배온희 의원 5분자유발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 서울특별시 강동구의회 제74회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다. 먼저 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.

사무국장입니다. 오늘 개회되는 제74회 임시회는 이국희 의원님외 일곱 분으로부터 소집 요구가 있어 지방자치법 제39조 규정에 의하여 회의를 갖게 되었습니다. 먼저 5분자유발언은 배온희 의원님께서 신청하셨습니다. 다음은 의안 접수 사항을 보고 드리겠습니다. 구청장으로부터 수수료징수조례중개정조례안과 구세감면조례중개정조례안이 접수되었고 또한 손석기 의원님외 열한분으로부터 골프연습장설치및운영에관한조례안이 그리고 기명옥 의원님외 일곱 분으로부터 구유재산관리조례중개정조례안이 발의되었습니다. 다음은 강동구청에 인사 발령 사항을 보고 드리겠습니다. 98년 12월26일자로 이용대 강남구 도시환경과장이 우리 구 도시계획과장으로 윤병규 성북구 건축과장이 우리 구 건축과장으로 도봉구에 이상례 보건지도과장이 우리 구 보건지도과장으로 각각 인사 발령되었음을 보고 드립니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

사무국장 수고하셨습니다. 방금 사무국장의 보고와 같이 지방자치법 제39조의 규정에 의하여 집회되는 이번 제74회 임시회는 구청장이 제출한 조례안 등 안건처리를 위하여 개의하게 되었습니다. 먼저 5분자유발언이 있겠습니다. 5분자유발언은 배온희 의원께서 신청하셨습니다. 배온희 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다. <; 5분자유발언 >; 맨위로

역사에 큰 흐름이 바뀌는 21세기가 문앞에 다가왔습니다. 내년 2000년만 지나면 2001년부터 21세기는 시작됩니다. 옛날 수천년동안의 발전이 지금은 몇 년으로 충분하다고 합니다. 과학문명은 순식간에 변하고 오늘의 첨단기술이 내일은 옛것이 되어버리는 시대입니다. 그러나 아직도 변하지 않는 것은 우리의 의식수준과 정치인들의 행태라고 생각됩니다. 아니 변하지 않는다기보다 오히려 퇴보하는 안타까운 모습들을 봅니다. 나라는 힘들고 백성은 고달픈데 기득권 싸움으로 나라는 피폐하고 우리 의회마저도 때로는 길잃은 양처럼 헤매는 적이 여러번이었습니다. 좀더 나아지겠지 하는 기대가 실망으로 변해도 또다시 희망을 걸며 살아가는 것이 우리의 삶입니다. 올해 우리의 의회는 좀더 변해야 합니다. 그렇다면 어떻게 변해야 합니까? 먼저 리더십을 더욱 공부하여 건강한 리더가 되는데 힘써야 합니다. 리더라면 으레 남을 명령하고 시키는 두목으로 생각하지만 진정한 리더는 남을 섬기고 자신을 낮추며 위기 때 자신을 던지고 평화시에 숨는 사람입니다. 일반적인 세상의 리더와는 다른 개념을 공부해야 합니다. 둘째 우리의 의회는 지금 보다 더 공부하는 의회가 되어야 합니다. 행정감사나 예산심의 그리고 평상시의 활동에서도 우리는 확실한 논리를 가져야 합니다. 예산도 내용을 알고 정확히 처리해야 하는데도 추정으로 처리하는 경우는 의원 스스로를 부끄럽게 만드는 일입니다. 이제 더욱 공부를 하고 보고서를 작성하는데 힘을 씁시다. 우리는 이제까지 보고서 하나 제대로 낸 적이 없습니다. 우리는 연구하고 현장조사를 통해 사실을 깊이 인식하여 보고서 내는 것을 습관화 해야 합니다. 알차게 공부하는 의원들의 모습은 연구 보고서로 나타날 것입니다. 우리는 비록 작은 의회의 의원이지만 나라의 장래를 설계해야 합니다. 어느 신문의 기사를 인용합니다. 그 기사에는 100년 전인 1899년 윌버 라이트는 비행기가 날려면 반드시 세축의 운동이 조화를 이루어야 한다는 것을 깨닫고 실험 끝에 몇 년후 비행기 제작에 성공했다. 그무렵 조선의 수구와 개화세력을 대표하는 최익현과 류길준은 단발령의 논쟁을 벌였다. 결과는 쇄국과 외세의 대결로 나타나고 마침내 망국노 아니면 매국노가 되어야 했다. 화성탐사선이 11개월의 여행을 떠나고 3000년대를 준비하는 시대에 우리의 모습은 어떤가? 라고 적고 있습니다. 오늘 우리의 현주소는 어디입니까? 비젼 없이 오늘의 이익에 눈어두운 현실에 분노해야 합니다. 그러나 "열정은 분노보다 강하다."고 합니다. 분노하기에 앞서 우리의 가슴이 뜨거워져야 합니다. 어느 시인은 거룩한 분노는 포도보다 붉다고 했습니다. 바른 길을 향한 정열로 이제 새해에는 거룩한 분노를 승화시키고 그 분노를 열정으로 이겨나가는 슬기로움을 보입시다. 저는 인류의 미래에도 많은 관심을 가지고 있습니다. 인류에게 2000년 이후의 예언은 없습니다. 노스트라다무스의 예언에도 큰 천년의 대 재앙을 예고하고 있습니다. 현재의 예언은 예언이라기보다 타락한 인간에 대한 경고입니다. 그것을 피하고 싶은 마음이 경고로서의 예언을 무시하려 합니다. 많은 예언들이 인간의 이기심과 욕망이 인간을 파멸로 몰아갈 수밖에 없다고 준엄하게 꾸짖고 있습니다. 멸망의 경고를 받아들인 니느웨성은 구원을 받았고 경고를 무시한 소돔과 고모라는 대재앙으로 지금의 사해바다가 되었다고 합니다. 우리가 구원받을 방법은 모두가 회개하고 참회하며 변화되어 바르게 사는 길 뿐입니다. 여기에 무엇이 보입니까? 하나의 까만 점이 보일 겁니다. 그러나 까만 점만 있습니까? 검은 한점 보다 흰여백이 더 많습니다. 우리에게는 아직도 그려야할 그림이 많이 있고 어두운 부분보다 밝은 부분이 더 많습니다. 이 흰부분에 우리는 수많은 이 바를 정(정)자를 그려넣어야 합니다. 바를 정자가 없이는 우리의 미래가 어둡습니다. 우리 의회는 바를 정자를 가슴에 안고 진정 구민을 아끼고 위하는데 우리의 최선을 다해야 할 것입니다. 내 생애 구의원 역할이 단 한 번 주어졌다는 각오 아래 사상과 이념을 초월하여 21세기에 찬란히 빛날 강동구의회를 만들어 갑시다. 감사합니다. 새해 복 많이 받으십시오.

배온희 의원 수고하셨습니다. 이것으로 5분자유발언을 마치고 다음은 인사 발령된 신임 과장의 인사가 있겠습니다. 먼저 이용대 도시계획과장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 작년 12월26일자로 도시계획과장으로 발령받은 이용대입니다. 앞으로 의장님과 부의장님 그리고 의원님들의 많은 지도와 협조 하에 미력하나마 구정발전에 혼신의 노력을 다하도록 하겠습니다. 감사합니다.

이용대 도시계획과장 수고하셨습니다. 다음은 윤병규 건축과장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.

지난 12월26일 강동구 건축과장으로 발령받은 윤병규입니다. 앞으로 우리 강동구 건축 행정을 위해서 열심히 노력하겠습니다. 많은 지도와 편달을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

윤병규 건축과장 수고하셨습니다. 다음은 이상례 보건지도과장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.

강동구 보건지도과장 이상례입니다. 저는 도봉구청 보건지도과장으로 근무하다가 이번에 서울시 인사 발령에 의해서 강동구에 오게 되어서 굉장히 기쁩니다. 강동구 구정발전을 위해서 열심히 노력하겠습니다. 의원님들이 따뜻한 사랑과 많으신 배려를 부탁드립니다. 감사합니다.

이상례 보건지도과장 수고하셨습니다. 지금까지 인사 발령된 신임 과장의 인사가 있었습니다. 1. 서울특별시강동구의회제74회임시회회기결정의건 맨위로

존경하는 심재풍 의장님 그리고 의원여러분! 기묘년 새해의 첫 번째 임시회에서 금년도 구정 운영방향과 주요시책을 설명 드리게된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 새해 복 많이 받으시고 하시는 모든 일에 큰 발전이 있는 한 해가 되시기를 진심으로 기원합니다. 그 동안 지방자치의 정착과 구정의 발전을 위해서 많은 염려를 해 주시고 이해와 격려로써 구정에 협조하여 주신 의원여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리며, 앞으로도 구정수행에 많은 관심과 지원을 당부 드립니다. 존경하는 의장님 그리고 의원여러분! 1999년은 새로운 천년이 시작되는 21세기를 준비하는 중요한 한해입니다. 이에 우리구는 올해를 『대망의 21세기, 새롭게 도약하는 99강동』으로 정하였습니다. 이러한 표어 아래 다가오는 21세기는 『풍요롭고 인정넘치는 살기좋은 강동건설』을 위하여 『민주, 공개, 책임행정』을 실현하는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 그 동안 추진해온 모든 사업을 차질 없이 완결하고 계획된 일을 정성들여 실천하는데 모든 역량을 다할 것을 다짐하면서 금년도 우리구가 시행해 나갈 7대 역점사업에 대하여 말씀드리고자 합니다. 첫째, 맑고 깨끗한 도시환경을 조성하겠습니다. 금년 3월까지 고덕동 360번지 일대에 하루 30톤 처리 규모의 음식물퇴비화시설을 전국 최고 수준으로 건설하여 양질의 음식물 퇴비를 생산하겠습니다. 음식물쓰레기 수거는 6만 3,000가구로 확대 실시하고, 쓰레기소각장 건설은 송파구와 연계 추진하겠으며, 당초 계획된 부지에 대하여는 음식물 퇴비활용 시범농장, 재활용 선별장 등 쓰레기 처리와 관련된 종합타운 건립을 추진하겠습니다. 명일동에 샛마을 근린공원, 상일동에 명일근린공원, 소규모 휴식공간 2개소를 조성하여 도심의 휴식공간을 제공하고, 일자산은 자연을 관찰할 수 있는 등산로로 조성하겠습니다. 생일, 결혼축하 기념식수 등 『생명의 나무 1000만 그루 심기운동』을 범 구민 운동으로 추진하여 2002년까지 25만주를 심도록 하겠습니다. 금년 하반기부터 강동시영아파트 재건축을 시행하고 하일동에 일단의 주거지를 조성하는 등 불량 노후주택 재건축을 적극적으로 추진하겠으며,『새주소 부여사업』을 추진하여 도로방식에 의한 과학적인 주소체계를 확립해 나가겠습니다. 둘째, 편리하고 질서 있는 교통여건을 조성하겠습니다. 지하철 5호선과 더불어 오는 6월말 8호선이 개통되면 강동구는 완벽한 지하철 교통 시대로 접어들게 될 것입니다. 암사대교와 광진대교 건설을 차질 없이 추진하여 앞으로 강동구가 동부서울의 중심 도시가 될 수 있도록 하겠습니다. 2001년까지 고덕뒷길, 강동대로 서하남 IC간 도로를 확장하여 지역교통의 흐름을 원활하게 하겠습니다. 하일동에 공영주차장, 대형차량주차장의 확충과 『주거지주차제』와 일방통행제의 지속적 확대로 쾌적한 주택가 교통환경을 조성하겠으며, 자전거 등록제』를 더욱 활성화 하는 등 『1가구 1자전거 보유운동』을 추진하겠습니다. 셋째, 내실 있는 경영으로 도시경쟁력을 향상시키겠습니다. 규제개혁신고센터를 운영하여 『행정규제개혁』을 지속적으로 추진하겠습니다. 『강동전자구청』운영 등으로 지역 정보화 사회를 만들어 가겠으며, Y2K(컴퓨터 연도표기)문제도 완벽하게 해결하여 21세기 정보화 사회에 적극 대비하겠습니다. 『행정품질관리제(TQM)』,『목표관리제(MBO)』,등의 추진으로 구정의 생산성을 도모 하겠습니다. 천호·암사 상세계획 용역사업을 확정하여 본격적인 개발을 추진하겠습니다. IMF 극복을 위한 실업대책을 위하여 공공근로사업을 추진하고 있으며, 중소기업육성 자금 16억 지원, 창업보육센터 운영, 구인·구직 만남의 장을 시행하겠습니다. 국·내외 자치단체간『자매도시 주민위원회』를 구성하여 상호간 공동발전을 위하여 최선을 다하겠습니다. 지난해 주민공청회를 거친『강동개발공사』설립은 교통, 체육시설, 사회복지, 청소분야 등에 대한 연구검토를 거쳐 의회에 조례 제정이 되는대로 시행에 철저를 기하겠습니다. 넷째, 풍성한 지역문화를 창출하겠습니다. 강동문화원에 대한 지원을 통해 지역 고유문화를 계승 발전시키고 주민문화 사랑방인『문화의 집』을 구민회관에 설치하겠으며, 동 단위 문화축제를 활성화하여 주민 화합의 계기로 삼겠습니다. 『금요예술마당』『선사문화제』 등 구 단위 문화행사 프로 그램을 더욱 알차게 준비하여 구민의 문화향수를 충족시키도록 하겠으며, 구립예술단 활동을 적극 지원하여 수준 높은 문화를 향유하는 강동구가 되도록 하겠습니다. 암사동선사주거지『원시생활전시관』건립 등 선사주거지문화공원화 종합개발을 지속적으로 추진하겠습니다. 구민 건강생활을 위한 생활체육을 다양화하고, 금년 1월11일에 개관한 『구민건강생활관』운영에 있어 내실 있는 프로그램 개발로 취미·여가활동을 적극 지원하겠습니다. 21세기 『문화의 시대』를 맞이하기 위한 새로운 세기에 걸 맞는 프로그램 창출에 박차를 기하겠습니다. 특히, 금년 6월 지하철 8호선의 개통과 더불어 선사로 구간에 구민 누구나 『걷고 싶은 거리』, 문화의 거리를 암사동선사주거지와 연계하여 점차적으로 조성해 나가겠습니다. 다섯째, 인정이 넘치는 복지사회를 만들겠습니다. 『자원봉사활동』『이웃사촌 자매결연운동』등 민간이 주도하는 복지정책을 조직적 체계적으로 발전시키고,『여성위원회』활성화,『노인복지카드제』 완전 정착을 위하여 최선을 다하겠으며, 다양한 노인 여가활용 프로그램 개발과 『노인복지기금』을 조성하겠습니다. 『학교발전지원협의회』활성화, 청소년 공부방, 청소년독서실 등 올바른 청소년 육성을 위하여 지원을 아끼지 않겠으며, 민간 보육시설에 대한 지원으로 바람직한 보육환경을 조성하겠습니다. 둔촌동 133번지에 건설중인 『강동 보훈회관 』은 내부시설 및 장비 확보후인 금년 3월 개관할 예정에 있습니다. 실직자에게 취업정보와 휴식공간을 제공하는 『실직자 쉼터』를 운영하는 등 실질적인 실업대책을 수립하여 IMF 경제난을 잘 극복할 수 있도록 지원하고, 특히 장애인과 노인 등 소외계층과 틈새계층에 대한 복지향상에 역점을 두겠습니다. 사회적인 문제가 되고있는 결식아동에 대한 대책을 마련하여 따뜻하고 온정이 있는 복지강동이 되도록 하겠습니다. 구민건강 향상을 위한 『뒷골목 방역민원기동처리반』운영, 『혈액형 알려주기』사업을 추진하겠습니다. 여섯째, 안심하고 살 수 있는 도시로 만들겠습니다. 종합적인 도시방제 체계 확립을 위하여 『강동구 안전감시단』운영을 강화하고, 주요 시설물과 공사장, 공동주택 안전점검을 수시로 실시하여 생활주변에 대한 안전사고 예방에 총력을 다하겠습니다. 지난해 8월, 기상관측이후 최고의 강수량이라는 폭우에도 불구하고, 우리구는 철저한 대응을 하여 피해를 최소화 할 수 있었습니다. 수해복구에 헌신적으로 관심과 지원을 아끼지 않으신 의원여러분께 감사의 말씀을 드리며, 가래여울 제방축조, 하수관 개량 등 수방시설에 대한 일제 점검정비로 수해 없는 안전강동을 만들겠습니다. 일곱째, 구민과 함께 성숙한 자치구정을 열어가겠습니다. 민간 주도의 『제2건국 추진위원회』를 구성하여 도약의 계기를 만들겠습니다. 공무원 친절운동을 대대적으로 펼쳐 구민이 만족하는 행정서비스를 제공하겠으며, 『구민만족도 조사』등 다양한 의견을 수렴 반영하는 장치를 제도화하겠습니다. 존경하는 의장님 그리고 의원여러분! 올해는 20세기를 마무리하면서 새로운 천년을 준비하는 해로 어느 누구나 중요한 한해가 될 것입니다. 우리나라는 국제통화기금 체제 속에서 경제위기에 처해 있지만 구민과 공직자가 모두 함께 노력하여, 지금까지 이룩한 성과를 바탕으로 화합한다면 반드시 이 국가적인 위기를 극복해 낼 수 있을 뿐아니라 더 큰 성장을 이룩할 수 있을 것으로 확신합니다. 주민의 기대에 어긋남이 없도록 서로 협조하고 조언하면서, 강동구의 발전과 구민의 복지증진을 위하여 모든 지혜를 모아야 하겠습니다. 구청장이하 전 직원은 새로운 사명감을 가지고, 진실하게 봉사하는 새시대의 공직자로 거듭 태어날 것을 다짐하면서, 50만 구민의 화합과 번영의 새 시대를 열어 가는 결실을 거두는 한 해가 되기를 기원합니다. 앞으로도 변함없는 성원과 협조를 당부드리며 의원여러분의 가정에 건강과 행복이 충만하시길 기원합니다. 감사합니다.

구청장 수고하셨습니다. 이제 기묘년의 새로운 한 해가 시작되었습니다. 50만 강동구민과 강동을 사랑하시는 모든 분들의 힘을 합쳐 당면한 어려움들을 극복해 나가고 그래서 풍요롭고 살기좋은 강동건설을 위해 최선을 다해 주시기를 구청장을 비롯한 관계공무원 여러분께 당부드립니다. 3. 회의록서명의원선임의건 맨위로