이종수 의원 발언

의사담당관 임헌용입니다. 지난 1월 5일자 인사발령에 의하여 이종건 담당관이 홍성군 부군수로 이동하시고 후임으로 제가 중책을 맡게 되었습니다. 여러모로 부족합니다만 우리 도의회가 모범적으로 운영되고 의원님들의 의정활동에 있어 불편하심이 없도록 최선을 다해 보필 해 드릴 것을 다짐하면서 보고드리겠습니다. 먼저 제126회 임시회 소집사항입니다. '99년 1월 11일 충청남도지사로부터 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의하여 '99년도 도정 주요업무계획 보고를 위한 임시회 집회요구가 있어 지난 1월 13일 운영위원회의 협의를 거쳐 '99년 1월 18일 충청남도의회공고 제91호로 집회공고를 하였습니다. 다음은 의회운영위원회 회의결과입니다. 지난 1월 13일 의회운영위원회에서 제126회 임시회 회기를 '99년 1월 27일부터 2월 5일까지 10일간 열기로 협의하였고, 충청남도의회휘장규정중개정규정안을 원안대로 가결한 바 있습니다. 다음은 의안접수 및 회부사항입니다. 충청남도지사로부터 '99년 1월 20일자로 제출된 충청남도도세조례중개정조례안은 행정자치위원회에, 충청남도유통단지심의위원회조례중개정조례안은 농수산경제위원회에 '99년 1월 21일자로 각각 회부하였으며, 충청남도교육감으로부터 '99년 1월 21일자로 제출된 충청남도교육비특별회계소관수영장개방 및 사용료징수조례안과 충청남도립학교설치조례중개정조례안은 교육사회위원회에 동일자로 각각 회부하였습니다. 다음은 규정규범 발령 및 조례공포사항입니다. 제125회 정기회 제6차 본회의에서 의결한 충청남도의회장에관한규정외 1건은 '98년 12월 30일자로, 운영위원회에서 '99년 1월 13일 의결한 충청남도의회휘장규정중개정규정은 '99년 1월 26일자로 각각 발령 되었다는 통보가 충청남도의회 의장으로부터 있었습니다. 그리고 제125회 정기회 제6차 본회의에서 의결한 충청남도공유재산관리조례중개정조례외 9건은 '99년 1월 11일자로 충청남도지사가, 충청남도립학교설치조례중개정조례는 동일자로 충청남도 교육감이 각각 공포 하였다는 통보가 있었습니다. 다음은 '98년도 행정사무감사 처리결과 보고서 접수사항입니다. '98년도 제125회 정기회에서 실시한 행정사무감사 처리결과 보고서가 충청남도지사와 충청남도교육감으로부터 접수되어 '99년 1월 26일자로 각 상임위원회별로 배부하여 드렸습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

존경하는 이종수 의장님 그리고 의원님 여러분! 기묘년 새해가 열린지도 벌써 한달 가까이 지났습니다. 먼저 의원님 여러분의 가정에 건강과 행운이 늘 함께 하시기를 기원합니다. 오늘 새해 들어 처음 열리는 제126회 임시회에서 우리 도가 금년도 역점을 두어 추진해 나갈 업무계획을 보고 드리고, 의원님들의 깊은 이해와 보다 큰 성원을 부탁드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 돌이켜 보면 지난 한해 어려운 여건속에서도 경제난 극복에 힘을 기울여 국가 재도약의 디딤돌을 마련하고 도정의 여러 분야에서 비교적 좋은 성과를 거둘 수 있었던 것은 큰 보람이었다고 생각합니다. 그 동안 도정 하나하나를 챙겨주시고 아낌없는 성원과 협조를 보내주신 의원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 올립니다. 의원님 여러분! 경제회복을 낙관하는 일부의 기대에도 불구하고 아직도 우리 경제는 세계 경제의 불황과 맞물려 여전히 안심할 수 없는 상황에 있습니다. 더구나 21세기는 기존의 가치와 질서로는 생존할 수 없는 전혀 다른 모습으로 우리를 위협하고 있습니다. 지식, 정보화 사회가 진전되면서 먼저 보고 먼저 잡는 선견선점의 능력이 강조되는 국경없는 무한경쟁 시대 또한 펼쳐지고 있습니다. 따라서 지금 우리에게 있어서 경제회복은 가장 시급한 과제가 되고 있습니다. 우리 도에서는 이와 같은 시대상황을 인식하고 지난해에 이어서 금년에도 지역경제 재건을 최우선 과제로 추진해 나갈 것입니다. 또한 민선 1기의 경험을 토대로 보다 성숙된 자치기반의 틀을 다지고 제2의 건국운동에 200만 도민의 적극적인 참여를 이끌어 냄으로써 민족사회 새 지평을 여는데도 앞장서 나가겠습니다. 의원님 여러분! 우리 도에서는 이를 구체화하기 위하여 지난 1월 11일 도와 시군 공무원이 한 자리에 모여 21세기 신경영 행정을 위한 '99년도 새출발 다짐을 선언하였습니다. 특히 수요자 위주의 행정 을 전개해 나갈 것을 천명한 바 있습니다. 이는 그 동안 부서별, 기능별로 추진해 오던 업무형식에서 벗어나 앞으로는 어린이, 청소년,중소기업인, 농어업인 여성, 저소득층, 장애인 등 계층별로 수요자를 구분해서 맞춤식 행정을 펼치고자 하는 것으로써 이 과정에서 우리 도정이 지향하고 있는 인본행정이 보다 가시화되고 구체화될 것입니다. 또한 지역개발은 각 지역의 특색과 균형을 살리되 도와 시군간의 유기적인 협조체제를 더욱 공고히 함으로써 더 큰 공동의 이익을 창출할 수 있도록 할 것입니다. 앞으로의 국가운명은 지식정보화에 좌우된다고 해도 과언이 아닐 것입니다. 문화와 소프트웨어산업 진흥 등 지식 산업의 기반확충을 통해서 21세기의 정보화 선진지역을 건설해 나갈 것입니다. 특히 21세기를 대비한 신경영행정 구현을 위해서 공직 내부의 민간경영 방식을 과감히 도입하고 책임행정이 이루어질 수 있도록 조직 재정비 등 내부 혁신을 이루어 나가겠습니다. 의원님 여러분! 지역경제 재건과 한차원 성숙된 자치문화 정착 등 산적한 현안은 우리에게 분명 벅찬 과제임에 틀림없습니다. 그러나 의원님 여러분과 함께 쌓아온 자치경험을 바탕으로 더욱 최선을 다해 나간다면 우리가 이루지 못할 일은 없다고 저는 확신하고 있습니다. 모쪼록 보다 성숙된 자치도정이 수행될 수 있도록 지속적인 협조와 지도편달을 부탁드리면서 구체적인 도정업무 계획은 정책기획정보실장이 보고 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

정책기획 정보실장입니다. 금년도 업무계획을 유인물에 의해서 보고를 드리겠습니다.

인사말씀을 드리기에 앞서서 우리 교육청의 조직개편과 정부의 인사발령에 따라 1999년 1월 1일자 및 1월 4일자 새로 보임된 충청남도 교육청의 간부를 소개해 드리겠습니다. 김경회 부교육감입니다. (인사) 오완영 교육국장입니다. (인사) 기획관리국장은 민영기 전 관리국장으로 오늘 교육부 회의로 인해서 참석하지 못했습니다. 참고로 말씀드리겠습니다. 장관주 전 부교육감은 교육부로 전출이 되었습니다. 김광섭 초등교육국장은 교육과학연구원장으로 전보되었음을 말씀드립니다. 이상으로 충청남도 교육청 간부소개를 마치겠습니다. 감사합니다. 존경하는 이종수 의장님, 그리고 의원님 여러분! 희망찬 기묘년을 맞이하여 올해도 더욱 건강하시고 댁내에 행운이 충만하시기를 진심으로 축원드립니다. 아울러 저는 그동안 우리 고장의 교육발전과 교육행정 쇄신을 위하여 여러모로 지도해 주시고 성원해 주신 의원님들께 충심으로 감사를 드립니다. 지난해는 국제통화기금의 지원을 받는 상황에서 국내외적으로 변화와 시련이 많았던 한 해였습니다. 우리 교육청도 500여명의 인원을 줄이는 직제개편과 예산의 감축운영으로 예년에 겪지 못했던 어려운 일들을 감내해야 했습니다. 우리 교육청에서 역점적으로 추진해온 사람됨을 중시하는 이웃사랑 실천운동과 창의력 신장을 위한 새학력관 정착이 이제는 여기 계신 의원님들을 비롯하여 도민의 호응속에 많은 성과를 거양하고 있습니다. 특히, 이웃사랑 실천운동은 학교, 가정, 지역사회에서 활발히 전개되어 난치병 학우돕기,결식학생돕기에 상당한 실적을 보였는가 하면, 학생 교통사고의 큰 감소는 물론 사랑의 나눔교실 상설 운영으로 학부모의 사교육비 절감에 크게 기여하기도 하였으며, 이웃사랑 시범마을 운영으로 지역사회와의 공감대가 형성되는 등 도민 여러분의 많은 성원과 격려가 있었습니다. 아울러 바른 인성과 학력은 상호 보완적인 관계가 있다는 신념아래 미래지향의 새학력관 정착에 부단히 힘써온바 도내 고등학교 학생들의 수학능력 성적이 전국 최상위권으로 진입함은 물론 전국학생 발명품경진대회 대통령상 수상과 전국체전의 고등부 3위 입상, 영농학생경진대회 종합 1위, 기능경기대회, 과학전람회 등에서 우수한 성적을 거두어 다양한 부문에서 학생들의 잠재 능력이 신장되고 있음은 충남교육이 새롭게 도약하고 있으며, 발전 가능성이 크다는 것을 보여주는 성과라고 생각합니다. 존경하는 의원님 여러분! 문명사적 전환기인 21세기 지식 정보화 사회에 한 나라의 운명을 좌우하는 요체가 교육이라는 것을 그 누구도 부인하지는 못할 것입니다. 저는 이제 그러한 21세기를 주도하는 유능한 한국인을 기르고 도민의 기대에 부응하는 교육실천을 위해 혼신의 노력을 경주할 것을 다짐하면서 '99년도 충남교육의 중점 과제에 대하여 말씀드리겠습니다. 첫째, 이웃사랑을 실천할 줄 아는 바른 인성을 지닌 학생을 기르고자 교육공동체가 함께 하는 인성교육에 역점을 두고자 합니다. 교육의 본질은 개인의 자아실현을 도와줄 뿐만 아니라 공동체와 이웃의 정을 나누면서 더불어 살아가는 따뜻한 가슴을 지닌 인간을 기르는데 있다고 생각합니다. 따라서 새해에는 이웃사랑 실천운동을 내면화, 자율화 하고 청소년 수련활동 및 체험학습을 가족과 함께 하면서 바람직한 인성을 기르도록 힘쓰고자 합니다. 또한, 교육의 성과는 가정, 학교, 사회가 혼연일체가 될 때 가능하다고 생각되어 가정교육 기능 강화에 주력하고 학부모, 지역인사, 시민단체의 학교교육 참여기회를 확대하며, 충남체육의 위상을 드높이는데 가일층 노력하겠습니다. 둘째, 창의력 신장을 위한 새학력관 정착을 한층 강화하면서 학생의 개성을 존중하는 교육과정 운영, 새학교 문화 창조를 위해 적극 노력하고자 합니다. 다가올 21세기 지식 정보화 사회는 지식의 단순한 암기능력이 아닌 지식과 정보를 습득하고 관리하며 창조할 수 있는 사람이 절대로 필요한 사회입니다. 따라서 새학력관 중심의 교육틀을 정착시키고자 학생들의 소질, 적성, 능력 등 개성과 다양성을 존중하는 방향으로 수준별 교육과정을 운영하고, 열린교육을 확산내실화 하기 위한 수업방법 개선연구에 활동을 강화하도록 하겠습니다. 합리적인 의사결정과 민주시민으로서의 자질함양을 위한 교육과 통일에 대비한 한국인으로서의 정체성 교육도 충실히 하겠습니다. 학생들이 독서를 많이 하고 새로운 토론문화에 적극적으로 참여할 수 있도록 도와주며, 학교마다 특색 있는 전통을 이어 나가는 다양한 축제행사를 조장하고자 합니다. 또한, 방과후 교육활동의 내실화, 수행평가의 정착, 유아, 특수교육의 충실을 위해서도 심혈을 기울여 나가겠습니다. 셋째, 교육 정보화를 위한 교실개혁을 적극 추진하여 정보화 사회에 대비하는 신 지식인 육성을 충실히 하고자 합니다. 교실의 변화 없이는 교육의 변화도 기대할 수 없다는 신념 아래 교실을 정보화 체험현장으로 만들기 위한 교육정보화 기반구축을 지속적으로 추진하고, 교원들이 첨단매체를 활용하여 수업을 잘 할 수 있도록 교원연수를 한층 강화하겠습니다. 기초과학교육, 컴퓨터 활용교육, 직업 진로교육, 평생교육은 지식 정보화 사회의 신 지식인 육성을 위해 비중 있는 영역이 될 것입니다. 세계 여러 나라가 하나의 생활권으로 되는 지구촌 사회에서는 국제 감각을 갖고 외국어 활용능력이 있는 사람이 자아실현을 할 수 있고 국가의 발전에 기여하는 유능한 사람이 될 수 있습니다. 이를 위하여 국제이해 교육과 의사소통 중심의 외국어 교육을 강화하겠습니다. 네 번째 향토애를 제고하는 교육을 실천하기 위해 충남의 얼 계승교육을 강화하고자 합니다. 조상으로부터 물려받은 전통윤리와 미풍양속은 우리의 소중한 자산이며 긍지높은 우리 민족의 얼굴입니다. 충남의 얼을 계승발전 시키기 위하여 이웃사랑 실천운동과 연계하여 충남교육이 특성화 되도록 추진하고 미풍양속의 계승과 향토탐구를 위하여 관련자료의 발간 보급과 문화유적지를 탐방하는 체험교육을 확대하겠습니다. 환경보전의 생활화를 위해서는 환경오염방지 교육과 환경탐구활동을 조기에 실시함으로써 환경보전의 귀중함을 어려서부터 몸에 배게하고 우리고장을 사랑하는 마음을 갖도록 지도하겠습니다. 다섯 번째 수요자를 존중하는 열린교육 행정을 구현하기 위해서 행재정체제의 개선을 추진하고 교직사회의 활성화와 전문성 신장을 위해 배전의 노력을 경주하고자 합니다. 오늘날 교육에 거는 국민적 기대와 여망은 날로 커지고 있으며, 학교가 주도했던 공급자 중심의 교육체제에서 교사, 학생, 학부모, 지역인사 등 수요자 중심의 열린교육 사회로 급속히 변화되고 있습니다. 따라서 규제와 통제위주의 일방적인 교육행정에서 벗어나 자율성과 책무성에 바탕을 둔 열린교육 행정을 수행하고자 수요자의 뜻을 수렴하고 현장위주의 교육행정이 이루어지도록 하며, 현장을 지원하는 장학활동, 교원의 근무 여건개선, 전문성 신장을 위한 연수, 탄력적인 인사제도 운영을 역점적으로 추진하겠습니다. 교육정책 토론회를 활성화 하고 조직의 탄력적 운영을 기하기 위해 팀제운영을 효율적으로 하며 교육지표 구현을 위한 협의를 통해 교육수요자의 욕구를 충족시키기 위해 현장에 찾아가는 열린 교육행정을 추진하겠습니다. 또한 신뢰받는 교육풍토를 조성하기 위하여 자율과 책임을 존중하는 단위학교 책임경영제를 내실있게 추진할 뿐만아니라 예산운영의 적정운영 및 투명성 확보와 절감방안 실천, 사학의 운영과 책무성 제고에도 가일층 노력하겠습니다. 존경하는 이종수 의장님, 그리고 의원님 여러분! 이러한 교육시책들을 성공적으로 추진하는데는 우리 교육자들의 실천의지와 노력, 가정과 지역사회의 협조, 특히 이 자리에 계신 의원님들의 깊은 애정이 담긴 적극적인 지도와 성원이 필요하다고 봅니다. 아무쪼록 금년에도 우리 충남교육 발전을 위하여 많은 성원과 지도편달이 있으시길 간곡히 부탁을 드립니다. 앞으로 저를 비롯한 2만4,000여 교직자들은 미래를 이끌어 갈 우리고장 2세들이 꿈과 희망을 가지고 다가오는 21세기를 주도하는 유능한 한국인으로 자랄 수 있도록 정성과 땀을 아끼지 않겠습니다. 금년도 우리 교육청의 자세한 업무계획은 교육국장으로 하여금 보고 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

교육국장입니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 충남교육의 지향, 충남교육의 현주소, 그리고 '99주요업무 추진계획 순으로 보고를 드리겠습니다.