강원 화천군의회 발언
김순복 의원 발언
순복
김순복의장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제78회 화천군 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 1999년도 군정주요업무계획 보고 (화천군수) 맨위로
10시01분
먼저, 의사일정 제1항 1999년도 군정주요업무계획 보고를 상정합니다. 그러면, 군정주요업무계획 보고를 청취하기에 앞서 안내사항을 말씀드리겠습니다. 당초 금일 업무보고 순서는 사회복지과 관광문화과 순이었으나, 1월25일로 예정되어 있던 건설과장의 출장관계로 사회복지과와 건설과의 보고 순서를 바꾼 것에 대하여 의원 여러분께서 양해하여 주시기 바랍니다. 따라서, 오늘 업무보고 대상 실과는 관광문화과, 건설과가 되겠습니다. 먼저, 관광문화과장 나오셔서 업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
승구
주승구관광문화과장
관광문화과장 주승구입니다. 평소, 존경하는 김순복 의장님과 의원님 여러분! 항상 저희 관광문화사업에 많은 관심과 지원을 해주신데 대해 진심으로 감사의 말씀을 올리며, 금년도에도 저희 관광개발사업, 문화예술사업, 체육청소년 사업에 깊은 애정과 지원을 해주실 것을 요청드리오며, 관광문화과 소관 금년도 업무계획에 대한 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 금년도 시책방향, 일반현황, 그리고 금년도 주요시책사업에서 관광화천진흥시책사업, 문화예술진흥사업, 체육진흥 청소년 육성사업에 대한 보고를 드리고, 끝으로 금년도 특수시책 사업순으로 보고를 드리겠습니다. 금년도 시책방향입니다. 먼저, 관광개발분야에서 첫번째 기존 및 새로운 관광자원의 개발육성을 위해서는 청정한 화천의 이미지가 살아나도록 환경친화적으로 관광자원을 개발하고, 주민이 직접 참여하는 소규모 관광개발을 중점 추진하겠으며, 새로운 관광자원이 명소명품화 개발추진으로 적은 투자로 소득증대가 되도록 하겠으며, 안보와 관광을 접목시킨 안보관광지를 적극 개발 추진하겠습니다. 두번째, 관광홍보마케팅 절약을 위해서는 홍보기법 매체의 다양화를 꿰하고 비지니스에 의한 관광자원을 세일즈 하는등 공격적인 홍보를 하겠습니다. 또한, 우리군을 다녀간 관광객이 잊지못해 또다시 찾아오도록 친절과 청결을 생활화한 관광요원화 운동을 전개하겠습니다. 세번째, 고부가가치의 관광상품 개발을 위해서는 화천의 특색을 살릴수 있는 다양한 이벤트를 개발해 나가도록 하겠습니다. 다음은, 문화예술 체육청소년 분야에 있어서는 문화유적의 체계적 보전관리와 향토를 대표할 수 있는 문화예술축제를 육성하겠습니다. 도한, 전국 및 도단위 문화 체육행사 유치로 지역경제 활성화에 기여하겠으며, 체육인구의 저변확대 및 활성화로 군민화합을 도모하겠습니다. 아울러, 꿈과 희망이 넘치는 미래 지향의 신세대 청소년 육성에도 최선을 다하겠습니다. 다음은 일반현황입니다만, 과 현황과 과의 주요기능은 양해하여 주신다면 보고서로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 7페이지가 되겠습니다. 금년도 주요시책 사업에 대한 보고를 드리겠습니다. 관광화천 진흥시책 사업으로는 관광 종합개발계획의 구체화 추진, 다양한 관광안내. 홍보활동 전개, ‘99 강원관광 엑스포의 능동적 참여, 소규모 리조트 개발추진, 관광소득 지역화를 위한 관광명소. 명품개발, 광덕계곡관광지 개발, 민자유치 관광지개발 가시화 추진, 안보관광지 개발, 관광 기념품 개발 및 판매 활성화, 마을관리 휴양지의 발전적 운영 등에 대해 보고를 드리겠습니다. 먼저, 관광종합개발계획의 구체화 추진입니다. 기본방향으로는 타지역과의 차별성으로 경쟁력을 극대화 할 수 있는 사업을 우선 추진하는 것과 관광상품의 고부가 가치화, 그리고 지역간 개발균형을 이루도록 추진해 나가겠습니다. 일정별 추진계획으로는 관광종합개발계획수립 완료를 금년 1월까지, 우선 투자사업 선정을 3월까지, 설계 및 재원확보를 5월까지, 사업추진을 6월부터 시작하도록 추진하겠습니다. 향후 추진계획으로는 사업전망, 현지여건 등을 고려해서 실현 가능성 있는 사업을 우선 추진하겠습니다만, 재원확보대책 강구가 가장 큰 문제점으로 대두되겠습니다 다음은 다양한 관광안내 홍보활동 전개 추진입니다. 첫 번째, 비즈니스를 통한 관광세일즈 활동 강화입니다. 대상은 시도 교육청, 여행사, 방송국, 신문사, 영화사등 국내 관광 수요처등으로 관광홍보 현지 배부하고 현장설명을 하는 등 공격적인 홍보로 많은 관광객이 화천을 찾도록 추진하겠습니다. 두번째, 군경제 표시판 설치입니다. 군경계 표시판은 모두 9개소로서 ’97년도에 5개소를 설치하였고, ‘98년도에 2개소를 설치하였습니다. 금년도에 나머지 2개소인 추곡터널과 말고개에 표시판을 설치하여 청정비목의 고장 화천군의 이미지를 제고시키겠습니다. 세번째, 관광명함 갖기 운동 지속추진입니다. 작년도부터 추진하는 사업으로 금년에도 관내 전주민 및 출향인사를 대상으로 관광명함을 제작 사용토록 적극 추지하겠습니다. 네번째, 전군민 관광홍보 요원화 추진입니다. 추진방법은 접객단체장, 이장단으로 추진협의체를 구성 추진하겠으며, 친절, 청결운동 생활화로 관광객 맞이 마을자세를 확립토록 하겠습니다. 다섯번째, 관광지 방향 유도표시판 보완입니다. 현재 관내 관광지 방향을 유도하는 표시판은 모두 12개소로서 한글과 영문으로만 표시되어 있어 한자표기 보조표지판을 추가로 제작 서리하여 강원 관광엑스포에 대비코자 합니다. 다음은, 금년도 강원 관광엑스포의 능동적 참여입니다. 참여목적은 엑스포로 인한 관광특수 군 관광홍보 및 관광객 유치와 관광투자유치의 계기로 삼아 지역 관광발전과 소득증대를 도모코자 합니다. 금년도 강원 관광엑스포 개요를 보고 드리면, 기간은 9월 11일부터 10월 30일까지 50일간이며, 속초시 청초호일원에서 약 56개국 70개 지방정부 200여 기업체가 참가가 예상됩니다. 관람규모는 국내외 관광객 150만명이 예상되고 있습니다. 행사내용은 관광상품 전시교역 및 관광관련 이벤트가 되겠습니다. 엑스포 참여에 따른 추진방향은 엑스포 참가행사의 내실화 특색화 방안을 최대한 강구, 적극 참여하므로서 관광객 유치 홍보 및 관광유치를 위한 효과적인 계기를 마련하는데 중점을 두겠습니다. 주요행사로는 첫번째, 시군간 전시홍보입니다. 장소는 행사장내 별도 전시관을 설치하게 되겠으며, 전시관 규모는 10평 정도로 관광자원, 농특산물, 비목문화제, 일반현황 등을 전시하게 되겠으며, 제작설치는 8월까지 완료토록 하겠습니다. 두번째, 강원100선 전시참가입니다. 장소는 시군주재 관내가 되겠으며, 우리군의 전시출품으로는 비목문화재, 평화의댐, 파로호, 용화산 등이 되겠습니다. 제작설치는 8월까지 완료하겠습니다. 세번째, 화천군의 날 행사 개최입니다. 일시는 금년도 9월중이 되겠으며, 장소는 수변공연장에서 군수님 인사, 화천군소개, 연예인 공연, 농특산물 판매 등의 행사가 되겠습니다. 다음은 주민이 직접 참여하는 소규모 리조트개발사업 추진입니다. 개발방향은 주민단체의 주도 및 책임하에 개발운영토록 하고, 행정지원은 기반시설과 국토이용계획 변경등 초기 인허가 절차를 이행토록 한뒤에 재정여건을 감안해서 연 1~2개 지역을 선별 지원하는 방향으로 추진하겠습니다. 추진계획으로 개발시설은 소규모 숙박, 문화, 운동시설 등을 복합화하여 시설하고, 개발방식에 있어서는 개발체는 마을단위로 개발에 참여하도록 주민단체를 결성하고, 개발형태는 행정지원에 의한 주민자율개발이 되도록 추진하겠습니다. 재원조달은 주민자율결정에 맡기는 방식으로서 사업추진기간은 금년부터 2002년까지 4개년이 되겠습니다. 주요후보지로는 구대붕국교, 구만리 살랑골, 배머리 삼림욕장, 광덕리 덕골, 삼일, 뛰개, 비수구미계곡 등이 되겠습니다. 본사업은 군 관광종합 개발계획 수립 완료 후 사업추진방향을 결정하겠습니다. 다음은 관광소득 지역화를 위한 관광명소 명품개발추진으로 첫번째, 월남파병용사 만남의 장 조성사업 추진입니다. 위치는 간동면 특공연대 3대대 유격장 부분으로 아직은 미정입니다. 규모는 5,000평 정도가 되겠으며, 주요시설은 기념탑설계, 만남의 집 신축 주차장 설치 등이 되겠습니다. 금년도 사업비는 6억원이 소요될 것으로 판단되며, 상반기에는 5,000만원으로 설계용역을 하고 하반기에 사업이 착공되도록 적극 추진하겠습니다. 두번째, 등산 관광객 유치시설 확충입니다. 사업량은 2개소에 8㎞로서 비래바위 1개코스 4㎞, 용담 물안골 1개코스 4㎞가 되겠습니다. 개발내용은 안전시설 및 안내도, 이정표 등을 설치하게 되겠습니다. 세번째, 특색 있는 경관도로 조성사업 추진입니다. 사업량은 해산 전망대 확장이 되겠으며, 평화의 댐 방향으로 500평 정도를 증설코자 합니다. 설치시설은 주차장, 소공원, 벤취, 호랑이 조형물, 안내판등으로 해산전망대를 호랑이 서식지, 진달래, 단풍 구경등을 즐길 수 있는 명소로 집중 부각하겠습니다. 다음은 광덕계곡 관광지 개발사업추진입니다. 작년까지 추진상황으로는 화장실이동 화천개수 2,420m, 교량 4개소, 주차장 9개소등으로 현공정 65%정도가 추진되었습니다. 금년도 추진계획은 기반조성 공사로 사업량은 교량 4개소, 상하수도12,769m, 화장실 5동등이 되겠으며, 사업비는 24억8,000만원이 되겠습니다. 문제점 및 대책으로 연차별 소요사업비 미확보시 사업추진 장기화가 예상이 되므로 국비보조금 지원에 대해서는 문관부, 예산청 방문등 능동적이고 다각적인 방법으로 대처해 나가겠으며, 상가등 부지매입에 있어 지역주민들이 투자재원 확보에 어려움이 예상되므로 예상문제점과 대응방안을 다각적으로 사전 검토해서 준비하도록 하겠습니다. 앞으로 사업추진은 확보 재원 범위내에서 단계별로 추진토록 하겠습니다. 다음은 민자유치 관광지 개발 가시화 추진입니다. 첫번째 파로호 관광단지 개발사업 추진입니다. 본사업은 관광단지에서 전문휴양업으로 변경신청을 작년도 11월에 하였고, 가족호텔사업계획 승인신청을 작년도 12월에 하였습니다. 사업착수는 금년 3월초순으로 예정하고 있습니다. 두번째는 간척스키장 개발사업추진입니다. 개발촉진지구 사업자 지정이 작년도 10월에 되었으며, 개발촉진지구 사업실시 승인이 금년 상반기 예정이므로 공사 착수는 국내경제 사정이 좋아질 것으로 예상되는 2000년이 될 것 같습니다. 세번째는 화천온천 개발사업추진입니다. 환경재영향평가 완료가 금년 2월까지 되면 관광지 조성계획 및 온천개발계획 승인을 금년 12월까지 하고 실시설계 및 사업착수를 2000년 상반기가 되도록 추진해 나가겠습니다. 네번째는 갈목계곡 관광지 개발사업 추진입니다. 위치는 상서면 봉오리 산301번지 일원으로서 면적은 45,400평 정도가 되겠습니다. 개발모형은 숙박, 체육, 휴양, 문화시설 및 향토 먹거리촌등으로서 군종합 관광계획수립 완료후에 사업추진방향을 결정토록 하겠습니다. 다음은 안보관광지 개발사업으로 첫 번째, 평화의댐 안보관광지 개발추진입니다. 작년도 추진실적으로는 개발기본계획 설계용을 11월에 완료하였고, 실시 설계용역등 작년 12월에 착공해서 1월말까지 완료예정으로 있습니다. 금년도 사업계획으로는 약 4만평 면적에 대한 개발기본계획에 따른 실시설계 용역을 하고 비목공원 이전확장, 화장실등을 금년도 상반기에 완료토록 추진하겠습니다. 총사업비는 13억9,600만원이 되겠습니다. 문제점 및 대책으로는 개발제약 요건으로 군부협의에 어려움이 있으나, 능동적으로 대처를 해서 협의 가능한 공공사업부터 단계별로 개발추진토록 하겠습니다. 또한 민자유치 및 확대개발에 대한 강원도 차원의 대정부 정책건의가 되도록 다각적인 방법을 동원해서 추진해 나가겠습니다. 두번째, 칠성전망대 개발사업 추진입니다. 개발방향은 도, 군부대, 화천군 공동으로 개발토록 하고, 문화관광부에 국비지원사업으로 반영이 되도록 추진해 나가겠습니다. 사업내용은 접근로 시설 확포장, 전망대 주변정비, 공원조성, 안보교육관건립, 주차장 조성등이 되겠으며, 향후 추진계획으로는 접근로 시설 확포장사업 완료 후 개발기본계획 및 조성계획을 수립해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 관광기념품 개발 및 판매활성화 추진입니다. 첫번째 관광기념품 장려추진입니다. 관내공예품 생산업체 등을 대상으로 1업체 1주력상품 개발을 권장하기 위해 연초 협조서한문을 발송하고 수시 방문하여 애로사항을 청취하는 등 지원 방안을 강구하겠으며 희소성, 지역성, 경제성을 경비한 차별화 상품을 개발토록 하겠습니다. 또한, 우수상품 개발업체에 개발 장려금을 지원하는 방안을 검토하겠습니다. 두번째, 강원도 관광기념품 경진대회 참가 지원입니다. 지원사항은 사전심사, 상품설명서 작성, 출.반품 지원 등이 되겠으며, 입선작품에 대해서는 강원도 관광기념품 지정 및 사용승인을 획득하도록 하고 도내 주요시군 관광기념품 판매센터에 위탁판매가 되도록 추진하겠습니다. 세번째, 우리군 우수기념품 판매코너 개설지원입니다. 우리군 주요관광기념품 설치장소는 파로호, 평화의댐, 안보관광지등으로 매장내 2~3평정도 기념품 판매 코너를 개설해서 우수기념품이 판매되도록 추진하겠습니다. 다음은 마을관리 휴양지 발전적 운영입니다. 첫번째, 하절기 마을관리 휴양지 운영입니다. 운영기관은 매년 행락성수기인 6~8월까지 3개월간으로서 붕어섬을 제외한 7개 마을관리 휴양지는 마을도는 단체에 위탁관리 하고 있습니다. 작년도 운영실적으로는 군 수입은 1,020만원이며, 작년도 시설투자는 급수시설 정비등 7종에 8,700만원을 투자하여 편익시설을 설치하였습니다. 금년도 시설정비계획으로는 붕어섬 휴양지내에 어린이들이 놀수 있는 실개울조성을 금년도 특수시책사업으로 추진하겠습니다. 향후발전대책으로는 붕어섬 휴양지에 대한 민간사회단체에 위탁 관리하는 운영 개선방안을 검토하도록 하겠습니다. 두번째는 낚시터 마을관리 휴양지 운영입니다. 대상 및 면적은 본동, 새말, 태산리, 수동, 대추나무골, 말골, 도송리, 신내, 건넌들등 9개소이며, 총 5,490㏊로서 운영방법은 마을단체에 위탁관리하고 있습니다. 작년도 운영실적으로는 총 4,150명에 군수입은 173만5천원이 되겠습니다. 전년도 운영상 문제점으로는 낚시객들이 낚시터를 관광지 개념으로 인식 편의시설 부족에 대한 불만을 표출하여 낚시객과의 마찰 및 민원이 야기 되었고, 낚시객 80%이상이 현지 직접 취사, 주민소득과의 연계도 미흡하였습니다. 향후 발전대책으로는 관리요원의 완장, 명찰패용 및 낚시객과의 최소화를 위한 사랑방 좌담회등을 개최하고 관리요원의 친절 생활화로 낚시객등의 불신감을 해소토록 하겠으며, 지역주민 소득사업과 연계할 수 있는 농특산물 판매와 향토음식을 개발 판매하도록 하겠습니다. 다음은 문화예술진흥사업에 대한 보고를 드리겠습니다. 보고순서는 향토대표 문화예술 창달 문화유적의 체계적 보존관리, 문화복지 시혜의 확대로 삶의 질 향상 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저, 향토대표 문화예술 창달사업입니다. 첫번째, 제4회 비목문화제 개최입니다. 기간은 6월 5일부터 6월 8일까지 4일간이며, 장소는 위령제는 평화의댐 비목공원에서 하고 기타행사는 지역경제 활성화 도모를 위해서 화천읍내에서 하도록 하겠습니다. 개최방법은 전야제, 본행사등 3부로 구분해서 하게되겠으며, 주요행사로는 1일 유격체험, 옛전우 찾기, 주먹밥 먹기대회, 청소년 음악회 등이 되겠습니다. 추진계획으로는 행사기본계획 수립 및 관계기관 방문협의를 금년 3월까지 구성하고, 비목문화제 추진위원회 구성을 금년 4월말까지 구성해서 비목문화제가 완벽하게 치루어 지도록 준비를 하겠습니다. 두번째는 제15회 용화축전행사 개최입니다. 기간은 10월 6일부터 7일가지 2일간이며, 장소는 화천공설운동장외 4개소에서 민속, 문화, 체육행사등 42개 종목으로 행사를 치루게 되겠으며, 기본계획수립 및 용화축전 위원회개최를 금년 8월까지 완료하는 등 행사준비에 만전을 기하겠습니다. 세번째, 제1회 낚시축제 추진입니다. 기간은 금년도 7월로 예정하고 있으며, 장소는 붕어섬 주변 특설무대를 설치하겠습니다. 추진계획으로는 축제명칭공모를 해서 맑은물과 푸른숲속 축제의 상징성을 부가토록 하겠습니다. 행사내용은 전국단위 낚시대회, 야외 영화상영, 음악회등 다양한 행사를 준비토록 하겠습니다. 네 번째, 제17회 강원도민 민속예술경연대회 출연입니다. 기간 장소는 9월로서 속초시에서 하게 되겠으며, 출연계획으로는 민속단 구성 및 훈련을 8월까지 2개월간 실시하겠으며, 기 발굴된 민속놀이인 냉경지 소금배 오는날을 보완해서 출연토록 하겠습니다. 출연내용의 전문위원 고증 반영으로 상위입상을 기대하고 있습니다. 다섯번째, 제17회 강원도 합창경연대회 출연입니다. 기간 및 장소는 금년도 6월중으로 장소는 미정이며, 우리군 출연대상 합창단은 빛내 합창단으로 앞으로 상설합창단으로 육성방안을 검토하겠으며, 구성인원의 정례화를 통한 경비 대책도 강구토록 하겠습니다. 다음은 문화유적의 체계적 보존관리입니다. 첫번째, 화음동정사지 복원사업 추진입니다. 사업기간은 ’98년부터 2000년까지 3년간으로서 사업내용은 정사지, 누각복원 및 조경이 되겠고, 총사업비는 10억900만원이 되겠습니다. ‘98년가지 추진실적으로는 지표조사 결과에 따른 복원 설계용역을 작년 12월에 완료하였습니다. 금년도 추진사업으로는 삼일정등 누각 3동 및 한래왕교 복원이 되겠습니다. 향후추진계획으로는 2000년도 소요사업비 9억900만원 국비확보 대책을 강구 추진해 나가겠습니다. 두번째, 문화재 및 전적기념물 정비입니다. 관내 문화재와 전적기념물등 총 21개소로서 문화재가 6개소 전적기념물이 13개소, 누각, 정자, 충효문이 2개소가 되겠습니다. 추진계획으로는 문화재, 전적기념물 일제조사실시를 3월까지 하고, 주변환경정비와 보호책 도색, 퇴락, 훼손된 안내판교체 등에 대한 정비를 완료하겠습니다. 다음은 문화복지 시혜의 확대로 삶의 질을 향상 시키는 사업입니다. 첫번째, 문화예술 단체육성 지원사업입니다. 육성방침으로는 1단계로 ’95년부터 ‘98년까지 동호회 육성과 문화예술인구저변 확대를 추진하겠으며, 2단계로 금년도에 단체별 지부가입 및 예술인연합회 발족을 추진하겠습니다. 작년까지 동호회 구성은 6개 동호회를 구성하였습니다. 금년도 추진계획으로는 총 6개 동호회중 국악, 미술, 음악등 3개단체에 대해 지부회를 구성해서 예총 화천군지부 결성을 추진하겠습니다. 두번째, 공공도서관 운영지원입니다. 화천실고내에 위치한 화천도서관으로 현재 장서가 16,000여건이 있습니다만, 내년도에도 장서구입비와 전자정보실 운영비를 지원토록 하겠습니다. 세번째, 화천문화원 운영지원입니다. 금년도 보조금 지원계획은 9,300만원이 되겠으며, 금년도 주요사업계획은 5개분야 22개 사업으로서 지역사회교육 향토민속발굴 경로효친사업, 향토자료발굴, 문화사랑방 운영 등이 되겠습니다. 금년도에도 보조금 집행결과 점검하고 집행검사를 실시하는 등 행정지도를 철저히 해서 보조금 집행에 만전을 기하도록 하겠습니다. 네번쩨, 화천군청 낭천소리 풍물단육성 추진입니다. 창단을 작년 3월에 하였으며, 구성인원은 21명이고 악기보유는 11종에 70여점이며, 공연실적은 제3회 강원도 사물놀이 출연등 총 10회에 걸쳐 공연을 하였습니다. 금년도 육성계획으로는 전문강사 초빙 기술전수를 계속하도록 하고 지속적 홍보를 통한 단원확보를 해서 약30~40명선으로 하겠으며, 군내각종 문화행사, 기념행사, 노인.부녀단체 행사 등에 적극 참여해서 경축 및 위로공연을 하도록 하겠습니다. 다음은 체육진흥 청소년 육성 사업에 대한 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 21세기 선진체육기반 구축, 군민화합을 위한 체육활동확대, 출전대회 등위부상으로 자긍심고취, 생활체육의 건전여가문화 정착 군청 레스링 실업팀 운영 활성화, 꿈과 희망이 넘치는 신세대 청소년 육성, 전국 및 도단위 각종행사 적극유치순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저, 21세기 선진체육기반 구축으로 첫번째 화천 종합운동장 건립추진입니다. 추진기간은 ’99~2002년까지 4개년으로 설치위치는 미정입니만 하남면 위라리로 예정하고 있습니다. 면적은 약 만평정도가 되겠고, 형태는 원영식 스탠드형으로 시설내용은 본부석, 스탠드, 관리실, 주차장등이 되겠으며, 사업비는 약 30억원이 소요될 것으로 판단됩니다. 금년도 추진계획으로는 종합운동장 건립예정지 선정 및 부지확보를 3월까지 하고 기본 및 실시설계 용역을 하겠으며, 중앙지원금 확보를 위해 최선의 노력을 경주하겠습니다. 참고로 중앙지원금 내역을 보고 드리면, 총 18억3,500만원에 국비가 6억8.500만원, 체육진흥기금이 5,000만원, 마사회가 11억원이 되겠습니다. 현재, 문화관광부 지침은 대규모 종합운동장 건립은 지향하고 생활체육공간 조성을 적극 권장하고 있습니다. 두번째는 동네 체육시설 확충사업입니다. 위치는 사내면 사창4리 군인아파트내에 면적은 약 500평으로 확충내역은 테니스장 1면, 관리사무실, 이동식 화장실 등이 되겠습니다. 다음은 창암산 등산로 체력단련기구 확충입니다. 사업량은 체력단련기구설치등 3종으로서 설치장소는 창암산 등산로상 3개소가 되겠습니다. 다음은 미니축구장 설치 사업입니다. 위치는 화천읍 중리 204번지로서 면적은 약 600평 정도가 되겠고, 시설내역은 미니축구장, 롤러스케이트장, 탈의실, 화장실 등이 되겠고, 바닥은 인조잔디, 아스콘 시설 등을 설치하게 되겠습니다. 활용은 미니축구, 족구, 테니스, 배구, 농구, 롤러스케이트 등이 되겠으며, 금년 6월까지는 부지조성을 완료토록 하겠습니다. 다음은 군민화합을 위한 체육활동확대 계획입니다. 첫번째, 제5회 체육회장기 군민 빙상경기대회 개최입니다. 금년도 1월 13일날 기 개최하였으며, 화천천 빙상경기장에서 초.중.고 일반등 250명이 참가해서 군민화합을 도모하였습니다. 두번째로, 제4회 과내 고교대항 체육대회 개최입니다. 금년 4월중에 화천공설운동장에서 4개고교 1,200여명이 참가를 해서 축구등 10개 종목으로 경기를 해서 관내학생간 우의와 화합을 다지는 경기가 되겠습니다. 다음은 각종 출전대회 등 등위부상으로 군민 자긍심을 고취하는 사업으로 군민 자긍심을 고취하는 사업으로 첫번째, 제34회 강원도민체육대회 참가입니다. 시기는 금년도 6월중으로 동해시에서 육상등 30개종목, 450여명이 참가를 해서 목표는 총 2부, 종합 2위를 목표로 추진하겠습니다. 두번째, 제8회 강원도민종합생활체육대회 참가입니다. 개최 시기는 금년도 10월중으로 장소는 1월중 확정이 되겠습니다. 출전인원은 축구등 10개 종목에 120여명이 되겠습니다. 세번째, 도지사기 종목별 체육대회 참가입니다. 시기는 4월부터 11월중으로 출전종목은 어머니 배구등 9개 종목에 참가할 계획입니다. 소요예산은 3,000만원이나 현재 1,700만원은 미확보중입니다. 추경에 확보를 하도록 하겠습니다. 다음은 생활체육의 건전여가 문화정착 사업으로 대상사업은 어린이 체능교실등 8개 사업입니다. 운영계획 으로는 어린이 체능교실, 청소년 체능교실, 여성생활체육강좌, 장수체육대학, 가족 생활체육캠프, 클럽대항 청소년 생활체육대회, 생활체육교실 체육문화 축제사업 등이 되겠습니다. 다음은 군청 레스링 실업팀 운영활성화 추진입니다. 현재 임원 및 선수는 임원 3명, 선수 5명등 8명으로서 전년도 경기전적은 전국대회 금 2, 은 1, 동 1개가 되겠습니다. 금년도 운영계획으로는 국가대표 상비군등으로 우수선수를 보강하였으며 보수도 상향조정해서 연간 보수를 1,600만원에서 2,000만원이 되도록 하였으며, 전국대회 상위입상자에게는 는 성과금도 지급토록 하겠습니다. 앞으로 전지훈련은 연 5회이상 참가토록 하겠습니다. 금년도 입상목표는 전국대회 전체급 석권으로 금 5개이상이 되겠습니다. 다음은 꿈과 희망이 넘치는 신세대 청소년 육성사업으로 첫번째 청소년 어울마당 운영입니다. 운영내용은 청소년 가요, 음악회, 연극, 길거리 농구대회등으로 집합행사 및 학교순회 운영 등을 연 12회이상 개최토록 하겠습니다. 두번째는 청소년 공부방 운영입니다. 사내 늘푸른 청소년에서 운영토록하고 있으며, 사내복지회관 3층에 3,000여권의 도서를 비치하여 운영하고 있습니다. 세번째는 청소는 자립지원 시책추진입니다. 대학생 농어촌 장학금 지원으로는 관내 농어가 대학생 4명에게 농어촌 육성 재단기금에서 1,500만원을 지원하게 되겠으며, 청소년 장학금 지원으로는 관내 중.고고생 6명에게 청소년 자랍지원기금으로 500만원을 지원해 주게 되겠습니다. 다음은, 전국 및 도단위 각종행사 적극유치 추진으로 첫번째 문화예술행사 유치 추진입니다. 총행사는 모두 8개단위 행사로서 기간은 주로 하반기인 6월에서 12월에 개최하게 되겠습니다. 개최장소는 화천문화예술회관 및 붕어섬 등이 되겠습니다. 사업비는 국도비, 기금, 군비등 2억2,500만원이 되겠으며, 단위 행사별로 보고를 드리면, 전국합창경연대회를 10월, 강원사진대전 10월, 청소년 야외음악회 6월, 농어촌 사랑의 음악회 7월, 문화프로그램인 종합예술제를 12월, 푸른음악회 6월에 하게 되겠습니다. 이중에서 전국합창경연대회, 강원연극제, 강원미술대전, 강원사진대전은 현재 유치가 가능할 것으로 판단이 되고 있습니다. 두번째는, 체육행사의 유치추진입니다. 총행사는 모두 9개 단위행사로서 기간은 주로 1월부터 8월까지 상반기에 개최되겠으며, 장소는 화천체육관과 화천호등에서 개최하게 되겠습니다. 참가예정인원은 약 4,500여명이 되겠고, 사업비는 1억1,700만원이 되겠습니다. 단위사업별로 보고를 드리면, 전국대회로서 백곰기 초등학교 빙상대회, 아마씨름 선수권 대회 대통령기 조정대회, 카누 선수권 대회가 되겠고, 도대회로서는 협회장기 태권도 대회, 지사배 생활 게이트볼 대회, 협회장기 생활태니스대회, 도민체전 조정카누대회, 도 교육감기 학생 빙상경기대회 등이 되겠습니다. 이중에서 백곰기 초등학교 빙상대호;는 기 개최를 하였고, 대통령기 조정대회, 카누대회는 기 확정이 되었습니다. 도 교육감기 학생 빙상경기대회도 확정이 되어서 모래로 예정을 하고 있습니다만, 날씨 관계로 현재 다음으로 미루어야 될 것으로 판단됩니다. 다음은 금년도 특수시책 사업에 대한 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 사업은 관광기획개발분야에서 붕어섬 휴양지내 실개울 조성, 관광종합 홍보비디오 제작, 관광 그림 엽서 제작 , 관광홍보물 대외배포 이행사 시행에 대한 보고를 드리고, 문화예술분야에서는 화천홍보 대중애창곡 선정사업 추진에 대한 보고를 드리고, 체육청소년 분야에서는 전국제일의 사계절 전지 훈련장 개발에 대한 보고를 드리겠습니다. 먼저, 붕어섬 휴양지내 실개울 조성사업추진입니다. 추진계획을 보고 드리면, 사업기간은 금년도 상반기중 완료되도록 추진하겠으며, 사업량은 관정 및 모타펌프 1식, 실개울조성, 인조석 쉼터 및 잔디쉼터 조성 등이 되겠습니다. 운영은 여름 행락철 중 한낮 시간대에 운영을 해서 운영비를 절감토록 하겠습니다. 다음은 관광종합 홍보 비디오 제작입니다. 추진계획으로는 사계절을 배경으로서 편집을 하되 전문업체에 의뢰해서 용역을 발주하겠으며, 영어, 일어, 중국어등 주요 외국어로 번역 제작하겠습니다. 활용방안으로는 이벤트행사현장 홍보, 관광안내소 방영, 단체관광객 안내등 각종 관광홍보에 활용하도록 하겠습니다. 다음은 관광 그림엽서 제작입니다. 추진계획을 보고 드리면, 제작방향은 그림엽서 5종을 인쇄도록 하고 수록대상은 파로호, 용화산, 평화의댐, 비목문화제, 붕어섬등이 되겠으며, 제작부수는 500세트로 해서 외빈증정 각종 초청장, 연하장등으로 활용하겠으며, 효과가 좋으면 수익사업으로도 전환을 검토하겠습니다. 다음은 관광홍보물 대외배포 이행제 시행입니다. 추진계획으로는 관외출장, 교육, 회의참석등 관광홍보물의 필요수량 발생시 관광문화과에서 홍보물을 공급하고 출장 및 문서통제시 관광문화과에 홍보물 수령확인을 제도화 하여 전 공무원이 관광세일즈 요원화가 되도록 추진하겠습니다. 다음은 화천홍보 대중애창곡 선정사업 추진입니다. 전 국민이 함께 부를 수 있는 화천홍보용 대중애창곡을 제작 보급함으로서 휴전선에 인접한 청정지역으로서의 비목의 고장, 화천을 홍보하는 사업입니다. 지역별 대중애창곡 현황으로는 국내에는 목포의 눈물, 서울의 찬가, 부산갈매기, 먹골배 아가씨등이 있고, 도내에는 소양강처녀, 정선아리랑, 춘천댁사공 등이 있고, 우리군에는 군민의 노래, 내고향화천, 비목 등이 있습니다. 사업계획에 있어 사업기간은 금년부터 2000년까지 2년간으로서 사업량은 CD와 테잎을 각 2,000매씩 제작, 4,000매가 되겠으며, 본사업은 비예산 사업으로 추진하도록 하겠습니다. 금년도 추진계획으로는 노래말 공모는 전국문인협회와 화천문학회원 작품 공모후에 선정을 하고 곡제정은 국내 유명 작곡가 또는 음반사와 제작 협조를 하겠으며, 가수선정은 향토출신 가수중 선정을 해서 추진하겠습니다. 본사업의 성공적인 추진을 위해서 대외섭외에 최대한에 노력을 기울여서 반드시 사업이 성공되도록 하겠습니다. 다음은 전국제일의 사계절 전지훈련장 개발추진입니다. 천혜의 자연환경과 편리한 기반여건 홍보강화로 화천을 전지훈련 명소로 부각하고 각종 대표선수들의 훈련장소로 제공해서 지역홍보 및 경제활성화에 기어코자 추진하는 사업으로 추진계획으로 보고 드리면, 유치 전략종목은 호반, 산악자원을 이용한 조정, 카누, 빙상, 싸이클과 기반체육시설을 이용한 레슬링, 배드민턴 등이 되겠습니다. 시설내용에 있어서 훈련장 시설은 체육관등 기존시설을 활용하고, 부대편익시설은 합숙소등 기존시설을 최대한 활용토록 하겠습니다. 전지훈련 선수들을 위한 기반확충 정비는 금년 4월까지 완료하도록 하겠습니다. 확충정비내용은 조정, 카누훈련장 빙상훈련장, 레스링, 배드민턴 훈련장의 각종 시설에 대한 정비가 되겠습니다. 훈련장소 홍보 및 유치를 위해서는 금년 3월까지 전국 약 300여팀에 대한 홍보서한을 발송하고 체육관계자와 협회등을 방문해서 전지훈련장을 유치할 수 있도록 최선의 노력을 기울이겠습니다. 이상으로 관광문화과 소관 금년도 주요시책사업에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 이상 보고 드린 사업에 대해서는 모두 구체화 되어 실현될 수 있도록 세부 실현계획을 수립 추진하겠으며, 보고 사업중 도 또는 중앙부와 관련된 사업은 반드시 우리군이 선정되도록 도 또는 중앙관계부서를 방문 건의하는 등 능동적이고 다각적인 방법으로 대처해 나가도록 하겠습니다. 감사합니다.
순복
김순복의장
관광문화과장 수고하셨습니다. 다음은 건설과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
귀현
김귀현건설과장
건설과장 김귀현입니다. 존경하는 김순복 의장님을 비롯한 의원님 여러분을 모신 가운데 금년 한해 저희 건설행정이 추진해야 될 업무계획을 보고 드리게 된 점 감사드립니다. 그리고, 우리군의 역점 시책 사업인 화천온천개발과 관련된 행정자치부 주관 회의에 참석할 수 있도록 이미 결정된 보고일정을 변경하여 앞당겨 주신데 대하여도 감사를 드리면서 지금부터 유인물 중심으로 업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 업무추진계획, 그리고 참고사항 순으로 보고드릴 계획입니다만, 양해하여 주신다면 일반현황은 유인물로 갈음하고자 하며, 5페이지에 업무추진부터 보고를 드리도록 하겠습니다. 저희 건설행정은 도로교량, 농업기반조성, 하천관리, 수해복구등 모두 86건에 201억5,500만원이 투자가 되겠습니다. 다음 6페이지가 되겠습니다. 먼저, 국토이용계획 관리분야가 되겠습니다. 추진방향을 말씀드리면, 개발촉진지구 개발사업을 본격 추진하는 해로서 이에 따른 제반준비에 만전을 기하겠으며, 준농림지역내에 허용행위 조례를 제정하므로서 규제받고 있는 숙박, 음식업이 게시될 수 있도록 조치를 하겠습니다. 그리고, 군특성에 맞는 취락지구 개발계획을 확대수립하여 실질적 개발사업에 법적근거를 마련하도록 하겠습니다. 세부사업별로 보고를 드리겠습니다. 먼저, 가. 개촉지구 개발사업 추진이 되겠습니다. 이에는 3개분야 사업이 있습니다. 도시환경정비는 지역개발과, 관광레져 사업은 관광문화과에서 추진하고, 저희들은 기반시설사업분야를 추진하게 되겠습니다. 이 사업중 화천 산업도로 건설에 화천읍 중리와 풍산리를 직통 연결하는 사업으로 1.6㎞에 232억8,700만원이 투자되는 사업으로서 지난 ‘98년 12월 24일자 건설교통부로부터 위치변경 승인을 득하였습니다. 그리고, 12월 30일자 실시설계 용역계약이 추진되었습니다. 그리고, 금년에는 7월 27일가지 실시설계를 완료하고 9월에는 공사 발주될 수 있도록 이렇게 추진하겠습니다. 두 번째, 거례, 삼화간 연결도로 개설입니다. 이 3㎞에 37억3,300만원이 투자되는 사업으로서 지난해 6월 실시설계용역을 발주해서 금년 2월 용역이 완료되겠습니다. 그리고 3월부터는 본격적인 공사를 추진할 수 있는 공사가 발주되도록 이렇게 조치를 하겠습니다. 다음 7페이지입니다. 준농림 지역내에 허용행위 조례제정 추진입니다. 추진경위를 말씀드리면, 국토이용 관리법 시행령이 ’97년 9월 11일자로 개정이 되어서 과거에 준농림 지역내에서 각종 숙박이나 음식시설을 할 수 있도록 되어 있었던 것이 이 날자로 규제를 받기 시작하게 되겠습니다. 따라서 조례를 제정한 시군에 한해서만 허가를 하도록 이렇게 개정이 됨에 따라서 ‘98년 7월 21일자 조례제정 관련 준칙이 도에서 저희군까지 시달이 됐었습니다. 그래서, 저희군에서도 이에 따른 각종자료를 준비를 했습니다만, 작년 연말가지 기준으로 보았을 때 전국 자치단체 중에서 8개 시군만이 조례를 제정해 있는 현재 실정입니다. 따라서 저희군 추진계획으로는 강원도에서 시달된 조례준칙안을 적극 수용을 하되, 한편으로 우리군에 현 실정과 장기발전계획 등을 고려해서 제한행위를 최소화할 수 있는 방향에서 조례를 제정하고자 하며, 추진일정계획으로는 금년 2월까지 조례안을 만들어서 의원님들께 설명을 올리도록 하겠고, 3월까지는 이 조례가 제정 공포 되도록 이렇게 추진함으로 해서 준농림 지역에서 규제받고 있는 숙박 음식시설이 허가가 될 수 있도록 이렇게 조치를 하겠습니다. 다음 8페이지입니다. 취락지구 개발사업입니다. 이 사업은 상서면 봉오리를 대상으로 해서 준농림지역을 준도시지역 취락지구로 계획을 용도지역을 변경하고 취락지구에 대한 개발계획 수립을 함으로 해서 지역주민들한테 보이지 않는 적도구역이 해제된다든가 하는 여러 가지 실질적 혜택을 주기위한 사업계획이 되겠고, 또 아울러 무질서하게 촌락이 형성되는 것을 계획적으로 개발을 하기 위한 그런 조치가 되겠습니다. 작년도까지 추진실적을 말씀드리면, 개발계획 용역을 작년도 2월18일자로 마쳤습니다. 그리고, 국토이용계획 용역을 작년도 2월 18일자로 마쳤습니다. 그리고, 국토이용계획 변경을 위한 관계기관 협의를 작년 3월부터 현재까지 해오고 있는 실정인데 그중에서도 모든 문제는 다 해결됐습니다만, 한강환경관리청에 환경성 검토에 따르는 여러 사항들이 보완 2, 3차 보완관계로 인해서 현재까지 해결되지 못하고 있는 실정입니다만, 향후계획으로 1월말까지는 이분야가 마무리 될 것으로 저희들이 이렇게 목표를 가지고 추진을 하겠습니다. 그리고 2월초까지는 국토이용계획 변경을 마치고 취락지구 개발계획을 승인 고시될 수 있도록 이렇게 조치를 하겠고, 이에 따르는 조례를 2월말까지 제정하도록 조치를 하겠습니다. 이 조례에 담겨져 있는 주요내용으로는 개발계획 수립원칙에 관한 사항이 들어가겠고, 용도구획별 입지계획 기준 및 각종 시설물 설치계획이 포함되겠으며, 용도구획별 행위제한 및 개발계획을 결정 고시하는 그런 사항이 되겠습니다. 다음 9페이지입니다. 도로망 확충 정비사업입니다. 추진방향으로는 관광개발 및 접경지역개발여건을 조성하기 위한 사업에 목표를 두고서 기존 도로망의 체계적인 확포장 사업을 통해서 지역간 접근성 확보 및 군전역의 균형발전 도모에 역점을 두는 한편, 신규투자사업과 병행하여 도로여건 불량에서 기인된 각종 사고예방 차원의 유지관리 분야 또한 투자를 점진적으로 확대해 나가겠습니다. 먼저 도로 확포장 분야가 되겠습니다. 그중에서도 군도확포장사업을 말씀드리면, 금년도 계획이 3개노선에 3.3㎞, 18억5,300만원입니다. 이사업이 추진되게 되면 기존의 포장율40.5%에서 42.3%로 1.8%에 포장율이 신장이 되겠습니다. 사업지구는 15사단 신병교육대와 봉오리를 연결하는 봉오 마현간의 6억9,100만원입니다. 칠성전망대를 연결하는 도로에 8억1,600만원, 명월리에서 광덕 본당동을 연결하는 구간에 3억4,600만원이 각각 투자가 되겠습니다. 다음 10페이지 되겠습니다. 농어촌도로 확포장사업입니다. 이 사업은 4개노선에 3.9㎞에 24억7,100만원을 투자하고자 합니다. 이 사업이 완료되면 포장율은 12.4%에서 13.4로 1%가 신장이 되겠습니다. 세부사업으로는 충열탑 앞에 있는 아리 용신간에 12억700만원, 간동면사무소 앞에 있는 유촌 지당골에 4억400만원, 원천리에서 건넌들로 연결하는 계속사업이 되겠습니다만, 이곳에 4억5,600만원, 사내면 삼일리 77연대를 연결하는 노선에 4억400만원을 각각 투자하고자 합니다. 다음번에 시설개보수 및 도로유지관리분야입니다. 먼저, 시설개보수는 교통소통대책사업으로서 3건 사업에 25억600만원이 투자되었고, 이 3건 사업이 모두 사내면 광덕리 카라멜고개로 연결되는 군도 개량사업이 되겠습니다. 세부내역별로 보면 교량도 포함이 되어 있습니다만, 이 사업을 동시에 묶어서 추진하고자 하는 사업이 되겠습니다. 다음 11페이지입니다. 도로유지관리 분야입니다. 이 분야는 연중 시행하는 사업이 되겠습니다. 3건에 3억5,600만원입니다. 내용적으로는 도로안전시설과 표지판, 차선도색등 실질적 유지관리 분야에 투자하는 사업이 되겠습니다. 다음은 기타사업으로 5건에 51억5,800만원을 투자하겠습니다. 먼저, 도로분야에 화천대교에서 위라리간 작년도 계속사업을 금년도 10월 준공을 목표로 전체사업비 14억5,800만원이 투자되겠습니다. 두번째, 구만리 파로호 선착장 정비에 작년에 계약는 했고, 본 착공은 하지 못했습니다만, 금년말 준공을 목표로 6억4,700만원을 투자하겠습니다. 그리고, 화천대교 확장공사에 10억원을 투자해서 금년 10월 완공을 목표로 추진하겠습니다. 그리고 사내면 사창리에 있는 위솔대교에 금년 10월 준공을 목표로 6억7,400만원, 그리고 사내면 사창리 시가지에 창암교 재가설에 금년 8월 준공을 목표로 13억7,900만원이 투자되겠습니다. 참고로 말씀드리면 창암교 재가설공사는 저희가 도에서 전액예산을 지원받아 추진하는 사업입니다만, 현재 추진과정에서 예산이 약 3억원가량 부족해서 도에 추가 3억원 지원문제를 절충중에 있는데, 현재 긍정적인 결과가 나타날 것으로 이렇게 전망을 하고 있습니다. 다음 12페이지입니다. 자전거 도로 정비사업입니다. 작년까지 추진실적을 말씀드리면, 자전거 도로 정비법에 의해서 정비계획을 수립하고 강원도 승인을 5월 13일자로 받았습니다. 그리고, 승인된 내용을 저희 군에서 8월 10일자 공고를 했습니다. 이렇게 함으로서 자전거 도로 계획이 법적보호를 받을 수 있는 근거를 마련하게 된 것입니다. 이에 따라서 저희가 시범사업을 3개 노선에 추진을 했습니다. 화천교에서 화장교간, 아리~용신간, 북한강 고수부지에 각각 사업이 현재 계속 추진이 되고 있습니다. 금년도 계획은 이 3개구간에 시범사업을 마무리 하는데 역점을 두겠습니다. 그래서 화천교에서 배머리구간에는 2억원을 투자해서 계속사업을 추진하겠으며, 아리~용신간은 농어촌도로저이사업에 포함되어 있는 사업으로서 자전거 도로사업을 추진을 하겠습니다. 그리고, 북한강 고수부지 사업도 자전거 도로사업을 작년도에 이어서 마무리사업으로 계속해서 추진하겠습니다. 다음 13페이지입니다. 지방도 우회도로 개설입니다. 이사업는 배머리교에서 용신간 총 1,461m가 되겠습니다. 전체사업비는 73억300만원이 투자가 되겠습니다. 이 사업을 각각 예상지원 연도별로 혹은 사업성격별로 구분해서 1, 2, 3단계로 구분해서 저희가 추진하고 있습니다. 1단계는 도로개설 680m에 22억9,100만원은 준공을 했습니다. 2단계 교량 재가설 109m는 현재 추진중에 있으며, 35억5,500만원이 투자가 됩니다. 3단계는 신읍리쪽으로 연결되는 접속도로 672m에 14억8,700만원이 투자가 되는데 금년 1월부터 보상시점부터 추진을 하겠습니다. 작년까지 이 사업의 추진실적을 말씀드리면, 앞서 말씀 드린대로 1단계 사업인 도로개설 680m는 준공을 했습니다. 그리고 2단계 사업 교량재가설 109m는 현재 전체공정 40%가 진행이 되고 있습니다. 교량 하부교각 7기중 5기에 대한 콘크리트 타설을 하고 있는중에 동절기라서 지금 공사를 중단해서 금년도로 이월되어서 추진하고자 하는 사업이 되겠습니다. 금년도 계획으로는 2단계 교량재가설에 대해서 9월말까지는 완공을 해서 차량을 통행시킬 수 있도록 조치를 하겠습니다. 그리고 3단계 접속도로에 대해서는 1월 보상업무를 개시해서 내년 6월까지 완공을 목표로 추진을 하겠습니다. 다음 14페이지입니다. 농업기반조성 사업분야입니다. 추진방향으로는 농업생산기반 확충으로 기계.과학화 영농을 실현하기 위해서 먼저 중앙단위 시책사업은 농어촌 발전계획상의 우선순위에 따라서 금년도 사업을 추진하도록 하고, 영농기반시설 취약지구 우선 해결차원에서 반상회나 주민건의 등 민원사업은 자체 예산사업으로 추진을 하도록 이렇게 하겠습니다. 세부사업별로 말씀드리면 먼저, 문화마을 조성사업입니다. 이 사업은 작년도 이월사업으로서 택지조성 69필지가 이루어지는 기반시설사업은 금년 6월까지는 마칠계획으로 현재 추진을 하고 있고, 오폐수 또한 6월까지는 마치도록 조치를 하겠습니다만, 이 사업을 추진하는 과정에서 작년도 하반기에 추가예산 7억원정도를 도에 지원받는 문제와 각종 전기시설등 지하 매설하는 문제 등을 해서 일시 공사가 중단된 점이 있습니다. 또, 그리고 현재 택지조성에 대한 분양도 아울러 진행이 되고 있습니다만, 동절기 공사가 중단되고 있는 관계로 해서 활발히 진행되고 있는지 못하고 있습니다만, 봄철 공사가 재개된다면 아마 이러한 문제도 모두 해결이 될 것으로 저희가 전망을 하고 또 그렇게 되도록 저희가 노력을 하겠습니다. 다음 15페이지입니다. 경지정리 사업입니다. 이 경지정리는 2개지구에 4억1,800만원입니다. 논미1리와 상서면 파포리 양지말지구로서 2가지 사업 모두 금년도 10월쯤 착수가 되는 가을착수사업으로서 내년봄에 완공되는 사업이 되겠습니다. 그리고 기계화 경작로 확포장은 3개 지구에 4억9,500만원을 투자하겠습니다. 이지역은 노동, 파포, 신읍지구가 각각 되겠습니다. 이 3개지구에 대해서는 금년도 영농기 이전까지 준공이 될 수 있도록 조치를 하겠습니다. 그리고, 하단에 정주생활권 개발 사업은 상서면을 중심으로 6억6,400만원이 투자되는 사업으로서 금년 3월에 농어촌 발전 심의를 거쳐서 세부사업을 결정 추진되도록 이렇게 조치를 하겠습니다. 다음 16페이지입니다. 농어촌 생활용수 개발입니다. 생활용수는 하남면 위라리에 간이상수도 형태의 생활용수를 200톤을 개발을 하고 이용시설까지 마치는 사업으로서 1억7,000만원이 투자되겠습니다. 다음, 관정개발 사업은 대형관정 1, 소형관정 12공에서 13공에 관정개발사업을 3,800만원을 투자해서 추진되도록 하겠고, 영농기 이전까지 마칠 수 있도록 추진을 하겠습니다. 다음 끝으로 수리시설 개보수 사업은 3종에 5개소 2억6,000만원입니다. 각 면에 1개 사업씩 추진되는 것으로 해서 보나 도수로 기타 이와 관련된 부대시설을 추진하는 사업으로 이 사업 역시 영농기 이전까지 마칠 수 있도록 이렇게 추진을 하겠습니다. 다음 17페이지입니다. 하천관리 분야입니다. 추진방향으로는 치수위주의 하천관리에서 환경, 경관위주의 하천관리 체계로 점진적 전환을 하겠으며, 효율적 하천관리 사업을 통한 세수증대에도 노력을 기울여 나가겠습니다. 먼저, 하천개수 정비사업입니다. 화천정비에는 3개 하천에 5억1,100만원을 투자해서 추진을 하겠습니다. 이에는 준용하천인 화천천과 파포천 2개소가 있고 소하천으로서는 뛰개천 1개 하천이 있습니다. 이사업은 금년중 모두 마칠 수 있도록 연중 추진을 하겠습니다. 다음 18페이지입니다. 북한강 화천천 둔치 정비사업입니다. 이사업은 명칭을 조금 변경을 했습니다. 작년까지는 저희가 공식명칭을 고수부지라고 칭하였습니다만, 금년도부터는 둔치라고 표현을 바꾸어 보고서를 작성했습니다. 양해해 주시면 고맙겠습니다. 이사업은 지금현재 추진하고 있는 고수부지 그 사업 자체를 말씀드리는 내용이 되겠고 작년도까지 12억9,700만원을 투자해서 현재 83%의 진도 상태에서 공사가 중단되어 있는 상태입니다. 그래서 진입로 옹벽은 211m를 모두 마쳤고, 둔치정비 내용중에서 호안공 포장공이 대부분 완료되었거나 마무리 공정에서 중단되어 있는 상태입니다. 금년도에는 이러한 사업들을 전수 준공할 수 있는 마무리 공정 추진에 박차를 가하여서 호안공 사석채움이나 돌망태는 5월말까지 포장공과 부대공 및 뒷정리 모두를 7월말까지 마칠 수 있도록 이렇게 조치를 하겠습니다만, 이 사업을 추진함에 있어 저희가 금년도에 필요한 예산이 2억5,900만원입니다. 2억원에 대해서는 예산을 확보하지 못했습니다. 그래서 이분야에 대해서는 추경에 예산 확보하는 문제 등 여러 가지 다각적인 예산확보 대책을 강구중에 있습니다. 어떤 방법이든 금년 9월 개최예정인 전국 카누경기대회 전에 이러한 사업이 모두 완공이 되어서 전국행사가 순조롭게 잘 치루어질 수 있도록 저희과에서는 노력을 하고자 합니다. 다음 19페이지입니다. 기성제 정비사업이 되겠습니다. 기성제 정비는 4개 하천에 1,400만원으로서 주로 정비내용은 제방뚝 마루침하부분을 보수한다든가 잡목을 제거하는 내용으로서 지난 수해복구 사업으로 준용하천에 대한 개수를 마친 그런 사업 위주로 추진을 해서 연중계속사업으로 추진을 하겠습니다. 다음 북한강 정비사업입니다. 이 사업은 하남면 위라리 본동입니다. 화천대교 상류에서 구만리 경계까지 연결되는 약1.3㎞ 구간안에서 저희가 한 500m 정도를 개수할 목적으로 국비 8억원을 전액 지원 받아서 저희가 현재 연락을 받아서 준비를 하고 있습니다. 그래서 이 사업은 3월까지는 설계등 마칠 준비를 하고, 4월부터 11월까지 공사를 추진하고자 하는 그런 사업이 되겠습니다. 다음 20페이지입니다. 골재채취 사업입니다. 금년도에 골재 수급 목표는 216,000㎥로서 총3억5,620만3천원중에서 순수 군수입을 2억2,931만7천원의 목표를 두고 추진을 하겠습니다. 일정계획을 말씀드리면, 채취예정지 고시를 1월말까지 2월까지는 단가설계를 그리고 가능한 1/4분기중에 골재생산 체계가 갖추어 질 수 있도록 대행단가 계약등 후속조치를 해 나가겠습니다. 참고로, 작년도에 골재수급현황을 말씀드리면, 총145,062㎥에 골재가 저희 화천에서 반출이 됐습니다. 그래서 저희군에 순수한 수입이 들어 온 것은 1억4,600만원이라는 것을 말씀을 드립니다. 다음 21페이지입니다. 완벽한 재해예방태세 확립입니다. 추진방향으로는 신속 정확한 상황관리로 수해피해 제로화에 도전한다는 목표를 두고 재해취약요인 사전제거 및 정비 점검을 강화하겠고 완벽 신속한 수해복구사업 추진으로 주민생활불편을 최소화 하는 한편, 재해예방 조치를 위한 재해대책 기금을 연차적으로 확충해 나가겠습니다. 이에 따른 사업으로서 재해사전대비 예방활동입니다. 금년 4, 5월중에 재해위험요인 사전정비 점검을 실시를 하겠습니다. 그리고 우기전까지 재해물자 장비 및 조직을 재점검 하겠고, 재해대비 훈련 교육실시 기타 기상특보시 재해상환관리 등에 대해서는 상황실과 우리자체 교육을 통해서 연중 추진해나가겠습니다. 그리고, 제6회 방재의 날 행사를 개최 검토하겠습니다. 이날은 5월 25일로 저희가 계획을 하고 있고, 중점내용으로서는 방재시설물 일제 점검 및 재해예방 포스터공모 및 우수자 시상문제도 검토를 하겠습니다. 다음22페이지입니다. 수해복구 사업추진입니다. 저희 수해복구 사업은 총 10종에 18억9,900만원으로 이중 공공시설은 6종에 18억5,700만원 사유시설은 4종에 4,200만원이 되겠습니다. 먼저, 공공시설분야는 6종에 5,200만원중에서 우리군 소관 4종 46개소에 15억8,800만원이 되겠고, 나머지 2종에 6개소는 타기관 사업이 되겠습니다. 그리고 사유시설 4종은 이재민 구호, 주택복구, 농작물, 농경지복구등이 되겠으며, 이 4,200만원에 해당되는 복구계획은 이미 완료된 상태입니다. 금년도 계획을 말씀드리면, 앞서 보고 드린 우리군 소관의 공공분야 사업이 되겠습니다. 먼저 방침을 말씀드리면, 해빙과 동시 조기착공해서 영농기 및 우기전에 완공한다는 목표로 추진을 하겠습니다. 그리고 주민생활과 생계에 직결되는 시설을 최우선 복구토록 함으로 해서 주민의 생활안정을 도모하도록 하겠습니다. 이 사업은 현재 2건은 전체 사업중에서 준공이 된 상태이고 42건은 착공이후 현재 공사중지 상태에 있으며, 교량사업 2건은 용역발주 되어서 2월초에 납품을 받고 3월에 발주하는 것으로 계획해서 추진을 하도록 하겠습니다. 다음 끝으로 23페이지가 되겠습니다. 타기관 건설사업은 모두 4건에 611억6,200만원이 저희 관내에서 추진이 되겠습니다. 발주하는 기관별로 말씀드리면 강원도에서는 사내 잠곡간 도로 확포장과 다목2리교 개축공사를, 그리고 홍천국도 유지건설 사무소에서는 장거교 개축공사, 원주지방국토관리청에서는 화천시가지 우회도로 개설사업을 각각 추진하게 되겠습니다. 세부사업에 대해서는 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치면서 저희 건설과에서는 앞서 보고 드린 이모든 내용이 연말까지 충실하게 집행이 되어서 알찬 결실을 맺을 수 있도록 적극 노력을 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
순복
김순복의장
건설과장님 수고하셨습니다. 이제 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원 계시면 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 이화영 의원님 질문하여 주시기 바랍니다.
화영
이화영의원
이화영 의원입니다. 두분 과장님의 업무보고를 상세히 잘들었습니다. 관광문화과, 건설과 순서대로 질문을 드리겠습니다. 먼저, 관광문화과 소관에 대해서 질문을 드리겠습니다. 관광종합개발계획과 화천군 관광안내 홍보활동 전개등 우리 지역사회에 널리 알리기 위해서 다각적인 구상을 하시면서 보다나은 우리화천군을 알리기 위해 적극적으로 추진하기 바라면서 지역경제 활성화를 위해 적은 예산이지만 최대한 행사를 개최해서 우리군을 널리 알리고 군민들에게 일하는 공무원상을 높여주시기 바라면서 업무보고 내용에 있는 사업을 하나하나 신경을 쓰면서 군에서 하고자하는 사업을 충실히 마무리하시기 바라면서 말씀을 드리겠습니다. ‘99년도 처음 실시하는 전국규모의 빙상대회가 성과가 높은 것으로 알고 있습니다. 주민 및 선수, 부모, 임원단들까지도 우리군 칭찬을 많이 하였습니다. 앞으로 모든 행사는 백곰기 대회처럼 신경을 쓰면서 된다는 것을 저희들은 배웠습니다. 앞으로는 군민과 함께하는 공무원상을 만들어 주시기를 바라면서 그동안 준비에 만전을 기해주신 공무원들께 감사를 드립니다. 관광문화과는 특히 제가 한가지더 이야기를 한다면, 성심성의껏 직원들이 일해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 다음 건설분야입니다. 건설과 과장님이 오시면서 우리군의 건설분야에 대한 많은 발전이 있었다고 봅니다. 업무보고에서 말씀하신대로 성실시공을 부탁을 드리면서 건설분야가 국민의 재산과 생명에 직접적인 영향이 미치는 일이 많이 있으므로서 본의원이 부탁을 한가지 드리겠습니다. 다름이 아니라, 예산범위내에서 아껴쓰시면서 군민들이 불편함이 없도록 성실히 공사를 마무리 하시면서 특히 올한해는 부실공사가 없이 최대한 발생하지 않게끔 방안을 마련해 주시기 바라면서 이만 마치겠습니다.
순복
김순복의장
수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안계십니까? 네 최광선 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최광선의원
최광선 의원입니다. 사업보고를 이렇게 받으면서 느낀 것은 작년보다 훨씬 그 사업이 다양해지고 많아지고 구체화 되었다는 것에 대해서 대단한 감사를 드리면서, 관광문화과와 건설과에 대해서 몇가지를 말씀을 드리겠습니다. 늘 평소에 말하지만, 관광은 경치를 보고, 그리고 사람을 보고 그다음에는 자기 자신을 느끼기 위해서 돌아다닌다고 생각을 하는데, 정말로 좋은 사람들이 사는 모습을 보여주었을 때 관광은 잘된다고 생각을 합니다. 그리고 관광홍보를 할 때 어떤 공무원이 다른 타지역에 가서 길을 물었는데 교통순경이 관광안내도를 주면서 길을 가르쳐주는데 무척 기분이 좋았다고 그래요. 우리도 그 관광안내도를 작게 만들어서 교통순경들한테 주면 이곳에 단속위주의 교통이 아니라 안내를 하는 그런 이미지를 주었으면 굉장히 아름다울 것 같은 생각이 들어서 그분은 직접 전화를 한통 걸어주고서 이곳으로 왔다는 이야기를 들었습니다. 그런 부분도 세심하게 신경을 써주셨으면 좋겠구요. 어떤 때에 가다보면 도로표시가 있다가 실질적으로 갈라지는 부분에는 도로표시가 없어서 어디로 가야할지를 모르는 것들이 꽤 많습니다. 전국을 돌아다녀보면, 이런 부분에도 세심한 배려를 해주셨으면 좋겠구요. 관광엑스포를 하는데 화천관이 있는데요 그때 그런 계획은 있는지 일어, 영어, 중국어를 잘하는 사람을 배치해서 그것을 잘 보이지 않는 것을 말로 설명하는 것이니까 언어가 중요한 부분이라고 생각합니다. 이런부분을 잘 배치해 주시기 바랍니다. 그 다음에 대붕국교가 폐교가 된다고 하는데 옛날에 그 물박물관 소리가 자꾸 났었거든요. 그런데 그런 계획이 있는지 그것을 말씀해 주시구요. 월남파병 만남의 장은 자꾸 장소가 신문에 나는데 신문에 나는것과 다음에 추진할 때 다른곳에 한다고 하면 주민과의 마찰이 있는데, 오늘도 도송리라고 써놓고 미정이라고 했는데, 이왕 미정이라고 쓸거면 아주 미정이라고 쓰지 도송리라고 써놓고 미정이라고 그러니까 이것이 좀 안되는 것 같습니다. 이런 부분을 신경을 써 주시구요. 평화의 댐은 우리가 지금 군비 5억원을 더 투자해서 만드는데 이것은 건교부에 확실히 댐을 증축할 수 있는 그런 것을 받았는지 그것을 안하고서 나중에 다해 놓고서 또 했을 때에는 굉장한 재산손실이 되는 문제이기 때문에 이런것을 더 깊숙하게 알아보고 공사를 해주셨으면 좋겠구요. 낚시터 홍보차원에서 낚시대회를 하는데 이것을 좀 해봤으면 좋겠어요. 외국어종 낚시대회, 이런 것을 하면 외국어종도 없어지면서 낚시대회도 재미나게 할 것 같아요. 여기 낚시대회를 하는데 이런 품종을 하나 넣어 봤으면 하는 생각을 해 봅니다. 그다음에 삶의 질 향상이라고 해서 여러 가지 문화활동을 하는데 아직 화천군은 먹고 즐기는 그런쪽에 문화가 더 성행된다. 그래서 정신적인 그런 문화부분에 대해서 투자율이 적다는 것을 또 한번 느꼈구요. 지난번에 7사단을 방문했을 때 거기 군인가족들도 많고 지금 IMF 때문에 아주 실의에 빠진 병사들도 많다고 합니다. 이런때 일수록 이동도서관 같은 것을 만들어서 순회를 하면 정말 효과를 많이 거둘 수 있을 텐데, 지난번에 7천만원의 예산이 든다고 했는데 그렇게 크게 하지말고 3천만원정도만 들여도 충분히 이동도서관을 할 수가 있는데 이런 계획이 계획성이 없는데도 실질적인 계획을 갖고 있는지 이런 부분을 말씀해 주시구요. 그다음에 건설과 소관에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 여기는 역시 우리 기반조성을 하는데 있어서 지대한 역할을 하는 과라고 생각을 합니다. 이 농어촌 도로를 하는데 그 주민들하고 공청회는 아니지만 타협을 잘해서 다른 잡음이 일어나지 않도록 했으면 좋겠습니다. 자꾸 도로를 이만큼 해야 되는데 또 너무 넓어서 땅을 내놓지 않는 사람들이 굉장히 많은 것 같애요. 이런 사업을 할 때는 주민들에게 철저한 타협을 했으면 좋겠습니다. 그 간동면하고 청평사를 넘어가는 길이 어떻게 되는지 궁금해서 물어봤습니다. 그다음에 밭정리 사업에 대해서 계획서에 나와있지 않은데 그것은 예산이 전혀 없어서 그런지 이런 부분에 대해서도 말씀을 해 주시구요. 이 주민들을 만나보면 길을 내달라고 하는 것과 도수로 내달라고 하는 것이 80%이상을 차지하는 것 같은데 수해로 망가져서 올농사에 차질이 없는지 면사무소에 특별지시를 해서 그런지역이 있으면 이것을 철저하게 농사짓기 전에 이런 부분들을 마무리 했으면 좋겠구요. 마지막으로 오폐수 시설은 각 5개읍면이 다 필요한데 이것을 어떻게든지 상부에 건의해서 오폐수 시설을 조기에 만들어 낼 수 있으면 참좋겠습니다. 이상입니다.
순복
김순복의장
수고 하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안계십니까? 네, 이현대 의원님 질의 하여 주시기 바랍니다
현대
이현대의원
이현대 의원입니다. 두분 과장님으로부터 업무보고에 금년도 화천군의 관광과 건설업무에 대해서 자세히 들었습니다. 계획대로 잘 추진된다면 화천군은 금방 옥의 고장이 되리라 이렇게 생각이 되며, 참 좋은 계획이 많이 수립됐다고 이렇게 보겠습니다. 업무보고하는 과정에서 몇가지 궁금한것도 있고 주문드릴 사항도 있기 때문에 몇가지 말씀드리겠습니다. 먼저, 관광문화과 소관에 보고서 16페이지를 보면 특색있는 경관도로 조성사업을 추진하는 것으로 되어있습니다. 참 건전한 사업이라고 생각되며, 앞으로 이 사업과 이관해서 산책로 개설사업을 추진하였으면 해서 주문을 드립니다. 환상의 산책로를 개발하면 더욱 좋으리라 생각해서 하남면 위라리에서 구만리 살랑골지역을 연계하는 산책로를 폭 1m50에서 2m정도로 해서 지금 대이리 앞에 있는 산이겠지요 수의선을 5m정도 높이로 해서 산책로를 한다면 사계절 다 이용할 수 있고, 또 이것으로 해서 관광객이 들어오리라 생각합니다. 또한, 대붕교에서 화천대교간에 보트놀이를 병행해서 앞으로 추진한다면 더욱 좋은 관광지가 되리라고 생각해서 주문을 드립니다. 앞으로 어떤 계획이나 이런 방향에 조금 더 연구 검토를 하셔서 반영해 주셨으면 해서 말씀드립니다. 다음 19페이지를 보면, 평화의 댐 안보관광지 개발 사업 추진이 있습니다. 그래서 여기를 보면 금년도에 기본계획과 실시설계를 한다면 관광지라고 하면 우선 볼거리, 먹거리, 쉴거리 이렇게 3가지가 기본이 되어야 된다고 봅니다. 그래서 보고, 먹고, 즐길 수 있는 이런 거리를 만들기 위해서는 평화의댐 안보관광지 사업추진시에 어족관, 수족박물관등 이런 시설을 해서 전국에 있는 또는, 도내에 있는 우리 화천군에 있는 어족들을 한곳에서 볼 수 있는 시설을 제공해 주면 관광객이 보고 느낄 수 있지 않느냐 그래서 이런 것도 앞으로 발전시켰으면 좋겠다고 생각해서 주문을 드립니다. 그리고 27페이지를 보면, 제일의 낚시축제 사업을 추진하기로 이렇게 계획을 세웠습니다. 참 좋은 생각으로 좋은 사업이라고 생각합니다. 본의원은 이 사업이 예정이 7월로 되어 있는데 이왕이면 용화축전과 병행해서 한다면, 더 좋은 성과가 있다고 생각됩니다. 용화축전 행사는 최초 기반자가 본의원입니다. 제가16년전에 이 사업을 발전 시킬려고 했는데 아직 16년전이나 지금이나 행사가 똑같습니다. 발전된 것이 하나도 없어요. 이렇게 볼 때 낚시축제를 병행을 한다면 더욱 뜻이 있는 행사가 되리라 이렇게 생각이 돼서 주문을 드립니다. 다음은 건설과 소관을 말씀드리겠습니다. 보고서를 보면 10페이지에 농어촌 도로 확포장 공사에 아용선 공사가 1.4㎞추진계획이 되어 있고, 12페이지에 보면 ‘96년 추진계획 아용선이 2,162m, 지금 800m는 했고 금년도에 1,362m를 추진하는 것으로 보는데 농어촌 도로현황을 보면 아용선은 아4리에서 상2리간에 도로로서 아마2.2㎞로 현황에 되어 있습니다. 아용선 물량이 금년도 계획이 1.4㎞, ’98년도 계속사업이 2.16㎞, 이렇게 되면 3.56㎞인데 1.3㎞가 더 많은 물량이 되는데 이것을 상이해서, 이것이 차이가 납니다. 이것이 어떻게 된것인지 밝혀주시고, 화천대교에서 배머리간 250m, 아용선 노선이 또한 중복이 된것인데 한 사업장에 몇가지 사업이 겹쳐서 중복된 사업장이 아닌가 이해가 안가서 말씀드립니다. 이 사항에 대해서는 자세히 설명을 해주시고, 다음22페이지를 보면 ‘98년 수해복구 추진사업으로 군도와 수리시설이 되어 있는데, 군도에 신대리에서 만산동 군도 8호선입니다. 이것을 보면 만산동 구간에 도로변에 옹벽이나 석축이 많이 망가져서 군도로서는 볼 수 없는 그런 피해를 입었습니다. 그런데 이번에 그 지역이 피해복구에 포함이 되었는지 좀 알고 싶고 그리고 수리시설에 장촌리보도 작년도 수해에 망가졌는데 이것도 포함이 되었는지를 알려주시기를 바랍니다. 또 한가지는 14페이지를 보면, 문화마을조성 사업추진에 있습니다. 문화마을 추진사업을 지금 하고 있는데, 지역주민들에 의하면 용지분양 업무를 철원군 농협에서 추진하고 있다고 이야기를 합니다. 화천군의 지역을 두고 화천에서 하는 사업인데 왜 철원농협에서 그 업무를 하고 있는지 화천농협에서는 안한다는 이야기입니다. 그럴때는 이 분양이 제대로 될것이냐 또는 부진하지 않겠느냐 하는 이런 염려가 있습니다. 이런 용지분양 문제를 굳이 철원에서 하게 된 동기와 또, 앞으로 화천군에서 어떻게 할것인지 경유와 추진계획을 말씀해 주시기 바랍니다. 이상 마치겠습니다.
순복
김순복의장
수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안계십니까? 네, 길병오 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병오
길병오부의장
길병오 의원입니다. 저는 질의라기보다 두과장님들 설명을 너무 상세히 잘들었습니다만, 몇가지 주문할 사항이 있어서 말씀을 드리겠습니다. 관광문화과 15페이지입니다. 월남파병용사 만남의 장에 대해서 동료의원 최광선 의원님도 말씀하셨는데 제가 생각하는면은 좀 다른 주문이 있어서 말씀드리겠습니다. 지난번 특공연대에 방문을 했더니 그 연대장님께서 아주 거기에 대한 관심이 지대하시더라구요. 참 공이 좋고 그 전에 경험이 있던 용사들과 옛날의 자료를 수집하기 위해서 많은 신경을 쓰고 있다는 이야기를 들었습니다. 웬만한 관심을 가지고 있는데, 그 개발을 현지 월남파병때 있던 흔적이 별로 없다고 그러는데, 많은 발굴을 위해서 많은 노력을 하고 있고 관심을 갖고 있다고 말씀을 하셨어요. 그래서 관광문화 과장님한테 특공연대와 협의를 해서 앞으로 개발하는데 많은 도움이 될 수 있도록 노력해 달라고 하는 것을 부탁드리겠습니다. 그리고, 두번째 18페이지입니다. 용화온천 개발에 대해서 말씀드리겠습니다. 이것은 수십년 개발하고 말로만 개발이고 이것을 좀더 획기적으로 조기에 확실한 방안이 없는지 여기에 대해서 말씀드려보고 싶습니다. 그리고, 용화축전에 대해서 말씀드리겠습니다. 늘 지난 예를 들어보면 풍물시장이 고수부지에 늘 있습니다. 그것이 시장상인들하고는 마찰이 있고 했는데 그 상품을 외지에서 전부 들어오고 해서 지역상인들이 상당히 지장을 받고 있어요. 가급적이면 그 사람들한테 상품만은 우리화천지역 상품을 써달라고 확실하게 해주어야지 늘 말로만 그러고 전부 외지에서 상품을 가지고 들어오더라구요. 지역상인들은 경제적으로 어려운데 많은 지장을 받고 있지 않느냐 하는 측면에서 당부드려 봅니다. 이상입니다.
순복
김순복의장
수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안계십니까? 네, 최덕규 의원님 질의하여 주시기 바랍니다

최덕규의원
최덕규 의원입니다. 오늘 두번째 맞이하는 업무보고에 관광문화과장님 주승구 과장님과 건설과에 김귀현과장님 업무보고 하시느라 너무나 수고가 많으셨습니다. 더불어서 우리 뒤에 담당님들께서도 오늘 질문에 대해서 답변을 준비하시느라고 상당히 뒤에서 고생들 많이 하십니다. 담당님들께서도 자료를 준비하시느라 많은 수고를 하셨다고 말씀드리고 싶습니다. 저는 이런 생각을 해봤습니다. 지금가지 업무보고라는 것은 본인이 여러번 이렇게 접하고 설명도 많이 들었습니다만 ‘99년도에는 정말 달라지는 한해가 된다는 느낌을 가졌습니다. 왜냐하면 지난 세월에 2000년대에는 많은 어려움도 있었고 우리 국내외 어려운 정세가 엄청난 파고가 있었기 때문에 어려움도 있었고 우리 국내외 어려운 정세가 엄청난 파고가 있었기 때문에 어려움이 많았습니다. ’98년도에는 IMF라는 그러한 차원속에서 더욱더 우리 한국이 엄청난 위기에 있었습니다만, 이제 서서히 무언가 풀려나가는 그런 기미가 보인다고 봅니다. 그런데 금년에 업무보고를 봤을 때는 참으로 다양하게 열심히 일하겠다는 의지가 이 내용에 있었다는 점을 우선 말씀드리고 싶습니다. 그 내용을 보면 관광문화과의 경우를 보면 우리 경제를 살리는데 일익을 담당하는 그러한 과라고 봅니다. 물론 소모성의 사업비도 있다고 합니다만, 소모성 사업비에 의하는 것은 바로 주민의 경제를 위해서 하는 사업이 아니냐 이렇게 본인은 생각합니다. 더욱 더 강하게 말씀드린다면, 우리 화천군을 알리는 하나의 큰 계기가 된다는 것은 ‘99년도 강원도 관광엑스포는 우리군을 알리는데 척도적인 역할을 하지 않느냐 이렇게 봅니다. 그래서 업무보고에도 열심히 하겠다는 그런 의지가 내포되어 있고 모든 업무보고에도 최선을 다해서 관광문화과의 전직원을 혼연일치가 되어 열심히 일하겠다는 의지가 표현되었기 때문에 본인은 상당히 반갑게 생각합니다. 그런가하면, 지역경제를 위해서 전국대회를 유치하는 크나큰 역할을 하고 도단위 대회도 성공리에 끝내겠다고 이렇게 말씀을 하셨습니다. 아울러 각종 관광레져 사업을 우리는 큰 목표를 크나큰 하나의 목표를 두고서 하시겠다는 말씀을 하셨습니다. 관광레져 사업은 우리 화천군을 위해서 큰 도움이 된다고 봅니다. 지난세월을 보면 앞서 길병오 의원님도 말씀하셨습니다만, 화천 온천이라는 것이 굉장히 유명무실하게 계속 흘러가고 있습니다. 이런 것들은 현실적으로 우리 관광문화과장님께선 최선을 다해서 금년도에 박차를 가하는 그러한 해가 되어야 되지않나 이렇게 생각합니다. 오늘 업무보고를 하시는 두분의 과장님은 우리 화천군에서는 없어서는 안 될 두분의 과장이 아니냐 저는 그렇게 생각합니다. 왜 한분은 우리 화천군 경제를 위해서 열심히 하시는 분이고, 한분의 과장님은 화천군을 개발하는데 척도적인 역할을 하시는 그런 과장님이다. 이렇게 봅니다. 그래서 이 기회에 금년도 첫 업무보고를 접하면서 두분의 과장님은 우리 화천군에서는 떠나서는 안되는 그러한 두분이 아니냐 저는 그렇게 생각을 합니다. 아울러 관광문화과의 경우는 앞서 말씀드린 바와 같이 열심히 일하겠다는 그런 의지가 표현되는 만큼 21세기를 맞이하는 문턱에 있습니다. 우리 업무보고 그대로 열심히 해주시기를 부탁드리면서, 답변은 안받기로 하겠습니다. 두번째 건설과의 경우를 제가 말씀드리면 정말 건설과는 지역을 개발하고, 즉 화천군을 개발하고 또한 읍면을 개발하고 나아가서는 개인의 어떤 어려운 사정을 들어주는 그런 개발적인 역할을 하시는 분이 바로 건설과라고 생각합니다. 본인이 업무보고를 봤을 때 모든 개발사업이라는 그 어려운것들을 해결해 주는, 다시말해서 화천군민이 편안하고 삶의 질을 향상시키는 그런 개발에 의한 것이 아니냐 이렇게 봅니다. 모쪼록 개발이라는 차원에서 우리 화천군 개발에 큰 역할을 해주시기를 부탁을 드리면서 특이한 사항으로 봤을때는 준농림지역을 해소시켜서 숙박, 음식업 허가를 할 수 있게끔 조례를 제정했다는 것은 상당히 그 지역에 계시는 분들의 아픔을 과장님께서 많이 헤아렸다는 점을 이 업무보고에서 볼 수 있었습니다. 아울러서 말씀드리고 싶은 것이 있다면 모든 사업을 적기에 사업을 발주하셔서 적기에 끝나는 것을 이 기회에 부탁을 드리고 싶습니다. 모든 사업을 하실때는 늘 사업을 하다보면 부실공사가 되지 않나 이렇게 우리가 염려를 많이 합니다. 그래서 건설과는 개발의 사업, 크나큰 사업들이 많은 만큼 감독, 감시를 철저히 하셔서 모든 사업이 부실되지 않는 차원에서 사업을 해주시기를 바랍니다. 우리는 여러분들이 하고자 하는 일을 적극적으로 도와드리겠습니다. 우리의회에서는, 더불어서 우리는 감독, 감시라는 그러한 말을 떠나서 그런말은 오히려 거부감이 드는 말이니 만큼 그런 말씀을 떠나서 늘 하시는분들을 과장님께서 하시는 일을 일거일동해서 늘 눈여겨 보실거고, 우리의원들은 항상 그 편에서 보실거라고 봅니다. 앞으로 ‘99년도 모든 주요업무 사업은 하나의 업무보고와 하나의 종이로서 끝날것이 아니고, 열심히 해주셔서 우리 화천군에 삶의 질, 경제 활성화, 또한 삶의 질을 향상시키는데 주도적인 역할을 해주길 간곡히 부탁드리면서 이만 끝내겠습니다. 감사합니다.
순복
김순복의장
수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안계십니까? 네, 김성학 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
성학
김성학의원
김성학 의원입니다. 관광문화과장님께서 보고서에 상당한 관심을 가지고 정말 지난날과는 다르게 앞으로 해야 할일, 이 지역의 관광사업으로서 주민의 소득과 연계시키는 이런 사업, 또는 관광으로 인해서 우리 화천군이 발전할 수 있고 화천군이 모든 소득면과 지방자립도를 높일 수 있는 방안 이런 곳에 중점을 둔 것 같습니다만, 제가 조금 의문나는 점 몇가지를 말씀을 드리면서, 지난날의 모든 관광사업들이 금년도 만이 처음 이렇게 관광사업에 투자를 해왔습니다만, 우리군들의 소득면에는 크게 군민이 바라는 만큼 소득면에 별 효과를 거두지 못해왔던 것도 사실이고, 또 우리지역군 세외수익에도 별 효과를 거두지 못했던 것이 현실이었습니다. 그래서, 오늘 과장님께서 내놓은 15페이지 관광소득 지역화를 위한 관광명소 명품 개발사업을 내놓으셨는데 여기에는 파월장병 용사들의 만남의 장이 조성된다든가 이러한 면에서 앞으로의 계획대로 실천을 하면서 지난날의 많은 관광사업에 투자를 하였습니다만 국민소득과 연계되고 이러한 주민이 소득을 별로 보지 못했던 그런 관광사업보다는 또 관광객들이 화천에 왔다가서 그냥 보고 지나가는 관광, 이런 관광은 계속 해봐도 우리군과의 소득면에서 상당히 효과를 거두지 못하는 이런 관광이 되지 않겠나 해서, 이렇게 세워놓은 계획에 의해서 관광객들이 와서 쉬어갈 수 있고, 1박내지 2박일을 여기서 머물러 갈 수 있는 이런 계획이 세워져야 되지 않겠느냐 하는 생각을 했는데 과장님께서는 이와 같은 세심한 계획을 세워서 우리군에 몰려오는 관광객들이 그냥 먼지나 피우고 지나가는것 보다는 이지역에 와서 머물러 있다가 갈수 있는 그런 관광사업이 될 수 있도록 이렇게 힘써 주실 것을 부탁을 드립니다. 그다음에 한가지더 부탁을 드리고 싶은 것은 관광상품도 좀더 많이 개발을 해서 관광객들이 화천이라는 곳에 와서 화천을 기념할만한 관광상품이 없기 때문에 화천에 와서 관광상품을 사가지고 가는 사람이 거의 없을 정도입니다. 이런 것도 좀더 세심하게 계획을 세워가지고 그래도 우리가 화천에 갔다왔다 화천에 가니까 다른 곳에서 구할 수 없었던 관광상품들이 이러이러한 것이 있어서 이런 것을 서로가 화천을 다녀갔다는 증거로서의 관광상품을 사가지고 갈 수 있도록 하는 관광사업도 중요하지 않겠느냐 해서 말씀을 드려봅니다. 그다음에 오늘 아침 신문을 보니까 우리화천 파로호에 관광사업을 추진하는데 34억원을 투자해서 관광개발을 하겠다고 신문에 보도된 것을 봤습니다. 이것을 조금더 보태서 동료의원님들께서도 많은 말씀이 계셨지만 용화온천과 용화산을 연계해서 좀 더 파로호 관광이 제대로 되어서 제가 아까 말씀 드린대로 쉬었다 갈수 있고 하루내지 이틀을 화천군에 와서 머물러 갈수 있는 이런 관광사업을 추진해 주었으면 하는 바램으로서 말씀을 드립니다. 정말 이 계획은 여러 가지로 짜임새 있게 많은 성의를 다해서 보고서가 작성된 것을 진심으로 감사를 드립니다. 두번째로 건설과장님 정말 수고하셨습니다. 그 골짜기 마다 또, 지역마다 어디라도 소외되지 않게 전군이 거의 같은 규모로 개발이 될 수 있도록 애써 주신데 대해서 우선 먼저 감사를 드리고, 그러나 중앙이나 도에서 특별히 제정해서 개발지역이나 정주권사업이나 하는 사업은 부득이 그 지역에다 할 수 밖에 없는 현실이기 때문에 그 쪽에 조금 더 치중된 그런 감은 있습니다만, 그래도 우리가 화천지역에 다같이 고루 발전할 수 있는 이런 세심한 계획을 세웠다는데 대해서 감사를 드리고, 9페이지를 보면 군도 7호선이 풍산, 파주라고 했는데 위치를 보니까 상서, 산양에 2㎞를 사업비로 3억4,600여만원을 들여서 3월달에 착공을 한다고 했는데 제가 자세히 이 지역이 어디서 어디까지 인지는 잘 몰라서 말씀을 드립니다만, 이 도록가 전방으로 사방거리에서 밤골이라는 곳을 거쳐서 풍산리를 넘어가서 우리도로인가 아닌가 해서 말씀을 드립니다. 그런 도로라면 조금 늦게 해도 그렇게 시급한 것이 아닌데 굳이 이런곳에 투자를 하면서, 지금 12호선인가요 2호선인가요 신읍리에서 부대안까지 들어가는 그 도로가 약 3.3㎞정도가 포장이 안되어 7사단장님께서 특별히 건의를 했던 그런 도로인데도 거기에는 한푼의 예산도 들이지 않고 또, 그 도로는 2002년 후에나 가능하다고 하는 말씀을 하셨는데 2002년후라 하게 되면 2기 군의원들이나 우리단체장인 군수님께서 이미 임기가 끝난 후에나 가능하다는 이와 같은 말씀이기 때문에 다시한번 고려해서 이 지역을 단 1년에 예산이 부족하다면 점차적으로 해서 그 도로를 마저 완성할 수 있는 이런 계획은 없으신지 또 그렇게 해줌으로서 군과 관과 민과의 친선이나 여러 가지 어려운 문제들을 해결하기가 쉬울것이라고 생각하는데 과장님께서는 이에 대한 계획을 어떻게 하고 계신지 좀 설명을 해 주시면 감사하겠습니다. 다음에 12페이지입니다. 여기 화천관내 우회도로에 자전거 도로를 지금 건설해 놓고 있는데 제가다니면서 보니까 자전거 도로로서의 자전거를 타고 가는 사람을 거의 볼 수가 없습니다. 왜그런가 하면 인도와 똑같이 턱을 만들어 나서 자전거를 내려서 끌고 올라가 타고 가서 또 무슨 골목이 있으면 내려서 건너서 타고가고 하면 귀찮으니까 이 자전거 도로에 자전거가 다니지 않고 차도로 전부 자전거를 타고 다니는 이런 현실이 있습니다. 그래서 그것을 자전거 도로로 들어서 타고 앉아서 계속 돌아갈 수 있게끔 이렇게 해주어야 되지 안겠느냐 하는 생각입니다. 그래서 이에 대해서는 몰론 하다보면 이와 같은 착와 생기지만 이런 것은 세심히 생각을 하셔서 자전거에서 내리지 않고서 바로 자전거 도로로 주행할 수 있도록 이런 방법으로 개선해 주었으면 하는 바램으로 말씀을 드립니다. 그다음에 18페이지입니다. 하천개수 정비 붕어섬 개발사업인데 저희 화천 붕어섬이 전보다는 상당히 많이 달라져서 관광객도 들어오지만 우리 화천주민들이 많이 나가서 이용하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그러나, 그 밑에 꼬리부분의 섬이 이위에 섬과 거의 면적으로 봐서 적지 않습니다. 그러나 거기는 침수가 되고 물에 잠기는 곳이 있기 때문에 그곳을 전부 걷어 올려서 위의 섬과 같이 개발을 한다면 상당히 그 섬도 가치있게 사용할 수 있고, 모든 주민들이 이용하기에 편리하리라 봅니다. 그래서 거기에 계획이 그렇게 되어있는 것으로 알고 있습니다만, 그런곳에 자영적으로 물이 흘러들어왔다 나가는 풀장을 만든다든가 해서 어린학생들도 자유롭게 사용할 수 있게 하는 방법은 없겠는지 이러한 계획을 해서 하천을 걷어 올리면 그 밑에 많은 골재가 있다고 생각을 하는데 그골재가 있다고 생각을 하는데 그 골재는 골재대로 파서 사용하면서 우리 세외수익도 높이고 주민들의 편의도 제공하고 일거양득이라고 보는데 몰론, 이와 같은 일들을 하려면 어려움이 따른다고 생각은 합니다. 한전쪽이나 수자원공사등에서 잘 허락을 하지 않는 이와 같은 문제는 있습니다만, 다 걷어 올려주고 파내어 주고 담수량을 늘려주는데 굳이 허락을 안한다고 보지 않기 때문에 과장님께서는 이에 대해서 좀 신경을 써 주셔서 우리 화천군의 발전을 위해서 좀더 노력해 주실 것을 부탁드립니다. 그다음에 23페이지입니다. 타기관 건설사업 세부내역에 대해서 화천우회도로 터널 공사를 추진하게 되어 상당히 우리군으로서는 큰 일을 해내고 있습니다. 이와같은 일은 더 착수한다고 한다고 아까 말씀을 하셨는데, 종전에 먼저 터널을 계획했던 그 예산은 어디로 돌려서 어떠한 사업을 할려고 하는지에 대해서 정말 이 지역에 꼭 필요하고 우선적으로 해야할 사업을 해야 되지 않겠나 해서 말씀을 드려봅니다. 제가 간접적으로 듣기에는 중2리에서 풍산리쪽으로 넘어가는 그 도로를 터널을 뚫던가 도로개설을 하도록 하겠다고 말씀을 하셨는데 확실하게 그것이 계획이 세워져 있는지 이와 같은 문제가 또 이 사업을 하다보니까 그러면 정부에서 따온 사업비 가지고 우회도로를 하니까 이 돈은 필요가 없으니까 도로 반납을 한다든가 하는 일은 없겠는지 그렇지 않고 꼭 이지역을 위해서 필요한 사업을 할 수 잇도록 해주었으면 하는 부탁의 말씀을 드리면서 이상 질의를 마치겠습니다. 감사합니다.
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 더 이상 질의하실 의원 안계시면, 답변을 듣도록 하겠습니다.
승구
주승구관광문화과장
관광문화과장 주승구입니다. 답변에 앞서 먼저 의장님을 비롯한 의원님 여러분께서 저희 관광문화과를 상당한 관심과 깊은 애정을 갖으시고 지원을 해주셨으며, 또한 오늘 과찬의 칭찬의 말씀을 많이 해주셔서 정말 고맙습니다. 저희 관광문화과는 위로는 군수님과 부군수님을 모시고 의장님과 의원님들을 모시고 의장님과 의원님들을 모시고 저희 화천군에 관광개발과 군민소득, 지역경체 활성화를 위해서 혼연일체가 되어서 금년에도 열심히 최선을 다할 것을 약속을 드리면서 질문주신 사항에 대해서 답변을 올리도록 하겠습니다. 편의상 질문하신 순서대로 답변을 올리도록 하겠습니다. 첫번째 이화영 의원님께서 금년도 전국 빙상대회 성과가 크다고 말씀을 하셨으며, 앞으로 지역경제 활성화를 위한 전국대회등 유치를 위한 대책은 어떤지에 대해서 질문을 주셨습니다. 금년도 시책보고서에 보고 드린 바와 같이 앞으로 관광, 문화예술, 체육사업 방향은 우선 국민소득과 지역경제 활성화를 위해 사업이 추진되도록 하겠으며, 아울러서 전국 및 도단위 각종행사 즉, 문화예술 체육행사가 반드시 우리 화천군에 많이 유치되도록 최선을 다할 것임을 약속을 드리면서 답변에 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 두번째로 최광선 의원님께서 몇가지 질문을 주셨습니다. 첫번째, 관광홍보 및 안내시 교통경찰관 활용방안은 없는지와 도로표지판의 안내 내용이 명확히 표시가 안되었는데 거기에 대한 표시도 앞으로 어떻게 할 것인지에 대해서 질문을 주셨습니다. 교통경찰관을 활용한 홍보안내는 관계과인 지역개발과와 협의를 해서 추진하도록 하겠습니다. 그다음 도로표지판 안내 내용표시도 관계과와 협의를 해서 앞으로 시정토록 하겠습니다. 그다음 두번째로, 관광엑스포와 관련해서 외국인을 위한 도우미를 상주할 계획은 있는지에 대해서 질문을 주셨습니다. 관광홍보 및 안내을 위한 자체 도우미 선발계획은 기 구상중에 있습니다. 그래서 영어와 일어, 중국어등 통역을 위한 도우미 선발을 화천군민을 대상으로 앞으로 선발할 계획으로 있습니다. 그래서 선발이 되면 엑스포에 상주도 할 수 있도록 그렇게 하겠으며, 만일 선발이 화천군내 대상자가 없어서 선발이 안된다면 내년도에는 어떠한 예산으로 조치를 해서 할 수 있는 방법을 적극적으로 검토해 보도록 하겠습니다. 다음 세번째로, 대붕국교등에 물박물관 건립계획은 없는지에 대해서 질문을 주셨습니다. 본 사항은 작년도에 수자원 공사에서 춘천시와 협의를 해서 추진계획중인 것으로 현재 알고 있습니다. 앞으로 차후에 춘천시에서 건립계획이 부진할 경우가 발생한다면 우리군에서 건립할 수 있는 방안을 적극 검토해 보겠습니다. 다음에 파월장병 만남의 장 장소문제로서 그것이 미정인데 자꾸 도송리로 표기되는 사례가 있다 여기에 대한 시정에 대해서 질문을 주셨습니다. 파월장병 만나의 장 사업 추진시 장소 문제는 특공연대, 도, 관계기관과 협의를 해서 신중히 검토를 해서 추진하도록 하겠으며, 앞으로 특정지역이 표기되는 사례는 없도록 그렇게 하겠습니다. 다음에는 평화의 댐 개발과 관련해서 건교부에서 평화의 댐을 다목적 이용댐으로 건설할 계획이 있는 것으로 신문에 보도된 사항이 있고 그래서 거기에 대한 어떠한 대책이 있는지에 대해서 질문을 주셨습니다. 평화의 댐 주변 개발계획은 ‘88년도 5월에 1단계 댐 완공후에 현재까지 그대로 방치된 상태에서 관리하고 있는 실정입니다. 따라서, 정부의 2단계 댐 축조계획은 현실적으로 좀 어렵다는 전제하에 댐주변을 정비하고자 하는 사업입니다. 현재, 평화의 댐 표고는 해발 225m이며, 저희들이 금년도에 투자해서 개발하고자 하는 비목공원 이전사업은 해발 225m에서 238m위치에 시설하는 사업이 되겠습니다. 그래서 현재의 댐 수위 상단부에 시설하는 그런 사업이 되겠습니다만, 앞으로도 건교부나 그런 곳에 저희들이 어떠한 채널을 활용을 해서 사실상 다목적 이용댐을 건설하는지 적극적으로 알아보도록 하겠습니다. 다음은 여섯번째로 낚시터에 외국어 낚시를 할 수 있는 낚시대회 유치계획은 없는지에 대해서 질문을 주셨습니다. 이 사항은 금년도 낚시대회 축제시에 적극 검토하도록 해 보겠습니다. 다음 일곱번째로, 삶의 질 향상을 위한 정신적인 문화예술을 위한 투자계획 확대등 이동도서관 운영 계획방안은 없는지에 대해서 질문을 주셨습니다. 금년도 국비지원 신청계획을 현재 추진중에 있습니다. 그래서 국비지원이 되면 내년도에 추진하는 방안을 검토해 보겠습니다. 다음은 이현대 의원님께서 질문을 주신 사항에 대해서 답변을 올리도록 하겠습니다. 경관도로 사업과 관련해서 산책로 개설사업은 없는지에 대해서 질문을 주셨습니다. 예를 들어서 하남, 위라리에서 구만리 살랑골까지등 몇가지 사업에 대해서 질문을 주셨는데 금년도에는 평화의 댐 가는길에 대한 경관도로 조성사업을 하고 내년도에는 화천군 관광종합개발 계획 사업이 완료가 되면 그 사업에 따라서 적극 검토하도록 하겠습니다. 두번째로 평화의 댐 안보관광지 개발과 관련해서 실시설계 용역에 보고, 먹고, 즐길수 있는 사업이 필요하며 또, 어족관, 수족관 등도 필요한데 여기에 대한 설치계획은 없느지에 대해서 질문을 주셨습니다. 현재, 평화의 댐이 위치하고 있는 지역은 군사시설 보호법상 통제보호 구역으로서 군부협의가 가능한 공공시설 부분에 대해서 우선적으로 추진하고 있습니다. 공공시설 사업도 우리가 몇가지 사업을 가지고 있습니다만 한꺼번에 이야기를 하면 군부에서 협의를 안해준다는 그런 정보가 있어서 공공시설도 한가지씩 한가지씩 협의를 해 나가고 있는 실정입니다. 그래서 향후 이러한 공공시설 부문이 끝나고 그다음에 민자유치를 해서 먹고, 보고, 즐길수 있는 어족관, 수족관사업 등을 앞으로 추진할 수 있도록 여건조성을 하는데 앞으로 최대한 노력을 기울이겠습니다. (마이크 미사용으로 청취불능)
기본계획에는 저희들이 먹고, 보고, 즐길 수 있는 사업이 들어가 있습니다. 어족관, 수족관도 기본계획에 넣도록 검토하겠습니다. 다음에는 제1회 낚시축제 사업과 관련해서 용화축전과 병행해서 함께 사업을 추진할 계획은 없는지에 대해서 질문을 주셨습니다. 우리가 낚시축제는 당초계획을 고기들이 많이 낚기는 8월로 계획을 했고 용화축전은 10월입니다. 대개 전문가들의 이야기가 대낚으로 하는 낚시는 10월에는 잘 안낚긴다는 그런 이야기가 있습니다만, 하여간 경비절감등 면에서 적극 검토해 보도록 하겠습니다. 다음은 길병오 의원님께서 질문주신 사항에 대해서 답변을 올리도록 하겠습니다. 파월장병 만남의 장 사업과 관련해서 사업추진시 특공연대와 적극 협의해서 추진할 의향은 없는지에 대해서 질문을 주셨습니다. 의원님께서 말씀하신 바와 같이 저희들도 적극 공감하고 있는 사항입니다. 앞으로 파월장병 만남의 장 사업추진시에는 특공연대와 긴밀히 협의해서 추진하도록 하겠습니다. 다음 두번째로 화천온천 개발사업과 관련해서 조기에 개발할 수 있는 방안은 없는지에 대해서 질문을 주셨습니다. 본 사업은 환경 및 재해 영향 평가가 금년도 3월에서 6월까지 완료가 될 것으로 저희들은 판단하고 있습니다. 그것이 완료가 되면 하반기부터 관광지 조성계획에 다라 적극 추진할 계획입니다. 다음 세번째로, 용화축전과 관련해서 외지상인들로 인해서 지역상인들이 큰 타격을 입고 있다고 질문을 주셨습니다. 여기에 대한 대책은 없는지에 대해서 말씀하셨습니다. 본 사항은 용화축전 협의회와 적극 협의해서 대책을 마련해서 지역상인들의 타격이 최소화 되도록 그렇게 추진하겠습니다. 다음은 최덕규 의원님께서 질문사항보다는 저희 관광문화과에 대해서 상당한 격려와 애정에 대한 말씀을 드렸습니다. 저희들은 아까도 말씀드렸습니다만 저희 관광과 직원들이 사실 의원님들 기대에 부응할 수 있도록 잘 하지 못한 것으로 알고 있는데 많은 칭찬을 주셔서 감사합니다. 하여간 의원님들 기대에 부응하고 또 국민들의 기대에 부응할 수 있도록 저희들은 혼연의 힘을 다해서 관광사업, 문화예술사업, 체육청소년 사업에 최선을 다할 것을 다시 한번 약속을 드리겠습니다. 고맙습니다. 다음은 김성학 의원님께서 질문하신 사항에 대해서 답변을 올리도록 하겠습니다. 첫번째, 관광명소 명품 개발사업과 관련해서 모든 관광사업이 군민소득과 지역경제 활성화에 직결될 수 있는 그런 대책이 있는지에 대해서 질문을 주셨습니다. 의원님께서 지적하신 바와 같이 종전의 관광사업은 지역경제 활성화에 조금은 미흡하였다고 저희들도 생각하고 있습니다. 앞으로 관광개발사업 또는 문화예술사업, 체육청소년 사업은 반드시 군민소득과 지역경제 활성화에 직결되도록 사업방향은 그렇게 나가도록 추진하겠습니다. 두번째로 관광상품 개발과 관련해서 화천을 대표할 수 있는 관광상품 개발계획은 있는지에 대해서 질문을 주셨습니다. 저희들도 이것은 공감하고 있는 사항입니다만, 앞으로 화천을 대표할 수 있는 관광상품 개발계획을 현재 구상중에 있습니다. 그래서, 앞으로 이러한 사항은 전문업체와 협의를 해서 금년도에는 개발을 하고 내년도부터는 그러한 사항이 실행되도록 적극 추진해 볼 계획입니다. 세번째로 오늘 언론보도와 관련해서 파로호에 34억원이 투자한다는 언론보도 내용이 있었습니다. 그것과 관련해서 용화온천과 파로호를 연계해서 개발할 계획이 있는지에 대해서 질문을 주셨습니다. 본 사항은 화천군 관광종합개발 계획서 연차별로 추진하고 또는 사업이 종합개발계획에 만일 없다면 본 사업이 앞으로 추진이 되도록 적극 검토해 보도록 하겠습니다. 네번째로 아래 붕어섬 하류부에 침수 방지를 해서 자연유수형 풀장등 개발계획은 없는지에 대해서 질문을 주셨습니다. 금년도에는 현재 상부 붕어섬을 개발할 계획으로 있습니다. 그래서 금년도 상부 붕어섬 개발계획이 끝나면 하류 붕어섬 개발계획은 현재 화천군 관광종합개발 계획에 내용이 들어가 있습니다. 그래서 그 개발계획에 따라서 장기적으로 계획을 추진하고자 현재 구상중에 있습니다. 이상으로 의원님들께서 질문을 주신 사항에 대한 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
순복
김순복의장
수고하셨습니다. 다음은 건설과장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
귀현
김귀현건설과장
건설과장 김귀현입니다. 앞서 관광문화과장님께서도 말씀을 하셨습니다만 저희과에 대해서도 의원님들께서 많은 칭찬과 좋은 말씀을 해주셔서 저희 한해 건설행정을 하는데 보다 큰 힘이 되리라 이렇게 생각을 하면서 질문을 주신 네분 의원님들 순으로 답변을 올리도록 하겠습니다. 먼저, 이화영 의원님께서 건설공사를 추진함에 있어 성실시공에 역점을 두고 부실시공을 예방하면서 예산을 좀 아껴 쓸 필요가 있다는 말씀을 주셨습니다. 의원님께서 염려하시는 성실시공, 예산절약 등의 사례는 건설행정에 있어서 보편적, 필수적 가치이면서도 한편으로는 가장 취약한 부분이라는 생각을 가지고 있고, 또 이분야는 계속해서 저희가 지도 감독해 나가면서 고쳐야 될 부분이라고 생각이 됩니다. 앞으로 이 분야가 모두 해결될 수 있도록 하기 위해서 저희가 헌신의 노력을 다하고자 합니다. 이것으로서 이화영 의원님의 답변을 마치도록 하겠습니다. 그리고, 두번째로 최광선 의원님께서 세가지 질문사항을 주셨습니다. 먼저, 농어촌도로 사업을 추진하면서 주민들에서 사전 설명을 해줄 필요성이 있다는 말씀을 주셨는데 그 내용은 줄 민원문제와 관련된 사항이라고 생각이 되어집니다. 제가 도로개설사업의 경우 그 도로의 시설 기준에 적합한지 여부와 예산확보가 가능한지의 여부, 그리고 지리적 여건과 또 상급 사위도로와 연계선, 그리고 통과 교통량, 지역의 장기발전에 관한 사항등을 종합 고려를 해서 도로의 선형을 기획하고 도로의 토공과 곡선부의 처리문제 등에 대해서도 종합적으로 계획을 다루게 됩니다. 이 경우 주민들께서는 대다수 주민들은 이 도로에 편입되는 용지가 가급적이면 적게 편입되어졌으면 하는 바램을 모두다 가지고 있는 것으로 알고 우리 건설 공사에 있어서 가장 어려움이 이보상에 있다는 것을 저희가 잘 알고 있습니다. 따라서 이러한 문제를 주민들의 욕구를 100%는 충족시킬수는 없다 하더라도 그 사업의 필요성과 그 도로 기능이 갖는 중요도 등에 대해서 주민들을 설득시켜 나가면서 앞으로 민원이 최소화 되는 방향에서 사업이 추진되도록 노력을 하겠습니다. 두번째, 청평사 도로개설 사업추진여부에 대해서 질문을 주셨습니다. 이 청평사 도로는 춘천시에서는 저희 군에 꾸준하게 요구를 하고 있습니다만, 저희 군예산 사정과 또 한편으로 이용도 등을 고려할 때 당장 저희군에서 투자하기는 어렵다고 보여져서 이러한 내용을 춘천시에 통보한 바 있습니다만, 구체적으로 저희가 도로개설 계획을 가지고 있지는 않다는 것을 답변을 올립니다. 그리고 세번째, 밭기반 정비사업이 금년 업무계획에 누락된 이유에 대해서 질문을 주셨습니다. 밭기반 정비사업은 전국적으로 엄청난 물량이 축소되었다는 것을 우선 말씀드리고 특히 ㏊당 단비가 가장 적게 들어가는 지역에 한해서 농림수산부에 직접 사업을 선정한 결과 저희 도에 전체적으로 7개소만 선정이 되었다는 것을 말씀을 드리면서 특히 지리적으로 열악한 우리군의 경우는 저희가 3개소를 요청했습니다만, 전액 책정이 되지 못했다는 것을 이 자리에서 말씀을 올리면서 이 사업이 우리 농민들한테는 커다란 도움이 되는 아주 귀중한 사업이라고 보여져서 앞으로 이 사업이 대폭 선정이 될 수 있도록 저희가 노력을 하겠습니다. 다음 이현대 의원님께서 질문을 주신 사항이 되겠습니다. 업무보고서 상에 농어촌 도로 아리~용신 구간이 되겠습니다. 이 사업의 계획 물량과 자전거 도로 사업계획상의 도로연장이 각각 상이한 내용으로 특히 노선 고시물량과도 상이한 이유에 대해서 질문을 주셨습니다. 농어촌 도로 물량이 1.4㎞로 이렇게 표현이 된 사항은 이 계획을 함에 있어서 비포장 연장이 현재 남아 있는 물량을 계획했던 것이고, 자전거 도로 2.162㎞는 자전거 도로 기본계획상에 용역에서 나온 전체 물량이고 또, 농어촌 도로 고시상에 2.2㎞로 되어 있는 부분은 50,000분의 1지도에 의해서 노선고시를 한 내용이 되기 때문에 노선고시를 한 내용이 되기 때문에 각각 수치상의 내용은 틀리겠습니다만, 사업에는 전혀 중복되었거나 그런 내용은 없다는 것을 말씀을 드리고 앞으로 업무보고서 작성시에 이러한 것을 유념을 해서 혼선이 오지 않도록 이렇게 조치를 하겠습니다. 두번째, 수해복구 사업에 만산동계곡 도로사업과 장촌, 부촌리 지역 수리시설사업의 포함 여부에 대해서 질문을 주셨습니다. 만산 신대간 군도 수해복구는 2개소에 268m 1억3,400만원이 측정되어있고, 부촌, 장촌리 수리시설은 3개소 취입보 134m에 1억4,900만원이 각각 책정되어져서 현재 공사계약 착공가지 된 상태에서 공사중지 되어있는 상태에서 공사중지 되어있는 상태이며, 해빙과 동시 재착공해서 조속한 시일내 완공되도록 조치를 하겠습니다. 그리고, 문화마을용지 업무를 철원군 지역 농어촌 진흥공사에서 추진하고 있는 이유에 대해서 질문을 주셨습니다. 농어촌 진흥공사의 경우 저희 화천군은 춘천시 지부에 해당이 돼서 과거 수십년간 운영이 되어 왔습니다만, 지난 ‘98년 5월 25일자 농어촌 진흥공사의 구조조정 관계로 춘천시 지부가 폐쇄됐습니다. 따라서, 춘천시 지부와 철원군 지부가 합병 절차에 의해서 모든 업무가 철원군으로 이관이 되어서 철원군에서 다루고 있다는 것을 말씀드리고, 이 용지분양 업무가 철원군 지부에서 다룬다고 해서 특별히 분양에 커다란 지장을 주고 있다고는 저희가 생각하지 않고 주민들이 혹시 오해의 소지가 있을 것에 대비해서 이 분야에 대해서는 어떤 다른 측면에서 홍보문제를 검토하도록 그렇게 하겠습니다. 끝으로 김성학 의원님께서 4가지 질문을 주셨습니다. 먼저, 군도사업 풍산~주파간에 추진하게 된 배경 혹은 노선의 위치 그리고 의원님 입장에서 검토하신 결과 이노선에 사업이 시급하지 않다는 그런 관점으로 질문을 주셨고 신읍리 지역에 7사단에서 건의한 지역이 2000년 이후의 사업으로 추진되어 있는데 이것이 오히려 앞당겨져서 추진이 되어져야 하지 않느냐고 질문을 주셨습니다. 우선 풍산~주파간 금년도 무계획에 포함되어 있는 풍산 주파간의 도로사업에 대해서 개요를 말씀드리면 이 도로는 군도 7호선으로서 평화의 댐 지방도 분기점에서부터 주파령까지 연결되는 노선으로 총 연장이 46㎞가 되겠습니다. 그중에서 현재 4.7㎞만 포장되어 있고 미포장이 41.3㎞입니다. 저희가 금년도 업무계획에 내놓은 이 사업계획은 명칭이 풍산~주파에서 풍산리까지가 포함된 것이 아니라 산양리 민통선 입구에서 칠성전망대간 15㎞에 대한 사업을 추지하고자 하는 것으로서 이 15㎞구간 역시 이중에서도 군도는 5.5㎞가 주파령까지 연결되어 있고 나머지는 철원군 지역이 9.5㎞로 되어 있습니다. 저희군에서 이 지역 칠성전망대를 조기에 저희가 관광차량이 드나들 수 있도록 개발을 하기 위해서 이 사업을 책정한 것이고 또 이 사업은 7사단에서 저희군에 건의한 사항중에서 제1번으로 건의했던 사항이고 2군단에서도 7사단이 건의하고 있는 각종 사업중에서도 이 사업이 1번이다라고 책정이 되어 2군단과 강원도가 협야기 된 사업으로서 강원도와 2군단에 저희가 지원을 받아서 군.관이 합동사업으로 추진하게 되는 사업임을 우선 말씀을 드립니다. 이 사업에 금년도 예산은 보고서상에 8억1,600만원으로 계획이 되어 있습니다만, 이 예산은 양여금 사업 1,600만원하고 도에서 직접 2억원을 추가 지원된 사항이 있습니다. 그리고, 저희 군비 2억원이 포함이 되어 추진한다는 것을 말씀드리고, 또 의원님께서 좀 염려하시는 군도 13호 7사단 건의사항이 되겠습니다만, 신읍리 지역 도로는 총 10.7㎞입니다. 그중에서 7.4㎞가 이미 포장되어 있고 잔여구간 3.4㎞가 미포장 되어 있습니다만, 그 지역은 도로 이용도 측면에서도 미약하다고 보고 사단에서도 우선순위를 풍산~주파쪽으로 확정했다는 것을 일단 말씀을 올리면서 용지에 대한 답변을 마치도록 하겠습니다. 두번째, 자전거 도로 사업의 경우 우회도로에 설치된 자전거 도로가 경계선이 높아서 자전거의 진입이 곤란하므로 해서 대부분 자전거가 차도를 이용하고 있다는 말씀을 주셨는데, 자전거 도로로 진입하는 부분에 대해서는 전부 보도를 낮추어서 시공이 되어 있는데 그 시공된 부분이 배머리교로 건너가는 부분에 턱을 낮추었고, 또 정수장부분에 낮추어 놨습니다. 그래서 중간에는 경계선이 그대로 높아져 있는데 주민들이 아직 이러한 도로의 기능을 잘 이해하지 못해서 의원님께서 염려하시는 차도를 이용하는 것으로 보여집니다. 저희 관내 자전거 도로 시설이 대폭 확충이 되서 정비가 되고 한다면 저희가 이분야에 적극 홍보를 해서 주민들이 자전거 도로 만들어 놓은 부분에 대해서 안전하게 이용할 수 있도록 하는 그런 방향으로 노력을 해 나가겠습니다. 그다음에 끝으로, 화천우회도로에 중복 계획된 사항에 대해서 질문을 주셨습니다. 그리고 현재, 이 분야가 앞으로 어떻게 계획이 되어가고 있는지에 대해서 아울러 말씀을 주셨습니다. 저희가 타기관 사업으로 제시한 화천우회도로 사업과 저희군에서 직접 시행하는 개발촉진지구 사업과 연계성에 대해서 답변을 드리겠습니다. 이 문제는 두가지 사업에 같은 명목에서 풀어져야 될 부분이라고 생각이 되어서 말씀을 올리게 되겠습니다. 이문제는 두가지 사업에 같은 명목에서 풀어져야 될 부분이라고 생각이 되어서 말씀을 올리게 되겠습니다. 보고서 3페이지에서도 언급이 이미되었습니다만, 저희 개발촉진 지구 개촉 사업으로 결정되어 있던 화천산업도로로 이산업도로는 당초 화천읍 하리에서 상리를 연결하는 도로로 계획을 했습니다만, 화천 중리에서 풍산리로 직접 연결하는 도로로 계획을 변경했습니다. 이 계획 변경은 지난 ’98년 12월 국무총리 주재로 국토건설 종합계획 심의회를 중아에서 거쳐서 각부 장관들이 모인 자리에서 고쳐서 12월 24일날 승인된 사항임을 이 자리에서 말씀드리고 이것이 변경되게 된 배경에 대해서 조금 더 말씀드리면, 당초 국도 5호선에 우회도로는 건설교통부에서 최초 계획하기는 우리 화천군 하남면 논미리에서 상서면 신풍리로 연결하는 그 노선으로 계획이 되어 있었습니다. 그것이 되어 있다가 그 노선이 너무 장구간이고 많은 예산이 소요된다고 해서 지난 ‘98년 초에 전국 국도에 우회도로 계획을 재편하는 과정에서 저희들하고 협의없이 하리에서 상리로 연결되는 저희군이 하고자 계획했던 노선으로 국도가 변경되어 저희 개발촉진지구 개발사업과 국도의 우회도로 개발 사업이 중복이 되었습니다. 따라서 저희 개발촉진지구 개발사업을 풍산리로 바꾸어서 추진하게된 것이고 이렇게 하므로 해서 저희군에서는 건설부가 시행하는 예산사업도 집행할 수 있게 되었고, 저희가 개촉지구 사업으로 산업도로 또한 위치를 변경해서 할 수 있도록 되었기 때문에 저희군으로서는 모든 문제를 다 이루어 낸 것으로 이렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다. 답변을 마치면서 의원님들께서 많은 격려의 말씀을 주신데 대해서 다시한번 감사를 드립니다. (마이크 미사용으로 청취불능)
배머리 다리를 건너서 중리에서부터 풍산리까지 터널로 들어갑니다. (마이크 미사용으로 청취불능)
이 문제는 저희가 관광문화과장님 답변 드린것과 조금 상이한데 이부분에 대해서 저희가 추가해서 말씀을 올리겠습니다. 붕어섬 하류 개발계획은 저희 건설행정으로서는 현재는 없습니다. 그리고 그 지역이 하천구역이기 때문에 사실상 개발을 할 수가 없습니다. 저희가 이 문제에 대해서는 왜 이렇게 단정적으로 말씀을 올리냐 하면, 지금 붕어섬 상류섬이 과거의 역대 여러 군수님과 여러 건설계통에 종사하는 분들이 수차 개발을 하려고 계획을 하다가 하지를 못했습니다. 못하다가 민선 군수님이 들어오시고 ‘96년도에 시발이 되어 사실상 지금 형태까지 만들어져 있는데 그 만들어져 있는데 그 만들어져 있는 이 형태속에 어떤 형태의 시설물로 전부 하천법상 위배가 되기 때문에 과거의 군수님들도 하지 못한 것이고, 과거의 건설행정 실무를 맡은 사람도 하지 못했던 것입니다. 따라서, 이 분야는 법개정을 통하거나, 어떤 특단의 조치가 없이는 그 지역에 어떤 특단의 조치가 없이는 그 지역에 어떤 시설물을 만들거나 개발하는 것은 곤란하지 않느냐 이렇게 보여지고, 특히 하류지역을 추가개발을 하는 문제는 더 어렵지 않느냐 이렇게 저희 건설행정에서는 그런 관점에서 보고 있습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
순복
김순복의장
건설과장님 답변하시느라 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 이상 질의가 없으시면 의원님들 모두의 공통 사적인 관심을 가지고 발언할 사항이지만, 이 자리에서 말씀 드리겠습니다. 의원으로부터 의회에서 처리할 사안이나 업무보고서가 짧은 시일내에 제출되어서 의원님들이 충분히 심의할 여유가 없다는 말씀이 계셨습니다. 향후부터는 회기가 시작되기 5일전까지 심의할 의안이나 업무보고서가 제출되도록 할 것이며, 특별한 사유없이 기일이 엄수되지 않을 경우 상정하지 않도록 할 것인바 집행부 관계공무원께서는 이점에 유념하시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으시면, 이상으로 오늘의 소관 실과별 1999년도 업무계획 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 업무보고를 위해 의원 여러분께서 질의하시느라, 또한 관계공무원께서는 보고하시고 답변하시느라 수고가 많으셨습니다. 제4차 본회의는 1월 25일 오전 10시에 개의 하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
12시 59분 산회