간격을 두면서 증가를 이렇게 했습니다. 이렇게 재활용품이 증가한다는 이야기는 재활용품은 수거할때 쓰레기봉투를 사용하지 않습니다. 또하나 있습니다. 스치로폴하고 PS품이라고 해가지고 달걀 꾸러미 그리고 사발면 등의 재활용 증가가 있었습니다. 심지어 올해 문전수거제이후 하면서 스치로폴 수거를 해가지고 재활용을 하고 있는데 그 규모가 무려 5톤입니다.
영갑

강영갑위원

예, 잘 알겠습니다. 그러면은 조금전에 청소행정과장께서는 재활용품 판매수입이 25% 증가한다 이렇게 말씀하셨죠?
경만

이경만청소행정과장

재활용품 수입이 아니고 재활용품 양이
영갑

강영갑위원

양이 그렇다고 그러면은 재활용품 수거 판매수입도 자동 상향되어야 되겠죠?
경만

이경만청소행정과장

예, 그렇습니다.
영갑

강영갑위원

그러면은 지금 그 밑에 칸에 보면은 재활용픔 판매 수거 판매수입이 2400만원 증가 했습니다. 그러면은 내년도에는 그러면은 재활용 수거판매수입을 얼마로 예상하며 또한 내년도 봉투판매수입을 어느 정도 지난번에 예산서에 보니까 37억입디다. 내년도 재활용 판매수거 판매수입을 어느 정도 예상하시는지 밝혀 주시고 본위원이 생각컨데는 조금전에 청소행정과장께서 답변을 하시는 쓰레기봉투 판매수입 감소에 대해서 이유를 설명을 하셨는데 본위원은 이렇게도 생각을 한번 해봅니다. 얼마전에 언론보도에 보면은 쓰레기 매립장에 상당히 종량제 봉투를 사용하지 않고 불법반입이 되어서 상당히 문제가 됐다 이런 얘기가 언론보도에 나왔죠. 그런 부분에 대한 감소요인은 어떻게 생각하십니까? 이상 답변해 주십시오.
경만

이경만청소행정과장

예, 올해 이렇게 재활용품이 증가했는데 99년도에는 어떻게 될 것이냐. 저도 99년도에도 예산상 5200정도로 잡아야 되지 않는가하는 의문을 가지고 있었습니다. 그래서 99년도 예산도 그렇게 하면 좋겠지만 99년도 예산은 약 3000만원으로 그렇게 잡혀있습니다. 왜 이렇게 3000만원 잡아놨는가. 실제로 재활용품이나 일반쓰레기는 특히 우리구는 문전수거제하고 100% 인상하고난 뒤에 지속적으로 큰폭으로 20% 내외씩 큰폭으로 쓰레기가 증가하는 그런 사정은 못됩니다. 일정한 정도로 딱 줄어들면은 그 줄어든 정도가 비율이 점차 둔화되는 그런 추세입니다. 그래서 내년도에는 약 3000만원 정도로 이렇게 재활용품 수입을 잡아놨습니다. 그리고 언론보도상 저번에도 신문에 한번 나와가지고 저희들이 스크랩을 해놨습니다마는 재활용품 분리수거가 사실은 부산시내에서 상당히 잘 한다고 할 정도로 지금 하고 있습니다. 쓰레기 감소율도 우리가 부산시에서 2위입니다. 그리고 재활용품 사용 실적도 2위 정도로 이렇게 나타나고 있습니다.
복찬

박복찬위원

청소과장 지금 문제가 뭐냐 하면은 98년도에 쓰레기봉투값이 37억을 잡았다가 15억이 부족시행 됐지 않습니까? 그 원인이 재활용품 늘어나는 것으로서 15억이 감소된 것이 아니고 봉투값이 급격히 인상되면서 가정에 좀 무리에요. 봉투를 다 사서 담는다는게. 그래서 쓰레기봉투를 안쓰고 버리는 분이 있지 않느냐. 무슨 말인지 아시겠습니까?
경만

이경만청소행정과장

예.
복찬

박복찬위원

그리고 재활용품을 분리수거 해둬도 청소대행업체에서 쓰레기로 같이 담아서 생곡매립장에 간다는 문제가 있습니다.
경만

이경만청소행정과장

그렇지는 않습니다. 왜 그러냐 하면 생곡매립장에 가는 것은 공공쓰레기가 갑니다. 무단 투기한 쓰레기
복찬

박복찬위원

과장님 그래도 거기에 갔습니다. 확실하고 그래서 문제는 내년도에 다시 또 37억을 세입을 잡았지 않았습니까? 맞지요. 그러면 지금 올해처럼 또다시 그 계상하고 있는 수입에 대한 감소가 있지 않겠느냐 그렇게 됐을 때 청소비에 대한 예산이 부족분이 나온다 말입니다. 그런 부분이 만약에 또다시 발생했을 때 어떻게 대처를 하시겠습니까?
경만

이경만청소행정과장

실제로 저희들이 위원님들께서 이 문제를 이렇게 제기하실 때 실제로 답변을 드리기가 가장 곤란한 문제입니다. 저도 10월1일부로 국장님께서도 오셔 가지고 와서 보니까 36억 계상된 것을 보고 이것은 과하지 않는가 왜 이렇게 36억을 산출을 했는가 그렇게 저희들이 조사를 해보니까 올해를 기준으로 그러니까 9월달에 99년도 예산요구서를 제출했다고 그러더라구요. 9월달에 예산요구서 제출할 때 예산산출 기초를 98년도 것을 가지고 하기는 무리다. 그래서 97년도 쓰레기봉투 판매 수입된 것을 해가지고 99년도 요구를 했다고 하더라구요. 그래서 97년도가 25억입니다. 25억인데 98년도에 100% 인상됐으니까 25억 × 2회 해가지고 하면 약 50억 되는데 그 정도로 그렇게 다 나오지는 않을 것이다. 그래서 30%를 감량을 시켰습니다. 0.3 해가지고 하면 약 36억 정도가 나온다는 이야기를 들었습니다.
복찬

박복찬위원

그래서 결과는 그렇게 계수를 맞춰가면 좋은데 문제는 아직도 종량제 봉투를 안써도 수거를 해가는 경향이 있다 이겁니다. 그래서 판매가 철저히 이루어질 수 있도록 하는 것이 우리가 잡아놓은 37억에 가까운 세입을 만들 수 있다. 제가 걱정하는 것은 그 부분입니다. 혹시나 99년도 살림을 살다가 또다시 이런 15억의 세입이 적게 되면 봉투값 인상이라든지 다른 이야기로 굴러가서는 안된다 그런 뜻으로 그래서 철저하게 쓰레기봉투를 사서 버릴 수 있은 방법으로 대행업체하고 철저하게 봉투를 사용하도록 그 조치를 하는 것이 세입을 목표액에 가깝게 갈 수 있는 방법이 아닐까 그 이야기입니다. 제가 말씀드리는 것은
영갑

강영갑위원

그러면 청소행정과장 37억을 99년도 내년도 쓰레기봉투 판매수입으로 37억으로 잡았다는 것이 상당히 문제점이 있는 것이 아닙니까?
경만

이경만청소행정과장

그래서 저희들이 산출기초를 잡을 때
영갑

강영갑위원

조금전에 청소행정과장께서 × 2해서 이렇게 계상을 하시는데 그 계산은 본위원이 볼때는 상당히 추상적인 계산이라 어떤 과학적이고 정말 신빙성있는 그런 계산이 아니고 아주 그야말로 주먹구구식으로 해서 37억을 잡았다는 것 맞지요. 그래서 이 추상적인 99년도 쓰레기 봉투판매 수입을 37억 잡았다는 말씀은 조금전에 부의장님께서 질의하신 대로 상당히 걱정되는 부분입니다. 안그렇습니까? 이런 부분을 정말 과학적인 계산에 의해서 이렇게 내년도 예산 수입이 잡혀야 되겠고 그런데 상당히 내가볼 때 문제가 있어요. 이것을 계속해서 이야기를 하자니 상당히 시간도 오래 걸리겠고 이런 문제는 이제쯤은 우리 청소행정과장께서 판매수입이라든지 기타 이런 부분에 대한 감이 오시지 않습니까? 그러면 이 시간후에라도 이후에라도 내년도 37억 판매수입 잡아놓은 부분을 연구를 하셔 가지고 과연 앞으로 내년도에 또다시 15억이라는 예산이 수입이 펑크나지 않느냐 하는 것을 한 번 연구를 해보셔야 됩니다. 심히 걱정스럽습니다. 이상입니다.
완표

홍완표위원장

청소과장 우리가 쓰레기문전수거가 언제부터 했나요?
경만

이경만청소행정과장

올해 5월1일부터 했습니다.
완표

홍완표위원장

올해 5월1일부터 했잖아요. 그래서 예산을 제대로 사용치 못하고 집행을 과다히 한 것이 아닌가 그렇게 됐다고 보면 될겁니다. 그리고 우리가 예산을 잡기는 어떻게 잡았느냐 땡겼습니다. 두 달 늦췄잖아요. 그 예산에도 들어간다고 봐야 됩니다. 작년에 예산 잡을때는 2개월 먼저 앞에 했어요. 하고 난 뒤에 예산도 남지 않았나 그리고 도시국장님 사회산업국장님 지금 의장님실에서 민원이 왔는데 올라올 때 이야기 하는 것을 안된다고 같이 올라와 있습니다. 우리 위원님 어떻게 생각하십니까? 두 분 내려가도 좋겠지요? ("예"하는 위원 있음) 양해해 주시기 바랍니다.
경만

이경만청소행정과장

현재 저희도 쓰레기양이 이렇게 20몇% 정도 줄었는데 그렇다면 부산시에서 우리가 쓰레기 줄은 것만큼 어떤 매립장에 들어가는 각종 비용이 줄어들고 그에 따라서 매립장 사용연한이 3년정도 늘어날 수가 있습니다. 부산시에서 보면 몇백억 예산절감 요인이 생기는데 저희들이 이렇게 쓰레기 절감으로 인해서 쓰레기 판매수입이 줄어드는데
부돌

김부돌위원

잠깐 위원장님 두 분 국장님이 아니고 건축과장님하고 도시국장님을 찾았습니다.
경만

이경만청소행정과장

그래서 저희들이 쓰레기 감소분만큼 부산시에다 시비를 더더욱 적극적으로 저희들이 확보하기 위해서 김종암 의원님하고 만나 뵙고 이런 문제가 있다 그래서 관련되 시정질의 자료를 드리겠다고 지금 하고 있습니다. 다각도로 노력을 하고 있습니다.
완표

홍완표위원장

최선을 다하십시오.
복찬

박복찬위원

그것도 안 맞는 것이 쓰레기가 20몇% 감소를 했으면 생곡매립장에 들어가는 돈이 적어질 것 아닙니까? 올해 99년도 예산이 같이 나왔어요. 지난해랑 9억인가 7억인가 말이 안맞잖아요.
경만

이경만청소행정과장

그것을 매립장에 들어가는 위탁처리비 그것을 같이 잡기는 어렵습니다. 그래서 추경하면서 2,3억 정도
복찬

박복찬위원

결론은 청소과장 업무가 힘이 들고 주먹구구식으로 쓰레기 문제를 연구하셔 가지고는 매년 어려움을 당하니까 또 어느과장보다 존중하는 분이니까 있는 동안에 진짜 뭔가를 쓰레기 대책에 대한 마스터플랜 연구를 해가지고 짜보세요. 직원들하고 특히 앞에 한 황주석 과장하고도 같이 문제점을 파악해 가지고 특별한 대책을 세워줘야 됩니다. 그 부분입니다. 우리가 원하는 것은
완표

홍완표위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 그러면 세입분야에 대하여 더 질의하실 위원이 없으시면 세출분야에 질의하도록 하겠습니다. 그럼 일반회계 세출 분야 전반에 대하여 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 세출분야 전반적으로 전부 예산들이 다 깎여버리고 내려온 것도 없고 그렇습니다.
복찬

박복찬위원

세출분야에 질의하실 것이 있습니까?
흥규

김흥규간사

김흥규입니다. 여기에 보면 세입부분에 47쪽에 보면 산업녹지과 소관으로 공공근로사업 산림청 이래 가지고 2억6300만원 그것이 증가가 됐거든요. 물론 효율있게 운영을 잘 하시겠지만 부탁의 말씀을 보태는 뜻에서 산에 가보면 휴식년제라고 이래 가지고 못들어가도록 나이론 끈으로 줄을 쳐놨습니다. 그것이 2년쯤 경과하니까 나이론 끈이 나무에 파고들어가거든요. 그것을 공공근로자들이 그냥 놀고 지내는 것보다 그런 일이라도 다시 풀었다가 느슨하게 묶어놓으면 한 1,2년 갈 수 있다고 그렇게 생각이 됩니다. 그것은 제가 산을 다니면서 유심히 보는데 부탁의 말씀을 아울러 드리는 바입니다.
완표

홍완표위원장

산업녹지과장님 무슨 말인지 알겠지요?
금향

김금향산업녹지과장

알겠습니다. 나무가 크니까 나무에 파고 들어가는 모양인데 그것을 풀도록 그렇게 조치를 하겠습니다.
인준

오인준위원

오인준 위원입니다. 산업녹지과장 질의하겠습니다. 바로 밑에 보면 태양열 온수장치 및 초절전형 조명설치 해서 3182만2천원이 증가가 됐는데 어느 분야에 쓰는 예산인가 확실히 이해가 안 가는데 설명을 해주세요.
금향

김금향산업녹지과장

산업녹지과장 설명 드리겠습니다. 이것은 얼마전에 시에서 국고보조사업입니다. 전액 국고보조금으로 내려온 것입니다.
인준

오인준위원

예산 내려온 내역을 묻는 것이 아니고 어디다 이 예산을 사용을 하고 있느냐
금향

김금향산업녹지과장

이것이 남강 아동복지관에 거기다 태양열 온수장치 하고 초절전형 조명설치입니다.
용수

안용수위원

남강아동복지원에 이 예산이 쓰인다 이 말씀입니까?
금향

김금향산업녹지과장

예.
인준

오인준위원

개인주택이나 이런데 설치하는 것은 해당이 안 됩니까? 태양열 주택이라든지 개인이 하는 것 그런 것 있잖아요.
금향

김금향산업녹지과장

딱 정해져 가지고 남강아동복지원에 거기에 쓰라 이래 가지고 전액 국고보조금으로 내려온 것입니다. 지정이 되어 가지고 내려온 것입니다.
용수

안용수위원

어떻게 해서 남강이 선전이 되었겠습니까? 그 사유을 알고 싶어서
금향

김금향산업녹지과장

거기에 일단 아동들 겨울을 좀더 따뜻하게 보살피는 이런 차원에서 에너지 절약 차원에서 지원이 된 것입니다. (기록중지 11시52분) (기록개시 11시53분)
인준

오인준위원

그 내용이 아까 말씀대로 우리가 신청한 것이 아니고 시에서 지정되어 가지고 내려왔다 이 말씀이죠.
금향

김금향산업녹지과장

얼마전에 갑자기 내려왔습니다.
인준

오인준위원

그 외에 개인들이 태양열주택을 권장하는 측면에서 개인도 할 수 있도록 99년도라도 할 수 있도록 할 수 없겠습니까? 아주 좋은 방안인 것같은데
금향

김금향산업녹지과장

그것은 알아보겠습니다만 이것이 처음입니다.
완표

홍완표위원장

복지 차원에서 내려온 것 아니예요.
금향

김금향산업녹지과장

사회복지시설에 내려왔는데 산업녹지과에서는 에너지 관계를 취급하니까 산업녹지과에서 지시를 해라 이런 이야기입니다.
영갑

강영갑위원

위원장 마지막으로 산업녹지과장께 한 가지만 질의를 하겠습니다. 조금전에 김흥규 위원께서 공공근로 사업으로 산림청에서 국고보조금 2억6300 이 부분은 지금 금년 사업이 안되어서 내년 명시이월이 되어 있지요. 그것 답변 안하셔도 좋습니다. 내년도에 넘어가는데 제가 산업녹지과장에게 감히 질의를 하는 것은 뭐냐 하면 이 어려운 가운데 국고보조금으로 산업녹지과에 공공근로사업으로 해서 2억6300이 추가로 국고보조금이 지원이 됐는데 이 부분을 99년도 명시이월이 됐으니까 우리가 명시이월 승인을 해드릴 겁니다. 그러면 이 부분을 산업녹지과에서 내년도에 주로 어떤 사업을 하실것입니까? 그 어떤 계획이 있으면 그 계획만 간단하게 밝혀 주십시오. 그리고 왜 밝혀 달라냐 하면 정말 어려운 가운데서 이런 예산을 유효적절하게 잘 써달라는 이런 뜻에서 질의를 드리는 것입니다. 혹시 계획된 사항이 있으면 한 말씀해 주시고 만약에 아직 계획이 안 되어 있으면 정말 멋진 계획을 세워서 이 예산을 잘 써주셨으면 하는 뜻에서 제가 질의를 드리는 것입니다.
금향

김금향산업녹지과장

내년에도 산업녹지과에서는 산림 가꾸기, 간벌, 화단 가꾸기 이런데 주로 투입이 됩니다. 역시 산불감시라든지
영갑

강영갑위원

예, 알겠습니다. 제가 말씀드리는 뜻을 아시겠지요. 이상입니다.
인준

오인준위원

산업녹지과장께 추가 질의를 해야 되겠습니다. 지난번에 구정질문에서 이야기를 했는데 산림녹지과에서 하는 많은 사업들을 분석해 보면 이번에 예산이 상당히 많이 내려왔는데 산불방지요원이 정확히는 제가 기억이 안 나지만 일요일날 구월산에 가보면 정말 하루에 투입된 인원이 약 100명입니다. 부곡3동에서 33명 금사동에서 30명, 부곡4동 그다음에 서1동, 서3동 이래서 대략 인원을 산정해 보면 100명정도 투입이 됐더라고 그래서 그 산불방지요원에게 물어봤어요. 몇 명이나 투입됐는가 했더니 방금 이야기 한 대로 부곡3동에서 33명이고 금사동에 보니까 30m 간격으로 배치되어 있다. 그러면 산불방지요원이 1인당 지난번 답변서에 1.6헥타를 감시를 한다든가 답변에 나왔었는데 그런 많은 인원이 필요했었든가 나는 상당히 실망스럽습니다. 그내용을 알고 계십니까?
금향

김금향산업녹지과장

예, 답변올리겠습니다. 다른 구하고 대비를 해 보니까 연제구 경우는 1인당 감시면적이 정확하게는 모르겠지만 0.6헥타아르 이런 구도 있고, 1. 몇 헥타아르 이런 구도 있고, 해운대구, 기장군같은 경우는 산림이 많은 구는 저희구와 비슷한 게 나타나고 있는 데 우리구는 약 8헥타아르정도 감시하고 있습니다. 다른 구에 비해서 보면 많은 인원이 투입이 안 됐다고 제 나름대로 생각되구요. 그리고 지금 367명인가 정확히 모르겠지만 투입이 되고 있습니다.
완표

홍완표위원장

더 이상 일반회계 질의하실 분 있습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원이 없으므로 교통행정과 소관인 주차장특별회계 분야에 대해서 건축과 소관인 주거환경개선사업 특별회계에 대해서 질의 하실 위원 질의 해 주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 위원 있음) 특별회계에 대하여 질의 하실 위원이 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 계속 명시이월사업비에 대하여 질의 하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 계속사업비및 이월사업 분야에 대하여 질의 하실 위원 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원이 없으므로 제2회추가경정예산안에 대하여 전체적인 질의 를 하도록 하겠습니다. 질의 하실 위원 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원이 없으므로 질의 종결하도록 하겠습니다. 토론하실 위원 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 토론하실 위원이 없으므로 토론종결하고 표결하겠습니다. 98년도제2회추가경정예산안을 원안대로 가결 하고자 하는데 위원여러분 이의가 있습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 98년도제2회추가경정예산안은 원안대로 가결 되었음을 선포합니다. 동료위원 여러분 그리고 과장님들 수고 많았습니다. 대단히 수고했습니다. 이상으로서 제78회 정기회 도시산업위원회 제15차 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

12시05분 산회

출처 부산 금정구의회 회의록