인천 서해구의회 발언
송병억 의원 발언

홍인식위원장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제62회 인천광역시 서구의회 정기회 제12차 총무위원회를 개의하겠습니다. 35일간의 정기회 일정중 총무위원회 마지막 회의입니다. 끝까지 최선을 다하여 주시기를 부탁드리면서 오늘의 일정을 시작하겠습니다. 그럼 의사일정 제1항 인천광역시서구행정기구설치조례개정에따른인천광역시서구구정조정위원회조례등의개정조례안을 상정합니다. 회의진행은 기획감사실장으로부터 조례안에 대한 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들은 후 질의 답변을 병행하는 방법으로 진행하고자 합니다. 서관석 기획감사실장님 나오셔서 본 안에 대하여 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
관석
서관석기획감사실장
기획감사실장 서관석입니다. 연일 의정활동에 노고가 많으신 홍인식 총무위원회 위원장님을 비롯하여 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 의안번호 제546호 인천광역시서구행정기구설치조례개정에따른인천광역시서구구정조정위원회조례등의개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 조례규칙 운영에 있어 자치단체간 균형과 통일이 요구됨에 따라 집행기관의 조례규정 운영과 의회의 조례심의에 있어 효율성을 제고하고자 행정자치부의 통합조례규칙 모델안을 마련하여 인천광역시서구행정기구설치조례가 개정됨에 따라 해당부서에서 직제개편사항에 대해 조례를 일일이 정비해야하나 의회 심의시 건수가 많은데 비하여 심의내용은 경미하여 각 부서의 조례를 일괄 정비하여 행정의 효율성을 제고코자 직제개정사항에 한에서 조례를 개정하는 사항이 되겠습니다. 형식면으로서는 총무처에서 권고한 행정절차법 개정절차를 수용하였고 내용면 주요골자로서는 계장을 담당으로 하며 계를 팀으로 하고 통폐합된 과를 업무인수과로 개정하는 사항으로서 각 실.과로부터 자료를 받아 총19개 개정조례를 일괄 작성하였습니다. 19개 개정조례에 포함되지 않은 사항은 해당과에서 조례의 개정과 병행하여 추진될 것입니다. 이와 유사한 조례개정으로는 인천직할시에서 인천광역시로 개정된 사항과 유사하다고 설명을 드릴수 있습니다. 그러면 인천광역시서구행정기구설치조례개정조례에따른인천광역시서구구정조정위원회조례등의개정조례안을 말씀드리겠습니다. 제1조 인천광역시서구구정조정위원회조례의 개정, 인천광역시서구구정조정위원회조례를 다음과 같이 개정한다. 제6조 제2항중 기획계장을 기획담당으로 하고 주무계장을 주무담당으로 한다. 제2조 인천광역시서구세계화추진협의회조례의 개정, 인천광역시서구세계화추진협의회조례를 다음과 같이 개정한다. 제6조 제2항 중 자치행정과장을 기획감사실장으로 한다. 제3조 인천광역시서구지방재정계획심의위원회운영조례의 개정, 인천광역시서구지방재정계획심의위원회 운영조례를 다음과 같이 한다. 제8조 제2항 중 예산계장을 예산담당으로 한다. 제4조 인천광역시서구행정법규상담실설치운영조례의 개정, 인천광역시서구행정법규상담실설치운영조례를 다음과 같이 개정한다. 제5조 제2항 중 법무계장을 법무통계담당으로 하고 제6조 중 담당계장을 담당주사로 한다. 제5조 인천광역시서구구보등에관한조례의 개정, 인천광역시서구구보등에관한조례를 다음과 같이 개정한다. 제9조 제1항 중 주무계장을 주무담당으로 한다. 제6조 인천광역시서구문화예술진흥조례의 개정, 인천광역시서구문화예술진흥조례를 다음과 같이 개정한다. 제8조 제2항 중 문화진흥계장을 문화진흥담당으로 한다. 제7조 인천광역시서구체육진흥협의회조직운영에관한조례의 개정, 인천광역시서구체육진흥협의회조직운영에 관한 조례를 다음과 같이 개정한다. 제7조 제2항중 총무과장을 문화공보실장으로 하며 체육청소년계장을 생활체육담당으로 한다. 제8조 인천광역시서구구민상조례의 개정, 인천광역시서구구민상조례를 다음과 같이 개정한다. 제12조 제2항 중 서무계장을 서무담당으로 한다. 제9조 인천광역시서구통합방위협의회구성및운영등에관한조례의 개정, 인천광역시서구통합방위협의회구성및운영등에 관한 조례를 다음과 같이 개정한다. 제4조 제3항 제1호 중 총무담당간사 총무과장을 총무.민방위간사 총무과장으로 하고 동조 동항 제2호를 삭제하며 제3호 내지 제6호를 제2호 내지 제5호로 한다. 제10조 인천광역시서구동정자문위원회조례의 개정. 인천광역시서구동정자문위원회조례를 다음과 같이 개정한다. 제8조 중 동사무장을 동 서무담당자로 한다. 제11조 인천광역시서구의료보호기금특별회계설치및운영조례의 개정, 인천광역시서구의료보호기금특별회계설치및운용조례를 다음과 같이 개정한다. 제4조 제1항 중 사회과장을 사회복지과장으로 하고 의료보장계장을 시설지원담당으로 한다. 제12조 인천광역시서구어머니합창단설치운영조례의 개정, 인천광역시서구어머니합창단설치운영조례를 다음과 같이 개정한다. 제4조 제4항의 부녀아동계장을 부녀아동담당으로 한다. 제13조 인천광역시서구청소년위원회구성및운영조례의 개정, 인천광역시서구청소년위원회의구성및운영조례를 다음과 같이 개정한다. 제9조 제1항 중 가정복지계장을 가정복지담당으로 한다. 제14조 인천광역시서구재해대책기금운용관리조례의 개정, 인천광역시서구재해대책기금운용관리조례를 다음과 같이 개정한다. 제6조 제1항 제2호 중 하수계장을 하수담당으로 하고 제7조 제5항 중 하수계장을 하수담당으로 한다. 제15조 인천광역시서구중개업분쟁조정위원회운영조례의 개정, 인천광역시서구중개업분쟁조정위원회운영조례를 다음과 같이 개정한다. 제8조 제2항 중 토지관리계장을 토지관리담당으로 한다. 제16조 인천광역시서구토지평가위원회운영조례의 개정, 인천광역시서구토지평가위원회조례를 다음과 같이 개정한다. 제7조 제2항 중 토지관리계장을 토지관리담당으로 한다. 제17조 인천광역시서구보건소및보건지소진료비등징수조례의 개정, 인천광역시서구보건소및보건지소진료비등징수조례를 다음과 같이 개정한다. 제명 인천광역시서구보건소및보건지소진료비등징수조례를 인천광역시서구보건소진료비등징수조례로 하며 제1조 중 보건지소를 삭제하며 제8조 중 보건지소장을 삭제한다. 제18조 인천광역시서구건강생활실천협의회운영조례의 개정, 인천광역시서구건강생활실천협의회운영조례를 다음과 같이 개정한다. 제9조 제2항 중 가족보건계장을 가족보건담당으로 한다. 제19조 인천광역시서구보건의료심의위원회운영조례의 개정, 인천광역시서구보건의료심의위원운영조례를 다음과 같이 개정한다. 제8조 제2항 중 보건행정계장을 보건행정담당으로 한다. 부칙 이 조례는 공포한 날로부터 시행한다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

홍인식위원장
서관석 기획감사실장님 수고 많이 하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 다음은 박태복 전문위원님 자리에서 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
태복
박태복전문위원
전문위원 박태복입니다. 의안번호 546 인천광역시서구행정기구설치조례개정에따른인천광역시서구구정조정위원회조례등의개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 개정사유는 중간의사결정 단계를 축소하고 조직운영의 신축성 제고를 위해 인천광역시서구행정기구설치조례개정에 따라 각실.과.소.동의 담당팀제 직제 개정사항을 일괄정비행정의 효율성을 이루고자 함입니다. 주요골자는 직제개정에 따른 명칭개정이 되겠습니다. 현행 계장을 담당으로 하고 계를 팀으로 하고 과장은 현행대로 유지하는 사항이 되겠습니다. 검토의견으로서는 본 조례는 제정조례안으로 행정조직의 기구개편으로 조직운영의 신축성, 효율성 제고를 위해 지방자치단체가 운영하고 있는 자치법규의 직제정비가 요구됨에 따라 제정되는 조례안으로서 집행부에서 제출한 원안대로 검토보고를 하였습니다. 이상입니다.

홍인식위원장
박태복 전문위원님 수고하셨습니다. 기획감사실장님 발언대로 나오셔서 본 안에 대하여 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 송병억 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병억
송병억위원
송병억 위원입니다. 이 행정기구설치조례안은 상위법에서 인천시나 총무처에서 내려오는 지침이죠 ?
관석
서관석기획감사실장
네, 그렇습니다.
병억
송병억위원
그러면 그 지침대로 안따를수도 없는 것항 아닙니까 ?
관석
서관석기획감사실장
그래서 이것이 먼저 지침이 돼서 조례가 개정됐는데 조례상의 명칭이 계장으로 돼있는 것을 담당으로 하고 계를 팀으로 명칭을 바꾸는 사항이 되겠습니다.
병억
송병억위원
원안대로...

김인두위원
그런데 조례안이 이것이 팀으로 바뀐지가 두달이 넘은 것 같은데 조례안이 너무 늦게 올라온 것 아니예요 ?
관석
서관석기획감사실장
그 사항은 조례가 각 총무위원회하고 사회건설위원회에서 조례를 다루다 보니까 일시에 정비된 것이 아니고 지금까지 시간을 두어서 조례가 개정되면서 명칭을 바꾸게 됐습니다.

김인두위원
조례안이 10월달에 결재나서 이제 석달 가까이 돼가지고... 지금 팀장으로 부르고 있는 것 아닙니까 ?
관석
서관석기획감사실장
네.

김인두위원
조례안 통과도 안되고 팀장으로 부르는 자체가...
관석
서관석기획감사실장
그것이 아니고 일반적으로 업무처리를 하는데 있어서는 팀장으로 부르는데는 별다른 문제가 없었고 다만 이 조례를 운영하고자 하는데에서는 조례운영상의 명칭이 계장으로 돼있어서 팀장으로 하고 업무처리에는 아직까지는 별다른 구애를 받는 사항은 없었습니다.

김인두위원
없는데요 시간이 너무 오래걸렸지 않냐 이거죠. 다 아는 사실인데요. 10월달에 청장 결재나고 다 한것인데 이제 이것이 올라왔다는 것이... 그 전에도 의회를 많이 열었는데 이런 것은 미리미리 하면 좋지 않느냐 하는 생각이 드는데요.
관석
서관석기획감사실장
의사일정 조정관계도 있었고 그 사항은 위원님께서 양해해 주시면 고맙겠습니다.

김인두위원
알겠습니다. 이상입니다.

홍인식위원장
서관서거 기획감사실장님 수고 하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 지금까지 질의 답변을 통하여 도출된 내용은 집행부에서 제출한 원안대로 의결하고자 하는 내용입니다. 이외의 다른 의견이 있으신 위원님 계십니까 ? (“없습니다.” 하는 위원 다수) 더이상 의견이 없으므로 인천광역시서구행정기구설치조례개정에따른인천광역시서구구정조정위원회조례등의개정조례안은 지금까지 협의 토론한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 위원여러분 이의가 없으십니까 ? (“없습니다.” 하는 위원 다수) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 인천광역시서구행정규제개혁위원회설치및운영조례안
10시 17분
이어서 의사일정 제2항 인천광역시서구행정규제개혁위원회설치및운영조례안을 상정합니다. 서관석 기획감사실장님 나오셔서 본안에 대하여 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
관석
서관석기획감사실장
기획감사실장 서관석입니다. 의안번호 제563번 인천광역시서구행정규제개혁위원회설치및운영조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 제정사유로서는 국가경쟁력 강화에 걸림돌이 되는 규제의 전면적인 개혁 및 신설규제에 대한 사전심사제도를 통해 규제신설을 강력히 억제하고 규제총량관리체제를 확립하므로써 지방행정의 투명성, 신뢰성을 제고하고 나아가 주민생활의 불편.부담을 제거하여 주민의 삶의 질 향상을 도모하기 위하여 행정규제개혁위원회 설치 운영에 관한 조례를 제고하고자 하는 사항이 되겠습니다. 주요 골자로서는 인천광역시서구행정규제개혁위원회 설치 및 운영에 관한 사항을 규정함을 목적으로 하고 있습니다. 위원회는 기존 규제의 심사, 규제정비 종합계획의 수립, 시행에 관한 사항, 규제의 신설.강화.등록.공표, 규제개혁에 관한 의견수렴 및 과제발굴에 대한 사항 등을 심의하며 위원회는 위원장 및 부위원장 각1인을 포함한 12인 이내의 위원으로 구성하고 위원장은 부구청장이 되겠씁니다. 위원회는 심의사항과 관련하여 필요하다고 인정할 때는 관계공무원 또는 해당분야 전문가 등으로 하여금 의견을 진술하거나 필요한 자료를 제출할 수 있습니다. 관련법규는 행정규제기본법 제3조 제3항이 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 인천광역시서구행정규제개혁위원회설치및운영조례안을 설명드리겠습니다. 제1조 목적, 이 조례는 행정규제기본법 제3조 제3항의 규정에 의하여 인천광역시서구행정규제개혁위원회 이하 위원회라 한다 설치 및 운영에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다. 제2조 기능, 위원회는 다음 각호의 사항을 심의한다. 1호 기존 규제의 심사, 규제정비 종합계획의 수립, 시행에 관한 사항. 2호 규제의 신설, 강화 등에 대한 심사에 관한 사항. 제3호 규제의 등록, 공표에 관한 사항. 제4호 규제개혁에 관한 의견수렴 및 과제발굴에 관한 사항. 제5호 규제개혁위원회에 제출할 구의 규제정비계획서 심사. 제6호 기타 규제개혁과 관련하여 위원장이 위원회의 심의 조정이 필요하다고 인정하는 사항. 제3조 개선권고, 제1항 위원회는 제2조의 규정에 의한 심사결과 필요하다고 인정하는 경우에는 관계행정기관의 장에게 규제의 신설 또는 강화를 철회하거나 개선하도록 권고할 수 있다.
병억
송병억위원
위원장님.

홍인식위원장
네, 송병억 위원님.
병억
송병억위원
이것은 유인물로 대체하시죠 ?

홍인식위원장
제안설명은 배부된 유인물로 해도 관계 없겠습니까 ? (“네하는 위원 다수) 서관석 기획감사실장님 수고하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 다음은 박태복 전문위원님 자리에서 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
태복
박태복전문위원
의안번호 563번 인천광역시서구행정규제개혁위원회설치및운영조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 먼저 제정사유가 되겠습니다. 국가경쟁력 강화에 걸림돌이 되는 규제의 전면적인 개혁이 되겠습니다. 다음 신설규제에 대한 사전심사를 통해 규제신설을 억제토록 하는 내용입니다. 지방행정의 투명성, 신뢰성을 제고하고 주민생활의 불편 부담을 제고 주민의 삶의 질 향상을 도모하는 내용이 되겠습니다. 주요골자로서는 위원회의 기능입니다. 기존 규제의 심사, 규제정비 종합계획의 수립.시행에 관한 사항, 규제의 신설.강화.등록.공표, 규제개혁에 관한 의견수렴 및 과제발굴에 관한 사항 등을 심의 하는 내용이 되겠습니다. 위원회의 위원장 및 부위원장 각1인을 포함 12인 이내의 위원으로 구성하며 위원장은 부구청장으로 함 이라는 내용이 되겠습니다. 심의 사항과 관련 관계공무원 또는 해당분야 전문가 등으로 의견진술 및 자료요구, 누구든지 위원회에 기존 규제의 폐지.개선에 관한 의견제출 사항이 되겠습니다. 검토의견으로서는 행정의 다원화로 인한 국가경쟁력 강화에 걸림돌이 되는 규제의 전면적인 개혁 및 신설규제의 강력한 통제로 규제총량관리체제를 확립함으로써 지방행정의 투명성, 신뢰성으로 주민생활의 불편.부담을 제거하여 삶의 질 향상을 도모하기 위해 제정하는 조례로서 위원회 구성시 해당 직종에 속한 사람을 적의선정 주문하며 집행부에서 제출한 원안대로 검토를 하였습니다. 이상입니다.

홍인식위원장
박태복 전문위원님 수고하셨습니다. 기획감사실장님 발언대로 나오셔서 본 안에 대하여 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 송병억 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
병억
송병억위원
지금 보면 행정규제개혁위원회, 우리 구에 보면 위원회가 많이 설치되었죠 ? 이번 감사때 제가 보니까 위원회는 설치돼 있으면서도 1년동안 한번도 회의를 개최하지 않은 위원회가 많거든요.
관석
서관석기획감사실장
네, 있습니다.
병억
송병억위원
그래서 이렇게 위원회를 설치해놓고 회의를 한번도 개최하지 않을 바에는 위원회가 사실 필요가 없는데 이 행정규제개혁위원회도 마찬가지로 설치를 해 놓고 회의를 한번도 진행을 안하면 어떻게 합니까 ?
관석
서관석기획감사실장
그 사항은 제가 말씀 드리겠습니다. 지금 송병억 위원님께서 노파심에서 말씀하신 것 같은데 사실 저희가 관리하는 위원회는 47개 위원회인데 그중에서 위원회를 개최하지 않은 위원회가 약5-6개가 되는 것으로 알고 있습니다.
병억
송병억위원
지난 감사때 12개 위원회인가 돼요.
관석
서관석기획감사실장
그 사항을 잠깐 말씀드리겠습니다. 위원회라는 것은 사실 저희가 일방적으로 만드는 위원회도 있었습니다. 그런데 이런 위원회는 상위법에 근거를 두고 법령이나 조례에 근거를 두고 법령이나 조례에 의해서 위원회를 구성하게 돼 있습니다. 그런데 실질적으로 위원회를 개최하는 사항은 사유가 발생하지 않거나 그런 사항이 있었습니다. 왜냐하면 의회 상임위원회라든가 이런것도 보면 위원님께서 상해를 입으셔가지고 그런 필요성이 있어야 돼는데 그런 필요에 의해서 개최하지 않았습니다. 그러니까 이 점은 양해를 해 주시고 또 이 사항은 행정규제기본법 제3조 3항에 설치토록 돼 있습니다. 그래서 시에는 이미 조례로 위원회가 구성돼 있고 이 사항도 개혁과제라든가 투명성 있는 행정을 수행하기 위해서는 필수불가결하게 구성하는 사항으로서 위원회님께서 양해를 해 주셨으면 감사하겠습니다.
병억
송병억위원
이런 행정규제개혁위원회가 설치되면 위원들 위촉이 문제가 되는데 실질적으로 위원을 위촉하는데 있어서 굉장히 잡음이 일어날 수 있는 요지가 있거든요. 전에도 그런 일이 있어서 불미스러운 일이 있었는데 위원을 선정할 때 투명성있게 위촉을 해 주시기를 바라며 지금 3항 같은 경우에 보면 공무원이 아닌 위원은 전체 위원의 과반수로 하되 공무원이 아닌 위원중 과반수는 인천광역시 서구의회 의장이 추천하는 것으로 돼 있거든요 ?
관석
서관석기획감사실장
네.
병억
송병억위원
그래서 이런 우리 의회에서 의원들이나 의장이 추천하는 위원도 될 수 있으면 사실 우리 의장님이나 위원님이 추천하는 것도 심사숙고해서 추천하는 것이니까 위원 선정시에 좀 참고하셔서 해주시기를 바랍니다. 왜냐하면 추천을 해놨다가 전혀 수용이 안되는 그런 경향도 있단 말이예요. 그러면 사실 추천 안한만 못하거든요. 그런점이 있으니까 좀 참고해 주시기 바랍니다.
관석
서관석기획감사실장
그 사항에 대해서는 의회에서 본 조례안에 보시면 4조 4항에 나와 있습니다. 공무원이 아닌 위원중 과반수는 서구의장이 추천 위촉한다고 했는데 그 사항은 전문성 여부라든가 객관성 여부를 충분히 검토해서 위촉토록 하겠습니다.
병억
송병억위원
이상입니다.

홍인식위원장
송병억 위원님 수고 하셨습니다. 또 다른 위원님 질의 해 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 위원 다수) 서관석 기획감사실장님 수고 하셨습니다. 지금까지 질의 답변을 통하여 도출된 내용은 집행부에서 제출한 원안대로 의결하고자 하는 내용입니다. 이외의 다른 의견이 있으십니까 ? (“없습니다.” 하는 위원 다수) 더 이상 의견이 없으므로 인천광역시서구행정규제개혁위원회설치및운영조례안은 지금까지 협의 토론한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 위원여러분 이의가 없으십니까 ? (“없습니다.” 하는 위원 다수) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 기획감사실장님, 팀장님 업무에 복귀하시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 3. 인천광역시서구문화회관사용조례중개정조례안
10시 28분
이어서 의사일정 제3항 인천광역시서구문화회관사용조례중개정조례안을 상정합니다. 정순태 문화회관장님 나오셔서 본 안에 대하여 제안설명 하여주시기 바랍니다.
순태
정순태문화회관장
문화회관장 정순태입니다. 계속되는 의정활동에 고생하시는 홍인식 위원장님과 위원님께 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 인천광역시서구문화회관사용조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 지금 별도로 드린 서구문화회관 사용조례 내용을 토대로 보고를 드리도록 하겠습니다. 인천광역시서구문화회관사용조례가 있습니다. 2조의 용어의 정의부터 보고 드리겠습니다. 회관의 사용이라 함은 제1호의 시설을 사용하거나 방송, 사용하는 행위를 말한다 라고 있습니다. 거기에 음영으로 돼 있습니다. 사용하거나에서 촬영등의 까지가 삭제이고 그다음에 밑에 쓰인 삽입사항은 개정사항이 되겠습니다. 그래서 회관의 사용이라 함은 제반 시설을 이용하거나 게시하는 등의 사용행위를 말한다로 개정하게 됐습니다. 다음에 3항이 되겠습니다. 사용자라 함은 제5조의 규정에 의한을 제4조의 규정에 의한 사용허가를 받은 자로 해서 개정하게 되겠습니다. 다음 제3조 대관의 범위가 되겠습니다. 1항 1호에 보시면 기본시설이 있습니다. 대공연장 회의실, 전시실, 예식장 및 야외공연장, 야외전시장, 야외놀이마당이 있습니다. 여기에서 음영으로 된 야외전시장, 야외놀이마당이 삭제가 되겠습니다. 다음 제5조가 되겠습니다. 제5조 사용의 제한이 있습니다. 여기에서 4항 연2회 이상 회관사용 취하사실이 있는 경우, 5항 종교행사 및 상품을 위한 행사가 이번에 신설된 사항입니다. 그다음에 4항이 제6항이 되겠습니다. 6항 기타 관장이 공익상 부적당하다고 인정하는 경우가 되겠습니다. 다음 제7조 3항이 되겠습니다. 제7조 3항에 음영된 부분 입장 다만 유료입장을 위한 회관사용일수가 2일 이상일 때에는 관장의 승인을 얻어 2회에 걸쳐 사용료를 분납할 수 있다 를 삭제하게 되겠습니다. 제8조가 되겠습니다. 8조 1항에 및 흥행성 있는 오락적인 관람물을 삭제하게 되겠습니다. 8조 2항에 음영된 부분입니다. 단, 영화 및 흥행성있는 오락적인 관람물의 공연일 경우 당해 관람수입 총액의 100분의 20에 해당하는 금액을 징수한다를 삭제하게 되겠습니다. 다음 3항입니다. 회관이 다른기관 또는 단체와 공동으로 개최하는 공연에 단, 영화 및 흥행성있는 오락물을 삭제하고 유료공연에 대하여는 투자비율에 따라 이익금을 분배한다로 되겠습니다. 그래서 음영된 부분을 삭제하게 되겠습니다. 3호에 각호의 1에 해당하는 경우에는 제7조의 규정에 의한 기본시설의 기본을 삭제하고 이 경우 냉난방비를 실비를 징수한다를 신설하게 되겠습니다. 다음 3항 제1호에 비영리목적으로 국가 또는 시.구에서 후원하는 문화예술단체의 공연 및 전시를 국가 또는 시.구에서 후원하는 무료공연 및 전시회로 개정하게 되었습니다. 2호에도 비영리목적으로 를 삭제하고 구단위 이상의 문화예술단체가 주관하는 무료문화행사가 되겠습니다. 그래서 무료를 삽입해서 이번에 개정하게 되겠습니다. 다음 4호가 되겠습니다. 4호에 음영된 부분 야외전시장, 야외놀이마당을 이번에 삭제하고 다만 전시실의 경우 토요일 오후 사용시에 이를 가산하지 아니한다를 신설하게 되겠습니다. 다음 9조 1항 4호 기타 관장이 상당한 이유가 있다고 인정한 경우를 삭제하겠습니다. 2항에 제1항 단서의 반환은 사용료 전액을 납부하는 경우에 한하고 허가사용일 30일 전에 취소신청하는 경우는 납부된 사용료의 50%를 반환한다로 개정하고 이후에 취소신청된 경우에는 허가사용일 30일전을 90% 기준으로 1일당 2%씩 체감 반환하며 체감액은 최고 40%를 초과할수 없다. 단 허가사용일이 30일 미만일 경우에는 허가사용일을 90%로 기준한다를 삭제하게 되겠습니다. 이상으로 인천광역시서구문화회관사용조례중개정조례안을 설명드리고 별지로 있는 서구문화회관사용료 제7조와 관련해서 각 기본시설 사용료와 부속설비사용료에 대해서는 유인물로 봐 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

홍인식위원장
정순태 문화회관장님 수고 하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 다음은 박태복 전문위원님 자리에서 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
태복
박태복전문위원
의안번호 547 인천광역시서구문화회관사용조례중개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 개정사유는 생략을 하겠습니다. 주요 골자로서 다수의 주민이 이용할 수 있는 야외전시장과 야외놀이마당을 대관시설의 범위에서 삭제하였습니다. 유료공연시에 추가로 부과하던 사용료 중 영화 이외의 경우는 폐지했습니다. 기본사용료의 요율을 별표와 같이 조정했습니다. 또한 국가 또는 시.구에서 후원하는 무료공연 등의 기본시설사용료 50% 감면 규정을 부속설비까지 확대적용하였습니다. 대관일정을 무분별하게 선정하는 사례를 사전방지하기 위하여 사용료에 관한 규정을 일부 수정하였습니다. 검토의견을 드리겠습니다. 구민의 재산인 문화회관은 항시 다수의 구민이 이용할 수 있도록 대관시설 중 야외전시장과 야외놀이마당을 대관시설 범위에서 제외, 유료공연시 추가로 부과하던 사용료 중 영화 이외 폐지, 국가.시.구에서 후원하는 무료공연시 시설사용료 50% 감면규정을 부속설비까지 확대 적용은 구민의 문화예술과 접할 수 있는 기회를 활성화 시켰다고 생각합니다. 기본시설사용료의 요율인상 범위는 종합문화회관의 요율표와 비교 현실에 맞게 조정하였으므로 타당성이 있다고는 사료되나 경제적으로 어려운 시기에 기본시설 사용료 인상은 또한 현실성있게 검토되어야 할 것으로 판단되며 그 외의 사항은 집행부에서 제출한 원안대로 검토하였습니다. 이상입니다.

홍인식위원장
박태복 전문위원님 수고 하셨습니다. 문화회관장님 발언대로 나오셔서 본 안에 대하여 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하여 주시기 바랍니다. 김인두 위원님 질의해 주세요.

김인두위원
문화회관사용료개정안에 대하여 언제부터 이것이 파악이 돼서 다시된겁니까 ?
순태
정순태문화회관장
‘95년도 3월에 문화회관이 개관 이래 한번도 개정을 안했습니다. 그래서 이번에 인천광역시종합문화예술회관의 80% 선으로 개정하게 됐습니다.

김인두위원
인천 전지역이 다 마찬가지입니까 ?
순태
정순태문화회관장
우리가 사용료가 적게 돼있었기 때문에 이렇게 개정하는것입니다.

김인두위원
다른데보다요 ?
순태
정순태문화회관장
네.

김인두위원
알겠습니다. 이상입니다.

홍인식위원장
수고하셨습니다. 강영모 위원님 질의 해 주십시오.

강영모위원
강영모 위원입니다. 서구문화회관 사용료에 있어서 지금 예식장같은 경우에는 계속 들어오는 상태죠 ?
순태
정순태문화회관장
네.

강영모위원
그리고 소공연장 같은데는 학원같은데서도 많이 사용하고 있습니까 ?
순태
정순태문화회관장
네, 사용을 많이 하고 있습니다.

강영모위원
오전 쓰는 것과 오후 쓰는 것과 가격이 틀립니까 ?
순태
정순태문화회관장
오전, 오후에 사용료가 다르게 되어 있습니다. 3단계로 나누어져 있습니다. 오전 09시부터 13시까지, 오후가 13시부터 18시, 야간이 18시부터 22시까지 운영하는데 야간쪽에 지금 사용료가 더 부과되고 있습니다.

강영모위원
조명문제 때문에요 ?
순태
정순태문화회관장
네.

강영모위원
알겠습니다. 이상입니다.

홍인식위원장
강영모 위원 수고하셨습니다. 더이상 질의 하실 위원님 계십니까 ? 송병억 위원님 질의해 주십시오.
병억
송병억위원
대개 보면 사용료 인상같은데요. 지금 사회적으로 굉장히 어려운 여건속에서 지금 꼭 인상을 해야 되나 하는 생각을 하게되는데, 인상해도 사용하는데는 별 문제가 없겠습니까 ?
순태
정순태문화회관장
송병억 위원님 말씀하신 사항에 대해서는 문화회관쪽에서 여러번 검토를 했습니다. 그런데 이 금액이 김인두 위원님 말씀에도 잠깐 언급을 했지만 개관이래 한번도 개정을 안한 사항이고 또 다른 각시나 구단위보다도 이것이 80%선으로 되어 있습니다. 그래서 이번에 행사에 대한 대관에 대해서는 큰 문제가 없습니다. 그런데 유료대에 대해서 얘기가 좀 나오고 있습니다. 유료대는 우리가 마음대로 조정하는 것도 아니고 인상될 때 같이 인상되기 때문에 대관하는 자들이 거기에 대해서 얘기가 있고 대관에 대해서는 그렇게 얘기가 안나오고 있습니다. 그래서 제 생각에는 적정한 사용료라고 생각하고 있습니다.
병억
송병억위원
다른시.군.구에 비하면 80%수준, 인상액이요 ? 아니면 지금 현재 받는...
순태
정순태문화회관장
현재 받는 금액의 80%입니다. ?
병억
송병억위원
개정해서 인상한다면 다른시.구하고 어느정도...
순태
정순태문화회관장
약 20%를 우리가 덜받고 있죠.
병억
송병억위원
개정해도 ?
순태
정순태문화회관장
네.
병억
송병억위원
문화회관장님이 여러 가지로 참고하셔서 개정하시겠지만 그래도 지금 우리 경제가 워낙 안좋다보니까 인상한다고 하면... 그런것도 감안하셔서 해 주시기 바라겠습니다.
순태
정순태문화회관장
우리 입장에서도 사용료를 적게 받고 구민들에게 삶의 질 향상을 위해서 해 주는 것 좋습니다. 그런데 문화회관 입장에서 볼 때 수입면에서 너무 빈약하고 이것으로 인해서 막대한 수입을 올리는 것은 아니지만 이후에는 우리 전직원이 합동으로 해서 서비스행정에 최선을 다하도록 하겠습니다.
병억
송병억위원
이상입니다.

홍인식위원장
송병억 위원님 수고 하셨습니다. 앞으로 인상료에 대한 부분에 대해서 대관자들에게 잘 설명을 해서 납득이 갈 수 있게끔 운영의 묘를 살려주실 것을 관장님께 부탁을 드리겠습니다.
순태
정순태문화회관장
네.

홍인식위원장
더이상 질의 하실 위원님 안계십니까 ? (“없습니다.” 하는 위원 다수) 정순태 문화회관장님 수고 하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 지금까지 질의 답변을 통하여 도출된 내용은 집행부에서 제출한 원안대로 의결하고자하는 내용입니다. 이외의 다른 의견 있으신 위원님 계십니까 ? (“없습니다.” 하는 위원 다수) 더 이상 의견이 없으므로 인천광역시서구문화회관사용조례중개정조례안은 지금까지 협의 토론한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 위원여러분 이의가 없으십니까 ? (“없습니다.” 하는 위원 다수) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 정순태 문화회관장님, 팀장님 수고 많이 하셨습니다. 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다. 4. 인천광역시서구공인조례중개정조례안
10시 43분
이어서 의사일정 제4항 인천광역시서구공인조례중개정조례안을 상정합니다 김영옥 시민과장님 나오셔서 본 안에 대하여 제안설명 하여 주시기 바랍니다.

김영옥시민과장
시민과장 김영옥입니다. 연일 계속되는 의정활동으로 고생하시는 홍인식 위원장님과 여러 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 그럼 의안번호 564번 인천광역시서구공인조례중개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 개정사유로는 행정여건의 변화에 따른 일부 불합리한 내용을 개정하고 전자문서시대에 대비하여 전자공인에 대한 규정을 신설하고자 하는 사항이 되겠습니다. 다음은 주요골자를 말씀드리면 행정사무의 전자화, 간소화, 과학화 등 행정능률의 향상을 도모하기 위하여 ‘99년 7월 1일부터 시행예정인 전자결재에 대비하여 전자공인에 대한 규정을 신설하는 사항이 되겠습니다. 다음은 전자공인을 사용하고자 하는 기관은 문서업무부 주관과에 등록하여 컴퓨터파일 및 대장으로 관리하도록 하고 또 행정여건의 변화에 따른 일부 불합리한 조항을 현실에 맞게 개정하는 사항이 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 다음은 개정조례안에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 인천광역시서구공인조례중개정조례안입니다. 인천광역시서구공인조례중 다음과 같이 개정한다. 제2조의 제5항을 다음과 같이 신설한다. 5. 구청장 및 소속기관장은 전자문서에 사용하기 위하여 전자공인을 가질 수 있으며 전자공인의 인영규격 및 글씨체는 일반 공인의 규격과 글씨체와 같아야 한다. 제7조의 2를 다음과 같이 신설한다. 제7조의 2 전자공인의 등록 및 관리, 전자공인을 사용하고자 하는 기관 및 부서는 별지 제2호의 2 서식에 의하여 문서업무 주관과에 등록하여 컴퓨터화일 및 대장으로 관리하여야 한다. 이것은 시민과를 말하겠습니다. 제9조 제1항 및 제2항 중 구보를 각각 공보로 한다. 별표1 중 동장전용 인천광역시서구청장인 공인을 삭제한다가 되겠습니다. 여기에서는 내부인규정이 폐지되는겁니다. 별표3 중 계인란을 삭제하고 제4조 제2항 관련을 제4조 관련으로 한다. 별지 제1호 서식중 시민을 기관기호로 하는 것으로 되겠습니다. 별지 제2의 2 서식을 별지와 같이 신설한다. 별지 제4호 서식 중 시민을 기관기호로 한다. 부칙 이 조례는 공포한 날부터 시행한다. 다음 페이지에 신구조문대비표는 유인물로 가름보고 드리겠습니다. 이상으로 인천광역시서구공인조례중개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

홍인식위원장
김영옥 시민과장님 수고 하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 다음은 박태복 전문위원님 자리에서 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
태복
박태복전문위원
의안번호 564 인천광역시서구공인조례중개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제안사유와 주요골자는 시민과장께서 자세히 설명하셨기 때문에 생략하겠습니다. 검토의견으로서는 전자문서시대에 대비 행정의 능률성과 효율성을 제고코자 전자공인의 신설 및 각종 대장을 사전 정비하고 공인의 등록 및 사용을 문서업무 주관과에 등록하여 컴퓨터화일과 대장으로 일괄 관리코자 함으로 집행부에서 제출한 원안대로 검토보고를 하였습니다. 이상입니다.

홍인식위원장
박태복 전문위원님 수고하셨습니다. 시민과장님 발언대로 나오셔서 본 안에 대하여 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까 ? (“없습니다.” 하는 위원 다수) 김영옥 시민과장님 수고하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 지금까지 질의답변을 통하여 도출된 내용은 집행부에서 제출한 원안대로 의결하고자 하는 내용입니다. 이외의 다른 의견이 계신 위원님 계십니까 ? (“없습니다.” 하는 위원 다수) 더 이상 의견이 없으므로 인천광역시서구공인조례중개정조례안은 지금까지 협의 토론한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까 ? (“없습니다.” 하는 위원 다수) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제62회 인천광역시 서구의회 정기회 제12차 총무위원회를 모두 마치겠습니다. 정기회 기간동안 동료위원 여러분 정말로 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.
10시 50분 산회